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杜絕校園欺凌的方法范文1
【校園欺凌主題班會教案一】
認真貫徹落實國務院印發的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》精神，治理發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的行為，為學生提供一個良好的學習、成長環境，郯城縣第五中學召開專項治理校園欺凌主題班會。
主題班會首先以近期各地發生的校園欺凌事件為實例，讓學生明確校園欺凌事件的概念，告誡學生以大欺小、倚強凌弱其實質就是欺凌;
其次學校安全辦配合政教處要求全體班主任進班收繳竹棍、水果刀、火機等危險物品，將校園安全事故扼殺在萌芽中;
接下來加強對學生文明上網的教育，要求全體學生文明上網，網上聊天時不說臟話、不罵人，杜絕因網上聊天引發打架斗毆事件的發生;
最后，開放學校心理輔導室，由專業教師對學生進行心理輔導，引導學生向健康積極的方向發展。
郯城縣第五中學本次專項治理工作將會常抓不懈，學校政教處、安全辦對本項工作將采取及時調度的方法，治理期間如發生校園欺凌事件將及時通報處理，造成惡劣影響的將聯合地方執法部門進行處理，強化治理力度，為學生提供積極、向上、健康的成長環境。
【校園欺凌主題班會教案二】
為了增強師生的法制觀念，促進全體師生遵紀守法的主動性和自覺性，提高全體師生的安全防范意識和自我保護能力，2017年5月16日下午，靈寶市故縣鎮河西小學五年級舉行了 法制教育進校園 嚴防校園欺凌主題班會活動。
告訴同學們當好朋友受人欺負的時候，要學會選擇正確的方法幫助他(向老師、家長、警察求助)，不能教唆別人搶劫，實行打擊報復，否則，就會構成犯罪，就要受到法律的制裁。同時，列舉了小學生身上存在的不良行為：為一點小事與同學打架、亂花錢、講哥們義氣等，提醒大家要及時改正，防止犯罪;教育學生要聽老師、父母的話，不要到游戲廳、網吧等娛樂場所去，做一個遵紀守法的好學生。
通過這次主題班會，同學們牢固樹立了遵紀守法為榮，違法亂紀為恥的思想，學會了正確處理同學之間的關系，學生不僅明白了知法、懂法、守法，而且讓法律知識在全體師生的心中生根、發芽、開花、結果!
班會總結：通過本次班會隊活動，增強了該校師生反欺凌的意識，為校園欺凌事件的發生敲響了預防的警鐘。該校安全處唐主任表示：應對校園欺凌是一項長期的工作，學校將會嚴肅校規校紀，規范學生行為，想方設法確保校園平安、和諧。
【校園欺凌主題班會教案三】
活動準備:
1、每人準備說一件有關校園欺凌的事情。
2、播放幾則校園欺凌記實錄像片。
3、由電腦高手制作smart課件。
4、準備一句反欺凌口號。
活動過程：
1、開場白。
校園欺凌是指同學間欺負弱小的行為，校園欺凌多發生在中小學，由于很多國家實行多是九年制的義務教育制度，受害者會長期受到欺凌。欺凌過程，蘊藏著一個復雜的互動狀態，欺負同學會對同學構成心理問題，影響健康，甚至影響人格發展。
2、下面請每個同學都來說一說你對校園欺凌最深的一件事情。(略)
3、大家說了很多欺凌事件，下面我們來看看一些真實的校園欺凌事件。(播放校園欺凌記實片)
4、看了這部記實片，大家有什么看法呢?(同學意見略)
5、我們將怎樣用實際行動來反欺凌?，請大家說說想法。
6、請胡悅悅同學帶領大家讀口號。
7、活動結束，請班主任老師講話。
杜絕校園欺凌的方法范文2
活動目標：
1．認知與技能：讓學生認識校園欺凌產生的原因，認清校園欺凌帶來的負面影響。
2．情感態度價值觀：通過恰當的引導和暗示教會學生察覺自己的攻擊意識，并合理控制與調整不合理的觀念。
3．行為與表現：當面對他人的攻擊時能夠嘗試用溫和和理智的態度處理矛盾，有效化解危機。掌握應對校園欺凌的正確方法，從而提高防暴能力，進而學會保護自己。
活動重點：了解校園欺凌的實質和危害，掌握正確應對校園欺凌的方法和策略。
活動過程：
活動一：走近校園欺凌
這一環節讓學生就其平時聽到或遇到的校園欺凌進行討論，然后，教師進行簡單的歸納，之后引出校園欺凌的概念。
校園本是靜美之所，然而這片靜土也染上了血腥。如果任由這種校園欺凌發展下去，那無疑會在青少年中間造成一種不良的暗示：邪惡比正義更有力量，武力比智力更有價值。這是相當危險的，所以要拒絕校園欺凌。
校園欺凌的最可怕之處在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。對施暴者來說，其過早染指了不良惡習，日后的成長令人擔憂。而對受害者來說，這樣的經歷無疑是一場夢魘，很容易留下永久的傷痕。列舉一些校園欺凌事件：
2010年9月30日下午3時50分，西安市81中初一學生于某與同班同學李某在教室因瑣事發生打架，于某用隨身攜帶的一把不銹鋼單刃匕首捅入李某左肋部，李某經搶救無效死亡。
2010年10月24日下午4時20分，高陵縣原后小學三年級學生巨某與五年級學生唐某放學回家途中，戲耍發生口角，打鬧中唐某用隨身攜帶的小水果刀劃破巨某的頸部，巨某因流血過多，經醫院搶救無效死亡。
2010年11月2日晚10時40分，西安桃李旅游烹飪專修學院中專學生甄某與同學史某等打斗，被史某用雕刻小刀刺傷，經醫院搶救無效死亡。
活動二：分析校園欺凌產生的原因
校園欺凌的產生原因比較復雜，受多方面的影響。有家庭原因，有社會因素，也與教育工作者和學校管理有關。調查中發現，僅從施暴者自身來看，主要原因有以下幾個方面：
第一、學習壓力大，無法通過正常渠道排解。
第二、心理不健康，精神空虛。
第三、傳媒渲染（網絡、電視、電影、廣播、報刊等），社會欺凌文化的影響。
活動三：校園欺凌帶來的危害
這一環節讓學生就常見的校園欺凌進行深入的分析，經過學生分析總結后讓學生自己先說出校園欺凌帶來的危害。之后，教師進行總結。
從個人、家庭、學校、社會四方面來看校園欺凌危害。
校園欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。這種不良影響，不僅僅體現在受害者，也使施暴者的心靈成長和社會前途中增添了大量的阻力。
對于施暴者而言：
給他人帶來傷害，要承擔治療甚至賠償費用，要受到學校老師嚴肅批評教育，甚至無法繼續完成學業。他們的行為很難獲得社會（主要是學校和家庭）的認可，那些常在中小學打架，特別是加入到欺凌幫派的學生，很多最終都走上犯罪道路。
對于受害者而言：
帶來肉體損傷甚至殘疾；易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇氣；造成心靈的陰影和傷害；厭學甚至輟學。
活動四：如何預防校園欺凌？
校園欺凌常見情形：1.是索要錢物，不給就拳腳相加；2.是以大欺小，以眾欺寡；3.是為了一點小事，大打出手；4.是同學之間因“義氣”之爭；5.是不堪長期受辱，以暴制暴。
這一環節，教師首先歸納有關校園欺凌常見的情形，然后，讓學生討論后為事件里的主人翁出主意，教主人公幾招預防欺凌的辦法。對于學生而言，以下幾個方面可參考：
第一，不能“怕”字當頭。在遇到勒索、敲詐和毆打時不害怕，要敢于抗爭。因為這些攔截的不良少年大多和受害者同齡，他們所實行的第一次攔截往往都是一種試探。如果此時在心理上就被對方所壓倒，任其欺壓，那么這樣的第一次妥協其實就縱容、鼓勵了攔截者，就會帶來了更不良的后果。因而，有效防范校園欺凌的第一要訣就是“不怕”。但是要注意避免激發對方欺凌升級，導致眼前吃虧。
第二、要及時報告。
我們也要認識到勒索、敲詐經常是同欺凌緊密聯系的，我們提倡在“不怕”的前提下與之抗爭，但不意味著逞一時之勇，反而造成不必要的傷害。因此，在遇到勒索、敲詐后要及時向學校、家長報告。第一次遇到攔截后的表現是十分重要的。無論對方的目的是否得逞，如果一味害怕而忍氣吞聲，或是不想宣揚，相反的會在無形中助長了對方的氣焰，使得對方以為你軟弱可欺，往往會導致新的勒索、敲詐和毆打事件的發生。
第三、要搞好人際關系，強化自我保護意識。
這也是防范校園欺凌的一條途徑。一個有廣泛、良好人際關系的學生，就不容易成為勒索、敲詐和毆打的對象。
第四、要慎重擇友。
要對學生的交友進行教育，鼓勵多交品德好的朋友，多交“益友”，不交“損友”，對已經受到欺凌侵害的朋友要多安慰，但不宜鼓動或煽動其找人來報復，以免引起更大的爭端。
