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產業發展規劃方法范文1
關鍵詞: 丘陵地區, 規劃, 產業園區, 給排水, 基礎設施
Abstract: With the development of the countryside modernization, a new type of rural facing the development of modern industry and regional environment and agriculture development, environmental pollution and so on many contradictions. This article in view of the hilly area, rural water supply and drainage engineering system industrial park in planning and design of common problems and puts forward industrial development plans and environment protection to water supply and drainage infrastructure construction of requirements, combine the industry development planning and environmental protection, to determine the water supply and drainage infrastructure construction of some basic principle and basic system.
Keywords: hilly region, planning, industrial park, water supply and drainage, infrastructure
中圖分類號: S276 文獻標識碼: A 文章編號:
改革開放以來,隨著現代化建設的進程,一部分鄉鎮也出現了農業與工業共同交織發展的局面.在基礎設施建設存在農村農作物生長對環境的依賴與工業消耗廢料廢水處理等眾多矛盾.處理不當一方面影響農業的發展,更重要的是影響當地居民的身心健康對子孫后代也非常不負責任.這是涸澤而漁之舉.我們有必要對這樣的問題進行嚴肅認真的處理.做到和諧發展,以人為本.這里針對丘陵地區的特性對該問題進行闡述.
1產業發展規劃的工程意義
經濟建設是重要的,尤其在農村如何讓當地的農民富裕起來,提高生活水平,發展工業是必須的.產業園區所具備的完善的基礎設施應是水電氣供應充足,道路通暢,通信方便,市政設施完備,居住教育條件具備,娛樂休閑設施配套,能夠形成一條龍服務,并向電子化、網絡化和人性化方向發展,達到自我良性運轉。
2 丘陵地區特點的特點與要求
丘陵地區的給排水尤其是農村鄉鎮產業園與山區臨近,水利與給排水結合一體,在這個特點下,不僅僅要考慮產業園內部的給排水,同時要考慮山區特別情況下的水利作用。
3 給排水工程系統規劃中存在的問題
區域開發活動一般具有以下特征:占地面積大;性質復雜,涉及多種行業;不確定因素多;環境影響范圍大,程度深。這些特征決定了開發區環境影響評價難度很大,某一數據如果偏離實際很大,可能會造成資源的巨大浪費。開發區工業用水的預測,由于規劃設計時沒有準確的統計進區企業的性質、企業規模、工藝流程、職工人數等數據,導致用水量的預測工作帶有很大的不確定性,指標更是難以確定[1]。
常用的用水量預測方法:主要分為兩大類:
(1)數學模型法,對未來用水量做出預測,主要有回歸分析法、時間序列法、BP人工神經網絡法。這些方法的優點是精度高,難點是需要歷史用水量作為建模的基礎數據,不適用于處于剛起步發展的產業園區。
(2)綜合指標法,在城市給水工程規劃中,工業區用水量指標的確定是決定城市用水量的難點之一。由于缺少有關企業工藝流程、產品產量或產值的可靠數據,在城市給水工程規劃與工業區建設規劃中,常常難以根據單位產品用水量推算規劃區的用水量。而參照同類企業的用水量估算,又受到生產規模、技術先進程度、不同地區水資源狀況等因素的影響。通常采用的方法是根據單位工業用地用水量指標進行估算。
