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自由貿易試驗區定義范文1
關鍵詞：上海自貿區 經濟改革與發展 金融國際化
一、引言
改革開放三十年多來，中國不僅僅取得了經濟上的成功，更深刻意識到：要想求得經濟的長遠發展，必須要融入全球開放這個大趨勢。中國（上海）自由貿易試驗區于2013年9月29日在上海浦東外高橋掛牌成立，其范圍包括上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，形成了“四區三港”的自貿區格局。
本文基于上海自貿區成立的國際與國內背景，分析了上海自貿區為中國經濟的改革與發展帶來的影響和意義，并指出自貿區真正的意義在于金融的國際化，其最終目標就是為了逐步實現利率市場化與人民幣國際化。最后，文本還提出了對于自貿區未來發展前景的展望與期待。
二、上海自貿區成立背景
1.國際背景
自貿區建立的國際背景包括兩大方面：日益激烈的全球化貿易格局、人民幣國際化進程。
目前，全球化貿易競爭日益激烈，美歐日三大經濟體通過排除中國和金磚五國，建立起跨太平洋伙伴關系（TPP）、跨大西洋貿易與投資伙伴關系（TTIP）和多邊服務業協議（PSA），形成幾乎覆蓋全部服務業領域的新一代全球貿易和服務業規則，WTO的國際影響力正逐步弱化。以美國為首的這三大協議一旦成形，可能成為重新構建國際貿易和投資規則的新載體，甚至以此制定不利于中國的世界貿易規則，中國將面臨嚴峻的“二次入世”危險。從中國2013年上半年經濟指標來看，貿易對GDP的貢獻度只有9%，在20多年的改革當中，這項數據的弱化非常明顯。作為發展中國家，為了緩解可能出現的危機，實現貿易的快速增長，中國有必要建立“屬于自己”的自由貿易區域。
另一方面，盡管中國現在已經是全世界最大的生產國、第二大的資源消費國和未來的最大消費國，但中國在目前全球貨幣競爭格局中仍然處于非常被動的地位。雖然從2009年起步的人民幣跨境使用，正是突圍之舉，但這些因為貿易需求釋放的人民幣，在全球貨幣總量中比例依然很小。根據國際清算銀行（BIS）公布的調查數據顯示，2013年人民幣的日交易量已經達到1200億美元，遠遠高于三年前的340億美元，這使人民幣成為全球外匯市場中第九大活躍的交易幣種。如果不滿足這些資本的回流獲利的動機，人民幣的海外總量還是無法做大，而為了構建人民幣的全球貿易循環路徑，就需要巨大的、有深度和廣度的金融市場來容納和吞吐。目前上海，這個有著全國最全的各種各樣交易所、銀行間市場和要素市場的人民幣回流目的地和集散地，無疑是中國最佳的選擇。
2.國內背景
自貿區建立的國內背景是中國自身的改革需求。從國內來看，中國經濟正處于經濟轉型的關鍵時刻，在國際需求疲軟以及勞動力成本升高的情形下，嚴重依賴出口已明顯動力不足。此外，國內市場經濟效率仍較為低下，亟需經改革來謀出路。自貿區的設立，可以重振地方乃至全國經濟，帶動產業、產值快速提升，有效拉動內需和地區經濟的繁榮。
三、上海自貿區對中國經濟改革發展的影響與意義
1.加快政府職能轉變――重新定義政府和市場的關系
從國務院批復的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以后簡稱《方案》）中可以看出，上海自貿區的總體方案規定了政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施。其中，最為首要的是上海自貿區重新定義政府和市場的關系，它強調“加快政府職能轉變”，并賦予外商更大的投資空間和自由貿易空間。這就要求政府進一步提高行政透明度，完善符合國際規則的信息公開機制，完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭。作為內地首個自由貿易區，在中央政府的政策扶持和簡政放權下，上海自貿區承載了“中國夢”的新起點。
2.引導市場化改革――貿易、投資的自由化
在《方案》中“推進貿易發展方式轉變”與“擴大投資領域的開放”這兩條規劃下，可以進一步看出上海自貿區將為中國帶來的進一步貿易、投資的自由化。
在貿易自由化方面，上海自貿區的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉口貿易和離岸貿易。在這里，有兩個最核的心要素：一是吸引跨國公司總部，另一個就是構架大宗商品交易平臺。在自貿區內，政府將推進與自由貨物貿易相關的服務貿易的發展，特別是配套國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺。如果進而成立境外期貨交易或設立商品期貨的交割倉庫，上海將很有可能替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用。
在自由投資方面，自貿區將鼓勵成立對外私募股權投資基金，探索發展并購投資基金、風險投資基金產品創新，逐步開展個人境外直接投資試點，并提供相應的中介服務，讓自貿區同時成為中國資本走向世界的平臺。
3.深化金融改革與創新――試行利率市場化、推進人民幣國際化
本文認為《方案》中規劃的“金融領域的開放創新”將觸及自貿區設立的最終目的――逐步實現利率市場化與人民幣國際化。
從金融“國十條”出臺、取消貸款利率下限到自貿區以人民幣資本項目可兌換項目為首的一系列金融開放政策，自貿區帶來的將會是充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。這一切無疑是在為逐步放開資本項目管制做好準備，進而推進利率市場化與人民幣國際化的實現，并最終在風險可控和效率提升的前提下，全面放開資本賬戶管制，最終形成類似倫敦的，全面滲透型和內外一體化的真正的全球金融中心。
四、結語――上海自貿區機遇與挑戰并存
