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旅游市場存在的問題范文1
[關鍵詞] 旅游 市場營銷 經濟效益
我國改革開放后,伴隨著經濟的迅速發展,人們的生活水平有了很大提高,城鄉居民普遍開始關注和重視自己的生活質量,于是度假、休閑等旅游需求急劇增加,國內旅游的發展如火如荼。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟更加深入發展，新世紀的旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。中國旅游業正處于蓬勃興旺時期，近年來取得了輝煌成就，中國旅游業已進入了一個前所未有的大發展。各地的旅游開發也蔚為壯觀，旅游公司如雨后春筍般興起,它們紛紛展示自己的優勢,加大宣傳力度,極力吸引游客,形成了激烈的旅游市場營銷競爭。我國大多數旅游企業在營銷方面在許多問題,其主要表現為:
一、在市場營銷中存在盲目削價競爭問題
許多旅行社把降價作為主要競爭手段。拋開套匯問題,這一報價遠低于成本。從表面上看,通過套匯賺取差額后，旅行社仍然有利可圖。且不論其做法是否違法,如果以這樣的營銷戰略長期進行營銷,只會影響旅游企業的產品形象，損害旅游企業自身利益。另外,外團降價還會影響國內旅游收入。例,近幾年來，由于東南亞團隊價格偏低,致使該區潛在游客減少，旅游業收入相應減少,旅游業發展緩慢。
二、旅游市場營銷存在忽視售后服務問題，導致游客流失
現代旅游市場營銷中，旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質上的滿足，而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業把游客視作“上帝”并為之服務，否則必將被市場所淘汰?，F在絕大部分旅游企業沒有一個較好的旅游產品售后服務體系，許多旅游企業認為這根本沒有必要。
有的旅游企業為旅游者提供虛假的旅游服務信息,以賄賂手段拉攏顧客,詆毀其他旅游企業的聲譽,有的甚至冒用其他旅游企業的品牌等等。這種做法嚴重擾亂了旅游市場秩序,損壞了旅游企業形象,破壞了國家的法制,是旅游市場供需雙方都受到不必要的損害。許多旅游企業除酒店行業外,大都采用的是承包經營的運作方式,特別是旅行社經營。許多經營者只顧經濟利益而忽視法制化經營。經果造成因旅游合同未能履行而發生大量糾紛和旅游投訴。加強法制觀念,用法律規范旅游市場營銷中的行為,是我國旅游企業應注意的問題之一。從長遠來看,依法辦事是保護旅游企業和旅游消費者雙方合法權益的必然選擇。不要為了眼前利益而置國家的法律法規于不顧,最終只會使雙方受損,并且會破壞旅游企業的對外形象,嚴重阻礙我國旅游業的健康發展。
四、旅游市場營銷中存在科技含量低的問題
系統性不強，沒有把網絡技術的優勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略。沒有高科技的旅游營銷支持，會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。許多旅游企業在經營運用過程中，手工勞動較多，缺乏對高科技、新技能的運用。以旅行社日常業務為例，大都停留在對電話、傳真的使用上，基本沒有旅行社運用互聯網輔助日常業務工作，在信息化高度發展的今天，這樣的營運模式顯然是不能跟上時展需要的。
五、旅游市場營銷中存在追求短期銷售目標問題
中國的很多旅游企業追求的是短期的銷售目標，而不是長期的營銷目標。沒有幾個部門或旅游企業在年初即擁有自己完整的《年度營銷計劃書》，更別說近、中、長期旅游營銷規劃了。他們不熟悉旅游產品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產品促銷策略之間微妙而又復雜的關系，不太根據消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。旅游市場營銷戰略與營銷計劃尚停留在初級階段，不能深度挖掘，更不用談什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰略控制。即便是對于推動作用較大的節事活動與公關活動的策劃設計和執行方面，也是如此，大家都知道一個好的節事活動或公關活動將帶來巨大的眼前效益和未來的間接效益，然而，更多地方卻并不深諳市場運作的妙處，或者抄襲照搬別人的模式，或者在自己管轄的地盤里“鼓吹”一番，將舉辦該類活動的真正意義顛倒過來，結果勞民傷財，卻達不到促銷的真實目的。
六、旅游市場營銷中存在忽視旅游形象問題
