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工地上的安全隱患范文1
關鍵詞:施工;用電.安全措施;施工
在建筑施工環境中,用電安全問題,越來越受到人們的關注。安全用電,不但是對自己人身的負責,也是對他人他物一種間接的保護。而不合理的用電造成的威脅和火災等災難,往往都是觸目驚心的。所以,探析建筑施工用電中的安全措施以及施工方案,勢在必行。
一、建筑施工用電安全隱患
一般來說,建筑施工工地的現場,有著特殊性。其外部環境條件,總體上來說是比較繁雜的,也是比較惡劣的,所以,在建筑施工用電,存在著很大的安全隱患。常見的用電安全隱患有:復雜的建筑工地環境,雜物多,亂;如整天風吹日曬的,刮風則塵土飛揚,下雨則陰暗潮濕,使得那些工地的用電設備,其絕緣性能不斷地下降;此外,到了夏季,則是炎熱酷暑,或是惡劣的強對流天氣,同樣容易造成用電設備的絕緣阻抗下降,而且,工地上,大多數的用工人員,并沒有經過專業、系統的培訓與訓練,自身的技能水平與素質,總體不高,對用電知識掌握不全面,缺乏用電安全知識,有些不遵守安全規程,甚至違章作業等,這些情況,都很容易導致電氣故障以及觸電傷亡事故的發生。
同時,用電設備的多樣性,在特殊的建筑施工工地,在不同的環境條件下,其工作狀態,也很容易呈現出不穩定性,存在著大的安全隱患。
通常,在一般性的單體建筑物的設計時,習慣使用TN系統來供電,并且,對整個的建筑物,都要做等電位連接;但是,在建筑施工工地,往往都不做等電位連接,特別是在工地現場,使用TN-C系統之時,往往會因三相負荷的不均衡分布,或某一用電設備以及線路的絕緣,被損壞嚴重,從而導致那些金屬外殼物,所攜帶的高電位,將沿著PEN線,傳播到其他的用電設備的金屬外殼上,并且,因為整個建筑工地,沒有等電位連接的保護,很容易導致用電傷亡的事故發生。
二.用電安全措施
本文列舉幾種常見的用電安全舉措,如下:
接取用電電源。建設單位和相關施工人員等,務必遵守《施工現場臨時用電安全技術規范》等標準,參照其臨時的用電負荷來計算,依照靠近負荷中心,并不引起電網過負荷,作為原則,且向當地供電局申請,置辦一些臨時變壓器或安置專用的總配電室,并安放在公用低壓配電的適當位置。
選取供電系統。若是施工工地的電力,由專用的變壓器來供電的話,則應選取TN-S系統供電;若是由公用的電網、低壓等來供電的話,則應該選用TN-C-S系統供電。
等電位與接地措施。給予施工現場,以切實可靠的保障接地措施與正常的供電系統之后,還需要對那些建筑工地上許多的建筑設備的金屬外殼物,以及其他各類型金屬構件等,以可靠的總等電位來連接。如此,在整個系統的正常運行過程中,哪怕因各種原因,導致在系統的PE線上,由于漏電而出現保護器拒動的高電位情況,都不會出現較大的電氣火災與觸電傷亡事故的概率。
線路的架設與安裝工作。通常,工地的用電線路,大多數是臨時性的戶外線路,較易受到故障損傷,也容易遭受外部惡劣環境條件的影響。所以,在架設和安裝線路時,特別需要注意下面幾個問題:務必規范線路使用支撐,安裝在墻上或桿上,且一定要考慮到架設的安全等距。曝露在地面上的電纜線路,則應當以鋼管形式埋地,避免遭受沖擊或者碾壓;嚴禁線路亂搭亂接,而不經過開關或配電箱等隔離電器;使用絕緣護套電纜;最好,電纜線無需接頭。如若需要,應采取相應的加固措施。
選擇電器與配電箱內開關。不管工地選用哪類供電系統,因為工地的設備與電氣線路,其絕緣很容易遭受到損壞,因此,一切線路與電氣設備,務必要接受各級漏電保護器的“保護”;因供電系統的中性線問題帶來的故障電壓,給電氣人員的檢修工作,也帶來不利。所以,每一級配電箱中的總開關,一定得選用能夠同時切斷中性線與相線的四極開關。而單相回路,則選用兩極開關;那些工地上,常見的卷揚機、起重機等用電設備,往往因一些緊急情況,需要緊急性停車,所以在其設備配電箱里,置設緊急開關,能夠及時有效地斷開電源;因為建筑工地的特殊性,要求用電設備多樣性呈現,以至能夠適應不同類型的用電設備的基本需求。
負荷計算措施。在每一項工程的開工之前,在施工現場,施工單位,要進行負荷統計計算,以便編制施工用電的組織設計等,并選擇與之相應的導線與電器類型。這樣,不但能夠滿足供電的要求,也能使漏電保護裝置動作可靠。選擇電纜與電線,則應參照具體的外部使用環境條件,流經負荷電流的大小,按其經濟電流密度、電壓損失、機械強度、允許載流量等來選擇。
對施工設備的位置進行合理布置。參照施工的現場情況,實事求是,具體分析,合理地規劃用電設備的具置,比如振動棒、攪拌站、塔吊等,需要集中管理,這樣,為了更好地加以控制與管理,同時也能避免亂拉亂接,減免事故發生的概率。
