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財務收支管理建議范文1
摘 要 隨著我國財務改革工作的不斷深入，行政事業單位已經建立起比較完善的預算管理體制以及收入、支出管理方式。但是，現階段的財務收支管理依然存在不容忽視的問題。如財務收支管理相關制度不完善，會計基礎工作不規范，收入支出管理混亂，財產物資的核算和管理疏忽，現就本人在實際工作中對行政事業單位財務收支管理存在的問題和完善措施進行初淺的探討。
關鍵詞 行政事業單位 財務收支管理 問題與措施
隨著我國財務改革工作的不斷深入，行政事業單位已經建立起比較完善的預算管理體制以及收入、支出管理方式。但是，現階段的財務收支管理依然存在許多不容忽視的問題。
一、行政事業單位財務收支管理存在的問題
1.行政事業單位存在財務收支管理相關制度方面的問題：首先，一些行政事業單位在名義上有財務收支管理制度，但其只涉及到少數報銷費用的標準和審批及會計崗位責任制方面，或是在管理過程具有一定的實用性，但涉及面窄，未對選擇性方法作出規定，也未對資產管理及帳戶處理過程中出現的關鍵性問題做精細化的規范要求，從而對于單位財務收支管理的全過程沒有實質性的意義，如在實行 “收支兩條線”的管理中，各項收入的確認原則是否明確，行政事業性收費、罰沒收入、其他收入等是否票款分離；在支出費用審批程序上除領導簽字外，是否要求經辦人和部門負責人簽字，支付方式是否嚴禁大額現金的使用，維修工程驗收與付款、購買固定資產入賬、卡片登記、使用人簽名等程序是否明確；其次，在財務收支管理方面觀念意識認識不夠，即使有了財務收支管理制度，也不嚴格執行，也沒有相關的監督機制予以檢查控制，不該開支的費用，只要有領導簽字，照樣可以支付，超標支出依然存在；再有就是財務收支管理制度一定多年不變，造成新舊財務收支管理制度不能很好地銜接，制度在實際執行時與單位情況變化不相適應。
2.會計基礎工作不規范，造成收入支出管理混亂。如有的單位使用過期不用的收據作為收取復印費等收費票據，而復印費也未必就是規定的收費項目；還有單位在上交財政專戶時，明細項目選錯，和實際賬面數不符，造成明細竄戶，長期不查實調整，致使總賬無余額，而明細賬余額長期掛賬；在支出時違規使用收據報銷，報銷費用的發票中還有的部分定額發票沒有單位章，沒有行業類型蓋章和日期，不能確認其真實性；現金使用量大，借支頻繁，財務風險大；有的居然長期不盤查現金,致使現金管理混亂,存在帳款不符現象；賬務處理不規范，明細無摘要，會計科目使用不當，如明細科目掛的是物品名稱，核算數據不準確，如“暫存款”中的社保金、住房公積金在繳清后仍有余額，或大或小，也不查實清理。
3.行政事業單位資產管理存在漏洞。由于行政事業單位會計制度不要求成本核算，使其對資金的使用效益重視不夠，導致財產物資的核算和管理疏忽。財產物資處理不及時結算形成呆壞賬。主要表現在：采購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬：單位購車、買設備或其他物品，匯給商家的錢多，購物金額少，因結算不及時，產生債務糾紛，無法收回形成呆賬：個別單位違規為其他單位及個人提供貸款擔保，由于借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬．而直接責任人得不到相應的懲罰。諸如此類行政行政事業單位往來款項的不規范行為，造成國有資產的流失，。
二、改進行政行政事業眼位收支管理問題的建議
1.加大法規制度建設的力度。促進規范化運作。筆者建議要對改革后法規制度執行情況進行監督，制定相關內控制度，進一步明確各預算單位零余額賬戶的性質規范零余額賬戶管理；建立銀行賬戶信息管理系統，實現財政國庫與人民銀行、相關商業銀行聯網，對銀行賬戶實行動態管理、實時查詢。
