自由貿易的利弊范例6篇

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自由貿易的利弊范文1

第一節研究的背景及意義

20世紀50年代至90年代,全球貿易自由化共經歷了三次浪潮。20世紀90年代末期,全球貿易自由化出現了加速發展的態勢,并表現出不同于前三次浪潮的新特點,出現了第四次貿易自由化浪潮。在這次浪潮中,最突出的就是出現了大量的自由貿易區(FTAS)。據wTO統計,截至2005年9月,正式向其通報的區域經濟合作組織共334個,僅2005年前9個月就新增27個,而在這些區域經濟合作組織中,大部分都是以自由貿易區(FTA)的形式開展合作的。①正是由于自由貿易區的空前發展,當前的國際經濟關系形成了兩條軸線:一條是以WTO為代表的多邊主義;另一條是以地區自由貿易區為代表的區域主義。東亞地區在建立自由貿易區方面遠遠落后于世界其他地區。不但日本、韓國和中國等主要經濟體沒有同任何經濟體建立自由貿易區,就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區(AFTA)也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到21世紀初才有所改變。2002年1月,日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定(JSEPA)”,成立了日本與新加坡之間的FTA。中國與東盟之間也于2002年n月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議,正式確定了10年內建成自由貿易區的目標。此后,東亞地區自由貿易區迅速發展。日本積極推進與東盟、韓國之間的FTA建設,日本民間機構還啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內制度性合作,并提出FTA構想的國家之一,但目前,韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國,其與東盟建立自由貿易區的協議于2006年8月才簽署。東南亞各國在建立FTA方面表現十分活躍。一方面,東盟作為一個地區聯盟與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商;另一方面,東盟主要國家采取了更加靈活的政策,分別尋求與區域外其他國家建立雙邊FTA。

其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議,決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商,同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前,除新加坡與日本成立的JSEPA己經正式生效之外,泰國與菲律賓正在與日本商討建立雙邊FTA。其中,日本一泰國自由貿易區有望于今年正式啟動。①中國在這一時期也積極參與其中,在主動提出與東盟建立自由貿易區之后,還主動提出建立中日韓自由貿易區。

日本對區域貿易合作態度的轉變以及中國積極參與東亞地區貿易自由化進程等一系列事實引起了學術界的關注。正是在當前東亞地區貿易自由化進程迅速推進的背景下,我們必須審視這一現象的深刻背景與動因,深入考察東亞地區自由貿易區運行的特點及其成效,從而更全面地認識地區自由貿易區建設對東亞各經濟體尤其是入世后的中國可能產生的影響,并提出相應的政策建議。當前,對于FTA的利弊分析,學術界尚存在爭議,這一爭議在南南型自由貿易區建設中尤其突出。東亞地區的自由貿易區如AFTA、CAFTA都是典型的南南型自由貿易區。因此,考察AFTA、CAFTA的實質進展有助于我們進一步認識FTA本身,并對這些爭議給出一些看法。與此同時,在全球多邊貿易自由化和區域貿易自由化雙重壓力下,為了維持自身的長遠利益,中國政府必須采取更加積極和切合實際的FTA戰略,以應對這一新的發展趨勢。因此,對東亞地區自由貿易區的發展進行研究成為當前中國參與對外經濟合作的重要課題,這對我國參與地區貿易自由化乃至全球多邊貿易自由化進程有著重要的借鑒意義。

內容摘要

自由貿易的利弊范文2

[關鍵詞]TPP;對外貿易;負面影響;中國策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.251

《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),是一個涉及關稅、投資、競爭政策等多領域的多邊自由貿易協定,被認為是至今為止最為重要和全面的區域自由貿易協定。按照TPP官方概要所述:其宗旨是在締約國促進經濟增長、支持工作崗位的創造和維持、增進創新、生產力和競爭力、提高生活水平、減少貧困、進而促進透明度、良好治理以及勞動和環境保護。這份協議的最終目標在于亞太地區的自由貿易和區域一體化。

