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自由貿易港特點范文1
2013年9月29日,中國政府成立上海自由貿易區。這是中國實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措,也是從利率自由化到資本賬戶開放的改革嘗試,將會拉動外商投資、制度管理、金融服務的全面創新。
【關鍵詞】
上海自由貿易區;金融投資;發展模式
一、上海自由貿易區的總體狀況
(一)上海自由貿易區比較優勢
1.消費市場廣闊
中國擁有全世界最廣闊的消費市場和接近十四億人口的消費群體。上海自由貿易區的建立,一方面將會促進我國貿易總量的激增,利用優惠的關稅政策吸引外國商品流入中國,隨著商品種類的增多,消費群體的購買欲望得以滿足。
2.政府政策扶持
中國政府通過上海自由貿易區的經濟試點,旨在突破經濟發展的瓶頸,實現新的經濟增長。為更好地發揮上海自由貿易區的自身優勢。政府制訂了完善的法律規定與發展政策,切實保障自由貿易內的經濟活動和金融服務。
(二)上海自由貿易區的港口分析
1.洋山保稅港區
洋山港區是天然的深水港區,主要發展和提供集裝箱進出口貿易,在上海自由貿易區成立后,洋山港區的集裝箱吞吐量持續上升。同時,洋山港區配備有保稅倉庫,具備了保稅物流、采購配送、航運市場等產業和服務功能。集裝箱深水港碼頭作業區域主要在島嶼部分,提供了廣闊的集裝箱運輸平臺。
2.外高橋港區
外高橋港區是上海港在浦東新區新建的綜合性碼頭。主要目的是為浦東新區和長三角地區的經濟發展提供服務,并將逐步發展成為上海港以接納第三、第四代國際集裝箱為主體的內、外貿相結合的深水港區。
二、上海自由貿易區發展中面臨的問題
(一)貿易失衡影響
長期處于貿易順差的地位,引起人民幣匯率的波動。我國出口商品大部分價格低廉,能夠快速地占有國外市場。近年來西方發達國將多次向我國政府施加壓力,要求人民幣升值。
(二)經濟全球化帶來的風險和危機
1.全球化進程中的劣勢地位
經濟全球化是世界發展不可逆轉的趨勢,經濟全球化加強了國家間的交流與合作,使世界逐漸連成一個整體。中國是一個發展中國家,從而使得自身在全球化進程中往往處于不利地位。
2.產業轉移帶來的資源枯竭與環境污染
產業轉移對發展中國家造成的資源與環境問題日益嚴重,外國企業使得發展中國家的自然資源不斷枯竭,阻礙了發展中國家經濟發展的步伐,損害了發展中國家的經濟利益和社會利益。
三、上海自由貿易區發展模式的構想
(一)沿江雙線模式
沿江雙線模式,是指以長江為中心線,將長江南北兩岸重要城市連接為兩條線,分為長江上行線與長江下行線,兩線最終匯聚在上海。上海自貿區內企業可以作為內地進口商的人,直接與外商進行談判,促進對外交流的同時,拉動了沿江與內陸城市的投資和消費需求。
(二)沿海單線模式
大連港進行貨物儲存,東北地區的農產品和工業制成品在大連港口進行存放。青島港對華北地區的貿易產品進行儲存,煙臺港進行中轉,協調青島港與大連港之間的貨物運輸,承接兩港口的部分吞吐量哥存放量。
(三)與發達國家定點合作模式
縱觀世界經濟發展史,發達國家建立的自由貿易區起步較早,發展歷程悠久,例如歐洲自由貿易聯盟、北美自由貿易區等等。
上海可以與外國自由貿易區內的城市進行文化交流和經濟往來,利用中國與歐美發達國家的國家年活動,進行交流合作。上海自由貿易區要學習歐美發達國家自由貿易區內的港口建設、基礎設施、調度管理、金融政策等,適時地引進相關國外人才進行管理和建設,最終實現上海自由貿易區的長遠發展。
參考文獻:
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自由貿易港特點范文2
【關鍵詞】區域經濟一體化 上海自由貿易區 專業前景分析
上個世紀九十年代以來各國加快了區域經濟一體化的步伐,例如歐盟東擴和北美自由貿易區的建立。然而,中國所在的東亞地區進度緩慢。2001年加入WTO后中國發展飛速,2004年外貿總額首次躍居世界第三;與此同時,中國也是受到非貿易壁壘限制最多的國家,上海自由貿易區就應運而生的。
一、上海自由貿易區的簡單介紹
(一)上海自由貿易區的成立
國務院常務會議于2013年9月27日原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,宣布在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內建設中國(上海)自由貿易試驗區,使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”,打造中國經濟“升級版”。
(二)上海自由貿易區的規模
1990年9月正式啟動,是全國第一個,也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區,這就是外高橋保稅區。
后來,國務院特批的全國第一家保稅物流園區,同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一,于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收。與外高橋港區連成一體,距離外高橋保稅區僅有3公里。外高橋保稅物流園區落成。
2010年9月28日正式運作,位于我國東部沿海經濟帶與長江流域交匯點,緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場,又處于亞、歐、美三角航線上。稱為浦東機場綜合保稅區。
2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用,是上海市和浙江省跨區域合作建設,實行海關封閉監管的特殊功能區域,也是我國第一個保稅港區。