活動五：課堂小結
校園本應是我們學習知識、接受教育的地方，但頻頻出現的校園欺凌卻打了校園應有的寧靜。校園欺凌是人際沖突的一個極端，對我們來說是雙重傷害，同時也體現出人際交往的問題。我們青少年共同生活在一起，就應當互相幫助、互相諒解、互相包容，仇恨的種子長不出和平的芽，欺凌不能真正的解決問題，讓我們一起大聲說“遠離校園欺凌”。這節課后，同學們要進一步向家長、老師請教如果校園欺凌侵害我的時候，我還能怎樣做？完善自我保護的手段，提高自我保護的能力。希望同學們盡量不看有欺凌畫面的影視劇，不讀有欺凌情節的書刊，不玩有欺凌色彩的游戲，不做有欺凌傾向的人，讓我們熄滅欺凌的火焰，做個健康陽光的學生。
校園欺凌主題班會方案二
教學目標及重難點：
1、知識目標：了解校園欺凌的成因及危害，學會預防校園欺凌，掌握應對欺凌的方法及技巧。
2、能力目標：通過校園安全教育，提高學生自我保護能力；通過課堂討論與交流，培養學生自主探究、解決問題的能力及合作交流能力。
3、情感態度與價值觀：增強學生自我保護意識，樹立正確的安全道德觀念，關注他人的安全，培養其非欺凌情感及勇敢機智面對校園欺凌的品質。
結合教育內容的要求和學生實際，本課的重難點分別確定為：
教學重點：
掌握正確應對校園欺凌的方法技巧，提高學生自我保護能力。
教學難點：
掌握正確應對校園欺凌的方法技巧，培養學生非暴力情感及勇敢機智面對校園暴力的品質。
教學背景分析：
1、我?？側藬刀啵淖x學生多，學生之間家庭背景、成長經歷相差較大，易起摩擦，比起其他學校，更易發生校園欺凌事件。
2、當前，暴力文化泛濫，社會生活又多出現“弱肉強食”的現象，對價值觀還沒定型，難以自我約束的中學生來說，這無疑為他們施暴于校園提供了鮮活的“榜樣”。
3、中學生心理、生理都不夠成熟，社會經驗也不足，往往對校園暴力認識不夠。有的缺乏對自我保護重要性的認識，缺乏自我保護方法和技巧，遇到侵害時則顯得膽小怕事，不知所措；有的則受家庭、社會影響，遇事沖動，遇到侵害時，可能選擇以暴制暴，不計后果。
教學對象：
教法學法：
為了讓學生真正成為課堂的主人，引導他們主動思考，積極探究，培養他們的學習能力，我在教學過程中，主要采用創設情境、案例分析、故事暗示、啟發歸納等教學方法，指導學生進行案例分析、合作交流、自主探究。
教學準備：
教師準備：
搜集反映校園暴力案件的照片和文字材料，搜集因校園欺凌案而觸犯法律的少年犯的悔過心聲并制作多媒體課件。
學生準備：
搜集身邊的校園欺凌事件以故事的形式講述出來。
教學過程：
創設情境，激趣導入：
讓學生伴著《校園的早晨》的優美的旋律走進課堂，欣賞他們在校園內學習生活的照片，感受到校園生活的和諧安寧與美好，接下來切入漫畫，直接導入新課：然而，頻頻出現的校園暴力卻似一雙黑色的大手，它撕碎了校園的和諧安寧，讓多少孩子心靈蒙上陰影，又讓多少孩子從此走上不歸路！讓我們一起走進今天的課堂“平安校園，拒絕欺凌”，直面暴力現象，尋求解決途徑，讓青春不再驚恐，讓父母不再擔憂！
本環節創設兩種截然不同的情境，通過強烈的對比，初步激發起學生維護校園和諧，抵制校園暴力的情感，明確本課主題。
接下來就是進入新課，學會自護
第一環節：知暴力
1、展示校園暴力案件的照片及文字材料，讓學生對校園暴力產生直觀感知。
事件一：
2016年5月16日，一段校園暴力視頻瘋傳，一名男生被一名身體強壯的同學毆打，先是邊拉上衣邊踹，踹倒在地后繼續踹胸部。不少學生圍觀，有的學生甚至嬉笑著說，“別打他腮”、“再來一遍”，據網友稱，此事發生在五蓮街頭中學。經了解，事情發生在5月6日早飯后，當事學生因被同學起外號，懷疑同學向老師打小報告等產生不滿，遂發生打罵現象。
事件二：
2015年4月8日，濟寧鄒城大律中學的初二女生小青，已經有一周時間不肯去學校了。在父母的追問下，小青終于道出了實情。上周一晚上，小青被同年級的三名女生毆打侮辱，跪在地上自扇耳光長達一小時。不堪其辱的小青再也不肯回去讀書了。
圖片一：
圖片二：
2、其實在我們的身邊都發生過這樣的事情，甚至有的同學親身經歷過，下面就請同學們來講述身邊的欺凌故事。
舉例：一位同學向班上一位學生每天索要一元錢，一共索要了十幾元，你們說這是不是勒索？錢雖然少，是不是犯罪？
同學們暢談自己所知道的欺凌事件。
3、接下來就和學生一起歸納：校園欺凌是指發生在學校校園，由同學和校外人員針對學生身體和精神實施的造成某種傷害的侵害行為。
其形式有（大屏幕展示）：一是索要財物，不給就拳腳相加，威逼利誘；二是以大欺小，以眾欺寡；三是為了一點小事大打出手，惡意傷害他人身體；四是同學間因“義氣”之爭，用暴力手段爭長短；五是不堪長期受辱，以暴制暴等等。校園欺凌還可分為硬欺凌和軟欺凌，如果拳打腳踢、拔刀相向是硬欺凌，亂起綽號、造謠污蔑等等就是軟欺凌；軟暴力對學生心靈的傷害，甚至超過了硬欺凌。
這一環節通過看照片、讀材料、講故事讓學生對校園暴力產生直觀感知，知道校園欺凌就在我們身邊，激發其自我保護意識，也為分析校園欺凌的危害提供材料。
第二環節：談危害
結合案例讓學生自主探究校園欺凌會產生哪些最直接的后果。
（學生一般會針對受害者一方發言，指出對受害學生身體和心理造成的后果。）
教師展示事先搜集準備好的施暴者悔過心聲，并歸納總結（大屏幕展示）：
校園欺凌對施暴者和受害學生都有極大危害。對施暴者一方而言，容易使其形成以強凌弱的暴力意識，從而走上違法犯罪的道路。
對受害學生來說，由于校園欺凌具有一定的隱蔽性，受害人往往受到對方的威脅而不敢向老師、家長和有關部門報告，因此會反復遭到勒索、敲詐和毆打，身心健康倍受摧殘，必然影響其學習、生活和其他各個方面。
同時也直接影響到其家長的正常工作，影響到學校的正常秩序，甚至破壞社會的和諧、法律的尊嚴。
圖片展示危害：
圖片一：
圖片二：
本環節通過自主探究法、案例警示法讓學生明確校園欺凌的危害，產生警示效果：讓施暴者停止侵害，讓受害者不再沉默，從而增強了學生的安全意識，也培養了其自主探究的能力。
第三環節：析原因
結合看過的、聽過的、甚至親身經歷過的校園欺凌案例討論分析（大屏幕展示）：
1、為什么很多時候施暴者能屢屢得逞？
配上受害者一方在遭受暴力侵襲時唯唯諾諾、逆來順受的漫畫，可以強烈刺激同學的自尊心，培養其勇敢面對欺凌的品質，突破難點。
2、校園欺凌案施暴一方都有些什么樣的性格特征？
3
、在哪些情況下我們最易遭到校園欺凌的侵害？
班長、副班長、團支書、學習委員等人歸納為什么產生校園欺凌的原因和土壤：
受害者：
1、性格內向、懦弱，缺乏自信心，易忍氣吞聲，可以委屈自己而順從別人。
2、缺乏法律常識，缺乏自我保護意識和能力。
施暴方：
1、強烈的好斗心理和過分要強。
2、性格嚴重內向，壓力長期累積不得釋放。
3、性格孤傲，不聽意見，逆反心理強。
4、缺乏法律常識，做事不考慮后果。
本環節運用討論歸納法，從施暴者和受害者兩方面分析造成校園暴力的性格原因，分析病因，才能對癥下藥，為下一環節“尋對策”作鋪墊。
第四環節：尋對策
1、結合校園欺凌成因談談怎樣才能避免自己受到校園欺凌的侵害？
教師歸納總結（大屏幕展示）：
預防措施：不擺闊氣；學會調節和控制自己情緒，同學間有矛盾及時化解；不結交不良朋友；與人相處，不能恣意妄為，要學會合作交流，又要講原則，遇事不能一味退縮；在外不存貪婪之心；對不熟悉的人的邀請要心存警惕；發現違法犯罪現象，要及時報告，否則就是在姑息養奸。
2、情境訓練：一旦遭遇校園欺凌，怎么做才是正確的？教師提供以下幾種情境，學生分為四個小組分別討論應對方法并選派代表發言：
當發現有人背后跟蹤時
當敵眾我寡時
已被欺凌侵害后
當同學被欺凌侵害時
教師參與到學生討論中，評價恰當與不恰當的反應，給予學生正確指導，強調運用法律武器保護自己合法權益。
（提供情境，可以調動學生的參與熱情，培養其解決問題的能力，以突出重點，突破難點）
3、教師講述從網絡上收集的智斗歹徒的故事，總結面對校園欺凌的原則：
一是冷靜面對，斗智斗勇。
二是敵眾我寡時，不妨委曲求全，但絕不忍氣吞聲。
4、大屏幕展示自我保護口訣，學生齊讀
義正辭嚴，當場制止 遭遇險境，緊急求援
虛張聲勢，巧妙周旋 主動避開，脫離危險
訴諸法律，報告公安 心明眼亮，記牢特點
堂堂正正，不貪不占 遵紀守法，消除隱患
