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旅游市場的三個要素范文1
說明：資料整理于2020年11月24日。
形考任務3
試題及答案
一、單項選擇題
題目1：旅游是由旅游主體、旅游客體和(
)三個要素構成的，旅游活動以及旅游經濟活動也都是圍繞著這三個要素構成的。
[答案]旅游聯結體
題目2：(
)被譽為旅游業的先驅。
[答案]托馬斯·庫克
題目3：研究經濟活動應該怎么樣的經濟分析方法是(
)。
[答案]規范分析
題目4：旅游需求量對旅游產品價格的反應及其變化關系中，根據旅游需求規律，在其他條件不變的情況下，不論旅游產品的價格是上漲還是下跌，旅游需求量都會出現相應地減少或增加，這是指(
)。
[答案]旅游需求價格彈性
題目5：從事旅游產品銷售業務，并從中賺取傭金的企業是旅游的
[答案]零售商
題目6：(
)主要研究經濟現象是什么，即單純考慮經濟活動的實際運作而不考慮運作效果的好壞。
[答案]實證分析
題目7：將游客分為團體旅游、散客旅游是哪種分類方式。(
)
[答案]按組織形式劃分
題目8：在一定時期內人們愿意并能夠以一定貨幣支付能力購買旅游產品的數量，這是指(
)。
[答案]旅游需求量
題目9：被稱為現代旅游業之父的是(
)。
[答案]英國人托馬斯·庫克
題目10：A景區的門票價格定為100元，每天有200人前來參觀旅游；但是如果將門票價格下調為80元時，則旅游者人數可達到每日260人，則當旅游者人數為260人時的門票需求價格彈性系數為(
)。
[答案]1.5
題目11：運量最大的交通方式是
[答案]水運交通
題目12：旅游供給曲線是向(
)方向彎曲的。
[答案]右上方
題目13：根據客源地內旅游經營商的(
)，可以將旅游經營商劃分為旅游批發商、旅游零售商和旅行商三類。
[答案]職能以及作用
題目14：交通運輸設施屬于旅游供給中的(
)。
[答案]旅游設施
題目15：投資、貸款、稅收等因素屬于影響旅游供給的(
)。
[答案]政策因素
題目16：可以實現點對點運輸的交通方式是(
)。
[答案]公路交通
題目17：以下哪種旅游交通方式符合鐵路交通的特點(
)。
[答案]安全可靠
題目18：旅游價格若發生變化，只會引起旅游供給量較小幅度的變化。此時，旅游供給曲線表現得比較陡峭，下面哪個選項是正解的。
[答案]Es＜1
題目19：與一般消費需求的滿足不同，旅游需求的實現是一種異地消費活動，除了受價格、可自由支配收入的影響以外，還受到(
)這個條件的約束。
[答案]閑暇時間
題目20：旅游消費涉及吃、住、行、游、娛、購多方面，體現了旅游消費的(
)。
[答案]綜合性
二、多項選擇題
題目21：旅游經濟學的學科性質(
)。
[答案]
旅游經濟學是一門應用學科
旅游經濟學屬于產業經濟學
旅游經濟學是一門基礎學科
旅游經濟學是一門新興的邊緣學科
題目22：旅游目的地發展創新的原則包括(
)。
[答案]
人無我有
人有我變
人變我優
人優我新
題目23：一般我們分析世界旅游發展的基本格局主要從以下哪幾個方面考察(
)。
[答案]
旅游發展的地域格局
旅游發展的經濟格局
旅游發展的競爭格局
題目24：交通對于旅游活動的重要作用主要體現在哪三個方面(
)。
[答案]
交通是旅游目的地經營的一個重要條件
交通是旅游者出游選擇的一個重要因素
交通可以拓展旅游目的地的市場空間范圍
題目25：很多學者對旅游流動的模式作了研究，并形成了相應的空間模式，其中，比較著名的有(
)。
[答案]
國際旅游的核心—外圍模式
國際旅游的空間模式
萊珀模型
題目26：制約旅游客源地選擇旅游目的地的因素有(
)。
[答案]
二者之間的經濟距離
二者之間的文化距離
貨幣匯率
政治因素
題目27：影響旅游供給的因素除了旅游產品價格以外，還包括(
)等其他因素。
[答案]
旅游吸引物因素
經濟因素
政策因素
管理和服務因素
科技因素
題目28：一個地區要成為旅游目的地，必須具備哪些(
)條件。
[答案]
擁有一定數量的旅游資源
擁有足夠的基礎設施
擁有一定的專門設施
要接待一定的旅游者流量
題目29：下面哪些企業屬于旅游供應商(
)。
[答案]
飯店
航空公司
鐵路公司
景點景區
演出劇團
題目30：旅游經濟的性質(
)。
[答案]
商品化的旅游活動
以旅游服務為主的綜合經濟
相對獨立的經濟產業
是以市場為基礎的法制經濟
三、判斷題
題目31：旅游經濟學則是以經濟學的一般理論為指導，研究旅游經濟活動中各種經濟現象、經濟關系和經濟規律的科學。[答案]對
題目32：近現代世界產業革命是旅游業發展的前提。[答案]錯
題目33：旅游是社會生產力發展到一個特定階段而出現的一種社會現象，具體地說，是工業化階段的現象。[答案]對