二、上海自由貿易區的主要影響
(一)劃清政府和市場邊界
提出“負面清單”,是上海自貿試驗區內一項典型的制度創新,它體現了在投資領域“非禁即入”的原則,即除了清單上規定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前審批。這將使上海突破已有的條框,放寬稅收、外匯使用等優惠政策,有利于跨國公司內部的全球調撥、會有更多的金融機構在上海注冊開業。
(二)降低成本提高市場競爭力
國務院2012年底批復同意,自2013年1月1日起,經浦東和虹橋國際機場中轉第三國的45個國家外籍旅客將享受72小時過境免簽政策,再加上自由貿易區的項目,自貿區將有望成為貿易和購物零關稅的自由港。試驗區實施“境內關外”模式,將根治外貿企業面臨的通關難、結匯難等老問題,降低經營成本,提高市場競爭力。
(三)形成物流集聚效應
免稅和自由港將有利于吸引高端制造業,而貿易區將有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集,疊加中國的產業升級。因此,自由貿易區對于物流的集聚效應將更加顯著。
(四)助推人民幣國際化
試驗區將探索面向國際化的外匯管理改革試點,建立與自由貿易區試驗區相適應的外匯管理體制,全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場,實現跨境融資自由化。
三、上海自由貿易區的主要特點
(一)利率市場化
利率市場化就是銀行借貸的利率市場化。在改革的“最后一公里”路上,自貿試驗區將扮演重要角色:在試驗區內,金融機構資產方價格實現市場化定價;推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平臺;逐步允許境外企業參與商品期貨交易等。
(二)貨幣自由兌換
就是企業資產,資金可以自由出國,這大大增加了企業家的投資范圍。中國正在嘗試改革國內市場競爭秩序,讓國企取消掉政治優勢,與民營企業開始公平競爭,以免以后加入TPP打開國門后遇到的尷尬。讓民營企業發展起來,有充分的資本可以與國外企業抗衡;讓國有企業放下政府給予的優惠政策和政治優勢,發展加強自己的競爭力。
(三)金融業對外開放和離岸金融中心
離岸金融是適應經濟全球化和金融自由化發展趨勢,對金融市場的一種創新。它是向非居民投資者提供境外貨幣借貸與投資、國際貿易轉賬結算、外匯貴金屬買賣、再保險服務、債券交易等金融服務的一種金融市場。離岸市場金融管理體制和稅收制度不受業務開展國或貨幣發行國限制,高度自由。這樣信息比較充分,交易成本低,借貸利率市場化,資金進出自由順暢。離岸金融市場的發展縮小了各國金融市場的時間和空間距離,為全球范圍內金融資源的低成本高速度流動提供了便利條件,促進了金融國際化、一體化和自由化。
四、國貿專業前景分析
上海自由貿易區的建立與發展,增加了國內外的貿易交流與合作。這就大大增加了對國際經濟與貿易人才的需求。
(一)工作崗位增加
貿易和購物零關稅的自由港的建立,將吸引國內外大量的投資者來此投資。大量的公司與企業的成立必將帶動對人才的需要,而國際經濟與貿易這個專業與這些需求完美吻合。人民幣的國際化加速我國國際貿易的發展流程,因此我國的國際貿易會逐步從不成熟走向完善。
(二)專業機遇良好
根據供給需求原理可知,對國際貿易人才的需求增加,那么國家將加大對這方面人才的培養,學校作為教育的前沿,會加大對專業人才的重視,國貿專業的發展就獲得良好的先決條件,占據有利位置。
自由貿易港特點范文3
一、概念區別
(一)FTZ與FTA的本質區別
中國(上海)自由貿易試驗區(Free Trade Zone,縮寫為FTZ)是根據本國(地區)法律法規在本國(地區)境內設立的區域性經濟特區。這種方式屬一國(或地區)境內關外的貿易行為,即某一國(或地區)在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿易),對該地盤的買賣活動不過多地插手干預且對外運入的貨物不收或優惠過路費(關稅)。
與國際上傳統自由貿易區(FTA)不同的是,傳統自由貿易區是多個國家一起玩,游戲規則多國共同制定;而這種方式是一國在自己的地盤玩,自己地盤自己做主,游戲規則自己制定。
傳統的自由貿易區(Free Trade Area ,縮寫為FTA)是根據多個國家之間協議設立的包括協議國(地區)在內的區域經濟貿易團體,指多個國家或地區(經濟體)之間做買賣生意(貿易),為改善買賣市場,彼此給予各種優惠政策,至于怎樣做買賣,不是某一國說了算,而是在國際協議的基礎上多國合作伙伴一起商議制定游戲規則。
(二)FTZ與FTA的中文譯名
FTZ與FTA兩者的相同之處在于,都是為降低貿易成本促進商務發展而設立。為避免兩者混淆,商務部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿易園區”和“自由貿易區”,以示區分。
二、貿區簡介
(一)格局
中國(上海)自由貿易試驗區(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone),簡稱上海自由貿易區或上海自貿區,是設于上海市的一個自由貿易區,也是中國大陸境內第一個自由貿易區,將為上海帶來十年發展紅利。
2013年8月,國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區。該試驗區以上海外高橋保稅區為核心,輔之以機場保稅區和洋山港臨港新城,成為中國經濟新的試驗田,實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施,將大力推動上海市轉口、離岸業務的發展。該項目立項的過程中曾遭遇阻力,但國務院總理“力排眾議”努力促成該項目通過。
