社會扶貧工作范例6篇

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社會扶貧工作

社會扶貧工作范文1

__年,在市扶貧辦的領導下,在各級幫扶單位的共同幫助下,我縣堅持以“政策引導,社會參與,自力更生”的方針,努力做好社會扶貧工作。截至目前,各級幫扶部門累計投入幫扶資金__萬元,為50多個貧困村實施街道硬化、水利、電力、技術培訓等項目近100個,取得了顯著成效。

一、領導重視,措施得力

一是領導重視。縣委、縣政府制定出臺了《__縣關于開展社會扶貧工作的實施意見》,并將任務目標層層分解,落實責任。各級定點包扶部門對定點包扶、定點扶貧工作進行研究部署。同時,分別組織召開省、市社會幫扶工作對接會,加深各扶貧單位與貧困村的聯系溝通,認真搞好對接工作,促進幫扶工作的順利開展。

二是措施得力。1、根據省、市扶貧辦的有關社會扶貧文件精神,積極組織動員社會幫扶力量,加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進,同時結合“整村推進、產業化扶貧、培訓轉移”項目,采取捆綁式項目實施扶貧,做大做強幫扶項目;2、建立健全“縣級領導聯系點”制度,每位領導干部聯系一個鄉鎮,對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;3、建立目標考核機制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評先的一項依據,對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰,對效果差的單位和領導予以通報批評。

二、社會扶貧工作取得顯著成效

中直方面:今年以來,中、省、市直定點幫扶工作取得成效明顯。國家安全部自__年幫扶__縣以來,主要領導多次到__調研指導工作。特別是去年5月3日,國家安全部部長親臨__檢查指導工作。__年投入__萬元為11個貧困村實施街道硬化、改水引水、農村電力改造、蔬菜大棚種植等幫扶項目;同時,繼續協調國家發改委、交通部及省交通廳等有關部門為我縣積極爭取引淀入鹽、朔黃鐵路、__國道繞城段等重點項目。

省直方面:省國稅局、省發改委等7個省直幫扶單位對口幫扶我縣__個貧困村,紛紛深入貧困村開展對口幫扶工作。去年以來,省國稅局、省發改委、__供電公司等單位累計投入幫扶資金共計__萬元為所幫扶的貧困村實施修路、引水等基礎設施及項目建設,改善了貧困村群眾生產生活條件。

市直方面:32個市直幫扶單位已投入幫扶資金__萬元,為幫扶的__個貧困村實施扶貧項目,其中:市扶貧辦投入幫扶資金2萬元為小營鄉后陳村修路,__銀行投入幫扶資金15萬元為慶云鎮黑牛王村修路,市人社局投入幫扶資金10萬元為小莊鄉趙莊村修路,其他省、市直對口幫扶單位紛紛根據自身實際,為貧困村實施幫扶項目,取得階段性成效。

縣直方面:我縣積極開展縣直單位對口幫扶工作,安排123個單位對口幫扶全縣123個貧困村。截至目前,已投入幫扶資金__萬元為10個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。其中,縣財政局、民政局、市管辦、縣醫院以及__天元鋼管有限公司等單位紛紛投入幫扶資金實施了扶貧項目??h委宣傳部協調資金10萬元為所幫扶的貧困村實施了修路項目,取得顯著成績。

__年,在市扶貧辦的正確領導下,縣扶貧辦精心組織,認真落實,著力抓好扶貧培訓工作,取得了顯著成效。__年上級下達我縣扶貧培訓資金60萬元,其中勞動力轉移培訓資金27萬元,實用技術培訓資金28萬元,扶貧干部培訓6萬元?,F將一年來扶貧培訓工作情況匯報如下:

一、進一步提高認識,為扶貧培訓工作順利開展提供思想保證

我縣始終堅持以扶貧開發工作統攬全局,緊緊圍繞扶貧開發謀劃開展全縣的各項工作。同時,將扶貧培訓工作作為全面完成扶貧開發任務、建設社會主義新農村的一項基礎性工程,列入了重要議事日程??h委、縣政府、縣扶貧開發領導小組和縣扶貧辦適時研究扶貧培訓工作,統一思想認識,不斷強化措施,明確了“以貫徹扶貧開發規劃為主線、以勞動技能、實用技術和政策理論為重點,學用結合,注重實效”的培訓原則,為順利開展扶貧培訓工作提供了有效的思想保證。