題目34：旅游需求是人們的基本需求。[答案]錯
題目35：旅游零售商的主要職能是向旅游市場提供組合旅游產品。[答案]錯
題目36：旅游經濟現象是以人的空間移動為主要特征的社會現象，但是并不是所有人的空間移動都是旅游經濟所要研究的問題。[答案]對
題目37：航空運輸方式的出現對近現代旅游活動的發展影響最大。[答案]錯
題目38：世界旅游的經濟格局是指從經濟角度說明世界旅游總收益或總支出在各國之間的分配狀態。[答案]對
題目39：交通運輸業的發展是旅游業形成和發展的催化劑。[答案]錯
題目40：所謂旅游需求規律就是指在影響旅游需求量變動的其他因素不變的情況下，旅游需求量與旅游產品價格成正方向變化，與人們可自由支配收入和閑暇時間成反方向變化。[答案]錯
題目41：Es＜1，旅游供給處于單一彈性。在這種情況下，旅游價格若發生變化，則會引起旅游供給相同幅度的變化。[答案]錯
題目42：旅游消費效果分為直接旅游消費效果和間接旅游消費效果。[答案]對
題目43：旅游批發商是代表旅游零售商從事旅游產品銷售業務，并從中賺取傭金的企業。
[答案]錯
題目44：在影響旅游需求的諸因素中，任何一個因素發生變化都將引起旅游需求量的相應變化，這種反應特點叫旅游需求彈性。[答案]對
題目45：旅游基礎設施屬于輔旅游供給。[答案]對
題目46：通常而言，旅行距離越短，旅行費用越可能成為人們選擇旅游交通方式的主要影響因素；隨著旅行距離的增加，旅行速度將成為人們選擇旅游交通方式的主要影響因素。[答案]對
題目47：旅游目的地能否及時擴大旅游供給的規模，提升旅游供給的質量，其中一個關鍵的影響因素是它是否有足夠的吸引力，這一點對發展中國家和地區的影響尤為重要。[答案]錯
題目48：在點線性旅游目的地中，旅游吸引物分散于一個較廣泛的地理空間區域內，在不同的空間點上各個吸引物之間的引力是相對均衡的，沒有明顯的中心吸引點。[答案]對
題目49：旅游需求規律是指旅游需求量與旅游產品的價格成同方向變動。[答案]錯
題目50：旅游活動的商品化是指旅游者在旅游活動中所需要的各項旅游項目必須通過旅游服務商品交換來實現，旅游者所需的各種服務都是以服務商品的形式出現。[答案]對
形考任務4
試題及答案
一、單項選擇題
題目1：旅游產業生產與消費的同一性主要表現為旅游生產與旅游消費在(
)上是不可分離的。
[答案]時間和空間
題目2：旅游產業是一個關聯性極強的產業。旅游產業的六大要素行、游、住、食、購、娛使旅游行業管理的面非常廣，這體現了旅游行業管理(
)
[答案]要素的綜合性
題目3：在制定旅游產業發展戰略時，要正確認識旅游發展規律，遵循旅游產業發展(
)原則，這是制定旅游產業發展戰略的前提。
[答案]成長階段性
題目4：在買方市場條件下，旅游市場的競爭主要表現為(
)之間的競爭。
[答案]旅游供應者
題目5：旅游漏算是指(
)為了滿足旅游者旅游活動及相關消費活動而發生的外匯支出，以及由于其他原因造成的旅游外匯流失。
[答案]旅游目的地
題目6：(
)是指旅游產業發展超越國民經濟總體發展水平，通過發展旅游產業來帶動相關產業和地區經濟進步的一種發展方式。
[答案]超前型旅游發展戰略
題目7：旅游市場規模大小主要取決于該市場上(
)的多少。
[答案]旅游者數量
題目8：在旅游經濟中，某些旅游區域經典具有壟斷性，從而形成完全壟斷。如我國的長城、埃及的金字塔、法國的凱旋門等都是具有世界上獨一無二的特色。這體現了旅游市場競爭的哪一種類型(
)
[答案]完全壟斷
題目9：由于旅游是人們的一種高層次需求，而影響旅游者需求的因素又是多種多樣的，從而使旅游市場具有較強的波動性，任何一個因素的變化都會引起旅游市場的變動，這說明了旅游市場的(
)。
[答案]波動性
題目10：旅游企業業務的核心部分是向旅游者提供(
)。
[答案]可供觀賞和愉悅性的產品和經歷
題目11：為了提高資源配置效率，政府對競爭性行業旅游企業的壟斷行為(
)。
[答案]是限制的
題目12：旅游企業定價模式中最常見的一種定價模式是(
)。
[答案]利潤最大化定價模式
題目13：向旅游市場提供公共產品的做法屬于(
)。
[答案]政府干預行為
題目14：旅游中介企業也稱為(
)。
[答案]旅游中間商
題目15：市場無法有效率地配置資源的現象是指(
)。
[答案]市場失靈
題目16：某個旅游企業的一項經濟活動對其他企業或個人產生了有利影響，我們把這種行為稱作(
)。
[答案]外部經濟
題目17：為旅游企業提供服務的氣、電、水、郵電服務的企業屬于(
)的企業類型。
[答案]自然壟斷