現行國家標準根據工業污染程度劃分工業用地類別,并在《城市給水工程規劃規范》(GB50282—98)(以下簡稱“規范”)中制訂了單位工業用地用水量指標,見表1。由于表1數據為全國通用性指標,覆蓋范圍較大,而每座城市的工業用水又與城市性質、工業化歷程、產業規模、產業結構、工藝技術水平和節水措施等多種因素密切相關,故對于不同的城市,該指標指導性不同,特別是對于工業化水平較高的城市,現行指標明顯偏大[2]。
表1 單位工業用地用水量指標
工業用地類型 一類工業用地二類工業用地 三類工業用地
用水量指標 1.2~2.0 2.0~3.5 3.0~5.0
萬m3/(km2•d)
4設計原則與設計方法
總原則充分考慮上述丘陵地區鄉鎮工業園區的特點的情況下,對于給排水設計指標與水量測量進行認真統計計算,考慮如下幾個原則
(1)與市政管道并行連接,并聯與網絡連接,保證局部堵塞不影響全局給排水
由于工業區布置范圍較廣,在與市政管道連接中,當首先考慮網絡式連接,否則會造成局部短路,全局癱瘓的情況,這是非常糟糕的。
(2)污水管道優先布置,并與其他管道全盤考慮,化糞池分散布置
污染是對當地人民和職工生活造成重大影響的最為關鍵的部分,不僅僅影響生活秩序,更重要的是影響到身體健康,及小區環境和對外形象,所以污水管道的布置要優先考慮,并與其他管道全盤考慮,化糞池的布置要分散,并且要靠近與市政接口處。
(3)雨水設計采用暗溝與管道結合方式,收集排放,尤其是與附近農業用水結合考慮,雨水與污水分管布置,充分利用雨水的灌溉作用
雨水是新鮮的可利用的淡水資源,不能將其與污水一并排出,要考慮到天然淡水資源的利用,與自然和諧相處,要與附近農業用水結合考慮,充分發揮其作用。
(4)在工業區外部,布置大口徑排水管,尤其是山下部,考慮在山腰部位分流雨水到附近水利蓄水設施
在丘陵地區,尤其是下山部位,一定要考慮山上下坡洪水對廠區的影響,這就必須要在山腰部位設置攔截的排水設施,如攔水渠等,并且排水出口也要與當地農業結合,要與當地人民一起和諧發展。
5 結語
在目前的產業園區規劃中,大部分都采用綜合指標法,導致預測的用水量和污水量一般都偏大,在管道及公用工程設計時造成資源的浪費[3] ,測量方法也是給排水中的重要的一環,值得認真考慮和研究。
在滿足日益復雜的功能要求的前提下,要求居住區與工業區的給排水設計既經濟合理,又方便使用,這就要求我們每一個設計者都要不斷的努力學習,提高自身素質,設計出更好的過程。
參考文獻:
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[4] 張惠春. 某大型住宅小區的給排水綜合管網設計[J]. 中國高新技術企業, 2009(10) [5] 胡蓉. 住宅給排水設計注意的幾個問題[J]. 西南給排水, 2006,(04).
[6] 趙寶山.建筑給排水設計施工中的一些問題的探討[J].給排水動態, 2008,(01) .
產業發展規劃方法范文2
“十四五”規劃即國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。”十四五”時期是“兩個一百年”的歷史交匯期,這個時間正值中華民族發展之路的重要性拐點,中國正從舊常態躍遷到新常態,從高速增長向高質量發展轉型的攻堅期。
《“十四五”文化旅游發展規劃》更是文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,對我國文化業和旅游業的發展都具有十分重要的意義。綠維文旅認為,《“十四五”文化旅游發展規劃》編制要先解決好文旅融合發展的問題。
一.《“十四五”文化旅游發展規劃》意義重大