安裝漏電保護裝置。在安裝保護裝置時,一定要正確地選用漏電保護裝置,因為建筑工地的特殊性,且復雜性,危險性較大,應當要配置敏度高靈的保護裝置。并且,在安裝過程中,還要時刻注意漏電保護裝置的正確安裝。如,安裝前,需要對其合格證、實驗按鈕、接線端子、銘牌、外殼等,進行仔細檢查,看其是否完好無缺;在漏電保護裝置安裝完成之后,需要對漏電保護器的工作特性,進行檢驗,只有在經過確認后,放可投入正常使用。且在使用的過程中,也需對其進行定期的試驗,試驗其可靠性能。
三、加強整治管理
為了確保建筑工地施工中,用電安全得以更好地保障,施工方案更全面、完整,需要在管理上進一步加強整治。
(一)需要建立健全規章制度。
建立和健全用電安全的責任制度,制定并完善相關的措施,如安全用電的組織措施,如臨時用電施工組織的設計規劃,如電氣防火措施、安全用電技術措施,以及現場管理措施等。
(二)不斷地加大資金的投入。
對于施工用電的軟硬件方面的投入,需要不斷地加大和完善,尤其是絕緣防護用品、絕緣工器具、用電設備、絕緣材料、保安電器的硬件投入。
(三)消除隱患,強行整改。
各施工單位,務必要對用電安全與生產管理高度注重,一定要做到防患未然。要善于發現與分析問題,自查自糾,對已經發現的隱患與問題等,更要強行整改。
(四)相關部分需依法行政。
與之相關的各職能部門,應需密切配合,把先前不大注意的建筑施工用電安全等問題,重新以新的眼光來看待,要經常性地開展用電安全生產監督與檢查,各職能部門,要認真履行職責,依法行政,嚴格執法,不能放過任何一個小小的失誤。
工地上的安全隱患范文2
關鍵詞:建筑施工 消防 安全管理
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(a)-0154-01
1 建筑施工消防安全管理問題分析
城市化進程讓我國越來越多的建筑施工現場的消防安全管理工作更加嚴峻。建筑施工現場的火災安全隱患如果不能得到有效的監督管理,很容易造成人員傷亡和財產損失,嚴重威脅著人民的生命安全和社會公共安全。當前,我國不少建筑施工現場存在著消防安全問題。主要表現在以下幾個方面。
1.1 建筑施工現場存在消防安全隱患
建筑施工場所一直以來都存在著一些消防安全上的盲點,施工現場臨近休息室、倉庫等地方,地方狹小,如果出現了火災就難以疏散事故現場的人員。一些施工人員在建筑工地臨時搭建帳篷,更加增添了火災隱患。缺少消防安全設施是很多建筑施工場所普遍存在的一個問題,施工現場存在著很多易燃易爆的物品,極大的威脅著施工人員的人身安全。
1.2 施工單位的現場施工人員沒有科學的消防知識
不少建筑施工現場都雇的是農民工,他們缺乏專業的技能,更沒有較高的消防安全意識。一些農民工經常在工地上生火做飯,讓火災隱患更加突出了。另外,因為建筑施工現場的工作人員沒有穩定的工作場所,人員流動頻繁,一般建筑單位都不想對他們進行太多的培訓。
1.3 建筑施工場所沒有做好消防安全管理
一些施工單位受工期影響不斷趕工程進度,而忽視了消防安全管理工作。例如電氣電線線路違規接拉,用火違章,沒有及時開展防火防災監督工作。還有一些單位沒有根據消防部門的要求做好防火防災措施。明火的使用很容易導致火災發生,就像2009年央視文化中心(在建)大火一樣,施工單位因為違法燃放煙火導致火災發生,造成了重大的財產損失。并且,部分施工單位的現場管理很不完善,一些被雇傭的人員沒有相關的專業技術上崗證,比如電氣焊工種,對于危險已經易燃易爆的物品的管理存在漏洞。這些問題都是為消防事故埋下了大量的隱患。還有一個值得我們重視的就是工程施工不按照設計標準執行,少部分建筑工程在施工階段擅自更改設計圖紙,有的甚至沒有經過相關部門的審批就開始動工,在施工中偷工減料,也沒有設計科學的火災逃生通道。
2 如何做好建筑施工消防安全管理工作
2.1 落實建筑施工現場工作人員的消防安全意識和責任
消防安全管理工作首先應該從消防部門做起,應該把正在施工的建筑工地上的負責人召集起來,集中布置消防安全管理工作,監督好施工中各個環節的防火防災措施。與此同時,加強施工現場工作人員的消防安全意識,進一步提高他們的消防技術水平。對于建筑單位來說,要和施工單位達成消防管理協議,將消防安全責任落實到相關責任單位,細化到工程項目上。不管是總承包單位,還是個別項目承包單位,都應該對負責的工程或者項目的消防管理有直接責任。在施工過程中,嚴格做到防止火災事故發生,切實保障施工現場工作人員的施工安全。
2.2 做好防火監督工作,配備消防設施設備
一般來說,消防通道、滅火器材、消防水源、施工現場的用火情況、施工人員的消防安全知識、易燃易爆的危險品存放、防火措施等等是消防安全管理的幾個重要方面。相關負責人應該隨時監督檢查現場的消防工作是否落實到位,是否存在違法用火情況,根據現場具體情況巡查,及時整改火災隱患。另外,在施工現場的每個防火角落都必須有消防栓以及滅火器材,要正確的布置滅火設施,同時注明警示字樣。施工現場應該安裝消防水管,以防發生火災時不能提供足夠的水源。要在建筑工地的樓梯火災出入口的醒目地方設立防火標志,這樣做的目的是為了防止出現火災時給消防人員以及逃生人員造成不必要的阻礙。