1 TPP的主要特征

隨著美國在2009年的高調加入,TPP成員國規模得以進一步擴大,協議內容也不斷完善豐富。主要呈現三個顯著特點。

一是更為嚴格的協議標準。從內容上看,TPP在相關領域中對成員國提出的標準均大大超越了FTA的現有水平。在知識產權保護領域,TPP提出明顯高于TRIPs的產權保護要求。在服務貿易領域,TPP最終有望實現所有貿易品零關稅;在市場準入方面,TPP采取自由化程度更高的做法,向所有服務部門提供準入前國民待遇和最惠國待遇,僅對少數特殊行業設置例外條款。除此之外,在勞工、國有企業和政府采購等領域,TPP較之傳統FTA協議,其內容更嚴格,標準亦更高。二是協議覆蓋范圍廣。TPP的覆蓋范圍則明顯超越了亞太區內的任何自由貿易協定。其包含知識產權、勞工、臨時入境、國有企業、政府采購、金融、能力構建等亞太區絕大多數FTA尚未涉及或較少涉及的條款,體現了全方面覆蓋的特點。除此之外,在地域范圍上,TPP也突破了傳統自由貿易區的區位限制,TPP協議當前的成員國已經遍及南北美、亞洲及大洋洲,成為覆蓋面較廣的全球性協議。三是政治傾向濃厚。美國于2009年的高調加入極大地推動了TPP協議的演進和擴張,也極大地影響了協議未來的發展走向。在對外貿易方面,TPP對于關稅的全面減免、服貿方面最惠國待遇也有助于美國擴大其對于亞太地區的出口、推動其本國經濟復蘇。TPP對于彰顯美國在全球規則制定中的能力具有重要意義。

2 對中國對外貿易的負面影響分析

2.1 TPP可能大幅減少中國對外貿易總額

在對外貿易方面,TPP對于關稅的全面減免、服貿最惠國待遇條款有望促進成員國內實現零關稅貿易。這一現狀極大地影響了我國與TPP成員國之間的貿易競爭力。在出口方面,我國制造業以低成本制造的貿易優勢將由于TPP成員國之間關稅的全面減免而不復存在,市場競爭能力難以保證。在進口產品方面,由于物質資源的客觀限制和某些領域內技術壁壘的存在,我國在諸如石油、天然氣等自然資源方面,一定程度上需依賴進口資源。在涉及特定獨占技術的領域,諸如特種鋼材中,亦不得不依賴進口國外產品支援國內建設。進出口需求的不對稱關系,可能引發對外貿易關系的失衡,惡化我國對外貿易環境。

2.2 TPP可能大幅降低我國工業產品在國際上的競爭優勢

隨著TPP框架下自由貿易經濟圈的成立,各成員國之間的工業出口成本得以大幅降低,中國則會隨之喪失工業上的出口優勢。同時,中國在未來若有加入TPP的意愿,則必須將國內的相關規章制度向其提出的在勞工、環保、知識產權等的更高要求靠攏。這時,各項成本將相應提升,中國制造原本的低成本優勢亦將不復存在。同時,東南亞國家更為廉價的勞工環境吸引諸多外資企業前往投資建廠,中國制造的國際形勢遭遇的挑戰將會愈發嚴峻。

2.3 對我國與東亞、東南亞國家的經貿關系造成不利影響

作為我國長期穩定的貿易伙伴,東亞及東南亞地區受中國的經濟發展帶動,雙方一直享有穩定和諧的經貿關系。其中,東南亞四個成員國新加坡、文萊、馬來西亞、越南與我國同屬于中國――東盟自由貿易區,持續向我國供給中藥資源。日本作為我國在亞洲地區最大貿易伙伴,與我國之間保持著持續增長的貿易數額。隨著TPP協議的簽訂,覆蓋全球的自由貿易經濟圈開始形成,我國同東亞、東南亞等周邊國家的經貿關系就會相應地受到影響。

3 中國的應對策略

TPP是一個非常嚴格和高標準的區域經濟協議的路徑選擇。美國在TPP市場準入問題上,設立了中國目前難以達到的嚴苛條件。面對TPP帶來的諸多難題,中國如何面對挑戰積極應對,尋找自身發展的長足優勢是討論的重點。