《“十四五”文化旅游發展規劃》是承前啟后的規劃?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》將成為文化和旅游部組建以來的第一個五年規劃,將開啟文化和旅游融合發展的新征程,既要鞏固提升全面建設小康社會成果,又要為實現第二個百年第一階段的奮斗目標在文化旅游領域起好步,打下堅實的基礎。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是統籌發展的規劃。應緊密結合新時代背景,符合階段性特征,深入研究文旅和旅游領域的重大課題,找出重大問題的矛盾癥結,提出管用實用的對策措施,讓《“十四五”文化旅游發展規劃》中的重大工程項目統籌到國土空間規劃中。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是融合發展的規劃。文化不等于旅游,文化價值不等于旅游價值,但文化資源、需求與旅游產品、活動密不可分,文旅融合發展不能僅僅依托傳統滲透,而是要著眼于產業一體化,以實現兩個產業的一體化發展為目標?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該是融合發展的規劃,既要認清文化和旅游的差異,也要通過規劃實現文化和旅游的乘數效應。
《“十四五”文化旅游發展規劃》是創新引領的規劃。旅游與文化一直以來都是融合發展,旅游強調文化為魂,文化界非常在意如何有效地與旅游結合,從而落地文化價值。因此,文化和旅游產業的發展重點不在于它們是否融合,而在于如何運用創新理念引領融合?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該是創新理念引領的規劃,目前文旅融合的創新型開發還遠遠不夠,更多是塊狀結合,真正意義上的融合還不多。
二、《“十四五”文化旅游發展規劃》仍有很多問題亟待解決
文化和旅游具有天然的耦合性,但是,以往的融合一般屬于自發性融合,缺乏系統和科學的理論指導,融合發展中還存在很多問題。《“十四五”文化旅游發展規劃》要指導文旅融合發展仍有許多問題需要解決。
一是文化旅游融合須進一步深化。一方面是目前的文旅產品結合僅停留在文化表層,融合內容淺薄,形式單一,游客體驗內容單調乏味。另一方面是我國的文旅產品的設計總體上還處于簡單融合、模仿的階段,缺乏對現代元素、創意IP等內容的應用,產品創新性不足。
二是文化旅游區域發展差距較大。受到地區經濟發展水平和國民收入水平差距影響,我國旅游業呈現出“東強西弱,南強北弱”的特點。文化旅游的開發順應了旅游業的發展趨勢,在經濟發達的區域,文旅融合程度較高,在經濟欠發達區域,尚未形成大規模性的文化旅游產品聚集。因為區域差異,文化旅游發展要找準發展重點區域,樹立典型示范項目。
三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發展和研究中,無論是業界還是學界,大多只停留在分析融合現狀的基礎上,對產業融合的思路、方式、結構等方法論體系沒有進行深入分析。文化產業和旅游產業本身主動融合的層面很多,但兩者在產業發展模式和架構上存在很多不同,需要探索科學系統的融合方式,實現產業間的良性可持續發展。
四是文旅品牌仍需持續培育。我國是歷史悠久的文化和歷史大國,但是文化輸出較弱,更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?!丁笆奈濉蔽幕糜伟l展規劃》應該加強文化旅游品牌的建設,扶持龍頭企業,讓中國文化旅游更多品牌走出國門,走向世界,成為帶動中國文化旅游發展的標桿。
三、《“十四五”文化旅游發展規劃》編制重點
目前,文化和旅游部已經完成“十三五”規劃中期評估,正在開展“十四五”規劃前期研究、專題調研等工作,并且統籌確定了25個“十四五”規劃前期研究課題,組織各司局結合本領域工作開展前期研究,為“十四五”規劃編制提供支撐。
在《“十四五”文化旅游發展規劃》編制中還應該注意以下幾個問題:
(一)重新梳理文旅資源與現狀
目前我國的旅游資源評價體系是在傳統觀光旅游發展階段形成的,很難滿足體驗旅游時代的游客需求。我國地域廣闊、人文歷史悠久,擁有豐富的自然資源,人文資源以及多種公共資源,均可與旅游資源進行融合,成為產業融合發展的重要基礎。
文旅融合專項規劃編制應突破傳統的資源分析框架,挖掘能夠充分代表自身文化特質、對客源市場有吸引力、整合后能在具有充分市場競爭力的文化旅游資源。建立“物質文化遺產+非物質文化遺產+現代文化”的旅游資源分析框架,深挖文化旅游資源內涵,建立完整的文化旅游資源價值評價體系,篩選出對規劃區最具價值的文化旅游資源。
首先,傳統文化和旅游資源的內涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性,但傳統旅游資源的邊界在延伸,文化旅游資源不再是單一的某個景點或具象的吸引物,它可以是一種城市氣質,也可以是一種獨特的生活方式,對應的規劃編制中要將文化資源進行深入的解讀,充分挖掘地方的資源價值;吸引更多旅游者,實現產業發展和文化保護的雙贏。