2.堅持收支兩條線管理。對收入做到明確分類、票款分離，罰繳分離，嚴禁私設小金庫，坐收坐支等。對經費開支要統一標準。例如在津貼、補貼、獎金、差旅費、會議費等大額的經常性的開支方面，各地財政部門應依據國家的有關規定，結合當地實際，制定一套切實可行的行政行政事業單位標準，并經常監督檢查，對違規的單位要減少其相應預算指標，從而遏制一些單位在費用支出上嚴重失控、互相攀比、濫發錢物等不良現象；在支付方式上，按《現金管理條例》及相關制度辦理提現及其他支付業務，嚴禁大額現金支付業務，嚴格發票等原始憑據的審核，確保財政資金安全運行。
3.進一步優化業務流程。簡化用款計劃審批程序。進一步優化業務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內部對用款計劃的審批環節。如對人員和公用經費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在侮月底自動產生下達用款計劃；進一步規范財政部門的審批時限，盡量在規定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序．節省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時．建議人民銀行制定電子信息的使用和管理辦法，逐步取消紙介憑證的傳遞，實現網上資金的無紙化清算。
總之，隨著公共財政。國庫集中支付改革措施的推進，部門預算制度的建立，財務工作的重點應放在內部財務收支管理上，各行政行政事業單位必須按適應性、可操性原則，制定出符合本單位業務開展管理制度，逐步使行政事業單位的財務收支管理走向規范化，法制化。
參考文獻：
財務收支管理建議范文2
一、個別判斷標準不明確
《審計法》第三十四條第三款和第四款規定：“審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為有權予以制止；制止無效的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門，暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。”“審計機關采取前兩款規定的措施不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動?！?/p>
按照上述規定，如果被審計單位的生產經營活動合法，但其財政收支、財務收支行為違反國家規定，審計機關將無法行使《審計法》第三十四條第三款授予的權力，即不能采取“予以制止”或“暫停撥付、暫停使用”的措施。其難點在于行使這個權力就有可能違反該條第四款的規定。該款特別規定采取制止措施不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動，而未對影響與否的判斷標準作出明確規定?！秾徲嫹▽嵤l例》對此也沒有具體規定。
假如被審計單位完全依靠撥款維持生產經營活動，即便其財政收支、財務收支行為明顯違規，審計機關也不能采取制止措施。道理很明白，一旦采取制止措施，就會影響其合法的業務活動和生產經營活動。又假如撥入資金只是被審計單位的部分資金來源，對其財政財務收支中的違規行為，審計機關仍然不能采取“兩個暫?！钡闹浦勾胧Ｒ驗閷徲嫏C關難以對被審計單位的所有經營活動進行論證，采取制止措施存在極大的風險，如果因采取制止措施引訟，面對被審計單位列舉的若干理由，審計機關可能無法――舉證脫責。
二、個別法律責任不現實
《審計法》第四十九條規定：“被審計單位的財政收支、財務收支違反國家規定，審計機關認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關?！北緱l規定忽視了我國現行的人事管理制度，與現實有一定距離。
我國實行的黨管干部、分級負責的人事管理制度，這是各級審計機關都要面對和遵守的。有些對違規行為負有直接責任的人員級別較高，審計機關是不能提出給予處分的建議的，充其量只能向有關管理部門或機關通報相關信息。
財務收支管理建議范文3