第五環節：學習通知，發出倡議
1、學習學校的、國家的通知。
2、發出倡議，全體同學在倡議書上簽字。（一式兩份，一份張貼，一份上交存檔）
最后教師總結，提出希望
校園是我們一生中能留下最美好記憶的地方。仇恨的種子長不出和平的芽，欺凌不能真正的解決問題，我們青少年共同生活在一起，就應當互相幫助、互相包容。產生摩擦，讓我們和平解決；遭遇欺凌侵犯，讓我們冷靜面對，機智應對。最后讓我們一起大聲說“拒絕校園欺凌，構建和諧校園”！
通過總結，呼吁大家共同創建平安校園，強化學生非欺凌情感和自我保護意識。
作業設計：
以小組為單位，出一期以“拒絕校園暴力，構建和諧校園”為主題的手抄報。
校園欺凌主題班會方案三
一、活動目標:在近日,新聞不斷播出校園欺凌事件,一件件校園欺凌事件案例讓人觸目驚心,為杜絕校園欺凌的發生,希望通過此次班會，使同學們同學之間遇事互相關心，培養同學們關愛別人的意識，增強班級凝聚力。
班會形式：欣賞歌曲、競賽、討論等形式。
二、活動準備
（1）召開班干部會議，確立班會主題、商討班會環節、確立班會主持并培訓；
（2）全班學唱《愛的奉獻》以及布置競賽；
（3）布置會場（在課室前面黑板書寫主題，準備音樂磁帶，布置教室座位。）
班會主持：
三、活動過程：
1．男女主持人發言
男：老師！
女：同學們！
男女：大家好！
女：首先，讓我們以熱烈的掌聲對親臨指導的領導、老師表示熱烈的歡迎。（掌聲）
男女：“關愛別人——主題班會現在開始?。ㄕ坡暎?/p>
女：首先，我們兩位主持有一個小小的請求：希望全體同學合唱一首《愛的奉獻》，為這次主題班會拉開序幕。全體起立！
（班級全體同學合唱《愛的奉獻》，指揮：周旭瑤同學）
女：同學們請坐。
男：我們都是同學，在班里應該互相幫助。
女：嗯，一點也不錯，我們每個人都獻出一點愛
，我們的集體將會是個團結的集體。
男：好，下面進行我們班會課的第一個環節——“我說誰幫過我”。在這一環節中，我們主要是讓同學們用心去發現我們班的關愛別人的優良傳統；同時，也希望同學們能發揚這些優良傳統，促使我們的集體更團結。（學生自由發言）
女：“我說誰幫過我”環節就到此為止，從剛才同學們的發言中，我們可以知道，我們初一（9）班的能關愛別人的同學還真不不少呢。下面，請欣賞一個我們班的同學自編自演的小品——《上課時》。請同學們一邊看一邊思考，小品中人物的做法哪些是正確的，哪些是錯誤的。
2．通過演小品。
（小品表演
表演者：學生黃平、蔡遠達）
小品內容：上課時，因為一件衣服，兩人打起來，課也沒上好
引入：
女：小品已經表演完了，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝這么多位“演員”的表演，謝謝！
男：非常感謝這些同學為我們表演了一個那么精彩的小品。同學們，下面請大家以四人為一小組進行討論，評評小品中哪些人物的哪些做法是錯誤的？應該哪樣做就避免這次沖突了。
3．分組討論
（全體同學以四人為一小組展開激烈討論。后自由發言，談各自看法，批評遇事不冷靜，鼓勵大家遇事下課找老師，課上要先冷靜上課。）
女：同學們剛才的發言都很好。我們班是一個優秀的班集體，這來自全體同學的共同努力。下面，我們進行班會的最后一個環節——“我要對你這樣說”、主要是讓同學們談一談以前的什么是我做的不對，以后我再遇到這樣事會怎樣處理。（學生自由發言。）
男：同學們，我們的發言先到此為止。男女同學都積極地參與發言，希望全體同學聽了之后，互相取長補短，共同進步。
女：這次班會的三個環節都結束了。
男：同學們，重要的是通過這次班會，大家能遇事互相關愛，共同進步，把我們班建設成為一個更加團結的班集體。好！班會到此結束！下面請班主任總結發言。
四、請班主任作總結性發言。
（班主任總結發言）
杜絕校園欺凌的方法范文3
類似的校園暴力事件，近年來頻頻被曝出。在校園暴力事件中，女生施暴行為增多、初中生比例高已成為不容忽視的新特點。
8月15日，共青團陜西省委邀請律師、法官、專家和公益界人士，共同聚焦校園暴力現象，圍繞這一話題展開分析探討、提供對策思路。
女生施暴多采用侮辱方式
根據最高人民法院統計，2013年到2015年，我國各級法院審結的100件校園暴力案件中：針對人身傷害的暴力已經占到88%之上，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的高達67%。
“新近發生的多起校園暴力事件正趨向‘規?；?。”對在媒體上搜集到的51個校園暴力典型案例進行梳理后，西北政法大學教育法治研究中心執行主任管華發現，有多人參與的校園暴力事件多達37例，且均為多個孩子毆打一個孩子。
施暴形式也更加多樣化，使用刀具、棍棒和其他工具的，有十幾例；超越限度的侮辱，如辱罵、下跪、食穢物、現場拍照、拍視頻上傳網絡的，有20多例。致人死亡、重傷的占約30%，更多的則是使受暴者產生嚴重的心理問題，不敢見人、神情恍惚、恐懼上學。
這些校園暴力事件往往發生在放學后，剛剛放學時發生率最高，其次是上課前后。在寄宿制學校，則多發于晚上。事發地點主要在宿舍、廁所，因為這兩個地方沒法安裝攝像頭，除此之外多發于校門口。
令人意外的是，女生施暴行為占到一半，多采取侮辱方式，對受暴者造成心理上的嚴重傷害。
“相較小學、高中而言，初中生校園暴力最為嚴重，占64%。”管華表示，發生在初中階段的校園暴力常以“團伙暴力”為特點，往往是打群架、多對一。
根據最高人民法院在上述100件校園暴力刑事案件的統計報告：從涉案階段看，小學生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%。由于我國刑法規定：已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人，只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以初中生的校園暴力實際發生率并不能得到全面反映。
為此，最高人民法院報告中，100起案件涉及的159名未成年被告中：已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%；已滿十六周日歲不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。
只有動刀動棍、嚴重攻擊才是校園暴力？
在我國，什么是“校園暴力”，至今沒有明確界定。
很多人認為，校園里的語言侮辱或同學間的外號、口頭禪，只是玩笑，不算暴力，只有動了刀子、棍子，有嚴重的攻擊行為才是真正的暴力。老師對學生語言上的不妥當，也會被認為只是出于教育目的，而非暴力。
對更廣泛的公眾來說，校園暴力似乎只是那些“發生在學生中，以欺凌為主要目的的肢體暴力和侮辱行為”。只有產生了較為嚴重的后果，才可能引起相應的重視。
即使如此，這樣的校園暴力在現實中往往具有較強的“隱蔽性”。專家認為，社會經驗不足、缺乏自我保護的意識和方法，使未成年人在遭遇暴力欺凌時，往往膽小怕事、不知所措。他們中的大多數不會主動或在第一時間將情況告訴學?；蚋改?，“這使大多數的侵害行為被遮蔽，也使其發生往往具有長期性”。
同時，處理校園暴力事件中，學校普遍的失當做法也給未成年人傳達了錯誤信息：只要沒被媒體報道出來，或沒有家長追責，學校就會“能壓則壓”“能蓋就蓋”，態度消極。
通常，暴力行為輕則由班主任老師教育批評，重則由學校教導處給予紀律處分，不到萬不得已，學校很少會選擇報警求助。否則，事情“鬧大”，會影響學校的聲譽和學校領導的仕途。
發生在某職業院校的一起刑事案件，令當天參加討論的一位法官記憶猶新：5名女生在放學后，用酒瓶、煙頭等工具，對同校的另一名女生進行毆打、侮辱，手段極其殘忍。一審法院依法判處了5名施暴者實刑，但5人的家長托關系、找熟人到二審法院，要求改判緩刑。
“這些家長還未意識到，自己孩子的行為已經到了相當嚴重的程度。”家長的行為將傳遞給孩子錯誤信息，“我犯任何事，都可能在家長協調下不受制裁?！?/p>
相關立法仍存空白
“校園暴力，就只是學生間打打鬧鬧的小型糾紛?！痹谖靼彩蟹稍行母敝魅涡煺骺磥恚姷倪@一普遍認知，已造成此類案件與法律間的關系疏離。
2011年至今的5年里，西安市法律援助機構共接待涉及校園暴力的法律咨詢2 580人次，受理并辦結的卻僅為200件左右，占7%。