旅游形象問題已成為各地一個較為頭痛的普遍現象。而營銷的主要訴求又是要將充分反映實際特色的旅游形象提煉出來，通過有效的營銷手段傳播予目標受眾。但近幾年國內在大力推銷自身的形象特色時，由于沒有認真分析旅游目的地文脈與地脈，不能充分根據市場需求來科學設計具有鮮明特色和吸引力的旅游形象，以致于促銷經費花了不少，游客量卻上不來，旅游淡、旺季差異性極大，形象宣傳口號雷同等等現象比比皆是，更不用說打造旅游品牌了。
要使我國旅游事業蓬勃發展，必須用先進的旅游市場營銷理念來武裝自己。使中國旅游業迅速朝健康有序的軌道高速發展。中國加入WTO使中國的旅游市場融入世界旅游市場競爭當中，把現代先進的旅游市場營銷理念引進中國旅游事業，促使中國的旅游市場盡快走向成熟，為我國實現2020年旅游發展目標，全面建設小康起到推動作用。
參考文獻：
旅游市場存在的問題范文2
【關鍵詞】旅游發展；問題；對策
宜昌旅游發展取得的成績有目共睹，但是我們也應該清醒地看到，宜昌旅游依然面臨諸多問題，本文覺得主要在旅游交通不便、營銷宣傳不到位、二次消費動力不足三個方面。
一、宜昌市交通格局對旅游的影響與對策
在很多人看來，旅游交通的閉塞是宜昌旅游無法回避的最大局限。宜昌地處鄂西，山區居多，鐵路公路等交通受地形限制，頗多不便，與全國各發達城市交通連線較少。雖有三峽機場支持，但由于山多霧大、經濟發展程度較低，經濟腹地較少，因而機場運輸能力有限，長江水路發達但大多為農產品居多的初級產品運輸。
一些來宜游客覺得宜昌政府應該加強在交通建設上的投入，對優勢資源進行整合，連線集中，從而縮短路程，改變交通的不利條件，這樣，也許慕名而來的游客會更多。
“宜昌市內，通往西陵峽、三游洞、三峽人家等景點的公交線路較少且班次固定，別說我們本地人覺得不方便，估計外地游客更是有同感?！币瞬鲜忻耜愊壬鷮κ袃韧ㄍ苓吘皡^的旅游線路頗為不滿。
應對交通制約旅游發展的對策
開通城際高鐵后要使高鐵、高速構建城際公交系統。武廣高鐵、漢宜城際鐵路的開通營運，將極大地縮短宜昌與武漢及長江三角洲、珠江三角洲、長株潭地區的時空距離，"同城效應"、"3至5小時交通圈"即將形成，"千里高鐵半日還"，"才飲珠江水、又食清江魚"，"晨覽橘子洲、午游三峽景"成為現實。宜昌將從一個北上南下、東去西進的過境旅游城市，躍居成為旅游目的地城市，將不僅成為武漢及長株潭、珠三角、港澳地區廣大游客的首選，而且也將成為中國最著名的游客集散地。
宜昌加快省域副中心城市建設，與旅游業密切相關的區域交通環境進一步優化，滬渝高速、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜巴高速、漢宜城際鐵路等一批重大基礎設施項目投入運營或即將建成，宜昌區域通樞紐地位和便捷的立體交通網絡逐步形成，宜昌與國內外主要旅游客源市場的空間距離進一步縮短。在宜昌市旅游業發展“十二五”規劃里，明確提出了旅游交通運輸業的規劃：按照“對外交通高速化、市域交通便捷化、景區公路標準化”的要求，加快區域融合，增強服務區域旅游的能力；主動對接武漢城市圈，依托漢宜高速公路、漢宜城際鐵路，增強宜昌交通輻射能力。支持三峽機場建成區域性國際空港，重點培育主要國際客源城市的航線，加強與國際口岸城市航線對接；主動服務鄂西生態文化旅游圈，加快構建宜昌通達圈域其他城市的鐵路、高速公路網，謀劃建設鄂西生態文化旅游交通集散中心，使宜昌成為服務鄂西旅游發展的游客組織中心；構建宜昌市域范圍內的生態旅游公路，提升3A級以上旅游景區的通達能力。整合交通旅游運輸資源，組建宜昌交旅集團，形成旅游車船、水陸聯運的綜合公司，開展兩壩一峽水陸旅游聯運，開通直達主要景區的旅游專線車，提升宜昌城區對市域旅游的輻射和支撐力。
二、旅游營銷差強人意
近年來，宜昌市旅游界先后提出了“世界崛起水電城，三峽捧出宜昌市”“三峽明珠”“中國動力心臟”“金色三峽，銀色大壩，綠色宜昌”的宣傳口號，也舉辦了 “中國宜昌三峽國際旅游節”等國際性旅游節慶，也開展了多種形式的宣傳促銷活動。試圖將宜昌的旅游品牌推出湖北，推出中國。事實上，也取得了一定的效果，宜昌市的旅游形象逐步地清晰起來。不過，在宜昌市的旅游界仍然沒有形成聯合促銷的意識，政府和企業之間，企業和企業之間旅游宣傳和營銷無法形成整合力，沒有形成營銷規模。
宜昌市的旅游企業大都為中小型企業，為了爭奪市場份額，各旅游企業大打價格戰，不重視旅游服務的質量而去進行惡性競爭，進入了旅游企業的利潤越來越薄，服務質量越來越差的惡性循環中。從旅游企業間的合作來看，基本上沒有緊密的協作關系，各自為戰、獨立運做居多，因此，難以形成旅游企業的規模效應，也沒有規模經濟。
宜昌市最大的地接社――湖北峽州國旅法人代表胡詩華的話或許能代表宜昌旅游業界的心聲：希望政府投入再大一些，多一些整合營銷，多一些鼓勵措施，我們這些企業才更有奔頭。
對策：經行營銷整合 協作互惠互利
一是“國內重點，國際拓展”。把國內市場作為主戰場，鞏固拓展一級國內市場，重點開拓二級國內市場，聯合開拓三級國內市場，在大力發展觀光旅游市場的基礎上，重點開拓休閑度假、專項旅游市場。國際旅游市場要提升發展品質，堅持旅游國際化戰略，按照“深度開發歐美、全面提升港澳臺、鞏固穩定東南亞、大力開拓日韓”的思路，增加高端休閑度假游客比重，提高入境旅游的貢獻率。