2013年9月29日,上海自由貿易區正式掛牌成立。
上海自貿區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方公里,是“四區三港”的自貿區格局。
(二)特點
上海自貿區具有國際性及雙邊性,側重于金融改革試點;而設立在廣東的粵港澳自由貿易園區屬于區域性自貿區,側重于對外,著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經濟聯系,更側重于珠三角地區經濟整合。中國(上海)自由貿易試驗區與粵港澳自由貿易園區是兩個完全不同的試點。
三、基本概況
(一)規模
1.外高橋保稅區(10平方公里)1990年9月正式啟動,是全國第一個,也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。
2.外高橋保稅物流園區(1.03平方公里)是國務院特批的全國第一家保稅物流園區,同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一,于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收。其與外高橋港區連成一體,距離外高橋保稅區僅有3公里。
3.浦東機場綜合保稅區(3.59平方公里)。
4.洋山保稅港區(14.16平方公里,其中陸域面積6.85平方公里,島域面積7.31平方公里)。
(二)功能
2013年上海綜保區將推進國際貿易結算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試,即深化國際貿易結算中心試點運作、融資租賃功能全面發展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產業集聚、擴大保稅船舶登記試點規模、推動機場區港一體化邁出實質性步伐、做大洋山保稅港區國際中轉集拼業務、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯動模式、試點全球維修檢測業務、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。
中國(上海)自由貿易試驗區2013年9月29日舉行掛牌儀式,當天國家有關部門及上海市領導為第一批入駐自貿試驗區的企業和金融機構代表頒發了證照。首批入駐自貿區包括25家企業和11家金融機構,其中11家金融機構包括工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發及上海銀行8家中資銀行,花旗、星展2家外資銀行和交銀金融租賃1家金融租賃公司。
(三)入駐企業
1.首批進駐企業具體名單
25家企業如下。
(1)上海百家和信息技術發展有限公司(百視通、美國微軟全球金融)
(2)卜蜂進出口貿易(上海)有限公司(泰國正大集團)
(3)上海盛大國際貿易有限公司(盛大集團)
(4)上海東方明珠文化發展有限公司(東方明珠集團)
(5)廣視通網絡通信發展有限公司(SMG、國家電網)
(6)上海跨境通國際貿易有限公司(東方支付)
(7)上海東方網電子商務有限公司(東方網)
(8)上海泛亞金融信息服務有限公司(硅谷天堂資產、盛富投資、山水控股)
(9)上海亞太國際貿易有限公司(中鐵物資、中信證券、上海乾陽投資管理)
(10)上海聯合產權交易服務有限公司(上海聯交所)
(11)上海中鹽國際物流有限公司(中國鹽業)
(12)上海汽車國際商貿有限公司(上海汽車進出口有限公司)
(13)世天威(中國)投資有限公司(荷蘭世天威)
(14)上海布瑞克斯國際貿易有限公司(全球網交所、金磚國家創投基金、成都中美基丕基金)
(15)聯碧德(上海)商業發展有限公司(聯碧德)
(16)艾摩珂海洋工程設計(上海)有限公司(芬蘭Almaco(愛買客)集團)
(17)法巴商貿(上海)有限公司(法國巴黎銀行)
(18)上海運力集裝箱服務有限公司(匯锝利投資管理有限公司、宏世國際貿易有限公司)
(19)上海浦東保時捷汽車銷售服務有限公司(保時捷)
(20)杰尼亞(中國)企業管理有限公司(意大利杰尼亞控股公司)
(21)弘毅投資(上海)有限公司(弘毅投資有限公司)
(22)申銀萬國智富投資有限公司(申銀萬國期貨有限公司)
(23)華安未來資產管理(上海)有限公司(華安基金管理有限公司)
(24)中國太平洋財產保險股份有限公司自貿區分公司(中國太平洋保險股份有限公司)
(25)大眾保險股份郵箱歐諾公司上海市自由貿易區支公司(大眾保險股份有限公司)
8家中資銀行:工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發及上海銀行。
2家外資銀行:花旗、星展。
1家金融租賃公司:交銀金融租賃。
2.負面清單
負面清單相當于列出“黑名單”。自貿區的負面清單于2013年9月30日公布,包括了國民經濟所有18個經濟行業門類,涉及89個大類、419個中類和1069個小類,編制特別管理措施共190項。負面清單管理模式是此次中國(上海)自由貿易試驗區的關鍵內容。以后,在這個清單之外的領域,外商投資項目核準將改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)。
2013年11月3日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌后,負面清單管理模式運行平穩。自貿試驗區管委會負責人表示:將不斷修改完善負面清單管理模式,調整的方向是越來越開放。