二、堅持“兩并重”擴大培訓規模,注重實際培訓效果

在具體工作中,我們始終堅持“提高貧困群眾素質和提高扶貧開發隊伍素質并重,提高業務素質和政治素質并重”的原則,針對廣大貧困群眾思想意識落后、信息閉塞、科技素質和基本技能低下等問題,我們先后采取辦班、講座、指導等多種手段,注重實際培訓效果。__年,共舉辦養殖技術、 農業種植技術培訓班17期,培訓人員3400人次,有效地提高了廣大貧困群眾依靠科技實現脫貧致富的能力。依托市培訓基地和縣職教中心,組織開展勞動技能培訓活動,培訓貧困勞動力200人。組織鄉鎮分管扶貧工作的領導及貧困村干部參加的培訓班10期,培訓人員100人次。通過學習培訓,提高了扶貧隊伍的整體素質,增強了帶領廣大群眾脫貧致富的能力。

三、多形式,廣角度,使扶貧培訓工作取得顯著成效

在實用技術培訓方面,采取集中辦班、印發明白紙、深入田間地頭實地指導、外出參觀等方式,因地制宜、因人制宜,一鄉一計,一村一策。在集中辦好培訓班的同時,為貧困群眾印發農、畜、林知識明白紙8000份;進村入戶進行實地指導13次,受指導群眾達20__余人;結合貧困村的實際,分別帶領12個村的120余名群眾參觀學習養牛、養豬、養羊、大棚蔬菜種植和食用菌種植技術。在內容上,緊密聯系廣大貧困群眾的生產和生活實際,因村施教,有的放矢,先后培訓了小麥、玉米、棗樹、棉花種植技術,秸稈青貯技術,食用菌種植技術,牛、羊、豬、雞養殖技術,大棚蔬菜種植技術,培訓了扶貧開發的有關方針政策,培訓了貧困群眾的艱苦創業精神。在勞動力轉移培訓上,涉及的主要專業有電焊、數控機床、車工、電工、計算機、美容美發等。

在勞動技能培訓方面,一是組織貧困勞動力到勞動技能培訓基地進行培訓,并由基地負責安排到外地就業;二是結合我縣管件、體育器材等產業較發達的實際,由勞動技能培訓基地實行定單培訓,并由基地安排學員到本縣的企業就業。

四、__年扶貧培訓工作計劃

一是加大工作力度,豐富培訓內容,配合產業扶貧重點,有針對性的開展貧困群眾實用技術培訓,進一步提高專業技能,提升農業科技素質。

社會扶貧工作范文2

一、組織領導

(一)責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實,市民政局充分發揮牽頭單位作用,協調責任部門建立完善了工作機制,明確了責任股室,落實專人負責日常工作;2020年,責任單位主要領導均能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作,牽頭單位召集相關責任單位專題研究協調扶貧專項工作共2次,牽頭、責任部門(單位)主要領導均做到全年下基層開展專題調研、檢查指導達2次以上,其他領導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上,全年開展各類檢查指導累計共53人次;同時,市民政局每季度銜接匯總1次責任單位工作進度,確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉有效。

(二)政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》,明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬,全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年,我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元,該標準從2020年7月1日執行;嚴格落實川人社辦發〔2017〕984號文件規定,未縮小代繳人員范圍,低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現應保盡保,每人每年代繳金額為100元,未降低代繳標準,代繳資金按規定實時計入個人賬戶,在個人參保信息均可查詢;困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元;重度殘疾人護理補貼標準,一級為80元/人/月,二級為50元/人/月;向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼,發放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。

二、年度目標完成情況

(一)項目完成情況。全年計劃實施項目3個,已完成項目3個,完成率100%。

(二)開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯全年開展3類系統培訓共11班(次),培訓人數達126人次。

三、取得工作成效

(一)取得了哪些成效

1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年,我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元,該標準從7月1日起執行。截至11月,累計發放農村低保救助金1721.64萬元,惠及57659戶次88395人次(本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農村低保,累計發放低保金797.17萬元,覆蓋率占農村低??側丝?005人的48%)。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,根據CPI及食品價格同比增長,截至8月,累計為農村低保對象發放臨時價格補貼共405.52萬元,惠及群眾6.23萬人次,累計每人補助514元。