2.3 健全消防安全管理制度,制定合格的消防安全技術
對于施工單位來說,在動工之前要落實消防安全協議,強化所有參與施工的人員的消防安全意識,并認真將管理制度落實到施工隊伍中,比如不能私拉亂接電線、電器實施設備科學安裝。當地消防部門應該認真監督審核施工單位的消防備案及消防安全管理工作的落實情況。公安部門、消防部門、建委應該聯合執法檢查施工單位真實的消防安全管理工作,從源頭上控制火災事故的發生,對于不符合規定的不予施工,并下達限期整改通知書,直到符合相關消防規定才能施工。當前,由于施工單位的工程項目施工變得更加復雜,隨時隨地都有可能發生火災施工,因此在施工設計過程中一定要考慮周全整個工程項目的消防安全措施,科學分析施工中可能存在的安全隱患,并制定相應的解決措施。對于施工人員的現場操作流程要有明確的、符合規定的要求,讓他們做到安全施工,提高施工現場消防安全問題的處理能力,從而保障施工人員的人身安全。
3 結語
總而言之,建筑施工現場的消防安全問題總是存在著,多數施工人員沒有科學是消防意識,不懂得怎樣處理消防安全隱患問題。沒有經過消防安全培訓的施工人員對于發生的火災不能有效處理,不但會造成財產損失,更會造成人員傷亡的悲劇。所以,建筑施工單位及相關消防安全管理部門應該高度重視消防安全管理問題,監督好建筑施工現場的消防安全工作,盡量不必要的火災事故發生,做到安全施工。
參考文獻
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工地上的安全隱患范文3
一、2011年上半年工作總結
(一)抓好安置房建設
2011年榮巷街道區域內安置房建設工作主要涉及河埒片區和梅茶片區。
1、河埒片區安置房建設目前正在進行的項目包括小桃園地塊、稅校地塊、鴻橋路西地塊、郁巷地塊、大渲北地塊。
(1)小桃園地塊
該項目位于梁溪路以北、鴻橋路以東地塊,用以安置榮巷古鎮、工商局地塊、財政局地塊及原址回遷的拆遷安置戶。項目建筑面積20萬平方米,其中地上面積17.5萬平方米,住宅14.6萬平方米,擴建幼兒園1125平方米,地下面積2.5萬平方米。目前已經完成該項目的立項、環評、規劃用地許可證及供地等前期手續,預計2011年9月開工建設。該項目于3月5日啟動集土住宅的拆遷工作,截至5月底已基本完成集土住宅拆遷。國土部分等手續到位后立即開拆,目前拆遷各項工作推進平穩。
(2)稅校地塊
該項目位于大池路南側、公益路東側,主要安置榮巷古鎮和原址回遷的拆遷戶。項目建筑面積20.6萬平方米,可安置1367戶拆遷戶。其中集土安置房建筑面積12萬平方米、安置816戶;國土定銷商品房建筑面積8.6萬平方米、安置551戶。目前集土安置房正在加緊施工,其中7號房施工至7層、8號房施工至3層,9號房完成地下2層、地上1層,10-17號房完成地下2層施工。18、19號房施工至主體封頂,預計2012年7月竣工并交付使用。8.6萬㎡定銷商品房已完成招投標,目前已具備開工條件。
(3)鴻橋路西地塊
該地塊位于梁青路南側,鴻橋路以西,項目為2幢18層,2幢30層,用于安置榮巷古鎮拆遷戶。項目建筑面積6.5萬平方米,其中住宅建筑面積4.7萬平方米,可安置471戶拆遷戶。工程于2009年9月開工建設,預計2011年8月底竣工并交付。截止6月末,該工程單體已全部封頂正在進行外墻粉刷和室外管線工程。
(4)郁巷地塊
該項目位于大池路以南、龍山路以東地塊,為郁巷騰地回遷、榮巷古鎮的拆遷安置配套。目前該地塊仍處于拆遷準備階段,前期申報已經完成立項批復、規劃選址、規劃方案審批、環評、可行性研究報告擴初審批、出定點圖、供地手續等。目前擬建16.3萬平方米安置房和定銷商品房,其中集土安置房6.8萬平方米,國土定銷商品房9.5萬平方米,該項目安置總戶數1139戶,預計7月份啟動拆遷。
(5)大渲拆遷安置房(北塊)
該地塊位于市區梁湖路西側,環太湖公路南側,漁港路北側,東南側面臨梁溪河。項目總投資1.2億元,可建設用地面積為4.7萬㎡,總建筑面積9.5萬㎡(其中:地上6.8萬㎡,地下2.7萬㎡),住宅建筑面積6.5萬㎡,可安置670戶拆遷戶;配套用房面積0.4萬㎡。大渲拆遷安置房(南塊)已于2010年7月竣工并交付使用,現正進行大渲拆遷安置房(北塊)施工。北塊安置房總建筑面積3.9萬㎡,可安置278戶拆遷戶。截止6月末,北塊安置房正進行1-5#房基礎施工中,預計2012年春節前竣工。
2、梅園茶果場地塊定銷商品房位于錢榮路以西、梅北路以北,該項目用于安置錢榮路兩側環境改造的拆遷戶,其中定銷商品房建筑面積22萬平方米,地上建筑面積15.4萬平方米,地下建筑面積6.6萬平方米,住宅總戶數1632戶。由于梅茶地塊有部分農業用地,需要批到土地置換指標,才能全面建設(目前梅茶地塊尚未啟動拆遷)。因此,該地塊分兩期實施,預計2011年11月先啟動一期12萬平方米、876戶的建設。二期10萬平方米、756戶的建設要等土地手續齊全后啟動。