“咨詢的多，申請的少?！焙芏嗳苏J為，校園暴力只是孩子間的打鬧，加之事情發生在同學間，對采取法律途徑處理也有顧慮，所以大都會選擇調解解決。
事實上，我國校園暴力立法也存在“空白”。陜西省律協未成年人權益保護專業委員會副主任王江濤表示，在特別法立法領域，《未成年人保護法》《反家庭暴力法》都旨在解決成年人對未成年人施加暴力的問題，而對未成年人之間實施的暴力、侮辱行為，均沒有涉及。
在一般法立法領域，“對暴力侵害、妨害自由等行為的法律懲戒標準過高”。比如，只有造成人體輕傷、非法限制人身自由24小時以上，才分別構成刑法上的故意傷害罪和非法拘禁罪。而對于污辱、誹謗，必須造成嚴重后果才能構罪，且該罪屬于“自訴”范圍，必須要當事人自行搜集證據、自行去法院。
校園欺凌上升到刑法的，少之又少，而《治安管理處罰法》同時規定：已滿十四周歲不滿十八周歲違反治安管理的，從輕或減輕處罰；不滿十四周歲的，不予處罰，但應責令其監護人嚴加管教。
“‘重’對未成年加害人的保護，‘輕’對未成年受害人的保護”，使現行法律對校園暴力的懲戒缺乏雙向保護的平衡，也很難對施暴行為起到震懾作用。
“我國現行法律出于對未成年人的保護，使其在犯罪后常受不到有效處罰，這也導致校園霸凌行為的屢屢發生?！标兾骼砉ご髮W教育科學學院博士楊川林認為，在校園暴力防治方面，可以借鑒其他國家的一些經驗。
“針對校園霸凌行為，英美兩國都具備較為健全的法律體系?！币杂鵀槔?，有兩部主要立法，《惡意通訊法》和《平等法》。美國則有5部法律，涉及中小學校園霸凌行為：《民權法案》《教育修正案》《康復法案》《年齡歧視法案》及《殘障人士法案》。
這些立法中，對校園暴力行為與其他行為有著嚴格的區分和界定。
在英、美兩國，通常以下兩大類行為并不被視為校園霸凌。一是刑事犯罪行為。以下4種行為不列為霸凌行為，而屬于刑事犯罪，它們是“用武器和其他物品嚴重攻擊別人”“明顯的偷盜行為”“傷害身體或者殺害”“害”。
其次，是次霸凌行為。次霸凌行為，是指在激烈游戲和相互戲謔中受傷，不過這些行為并沒導致傷害，“它們并不屬于校園暴力范疇”。
美國的校園暴力范疇，被列入的法律主體有4個：教育主管部門、學校工作人員、家長、校外機構，美國非常重視“家長”和“校外機構”在校園暴力發生后的法律責任。
早在1999年，英國就規定：家長在校園暴力發生后也負有連帶責任。實施霸凌行為的學生遭停學處分時，家長也是責任主體，需要配合學校和有關當局來治理未成年人的行為。法院的“教養令”包括兩個方面：一、家長要負責對學生的課程輔導；二、家長要配合學校改善學生的行為。
另外，美國規定，在學生出現違法、，甚至任何具有威脅性、挑釁性和破壞性的行為時，法院也可以對家長發出“教養令”。這樣的舉措，將家長有效帶入校園暴力的治理范圍，也減緩了有關機構的壓力。
此外，英美兩國均十分重視校外機構的參與?！罢且粋€有限的政府，不可能大包大攬，很多事情需要通過專業機構完成。”――如果學生因為霸凌行為被停學，或是面臨退學處分，除了給予學校的輔導，政府也會通過校外機構依法提供替代性教育服務。
防范校園暴力帶來“二次傷害”
直面校園暴力，尋求解決途徑，成為必須面對、迫在眉睫的問題。今年4月28日，國務院教育督導委員會辦公室下發通知，對校園欺凌開展專項治理。這意味著，校園暴力問題已引起重視，將其治理納入國家治理層面。
在專家們看來，一個多方聯合，社會參與，協調互動，貫穿事前、事中、事后各個環節的綜合治理平臺的建立勢在必行。
“‘三級預防’體系亟須構建?！蔽鞅闭ù髮W教授褚宸舸表示?！耙患夘A防”針對全體學生，加大教育力度，幫助其建立底線意識、安全意識和面對暴力時的自我保護能力。同時，學校建立暢通渠道，制訂應急預案，定期排查潛在的校園暴力誘因，為學生提供隨時可觸及、隨時可獲得、隨時可信任的幫助，消除被欺凌者的心理恐懼，治校園暴力于“未病”。
“二級預防”：在已出現問題的情況下，對施暴者及時制止、訓誡，對受害者及時救助、輔導。
“三級預防”：杜絕可能會持續或反復發生的校園暴力，或因媒體報道帶來的二次傷害。
這其中，“判后教育”尤其值得關注。目前，我國校園暴力事件發生后，施暴者除了進少管所，就是被判緩刑回家。實際上，出現問題的未成年人，家庭教育多有缺失，他們回到社區后無人看管，重復犯錯率非常高。
杜絕校園欺凌的方法范文4
【關鍵詞】農村初中校園暴力；成因；干預策略
隨著我國社會經濟的發展，人民的生活水平有了顯著提高，但是對于中學生的教育顯然遠遠落后于時代的發展步伐。發生在校園內外，針對學生和老師所實施的侵害行為越來越多。校園暴力不僅給師生的身體帶來傷害，更嚴重的是危害他們的心理健康。校園暴力還破壞了學校正常的教學秩序，使學校教育教學工作無法正常開展。
一、農村初中學校園暴力產生原因
（一）學生因素
（1）暴力是青春期學生的一種非正常釋放方式?，F在的教育制度對人性的壓抑比較嚴重，于是暴力就成了一些青春期學生的釋放方式。他們遇事往往不冷靜、易沖動、敢冒險，處理問題也不計后果。一旦與同學、老師產生矛盾，往往采用暴力方式解決問題，導致事情越弄越糟。
（2）法制觀念淡薄。許多農村初中學生對法律知識不了解，加之身邊經常發生的違紀違法行為沒有受到懲罰的不良現象的影響，使得學生膽大妄為，藐視紀律法律。有時認為自己受到不公平的待遇或被冤枉，就選擇暴力解決。
（3）農村初中學生在學習上、生活上、人際關系上遇到挫折的時候，不能及時調整好心態，暴力行為成為他們宣泄自己不良情緒的一種途徑，特別是成績差的同學，常常通過此種方式獲得優越感和存在感。
（4）生活小事引起的日常摩擦。在學校里生活學習，磕磕碰碰在所難免，有些同學覺得自己吃了虧，于是就用暴力方法找回。
（二）家庭因素
（1）家庭暴力是校園暴力產生的根源。農村父母教育子女的方式，往往是拳打腳踢，棍棒相加。這種教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為。在這種暴力家庭環境中生活的孩子，從小便習慣了暴力，他們經常成為校園暴力的主角。
（2）家教缺失。由于受落后經濟的困擾，農村父母不得不出門打工掙錢，孩子留給爺爺奶奶或者是親戚照管，使得本來就薄弱的農村孩子家庭教育雪上加霜。沒有了監管，孩子為所欲為，養成了許多壞習慣，變得更“野”。
（三）學校因素
（1）學校德育心理健康教育缺失。在應試教育背景下，很多學校忽視德育、情感教育和心理健康教育，導致學生法制觀念淡薄。老師只追求學會知識，不注重塑造人格，教育理念的錯位，導致只重視分數而忽視其他方面的教育。
心理健康教育也是導致校園暴力事件頻發的主因之一。校園暴力事件，當事學生大多存在各種心理問題，比如性格孤僻、自卑、嫉妒心強，長期處在焦慮、緊張情緒中等等。多年前，教育部就要求各級各類學校，對學生開展心理健康教育。然而專門設置課程、配備專業師資、開展對學生心理咨詢服務的學校并不多。即使是開展心理教育和服務的學校，也存在人手有限、缺乏重視而難以普及的問題。
（2）學校法制教育缺失。目前很多學校都沒有開設專門的學生法制教育課程，義務教育階段僅以思想品德課本中的一點法律知識應付了事，很多學生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為是違紀違法的。
（3）學校懲戒權缺失。義務教育階段學校對學生基本沒有懲戒權，過渡的容忍和姑息、加上社會的過渡保護，使大多數的農村少年也成了溫室的花朵，只享受權利，卻不愿去盡義務和責任；過分自我中心而無法尊重他人，與父母、師長或非我族類的朋友沖突不斷。
（四）社會方面
農村少年生活在社會城市化的變革時期，市場經濟帶來的思想意識形態的變化，也使他們受到很多負面的影響。另外，盡管我國是法治社會，但是大大小小的官員、土豪等人肆意妄為、任意違法、踐踏法律，在社會上起了很壞的示范作用。
（五）立法缺陷
法制不健全、青少年校園暴力犯罪成本低是首要原因。雖然我國法律規定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任。未滿十六周歲的比較輕微的校園暴力行為，沒有進入刑事犯罪處罰的程序。個別學生實施校園暴力而受不到懲罰，越來越放肆。加快推進校園安全立法，配合《教育法》、《未成年人保護法》等，形成完善的法規監管體系，才能堵住當前校園安全中潛在的漏洞。