2.養老保險代繳一批。截止11月,市人社局按每人每年100元的標準,落實政府為困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險費政策,已完成省局下發的社會保障扶貧任務,共為4616名16-59周歲的貧困人口(建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員)代繳46.16萬元,代繳完成率達100%。

3.殘疾補助扶持一批。截至11月,我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準,累計發放困難殘疾人生活補貼322.73萬元,惠及群眾32273人次;按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準,發放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元,惠及群眾4.23萬余人次;市殘聯按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。

(二)特色亮點

1.加強部門聯動,提升兜底合力。充分發揮牽頭部門作用,密切聯系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯相關責任單位,建立經常性銜接溝通機制,深化思想認識,集中優勢資源,多方聯動、資源互享、發揮整體力量,形成了強大幫扶合力。

2.督戰兜底保障,實現“應保盡?!?。完成脫貧攻堅普查過錄數據專項清洗工作,比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數據12273人,核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人,享受特困供養1114人;采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式,完成對10個鎮(街道)脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作,通過掛牌督戰,對標現行政策,逐戶研判救助資格條件,嚴格排查識別,避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發生,實現了“應保盡?!?。

3.做好特殊困難群體救助關愛工作。疫情防控期間,我市積極推行社會救助在線申請服務,讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助,實現群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”,審核審批全流程網上辦理。同時,結合疫情防控,積極開展“守初心戰疫情,走基層暖民心”活動,市民政局重點對城鄉低保對象、特困供養人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現臨時困難的人員進行了走訪救助,共走訪救助20人,發放資金10000元。

四、存在問題

(一)信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協作,上下配合,信息共享,才能實現動態管理。我市和鎮(街道)建立了社會救助信息核對機制,鎮(街道)社事辦還需加強與縱向溝通協調,與橫向密切配合,做到信息互通、政策互享、上下聯動,及時落實相關救助政策。

(二)完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎資料做參保登記,由于本人外出務工未在家,參保資料無法完善;三類扶貧人員身份動態,若身份取消后,本人即無法享受代繳政策,對以后繼續參保意愿會造成影響。

五、下步工作打算

(一)抓政策落實。充分發揮牽頭部門職責,加強溝通,定期會商,研究解決存在的問題,協調相關部門,綜合實施社會救助和扶貧等政策。

社會扶貧工作范文3

發言材料

一、工作開展情況

2020年以來,新源縣人民法院嚴格深入開展扶貧先扶智工作,協助村隊抓好生產技能培訓、庭院經濟發展、勞動力就業等,確保精準扶貧工作落到實處。我院共有89名干警持續對新源鎮玉什布拉克等村95戶建檔立卡貧困戶開展定點幫扶工作,已脫貧戶未出現返貧和存在返貧風險的情況。

二、具體舉措和成效

(一)強化就業扶持,提高收入水平。

全面梳理掌握貧困戶剩余勞動力情況,結合就業需求等情況,通過勞動力就業轉移、引導參加招聘會、聯絡勞務派遣公司、幫扶干部幫助聯系等方式實現穩定就業,今年新增就業人數83戶共計191人。建立就業情況臺賬,構建動態管理制度,落實解決就業銷號制度,實時掌握就業情況,確保人人有活干、月月有收入。

(二)發展庭院經濟,規范定期走訪。

將發展庭院經濟作為精準扶貧的重要載體,我院組織幫扶干警每月入戶走訪不少于2次,了解貧困戶生產生活動態、困難問題、返貧風險,開展入戶宣講,思想引導,做好“算好兩筆賬”等工作,并分別向貧困戶發放了果樹、菜苗和種子,并組織人員協助規劃庭院,幫助翻地耕種,教授種植等,今年累計發放樹苗、菜苗6000余株,菜種70份。

(三)堅持問題導向,補短板、堵漏洞、強弱項。

院黨組牽頭,結合“百日大練兵”活動,組織“院領導+扶貧專干+幫扶干部”的檢查小組,開展“大走訪、抓整改、促提升”入戶核查,對貧困戶脫貧情況、兩不愁三保障、生產經營、“三上”落實、人居環境衛生、穩定就業、及感恩率等方面開展核查,做到有臺賬、有記錄、有問題反饋、有整改措施、有成效,目前我院95戶貧困戶均已核查完畢,整改措施細化到個人,由院黨組監督驗收。