3.1 中國應大力發展對外貿易事業,推動我國自貿區的進一步發展

TPP所帶來的對外貿易額減少,顯示著我國需要盡快建立我國為主導的自貿區建設。中國應借助原有的貿易橋梁,強化與原有貿易國家的關系,鞏固友好地位??梢赃x擇將以前擁有的東盟貿易區,其他國家貿易區等進行升級,在市場準入、政策優惠上面加大力度,發展我國在對外貿易中主導地位和自身優勢。同時關注中非原有貿易橋梁,沖抵TPP帶來的貿易包圍問題。

3.2 提升中國制造業的世界認可度,發覺自身產品的新優勢

TPP框架內對于成員國的勞工和知識產權等政策做出了嚴格規范,我國現有勞動密集型產業受其影響,不能降低成本,價格上漲導致競爭力的降低。針對TPP的貿易準則,我國應該對制造業的產業環節進行一定程度的調整。在完善勞工標準和環境保護制度的同時,延長中國制造業的產業鏈,分階段的降低我國制造業的關稅水平。充分發掘中國制造的特點,提升產品質量,以產品特色為本身吸引外貿企業,提升市場競爭力。

3.3 加強周邊國家合作交流,實現互助共贏

可以中韓自貿區協定為起點,促進中日韓自貿區談判,找尋大范圍內的包容與合作,實現互利各自的發展與進步。而東南亞地區不僅是我國重要的對外貿易伙伴,更是可以成為我國產業轉移的發展區域??梢詫ο鄬β浜蟮膰覍嵭袉畏矫娴年P稅減免,成為更多國家的合作伙伴,除去經濟利益外更要關注這些國家或地區的戰略價值。

3.4 加強與美國的溝通,推進亞太地區的一體化發展

中美作為全球最大的兩個經濟體需要相互協作、共同發展,其本身也有很強的經濟互補性。中美兩方在TPP上達成共識將是可期待的未來,只有雙方共同推動,和諧共處才有可能實現TPP的長遠發展。分裂為兩個集團,只會導致雙方都失去最大的福利。中美之間的互信互利需要依靠雙方積極談判,尋找合作的基礎點,不斷擴大共識,互相包容,共同發展。

4 結 論

TPP作為復雜程度高,全球最大規模的貿易協定,對亞太各國乃至世界都產生了很大的影響。對中國而言則利弊共存,這時需多管齊下,化阻礙為動力才能實現我國對外貿易的長足發展。

參考文獻:

[1]周睿.中國加入TPP的經濟效應分析――基于GTAP模型的模擬[J].世界經濟與政治論壇,2014(11).

[2]龔柏華.TPP協定投資者――東道國解決機制評述[J].世界貿易組織動態與研究,2013(1):59-67.

自由貿易的利弊范文3

一、東亞區域合作的內部動力和外部影響因素

首先分析一下外部因素:(1)由于經濟全球化進程飛速發展,導致國際市場的競爭與風險加劇,特別是在金融市場國際化進程中,由于巨額游資充斥其間,如果某個國家金融體系不夠完善、金融機構的管理水平不夠高,就有可能使投機者有機可乘,從而給該國乃至全球金融市場造成動蕩。而東亞地區大部分國家還處在發展中國家水平,其金融制度、法律法規不夠完善,在經濟全球化進程中會面臨較大的風險,1997年發生的亞洲金融危機就是一個很好的詮釋。在經濟全球化的挑戰面前,東亞任何一國都顯得有些力不從心,迫切需要緊密合作來共同面對機遇與挑戰。(2)作為上世紀末經濟全球化浪潮過渡和補充的世界范圍內的區域經濟合作浪潮洶涌澎湃,加上歐盟和北美自由貿易區所取得的巨大成就,這大大激發了東亞國家加強區域合作的積極性,增強了它們對區域合作的信心。當初北美自由貿易區的建成使該地區形成了約3.6億人口的大市場,內部貿易額達到2250億美元,年進出口貿易總額達到1-2萬億美元,約占世界貿易總額的30%。而東亞地區如果能形成這樣的自由貿易區,則會形成約19億人口的更大市場,內部貿易額必定會大幅度上升,運行良好的話就有可能會取得超過NAFTA的成就,這極大地誘惑了東亞各國。