旅游市場存在的問題范文3
旅游市場通常是指旅游需求市場或旅游客源市場，即某一特定旅游產品的經常購買者和潛在購買者。旅游的供給與旅游消費被認為是同步進行的，從經濟學角度講，它是旅游產品供求雙方交換關系的總和；從地理學角度講，它是旅游市場旅游經濟活動的中心。與一般的市場不同旅游商品主是出售以旅行社為中介的包價旅游線路，且旅游消費具有超強的季節性。
我國宏觀經濟持續高速增長，人民物質生活水平逐步提高，在滿足了低層次消費需求之后，人們開始對旅游產生了濃厚興趣。但目前我國旅游市場發育還未完全成熟。旅游市場存在的主要問題即體現在其消費需求和供給的不均衡方面。本文主要探討了旅游市場不均衡的具體體現和產生原因，并給出了自己的建議措施。
一、旅游市場不均衡的具體體現
旅游供需平衡總是相對的，而不平衡是絕對的。旅游供需在某個時期一定的條件下市可實現相對均衡的，多數情況下旅游的均衡狀態很容易被某些影響因素打破，大多景區在非節假日的情況下是相對均衡的，而遇法定節假日則會出現游客暴增而導致不均衡的狀況出現。其調節也主要依靠價值規律和供求規律。旅游市場不均衡具體體現在以下方面。
（一）旅游供給與需求數量方面的矛盾
由于旅游是一種跨地區、跨國界的人類活動，具有明顯的外向性或涉外性。旅游者對旅游目的地的交通、住宿、旅游場所、餐飲、購物等環境的信息不了解，這就給游客對于景區的預期帶來很大的不確定性因素，旅客的實際人次有可能大大超出地區的接待能力，因而造成旅游市場的混亂，也可能旅客人數遠低于地區接待能力使得旅游企業收益降低甚至面臨虧損破產的境地。上述兩種情況都是旅游市場不均衡的體現。
（二）旅游供求與需求空間方面的矛盾
旅游消費具有異地性的特點。旅游商品的購買者主要是異地居民，旅游商品的交換和消費必須通過旅游者向目的地的移動才能實現。類似于我國的就業情況，許多地方出現用工荒而還有一些地方待業人員則占據了很大比例。旅游市場亦是如此，九寨溝景區人滿為患，游客滯留寸步難行的時候，還有很多規模小名氣小的景區因收入太少而無法維持正常運營。這是旅游市場供求的空間地域上不均衡的具體體現。
（三）旅游供給與需求時間方面的矛盾
旅游消費具有明顯的季節性。在一年之中的不同時期，某一旅游市場的客源在量上存在著明顯的差異，即旅游的淡旺季。旅游旺季由于大批的游客涌入，將給交通和酒店帶來巨大的壓力；如酒店住宿率在旺季遠遠超過60%，而進入惡性循環從而給酒店帶來損失；景區方面也是如此，在旺季供水、供電、旅游設施的保護、游客安全都無法保證；且旅游機構和景區的服務人員也會因自身的煩躁情緒而給游客心情帶來消極影響。相反淡季游客量迅速減少，旅游相關的從業人員無法維持生計，很多的企業和工作人員退出旅游市場。使得旅游市場的人員流動性加大，旅游行業的人才也會逐步流失，這對于旅游市場的均衡也是非常不利的。
此外，旅游供給與需求還存在結構方面的矛盾，比如內容與項目不相適應，檔次與結構不相適應，供給方式與旅游需求不相適應等。
二、旅游市場不均衡的原因分析
旅游市場同普通市場一樣具有矛盾性，其產生原因主要有兩個方面，一是供給者想高價賣出、購買者想低價買入，二是供給的相對穩定性、需求的多變性。而旅游市場出現不均衡問題的原因則體現在以下方面。
（一）旅游市場信息不對稱
由于各國各地區的社會制度、政治信仰、生活方式等存在很大差異，旅游接待人員對其游客信息的了解不全面，由于旅游活動經?？绲貐^進行，多數情況下游客和旅游目的地是第一次接觸，不確定性因素多，因此，旅客難以很好地了解有關旅游地的各種信息，導致旅游接供給與游客需求產生矛盾。
（二）旅游產品開發程度欠佳，部分景區品牌知名度不高
我國悠久的歷史、獨特的風貌蘊藏了極其豐富的旅游資源，有溫熱帶、濕熱帶的自然景觀，有中華民族五千年文明的歷史文物景點，以及各具特色的、民族風情和生活方式。世界知名景點如最高峰珠穆朗瑪峰、青藏高原、張家界、九寨溝、西安秦兵馬俑、絲綢之路等固然吸引著眾多游客前往。但是當旅游旺季知名景區出現游客滯留、吊橋折斷、游客中心無法正常運營之時，一些小景區仍然游客寥寥。這就使得游客空間分布不均，直接導致了旅游市場的不均衡。
（三）部分景區聯合協作經營能力差
我國大部分地區旅游資源分布廣和散，由此產生了許多的旅游企業，它們只是以當地旅游資源為依托，各自開展旅游經營活動，造成經營成本的增加。各個地區、各大區域互相聯合協作少，就是有幾個旅游集團也是以省為單位的，不能使整個大區域形成一個有機聯合體。以絲綢之路為例，火車未開通之前，東部游客去到敦煌觀光，沿線的天水、白銀、蘭州、張掖、酒泉都會去到，敦煌的巨大的吸引力也會給這些城市帶來極大地旅游收益。但是自從到敦煌的鐵路開通后，游客直接乘坐火車到達敦煌致使絲綢之路很多景區的沒落。這也是導致旅游市場不均衡的原因之一。
三、旅游市場實現相對均衡的若干對策