關鍵詞：村級財務；鄉級代管；調查思考
農村財務管理歷來是群眾最關心最敏感的問題，也是滋生腐敗，導致農村不穩定的主要因素之一。因此，地方政府把加強農村財務管理作為重要抓手，在所有權、使用權、民主管理權不變的前提下，將村級賬務交鄉鎮農村經濟事務綜合管理站監督核算。本文通過對青原區八個鄉鎮調查走訪，從當前農村財務管理現狀出發探索完善村級財務鄉級代管對策建議。
青原區所轄八個鄉鎮街道，分別管理八個農村經濟事務綜合管理站，目前有編制數29名，在編人員23 名，在崗人員21名，負責106個行政村的財務管理會計核算工作，每個鄉鎮基本上保留一名站長，一名會計在崗，個別鄉鎮只有站長一名，其余人員抽調鄉鎮參與鄉鎮蹲點掛片工作。會計負責對各村居的收支票據進行審核及賬務處理，站長負責資金支付開具支票與會計及各村報賬員對賬并檢查會計賬務。各站人員配備不全，崗位設置不盡合理，有的鄉鎮達不到內控要求。
一、村財鄉管的積極作用
村財鄉管的實施，使農村財務管理納入規范化的軌道，受到基層干部和人民群眾的擁護和支持，取得了令人矚目的成績，同時也促進了農村經濟發展和社會穩定。
（一）建章立制扎緊村財小袋子
農村經濟事務綜合管理站為了更好地規范各村財務收支行為，建立統一的報賬流程、報賬規則，統一分戶建立會計核算賬套，統一印制收費票據，建立以舊票換新票、存根、記賬銷票制度，杜絕收入體外循環及“賬外賬”、“抽屜賬”、“袋袋賬”“糊涂賬”的存在，有效控制了公款私存，白條抵庫，庫存現金超限額及挪用公款現象。
（二）同一個標準規范收支行為，會計信息質量顯著提高
各鄉鎮農村經濟事務綜合管理站，指定一名會計對各村居收支票據進行合理性、合法性審核并按村居單獨設賬進行會計核算，各村居收支行為在同一把尺子的丈量下規范化運行，改善了過去會計資料亂堆亂放，出納、會計賬目都記流水賬，原始憑證不規范，一些集體收入不入賬，私設小金庫，虛報冒領等行為，有效地遏制了村居會計信息失真，數字不實的不良現象，會計基礎信息質量得到顯著提高。
（三）實行財務公開，提高村級財務收支透明度
鄉鎮農村經濟綜合管理站，每月及時對村居財務收支業務進行賬務處理、報送財務報表，并與村委會報賬員對賬一次，并督促各村居每季公示財務信息一次，提高收支透明度，激發了村民參與民主決策的熱情，化解了村民矛盾，消除了不穩定因素。
（四）會計統配，降低各村財務管理成本
過去村財村管時各村設會計出納兩人，實行村財鄉管理，每個村公選一名報賬員，減少了人員開支，減輕了村居經濟負擔，有效降低村居財務管理成本。
（五）強化會計監督職能，村級財務管理混亂現狀得到有效遏制
實行村財鄉管，使會計脫離各行政村管理，有效地改變了過去會計的依附地位，提高了會計監督的力度，轉變了過去不敢說不敢抵制的狀態，支出隨意性得到有效控制。
二、當前村財鄉管存在的問題分析
調查發現，由于農村法律意識、財經意識淡泊，以及財務知識匱乏的局限，村財鄉管在運行過程中也存在著很大的問題。
（一）村財鄉管財務人員綜合素質偏低，會計隊伍不穩定
一是各村居財務人員基本是通過村干部推薦和村民大會選舉產生，重人緣重威信而輕業務，年齡大，沒有系統性財務知識，法律觀念淡泊，存在睜一只眼閉一只眼現象； 二是農村經濟事務管理站工作人員編制由鄉鎮街道管理，人員隨意調配，參與鄉鎮中心工作，各鄉鎮未根據業務需要按會計專技設置相應專業技術等級崗位，造成各工作人員有證無證一個樣，有專技和無專技一個樣，高等級和低等級專業一個樣，各工作人員專業技能的繼續教育和自我提升的積極性受到嚴重影響，會計業務素質在低水平徘徊。
（二）財務管理不規范，村干部支出隨意性大
由于村級經濟實行村居自治，各種規范性支出對村級財務并未涉及，導致村干部支出上隨意性較大，特別是在招待費，招商引資等方面，多數村干部認為只要沒放入自己的腰包，吃點喝點沒有關系，有的村委會每年招待費開支達到數十萬之高。
（三）財務公開制度流于形式，未達到預期效果