(四)突出黨建引領,提升幫扶效果。

推進黨建工作與脫貧攻堅深度融合。發揮新時代文明實踐服務優勢,組織志愿者,針對核查反饋的問題及本院核查存在的短板,進行集中整治。4月24日、5月21日、7月10日、11日,我院組織志愿者開展4次志愿服務,改善巷道環境2個,協助9戶貧困戶改善人居環境、實現三區分離、推進“三上”工作等。5月1日,開展“帶著親戚去旅游”黨日活動,通過開展聯誼,進一步強化“扶智”工作和感恩教育。

(五)發揮職能優勢,落實司法幫扶舉措。

嚴格貫徹落實自治區高院1+N系列措施部署要求,開通涉脫貧攻堅案件綠色通道。把“精準扶貧”與“法律進鄉村”活動結合起來,共為貧困戶發放普法教材400余份,通過入戶宣講、法制宣傳真正實現法律服務進村入戶。

三.存在的問題

一是部分已脫貧貧困戶由于生產活動單一,勞動力就業不穩定,例如有部分人員從事建筑小工工作,加之當前特殊情況,工作量無法保證,導致收入不穩定,存在返貧隱患。

二是部分貧困戶人居環境衛生較差,庭院規劃混亂,三區分離效果不明顯,加之個人衛生意識不足,生活區臟、亂、差情況仍然存在。

三是個別干警走訪入戶工作方法簡單,效果不佳,特別是思想工作層面引導還需提升。

四、下一步工作打算

(一)立足本職,完善幫扶措施。

除幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計劃、梳理發展思路、增強致富信心、給予適當資助等措施以外,更要緊密結合人民法院執法辦案的基本職能,廣泛開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等活動,讓“法律扶貧”助推“精準扶貧”。依法嚴懲脫貧攻堅領域各類違法犯罪,妥善審理追索勞動報酬、工傷賠償等民生案件,下大氣力聚焦涉貧困戶案件,避免因合法權益被侵害而致貧返貧。

(二)強化督導排查,守好脫貧攻堅成果。

持續開展“大走訪、抓整改、促提升”活動,找準問題短板,細化整改措施,針對問題突出的貧困戶,開展集中攻堅,確保問題清單清零,充分防范和化解返貧風險。把脫貧攻堅工作同審判執行工作一并考核評價,持續壓實幫扶責任,全力沖刺脫貧攻堅。

(三)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。

加大扶貧和惠民惠農政策宣傳,做好貧困戶思想引導與幫扶,宣傳貧困群眾勤勞致富、自主脫貧、感恩奮進的典型。在全社會引起共鳴、形成共識,凝聚和激發扶貧濟困的強大正能量。

社會扶貧工作范文4

一、加大政策宣傳力度,讓社保扶貧深入人心。

進一步加大對社會保險扶貧政策的宣傳力度,特別是要把為建檔立卡貧困人員等繳費困難群體代繳城居保參保費的扶持政策,原原本本向老百姓講清楚,調動他們參保續保積極性,使其充分享受到黨和政府的惠民政策。深入各鄉鎮、農民工集中的建筑行業等單位,采取通俗易懂的方式,有針對性地解疑釋惑,引導其主動參保,持續繳費。加強輿論引導和輿情監測,營造良好社會氛圍。建立貧困人口動態管理臺賬,緊盯學生畢業季,軍人退役月,將符合參保條件的貧困人口及時納入參保,做到應參盡參、應代盡代、應保盡保,應發盡發,確保圓滿完成社保扶貧目標任務。

二、落實社保扶貧政策,全面實現應代盡代。

積極落實貧困人員參加城鄉居民基本養老保險代繳政策。對建檔立卡貧困人口、低保對象、重度殘疾人、特困人員、計劃生育兩證戶等五類困難群體,嚴格按照政策規定進行甄別和代繳,沒有縮小代繳范圍,代繳資金全部落實到位并在信息系統中逐人完成代繳錄入工作。止8月底,全縣符合代繳條件的建檔立卡貧困人口等繳費困難群體88384人,實際代繳88384人,共代繳參保費883.84萬元,代繳率為100%。其中:建檔立卡貧困人口代繳75619人,代繳參保費756.19萬元;一二級低保、重度殘疾、計生兩戶、五保等其他特殊困難群體代繳12765人,代繳參保費127.65萬元。