(四)戰略意義
1.國家
中國(上海)自由貿易試驗區建設是國家戰略,是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措,意義深遠。這項重大改革是以制度創新為著力點,重在提升軟實力,各項工作影響大、難度高。
建設中國(上海)自由貿易試驗區,是順應全球經貿發展新趨勢實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措,主要任務是要探索中國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉變政府職能和行政體制改革,促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構,實現以開放促發展、促改革、促創新,形成可復制、可推廣的經驗,服務全國的發展。建設中國(上海)自由貿易試驗區有利于培育中國面向全球的競爭新優勢,構建與各國合作發展的新平臺,拓展經濟增長的新空間,打造中國經濟“升級版”。
建設中國(上海)自由貿易試驗區有利于培育我國面向全球的競爭新優勢?,F代物流報(中國物流與采購聯合會)常務副主編楊達卿在2013年9月23日《論道》節目“升級的試驗自貿區”中指出,上海自貿區也是中國在全球貿易格局下突圍的重要一棋。
楊達卿指出,面對中國加入WTO后成為僅次于美國的全球第二大貿易國,美國要捍衛全球貿易霸主地位,采取三大步驟欲捍衛霸主地位,并逐步架空WTO:第一是在東半球,與太平洋沿岸國家建立TPP貿易同盟;第二是在西半球團結歐盟建立TTIP貿易同盟;第三是在全球建立PSA服務貿易同盟。這三個同盟都把全球第一大出口國和全球第二大進口國中國排除在外。中國建立自貿區既利于捍衛中國在全球貿易競爭中的主導地位,同時也利于中國經濟與全球經濟接軌。上海自貿區將促進上海成為亞太供應鏈核心樞紐。
2.上海
對于上海而言,自由貿易試驗區獲批推行,獲得機會的不僅是貿易領域,對于航運、金融等方面均有“牽一發而動全身”的作用,將使上海突破已有的條框,放寬稅收、外匯使用等優惠政策,有利于跨國公司內部的全球調撥,會有更多的金融機構在上海注冊開業。自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中,解決航運中心建設中金融支持的問題,這將使得上海獲得更多的制度紅利。
免稅和自由港將有利于吸引高端制造業,而貿易區將有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集,疊加中國的產業升級。因此,自由貿易區對于物流的集聚效應將更加顯著。
四、規劃建設
《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》指出,擴大投資領域的開放,暫?;蛉∠顿Y者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施(銀行業機構、信息通信服務除外),營造有利于各類投資者平等準入的市場環境?!斗桨浮酚种赋?,擴大服務業開放。選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務社會服務領域擴大開放。
(一)總體方案
2013年9月27日,國務院下達了關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知。該總體方案就總體要求、主要任務和措施、營造相應的監管和稅收制度環境、扎實做好組織實施等主要環節做出了明確的要求。
《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》包括:在上海自貿區先行先試人民幣資本項目下開放,逐步實現可自由兌換等金融創新;未來企業法人可在上海自貿區內完成人民幣自由兌換,個人則暫不施行;上海自貿區也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式,如先行推動境內資本的境外投資和境外融資;上海自貿區在中國加環太平洋伙伴關系協議(TPP)談判中也將起到至關重要的作用并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。
(二)建設背景
中國自貿試驗區花落上海并非偶然。在國務院的期許中,上海自貿區將成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”,上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現,它采取特殊的監管政策和優惠稅收,對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。
2013年3月底,國務院總理在上海調研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區并表示鼓勵支持上海積極探索,在現有綜合保稅區基礎上研究如何試點先行在28平方公里內建立一個自由貿易園區試驗區,進一步擴大開放,推動完善開放型經濟體制機制。所指28平方公里即上海綜合保稅區范圍,其中包括2005年與浙江跨區域合作建設的洋山保稅港區、1990年全國第一個封關運作的上海外高橋保稅區(含外高橋保稅物流園區)及2010年9月啟動運營的上海浦東機場綜合保稅區。