上海自貿區肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家經濟戰略調整的重要一下。但作為一個新生事物，自貿區的未來發展也面領著很多挑戰。吳明華表示，“最大的挑戰是來自于資本的管控，因為貿易市場常常被用來進行近岸和離岸的套利活動，而國際套利很容易導致資本管制的失效，（因此）要能夠識別這些套利基金會對整個經濟體造成威脅。”
盡管上海自貿區必然會面臨許多挑戰，但正如中國商務部部長高虎城在參加自貿區掛牌儀式時所表示的，中國自貿試驗區建設必將影響中國對外開放格局，提升中國對外開放水平，讓中國更深入地融入全球化大趨勢。
參考文獻：
自由貿易試驗區定義范文2
關鍵詞：中國；老撾；自貿區
一、中國（上海）自由貿易試驗區的發展
上海自貿區的建立是各方面因素促成的。首先是外生的推力，即國際貿易與投資的發展呈現出新趨勢，新一輪貿易的自由化側重于服務貿易和跨境投資并重，陳舊的WTO國際多邊貿易體制將日益邊緣化，而具有更高標準的以TISA（多邊服務業協定）、TPP（跨太平洋戰略經濟伙伴協議）和TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）為代表新自由貿易協定、以及更具立竿見影效果的雙邊自由貿易協定將引領全球貿易新規則。其次是內生的動力，即國內經濟轉型升級的需要。最后是倒逼機制，加快推動各方凝聚改革共識。
上海自貿區建設的重大意義已被理論界普遍認可，其主要肩負著四項重大使命，包含貿易、投資、金融、行政管理四大領域。
貿易的自由化。這包括兩個方面的升級。其一是在傳統貿易業務的進一步開放，實現貨物自由進口、儲存、再出口和區內加工制造。其二是伴隨著貿易的發展，拓寬和發展上海在相關領域的地位。比如，自貿區提出將發揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯動作用，發展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經濟等產業，將上海建立成一個國際航運中心。此外，自貿區內有望設立國際大宗商品交易平臺，設立商品期貨的交割倉庫，開展能源產品、工業原料和農產品的國際貿易。一旦上海建成國際大宗商品交易平臺以及航運金融交易平臺，將有助于上海作為自由貿易港的繁榮。
投資的自由化，上海自貿區內將全面實行負面清單管理和準入前國民待遇。所謂負面清單，即"法無明文禁止即可為"，對應的是政府的放權。此外，對外資的國民待遇將延伸至準入前，意味著在自貿區內的投資（包括"走進來"和"走出去"兩個方向）大部分會實行備案制。自貿區內外資投資不再依賴當前的外商投資產業指導目錄來進行行政控制，并可能取消外資持股比例或經營范圍等限制。而區內中國企業對外投資可能會取消目前必須由相關部委（如發改委、商務部）核準的制度，并鼓勵成立對外投資基金，在對外投資方面提供更大的便利。
金融的自由化。相比目前國際上其它自由貿易區（如香港）的建設，中國在金融領域的差距可能是最大的，而金融方面的滯后會給自貿區的發展帶來直接的影響?？傮w而言，區內金融改革有助于克服自貿區建設過程中的金融短板，也有助于為中國金融改革和人民幣國際化積累經驗。而從長期看，自貿區有可能會建設成為中國境內的一個離岸金融中心。
行政管理、法律方面的改革。自貿區內最核心的改革是政府行政管理職能的轉變，重新定義政府和市場之間的關系。通過減少政府審批和打破壟斷，可以更有效地發揮市場的作用，也可防范目前體制中與政府審批權和其它權力對應的設租、尋租現象。在法律方面，人大通過了未來三年自貿區暫時調整實施"外資三法"（外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法），在改革上也是個重要的嘗試。
二、老撾經濟社會以及貿易的發展
老撾在1997年7月23日成為東盟成員國，并于1998年加入東盟自由貿易區，老撾一直在積極追趕東盟老成員國的發展進度，在吸引外資、發展經濟，拓展出口市場，擴大國際合作等領域取得了長足進步。同時，為迎接2015年建成東盟經濟共同體，老撾的經濟發展以全面開放的姿態進入了歷史新階段。
從1998開始到2008年依照東盟自由貿易區共同執行具有約束性優惠關稅稅率協議（CEPT），老撾的關稅稅率已降低至0-5%，到2015年將降低到0%。2012年東盟區域內流通的老撾商品稅率低于5%的有9110種，約占全部商品的95.31%。柬埔寨、老撾、緬甸和越南四個東盟新成員國家列入優惠關稅目錄的商品關稅稅率降低的時間將可延長到2018年，屆時老撾將初步完成商品目錄草案及進行政府審批。還有一項重要工作就是消除各種非關稅措施（NTM）壁壘。目前相關工作組正在制定詳細的工作規劃，計劃于2013-2015年組織實施，爭取在2018年東盟新成員國關稅降稅最后期限前完成所有工作。
除了東盟外老撾還與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭等國簽訂了建設自由貿易區的協議。自組織實施削減東盟自貿區協定進口關稅稅率計劃以來，東盟成員國間貿易、服務、投資進一步增長，特別是老撾的出口逐年增長。
在投資領域，老撾在1998年加入了東盟投資區協議（AIA）。東盟于2012年3月29通過全面強制實施投資協議的決議，主要內容包括以下4個方面：擴展投資、保護投資、促進投資、為投資提供便利，特別是在種植業、農業、漁業、礦產及上述相關服務業領域。這個協議的目的在于進一步消除東盟內部投資的障礙，使得東盟可以與其他國家和地區展開競爭。加入東盟投資區協議的成員國在吸引外資方面已取得了顯著的成果，如老撾吸引外資的金額逐年增長，特別是在礦產、酒店及服務業等領域。