四、農村初中校園暴力事件的干預策略
（1）個人方面。學生既是校園暴力的受害者，同時又是防止校園暴力的主要力量。所以學校要引導農村初中學生不斷加強自我道德修養，養成良好品格。要學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。
（2）家庭方面。良好的家庭環境對孩子健康成長非常重要，父母要為孩子的行為發展樹立良好的榜樣，成為孩子尊敬和模仿的對象，避免家庭暴力。首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突的方法。其次，校園暴力的干預需要父母的高度參與和積極的配合。家長的廣泛，非常有利于對校園暴力進行及時有效的預防和干預。
（3）學校方面。①召開家長培訓會。農村初中學生家長，大多文化水平低，對家庭教育的方法更是知之甚少。通過培訓，加強家校之間的聯系，使得家長更愿意配合學校的教育工作。②建章立制，加強教育。學校要加強宣傳打擊力度，制定強有力的措施，加強校園的安全管理工作，加強校園周邊環境的管理。還要加強學生心理健康教育，提高學生的心理承受能力和社會適應能力，建立和諧的人際關系。③教師師德和法制觀念建設永遠在路上。老師在教育教學過程中對學生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力現象。因此，應加強教師隊伍建設，提高教師的法律意識和法治觀念。④設立“環保實踐班”，實施懲戒教育。對于施暴學生，口頭的批評教育若不起作用，必須要有一定的懲戒措施。讓他們學習和背誦《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，課余時間讓他們撿拾垃圾，打掃學校死角的衛生，給花園除草，監督檢舉其他同學的違紀行為……
（4）社會方面。①設立校園暴力事件研究機構，對學生的暴力行為進行研究。眾所周知，從設立學校的那一天開始，校@暴力也就產生了，古今中外無一例外。要從根本上解決問題，必須進行專門的調查研究，總結出專門的校園暴力心理學和干預策略，用來指導各級各類學校一線教師的德育工作。②改革考核辦法，真正改變學校重智育輕德育的局面。有關教育行政部門要制定專門的考核辦法，對各級各類學校的德育教育工作具體實施程度、效果進行量化考核。
我們欣慰的看到，2016年5月，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。各級政府、教育管理部門和各個學校加強工作，使得頻發的校園暴力事件大大減少，有力的保護了師生的安全，維護了正常的教學秩序。
參考文獻：
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杜絕校園欺凌的方法范文5
【關鍵詞】校園網絡暴力；心理狀況；人際交往
【中圖分類號】G47 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）53-0055-02
【作者簡介】居艷，江蘇省錫東高級中學（江蘇無錫，214105）副校長，高級教師。
校園可以看作是一個微型社會，類比網絡暴力，校園網絡暴力可以定義為校園中發生的網絡暴力現象。與網絡暴力產生的根源相比有其共性，如網民的匿名性，網絡上缺乏制度和道德約束等，也有其特殊性，由于學生性格氣質的差異，往往性格沖動、膽汁質的學生容易出現網絡暴力，同時由于學生處于世界觀、價值觀尚未完全形成的未成年期，家庭教育、學校教育在如何誠信使用網絡方面存在缺失，也是導致校園網絡暴力產生的客觀原因。根據校園暴力事件中施暴者的心理分析，可以將校園網絡暴力事件分為以下三類：
一、玩笑過度型
親人、朋友、同學之間開玩笑是難免的事，和性格開朗、大度的人開玩笑可能會調節氣氛、增進友誼，還可以使開玩笑者具有幽默感。但凡事都要有個“度”，當超過這個“度”時，可能會弄巧成拙、適得其反。
這里舉一個我遇到的例子，學校里有一個女生平時大大咧咧，各方面也很優秀，人緣極好。有一天，她得知班上一位女生可能暗戀一位男生時，不知是出于好奇還是希望他們能夠真心走到一起，于是將這個男生和這個女生的照片拼到了一起，在照片上加了一句“我們結婚吧”，并將拼接后的照片發到了班級QQ群里。本是一個玩笑，但是照片中的女生性格十分內向，當她看到了這個照片后，連續幾天徹夜難眠，成績一落千丈。女孩的媽媽知道此事后，十分惱火，來到學校希望學校嚴肅處理此事，并要求實施網絡暴力的女生當面道歉。
當受害女生的母親找到我時，我感到左右為難。一方面我十分同情孩子的母親，作為母親，看到自己性格內向的青春期的女兒受到別人的網絡欺凌日漸消瘦，心里一定非常難過；同時我也同情那個拼接照片的女孩，也許她無心傷害這個女生，只是出于好奇，和她開了個“過度”的玩笑。于是，我和這個女孩的母親進行了深入的交流，從性格氣質的分析，讓她了解兩個女孩處事方式的差異，并能夠理解和寬容對方；同時作為學校的德育工作者，我有責任和拼接照片的女生進行交流，讓其刪除照片，了解玩笑該如何開，并要求她真心誠意地向受害女生道歉。
通過這個案例，同學之間開玩笑有幾點應注意：
開玩笑要看對象。由于人的性格、秉性各不相同，因而各人的承受力也不盡相同。有人豁達開朗、有人謹小慎微。所以盡量不與性格內向、不善表達的同學開玩笑。同時，有些玩笑對男生可以開，對女生則不能開。
開玩笑要看時空。當一個人處于情緒低落期或特別專注期時，也許不經意的一個玩笑就會引起其負面情緒的爆發。如當一個人正在安靜學習時，你的玩笑可能影響他正常思考，因而可能會引起對方的極度不滿。
開玩笑要看內容。開玩笑也要講究健康高雅，富有幽默感。低級庸俗、揭人傷疤的玩笑往往會引起對方的極度厭惡。
二、沖動報復型
俗話說：“沖動是魔鬼”。沖動報復型的校園網絡暴力事件是校園網絡暴力最常見的類型，這可以分為兩種情況。
1.個人沖動報復型。
由于有些人氣質屬于膽汁質型，遇事特別容易沖動，往往不計后果只顧一時之快。我曾經遇到這樣一件事。學校有個男同學平時活潑好動，特別喜愛踢足球，有一次班會課，他偷偷溜到操場去踢球了，當班主任知道此事后立刻對他進行了批評教育。這個男生在班主任教育時就流露出不滿情緒，回家之后立即注冊了一個QQ賬號，用此賬號登錄后侮辱謾罵班主任。這種校園網絡暴力屬于典型的個人沖動報復型。如何杜絕或有效處理此類校園網絡暴力事件，主要有以下兩點需要注意：
（1）不管是教師還是學生，平時應該多關注身邊人的性格特征，雖然俗語“人說人話，見鬼說鬼話”有貶義的意思，但是有時候為了緩和矛盾，或者說是選擇更加恰當的方法解決矛盾，同樣的事情的確需要和不同性格的人說不同的話。
（2）當此類網絡暴力事件發生后，不能直接交鋒。因為這不是針尖對麥芒，不是狹路相逢勇者勝，而是兩敗俱傷的事，最好的解決方法是冷處理。當網絡施暴者冷靜思考后，發現自己的言行的確不當，會主動與對方進行溝通交流，以得到對方的諒解。
2.群體沖動報復型。
在學校，常常由于兩個同學在網絡上觀點不同發生爭執，從而引起眾人“圍觀”，打起網絡口水戰；或是因為疑似某項評比結果不公而引起多位同學向活動主辦方發起網絡質疑、造謠甚至謾罵。這些都屬于群體沖動報復型的校園網絡暴力。過去同學們的爭吵和質疑常通過口述或者學生代表向校方提出質疑并進行談判，而現今由于網絡的介入，很多水軍加入口水戰，使得原本很容易辨別真偽的事情變得越來越復雜，甚至置活動主辦方或者學校于道德的風口浪尖。青年學生富有激情與朝氣，也特別容易沖動與受人蠱惑，富有質疑精神，但往往缺乏換位思考的意識。面對群體沖動報復型的校園網絡暴力事件，學校應如何應對？
首先，學校組織活動應事先經過周密的籌劃，廣泛征求意見，充分調動學生的積極性，做學生喜聞樂見的活動。
其次，當發生群體與校方對立時，學?？梢灾鲃友垖W生代表和學校負責人進行面對面的交流，如果學校的出發點都是從學生角度考慮的，相信學生一定能夠理解。
最后，利用平時的集體晨會等集會時間，加強民主、自由、公正、誠信、友善等社會主義核心價值觀的宣傳和教育。
三、心理失衡型
這種類型的校園網絡暴力往往產生的危害性更大。因為施暴者長期處在心理失衡的狀態下，積蓄了很多負能量，通過蓄謀已久的構思，對其他同學或者教師實施校園網絡暴力，甚至由最初的校園網絡暴力遷移到現實暴力中來。