在外部因素驅動的同時,東亞各國自身對區域合作意識的加強也起到了至關重要的作用。

首先,“東亞整體意識”在區域內達成了共識,尋求區域競爭力已成為各國的共同目標。很長一段時間,東亞被“割裂”為東南亞和東北亞,兩者之間來往很少,個體意識較強,東南亞國家更多的是尋求內部合作。從1967年成立東南亞國家聯盟到1992年實施東盟自由貿易區計劃,到如今東盟自由貿易區進行得有聲有色,其內部貿易確實做得不錯,但其在金融危機爆發之前與東北亞國家的合作卻十分有限,危機爆發后,東盟國家發現東北亞國家也被波及,這讓它們了解到東亞各國的經濟依存度其實是較高的,加上中國在危機期間毫不猶豫地向東南亞受災國伸出援手以及所表現出的一種負責任的大國姿態,讓東盟國家轉變了地域觀念,將自身置于東亞整體區域之內,轉而謀求區域合作機制以提高整體競爭力,這種主觀意識的轉變奠定了區域經濟合作的基礎。

其次,由于美國在1997年金融危機中表現出一種漠不關心的姿態以及操縱IMF對援助方案提出苛刻條件的所作所為,讓受災國從慘痛的經歷中意識到必須依靠東亞內部自身的合作才能生存發展,外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國經濟的衰退導致以美國為主要市場的東亞國家遭受了巨大的經濟損失,這更加深了東亞國家對上述觀點的認識。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區域經濟合作的熱潮。

二、關于東亞區域經濟一體化具體形式問題的分析

現在東亞區域合作的主形式是“10+3”模式,即東盟10國與中日韓三國的交互合作方式,但這僅僅只是區域經濟一體化進程的過渡階段,并非真正地實現了區域經濟一體化,假使這一階段過渡得很成功,區域經濟合作要朝著一體化層次發展,那么可能會表現為哪種一體化形式呢?

區域經濟一體化按層次高低分為:優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟聯盟和完全的經濟一體化。不同的形式會給成員國帶來不同收益,但也需要其讓渡不同程度的國家,因此,各成員國會謹慎權衡自己的利弊得失,相互協調以做出抉擇。

由于在東亞區域內,既存在中國這樣的大國,又有東盟的一些小國家,況且東亞各國之間的經濟發展水平、金融政策更是千差萬別,也就是說上述X指標在東亞各國間差異很大,因而可以認為在東亞區域進行貨幣合作的成本是相當高的,這就大大降低了各國組成貨幣聯盟的可能性,也就是說在東亞區域內采取經濟聯盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿易區會給各國帶來一些看得見的利益:如果自由貿易區能夠建立,會形成一個世界上人口最多的大市場,由于取消了關稅和一些同等效力的限制措施,內部貿易額肯定會大幅度上升,這樣就能夠通過促進各國外貿額的增長帶動其經濟的發展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國針對非自由貿易區成員采取其它的貿易政策,即沒有要求各國進行國家的轉讓,這使得東亞國家比較容易接受。

三、東亞區域經濟一體化實現的阻礙

根據上述分析,似乎在理論上建立自由貿易區給各國帶來的收益大于其付出的成本,比較容易實行,但來自經濟理論之外的因素卻給自由貿易區的形成造成了不小的障礙。

這些負面影響來自區域內和區域外兩個方面。外部因素主要是來自美國方面的阻礙,由于之前歐盟的高速發展已經開始威脅美國的經濟霸主地位,美國不愿再看到一個潛力巨大的經濟聯合體的崛起對其造成影響,同時更擔心被其認為是潛在對手的中國會借助區域合作的力量增強自己的經濟實力,因而其會阻止東亞區域經濟一體化的進程,加上日韓均是美國的盟國,美國的干擾無疑會產生較大的影響。1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出建立“東亞經濟核心論壇”與1997年日本提出建立AMF均因美國的反對而未成功就是這方面的例證。