其次,文旅融合背景下的旅游資源內容在擴充。除了傳統的物質和非物質文化遺產外,以現代文化為支撐的城市創意圖書館、博物館、音樂節、小劇場等都成為熱門的旅游資源。
(二)明確文旅融合發展目標與戰略
堅持“以文強旅、以旅興文”,結合當地文旅資源等級和分布,明確各地文化旅游發展重大任務、重大項目、重大產品,在此基礎上明確規劃區的文旅融合總體發展目標,并且明確產業增值、區域布局合理性、產業結構優化、產品與服務提升等具體目標。
在充分了解當地文旅資源、市場環境、國家政策的基礎上,分析出地區發展的機遇與挑戰,明確地區發展目標和文化定位,完成當地文旅發展的結構調整和重構,制定出文旅產業發展的詳細戰略和實施方案,培育形成文旅創意產業鏈和產業集群,推進組建跨界、跨域融合的產業集團和產業聯盟,形成旅游、文化、體育、娛樂、康復、餐飲、傳媒等融合的產業體系。
(三)制定文化遺產保護與開發利用規劃
對歷史文化、傳統文化、原生文化等優秀地域文化及遺址遺跡進行保護和修復,保護和培養傳承人,通過文旅保護與利用專題明確保護范圍、規劃目標、功能分區、建立保護管理體系、明確保障措施等,實現文化遺產可持續發展。文化遺產保護與開發利用規劃包括物質文化遺產保護與開發利用和非物質文化遺產傳承與開發利用。物質文化遺產保護與開發利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質文化遺產保護與開發利用現狀基礎上,建立科學合理的物質文化遺產保護與開發利用體系。非物質文化遺產傳承與開發利用分析民間習俗、節慶活動、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統技藝等非物質文化遺產的保護與利用現狀,構建以非物質文化遺產傳承與利用為核心的開發利用體系。
(四)創新文旅融合發展模式
文化旅游產業的發展應該成為《“十四五”文化旅游發展規劃》編制的重要內容之一,要形成文化旅游產業鏈和產業集群。通過業態創新、產品創新、商業模式創新、科技創新等多種創新手段,形成文化旅游產業布局。其中,注重文化創意與旅游融合發展,明確文創產業與旅游融合發展的領域,完成當地文創產業發展的結構調整和重構,制定出文創產業發展的詳細戰略和實施方案。要挖掘文旅消費的新動能,構建文旅產業發展的新動力,建設文旅融合創新業態系統。對于重點產業項目,應該確定行動目標,分解行動任務,保證重點項目的先行突破和落地。
(五)明確重大項目及其空間布局
國土空間規劃需要對國土空間進行統一部署,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間性規劃融合,推進“多規合一”。所以,《“十四五”文化旅游發展規劃》需要明確重大項目及其空間布局。使國土空間規劃為文化旅游發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障,這也是《“十四五”文化旅游發展規劃》落地實施的重要環節。
(六)針對重點領域明確戰略導向
產業發展規劃方法范文3
隨著國家社會經濟生活由單一GDP導向逐步向追求生活質量和幸福感轉化,消費結構升級,旅游休閑成為國民福利和勞動者權利的重要內容。《國民旅游休閑綱要2013-2020)》的頒布實施,對于滿足人民群眾日益增長的旅游休閑需求,推廣健康、文明、環保的綠色消費埋念,創造便利條件提振旅游消費,促迸旅游休閑的規模擴大和品質提升,提高國民生活質量具有重要意義。隨著大量旅游休閑項目的推進和宏觀指導方針的加強,區域旅游發展規劃的內容、編制方法變化很大;至于不同類型、不同空間尺度的區域旅游發展規劃,自身在內容取舍、編制方法上就有差異。這些特點決定了這一領域的研究與著述,特別需要百花齊放。
陳國生、趙曉軍、彭文武等六位學者撰寫的《區域旅游規劃原理與實證研究》(中國戲劇出版社,2013年版)一書從宏觀旅游規劃理論出發,以區域旅游發展規劃個案為依托,充分體現了區域旅游發展規劃的新視角、新思路。六位作者近十年來他們主持和參與了50余項區域旅游發展規劃的編制,本書正是他們理論與實踐交融的結晶,具有下述幾個鮮明特點。