服務業領域合作也是東盟中十分重要的一個領域，自1997年老撾參加東盟服務業自由開放談判以來，截至目前已進行了8輪談判。根據建設東盟經濟共同體（AEC）的目標，老撾已開放了180個服務業自由化領域中的89個領域，預計2015年將擴大開放至128個領域。
老撾政府積極發展經濟，拓展對外貿易，大力吸引外資，在力所能及范圍內爭取國際援助，不斷加強與周邊國家合作。在國際舞臺上，老撾越來越自信地展示自我，成功舉辦第9屆亞歐首腦會、獲批加入世界貿易組織，體現了老撾主動融入區域經濟一體化和全球化進程的決心和信心。2012財年，老撾對外貿易繼續保持平穩發展勢頭，本幣升值及2011年底泰國北部洪災等因素對老撾進出口帶來較大影響，但由于礦產品、電力及農產品等保持較大幅度出口增速，完成了出口16.96億美元的既定目標。
據老撾工貿部統計，2012財年中老雙邊貿易額為5.17億美元，同比增長63.1%。中國為老撾第二大貿易伙伴、第二大進口市場及第四大出口市場。其中，老撾對中國出口0.71億美元，同比增長9.2%，主要商品有礦產品及礦石0.25億美元、農產品和畜牧產品0.21億美元、木材及制成品0.17億美元；老撾自中國進口4.46億美元，同比增長77.0%。主要商品有投資項下進口商品2.61億美元、一般商品（電子和通訊產品、建材、日用品、工業用品等）1.26億美元、政府管控商品（汽車及零配件等）0.32億美元。另據中方統計，2012年中國與老撾雙邊貿易額為17.28億美元，同比增長32.8%。其中，中國對老撾出口9.37億美元，同比增長96.8%；中國自老撾進口7.91億美元，同比下降4.1%。中與老雙邊貿易額、中對老出口額增速均居對東盟首位。
2013年是落實老撾黨"九大"精神重要的一年，也是"七五"規劃實施過半、承上啟下的關鍵年。受歐債危機蔓延及世界多國災害頻發的影響，當前世界經濟緩慢恢復，2012-2013財年頭6個月，老撾政府努力克服外部環境帶來的不良影響，以舉辦第九屆亞歐首腦會議為契機，多交友、謀發展，政治上保持穩定，社會安寧，經濟上保持快速增長。
三、結論
自由貿易試驗區定義范文3
怎樣理解自貿區
嚴格意義上，自貿區一般是指國與國之間通過簽署自貿協定，進一步減讓關稅，放寬投資準入，推動貿易便利化而形成的地區，例如中日韓自貿區。而上海自貿區，官方定名為“中國（上海）自由貿易實驗區”，從本質上講應該屬于自由貿易港區，1973年國際海關理事會簽訂的《京都公約》將其定義如下：“指一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監管制度”。盡管上海自貿區屬于狹義上的自由貿易港區，但是究其涉及內容而言卻遠遠超出了“關境”和海關特殊監管區的概念，與世界現有的自由貿易港區相比，其具有更為豐富的內涵，承載著更大的任務和使命。
首先，從戰略定位上，上海自貿區體現的是國家意志。最初有關方面的提法是在上海建立自由貿易園區，而后正式定名為中國（上海）自由貿易試驗區，其內涵正在于盡管落地于上海，但這是國家行為，體現了中國新一輪開放的戰略安排和思路，是上海為國家以開放促改革全局而進行的先行先試。而這也正是國家在批準上海方案時重點強調“形成可復制、可推廣的經驗”的用意所在。
其次，從功能定位上看，上海自貿區的著眼點在于進一步推進貿易及投資便利化等一系列擴大開放的措施，其真正的落腳點則在于深化改革。無論是放寬準入，還是管理制度的改革，其根本都在于建立一個國際化、法制化的營商環境。
最后，上海自貿區名為自由貿易，實為涉及投資、金融、服務貿易等更廣泛領域的綜合改革，也是與世界其他主要自由貿易港區的重要區別。自貿區將承載體制改革和規則探索的重要內容，特別是“負面清單管理”以及“準入前國民待遇”對于未來投資體制改革具有極大的示范意義。上述改革將不可避免地觸動現有的一系列法律、法規和部門管制，真正構成了牽一發而動全身的改革抓手。
上海自貿區的政策猜想
綜合各方情況，上海自貿區的建設主要內容將涉及：（1）行業準入的進一步開放，特別是服務業的開放將成為重點；（2）管制規則的先行先試，探索負面清單和準入前國民待遇規則實施，負面清單管理將涉及投資管理體制的重大調整，準入前國民待遇將涉及外資管理體制的根本性改變以及商事制度的改革；（3）貿易便利化措施的進一步提升，即通過監管制度以及配套措施進一步促進外貿轉型；（4）金融業的進一步擴大開放，其涉及資本項下可兌換、金融業外資準入、外匯管理體制、離岸金融中心、利率市場化等一系列重要領域。
根據《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》，到2015年上海應基本確立全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心的定位，逐步形成人民幣跨境投融資中心。在此目標之下，上海在外匯、金融等多個領域已經啟動多項配套改革。金融業的進一步開放和改革無疑將成為自貿區建設的重要內容，而對中國未來金融業的改革和開放也將形成顯著的示范和影響作用。
首先，人民幣資本項下自由兌換將成為一大看點。目前人民幣貿易項下基本實現了可自由兌換，2012年人民幣跨境貿易結算總規模達到了2.9萬億元（《2012中國區域金融運行報告》），人民幣貿易項下交易規模的擴大使得人民幣在資本項下流動就成為一個問題。金融“十二五規劃”明確提出“在信息監測及時有效、風險可控的基礎上，人民幣資本項目可兌換逐步實現”。2012年深圳前海作為“特區中的特區”首先開展了跨境雙向貸款，可以說邁出了重要一步。那么在上海自貿區是否會進一步實現資本項下人民幣的自由兌換？從遠期看這很有可能會列入自貿區的重要目標，但是從近期看步伐并不會很大。這取決于兩方面的原因：一是資本項目下的開放是涉及監管體制、匯率風險等多種因素的系統工程，上海自貿區在短時間內難以形成成熟的方案，在此情況下國家不會貿然推進；二是當前全球金融危機的不確定性仍然存在，受到量化寬松預期等因素的影響，新興經濟體普遍面臨資本外流的壓力，可以說上海自貿區并不處于一個有利的“時間窗口”。