財務公開是將一定期間本村發生的所有經濟事項公告于廣大村民的一種做法，是村民了解村級財務收支的重要途徑，也是村民參與監督的重要依據，是農村財務管理的一項重要內容，但是各村在財務公開時多以表格出現，公開的內容比較籠統，對專項資金及基礎設施建設等重大項目支出方面沒有專項公布，受村財務人員業務素質不高、責任性不強、不經核實的影響，有些數據前后矛盾，村民也看不出所以然，影響財務公開的質量，未起到財務公開效果。
（四）村民理財小組缺位形同虛設
相關制度不健全，民主理財缺乏可操作性，雖然成立村民理財小組，但沒有一套規范的，較為細化的理財程序和財務管理審批制度，開展民主理財可操作性不強，沒有充分發揮民主理財作用，民主理財小組成員多數由村干部推選，存在好人主義思想，沒有發揮應有作用，理財小組成員普遍未掌握財經知識，不能有效發揮內部監督作用。
（五）集體資產管理不嚴
農村集體資產歷來管理粗放，多數村未建資產臺賬，報廢資產未按相關規定辦理核銷手續，有些資產被個別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產，擅自出借或自用資金，造成大量資產、借款無法收回，致使村級資產流失現象。
（六）規范化運行受環境制約
在村財鄉管運行過程中，各鄉鎮農村經濟事務綜合管理站的會計人員付出了艱辛的努力，努力貫徹執行財務制度、財經紀律，但由于受到了環境的制約，很多收支行為不得不退而求其次，最終達不到規范效果。例如，農村商販大部分未辦理工商稅務登記，屬家庭式經營，一些公務性支出基本上屬白條列支，有的工程勞務屬村民投工投勞，村民打領條收款，有些基建材料也是未向對方索取稅票；現金支付比例過大，由于各村居離城鎮比較遠，沒有銀行網點，個別鄉鎮都是利用備用金制度，加大了資金管理風險，容易造成村干部貪污挪用現象。
（七）監督機制缺失
我區目前村財鄉管的管理模式是由農業局牽頭，鄉鎮組織實施，審計、財政、紀檢監督的管理模式，農業局只負責業務上指導，農村經濟事務綜合管理站人員編制由鄉鎮掌握，審計、財政、紀檢只有在開展專項活動時才進行檢查，看似多頭管理的部門實質上變成無部門管理，農業局只是在農村經濟事務上進行業務指導，根本指導不了會計業務，各鄉鎮本身工作就繁多，往往還要從農村經濟事務管理站抽調工作人員參與鄉鎮中心工作，也無暇顧及財務工作，審計、財政、紀檢又不能隨時進行監督，造成各綜合管理站人員執行制度憑業務經驗和各自水平，在監督管理過程中形成了真空區、盲區。近幾年發生幾起農村經濟事務管理站工作人員貪污挪用現象。
三、完善村財鄉管財務管理的對策建議
村財鄉管較之以前村財村管在會計核算、資產管理、財務管理等方面前進了一大步，但與會計法的要求還存在一定的差距，諸多現存的問題，制約了村財鄉管積極作用的發揮。因此，提出以下對策建議，以期揚長避短，進一步完善村級財務管理，發揮會計人員的監督作用。
（一）建立更加規范的監督體系
村財鄉管是一項系統性工程，應從上到下建立由農業、財政、審計、紀檢、鄉鎮、基層農村事務綜合管理站、村民理財小組多部門密切配合，統一協調的監督體系。各部門在自己職責范圍內發揮監督職能。
1. 村民理財小組應不負村民重托，擔起對本村財務收支行為的監督責任，對重大經濟活動事項需民主討論后方可實施，各項開支需經村民理財小組審核簽字方可報賬。
2. 各鄉鎮財政所負責對村財政資金監管，對收支票據的合理性和合法性進行審核并進行會計業務指導。
3. 各農村經濟事務管理站負責各村委會計業務核算并及時與各村報賬員、財政所資金會計對賬，報送報表。
4. 各鄉鎮分管領導負責村財鄉管重大支出審批監管且協調各部門工作。
5. 農業局加強對農村經濟事務管理站人員管理及定期組織輪崗。
6.財政局應加強對相關財務人員的會計業務、財經知識培訓以及對各項專項資金使用情況進行檢查，確保會計監督與財政檢查相結合。
（二）培養打造一支高素質會計隊伍
農業局應積極與財政、人社局、鄉鎮等部門溝通，將農村經濟事務管理站工作人員編制收歸農業局管理，避免鄉鎮隨意調配人員，造成有編無人工作現狀，并且每三至五年組織一次會計人員輪崗，通過輪崗可以相互交流學習業務，也可以避免貪污挪用現象，其次統一由農業局機關設置會計專技崗位，調動工作人員樹立做到老學到老的學習的積極性，提升業務技能。