(二)抓好建設管理工作
1、文明城市創建工作
(1)增設圍檔:根據文明城市創建工作要求,考慮到因施工不設圍擋,安置房工地的“延伸地段”環境面貌堪憂。街道建設辦及時督促各工地加設了部分圍擋,令施工環境面貌大為改觀,為安置房小區工地周邊的居民帶來了福祉。
(2)杜絕野蠻施工:野蠻施工是建設工作中久治不愈的頑疾之一,街道建設辦組成專門力量進行督辦。對于那些不按要求設置圍擋、灑水降塵造成安全隱患和揚塵嗆人的不文明施工行,進行通報批評、并責令整改。確保街道范圍內的安置房工地做到真正文明施工。
(3)老市場展現新面貌:針對老新村、舊小區、老農貿市場“臟、亂、差”景象叢生這一特點,街道建設辦積極配合社區維護這些老建筑群周邊的主要道路及兩邊應有圍欄,保證通行秩序。截止6月末,太康農貿市場的道路改造已基本完成;桃源居7#、8#的外墻面磚裝飾工程正在施工中。
2、安全生產管理工作
我辦對于在建項目,堅持安全第一、預防為主的工作方針。以“崗位無隱患,企業真安全”為目標,在街道安監辦的領導下,提高建筑安全管理水平,杜絕重大安全事故,減少一般安全事故。加強對轄區內的所有建筑工地實行定期與不定期的巡查,及時發現安全隱患,督促整改,直至安全隱患消除為止。
二、2011年下半年工作重點
(1)梅茶地塊定銷商品房:7月份開始土地招、拍、掛手續;地質勘查、施工圖設計;以及辦理好相關的前期手續。9月份底完成梅茶地塊定銷商品房施工圖設計,10月份進行審圖、招投標,11月底開工建設。梅茶片區商貿中心也將根據拆遷進度,及時辦理前期建設手續。
工地上的安全隱患范文4
區級相關部門,各街道辦事處:
四季度是全年安全生產形勢是否穩定好轉的關鍵階段,為落實省安委會關于“四個指標雙下降”的目標,確保我區“摘帽”工作順利實現,根據區委、區政府的要求,近期重點抓好以下工作:
一、深化“安全生產責任落實年”活動
要繼續深入抓好法律法規的學習和各項專項整治工作,積極進行“回頭看”、“回頭查”、“抓落實防反彈”,開展危險化學品、摩托車安全專項檢查;落實“三項行動”、“三項建設”,標本兼治,夯實安全生產基礎,杜絕較大以上安全生產事故,減少一般傷亡事故,圓滿完成“落實責任,防范事故,保障發展”這一總體任務。
二、深化安全生產隱患排查治理
(一)建筑施工安全。區建設局、區房管局要針對冬季多風、多霧和天氣較冷這一狀況,切實落實建設和房屋拆除施工安全監管職責,強化對建設和房屋拆除施工安全的日常監管,對建筑施工場所進行全面排查,發現安全隱患必須立即整改。重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,落實各項安全措施。區級有關部門和街道辦事處要對建設施工現場、拆遷工地和拆除工地上的圍墻、水坑開展經常性的安全檢查,嚴防高墜、淹溺事故發生,對現場管理秩序混亂、問題突出的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要加強對已建建筑外墻裝飾、改(擴)建建筑和廣告、店招等新增建筑物的安全檢查,對存在的問題及時發現,及時處置。
(二)公眾聚集場所消防安全。冬季風干物燥,要重點對集貿市場、文化娛樂、餐飲服務、大型商場等人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全進出口進行排查整治,加大執法力度,嚴防火災、踩踏事故的發生。公安消防部門和各街道辦事處要增加檢查頻次,加大執法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決整改。嚴格經營大棚、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧、寺廟等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,完善安全標識,及時消除火災事故隱患,對春熙路、鹽市口商業集中區內的大型商場、賣場要作為重中之重,杜絕場內違禁吸煙、違規焊接現象。在居民小區要廣泛宣傳用火、用電、用氣和各類電熱器使用的安全知識,重點關注“空巢”老人和獨居殘疾人,讓安全成為共同的生活方式。
工地上的安全隱患范文5