一是研究的時代性強。近年來,隨著我國旅游經濟的蓬勃發展、產業素質的提高、旅游行業管理的強化,特別是《旅游發展規劃管理辦法》、《旅游規劃通則》和《旅游規劃設計單位資質認定暫行辦法》等旅游法規性文件的頒布,旅游規劃業務市場化運作的啟動,旅游規劃單位正在逐步走向市場化、企業化。隨著這個進程的加快,越來越多的旅游專家、學者加入到旅游業的研究和規劃工作中,旅游規劃方面的著作也因此逐漸出現了繁榮的局面,有力地推動了旅游規劃學的發展。但旅游著作這種表面上的繁榮背后,由于規劃工作者往往依據自己的專業背景、認識水平、工作經驗而選擇研究方法,安排規劃內容,提交規劃成果,使得成果質量良莠不齊,特別是旅游規劃的理論研究與旅游規劃的實踐相比,更顯得落后。在這種背景下,《區域旅游規劃原理與實證研究》一書圍繞旅游規劃與開發過程中存在的熱點問題,通過作者大量扎實的實地調查和現狀分析,準確地抓住規劃中存在的主要問題進行深層次的剖析。
二是旅游規劃理論和規劃方法的創新研究。作者充分吸收了國內外旅游規劃的先進經驗和方法隨著國際國內旅游業的發展和旅游規劃新理論、新知識的涌現,針對現有成果在研究內容、結構框架明顯滯后的現狀,融會了上世紀80年代以來旅游規劃的研究成果和最新資料,促進了知識經濟時代旅游規劃的發展,在許多方面拓展了旅游規劃的內容,豐富了旅游規劃的理論和方法。
三是可操作性強?!秴^域旅游規劃原理與實證研究》一書以衡山竹海、雙峰雷鋒山、耒陽謝維俊故居和耒陽神龍生態休閑山莊四個景區文化旅游、生態旅游可持續發展規劃為個案,提出旅游發展政策、戰略、行動計劃和對策措施,打破了國內傳統的思維模式和規劃模式,啟迪了思路,促進了旅游規劃和旅游發展的創新研究。如書中明確提出:在旅游開發方面,要從過去資源導向的方法轉變為側重于市場導向的方法,按市場需求來指導旅游資源的開發、旅游產品的設計、旅游線路的規劃和游客的組織和管理;在提高旅游經濟效益方面,強調要重視增加游客停留時間,提高消費支出等。此外,全書涉及環境保護、資源開發、景區管理等盡量運用和引入國家公布的法律、法規和政策,從而也具有法制教育的潛移默化作用。
產業發展規劃方法范文4
1.大力發展主導產業,推動農民增收致富
發展生產是新農村建設的首要任務,增加農民收入是新農村建設的根本要求。幸福村牢牢把握生產發展這個重點,結合村實際,采取擴大種植規模、壯大加工業、提高組織化程度的辦法,大力發展水稻產業。引進了優質高產水稻新品種,引導現有水稻加工企業,更新設備、提高工藝水平,延長產業鏈條,提高產品檔次和質量,形成了產加銷一條龍,貿工農一體化產業發展新格局。目前,幸福村水稻種植面積700公頃,年產量1400萬斤,產值1820萬元。全村農業機械保有量近350臺(套),水稻從插秧到收割實現了全程機械化。實行“加工企業+合作社+基地”的運作模式,全村有3個水稻專業合作社,擁有會員200多人,輻射周邊10多個村,2000余戶農民,帶動當地稻米產業不斷發展壯大。有5戶投資200萬元以上的稻米加工企業,年加工3萬噸左右,年創產值5200萬元,能夠就地解決農村剩余勞動力150人,注冊了“君實”、“吉利”、“芳醇”有機大米品牌,產品銷往河北、北京、大連、上海、內蒙古等地。水稻產業已成為幸福村的主導產業和農民增收致富的主要途徑。
2.發展壯大集體經濟,加強基礎設施建設
幾年來,幸福村抓住一切機遇,借助外力,發揮內力,重點加強基礎設施建設、村集體經濟管理和精神文明建設。投資150萬元建設占地960平方米集辦公、衛生室、農家書屋和餐飲洗浴于一體的村委會辦公樓;投資95萬元建設占地510平方米的老年活動中心和4000平方米的文化廣場,內設文化室、圖書室、乒乓球室和臺球室;建設1個標準化老年門球場,安裝體育器材8套,照明燈8盞,休閑亭一座,花壇4個;實現合作醫療保費村里全投入;投資10萬元栽植風景樹4500棵;投資100萬元硬化巷路4.5公里,人行路1.6公里,硬化排水邊溝3.5公里。先后投資1000余萬元改造泥草房189戶。加強村屯環境綜合整治工作,對垃圾和柴草垛實行定點管理,每屯設立1處垃圾填埋點,并配備1名專職衛生保潔員。在村務管理中,嚴格按照“三資”管理要求,定期公開財務收支情況,增強村財務管理的透明度。
3.不斷加強組織建設,增強黨支部戰斗堡壘作用