曾經遇到過一起類似的案例。一位沉默寡言的男同學暗戀班級一位女同學，通過寫情書的方式向對方表達愛意，遭到了對方的婉言拒絕。但是心理失衡的他從此對這個女孩懷恨在心，當他看到她和其他男生講話時就特別惱火，于是編造了各種謠言通過網絡匿名的形式對這個女孩的名譽進行詆毀。事發后，班主任了解到這位男同學曾看過心理醫生，鑒定為有抑郁癥傾向。學校心理老師、班主任在了解到該男生的情況后，對其增加了更多的關注，心理醫生也對其進行心理干預。
這種類型的校園網絡暴力雖然不多見，但是危害性很大，如果不能及時發現引導，可能會演化為校園暴力事件，危害到其他人的生命安全。防范此類校園網絡暴力事件的發生要從以下三方面思考：
1.通過心理測試、家訪、班主任和同學之間的交流等方式了解每個學生的心理狀況，對于明顯有心理問題的學生要進行備案，并高度關注。
杜絕校園欺凌的方法范文6
近幾年來，為進一步提升縣域義務教育均衡發展水平，鞏固義務教育均衡發展國家評估認定成果，區堅持問題導向，強化舉措，以促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展?，F就我區鞏固提升縣域義務教育發展基本均衡成果工作情況向各位領導匯報如下。
一、基本區情及教育概況
區區域面積137平方公里，下轄鎮和、、、、5個街道，共有村（社區）60個，其中行政村12個、農村社區4個、純居民社區37個、廠礦社區7個，全區常住人口23萬。近年來，我區深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產業特色化、城鄉田園化、民生普惠化、治理現代化和黨建科學化”五大戰略，加快推進富裕美麗幸?，F代化建設，全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。2018年實現地區生產總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。
全區共有公辦義務教育學校18所，其中小學15所（教學點3個），初級中學2所，九年一貫制學校1所（企業辦）。在校學生數18161人，其中小學生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學教職工734人，初中教職工285人。
二、基本做法及成效
（一）保障機制方面
1.組織保障。成立了以政府主要領導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發展工作領導小組，認真落實國家、省均衡發展督導評估整改意見，制定了《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區用地限制，部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發展過程中的重點難點問題，確保教育事業穩步有序發展。明確政府各職能部門和鎮（街道）教育工作職責，制定《區黨政領導干部履行教育職責任務分解工作方案》，建立教育職責履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉鎮（街道）履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉規委會成員單位，先后制定出臺了《區中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《區教育事業“十三五”發展規劃（2016-2020）》、《區推進義務教育均衡發展實施意見》，制定了學校網點布局規劃和義務教育學校標準化建設規劃等規劃舉措，各學校項目如期推進。同時在在新區開發、舊城改造和居民住宅小區建設中按規定配套規劃建設義務教育學校，目前已規劃建設學校3所。認真落實市《關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《市新型城鎮化規劃》要求，科學規劃義務教育學校布局，合理確定學校服務半徑，努力實現義務教育學生就近入學，
2.政策保障。先后制定出臺《區中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《區教育事業“十三五”發展規劃（2016-2020）》、《區推進義務教育優質均衡發展實施規劃》、《區消除義務教育學校大班額規劃》、《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規劃方案，為推進全區教育均衡發展指明了方向，提供了遵循。
3.經費保障。做到義務教育經費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區經常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經常性收入的增長。在校學生人數平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費，共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。
（二）資源配置方面
1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制，教育經費由區財政統籌，教師工資由區財政統發，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現象，區財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費，共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準，但由于城區用地限制，部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。
2.制定《區消除義務教育學校大班額規劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現象，大班額班級逐年減少。全區小學大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額，實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。
3.嚴格執行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規劃的年度計劃足額落實建設經費，保證了建設規劃落到實處。近年來，我區結合上級下達的薄弱學校改造資金，已經完成了校舍建設12145㎡（其中：為化解城區學校就學壓力，朱埠小學原規劃校舍建設面積1311㎡，現建設面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設14030㎡（其中：里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年，上級下達我區“薄弱學校改造”資金110萬元，用于朱埠小學、中心小學，中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年，上級先后二批下達我區“薄弱學校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區2017、2018年薄改項目已經全部完工?！叭娓谋 毖b備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。
4.認真落實農村閑置校舍改造工程，將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區中小學無閑置校舍。