題目18：兩家或兩家以上具有相同服務功能并且相互獨立的旅游企業合并成一家企業，通常是由一家占優勢的旅游企業吸收一家或多家企業。這樣的行為稱(
)。
[答案]縱向一體化行為
題目19：旅行社屬于下列哪種旅游企業類型(
)。
[答案]旅游中介企業
題目20：下列哪個選項是合理的旅游產業生產組織結構的標志(
)。
[答案]實行旅游的專業化經營
二、多項選擇題
題目21：以下哪些選項是旅游產業的基本特點？(
)
[答案]
生產與消費的同一性
旅游產業的敏感性
旅游產業生產的非物質化
題目22：旅游企業的類型包括(
)。
[答案]
旅游中介企業
旅游交通企業
旅游餐飲住宿企業
旅游觀賞娛樂企業
旅游商品經營企業
題目23：旅游產業發展戰略制定的原則有(
)。
[答案]
成長階段性原則
城市中心原則
可持續發展原則
中國特色的原則
題目24：政府失靈的現象有哪些(
)。
[答案]
政府決策會出現失誤現象
政府干預會形成部門利益的現象
政府干預會產生大量的成本
政府對旅游經濟干預的結果具有不確定性
政府對旅游經濟的干預會產生尋租現象
題目25：從旅游產業成長與國民經濟發展的總體關系劃分，旅游產業發展模式的類型有(
)。
[答案]
超前型旅游產業發展模式
滯后型旅游產業發展模式
題目26：下列哪些選項(
)是旅游市場的一般特征。
[答案]
旅游市場的異地性
旅游市場的季節性
旅游市場的全球性
旅游市場的波動性
旅游市場的多樣性
題目27：政府干預行為包括哪四個方面(
)。
[答案]
培育市場體系
彌補市場的不足
向市場提供公共產品
建立旅游經濟市場規則
題目28：旅游交通企業主要包括(
)。
[答案]
公路交通企業
鐵路交通企業
航空交通企業
水上交通企業
題目29：旅游行業管理的手段主要包括(
)等四種手段。
[答案]
法規
審批
監督
檢查
題目30：下列哪些選項(
)是旅游市場形成必須具備的要素。
[答案]
旅游者
旅游購買力
旅游購買欲望
三、判斷題
題目31：旅游產業是充分滿足旅行社的消費需求。[答案]錯
題目32：影響旅游市場的因素多種多樣，但主要有旅游市場經營要素和旅游市場環境要素兩個方面。[答案]對
題目33：選擇超前型旅游產業發展模式必須具備兩個條件：第一，具有豐富的旅游資源；第二，有外部旅游需求。[答案]錯
題目34：旅游市場競爭的目標主要是通過爭取更多的旅游者，爭取更多的旅游中間商，擴大產品的銷售從而提高市場占有率。[答案]對
題目35：乘數理論最初是美國經濟學家凱恩斯提出來的，后來經卡恩而得到普遍推廣。[答案]錯
題目36：旅游產業生產與消費的同一性主要表現為旅游生產與消費在形式上是不可分離的。[答案]錯
題目37：旅游資源的地區分布是形成旅游產業地區結構的主要因素。地區間所擁有的旅游資源條件不僅決定旅游區的形成和旅游區的類型，也會對旅游生產力的空間配置和旅游地區規模產生重要影響。[答案]對
題目38：旅游市場屬于不完全競爭市場，即寡頭壟斷市場。[答案]錯
題目39：廣義的旅游市場是指一定時期內，某一地區中存在的對旅游產品具有支付能力的現實和潛在購買者。[答案]錯
題目40：市場上企業間競相降低價格的競爭會導致兩敗俱傷，因而價格協調、共謀利潤最大化成為企業的主要定價行為之一。[答案]對
題目41：在旅游經濟活動中，依靠市場實現資源最佳配置的一個前提假設是旅游經濟活動的行為主體人都具有經濟人特征。[答案]對
題目42：在旅游經濟活動中，旅游企業的市場促銷行為主要表現為以廣告為核心的促銷行為。[答案]對
題目43：壟斷會給經濟發展帶來損失并降低經濟發展的效率。[答案]對
題目44：旅游服務差異化程度決定了旅游企業價格與總成本之間的差距程度。[答案]錯
題目45：企業進入目前業務的供應階段或使用階段，實現在同一產品鏈上的延長。通過進入供應階段實現同一產品鏈的延長稱為后向一體化，通過進入使用階段實現同一產品鏈的延長稱為前向一體化。[答案]對
題目46：旅游衛星賬戶又稱為旅游附屬賬戶，是一種宏觀統計計量方法。[答案]對
題目47：作為一個國際旅游目的地，外國旅游企業通過合資、獨資等直接投資的形式進入本國旅游市場，在本國旅游產業中建立旅游企業，這些旅游企業主要向投資國的旅游者提供到東道國旅游的各項服務，當然也向東道國的國內旅游者提供各項服務。這是一種開放吸引式的國際化，可稱之為外推型旅游企業國際化（旅游企業國際化形式Ⅱ）。[答案]錯
題目48：所謂縱向一體化是指企業進入目前業務的供應階段或使用階段，實現在相關產品鏈上的延長。[答案]錯
旅游市場的三個要素范文2
關鍵詞：區域旅游市場營銷 區域發展 導向功能