其次，放寬金融業準入將成為上海自貿區的重要政策舉措。服務業重點領域的開放將成為上海自貿區開放的重頭戲，而金融服務業則是服務業開放的一個重要亮點。按照目前相關法規，外資銀行設立子公司或分行，需要經過冗長的審批過程，同時存在業績要求等準入門檻，而有關信息顯示上海自貿區將允許外資銀行在上海自貿區內直接成立子公司，設立有限牌照銀行，也可與內地國有或私人銀行成立合資銀行，而外國合作伙伴也可以持有合資銀行多數股權。外資銀行準入的放寬無疑將極大地提升上海金融中心地位。值得關注的是，金融業的開放不僅應包括對外開放，而且也應包括對內開放。例如在業務層面，外資銀行均可從事離岸業務，而中資銀行只有特批的少數機構可以從事這些方面的業務。再如在金融租賃領域，外資要求普遍也低于內資。在進一步推進金融業放開的大背景下，上海自貿區能否在金融業的內外開放上實現大的突破將對今后中國金融改革形成重要影響。
第三，利率市場化將成為自貿區建設的重要方向。據悉，在外資準入放寬、外匯管理體制改革等一系列措施的推動下，推進利率市場化也將成為上海自貿區又一重要的政策工具。隨著利率市場化及金融業的進一步開放，中國企業和銀行機構將面臨更大的競爭壓力，而通過市場力量實現金融資源的優化配置，以市場化改革打破利益格局的固化正是此次上海自貿區設立的真正目的。
自由貿易試驗區定義范文4
15年倏忽而過，“與狼共舞”的中國，今天不僅成長為世界第一大貿易國，并且成為世界貿易體系的捍衛者、改革者、領導者。
15年間，“入世”的中國發生了很多變化，最大的變化莫過于對市場的擁抱，以及市場對中國的認可。
據中國復關及加入世貿組織談判的首席代表龍永圖回憶，上世紀90年代，中國進行相關談判時，從美國到歐洲的每一個代表都逼著中國人“承認”自己實行的是市場經濟。從有計劃的商品經濟到社會主義市場經濟體制確立、從“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”到“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，中國在對計劃和市場、政府和市場關系的認識上不斷深化，正是中國踐行市場經濟道路的最好例證。
本世紀初，社會主義市場經濟各方面發展尚不成熟，接軌的陣痛可想而知，但中國在履行承諾方面堪稱表率。2002年1月1日起，中國開始全面下調關稅，到2010年1月1日，關稅總體水平由此前的15.8%降到9.6%，所有產品的降稅承諾履行完畢，甚至還逐步取消了400多項非關稅措施；貿易投資方面，外貿經營權由“審批制”過渡到“登記制”，外國律師事務所可以在華設立代表處，外資銀行可以向中國企業和個人提供人民幣業務……
如果說中國企業15年來經受住了“與狼共舞”的沖擊，中國市場和政府也經受住了“引狼入室”的考驗?？梢哉f，在接受國際規則、融入國際秩序方面，中國是當之無愧的典范。
隨著市場準入與開放程度顯著提高，機遇與發展也因此不期而至?！叭胧馈?5年，中國的出口額增長了約7.6倍，進口額增長了近6倍，從世界第六大貿易國，迅速躍升為世界第一大貿易國。
全球金融危機之后，“中國需求”愈發顯得耀眼。黨的十以來，中國城鄉居民收入增長已經連續3年高于GDP增長、社會保障制度不斷完善，中國人的消費能力和消費意愿逐漸提高。2015年中國出境人數為1.2億人次，境外消費高達1.5萬億元人民幣。而2015年中國在全球貿易中的份額超過13%，堪稱世界經濟穩定的“壓艙石”。
客觀全面地觀察，就能看清楚中國對全球貿易的貢獻。世貿組織對中國的第六次貿易政策審議剛剛結束，增速有所放緩的前提下，中國改革步伐依然蹄疾步穩，供給側結構性改革、開放新舉措、“一帶一路”倡議、自貿試驗區探索等，都得到了成員的高度肯定。特別是2016年，在擔任二十國集團主席國期間，無論是共同反對貿易保護主義，還是推動《貿易便利化協定》早日實施，中國為多邊貿易體制建設提供的領導力有目共睹。
不久前，中國企業家郭臺銘以“為您生產iPhone的那個人”為名，給美國候任總統特朗普寫了一封信，詳細分析了在全球市場的配置下，實干的企業如何在中國取得成功的秘密。
走過15年，大家心里都很清楚，世貿組織規則里并沒有關于“市場經濟國家”的定義和判定標準。這個概念肇始于冷戰時期，起源和存在于個別成員的國內法中。從海爾到海信、從聯想到TCL，從華為到大疆，15年間，不少默默無聞的中國企業，在經濟全球化大潮中摔打成了世界品牌，市場已經給了他們應得的地位，再想把市場貼上的標簽撕去，不僅違背世貿組織的規定和精神，也違背市場規律本身。
入世15年來，中國一直切實恪守世貿M織規則，積極履行入世時的承諾，為此進行了深入和廣泛的改革，實施了大量有利于貿易自由化的措施。
15年來，中國關稅總水平由15.3%降至9.8%，承諾不使用農產品出口補貼，取消了全部進口配額和特定招標管理，打破了外貿經營權的壟斷，開放了金融、運輸、物流等100多個服務業部門，連續8年成為最不發達國家的第一大出口市場，并對33個最不發達國家97%的稅目產品實施零關稅。
中國審查了大量的法律法規，修改了不符合WTO規則的條款，增加了WTO規則所要求的內容。為確保國內政策和WTO規則的一致性，2014年6月，中國政府更是創立了貿易政策合規工作機制，共對近千件貿易政策進行了合規性評估。
受益于積極參與全球貿易，“中國在短短15年間取得的巨大成就遠超預期?！睂ν饨洕Q易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。官方數據顯示，2001年中國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。
“如今，中國正在從自由貿易規則的學習者、跟隨者，逐漸成為規則改革的推動者和倡導者?！?趙萍說。