三、加強部門協作配合,加快個人繳費進度。

積極和稅務部門銜接,督促各鄉鎮按照《關于啟動2019年度城鄉居民基本養老保險參保繳費工作的通知》,做好宣傳動員,充分利用金融合作機構的保險費收繳窗口,加快參保費收繳進度,目前已繳納本年度城鄉居民基本養老保險參保費152593人,繳費2662.52萬元。60周歲以上待遇領取人數63028人,發放養老金5681.5萬元,發放率100%。

社會扶貧工作范文5

一、招聘原則

堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,按照德才兼備的標準,采取考試與考察相結合的方法。

二、招聘計劃

本次招聘社會救助服務人員工作崗位計劃為36個(其中:漢語崗位30個、蒙古語崗位6個),具體從事旗鄉(蘇木、鎮、街道)兩級社會救助領域的相關輔工作。

三、招聘條件

(一)基本條件

1、遵守中華人民共和國憲法和法律,具有良好的品行;

2、具備從事崗位工作的身體條件;

3、未受過黨紀、政紀處分或刑事處罰;

4、聘用時沒有其他勞動(聘用)合同糾紛;

5、沒有法律、法規、規章及政策規定不得聘用的其他情形。

(二)其他條件

1、戶籍:2017年12月16日前具有巴林左旗戶籍;在巴林左旗服務期滿且考核合格的“六類項目人員”不受戶籍限制;

2、年齡:18周歲以上、35 周歲以下(1982年1月25日至2000年1月25日期間出生);

3、學歷:全日制普通高等院校大學專科及以上學歷,專業不限;

(三)下列人員不得報考:

1、現役軍人、機關事業單位在編(含試用期內)工作人員;

2、有違法犯罪記錄的、曾被開除公職的人員;

3、法律、法規規定不得應聘的人員。

四、招聘程序

招聘工作在巴林左旗政府購買社會救助服務工作領導小組的統一領導下,由領導小組辦公室組織實施。

招聘工作分7個步驟進行:《公告》、報名與資格審查、筆試、體檢、考核、公示和崗前培訓。

(一)《公告》:2018年1月18日—2018年1月24日(含節假日)在巴林左旗人民政府門戶網站、《左旗通訊》、巴林左旗電視臺等平臺上同時。

(二)報名與資格審查

1、報名時間。2018年1月25日—2018年1月27日,上午8:30-12:00,下午14:30-17:30,逾期不予受理。

2、報名地點及方式。采取現場報名的方式進行,報名地點設在旗綜合社會福利中心一樓(林東六小西側、房產局前樓),聯系人:張家俊,聯系電話:0476—7861403。

3、報名要求。報名人員應提供本人有效期內的二代居民身份證、畢業證、學位證等相關證件原件和復印件,近期一寸白底彩色免冠照片2張(報名人員學歷須在中國高等教育學生信息網進行學歷認證,自行打印教育部學歷證書電子注冊備案表,學信網:chsi.com.cn)。經審查符合報名條件者,如實填寫報名登記表一式兩份。報名人員所提交報名材料不真實、不準確的,一經發現,一律取消考試資格,報考人員報名與考試時使用的身份證必須一致。提供材料不全的、不按要求填寫登記表的,報名時不予受理。

4、資格審查。資格審查工作由旗人力資源和社會保障局、旗民政局、旗教育局等單位共同負責。資格審查時,對不符合聘用條件而未通過審查的人員,予以告之原因。

(三)筆試

1、筆試內容。公共基礎知識,共一張試卷,滿分為100分。筆試采取統一組織、統一命題、統一評卷,報考漢語崗位的試生須使用漢文試卷;報考蒙古語崗位的試生須使用蒙文試卷。

2、時間和地點。報名人員憑有效期內的二代居民身份證于2018年1月30日8:30-17:00到報名地點領取準考證(具體考試時間、考試地點見準考證)。考生參加筆試時必須攜帶本人有效期內的二代居民身份證和準考證,否則不準參加考試。

筆試總成績=筆試成績+政策加分

按照筆試總成績由高到低的順序和招聘的人數等額確定進入體檢范圍人員。如出現最后一名成績并列超出招聘計劃數,并列人員需通過加試確定進行體檢范圍人員。

3、政策加分。蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應聘者參加考試的,在筆試成績基礎上加2分。