世界市場可以看成是由許多區域市場組成的，而在這些區域市場之間所進行的旅游市場營銷活動就可以稱為區域旅游市場營銷。區域旅游市場營銷是政府履行經濟職能的一個方面，是地方或區域政府推動或聯合推動區域內旅游產業的成長，從而促進區域整體發展的重要舉措。區域旅游市場營銷是區域旅游產品、目標客源市場、區域旅游市場營銷主體三個營銷子系統按照區域旅游市場營銷戰略相互作用的動態過程。區域旅游市場營銷戰略引導了區域旅游市場營銷活動的開展，而區域旅游市場營銷活動的開展又不同程度的影響著區域的整體發展，因此，區域旅游市場營銷戰略的制定對區域的整體發展起著一定的導向作用。
一、區域旅游市場營銷對區域社會轉變的導向功能
（一）引導區域社會的片斷更新
營銷是一個社會管理過程，區域旅游市場營銷不僅是一個自然過程，也是一個復雜的社會過程。一方面，伴隨著區域旅游市場營銷活動的展開，區域營銷主體與區域目標市場進行著頻繁的文化與社會群體的互動，區域營銷主體采取各種營銷策略和信息媒體，對區域目標市場進行整合營銷傳播，將區域旅游產品本身，還有附加其上的地方文化、社會形態等信息傳遞給區域目標市場，并在一定程度上指引著區域目標市場的社會形態轉變；另一方面，營銷主體區域內部社會結構也會發生某種變化，新的旅游者帶著他們的文化和價值觀進入營銷主體區域社會，必然會引起某種程度的文化、觀念的沖突與融合，當新的旅游者所帶來的社會影響因素達到某種程度時，就會導致原有營銷主體區域的社會片斷更新。我國有許多旅游資源豐富獨特但經濟卻不發達的旅游區域，該區域旅游市場營銷的結果是在將整個區域推向市場和與目標區域市場的交互演進的同時，也不得不面臨著來自發達區域的文化、價值觀念、甚至生活方式的巨大壓力，最終，該營銷區域或者艱難的固守社會和文化傳統，或者在緩慢的文化侵蝕過程中逐漸更新成為新的文化范型和社會形態。
（二）加速區域社會網絡的構建
區域社會網絡的構建是由信息技術引導的信息革命，以經濟全球化的方式，悄無聲息開始的新一輪區域社會的改造運動所引起的。而區域旅游市場營銷在適應經濟全球化浪潮的同時，其營銷體系中更加完善的營銷網絡則加速了這種區域社會網絡的構建。區域作為一個地域性的容器所容納的不再直接是全部或大部分經濟和社會要素，而是許許多多與外界相連的網絡中心的一部分，是各種網絡在地域上的匯聚交叉部分。區域發展旅游業與區域旅游市場營銷活動所帶來的基礎設施和公共服務的網絡化，使工業化時期呈現等級結構的區域逐漸被改造成多中心、無中心、分散、無邊界、無形狀的網絡區域社會。歐洲新合作主義吸收了新自由主義重視市場作用的思想，但卻更強調合作和加強社會的內部團結，采取直接面對全球化所帶來的巨大社會變化，在承認分散化、片斷化的前提下，試圖尋找新的合作形式與合作領域，以實現社會的團結、進步與發展。在新合作主義策略下，區域旅游市場營銷的營銷主體，區域政府開始扮演越來越積極的地方行動組織者的新角色。在這種合作中，區域政府不再是決策的中心，而是只扮演協調者的角色，一方面通過區域旅游市場營銷方針協調相互交叉的利益領域，另一方面，通過對由區域發展旅游業所產生的區域內部新的經濟關系、政治關系、社會關系、文化融合關系的協商，尋找到特殊性、持續性的關系結構網絡。區域旅游市場營銷對區域社會網絡構建的導向功能就體現在以新的方式重新建立起或加速建立起適應新形勢的社會內部運行規劃。
二、區域旅游市場營銷對區域產業發展的導向功能
（一）對創新環境的導向功能
空間規劃學派認為，區域營銷可以被看作一種構建區域復雜功能的、增加政策的功能作用和分析其社會經濟活動適宜性的新的范式，也就是說，區域營銷是一種空間規劃的工具。區域旅游市場營銷本身就是一個空間規劃過程，其營銷活動所導致的區域目標市場人口的流動使區域營銷過程具有空間維度。同時，營銷主體為滿足區域目標市場旅游者的消費愿望與消費需要，還必須控制區域內部土地利用功能變化，加強區域基礎設施建設，這些都改變著區域的空間結構，創造著新的區域環境，即創新區域環境。
（二）創新環境對區域產業發展的促進功能
傳統理論認為，區域產業發展的動力主要是資本、勞動力與區位因素。然而，在知識經濟下，由于區域發展的資源基礎從自然資源轉為知識資源，因此在區域產業發展過程中，區域內知識存量、互動學習和社會網絡狀況、區域內參與創新各主體所具有的創新才能以及區域創新能力，都成為新的影響區域產業發展的重要因素。也就是說，自然資源、勞動力、產品等實物性可貿易因素在區域產業發展中的重要性在降低，而諸如社會網絡、制度、環境等構成區域“適宜性”的不可貿易因素已成為區域產業發展的重要因素。這些原有的和新的因素構成了區域創新環境的內容。也就是說，區域創新環境包括物質技術設施和信息基礎設施在內的基礎設施環境，制度、歷史傳統、社會氛圍、經營文化在內的制度環境以及人力資本、資金、技術在內的資源環境三個方面。區域內產業的發展取決于獲得新知識、新技術的能力，而區域能否提供其獲取知識的途徑，并產生學習和交流知識的網絡，則取決于區域的創新環境。