第一，從引導方向方面來講，倡導各行業從業者分時段旅游以達到旅游市場時間方面的均衡。因為旅游消費具有季節性的差異，政府可向相關景區提議在特定時間對特定人群采取優惠的旅游政策，將旅游的淡旺季弱化。比如在春季，農村農活相對較少可在春季設立農事旅游節，設立農民群體出游的優惠價格號召農民出來旅游參觀采摘園，特色農業區。而在寒暑假則可設立校園旅游節，針對學校的學生、教職工設定優惠價格，號召師生利用寒暑假增加閱歷與見識。針對企事業單位工作人員可在法定節假日利用價格誘導其在此增加旅游消費。而旅游最淡的時節則可將旅游從業人員團聚一起出游培訓，既增強從業人員的專業能力又提升其從業素養。
依據折扣定價策略，對于特定行業特定人群的折扣策略分為數量折扣策略（累計數量折扣、非累計數量折扣）季節折扣策略同業折扣策略（職能折扣策略、交易折扣策略）現金折扣策略幾個方面，都可應用到旅游市場的調控上來，使旅游市場從時間上達到均衡狀態。
第二，從完善市場方面講，設立一卡通式旅游大巴車以達到旅游市場空間上的均衡。此卡類似于公交車的月票卡，在某個城市各個景區的大巴之間隨便乘坐，且次數限制。以甘肅為例，火車未開通之前，東部游客去到敦煌觀光，沿線的天水、白銀、蘭州、張掖、酒泉都會去到，敦煌的巨大的吸引力也會給這些城市帶來極大地旅游收益。但是自從到敦煌的鐵路開通后，游客直接乘坐火車到達敦煌致使絲綢之路很多景區的沒落。而山西綿山的小交通，以20元的價格，景區內可任意上下車，不限次數，不限時間。游客有更大的自由去參觀更多的小景點，既避免了某個景點因游客量過大而潛在的滯留或危險，隨著逗留時間的延長，人均消費水平也在不斷提高。既有利于旅游者在旅游市場既定的價格下可實現自己的旅游消費效用最大化，也可幫助實現旅游市場空間上的均衡。
第三，針對中低收入人群打造“助工旅游”形式，從人群結構方面實現旅游市場的均衡。目前旅游市場上大多數的旅游開發是針對高收入階層，而忽略了中低收入階層的旅游需求。作為當代旅游的一種形式，“經濟節約預算旅行者”也稱背包客旅游者在國際上的發展速度極快，超出當今世界旅游發展速度60%。旅游統計顯示國際上每6個旅游者中有1個是背包客。發展中國背包旅游，鑒于政府在監督和保障制度方面存在的問題，政府部門必須團結起來，提供盡可能多的背包客的安全支持和政策保障。比如設立背包客臨時職業，當旅游者資金不足的時候可通過自己的勞動來獲取現金或旅游政策支持，以及通過做義工來獲得景區門票義及城市免費交通等。聯合政府、業界和學界共同努力，為背包旅游市場量身定制，提供適合其旅游消費決策的真實資訊平臺。通過此種方式來解決旅游市場消費人群的不均衡。
第四，從服務企業方面講，應該借助信息網絡建立完善的旅游管理信息系統以達到旅游市場景區的內部均衡。實現景區網上售票，并建立網上旅游景區信用評估系統，將客流量控制在最佳環境容量之內，同時將游客的感受直觀反映給景區管理層以實現景區的進和諧發展。旅游環境容量是個概念體系，由旅游心理容量、旅游生態容量、旅游經濟發展容量、旅游資源空間容量、旅游管理容量5個基本容量組成，其中旅游資源空間容量是核心容量，它常決定景區的最終容量，旅游環境容量的研究主要就是針對它的研究。其計算方式如下：
旅游環境容量飽和度=旅游總人數/旅游環境容量
式中M為旅游區游客空間利用集中度指數，k為旅游區的旅游景區數，jk為第k個景區的游客量。M的取值范圍是[0，（k-1）/k]，M值越大，旅游區游客空間利用集中程度越高。若旅游活動集中于一個景區，達到最大值（k-1）/k；相反，如果是均勻分布在各個景區，此時為最小值。
正確測算與分析旅游資源空間容量對于景區規劃與管理有重要作用。通過實現網上售票可有效控制景區的旅游者人數，避免出現某個景區人滿為患而某些景區卻空空如也的現象，實現旅游景區的小范圍均衡。建立景區信用狀況的綜合評價系統對景區進行信用等級進行評估也可幫助發現景區存在的問題，幫助其更好的服務旅游者。
四、結語
旅游市場存在的問題范文4
為徹底整治旅游市場，解決深層次問題，云南省委省政府出臺《云南省旅游市場秩序整治工作措施》。該措施將于2017年4月15日起施行，計有7個方面22條，涉及旅游購物管理、旅行社管理、導游管理、景區景點管理、監管機制、旅游協會改革和政府履職?？胺Q云南“史上最嚴”整治旅游市場措施，確保云南旅游市場秩序在一年內實現根本好轉，促進旅游產業健康發展。
1.旅游購物管理方面取消旅游定點購物
針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題，以最徹底的措施斬斷灰色利益鏈條。一是取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管：二是嚴禁變相安排和誘導購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條：三是嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。