中國從WTO中受益，也為WTO其他成員提供了更多貿易和投資機會，為經濟全球化進一步發展注入了新的生機和活力。世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）均認為，中國是全球經濟增長的領軍者。若無中國貢獻，2008年金融危機后的全球衰退將更深重，亞洲國家將面臨更嚴重的困難。
從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數字為24.8%。從進口看，中國貨物貿易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。據統計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。
預計未來5年，中國進出口總額將達到8萬億美元，利用外資總額將達到6000億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次，為世界帶來更多的發展機遇。
世界貿易組織副總干事易小準稱，中國的加入讓WTO更強大、更有活力。吸收中國，是WTO向“全球成員制”與包容性邁進的重要舉措。
近年來，世界經濟格局發生了重大變化，區域自貿協定越來越多，貿易保護主義和逆全球化浪潮升溫。與此同時，中國商品出口也面臨關稅成本增加、出口企業頻遭“雙反”調查等嚴峻挑戰。
是WTO已經過時了，還是貿易全球化走進了死胡同？顯然都不是。當前全球自由貿易仍然依靠WTO規則體系來維護，WTO的作用和地位仍是毋庸置疑的，但推動WTO的進一步改革已成為世界主要經濟體之間的共識。
對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，WTO是唯一的全球性貿易組織，中國應繼續堅定支持WTO，積極推進多邊議題談判。同時，應繼續推進RCEP等區域自由貿易協定談判，發出推進全球化的積極信號。
商務部研究院電子商務研究所副所長張莉也認為，中國是全球貿易自由化的堅定倡導者。從發展的角度來看，所謂的逆全球化很難成為一種趨勢，只是一種局部的躁動。
面對全球貿易治理制度框架和全球貿易治理規則的演變，中國一直在探索。不僅提出了“一帶一路”規劃，還積極尋求和貿易伙伴談判和簽署雙邊或區域貿易協議。截至2016年6月30日，中國已經簽署12個雙邊FTA及一個升級協議，并正在談判8個雙邊和區域FTA。由此不難看出，中國正在承擔更多國際責任，為全球治理變革開拓新空間。
“今后，在多邊貿易領域，中國還會繼續加大投資和服務貿易的開放程度?！鄙虅詹垦芯吭簠^域經濟合作研究中心主任張建平說。
15年來，中國已成為全球第二大經濟體，世界第一大貿易國，世界第一大吸引外資國，世界第二大對外投資國……加入世貿組織對促進中國外貿發展和拉動經濟增長發揮了重要作用，也加速了中國融入經濟全球化進程。
事實上，中國加入世貿組織以后的對外開放進入全新階段。過去的15年，中國一直抓住經濟全球化機遇，實現對外貿易跨越式發展，已經成為世界最大貿易國。在外界看來，中國是全球化的“大贏家”。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對此分析，中國入世15年取得的成就體現為“三個提升”。
一是能力和實力提升。目前，中國貨物貿易已連續三年居世界第一，服務貿易連續兩年居世界第二。同時，經濟發展的制度環境也在不斷改善。
二是整合能力提升?？焖侔l展的中國并沒有“獨善其身”，而是“兼濟天下”，為拉動全球經濟增長做出了巨大貢獻。早在2012年，中國就已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等124個國家的最大貿易伙伴。
三是話語權提升。入世之初，“接軌”、“對標”是中國政府部門和業界的高頻詞?！澳菚r我們的話語權非常弱，像一個小學生在努力學習世界規則?！钡?012年后，中國開始積極參與全球經濟治理，話語權得到顯著提升?！爸袊呀洀淖杂少Q易規則的學習者、跟隨者，逐漸成為規則改革的推動者和倡導者。”
數據顯示，2001年我國進出口總額0.51萬億美元，2015年這一數字為3.96萬億美元，約為入世前的8倍。
商務部研究院電子商務研究所副所長、研究員張莉也認為，入世15年來中國最大的變化就是力量增強，逐步向強國邁進。以電子商務為例，中國已成為全球最大的電商經濟體，電商交易額年均增長高達30%。
商務部數據顯示，截至2016年6月，中國的網民規模已達到7億，手機數量達6.6億，互聯網普及率達51.7%，網絡購物用戶規模達4.48億，網上支付用戶也達4.55億。同時，電子商務交易額在“十二五”期間增長了4.6倍，且保持著30%的年均增長率。值得特e關注的是，跨境電子商務近兩年來也在飛速發展，其在中國外貿的總體占比已達到20%。目前，中國已有5000多家跨境電子商務平臺，20余萬家企業參與了跨境電子商務的交易。
當然，15年來，中國不僅憑借自己的快速發展，提升了國民收入和生活水平，同時也以自身發展貢獻世界，對全球經濟產生深刻影響。世貿組織發言人基思?羅克韋爾近日接受媒體采訪時說，中國用過去15年的經歷告訴世界，成為開放型經濟體可能帶來怎樣巨大的發展和繁榮。中國不僅實現了自身經濟、貿易體量的雙增長，也成為全球經濟穩定的“壓艙石”。
15年來，中國受益于開放的發展，也因開放給世界做出了更大貢獻，成為世界經濟發展不可或缺的力量。數據顯示，2015年我國對外直接投資已經達到了1456.7億美元，并超過同期中國使用外資1356億美元，對外投資金額超過了招商引資的數量。現在我國對外投資僅次于美國，位列世界第二。
從GDP貢獻率看，2001年，中國實際GDP對全球貢獻率為0.53%，2015年，這一數字為24.8%；對全球實際GDP增長率的拉動度也從0.03升至0.6個百分點。