（三）編制收支預算與財務公開相結合，遏制亂收濫支行為
各村居應提早謀劃財務收支預算，對于超預算收支做出文字說明并及時調整預算，應嚴格財務活動程序，建立完善財務制度，用制度約束村委會干部收支行為，每月財務公開時應將預算數和實際支出數同時公開并列出差異說明原因，使財務公開達到民主監督效果。
（四）建立資產登記臺賬，加強資產管理
農村集體資產是農村集體組織成員的共同資產，長期以來未建賬現象存在，村集體組織應分類建立資產臺賬，如實反映登記資產的數量、價值及變動情況并按相關程序辦理出租、出借、變賣、報廢資產，杜絕有的人員利用職務之便將集體資產隨意出租、出借、變賣或無償占用，杜絕有賬無實、有實無賬、賬實不符現象。
（五）規范項目資金使用
隨著新農村建設的不斷推進，中央、省、市、區對農村各項基層、扶貧、建設等資金不斷增加，這些資金都是關乎國計民生的資金，資金管理使用的好壞直接體現國家政策與關懷，各村居應從立項到實施確保?？顚Ｓ茫鬓r村經濟事務管理站應嚴把審核關，對于專項資金應?？顚Ｓ?，杜絕白條、現金結算。
四、結論
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點，是農村經濟事務綜合管理站的重點工作之一，村財鄉管作為農村財務管理體制的一項重要改革，發揮著重要的監督作用，經過多年運行不難發現還存在不少問題，各級職能部門必須引起重視，不斷完善深化，對于出現得新情況，新問題應及時研究對策，予以改進。
參考文獻：
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財務收支管理建議范文4
關鍵詞：高職院校；收支業務；內部控制；存在問題；解決方案
中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）27-0097-04
隨著政府在對高等職業教育投入的加大，高職院校規模也日益發展壯大并趨于穩定，近幾年政府投入的加大也導致財務收支業務量不斷加大，加之校辦產業的增加、后勤服務實體化以及新校區建設的不斷擴大，使得高校財務收支范圍和結構發生重大變化，管理當中的問題也日益增多，完善高職院校財務收支管理程序已成為建立健全高職院校內部控制的重要內容。
高職院校收入是指教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金，而對應的支出是開展教學、科研及其他活動發生的資金耗費和損失?！缎姓聵I單位內部控制規范（試行）》（2014年1月1日起實施）指出，收支內部控制已成為單位經濟活動業務層面風險控制需要重點關注的環節。高職院校財務收支內部控制需要把握財務收支控制的規律、目標、方向，是一項系統性工程，要求財務管理人員要合理運用相關控制舉措，在準確把握好高職院校財務收支控制問題的基礎上完善財務收支內部控制體系和規范[1]。
一、當前高職院校財務收支內部控制存在的問題
1.高職院校資金收入控制存在的主要問題。目前體制下，我國公辦高職院校的收入主要來源于財政投入，這部分收入由于實行嚴格的國庫集中支付制度，一般出現問題的幾率比較小。而高校學費、住宿費等收入由于是由高校自行組織收取，幾乎在管理上都存在一些薄弱環節。（1）高職院校財務部門對收費崗位設置不科學，收費崗位職責不明確，不少高職院校還不能嚴格按照《會計法》要求對不相容崗位進行有效分離；（2）有些高職院校沒有嚴格執行物價局核定收費標準，有些高職院校不能公正、合理、及時地處理學雜費減免事項；（3）有些高職院校收入不能及時足額上繳導致收入不能及時入賬，容易形成財政性資金體外循環，國家明令禁止的“小金庫”問題屢見不鮮，隨著反腐敗力度的不斷深入，“小金庫”問題也將得到有效控制；（4）高職院校由于收入統計與管理口徑不一致，且由于收入預算與監控不能有效對接，導致二級院、系、部的各項收入缺乏有效監督與后續管理，對重大問題的財務風險防范和預警缺乏有效應對能力[2]。