2.旅行社管理方面取消旅游合同中的購物附加條款
針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經營模式，以最嚴厲的措施規范旅行社經營行為。一是嚴厲打擊、銷售、經營“不合理低價游”產品：二是實行新的旅游標準合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時對合同簽訂不規范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴處理：三是嚴格監管旅游合同，實行旅游合同電子化管理；四是建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進行綜合評價，對進入“黑名單”的旅行社進行重點監管。
3.導游管理方面公開導游考核評價結果
針對導游服務質量存在的問題，以最有效的措施加強導游人員管理。一是建立全省統一的導游管理信息平臺，將全省所有導游納入平臺進行實時動態監管：二是建立導游服務質量網上評價系統，把評價結果作為導游星級評定和導游從業評價考核的主要依據，公開導游考核評價結果，形成導游良性競爭機制和良好執業環境；三是嚴格管理簽約導游，有關企業要與簽約導游依法簽訂勞動合同，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。
4.景區景點管理方面出臺旅游景區景點管理辦法
針對景區管理薄弱、秩序較亂等問題，以最全面的措施提升景區服務質量。一是制定出臺旅游景區景點管理辦法，強化景區景點標準化管理：二是規范旅游景區經營管理，整治景區環境衛生、社會治安、交通秩序等，加強景區內部管理，規范景區經營行為，提升服務質量；三是對景區存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進行集中整治。
5.監管機制方面推行“1+3+N+1”旅游綜合監管模式
在目前5州市和2縣市試行“1+3+N”旅游綜合監管機制并取得實效的基礎上，推行最高效的“1+3+N+1”旅游綜合監管模式。擬在全省重點旅游地區推行“1+3+N+1”旅游綜合監管模式。一是建立健全集中統一的綜合監管指揮平臺，形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯合執法、快速反應、高效處置的工作機制：二是強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監管局旅游市場執法3支隊伍，提高旅游市場執法監管效率：三是發揮多個涉旅執法部門的職能作用，共同維護旅游市場秩序：四是建立旅游監管履職紀檢監察機制，對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視，發生重大涉旅事件時，啟動問責程序。
6.旅游協會改革方面行業協會與行政機關完全脫鉤
針對行業協會職能偏弱、自律作用發揮不足等問題，以最有力的措施推進行業協會改革。一是推動行業協會與行政機關完全脫鉤，行業主管部門支持行業協會發展，并進行指導、監督，行業協會依照法規和章程進行自我管理；二是強化行業協會職能，在行業主管部門的委托下，承擔標準制定、等級評定、從業人員培訓、考核考評等自律監管職能：三是建立健全行業協會運行機制，保障協會組織有效運轉。
7.政府履職方面強化旅游市場屬地監管責任
針對目前各級政府在旅游市場監管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責任不落實的情況，以最嚴肅的措施推動地方政府履職到位。一是強化旅游市場屬地監管責任，州、市政府主要領導為旅游市場監管第一責任人，將旅游市場監管納入年度綜合考評內容，對市場監管不力，發生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對相關責任人進行嚴肅問責：二是加大監督考核問責力度，建立旅游綜合監管考核評價制度，每季度對州市進行量化考評：季度綜合考評連續3次處于后3位的，對州、市政府主要領導進行約談：連續3次處于未位的，對州、市政府主要領導及相關人員進行問責。
云南省人民政府文件
云政發[2017]19號
云南省人民政府關于印發云南省
旅游市場秩序整治工作措施的通知各州、市人民政府，省直備委、辦，廳、局
旅游市場存在的問題范文5