4、筆試開考比例:崗位聘用計劃數與報名人數的比例原則上不低于1:3。

5、成績公示。筆試閱卷結束后在巴林左旗人民政府門戶網站上公布應聘人員筆試成績。

(四)體檢

1、體檢由巴林左旗政府購買社會救助服務工作領導小組辦公室負責組織實施。按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發〔2005〕1號)標準和要求,在指定的體檢機構進行。體檢費用由考生自理。

2、考生在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實情況致使體檢結果失真的,取消其錄用資格。考生體檢不合格或被取消聘用資格的,從參加筆試的考生中按總成績由高到低的順序依次遞補。

體檢合格人員名單在巴林左旗人民政府門戶網站公布。

(五)考核

考核工作由旗人力資源和社會保障局、旗民政局共同負責。旗紀委派駐紀檢人員負責監督。按照德才兼備的標準,采取閱檔、實地考核等多種形式進行考核,全面了解被考核者的政治思想、道德品質、遵紀守法、自律意識、能力素質、工作態度、工作表現以及需要回避等情況。對考核不合格的,取消聘用資格,按照參加筆試人員總成績由高到低的順序依次等額遞補。

(六)公示

擬聘用人員名單在巴林左旗人民政府門戶網站上進行公示,公示期為7天。同時設立舉報電話,接受社會監督。公示期間,對實名舉報反映的問題經調查屬實的,取消聘用資格,所空缺崗位按相應程序進行遞補。

(七)崗前培訓

公示期滿,由旗民政局組織進行崗前培訓,培訓結束后進入試用期。試用期為三個月,試用期滿,簽訂聘用合同,聘用期一年。

五、待遇

聘用人員實行合同制管理,工資待遇每人每月2000元;用人單位按現行社會保險政策將已聘用人員納入社會保險范疇。

六、其他事項

本次考試不指定考試輔導用書,不舉辦和委托任何機構進行考試輔導。

七、監督工作

旗紀檢監察部門受理監督舉報。

本方案由領導小組辦公室負責解釋。

相關聯系電話:

旗人社局 0476 - 7869027

社會扶貧工作范文6

關鍵詞:扶貧資金;信托

貧困問題,始終是人類社會發展過程中必須面對的重大問題。改革開放三十年來,致力于發展經濟,改善民生,人民群眾的生活水平顯著提高。但是,面對中國人口多,底子薄的國情,中國依然有兩千多萬人口面臨貧病交加的狀況,消除貧困依然是中國社會各界需要共同努力解決的問題。

一.我國扶貧資金運用的現狀

1.扶貧資金的來源

扶貧資金主要來自政府財政撥款和社會捐助。政府財政撥款由中央和地方財政兩個部分組成。中央一級的扶貧資金由國家扶貧工作領導小組負責協調和擬定扶貧資金的分配和使用,財政部、農業部等部委則是扶貧資金的分配和使用。地方一級的扶貧工作由地方政府負責,地方政府也成立相應的扶貧工作議事協調機構,具體工作由地方行政機關組織實施。社會捐助包括企業、社會組織和個人捐助。目前有中國扶貧基金會、國際小母牛組織等眾多公益組織,為社會扶貧提供一個有效的平臺。截止2013年,中國政府扶貧資金總量由1980年的5億元增加至2013年的394億元。這些為扶貧工作奠定物質基礎。

2.扶貧資金的管理體系

扶貧資金的管理體系與扶貧資金的來源密切相關。在資金的分配、使用、監管過程中,政府發揮著重要作用。從財政撥款的角度看,資金是逐級下放的,基層政府及其相關部門是具體操作者。我國農村貧困人口過多的情況,村級自治組織在扶貧資金使用過程中扮演重要的角色。從社會捐款的角度,主要由基金會等公益組織執行,但是,公益組織對具體項目、個人的選擇和捐助,仍然需要依靠地方政府提供的信息和資源。故扶貧資金的管理體系以政府為主導。

3.扶貧資金的使用方式

隨著經濟的發展,扶貧資金由救濟式的投入逐步向多元化的扶貧制度轉變。由單純“輸血”救助到注重“造血”功能的培育。由單一的物質資源扶持到重視人力資源的支持。由道義形式的扶貧救助到制度形式的扶貧轉化,扶貧成為常態化的工作內容。