立法的基本精神就是要求安全生產投入不能打折扣,投入不到位,管理力量虛化,安全生產的軟硬件建設無法得到根本保證,安全生產從何談起。樹立利潤合法性理念,將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業不斷完善安全管理制度,不斷加強安全管理力量和現場安全管控能力,及時更新設備設施,不斷提高安全管理生產水平。二、樹立‘本質安全化’理念,推動現場安全措施規范到位。為什么轎車價格比摩托車貴,現在卻很少人開摩托車呢?因為轎車在本質上的安全性要明顯優于摩托車。比如穩定性、剎車系統、防刮傷等方面都有明顯優勢。所謂本質安全化是指從一開始和本質上實現了設施安全化,就可從根本上消除人為因素導致事故發生的可能性,從而達到預防事故發生的目的。即保證設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能前提下,即使員工違章操作也會由于機器設備本身的安全防護裝置或設施比較全面,安全防護裝置或設施可令機器設備自己停止,不會對員工造成傷害。對照建筑領域列舉如下:塔吊等提升設備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置;施工臨時用電系統除了電路能通之外還應配備漏電保護裝置,做好接零、接地保護;工人除了身體健康能干活外還應正確使用安全帽、安全帶,其作業場所應有可靠安全的操作平臺和空間防護措施。在建筑施工過程中,樹立本質安全化理念,將有利于推進現場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下,規范基坑圍護方案和監測、支模架方案和搭設、外腳手架方案和搭設、臨時施工用電設置和使用管理、起重機械設備裝拆和使用、防護用品使用、高處作業隱患點防護等工作,建立起本質安全型工地,使其抵消人為因素影響成為可能。規范和嚴密防護、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質安全化的重要表現形式。當前市場經濟條件下,各地建筑市場基本上以私營建筑企業為主,國有企業比例很少。與國有企業安全管理較規范和安全技術管理人員較充足相比,私營企業安全管理能力和技術水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變,唯一可行的做法應該是嚴格及時落實并確保工地現場嚴密防護、規范設置并長期有效運行,也就是實現“本質安全化工地”。監督、業主、監理、施工企業等在做好服務、指導的同時,必須強力呼吁引導項目部積極主動從開工初期就強化落實各專項方案正確實施、工地現場安全嚴密防護、設備運行安全有效、臨時用電規范、材料用品合格、安全標識齊全、應急先有預案,確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念,推動民工安全教育深入開展
如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育,加強對員工不安全行為的管理,這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性,對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此,筆者倡導,應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下,逐步有效推進民工動態安全教育,重視班組班前教育活動,杜絕“三違”現象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態可控性’理念,推動安全檢查持續定期進行
質量管理的結果是生產出合格的產品,而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程,安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展,正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化,施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前,大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信,辦法肯定要比問題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發生在合理范圍內,實際上是兩個不同的概念,前者不切合實際,后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松,實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作,不間斷地持續推進檢查、督查、巡查,嚴厲地閉合監管,實現安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念,推動各方安全管理人員責任履行