加強文化旅游市場管理，規范文化旅游市場秩序一直是社會廣泛關注的熱點問題。今天我們在這里召開文化旅游市場專項整治百日會戰動員會議，對進一步加強我市文化旅游市場管理工作，促進我市文化旅游市場的健康有序發展將起到重要的促進作用。前段時間，我們組織人員就如何規范整頓我市文化旅游市場進行了專題調查研究，在多方征求意見的基礎上，決定舉行這次百日會戰活動。這次會議的主要任務是：認真貫徹全國、全省文化旅游市場整治工作會議和省、市安全生產電視電話工作會議精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市場治理整頓工作，動員各級各部門明確任務，落實責任，進一步凈化文化旅游環境，為青少年健康成長和規范社會文化旅游市場秩序營造有利條件。根據會議安排，我先講三個方面的意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強百日會戰集中行動的責任感和緊迫感。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導和扶持，促進了文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內的綜合型市場體系。文化旅游市場的發展繁榮，不僅使人們群眾文化生活得到了極大的豐富，而且優化了投資環境，增加了就業崗位，帶動了文化產業的發展，成為國民經濟的新增長點。在發展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在的突出問題，各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運用法律、行政和經濟手段，集中人力、財力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。在文化娛樂市場方面，今年以來，我們開展了聲勢浩大的城區網吧整合專項行動，使我市網吧經營場所由家，壓縮到家，壓縮比例達以上，顯示了前所未有的整治力度，得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進行了有效清理，對印刷企業的管理進一步規范，查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉鎮非法電視臺專項整治工作和旅游服務質量專項檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規行為，為我市文化旅游市場的健康發展起到了積極的作用。
但是，我們也必須清醒地看到，以網吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉，有的問題還相當突出，主要表現在以下幾個方面：一是網吧等互聯網上網服務營業場所經營秩序比較混亂，一些網吧業主為了自身利益違規經營，未成年人上網和超時經營現象時有發生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設鄉鎮非法電視臺現象時有發生。三是文化旅游經營單位不執行安全生產法規，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規范作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規范工作的任務、目標、方針和措施。對此，各級各部門，特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學發展觀的高度，充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發展為上、民生為先、穩定為重、穩定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在的熱點、難點問題，整頓和規范好我市文化旅游秩序，服務我市經濟發展大局，建設文化強市創造良好的文化環境。
二、突出重點，明確任務，全力推動文化旅游市場整治百日會戰深入開展
根據中央、省、市整頓和規范文化旅游市場工作的部署和要求，結合我市文化旅游市場的實際，我局制定了整頓和規范文化旅游市場百日會戰工作實施方案，提出了明確要求。主要任務和目標是，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以保護未成年人的合法權益為重點，強化市場監管、規范經營行為、打擊違規經營、確保安全生產為目的，以整頓和規范網吧等互聯網上網服務經營場所中存在的突出問題、加強“兩節”期間的安全生產、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點，嚴厲打擊違法經營行為，凈化社會環境。爭取春節前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀，文化旅游市場得到健康有序的發展。在活動中我們準備重點做好以下六個方面的工作：