4.扶貧資金使用中的主要問題

各級政府均成立扶貧工作的議事協調機構,然而對扶貧工作缺乏明確的分工,其結果依然是各部門自行其是。不同部門間利益取向的不同將最終導致決策矛盾,而且這種摩擦將通過行政級別傳遞給委托人的人,也就是各委托人的下級部門,摩擦的存在和解決意味著扶貧效率的降低。1扶貧工作信息不對稱,扶貧資金的重疊和浪費的現象屢見不鮮。由上而下的行政管理體制負責扶貧資金的分配和使用,地方政府既是扶貧資金的所有者又是分配者,監管制度的缺失,資金使用存在諸多問題。扶貧涉及城鄉、對象的選擇等問題,政府顯然不能完全適應扶貧專業化的要求,有的地方政府為追求政績,盲目使用扶貧資金,浪費了扶貧資金,受扶貧對象也沒有得到預期的利益。通過專業化的設計,有效幫助幫扶對象,可以彌補政府不足。

二.扶貧資金信托的價值

1.有利于扶貧制度的構建

信托法規定:信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產權委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。在扶貧資金的分配、使用的各個環節,須以有效的制度管事、管錢、管人。在信托制度中,政府作為信托資金的委托人,公益組織、信托公司等作為受托人,政府選擇合適的受托人、扶貧對象、全程監督等內容,具體扶貧資金的發放、項目的開展由上述組織來完成。主要的目的是實現權錢分離、高效運作。扶貧制度的構建,其一,為了調動社會各方面的對扶貧工作的積極性;其二,發揮社會組織的優勢。慈善信托制度的現實價值在于:與非法人慈善組織相比,慈善信托具有風險分割功能;與慈善法人相比,慈善信托設立簡便、結構簡單、運作靈活、財產獨立安全,公信力高。

2.有利于彌補政府扶貧之不足

政府扶貧效率不彰的問題眾所周知。其一,扶貧工作缺乏科學的考核機制。扶貧工作的重要力量是地方。然而,各地政府盲目追求政績,大建“形象工程”,其結果是有了面子,失了里子。整個地方的經濟發展并沒有質的提升,反而大量扶貧資金被挪用,真正需要扶持的產業和對象沒有得到及時的救助。其二,扶貧工作長期性與官員施政目標不適應。扶貧工作的開展是一個循序漸進的過程,必須要長期投入。由于官員實行任期制,其政績與個人升遷息息相關。地方官員熱衷于短期化、成效快的項目,但扶貧工作的大力開展又不利于官員短期政績的出現。扶貧資金的信托,使扶貧資金獨立于政府其他資金,實現??顚S谩9娼M織或者信托機構等組織作為信托資金的持有人,可以開展各種扶貧項目,使扶貧資金能夠獨立有效使用。

3.有利于專業化扶貧的深入

隨著我國改革的不斷深入,單純依靠輸血式的扶貧完全不能滿足貧困地區經濟社會發展的需要。從扶貧對象看,必須由物質支持向逐步向智力支持。扶貧工作要大力發揮我國人力資源的作用,由人力資源轉變為人才資源。第一,要實現扶貧資金的保值增值。第二,要提高扶貧資金的使用效果。扶貧工作的長效化,需要扶貧資金的大量投入,由信托組織或者公益機構可以實現資金的保值增值。我國公益組織眾多,涵蓋賑災、濟困、助學、助醫、安老等方面。以壹基金為例,其完整的組織架構,財務管理制度、行政管理制度、人力資源服務制度、項目管理制度以及由社會知名人士組成的理事會和監事會。使基金會運作科學,信息披露及時,在全社會樹立了良好形象。所以,專業化的公益組織對于扶貧工作助益很大。

總之,扶貧資金的有效使用是扶貧工作取得成效的關鍵。實現扶貧工作的預期目的,必須建構科學的扶貧資金管理制度,既要注重扶貧資金使用具有針對性和現實性,又要考慮到扶貧資金使用的可持續性。信托制度的構建,實際上是通過專業化的操作實現扶貧資金的高效運作,兼顧扶貧資金的安全與收益,為扶貧工作的順利開展提供必要的物質條件。(作者單位:四川大學法學院)

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