5.制定出臺《區教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來，圍繞“三通”目標，累計投入資金2000多萬元，在全區各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統建設，如期完成教育信息化建設任務。全區2018年至2019年，“校校通”比例分別達95%、100%，“班班通”比例達95%，“人人通”比例分別達78%、84%，教育城域網學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”，提高現代化教育設施的使用率，促進教育現代化水平的提升，啟動了教育城域網建設。
（三）隊伍建設方面
1.切實加強教師師德師風建設，規范教師從教行為。制定了《區教師考核實施方案》，出臺了《區加強教師隊伍建設管理暫行規定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優評先、績效工資發放的重要內容。印發了《區治理違規有償補課、違規推銷教輔教材、違規收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風清氣正的教育生態。每年開展師德師風主題教育活動，教師節定期召開慶祝大會對全區優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、師德標兵進行表彰，并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。
2.全區教師工資全部列入預算，按規定進行了崗位設置并做到及時足額發放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務員；按公務員標準撥付養老保險、醫療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫療、養老等社會保障制度，教師養老保險、醫療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實，2018年共發放農村地區教師發放邊遠地區教師特殊津貼和鄉鎮工作補貼44.7萬元。
3.建立了教職工編制動態管理制度，印發《關于統一中小學教職工編制的實施意見》，2018年對區屬中小學（幼兒園）教師編制重新進行了核定，省、市核定我區教職工編制為680名，現我區實有教職工858名（不含企業辦學校），超過省定編制標準；2018年我區教育系統自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術、信息技術和心理健康教師7名；落實了4名師范大學免費師范畢業生就業，做到有編有崗；從教育系統外其他事業單位統籌了30名編制作為教師機動編制。
4.全區教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區中小學教師男女比例為1:7.6，學科結構基本合理。
5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發了《區推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數占符合交流條件教師總數的10%。
6.2018年，按照不低于生均公用經費5%的標準共安排教師培訓經費60余萬元，舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓，培訓教師達2000余人次，涌現出各類學科帶頭人13名、優秀授課教師43名。
（四）入學機會方面
1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策，確保全區建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟失學。2018—201年，對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現了國家資助政策全覆蓋，每人每年發放資助金1500元。同時，區本級財政對我區戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發放資助金的基礎上，新增2000元，共新增發放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外，另對201名我區戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發放區本級教育資助金每生每年500元，新增發放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎上，另對29名本區戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區級財政教育補助，新增發放資助金8.7萬元。
2.印發《關于進一步做好全區控輟保學工作的意見》，認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制，層層簽訂“控輟保學”責任狀，將“控輟保學”納入各鎮（街道）年度工作目標考核內容，把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年，全區小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。
3.制定了《區義務教育階段學區劃分調整的指導意見》和《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴格執行就近入學和劃片招生政策。嚴格規范招生行為，初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例為70%。
4.認真做好家校社協同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學校，成立了區教育系統“關工委”，定期組織“三老”送教活動。
5.出臺了《區進城務工人員就業農民子女義務教育實施辦法》，把進城務工人員子女就學納入我區教育發展規劃和財政保障體系，確保進城務工人員子女與當地學生同等對待。在區就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統一組織的中考，與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關優惠政策。
6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育，依托市特教學校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式，切實保障全區殘疾兒童少年受教育的權利，全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。
7.以政府為主導，各部門聯合下發了《區重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》，形成了以區教體局牽頭，區婦聯、團區委、公安部門為主共同參與的留守兒童關愛體系。建立了留守兒童檔案和聯系卡制度；結對幫扶，加強家校聯系，開通心理疏導渠道，配備心理健康室和心理輔導老師，加強與家長和監護人的聯系溝通，形成了學校教育與家庭教育的合力。
（五）質量管理方面
1.全區各校堅持立德樹人，遵循教育發展規律和學生身心發展規律，以課程改革為載體，全面實施素質教育，全面提高義務教育質量。全區各中小學校按國家規定開足開齊了義務教育課程，認真執行課程標準和課時計劃。
2.轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》，嚴格規范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數和作業量，學生課業負擔得到有效減輕。