上海口岸服務辦公布的數據顯示,2012年,上??诎锻赓Q貨物吞吐量累計達3.6億噸,同比增長5.9%,上海港繼續保持貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位。外高橋港區完成1536萬標準箱,連續八年蟬聯全國國際船舶吞吐量最高的港區。
(三)自貿區規模
1.外高橋保稅區(10平方公里):1990年9月正式啟動,是全國第一個,也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。
2.外高橋保稅物流園區(1.03平方公里):國務院特批的全國第一家保稅物流園區,同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一,于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收;與外高橋港區連成一體,距離外高橋保稅區僅有3公里。
3.浦東機場綜合保稅區(3.59平方公里):2010年9月28日正式運作,位于我國東部沿海經濟帶與長江流域交匯點,緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場,又處于亞、歐、美三角航線上。
4.洋山保稅港區(14.16平方公里,其中陸域面積6.85平方公里,島域面積7.31平方公里):2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用,是上海市和浙江省跨區域合作建設,實行海關封閉監管的特殊功能區域,也是我國第一個保稅港區。
(四)任務措施
1.加快政府職能轉變。積極探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系,推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監管。提高行政透明度,完善投資者權益有效保障機制,實現各類投資主體的公平競爭。
2.擴大投資領域開放。選擇金融、航運、商貿、文化等服務領域擴大開放。探索建立負面清單管理模式,逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式,支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。
3.推進貿易發展方式轉變。積極培育貿易新型業態和功能,推動貿易轉型升級。深化國際貿易結算中心試點,鼓勵企業統籌開展國際國內貿易,實現內外貿一體化發展。提升國際航運服務能級。
4.深化金融領域開放創新。加快金融制度創新,建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制,促進跨境融資便利化。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,鼓勵金融市場產品創新。
5.完善法制保障。各部門要支持試驗區深化改革試點,及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法,建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。
(五)政策
1.擬開放人民幣資本項目。金融領域試點最惹人關注,上海市金融辦副主任徐權表示,自由貿易試驗區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等,也涉及一些離岸業務。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿易試驗區正在申請試點人民幣資本項目下開放,而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。
2.構建離岸金融中心。離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分,也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復旦大學經濟學院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心,人民幣匯率價格發行機制能使外流資金更好地周轉,提高人民幣使用的效率。
3.稅收優惠。稅收政策優惠是大家爭議較多的話題,因為自貿區的政策和創新需要有可復制和可推廣的價值。因此,自貿試驗區建設的目標不是傳統的由優惠和特殊政策構成的“政策洼地”。27日公布的自貿區總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業所得稅優惠,而是“注冊在試驗區內的企業或個人股東,因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分,可在不超過5年期限內,分期繳納所得稅”。個人所得稅方面適用中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策。自貿區的稅收政策優惠程度低于預期。不過方案表示,在符合稅制改革方向和國際慣例及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。
4.貿易領域監管模式創新。上海自由貿易試驗區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式,這是與上海綜合保稅區的主要區別。所謂“一線”,是指國境線;“二線”是指國內市場分界線,也就是自由貿易試驗區的空間分界線。創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管,口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作,特別是海關方面將不再采用批次監管的模式,而采用集中、分類、電子化監管模式,達到自由貿易試驗區內人與貨物的高效快捷流動。