區域旅游市場營銷活動不僅改變著區域的空間結構，使區域創新硬環境借區域發展旅游業而得以改善。更重要的是，區域通過旅游市場營銷吸引了外來企業的投資、間接促使本區域居民與企業喜好變化和能夠迅速的應對變化、使本區域能夠對外來旅游者異質文化采取開放的包容態度以及由區域營銷而產生的合作精神等，都填充了區域創新軟環境的建設，而這正是現代社會區域產業發展所必需重要依賴的環境因素。
三、區域旅游市場營銷對區域價值讓渡的導向功能
（一）引導區域價值網絡的形成
營銷的新觀點是設計和管理一種卓越的價值系統，以占領目標市場的活動。也就是說，新形勢下具有競爭優勢的區域旅游市場營銷要求營銷主體能夠著眼于細分目標市場現存的和潛在的旅游者需求，構建一個整合了區域內各個與旅游相關主體價值鏈的戰略性價值網絡，并依托該網絡不斷向目標市場傳遞旅游產品和區域價值。傳統思維認為，常規的競爭一般發生在行業所提供的產品和服務之間，相對來說范圍比較局限，而區域旅游市場營銷則主張跨越界限，其所考慮的是購買者尋求的總體解決方案，即看重其旅游產品和服務是處于顧客整個解決方案鏈中的什么地位，且要設法在整個方案鏈中尋找解決問題的辦法，即使這種做法超出了旅游行業所定義的產品范圍，由此形成具有競爭優勢的區域價值網絡。
（二）區域價值網絡對區域價值讓渡的作用分析
具有競爭優勢的區域旅游市場營銷所要求形成區域價值網絡的最終目的是為區域價值的讓渡服務，即為區域創造更大的價值與傳播區域價值服務，最終能夠引導區域的整體發展。首先，區域旅游市場營銷要求區域內形成價值網絡系統，幫助旅游行業管理者打破現有的行業界限，發現全新的能給顧客帶來的價值源泉，也就是說，區域旅游行業可以以區域價值網絡為創新平臺，進行旅游產品和服務的價值創新。其次，區域價值網絡要求區域內各旅游行業相關部門及員工相互合作，共同設計和執行一個有競爭力的顧客價值讓渡系統，目標市場旅游者就是沖著這個系統而來，這個有效運轉的顧客價值讓渡系統將向全世界傳送一個高標準。這種顧客價值讓渡系統會進而生成價值讓渡網絡，即區域旅游行業超越其企業自身的價值鏈，進入其供應商和最終顧客的價值鏈中尋求競爭優勢，也就是說，利用區域價值網絡創造優秀的價值讓渡網絡。
四、結論
區域旅游市場營銷戰略能夠對區域發展起到重要導向功能的過程是社會轉變過程、創新環境對區域產業發展的促進過程與價值讓渡過程。其中，區域旅游市場營銷活動所帶來的信息傳播與異質社會意識主體的進入會造成區域社會的片斷更新，同時建立整合營銷活動基礎之上的區域社會網絡形成；區域環境是區域市場營銷戰略的關鍵組成部分，區域旅游市場營銷對創新環境的產生起了導向作用，從而促進了區域產業的發展；區域是有價值的，區域可以通過旅游市場營銷來獲取最大的交換價值，即區域價值的讓渡，區域旅游市場營銷所產生的區域價值網絡為區域價值讓渡系統增加了活力。
[參考文獻]
[1]菲利浦?科特勒．旅游市場營銷[M]．旅游教育出版社，2002．
旅游市場的三個要素范文3
摘要:隨著國內外旅游的快速發展,我國旅游產業已成為國民經濟的重要產業,迫切需要加強對旅游經濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經濟系統的內在聯系和動態運行過程,分析了宏觀旅游經濟的內容和特點,然后在此基礎上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據和實踐指導。
關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕?、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
旅游市場的三個要素范文4
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通?？梢苑譃檎文繕恕⒔洕繕?、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
二、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
5.宏觀旅游管理的動態性
旅游活動、旅游市場和旅游經濟運行都是不斷變化和發展的,從而決定了宏觀旅游管理也必然具有動態性的特點。這種動態性特點主要體現在三方面:一是宏觀旅游管理必須適應旅游活動的動態變化,及時調整宏觀旅游管理的目標、任務和重點,以保證旅游活動的有效開展;二是宏觀旅游管理必須適應旅游市場和旅游經濟運行的動態變化,不斷改進和完善宏觀旅游管理的方法和手段,以充分發揮旅游市場機制的作用,促進宏觀旅游經濟運行有效地運轉;三是宏觀旅游管理必須適應現代管理的發展和變化,不斷汲取先進的管理理論、實踐經驗和方法,豐富和完善宏觀旅游管理的理論和方法,科學地指導宏觀旅游管理的實踐