幸福村立足于農村基層黨員干部的實際需求,不斷完善集中學習方法,豐富學習內容。幸福村實施村兩委班子成員每周一學習日制度,加強政治學習和農村基本政策法規學習,在提高村干部政策理論水平的同時,也提高了服務能力。在黨員中開展“五個一”活動,即方針政策講一講、致富經驗傳一傳、愁事難事幫一幫、貧困家庭扶一扶、鄰里糾紛勸一勸,營造了和諧的氛圍。多年來,幸福村黨支部一直是全市乃至全省的先進典型。依托大幸??绱迓摻h總支,加強了與總支內各村的產業發展聯系,制定了水稻產業發展規劃,共同提高了水稻產業種植、加工水平。依托大文化建設組建秧歌隊、腰鼓隊和小劇團等群眾娛樂團體,以群眾喜聞樂見的形式,自編自演廣場舞、二人轉和小快板,得到了社會各界的廣泛好評。
產業發展規劃方法范文5
1、在“掛、包、幫”活動中,市政協副主席、縣委常委聯系我鎮,市規劃局、市工商局分別結對幫扶我鎮踏村、村;縣婦聯、縣地稅局共同幫扶我鎮村、村。鎮黨委把此項工作作為加快新會發展的有利契機,充分發揮承上啟下的作用,成立了以鎮黨委書記任組長、班子其他人員為成員的“掛包幫”領導小組,多次召開會議進行研究,抽調得力人員協助聯系各村,積極配合,主動作為,積極構建共同抓落實的工作格局。
2、在活動開展初期,我鎮組織駐村干部進村入戶調查摸底,把聯系村的實際情況、存在困難、發展思路等進行收集整理,將被幫扶村在基礎設施建設、產業發展、民生工程等方面的需求向幫扶部門作好匯報。各幫扶部門結合自身優勢和實地考察,為各幫扶村制定了切實可行的幫扶規劃,在產業上重點幫扶發展蘋果、核桃、魔芋產業,在基礎設施上重點加強道路和水利設施建設;同時,統一為各幫扶村制作了3年幫扶規劃宣傳欄,每村聯系10戶困難群眾。
二、領導重視,前期活動取得階段性成效
1、市、縣領導高度重視,主席帶領市工商局和市規劃局多次深入我鎮幫扶村進行調研。在聽取了鎮村干部關于村和踏村的產業發展現狀、急需解決的問題、需要重點幫扶的方面和下一步發展思路等情況匯報后,于5月29日上午,主席再次帶領兩個幫扶部門主要負責人,并邀請6名知名企業家,蒞臨我鎮村和村幫扶謀發展,現場成功為兩村的基礎設施建設籌集60萬元項目資金(其中50萬已經到位)。同時,兩個幫扶部門分別結對幫扶困難群眾10名、“六一”期間看望慰問留守兒童6名,共送去慰問金6400元,市工商局還為村送去了12000萬元的核桃樹苗款。
2、縣委常委肖偉帶領縣婦聯、縣地稅局先后深入我鎮村、桅桿咀村,了解聯系村發展規劃、產業發展、基礎設施建設等基本情況??h婦聯積極與鎮、村干部一道采取“三個一點“的辦法,多方積極籌措資金,使得硬化村社道公路項目與修建蓄水池項目得以順利實施。同時,結合自身工作特點,在政策、資金、項目等方面對村婦女進行幫助,特別是以婦女小額財政貼息貸款為依托,成功建立“婦女居家靈活就業”示范點,為該村婦女更好的發揮自我價值,實現創業就業給予了更多、更實在、更貼心的支持?!傲弧逼陂g,縣婦聯主席魏進一行走訪慰問了村的留守兒童、勞教人員子女等3名特殊困境兒童,給他們送去了書包、牛奶以及現金等禮物。縣地稅局投入3萬元支持村的千畝核桃、魔芋綠色產業基地發展,并為該村送上了3張嶄新的辦公桌、1個文件柜以及11套會議桌椅。
3、鎮黨委、政府高度重視,把“掛包幫”活動納入全鎮的重要議事日程,定期召開黨委會,專題研究部署,活動穩步推進。鎮黨委書記、鎮長深入各聯系村調研40余次,到上級部門為聯系村爭取產業發展和基礎設施建設項目資金100余萬元,成功引進5個項目,結對幫扶困難群眾40名,協調解決問題34件,化解矛盾糾紛37起,新建、改建村級公路4.6公里,發展養殖大戶5戶。
三、加強學習,提升服務群眾促發展能力
產業發展規劃方法范文6
關鍵詞:縣域旅游;研究內容;研究展望
中圖分類號:F592.7 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-03
一、引言
在我區域旅游產業發展格局中,縣域旅游已經成為不可或缺的重要組成部分。與旅游目的地范圍更大的市域、省域乃至全國游相比,縣域旅游的資源、要素配置等具有突出的相似性,較易塑造鮮明的旅游特色與旅游形象;與旅游目的地范圍更小的鄉村、景區旅游相比,縣域旅游依托的縣級行政區劃作為一個相對完善的整體,能夠極大的滿足旅游者度假、休閑、購物、聚會、養生、會議等全方位需求。在我國,縣域旅游資源豐富,而且規模適當、功能完備的縣域特點決定了縣域旅游既能達到一定規模,同時也具有相對獨立性和易于操作性[1]。