5.推動外貿物流創新發展。整合了外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜合保稅區等四大保稅區后的上海自貿區利好外貿物流。長江是全球最大的內河水運通道,被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶,浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經濟帶。
自由貿易港特點范文4
1、濟南自由貿易區在中國(山東)自由貿易試驗區。濟南片區四至:東至西巨野河、春博路、春暉路、圍子山路、唐冶東路、港西路、鳳歧路、長嶺山、玉頂山,南至旅游路、港源六路、蓮花山、龍奧北路、華奧路、經十路,西至舜華南路、奧體東路、奧體中路、華陽路,北至科創路、經十東路、圍子山、興元街、貞觀街、世紀大道、康虹路、工業南路。
2、濟南結合自身區位優勢、資源稟賦、產業特點以及經濟社會發展的階段性特征,尤其是現階段經濟體系的特點,以制度創新為核心任務,設定了片區的核心定位和發展目標。我們將在貿易、投資、金融、行政服務等領域開展全面實踐,努力構建開放型經濟新體制,全力打造法治化、國際化的一流營商環境,努力形成更多可復制、可推廣的改革試點經驗,真正把濟南片區建設成改革開放先行區、制度創新的高產田。
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自由貿易港特點范文5
關鍵詞:綜合保稅區;自由貿易區;鄭州新鄭綜合保稅區;上海自貿區;比較
一、概念比較
綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域,由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理,執行特殊的稅收和外匯政策,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口等功能于一身,可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。
自由貿易區通常指兩個以上的國家或地區,通過簽訂自由貿易協定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數服務部門的市場準入限制,開放投資,從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動,實現優勢互補,促進共同發展。獨立的監管、 自由地進出、發達的離岸金融和高效的物流是自貿區的主要特征。
二、鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區)與上海自貿區主要差異比較
(一)概況比較。上海自貿區,全稱中國(上海)自由貿易實驗區(Shanghai Pilot FreeTrade Zone),于2013年9月29日正式在上海浦東新區掛牌成立,是中國大陸境內第一個集進出口貿易,保稅倉儲,轉口,離岸貿易,混合加工為一體的復合多功能型的自由貿易區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方千米,相當于上海市面積的1/226。目前,上海綜保區的經濟快速增長,據海關初步統計,2014年1月中國(上海)自由貿易試驗區進出口總值
595.6億元,環比增長2.4%。其中出口150.5億元,環比增長
5.2%;進口445.1億元,環比增長1.5%。
鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區)簡稱新鄭綜保區,
2010年10月24日,國務院正式批準設立,2011年11月4日正式運行。鄭州新鄭綜合保稅區是圍繞著鄭州新鄭國際機場逐漸發展起來的區域,位于鄭州市的東南部,距鄭州中心城區20公里。三個區域的總面積達138平方公里,是鄭州都市區“六城十組團”的重要組成部分,是全省經濟社會發展的核心增長極和改革發展綜合試驗區之一,也是河南省對外開放的重要窗口和基地。其空間發展規劃為:一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心。
2013年前三季度,地區生產總值完成108.9億元,同比增長
158.6%其中進出口總值161.1億美元,同比增長1191.4%,總量占全市的76%,占全省的47.1%,其中出口87.6億美元,同比增長601.8%。在綜保區2012年進出口200億美元的帶動下,預計可帶動鄭州市經濟外向度由20.5%提升至近30%,大幅提升鄭州市建設國際化城市步伐。
(二)功能定位。鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港)地處我國內陸腹地,空域條件較好,便于接入主要航路航線,適宜銜接東西南北航線,開展聯程聯運,有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要經濟區,具有發展航空運輸的獨特優勢。利用自己的區位優勢,形成航空、鐵路、公路、無水港優勢互補的多式聯運體系,帶動現代物流業發展。主要規劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業和綜合服務四大功能區,重點發展保稅加工、保稅物流、保稅展示、保稅研發、保稅維修、國際貿易、離岸結算等產業。建設競爭力強的國際航空貨運樞紐,建設高端航空港經濟產業體系,建設綠色智慧航空都市,建設內陸開放型航空港區。力爭把綜合保稅區建設成為拉動中原、輻射中部、國內一流的綜合保稅區。