2.高職院校資金支出控制存在的主要問題。（1）高職院校資金支付環節由于人員配備不到位等原因，導致有些不相容崗位不能按《會計法》要求實行有效分離；（2）年初預算未能按法律法規要求對資金使用范圍和標準進行準確預算，實際支出范圍亦很難做到符合年初預算的要求；（3）目前多數高職院校雖然科研項目比較少，對項目管理往往簡單地實行項目負責人負責制，科研部門對項目管理欠缺，財務部門對項目支出進行審核也存在較大難度，對原始憑證審核、資產添置管理、資產驗收等業務流程幾乎流于形式；（4）財務部門對經費實際使用與預算執行缺乏有效的動態管理能力，財務分析也不夠及時，對資金使用的實際效果不能做出及時、科學合理的績效評價。
3.高職院校財務收支在內外部監督上存在的主要問題。（1）高職院校內審部門往往由于人手不足、業務不熟悉等原因，對單位財務收支情況缺乏相對有效的監督，對單位預算執行過程和執行效果不能進行全面的審計監督，尤其在預算執行的事前介入和事中控制上缺乏經驗和手段，事后審計監督一般也比較單一，很難對財務預算執行情況形成客觀全面的評價。（2）內審工作往往側重于對單位預算支出的事后監督，忽略了對單位各項收入的有效監控，而對單位預算支出的監督往往側重于項目支出部分，忽略了對常規預算尤其是基本建設經費和大型儀器設備購置的全過程監控。（3）目前多數高職院校外部監督也僅僅局限于單位賬面上的財務收入支出情況，尚無有效的外部審計監督機制，在幫助高職院校完善內部控制方面還需要不斷地進行探索[3]。
二、高職院校財務收支業務內部控制的內容和目標
1.高職院校財務收支主要內容。高職院校收入主要包括上級財政撥款（含財政教育撥款、財政科研撥款、財政其他撥款）、教育教育事業收入、科研事業收入、學生培養費（學歷教育、非學歷培訓）、社會捐資助學、下屬單位上繳款（含校辦產業經營性收入）等，其中上級財政撥款是指年度預算收入，主要包括產學研撥款、基建撥款以及其他雜項經費撥款。高職院校支出主要包括產學研支出、工程建設費、學生日常事務管理費、辦公費、后勤保障費、工資（含離退休人員）、產業運營支出等。
2.高職院校財務收支管理目標。高職院校必須依照相關政策、法規來規范和監督財務收支行為，確保資金規范、高效使用，服從和服務于產學研辦學目標，提升辦學水平和能力，為社會培養合格人才。財務部門應編制數字真實、內容完整、編制及時的財務報告，確保財務信息準確可靠，為領導管理決策提供依據。因此，高職院校財務收支管理目標包括：首先，高職院校必須遵循相關法律法規，按《預算法》的要求全口徑編制各項收入支出預算，培養費收入全部納入財政專戶統一管理，預算支出必須嚴格執行國庫集中支付的相關規定。其次，財務預算應準確反映實際收支情況，杜絕不合法、不合理收支業務，防范各類和營私舞弊行為的發生。再次，財務部門要對各項收支進行準確、及時的會計核算，資金調撥和使用必須嚴格執行年初下達的預算；資產管理部門及時做好資產保管登記工作，要嚴格控制資產的重復購置，力求實現全校范圍內的資源共享[4]。
三、加強高職院校財務收支方面內部控制的思路與建議
高職院校要適應新時期的發展需要，抓緊建立健全收入和支出管理制度，杜絕在收支業務方面的違法違紀事件的發生，實現可持續健康發展。
1.全面加強高職院校各級各項收入管理。（1）建立健全收入內部管理機制，按要求健全收入內部管理制度或規程，在收費過程中嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，確保各項收入合法合規，明確各自崗位職責權限，合理設置收入會計崗位，確保不相容職位相互分離。（2）全方位加強對高職院校內部收入的過程管控，其他部門和個人未經批準一律不得辦理收款業務。必須嚴格執行上級收費規定，確保各項收費行為有章可循，有據可依，在收費過程中嚴格執行“收支兩條線”的管理規定，杜絕資金截留或坐支[5]。