據統計，2002年至2008年全球資源密集型國家的增長，1/10來自中國需求的增加。而自2008年國際金融危機爆發以來，中國持續從世界其他地區進口貨物和服務，促使很多國家的經濟趨于穩定并實現復蘇。從進口看，中國貨物貿易進口額由0.24萬億美元升至2015年的1.68萬億美元，增長了6倍。中國商品進口占世界的比重從3.8%上升至10.1%。
商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出，當前全球自由貿易仍然依靠WTO規則體系來維護。今后，中國在堅持WTO多邊貿易體制的同時，也要積極構筑面向全球自貿區的網絡，通過自貿區網絡逐步降低關稅水平，加大投資和服務行業的開放。
自由貿易試驗區定義范文5
【關鍵詞】大數據；海關審計；實現途徑
上海自由貿易試驗區、京津冀、廣東地區海關區域通關、長江經濟帶海關區域通關一體化等重點領域的改革，已打破海關監管的地域藩籬，改變了海關傳統的作業模式，對傳統的翻單證、看賬冊的審計監督工作模式提出了挑戰，海關審計傳統作業模式難以適應海關改革的發展需要。探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑，加大數據綜合利用力度，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力迫在眉睫。
一、大數據技術簡介
大數據技術是數據分析的前沿技術。簡言之，大數據技術就是一種從海量數據中快速獲得有價值信息的能力。對于“大數據”（Big data），研究機構Gartner給出了這樣的定義：“大數據”是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。
作為一項重要的技術革新，大數據技術具有以下幾方面特點：一是數據基礎必須具備海量特性；二是可以根據設定好的管理或經營目標反向尋找管理中實際存在的關鍵節點和核心環節；三是數據重新梳理有助于提升決策力和修正決策方案、使既有信息資產爆發更大價值。而這幾方面的特點，與海關審計工作的各項需求是相契合的，海關當前林林總總的信息系統的建設，也為運用大數據技術實現審計信息化奠定了良好的基礎。
二、海關審計實踐中運用大數據技術的必要性和機遇
1.大數據技術在海關審計實踐中的必要性
（1）國家對審計信息化建設提出了更高的要求?！秶鴦赵宏P于加強審計工作的意見》提出要“加快推進審計信息化。探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑，加大數據綜合利用力度，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。創新電子審計技術，提高審計工作能力、質量和效率”，給海關審計工作提出了更高的要求。
（2）海關現有監控系統的局限性無法完全滿足審計工作需求。目前，對海關執法領域審計的數據分析主要依托綜合業務管理平臺、海關執法廉政風險預警處置系統等，難以完全滿足審計工作提取數據量大、分析相對宏觀等業務需求。主要表現在：一是在數據提取上，上述系統對一次性數據的提取均有上限控制，如綜合業務管理平臺只能支持50000條數據的一次性提取。二是在數據的運算上，上述系統都為在線系統，運算大容量數據時速度較慢，同時會影響其他用戶的正常使用。三是海關通用財務管理系統、罰沒財物管理等系統主要用于作業信息的記錄及統計上報等，缺乏監控分析功能設置，基本建設等關鍵領域尚缺全國海關統一的管理系統，影響監督的深度和廣度。
2.大數據技術給海關審計實踐帶來的機遇
（1）審計認同感大為加強。海關內審部門作為一個綜合性的內部監督部門，早就秉承了用數據說話的傳統。審計報告中無論是綜合評價，還是揭示問題，無一不是以數字為支撐的。在大數據時代，充分利用數據倉庫、聯機分析、數據挖掘和數據可視化等技術、把離散存儲于不同系統中的海量數據彼此關系并進行深度挖掘分析，可以對海關相關政策實施的效果、財政性資金的使用情況進行評估，從而得出客觀的審計結論，從而進一步提升審計自身的地位。
（2）審計所需要的基礎數據的獲取將變得更為便利。隨著大數據技術發展，跨越系統、跨越平臺、跨越數據結構的技術將使海關內部、外部得以流暢協同，所有審計所需的數據在設置一定的權限后都可以直接獲取，大大節約了審計成本。同時由于利用大數據技術，數據處理及分析響應時間將大幅減少，審計工作的效率將明顯提高，可以同時對多個類別，多種領域的數據進行同時分析、處理。
（3）將更有利于提高審計報告的權威性和精準性。通過大數據技術可以對海關長年累月形成的業務和財務數據進行分析，挖掘出某種風險特點，提示違規問題的潛在規律，為海關黨組決策提供關鍵依據，同時還可以評估上級決策的實施效果，從而不斷發現問題。隨著審計分析的進一步深化，不但是對純數據可以進行分析挖掘，對視頻資料、圖表等都可以進行深度挖掘、人工智能。
三、大數據技術在海關審計實踐中的實現途徑
1.拓展基礎數據資源
一是豐富海關執法相關領域基礎數據源，打破部門之間存在數據壁壘，實現海關緝私行政執法數據、稽查數據、監管場所信息、口岸單位數據等的關聯比對，尤其要打破目前各關區和海關各業務系統之間的數據壁壘，實現信息互聯互通。二是海關預算和財務管理方面，引入海關通用財務管理、固定資產管理等現有信息系統的基礎數據，打破現有系統之間數據分散、相互獨立、無法互通的現狀，實現“財”與“物”的聯動比對，實現海關所有信息系統之間數據的對碰分析。三是推動海關有關部門進一步加大對物資采購、基建修繕等領域信息系統的開發建設，為實現財務管理、政府采購、基建修繕、資產管理的橫向聯動分析以及海關總署-直屬海關-隸屬海關三級縱向聯動分析奠定基礎。
2.完善現有海關系統