3.下發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》，制定了《區中小學年度教育教學質量監測方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。下發了《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》，規定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。
4.印發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》，制定了《區中小學年度教育教學督導評估方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。印發了《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》，規定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇?，F象得到基本遏制。轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》，嚴格規范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數和作業量，學生課業負擔得到有效減輕。印發了《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》，杜絕了學校和教師利用節假日組織學生補課現象。
加快學校內涵發展，是促進教育均衡發展的重要舉措。全區各校堅持立德樹人，遵循教育發展規律和學生身心發展規律，以學生全面發展為宗旨，以學校內涵建設為手段，以課程改革為載體，以學校特色發展為目標，全面實施素質教育，全面提高義務教育質量。一是認真落實國家課程標準，建好“第一課堂”，開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動，認真實施《學生體質健康標準》，學生體質健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區校園文化建設工程》，組織全區學校找準特色定位，充分挖掘各校文化內涵，大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發展的課外輔導活動。利用道教文化發祥地和黃蠟石博物館等資源，開發校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進校園活動，夯實了“中華道都”建設基礎。
大力開展勞動教育，市第七中學建立了勞動實踐基地，定期組織學生開展勞動實踐活動，培養學生良好的勞動習慣。
5.認真做好學校安全穩定工作，為每所中小學校配備2名專職保安，各中小學安全制度、機構、人員和設施健全，區各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環境安全有序，全區學校未發生重大安全責任事故。結合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區各校未發生“校園欺凌”現象。
（六）教育督導方面
認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規定》，成立區教育督導委員會，由政府分管領導任督導委員會主任，發改、財政、人社、監察等部門負責人為委員，下設辦公室，定編兩人，教育督導專項經費按每年30萬列入財政預算，保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規定》，嚴格按照相關標準選聘區級督學30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責任督學22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設立兩個掛牌督導責任區、16個督學片區。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓，條件保障方面還不健全，正在建設當中，責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構改革前和改革后教育督導機構設置、人員配備無變化。
教育督導結果列入學校目標管理考核，作為學校評先評優、校長聘任的重要依據。
三、存在問題
一是城區個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區學校坐落在城區中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進行擴容建設，但隨著城鎮化建設進程的不斷推進，城區學生人數急劇增加，致使部分城區學校用地、用房難以達到省定標準，制約了教育的發展。
二是現行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求，教師編制嚴重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩定，農村學校難以留住優秀教師。
三是義務教育發展還不夠均衡，優質教育資源還比較缺乏，城區學校大班額現象依然存在。
四、今后努力方向
一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責，把教育放在優先發展戰略地位，強化落實義務教育經費“三個增長”法定要求，進一步完善以政府投入為主的多渠道經費保障機制，為推進義務教育優質均衡發展提供強有力的經費保障，重點向薄弱學校傾斜，全面提升義務教育均衡發展水平。按照有利于促進城鄉均衡發展、擴大優質教育資源的原則，積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制，探索建立新的義務教育管理模式。
二是繼續實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區九年一貫制學校、教育園區小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設，逐步解決城區學校受城市用地限制，制約教育發展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優校帶普?！钡男问?，擴大優質教育資源的覆蓋面，提升教育優質均衡水平。
三是穩步推進化解大班額規劃。繼續推進實施《區消除義務教育學校大班額專項規劃》，通過科學規劃學校布局、優化地段劃分、合理調配生源等手段，到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額，實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農村學校“薄改”和學校標準化工程建設，改善農村學校辦學條件，讓農村學校留得住孩子，保障農村適齡兒童少年同樣享受優質教育資源，公平接受義務教育。
四是繼續優化教師隊伍建設。穩步推進校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態管理，加快教師由“學校人”向“系統人”轉變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變，促進教師合理流動，同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數，逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉村教師支持計劃”，加大農村學校緊缺學科教師招聘力度，同時加大教師培訓力度，向農村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優先保障，為農村學校留住優秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學編制實行動態管理，根據學生區段變化和學生數變動情況，對各中小學教職工編制作統籌調整，切實保障教師編制。