（3）充分發揮財務部門資金統籌和會計核算、監督職能，確保單位所有收入全部足額納入年度預算管理。通過對收入的管控不僅規范了學校資金運作行為，而且增強了對學校資金的監管力度，還能消除坐支、截留、挪用資金的隱患，大大提高資金使用效率。（4）加強對收入預算分析，提高收費管理信息化質量，財務管理部門定期檢查資金收入與預算金額是否一致，落實欠款部門或相關責任人的還款期限，積極發揮會計信息系統對高職院校收入的內部控制作用，努力降低應收款項和壞賬損失，確保收入信息準確無誤，部門之間力求資源共享、信息反饋及時[6]，詳細的高職院校收入內部控制流程（見下頁圖1）。
2.完善高職院校資金支出管理。（1）重視高職院校支出預算編制工作，強化預算支出控制，確保資金支出業務中不相容崗位相互分離，嚴格按年初支出預算開支經費。對符合規定的基本預算支出和用于學校產、學、研的預算部分應按上級批復或經費使用要求納入年初預算方案；對非常規預算支出事項，應加強項目前期充分性認證，待院長行政辦公會討論通過后方可安排預算支出。在預算執行過程中必須加強資金支出的有效監管和科學預測，通過資金的安全高效運轉提高辦學效率[7]。（2）充分發揮高職院校行政管理部門相互間的有效調控職能，財務部門應牽頭對預算支出進行全方位統籌管理，并結合經費實際使用情況進行專業判斷，確保公用經費使用發揮最大效益。人事管理部門對人員經費、培訓經費進行歸口管理，信息管理部門應對校園信息化建設方案和預算進行專業化審核，后勤管理部門對校舍及設備的保養與維護、環境整治等方案進行專業化審核，資產管理部門應規范高職院校內部設備、材料的采購行為[8]。（3）高職院校應加強對資金支出的過程控制，明確各自職責范圍、業務處理權限和責任，明確費用開支標準及管控細則，財務部門嚴格把關，確保資金合理使用。明確高職院校和二級單位各自的審批權限和范圍，財務部門對學校全部預算進行審核、會計核算和決算[7]。（4）建立健全完善的支出管理報告制度，對經費支出內容、支出進度等存在異?，F象時能及時采取有效舉措。在經費支出過程中，財務部門是否對所有原始憑證的合法性、合規性實行控制，確保財務支出內容真實、完整，憑證合法，手續齊全。通過內部控制，通過對表單的控制和審核，真實反映和證實審核批準程序行為，準確完整反映高職院校產、學、研業務的真實支出情況?？傊?，高職院校財務管理貫穿于資金使用的全過程，財務部門應與各業務部門協同合作，最終在全校范圍內形成有效的資金支出內部控制體系[9]。詳細高職院校支出內部控制流程（見下頁圖2）。
3.完善高職院校財務收支監督機制。高職院校必須加大對財務收支執行情況監督及控制體系的監督檢查力度，財務、審計、紀檢監察部門應定期對各類收費收入以及下屬部門上繳情況進行監督檢查并納入常態化管理，確保收入及時足額入賬，保證國有資產安全完整，提高資金使用效率。建立健全財務收支內部控制自評價機制，財務部門在日常管理過程中發現的問題應按要求及時進行修正和改進。學校層面應強化對財務人員業務培訓，提高財務管理的綜合協調能力。加強外部監督體系構建，通過外部檢查監督，完（下轉104頁）（上接99頁）善高職院校財務收支的內部控制機制，提高財務收支管理水平和辦學效益。
參考文獻：
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[2] 蔣星宏，楊莉.高校內部控制制度研究[J].財會通訊，2013，（10）：70-72.
[3] 羅桂蘭.關于加強行政事業單位會計內部控制的探討[J].科技經濟市場，2015，（12）.
[4] 喬春華.基于高校管理會計的研究[J].教育財會研究，2015，（2）：68-73.
[5] 胡石香.高職院校內部控制體系的構建[J].商業文化（下半月），2012，（5）.
[6] 唐際艷.我看高校內部控制存在的問題及完善[J].財務與會計，2014，（2）：64-65.
[7] 楊荻.高等學校資產內部控制體系建立的必要性和著力點[J].中國鄉鎮企業會計，2015，（12）.