1、開展網吧市場的專項整治。網吧行業是領導關心，群眾關注的焦點。要通過這次專項行動，徹底改變網吧違規經營行為屢禁不止的現象，使人民群眾對網吧行業的社會形象有根本性的轉變。要努力提升網吧品質，嚴格按國家有關要求，對網吧設備、環境、管理等條件認真認定，實行網吧行業標準化管理;要努力提升網吧經營者素質，實行網管人員資格認證制度和崗位培訓制度;要努力提升技管能力，利用現有技管設施加強監控，人防、技防結合;要加大處罰力度，發現一家，處罰一家，絕不姑息。
2、開展網吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查，督促和推動文化旅游生產經營單位落實安全生產責任制，確保隱患和問題及時整改到位，堅決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節期間社會文化事業平穩健康發簪營造良好的社會文化環境。
4、開展衛星地面接收設施和手機視聽節目服務的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉鎮非法電視臺。按照省廣電局的工作部署，積極開展衛星電視接收設施整治工作，查處非法生產、銷售、安裝使用衛星電視接收設施。重點做好打擊鄉鎮非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協調當地公安和無線電管理部門，堅持“露頭就打”，維護廣播電視正常播出秩序，鞏固農村文化陣地。
5、開展《××新聞》整轉工作大檢查。
6、開展文物保護工作安全大檢查。
活動具體安排分五個階段：一是宣傳發動階段，時間從12月10日-20日。各部門按照各自的職責、任務，認真開展動員部署。結合本部門工作實際，制訂具體實施方案，提出整治的重點和標準。二是自查自糾階段，時間從12月21日-元月21日。對照專項治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時間從元月22日-2月22日。在自查自糾的基礎上，對本轄區內的文旅游市場進行全面執法檢查和整治。四是整改提升階段，時間從2月23日-3月13日。針對市場混亂、監管不力、群眾反映強烈和安全生產隱患較大的問題要有計劃、有措施、有辦法、有步驟地進行整改。五是檢查驗收階段，時間從3月14日-3月24日。市局將組成檢查組隊各單位各部門進行抽查驗收，確保工作取得實效。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保百日會戰活動取得實效。
開展文化旅游市場百日會戰工作，時間緊，任務重，政策強，標準高，各級各部門務必高度重視，廣泛發動，盡職盡責，嚴格執法，努力形成的強大合力，確保各項措施落到實處，取得實效。
1、加強領導，嚴格責任追究。為保證這項工作的順利進行，市文旅局已成立百日會戰專項行動工作領導小組，負責統一組織這項工作。各縣區文旅部門、局屬單位也要盡快成立領導小組和辦事機構，以確保百日行動取得預期的效果。各單位的主要負責同志要真正擔負起第一責任人的責任，采取切實有效的措施，認真抓好這項工作。對于在整頓和規范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的部門和個人，要進行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導致違法行為得不到治理的，文化旅游市場混亂得不到扭轉的地區，要追究主要負責人的責任。要切實加強以思想建設、組織建設和作風建設為主要內容的文化旅游執法隊伍建設，不斷提高文化旅游執法隊伍的政治素質和業務水平，以更好的擔當文化市場管理和整頓規范工作的重任。各部門、各單位要嚴格責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。
2、大力宣傳，營造良好氛圍。我們要充分利用廣播電視、報紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，發揮輿論導向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態勢，為專項整治工作順利開展營造良好地社會輿論氛圍。