政府部門或者企業對建筑工程的安全監管,其目的歸根到底是為了實現保護廣大建設者包括民工的生命安全、保障企業穩步發展、保證工程質量,實現和諧建設、和諧發展目標。因此安全監管具有強制的屬性。在安全監管手段的運用上,對部分工地、部分內容其實是應該強制實施的。對于始終不落實安全措施,安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應該強制處理,甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人,可以強制開除或變換崗位。對于設備過期或者存在明顯隱患,可以強制停用或淘汰。排除重點隱患,就是解決了企業實際隱憂,是關心企業、關愛民工的具體表現。強制排除了安全隱患,也是實實在在促進了各方安全管理責任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監管的強制和服務不是一對矛盾,而是辯證統一的關系。
工地上的安全隱患范文6
____書記在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任,最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發生。而事故發生后,該質監站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發生安全事故,死亡4人。事發后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業20年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。 一是落實企業主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業,不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業,全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業,施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業,煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業,有民營企業,國有企業一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業大多愿意接受罰款,而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此,如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度,強化企業主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監管。事故發生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣____2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查,進行適時監管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業領域??商剿鏖_展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環節出了問題,監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢
查,一旦發現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。 剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后,各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究,重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣??h交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉建委原本有相關規章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題,而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然,業主、監理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮街、部門領導“煩”,還要你們繼續“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業、社區,不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。