旅游市場的三個要素范文5
關鍵詞：旅游產業 整合 旅游市場 旅游產品開發
旅游產業的發展及特點
隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。在這種形勢下，國內的許多旅游城市也重新對旅游產業進行了定位，對旅游產業結構與資源進行了優化配置，以達到產業生產力的最大化。這一過程，即是對城市旅游產業的重新整合。
旅游產業的特點主要體現在以下三個方面，正是這些內在因素，決定了在旅游產業發展中有效整合旅游資源的重要意義和作用。
行業聚集性。旅游資源的開發行業、旅游要素行業（住、行、游、食、購、娛等直接為旅行者提品和服務的行業、部門）以及提供良好的基礎設施、自然環境的相關部門，憑借其彼此間橫向或縱向的聯系，形成了巨大的旅游產業聚群，這些相關的行業和部門雖然分屬于不同的行業，有著各不相同的經營模式、生產特征及產品，但由于共同服務于相同的消費者，因而在同一地理區域內集聚，具有高度的聚群特征。
效應外部性。經濟學中的外部性是指某一部門或企業的經營質量對另一部門會造成正向或負向的影響。由于旅游環節的環環相扣及旅游者對旅游景點感觀和評價上的總體性特征，使分布于同一區域內的各旅游企業或行業存在著巨大的依賴性和關聯性，這樣某個企業的優質服務將會有效促進其他企業的成功，反之，整個旅游聚群內所有相關的企業都將受損。因而，在旅游產業中，各領域、各部門的平衡發展和相互協調與整合，對提升旅游聚群的正向外部效應就起到了至關重要的作用。
部門專業性。旅游產業在空間地域上表現為各部門、各行業的分工與協作，他們處于整個旅游系統的不同環節，每個部門只從事生產過程中一個環節的專業化生產，特別是隨著旅游市場的日趨完善和旅游者需求的不斷變化，旅游服務的專業化程度必然會繼續提高。這樣，旅游產業的環節會不斷增多，這也對協調和整合不同環節以保證整個旅游產業的有效合作和協調運行提出了更高的要求。
旅游產業整合中存在的問題
根據旅游產業發展的特點以及整合旅游產業的必要性，以下將以桂林為例，對旅游產業整合中所存在的現實問題進行分析，目的在于通過對這一單一區域的研究，從而在一定程度上反映出我國在旅游產業整合中所存在的普遍問題。
產業結構不合理
桂林旅游產業結構不合理主要包含兩方面的內容：一是旅游消費結構的不合理，二是旅游產品結構的不合理。前者是指桂林旅游產業所涉及的“吃、住、游、行、購、娛”結構不合理，這六種要素之間的整合缺乏有效的產業政策指導。旅游娛樂、旅游購物不發達，在旅游營業收入中，商品性收入所占比重很低，而這恰恰是制約旅游業對國民經濟貢獻率的重要因素。后者是指旅游產品開發長期停留在觀光旅游產品的層次上。據統計，傳統的觀光度假產品占整個桂林旅游市場份額的78％，而商務、會展、生態、體育、保健康復等旅游產品所占的市場份額卻不足25％，這說明桂林旅游產品開發的行動還較為遲緩，特別是對新興的針對特殊團體和人群的個性化旅游產品開發更顯落后，對旅游者需求變化的洞察力不夠敏銳。
旅游企業運行無序
目前，桂林的旅游企業多以中小企業為主，并且各旅游企業在經營中長期習慣于各自為戰，以自我為中心，缺乏團隊合作的精神和理念，難以形成規模效應，結果往往事倍功半,更為重要的是各企業為了生存,不得不打價格戰,搞惡性競爭，這樣將很難實現桂林旅游業從低水平的價格競爭轉向品質和服務的競爭。另外，部分旅游企業的“小、散、弱、差”的問題仍然存在，許多企業虧損嚴重，內部問題不少，惡性競爭不斷，導致整個旅游市場誠信不足、秩序不穩。
品牌意識不強
20多年來，桂林的旅游產品已經發生了巨大的變化，而“三山兩洞一條江”的傳統宣傳格局卻仍然沒有太大的變化。忽視桂林旅游品牌的打造和旅游產品的宣傳，沒有能代表自己形象的旗幟品牌，形象上缺乏清晰度，同時，又缺乏聯合促銷的意識，旅游宣傳和促銷無法形成整體合力。
社會咨詢服務體系不健全
桂林市旅游行業管理和旅游企業經營都不同程度的存在信息資源的封閉性，信息傳遞的不對稱性。旅游者對旅游供應商的產品、服務、價格、區位等信息缺乏獲取的途徑，導致旅游產品購買機會的缺失。旅游企業由于缺乏正確的市場信息來源，無法清楚自己的客戶在哪來，不知道客戶需要什么樣的產品，從而使企業的市場定位經常發生偏差。
旅游產業整合的對策建議
我們認為，在進行旅游產業整合的過程中，應著重從以下幾方面入手：
整合旅游產業與產品結構