根據國務院關于中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的精神,將建立上海自貿區的總體目標確定為經過兩至三年的改革試驗,力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區,為我國擴大開放和深化改革探索新路徑,更好地服務全國。根據這一目標,上海自貿區的功能定位主要在貿易模式、投資開放、金融制度、政府職能以及法制領域的試點改革。主要任務是“力爭經過兩年至三年的改革試驗,建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區”。自貿區積極探索實行負面清單管理模式,將清單以外的投資領域由核準制改為備案制,并實施商事登記制度改革等諸多創新舉措。
(三)經濟影響。從區域的角度來看,成立上海自貿區無疑會帶來上海經濟的繁榮發展。通過放寬稅收、外匯等優惠政策,進一步擴大貿易的交易范圍和交易量,同時也會吸引更多跨國企業及金融機構入駐。貿易的發展也會帶來產業鏈的延伸,促進制造業產業結構升級。由于自貿區本身位于上海港口與機場附近,為貨物航運中海空聯運的實現創造了條件,特殊的海關監管政策也提高了物流的效率,進而促進上海發展成為中轉世界貨物的國際物流樞紐中心。而鄭州新鄭綜合保稅區是圍繞新鄭機場逐步發展起來的,為貨物航運的實現創造了條件,進而促進鄭州成為國際航空貨運樞紐,帶動鄭州經濟發展,進而輻射到周邊。就區域影響來說,上海自貿區影響范圍更廣、更深。
從全國而言,上海自貿區建設是國家戰略,通過先行先試、深化改革、擴大開放來提升軟實力,促進轉變經濟增長方式和優化資源配置,探索我國對外開放的新路徑和經濟增長的新模式。因此建立上海自貿區不僅是順應全球經貿發展新趨勢,同時也有利于提高中國面向全球的競爭優勢,構建與各國合作發展的新平臺,拓展在國際舞臺上的經濟增長的新空間。而鄭州新鄭綜合保稅區一個立足中原,輻射周邊,連接世界的現代化國際航空樞紐。相比較鄭州新鄭綜合保稅區,上海自貿區示范作用、戰略意義比較大。
三、上海自由貿易區較之鄭州新鄭綜合保稅區的優勢
“保稅區”的功能主要是面向實物商品開展保稅倉儲、出口加工、轉口貿易等,還無法實現高度自由從而高度發達的國際間貿易。而“自由貿易區”還意味著貿易和投資的自由化便利化,還必須實現金融和服務貿易的高度發展。上海自由貿易區可在普通商品貿易基礎上發展大宗商品交易,在商品貿易基礎上發展服務貿易,在實物交易基礎上發展各種金融和權益交易,在即期交易的基礎上發展遠期、衍生品交易,從而打造“中國經濟升級版”。從這個意義上說,上海自由貿易區是中國對外開放的一種新形式,是處在較高的發展階段的一種新型對外開放的經濟“特區”,應成為新形勢下中國經濟的一個增長引擎。
相比于以上經濟功能,更重要的是上海自由貿易區還被賦予了“中國改革風向標”的期望。上海自由貿易區通過改善政府與市場的關系,改進政府對市場的服務和管理方式,建立有利于市場發展的經濟、社會和法治環境,實現區內貿易和投資的極大發展;同時,在“特區內”與國際市場接軌的政府管理機制和法制體系的探索和形成,又可為“特區外”廣大地區的改革實踐提供借鑒和樣板。綜上所述,上海自由貿易區不僅是新形勢下中國經濟的一個全新的增長點,而且還是中國新一輪改革的“試驗區”,因此,它實際上承擔著“經濟升級”和“推進改革”兩方面的功能。
參考文獻:
自由貿易港特點范文6
一、天津自貿區建設的定位分析
(一)天津自貿區與國家經濟整體戰略布局的關系
根據國家對自由貿易區的規劃,上海自貿區仍是我國自由貿易區的主體,天津、廣東和福建自貿區面對的是不同方向。天津自貿區面對主要是東北亞地區,而廣東自貿區面對的是港珠澳,福建自貿區面對的則是臺灣。本文認為,國家新審批通過的3個自由貿易區布局體現了國家經濟整體戰略布局。
天津自貿區的成立正是國家經濟整體戰略布局新的舉措之一,是國家對天津經濟發展的認可與期盼。天津濱海新區的發展充分證明了其對我國東北部地區經濟發展的促進作用。同時,天津自貿區的成立也有助于加快推進國家經濟戰略整體布局,其與上海自貿區、廣東自貿區和福建自貿區一道,形成面向全球的高標準自由貿易區網絡,實現黨的十八屆三中全會提出的“以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略”。
(二)天津自貿區的發展優勢
需要特別注意的是,在這第二批獲批的自貿區的名字中去掉了“試驗”二字,這就充分說明了天津自貿區作為我國北方目前為止唯一獲批的自貿區,并不主要承擔類似于上海自貿試驗區的綜合改革功能,而是要其發揮在我國北方經濟發展中的功能。
關于天津自貿區采用何種建設模式,目前據公開信息顯示有三種初步構想:一是建設單獨的東疆自由貿易區;二是東疆保稅港區與協同天津港保稅區一體化發展;三是包括東疆保稅港區、天津港保稅區和濱海新區中心商務區三大區域。不論政府最終采用何種建設方案,東疆保稅港區都將占據自貿區的主體地位。
隨著天津經濟的迅速發展,東疆保稅港區在租賃、貿易和航運等產業上已經有了深厚的發展基礎,這也是天津自貿區的主要發展優勢。由于在自貿區的建設上,招商引資是不容忽視的重要方面,天津在融資租賃業務上的領先優勢將是天津自貿區發展建設的優勢基礎。
(三)天津自貿區與環渤海經濟圈的關系