我國學者對于縣域旅游的研究始于20世紀90年代,經過近20多年的研究,內容逐漸豐富,視角逐漸多樣。本文重點搜索了中國期刊全文數據庫、中國優秀博士論文數據庫及中國優秀碩士論文數據庫,收集了百余篇研究縣域旅游的論文,通過對這些論文的縱向梳理,能夠客觀認清我國縣域旅游研究的現狀,深入剖析研究的創新與不足,以期為我國縣域旅游實踐和研究提供更有價值的理論指導與參考。
二、縣域旅游研究主要內容
1.縣域旅游經濟研究
在新常態下,縣域旅游作為我國旅游業發展的重要增長點,因其突出的經濟拉動效應已經成為調整優化縣域產業結構、促進經濟轉型升級的“助推器”。因此,如何將縣域旅游與地方實況結合起來以真正實現經濟的發展,成為了現階段學界關注的重點。現有研究大多采用實證分析的方法,從縣域旅游經濟發展中存在的問題著手,進而提出解決對策與建議。如徐文燕針對黑龍江省縣域旅游開發中存在的問題,提出了縣域旅游經濟發展的競合模式[4];陳潔等比較分析了焦作云臺山景區與其他景區、闡述了焦作各縣具有后發優勢的景點,為其他縣域旅游業的發展提出了自己的建議[5];楊杰等則提出了發展肇慶市山區縣域旅游經濟的相關舉措[6];陳建設等以國家重點風景區、4A景區為視角分析了當前我國民族縣域旅游經濟發展中存在的問題并提出了對策[7];李雪峰等論述了阿爾山特色縣域旅游經濟發展取得的成績及存在的不足并進行了探討分析[8]。此外,徐飛雄等從縣域空間完整與否、地域空間、合作內容等方面探討了我國縣域旅游的經濟合作模式[9];郭魯芳則通過對杭州地區二縣市(淳安縣、臨安市)旅游經濟制度變遷的實證考察,剖析了改革開放后我國縣域旅游經濟制度的變遷情況,闡述了影響其變遷和創新的因素,并指出了縣域旅游經濟制度變遷和創新的緊迫性和必要性[10]。
可以看出,現階段關于縣域旅游經濟的研究大多是提出問題、解決問題的模式,研究方式較為單一、成果也極為有限。
2.縣域旅游產業研究
從理論上講,縣域旅游因歷史、文化等因素會呈現出不同的發展階段,但實際上也不外乎是單一景區、有限的旅游產品鏈和門票收入的“三一經濟階段”[11]。因此,如何改變單一的縣域旅游產業結構、延長旅游產業鏈以及制定相應發展戰略,也是不容忽視的重點。具體說來,主要包括以下幾個方面:關于縣域旅游產業的定位,徐勤飛根據旅游產業在不同階段的任務,提出對縣域旅游產業進行基準性和前瞻性定位、制定發展目標并選擇發展模式[12]。關于縣域旅游的產業集聚,林邡分析了影響縣域旅游產業集聚的因素并提出了“品牌驅動、政府推動、市場拉動”的“三動”發展策略[13]。關于縣域旅游的產業鏈,趙磊等研究了旅游產業鏈的延伸與縣域旅游地之間相互耦合的內在關系[14];而林軼等以產業鏈理論為基礎,提出了基于品牌整合的縣域旅游產業鏈模式[15]。關于縣域旅游的產業發展,唐代劍以浙江海寧為研究對象提出了刺激旅游價值中樞神經、建設人性化拳頭旅游(景點產品)及加大主體形象促銷力度等三點建議[16];吳晨等運用后發優勢理論,從后發優勢分析和發展對策探討兩個方面構建了休寧縣旅游產業發展框架[17];李純蛟以西充縣為例探討了縣域旅游產業發展與生態環境保護問題[18];黃勇指出要按照“大旅游”的新思維來調整縣域產業結構、產品結構和環境、城建布局,以實現旅游業的可持續發展[19];王贊新比較分析了武陵源區、鳳凰縣、永順縣三地旅游產業發展模式,以探討縣域旅游產業發展中政府與市場的結合和政府與市場在資源配置中的相對強弱 [20]。
由上觀之,現有研究大多從個案研究入手,缺乏對縣域旅游產業縱向的深入梳理及橫向的比較研究。
3.縣域旅游規劃研究
目前,缺乏整體規劃已成為我國縣域旅游發展的常態,稀少的現有規劃也存在著業態雷同、目標市場單一、主題索然無味等問題[21],這對縣域旅游的可持續發展是極為不利的。因此,學界研究的重點涵蓋縣域旅游規劃問題。比如,王群等以廬江縣為例,以問卷調查的方式探討了居民旅游感知對縣域旅游發展規劃的重要作用,構建了縣域居民旅游感知因素研究框架 [22];丁娟等指出小范圍的行政界線對旅游規劃的制約、客源的市場分析等特有問題,在經濟欠發達縣域的旅游規劃中也是頗為重要的[23];肖玲闡述了饒平縣旅游規劃的指導思想、定位、發展思路和目標、發展空間等問題,認為這也是縣域旅游規劃中必須重點把握的[24];張述林等深入分析了跨縣域旅游WRS結構系統的運行機制以及影響該系統構建的物理、事理、人理等因素,提出了跨縣域旅游WRS結構系統的開發建議[25];楊瑞霞總結了普遍適用的縣域旅游規劃編制原則,提出了打造核心競爭力、以市場為導向和加強支持系統建設等縣域旅游發展規劃思路[26]。