加快旅游產品結構調整，提升旅游產品的核心吸引力，以國際國內旅游市場發展趨勢為導向，結合當地旅游產品特色，充分挖掘、整合旅游資源的優勢，實現旅游產品從傳統的、單一的觀光度假型旅游向會展、商務、生態、保健康復等緊密結合的現代綜合性旅游轉變。
以旅游商品為突破口，提升旅游經濟綜合效益，使行、游、住、吃、購、娛六要素配套發展，強化城市綜合服務功能。加大特色旅游購物品的開發力度，對具有創新意義的特色旅游品開發項目，給予一定的配套支持，協調好政府各有關部門與社會各項資源，突破旅游商品開發的現有機制。
規范旅游市場
旅游市場的各企業通過整合進行資產重組,加快培植旅游大企業、大旅游集團公司, 以產業化為目標，以資本和品牌為紐帶，積極推進旅游企業網絡化、規?；?、集約化經營,規避行業惡性競爭。打造大企業為主體、各小企業和直接為旅游者服務的各行各業為基礎的國際化旅游產業鏈。
政府應盡可能營建良好市場環境。完善旅游管理體制，嚴格全行業管理；根據旅游業聯動性強，涉及的產業和部門多，需要各部門共同協作配合的特點，應建立一支辦事高效、運轉協調的管理機構，負責全面組織協調和整合旅游產業，制定有利于旅游業發展的政策，全面梳理和評估全市旅游資源、產品、設施、交通、環境等情況，調整產業結構，并建立開放式的產業政策機制。
聯合促銷打響旅游品牌
走品牌化聯合促銷發展道路是旅游產業發展的大勢所趨。整合旅游產業,打造旅游品牌就是要充分利用本地區的資源稟賦，提煉出其精髓和亮點，力求達到給目標消費者一個清晰、鮮明、生動的景區形象。由行、游、住、食、購、娛六要素有機聯合而成的現代旅游市場的競爭,早已由傳統的旅游產品競爭演變為旅游品牌整體營銷的競爭，所以旅游企業在對外宣傳促銷方面則必須堅持整體聯合。堅持以市場目標和旅游產品為中心,以企業為主體,以共同利益為紐帶,組織旅游產業各要素、各環節、各相關單位形成旅游促銷聯合體,聯合開發旅游客源市場。
建立和完善旅游信息咨詢服務體系
建立和完善旅游信息咨詢服務體系，提高旅游城市服務功能的國際化水平，是旅游產業發展的迫切需要，同時也是維護旅游市場秩序一項重要內容。
加強旅游咨詢服務基礎設施建設，建立和健全旅游咨詢服務標準體系，建立和完善旅游公共信息傳遞機制，實現旅游資源信息、旅游交通信息、旅游服務接待設施信息等重要旅游資訊的即時。
大力發展旅游電子商務，加快更新促銷手段。將公共媒體和電腦網絡作為宣傳促銷的重要手段，主動占領旅游促銷的制高點，切實增強網上推銷旅游產品的效果。
參考資料：
1.王大悟、魏小安，新編旅游經濟學，上海人民出版社，1998
2.鄧祝仁、劉春燕，關于培育旅游業為主導產業的研究——對桂林市旅游業發展的個案剖析，學術論壇，2001
旅游市場的三個要素范文6
同志們：
在“五一”假日即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次假日旅游工作會議，安排部署“五一”假日旅游的有關工作，動員各方面的力量，積極行動起來，以安全、舒適、有序的旅游環境，迎接來我縣的游客。下面，我講幾個方面的意見：
今年的“五一”假日不同于往年，不僅有3天假日的特殊時期，而且有應對嚴峻安全形勢挑戰和游客結構調整的大考驗等?？梢灾v，壓力大、責任重。對此，我們在思想認識上必須有一個更加清醒深刻的把握，必須有一個做好假日旅游工作很好的定位。希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以“兩園一劇”為核心的各景區（點）已經成為我縣的重要窗口。因此，“五一”假日不僅僅是對景區（點）的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創造性；二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。“抗戰圣地，紅色武鄉”已經形成的知名度和影響力決定了游客的構成正在發生巨大的變化，國內遠程游客與日俱增，各界人士更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我縣的形象；三是要清醒地認識到旅游行業對我縣經濟和社會發展產生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我縣考察投資環境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