3、加大監管和執法的力度，努力提高執法水平和行動效果?；顒娱_展中要以文化旅游市場管理的法律、法規和規章為依據，加大對文化市場整治的力度。盡快從重點地區、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執法力度，每個階段工作開展的同時都要組織幾次大規模的突擊檢查活動，打擊違法經營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規范工作的一個重要環節，從快從嚴查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理;對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以以查處，決不手軟;對違犯刑律的要移交司法機關，追究其刑事責任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養奸。要進一步完善監督機制，規范執法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規范，最大限度地減少執法過程中的隨意性。要切實加強對文化旅游經營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。如果發現文化經營單位有安全隱患，要及時下達檢查通知書，并將有關情況書面告之公安消防部門。我們也必須充分認識到，整頓和規范文化旅游市場的根本目的是更好地促進文化市場的繁榮和發展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規范，使文化旅游市場秩序得到根本的好轉，從而更好地促進文化市場健康發展。因此，在工作中要依法辦事，嚴格執法，防止出現那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發展創造一個良好的環境。這就要求我們在加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經營活動，進一步繁榮我市的文化旅游市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。
旅游市場存在的問題范文6
（一）市場增長率高，地域集中性強經推斷，隨著老年化趨勢的日益加重，中國在2030年將會步入“超老年型”的社會，2050年60歲以上的老年群體人數將達到4億。而相關研究顯示，老年群體的日益增加對旅行產業起到了一定的推動作用。數據統計，在我國有30%的老年人先后旅游出行。旅游局數據顯示，國際游客51歲以上的人員群體中有30%的人員來到中國旅游，65歲以上的人群中則占5.8%的比例。隨著老年人口的日益上升，在接下來的30年，老年旅行者將以每年7.3%的比例增長。結合地域，老年人口比例最高的地區主要包括北京、廣州及上海等地。2040年，這種老年化程度將達到最高點，而這種趨勢也為老年旅游市場提供了廣闊的市場前景。（二）購買潛力強，旅游需求旺盛宏觀統計結果顯示，在經濟收入上，老年群體每年總收入為3000～4000億元，這些經濟來源大多為自身的養老金、社會保障、親戚資助等。隨著人均收入的不斷增加，到2050年，老年群體將會達到5萬億元。隨著傳統的“重積蓄、輕消費”的觀念日益淡化，人們也學會了享受生活，重視自身的精神追求，而相比年輕群體而言，老年群體在旅游上需求欲望更高。（三）注重慢旅游，喜歡休閑養生大多數的老年群體在旅游上更加傾向于長途旅游，然而也有部分老年群體選擇短途旅游。對于長途旅游者中高消費的旅游產品，70歲以上的老年群體并不喜歡。大多數老年群體機體素質相對較弱，因此相比年輕群體而言，旅游方式上一般選擇舒適性高、適合養生的行程，而避開年輕群體尋求刺激和歡快的快餐式旅行節奏。
二、老年旅游市場存在的問題
老年群體旅游的部分費用來源于自身的經濟實力，還有一部分費用是來源于子女。另外，一些單位機構也積極組織老年群體旅游，這也讓老年旅游市場的前景不斷加大，極大地推動了旅游產業的發展。然而，目前老年群體的旅游還存在一些需要完善和解決的問題，主要體現在以下幾個方面。（一）老年游產品不多相比中青年群體而言，老年群體的旅游要求相對較高，其在交通方面及住宿方面對舒適度較為關注，且出行線路偏向慢節奏，消費觀念更為理性，消費程度不高等。在國內，大多數的旅行社都不愿將老年群體旅游納入自身經營戰略中，對老年旅游市場缺乏探索和關注，導致旅游市場上適合老年群體的旅游產品種類不多。目前，老年群體的旅游欲望較為強烈，然而旅游產品本身并沒有迎合老年群體的口味，行程規劃上也缺乏合理性。（二）專門化程度不高由于老年群體本身較為特殊，因此在行程的規劃和設計上安排還不完善。大多數的旅行普遍認為這是一個具有開發潛力但風險性較高的群體。另外，老年群體由于自身機體的強度不足，身體素質較差，因此旅游過程中難免存在突發事件，這對旅行社而言具有很大的挑戰性。一些旅行社在旅游安排上缺乏對老年群體的考慮，在旅游行程安排和設計上與普通群體沒有太多的區別，甚至對老年群體采取歧視態度，這也讓老年群體的旅游市場在發展過程中受到阻礙。（三）價格水平偏高在我國，老年群體的生活大多以節儉主，因此旅游產品的價格更是決定了老年群體的出游趨勢，價格較實惠且服務質量較高的產品對老年群體具有較高的吸引力。雖然目前我國人均收入水平在不斷提高，人們消費購物的水平也不斷增加，但是一些老年群體本身思想觀念較為傳統，在消費上依舊保留著過去的勤儉節約，對于價格較高的旅游產品難以接受。
三、老年旅游市場開發對策