可以看出,現有研究基本上涵蓋了縣域旅游規劃的方方面面,包括規劃編制原則、規劃具體內容等各個角度,具有一定的現實意義和理論價值。
4.縣域旅游開發研究
與經濟發達的中心城市相比,縣域旅游受制于當地區位、資源、資金、政策等因素,呈現出諸如缺乏深度開發、基礎設施不完善、產品定位不準確、市場發展缺乏可持續性等問題[27]。針對此現狀,學界予以了重點關注。首先是對縣域旅游產品的研究。章杰寬采用SWOT分析方法,提出構建洛川縣五大旅游產品體系[28];孫振魯等構建了與昭平縣旅游資源賦存狀況相結合的旅游產品開發譜系表[29];而張林等分析了縣域旅游產品設計的四階段,提出了旅游產品設計的SECI模式[30]。其次是對縣域旅游發展評價的研究。李少游等構建了包括資源吸引力、相關支持產業競爭力、管理競爭力、區位條件、市場占有力等因素在內的縣域旅游發展競爭力評價指標體系[31];李瑞等采用因子分析法和系統聚類分析法,構建了民族縣域旅游發展的綜合評價指標體系[32];丁美琴提出了實證指標體系,并將其細分為33個具體評價指標[33]。再次是對縣域旅游空間結構的研究。羅彤等基于交通線路的變化將炎陵縣域內旅游空間結構劃分為“一心,兩軸,三組團”,而將縣域外旅游空間結構抽象為“十字形”[34];樊貞指出縣域旅游空間結構包括點、線、面三要素,相對應的有極核式、點軸式和網絡式三種模式[35];靳瑞景分析了廣水市的縣域旅游空間組織,提出構建“多核分級―兩軸延伸―五翼合作”空間聯動發展模式 [36]。最后是對縣域旅游文化的研究。李承宗等針對湖南縣域旅游文化產業發展存在的問題提出了解決措施[37];王文娜等則分析了進入成熟期的欒川旅游文化發展走向[38]。此外,縣域旅游品牌[39]、市場[40]、競合[41]也受到了部分學者的關注。
分析前文可以得知,縣域旅游開發涉及方方面面、內容是比較豐富的,但相當一部分的研究都停留在靜態的定性描述與分析,研究的方法也不夠系統全面。
5.縣域旅游發展模式研究
不同的縣域由于區位、經濟、文化的差異而呈現不同的賦存優勢和開發價值,進而衍生出不同的旅游發展模式。目前,全國推出欒川模式、焦作現象、寧波經驗、婆源之路、泰寧路徑等五個典型的縣域旅游發展模式。許振曉等以杭州地區三縣(市)為例,從旅游經濟發展r序、市場化進程、區域旅游的空間布局以及管理體制等方面進行了綜合比較,分析了三地旅游發展模式選擇的決定因素及其啟示[42]。方曉勤利用“鉆石體系”評價了各個縣域發展旅游的競爭優勢,將其發展模式分為四種,并研究了每種模式的背景、發展戰略及提升策略[43]。戴婷總結了五種具有代表意義的縣域旅游發展模式,并分析比較了它們之間異同[44]。鐘睿根據影響縣域旅游經濟發展模式的主要驅動因子的不同,對其進行了歸納總結,得出了每種模式的特點和適用條件[45]。此外,薛寶琪等提出了實現伏牛山區旅游業可持續發展的四種可選模式,即生態補償模式、環境教育模式、社區參與模式和縣際聯動模式[46];肖光明分析了德慶發展山區旅游的策略和創新途徑,指出這些創新模式對我國山區縣域旅游發展的若干啟示[47];周霄等研究分析了欒川與常熟的縣域旅游發展模式[48]。
可以看出,基于不同視角提出的各種縣域旅游發展模式基本上大同小異,都是我國當前縣域旅游的演進方向以及未來發展趨勢的反映。
三、結論與展望
任何研究都不是一蹴而就的,在縣域旅游研究領域同樣如此。通過對我國縣域旅游研究現狀的分析可以得知,理論研究在取得可喜進展的同時,對實踐的現實指導也更具可行性和可操作性。但從長遠考慮,縣域旅游研究還是有一些提升之處的:在研究視角上,還需要與經濟學、社會學等學科相結合,以更好地把握縣域旅游發展中存在的復雜問題及隱性問題; 在研究方法上,亟需引入社會調查法、定量分析法等方法,以客觀準確評估縣域旅游對經濟的拉動作用,制定科學合理的縣域旅游發展評價體系;在研究內容上,除了拓展完善現有內容外,還應重點關注縣域旅游的動力機制、社會效益、旅游營銷、旅游市場等問題,以把握縣域旅游發展的內在機制、加深對縣域旅游的理論積累。
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