通過連續三屆八路軍文化旅游節的成功舉辦及旅游部門緊鑼密鼓的宣傳促銷，今年“五一”假日游客總量肯定會有所增長，這將對我們的工作是全新的挑戰、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要落實好假日旅游工作方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質量標準；二是要抽調精兵強將參與假日工作，每個環節都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題；三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面 。凡是比較薄弱的環節一定要加強力量，凡是有可能出現問題的地方一定要進行整改；四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產生惡劣影響；五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發現問題現場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、各司其職，協調配合，扎實開展“五一”假日旅游大檢查
一是節前集中開展一次旅游大檢查。4月30日之前，縣安監局和旅游開發中心負責組織相關職能部門集中深入車站、賓館、飯店、景區道路、休閑娛樂、農家樂、人員密集場所等區域，對吃、住、行、游、購、娛等旅游要素安全隱患開展一次拉網式大檢查，對存在問題的要限期整改，甚至停業整頓。
二是打造誠信文明的旅游市場環境。各鄉鎮、各有關單位及涉旅企業要以整頓規范“五一”旅游市場秩序為契機，扎實開展旅游市場軟環境治理工作。旅游部門要以《旅游法》出臺實施為契機，堅決貫徹落實好《旅游法》各項規定，規范旅游經營行為，及時有效處理游客的投訴、建議，切實保障游客的合法權益。其次，要堅決防止哄抬物價，凈化旅游市場環境。各涉旅企業要從維護市場秩序的大局出發，保持價格平穩，工商、物價和旅游等部門要有針對性地開展旅游市場物價檢查，嚴厲查處借機哄抬物價的行為。紅色旅游開發管理局要重點對景區內部市場進行一次全面的清理整頓，嚴厲打擊違法坑害游客的行為，保證“五一”假日旅游市場規范有序運行。
三是進一步提升我縣旅游行業服務水平。提高服務水平重點是要抓好接待服務和優化旅游項目。旅游部門及景區、景點要加強從業人員的思想教育和崗位培訓，決不允許在服務中出現刁難、謾罵或毆打游客的惡。旅游部門和景區要進一步完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素的管理機制，進一步做優旅游配套服務，有效滿足游客的需求。
四是狠抓安全源頭監管。一要狠抓景區景點安全管理。各景區要完善安全管理機構和工作制度，抽調專職安全保衛人員，配備必要的安全設施，做到景區旅游安全機構、人員、制度、設備、措施“五落實、五到位”；加強對游樂設施及防火、用水、用電安全的經常性檢查，強化日常維護管理。二要狠抓旅游交通安全管理。4月30日前，公安、交通、安監、旅游等部門要聯合行動，組織一次交通安全大檢查，并在五一假期突出抓好事故多發路段和客流集中地區、時段的安全保衛工作，抓好惡劣天氣情況下的交通疏導，堅決糾正運營車輛超速、超員、超時等危及游客安全的行為；在多雨、容易塌方及發生泥石流等災害的危險地區要設置安全警示標志，加強安全防范。公安、交警要保證在“五一”假日期間早7點至晚9點禁止大型貨運車輛在景區道路上通行；安監、煤炭、國土等部門要切實加強板山、太行龍洞、王家峪、磚壁總部舊址等景區周邊煤礦和石料場在五一假期的安全生產工作，要安排專人
值班，確保安全生產環境穩定。三要狠抓涉旅單位的消防安全和食品衛生安全管理。公安消防部門要以防止容易引發的火災為重點，確保景區消防設備設施齊全完好，保證疏散通道、安全出口暢通。食品藥品監督、衛生、質監、工商、旅游等部門要高度重視接待游客的賓館、飯店、農家樂的食品衛生問題，加強節前、節中的專項檢查和集中抽查，強化監管力度，確保飲食衛生和食品質量，絕不允許發生一起社會影響惡劣的公共衛生安全事件。四要加強對游客的安全引導。各鄉鎮、各有關單位要在節前加強干部職工安全教育，強化職工出行的自律和安全意識；交警、運管等部門要本著“重在教育，責令糾正”的原則，建立武鄉旅游“綠色通道”。 五是建立旅游突發性事件應急處理機制。加強安全管理，必須不折不扣遵守旅游安全相關法律規章制度。各涉旅單位、企業要大力建設旅游安全管理體系，建立旅游安全預警機制、旅游應急預案和應急救援體系，從事前、事中、事后三方面為游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故發生，相關單位要及時趕赴現場，并采取有效措施妥善處理；各有關單位要嚴格按照《旅游突發公共事件應急預案》規定有序開展工作，及時上報有關情況。