財務收支管理建議范文5
“五步議事法”：提高村務民主決策水平
明確議事成員。民主議事的形式主要是村民會議和村民代表會議。村民會議每戶一人參加，每年召開一至兩次。村民代表會議由村民推舉產生的代表參加，一般每組推選一人，并吸納部分素質較高、對村級事務熱心的老黨員、知名人士參與。
明確議事范圍。將村干部選舉、黨員發展、財務收支、資產管理、公益事業建設、項目建設、土地征用、發展規劃、規章制度、村招待費、干部工資待遇、村民福利、村民救濟等群眾關注的熱點難點問題作為村級民主議事的重要內容，真正做到“村民主村事”、“村事民作主”。
明確議事方式。一般實行定期例會制和急事召會制。每年年初、年中、年末三次定期召開由村干部、村民代表、紀檢小組成員參加的民主議事會議，主要討論商議村級日常性工作。如遇突發事情以及臨時性重要工作，采取急事召會制。村兩委隨時召集村干部、村民代表、紀檢小組成員進行商議討論，做到特事特議、急事急議、議必有果、議后必行。
明確議事程序。一般采取“提”、“聽”、“理”、“議”、“督”“五步議事法”的程序進行?！疤帷?，就是會前向全村群眾提出議事會議題，讓他們充分醞釀討論；“聽”，就是會前廣泛聽取群眾對村支部村委會工作、議事內容的意見及建議；“理”，就是將群眾意見和建議進行整理分類，并形成議事材料；“議”，就是兩委班子成員初議后，召開村民會議或村民代表會議進行充分討論，形成正式議案；“督”，就是由村級紀檢小組全程監督村支部、村委會按照要求執行議事方案。
“五步理財法”：加大村級財務管理力度
建立民主理財組織。全區各村按照辦事公正、業務精通的標準，重新調整和充實了民主理財小組，理財小組成員一般按照大村7人，小村5人配備。
健全民主理財制度。全面推行民主理財月審制度，民主理財小組每月定期對本月的財務收支情況進行逐一清理審核，每季度進行一次復核，全年進行一次集中審查。同時，大力推行村級資金賬目“雙代管”制度。村級財務月審制度和“雙代管”制度的推行，有效地遏制村干部違反財經紀律的行為發生。
健全民主理財程序。一般采取“查”、“核”、“審”、“改”、“示”“五步理財法”的程序進行。“查”，就是查看村級臺賬、收支平衡賬、庫存賬，查清本月或本季度資金運行情況，是否入不敷出、是否有貪污挪用、是否有白條入賬等現象；“核”，就是核實費用支出是否符合財經制度，是否符合實際；“審”，就是審查招待費、會務費、村干部工資補貼等是否超標，工程項目投資是否超出預算等；“改”，就是理財小組拒付不合理的開支后，要求村委會進行整改，凡不能入賬的白條或發票一律不予入賬；“示”，就是按月或按季度對財務收支情況進行公示，給群眾一個明白，還干部一個清白。
“五步公開法”：強化干群民主監督意識
在公開內容上，把固定專欄與點題專欄相結合。固定專欄包括政策宣傳、工作規劃、干部報酬、計劃生育等全年基本不變的內容，點題專欄包括財務收支、惠民政策落實、工程項目建設、土地出讓、優撫救助、一事一議等群眾關心的熱點焦點內容。
財務收支管理建議范文6
2、以認真的態度積極參加全國笫三次會計知識競賽考試以及福建省財政廳舉辦的會計法律法規考試并取得了好成績。
3、及時準確地編報了xx年度會計決算報表、統計年報和其他報表，并對xx年度財務收支狀況進行了認真分析和思考。
4、及時準確地編報市、縣各類月度、季度、年終財務報表、統計報告。定期以報表或口頭方式向局領導匯報財務收支及管理情況，并對財務狀況認真分析和調查研究，提出合理建議，為領導決策提供了依據。
5、規范票據管理，嚴格票據領用和繳銷制度，從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作。認真執行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現象的發生。
6、嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務。厲行節約，杜絕浪費，注重資金使用效益，嚴把財務關。嚴格按照中國人民銀行結算規定辦理有關的現金和銀行支付業務。不符合現金支付范圍的款項，一律按規定通過銀行轉賬支付，杜絕超范圍支付現金和借用銀行賬戶等違規現象的發生。
7、加強貨幣資產的管理。嚴格遵守財政部關于貨幣資金管理和控制的規定，隨時掌握資金收付的動態和庫存余額，認真核對銀行存款賬戶余額，及時盤查庫存現金余額，保證賬實相符和資金安全。
8、嚴格按照會計基礎工作規范化的要求做好每一項會計基礎工作。健全內部會計控制制度，健全會計電算化操作管理制度和軟硬件管理制度。
9、及時核對、清理、回收往來款項，積極協調聯糸有關部門做好縣xxxx下崗職工養老保險的有關工作。