以海關執法廉政風險預警處置系統為依托整合優化執法領域審計數據分析平臺，在充分利用現有系統數據資源和監控功能的基礎上，開發定制部分海關審計監控指標，完善構建按照不同系統用戶形成涵蓋全國海關數據指標集中展示和預警模塊。同時引入大數據思維，開發適應海關常規審計和經濟責任審計實踐需要的功能，一方面突出對被審計單位貫徹落實海關總署黨組重大決策、重要政策執行、業務發展動態和變化趨勢的整體分析把握，更突出對執法統一性、自由裁量權規制、高風險節點指標等落實情況的監控。另一方面，要充分應用結構分析、多維分析、挖掘分析等分析方法，開展海關橫向區域間對比分析、跨業務領域數據結合分析和縱向歷史趨勢分析，為有效發現系統性、區域性風險提供數據支撐。
3.外購公認的優秀大數據服務
先進的分析技術和大數據工具的進步神速，它們正以前所未有的方式幫助用戶獲取新的統計角度和結果。Tableau、Qlikview和NoSQL等工具和平臺迅速崛起帶來了全新的分析視角和機會，基于成熟的分析、視覺化以及數據管理的全新生態系統也以日新月異的速度改變著信息使用者的分析能力?？商峁┻@類工具的供應商不勝枚舉，開放資源的開發商數量更是不計其數。作為海關審計的大數據建設，應該不僅僅局限于海關自身的技術開發力量，更為重要的是學會怎么利用現有的比較成熟的數據采集和挖掘手段，以降低成本，提升海關審計監督效益。
4.加強海關審計信息化隊伍建設
不論大數據技術和審計信息化系統多么完美、便捷和智能化，但是，信息技術仍然只是一種工具，操作和使用的是審計人員。不論是過去和將來，真正發揮監督作用的，仍然是審計人員敏銳的判斷力、分析力和核查能力。要更好發揮大數據技術在海關審計工作中的效果，應從以下幾點入手，加強審計隊伍的整體能力建設水平：一要加大海關信息化系統應用培訓力度，進一步提高審計人員對數據的提取能力、分析能力、挖掘能力，培養一批既懂計算機技術又熟悉海關審計業務的復合型骨干人才。二要在現有海關審計專家基礎上建立與信息技術專家合作的研發模式，租賃或引入熟悉大數據技術的人才，發揮“鯰魚效應”，激活審計隊伍學知識、用知識的熱情和潛能。
參考資料：
[1]《國務院關于加強審計工作的意見》（國發[2014]48號），2014年10月
[2]劉家義.加快審計信息化建設步伐 全面提升審計能力和技術水平.在全國審計工作座談會上的講話，2012年7月10日
[3]王安春.審計信息化的必要性及實施原則.企業管理，2012年第2期
[4]徐正光.淺談“大數據”背景下的審計分析
自由貿易試驗區定義范文6
金融工具列報》修訂并
最近，財政部根據《企業會計準則――基本準則》，修訂并了《企業會計準則第37號――金融工具列報》，執行企業會計準則的企業在2014年年度及以后期間的財務報告中按照新《準則》要求對金融工具進行列報。新《準則》在原《準則》的基礎上進行了大幅度修改，相比修訂稿也有較大幅度的改動，主要增加了金融工具的分類，并補充了金融負債和權益工具、特殊金融工具的區分，指出企業應當根據所發行金融工具的合同條款及其所反映的經濟實質而非僅以法律形式，結合金融資產、金融負債和權益工具的定義，在初始確認時將該金融工具或其組成部分分類為金融資產、金融負債或權益工具。并規定符合相應條件時，應當將金融工具進行重分類。新增了金融資產和金融負債的抵銷、與金融工具相關的風險披露、金融資產轉移的披露等章節。
《會計法》修訂工作正式啟動
最近，財政部邀集相關專家召開座談會，就《會計法》的再次修訂進行研討，此舉標志著此次《會計法》的修訂工作正式啟動。就本次《會計法》修訂，財政部會計司有關負責人提出了基本思路。一是要適應簡政放權的要求，為全面深化改革提供助力。二是要從會計工作的實際出發，重點解決會計工作中存在的突出問題。三是要保證會計人員的合法權益，提高《會計法》的科學性和可操作性。四是要在我國會計工作實踐的基礎上，注重借鑒國際上的成功立法經驗。
注冊會計師業務指導目錄
（2014年）
最近，中國注冊會計師協會了《注冊會計師業務指導目錄（2014年）》。2014版的注冊會計師業務指導目錄包括鑒證業務271項、相關咨詢服務業務項目149項、會計服務示范基地創業業務17項及相關法律法規清單。2014版指導目錄的新變化，新增了會計服務示范基地創業業務和相關法律法規清單兩大部分。鑒證業務新增91項，相關咨詢服務業務增加了40項，新增的這些業務項目，既包括審計業務，也包括非審計業務；既包括依法已經開展的業務，也包括需要進一步拓展和開發的新業務。
港澳人士將可以在
上海自貿區事務所任合伙人
最近，財政部批復同意上海市財政局上報的《香港特別行政區和澳門特別行政區會計專業人士擔任中國（上海）自由貿易試驗區會計師事務所合伙人試行辦法》?！对囆修k法》主要就取得中國內地注冊會計師資格的港澳會計專業人士擔任上海自貿區會計師事務所合伙人的條件、審批程序和監管要求等作出規定，將由上海市擇機。與之前的試點政策相比，上海自貿區《試行辦法》呈現出兩方面新變化：一是將受惠人員范圍由香港擴大到港澳會計專業人士，二是允許港澳人士入伙已設立的內地會計師事務所，不再限于新設事務所。
IASB投資實體合并豁免
征求意見稿
最近，國際會計準則理事會（IASB）了《投資實體――實施合并例外規定》的征求意見稿，對《國際財務報告準則第10號――合并財務報表》和《國際會計準則第28號――聯營和合營企業中的投資》的修訂建議公開征求意見。IASB針對上述兩項準則所提出的修改建議旨在澄清投資實體在落實“按公允價值計量子公司而非將其合并”這一要求的過程中所面對的問題。修改建議如下：確認豁免列報合并財務報表的要求繼續適用于本身也是母公司的投資實體的子公司；明確投資實體母公司何時應合并提供投資相關服務的子公司，而非按照公允價值對其加以計量；簡化本身并非投資實體、但其聯營公司屬于投資實體的實體對權益法的應用。
FASB啟動會計準則簡化項目