環渤海經濟圈,是指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海濱海經濟帶,同時延伸輻射到山西、遼寧、山東以及內蒙古中東部,是中國北方經濟最活躍的地區。其中,天津在環渤海經濟圈中起著龍頭作用,濱海新區近年的經濟發展建設也成為環渤海地區經濟發展的新引擎,天津自貿區的成立必將進一步鞏固強化其在環渤海經濟圈中的地位。
天津自貿區的建設將在環渤海經濟圈中發揮幾個優勢:一是天津港在物流上的優勢;二是生產制造工業上的優勢;三是多年保稅區建設上的優勢。隨著環渤海經濟圈成為我國經濟發展的第三極,天津作為區域經濟的主體之一,其自貿區的建設對于加快帶動環渤海和北方的經濟能夠起到很好的融合作用。
二、天津自貿區建設的路徑構想
(一)圍繞實體經濟,適當放開政策限制
目前為止,在整個沿海的大城市之中,只有天津將現代制造業作為城市的主要定位,并且在此定位的基礎上擁有全國先進的制造業,這是天津最大的優勢之一。天津自貿區的建設應依據天津實體經濟優勢的特點,在政策上進一步對其進行放寬。應在天津實體建設的整體布局的基礎上,適當放開政策限制,制定調整負面清單,使得天津的實體經濟更加充滿活力。但自貿區在政策適當放開的同時,應關注當前天津工業經濟整體下行的趨勢,對存在諸如產能過剩、項目儲備不足,產業集中程度不夠高、產業鏈條不夠長,體制機制不夠完善等問題的實體經濟工業,還是要在政策上加以適當引導。
(二)創新金融租賃,聯通海外金融市場
相比于上海自貿試驗區注重以建設國際金融中心為目標,天津自貿區可借助天津在租賃、貿易和航運等實體產業上的發展優勢,建設國家級金融和租賃產業園,實現金融與租賃產業聚集,發揮自貿區內的輻射效應,使得金融切實為實體經濟服務。
當前天津的各類金融機構總數已突破千家,天津自貿區在建設中應依據天津金融租賃的發展現狀及發展趨勢。由于經濟一體化的關鍵是金融一體化,而互聯網金融具備打破被物理時空和行政區分割的天然優勢,能使現有的金融體系結構更具活力,更加服務于實體經濟,也能更加為中小微企業解決融資難的困境,為此,應將互聯網金融作為天津自貿區金融創新的重要組成部分加以發展。
(三)打造現代物流,發揮天津港口優勢
從世界范圍來看,物流是自由貿易區的重要功能之一。天津港作為京津冀現代化綜合交通網絡中的重要節點和對外貿易的主要口岸,是中國北方最大的綜合性港口,是世界上等級最高的人工深水港,2014年貨物吞吐量突破5.4億噸。天津自貿區建設的重點方向之一,應借助天津港的優勢,打造現代物流,使得天津自貿區發揮海關監管功能,加強進出區域的便利,從而使其在整個物流的鏈條中,港口、海關、檢驗檢疫環環相扣,高效銜接,提高企業效率、降低物流成本、增強競爭實力。
(四)加強服務行業,優化地區產業結構
目前天津服務業的比重不足46%,而北京、上海、廣州一般均超過50%,甚至接近80%。天津在環渤海經濟圈中的優勢則主要體現在工業上,其經濟增速也主要依托于工業上的高投資,但隨著產能的逐漸過剩,加之現有東疆保稅港區在貨物貿易上所獲得的政策已經非常接近于自貿區的要求了,繼續在工業上追加投資的意義已不多,為此需要在服務行業和金融的開放上加以突破。
自貿區的服務業開放,應當充分利用天津地區服務業發展的巨大空間,天津加強服務行業建設應當站在戰略的高度對整個地區的產業結構進行優化,既注重引進技術含量高、帶動作用強的項目來推動產業向高端化發展,又應當注重能夠發展民生的服務行業。但天津自貿區服務貿易的開放是在天津地區整體服務行業并不發達的情況下展開的,相比于服務業發達地區有著一定的劣勢,這就需要自貿區在建設中進行充分合理的設計,既要解決自貿區服務貿易開放上存在的很多需要單項批報的商業問題;又要切實以自貿區的服務業開放來輻射引導天津其他地區的服務業發展。
三、對天津自貿區建設的幾點建議
(一)在戰略布局上堅持全局化視野
“戰略布局”一詞原是戰略上的專用術語,現在軍事領域、外交領域、經濟領域等諸多領域得到了廣泛的應用。戰略布局是指在一定的時間和空間內,圍繞特定對象而進行戰略實力的調動、分配和投送等。在任何戰略的實施中,戰略布局的主要作用是塑造戰略態勢,從而影響戰略交流。我國在上海自由貿易試驗區之后,將天津、廣東和福建作為第二批自貿區,體現了國家在全國范圍內對自貿區的數量和方向的宏觀調控。天津自貿區在建設的過程中,需要從以下兩個方面進行戰略布局:一是在對自身進行清晰定位的基礎上,尊重客觀實際,注重大局,既要以京津冀區域一體化經濟促進天津自貿區發展,又要以自貿區的發展帶動整個環渤海經濟圈的發展。這是在自貿區外部發展上需要堅持全局化的布局。二是在天津自貿區內部的布局上要堅持全局化視野。自貿區園內各個產業的分布應當依據濱海新區以及天津本地的物流優勢、金融優勢、現代工業優勢等,使得進入園區的企業優質化、數量合理化、協作高效化。
(二)在政府監管上進行創新化探索
隨著天津自貿區的成立,如何在建設中有效實施政府監管是需要進行研究的一個重要問題。上海自貿區的管理模式可為天津提供相關的經驗借鑒,但由于定位、優勢及地域的不同,在政府的監管模式上,天津自貿區需要進行創新化探索。為此,在天津自貿區的監管策略上應當堅持 “一線放開,二線管住”。可根據自貿區發展目的,將落腳點放在自由貿易上,通過建設綜合信息平臺,對自貿區內的貨物、服務貿易、金融、信息、人口等進行通盤監管,使得各要素形成自由、快速的流動。盡管有上海自貿試驗區的管理模式可以復制,但天津自貿區在監管上應當結合自身實際,在當前“半市場化”的背景下,將頂層設計與基層創新相結合,做好開放、市場和政府監管的有效融合。不但要明確各部門的監管職責,解決以批代管、監管不力或是過于干涉市場化運行,同時要更多地運用市場化、法制化、國際化、信息化等方法手段,做到信息公開、評估科學、管理協同。
(三)在法律支持上尊重國際化慣例