作為降低會計準則復雜性計劃的一部分，美國財務會計準則委員會（FASB）又為其工作議程添加了兩個短期項目，旨在簡化美國公認會計原則。該計劃包括為FASB工作議程添加覆蓋范圍較窄的項目，利益相關方將其視為機遇，期待項目可以在相對較短的時間內能實現會計準則的簡化。該計劃所涉及的項目旨在降低財務報告成本和復雜性的同時提高或確保投資者所得信息的有用性。
中小企業股份轉讓稅政新規出臺
最近，財政部、國家稅務總局和證監會聯合印發了《關于實施全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》（財稅[2014]48號）?！锻ㄖ访鞔_，個人持有全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司的股票，持股期限在1個月以內（含1個月）的，其股息紅利所得全額計入應納稅所得額；持股期限在1個月以上至1年（含1年）的，暫減按50%計入應納稅所得額；持股期限超過1年的，暫減按25%計入應納稅所得額。上述所得統一適用20%的稅率計征個人所得稅?！锻ㄖ愤M一步明確，掛牌公司派發股息紅利時，對截至股權登記日個人已持股超過1年的，其股息紅利所得直接由掛牌公司計算并代扣代繳稅款。對截至股權登記日個人持股1年以內（含1年）且尚未轉讓的，稅款分兩步代扣代繳?！锻ㄖ纷?014年7月1日起至2019年6月30日止執行。
國際貨物運輸服務免征增值稅
最近，國家稅務總局了《關于國際貨物運輸服務有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第42號）。《公告》明確，試點納稅人通過其他人，間接為委托人辦理貨物的國際運輸、從事國際運輸的運輸工具進出港口、聯系安排引航、靠泊、裝卸等貨物和船舶相關業務手續，可按照《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》附件3第一條第（十四）項免征增值稅；試點納稅人提供上述國際貨物運輸服務，向委托人收取的全部服務收入，以及向其他人支付的全部費用，必須通過金融機構進行結算；試點納稅人為大陸與香港、澳門、臺灣地區之間的貨物運輸間接提供的貨物運輸服務，參照上述規定執行?！豆妗纷?014年9月1日起施行。
納稅人對外開具增值稅專用發票
有關問題明確
最近，國家稅務總局了《關于納稅人對外開具增值稅專用發票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第39號）?！豆妗访鞔_，納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發票：1.納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應稅勞務、應稅服務；2.納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據；3.納稅人按規定向受票方納稅人開具的增值稅專用發票相關內容，與所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務相符，且該增值稅專用發票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額?！豆妗纷?014年8月1日起施行。
《非居民企業從事國際運輸業務
稅收管理暫行辦法》
最近，國家稅務總局《非居民企業從事國際運輸業務稅收管理暫行辦法》，從稅務登記、征收管理、享受協定待遇及跟蹤管理等環節，規范其企業所得稅管理?！掇k法》規定，非居民企業從事國際運輸業務，設立賬簿且能夠準確計算應納稅所得額的，自行申報繳納企業所得稅；不能準確計算并據實申報其應納稅所得額的，采取核定征收辦法；未辦理稅務登記且未自行申報和未委托人申報的，以支付人為扣繳義務人，包括境內委托方、貨代公司等，按次支付運費時扣繳稅款?！掇k法》自2014年8月1日起施行。
78個稅號鋼材產品取消保稅政策
最近，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合印發了《關于取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策的通知》（財關稅[2014]37號）。《通知》明確，首批對國內完全能夠生產、質量能夠滿足下游加工企業需要的進口熱扎板、冷扎板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材產品，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關稅和進口環節稅。對2014年7月31日前已簽訂的合同，且在2014年12月31日前實際進口的，允許在合同有效期內繼續以保稅的方式開展加工貿易。上述政策措施適用于綜合保稅區等海關特殊監管區域，但2014年7月31日前區內已設立并從事附件所列產品加工貿易的企業暫予以除外。
財政部加強國有金融企業
直接股權投資資產管理
最近，財政部下發了《關于進一步明確國有金融企業直接股權投資有關資產管理問題的通知》?！锻ㄖ访鞔_，國有金融企業開展直接股權投資，應當建立有效的退出機制，包括：公開發行上市、并購重組、協議轉讓、股權回購等方式。按照投資協議約定的價格和條件、以協議轉讓或股權回購方式退出的，按照公司章程的有關規定，由國有金融企業股東（大）會、董事會或其他機構自行決策，并辦理股權轉讓手續；以其他方式進行股權轉讓的，遵照國有金融資產管理相關規定執行。根據規定，國有金融企業開展直接股權投資業務，可以按照監管規定組建內部投資管理團隊實施，也可以通過委托外部投資機構管理運作?！锻ㄖ纷?014年6月6日起30日后施行。
非上市公眾公司收購及