同時,區域內的不和諧因素也對區域經濟合作構成了干擾。主要表現為:(1)作為“10+3”主要推動者的東盟由于擔心其內部合作會被區域合作體制所吞噬,近年來對推進全區域范圍內經濟合作已熱情不在,有回到原先那種僅在東南亞小范圍內實行合作的趨勢,此點由2000年第四屆“10+3”會議上新加坡總理吳作棟的發言可見一斑。(2)歐盟的成功經驗證明,一個區域經濟一體化組織能夠順利實施,大國之間必須要相互協調配合。但是占東亞13國經濟總量絕大部分的中日兩國卻由于特殊的歷史矛盾以及一些領土的爭執近年來政治關系跌至低谷,這種相互的不信任使得雙方難以協調配合,從而影響到東亞區域合作的局勢。(3)比之世界上其它區域經濟一體化組織,東亞各國之間無論在社會制度、還是在經濟發展水平方面都存在著巨大的差異,在這種巨大差異面前,即使是自由貿易區這種低層次的區域合作,也會由于一些國家擔心本國市場受到外來的強大沖擊等原因而變得舉步維艱。(4)公認的東亞區域合作最重要的缺陷是內部缺少一個核心力量來推動一體化進程,成功的一體化組織無論是歐盟還是北美自由貿易區都擁有自身的主導力量,而東亞國家或者因為實力不濟或者因為不愿出頭而無人擔當主導力量,這就導致目前的合作只停留在論壇層面而無法就更深層次的事項作出決策安排,使得一體化進程受挫。

自由貿易的利弊范文4

[關鍵詞]TPP 加入 利弊

[中圖分類號]F125

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004-6623(2013)05-0007-02

今年3月,日本宣布正式加入TPP(跨太平洋伙伴關系協定),使該組織的成員由11個發展到12個。可以預見,TPP最終將發展成為涵蓋APEC(亞太經合組織)大多數成員的亞太自由貿易區,成為亞太區域內的小型WTO。加入TPP,對我國今后的發展至關重要。盡管具有一定的沖擊和挑戰,但從戰略上講,利大于弊,從戰術上看,宜早不宜遲。

第一,TPP本質上是一個升級版的自貿組織,不是專門遏制中國的工具。全球化大潮推動自由貿易不斷深入,在WTO、FTI項下,國與國之間的關稅和非關稅壁壘已大部分拆除,在更深層次上加強國際合作,就要擴大合作區域范圍并從規則上做文章,于是TPP應運而生。2004年,亞太經合組織工商咨詢理事會提出了建立“亞太自由貿易區”的構想。2005年5月28日,文萊、智利、新西蘭、新加坡四國發起成立TPP,率先開啟了亞太自由貿易區的大門。該協定采取開放的態度,歡迎任何APEC成員參與,非APEC成員也可以參與。目前TPP已經有澳大利亞、文萊、智利、美國、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南、墨西哥、加拿大和日本12個成員。2008年,美國正式加入TPP談判,逐步參與并主導規則制定,強調要在環境、勞工標準和國內市場競爭等方面著手推進。這其中有避免東盟10+3等亞太經濟一體化所帶來的邊緣化,分享全球增長最快地區紅利的目的,也有鞏固和提升美國在新一輪國際競爭中霸主地位的動機,但認為TPP主要是為了孤立和遏制中國可能言過其實。目前,中國是美國第三大出口市場,占美國出口總額的7.2%,而且是美國增速最快的市場?;诖?,美國利用TPP甩開中國的可能性不大。

第二,加入TPP可能會對中國經濟帶來沖擊,但我們完全有能力應對。TPP突破了傳統的FTA模式,是包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。如農業和服務業的更加開放、環境和勞工標準的強化以及國有企業的經營約束加大等。這些協議實施后,肯定會對我國的相關領域造成一定的沖擊,但這些沖擊是可控的,我們不能盲目夸大。理由主要有:一是目前TPP尚在談判之中,還沒有最終的規則,其對中國的影響還是一個變量,最終結果取決于我國加入的早晚和規則內容的變化等多種因素。加入協定需要更大程度地開放國內市場,但不能據此就簡單武斷地認為這必然會給國內經濟造成嚴重沖擊。二是經過30多年的改革開放,特別是入世10多年來的發展,我國的國際競爭力已經有了質的飛躍,制造業綜合競爭力居世界第一,金融等服務業有了長足的進步,農業取得了穩定發展,只要經過進一步的改革和調整,就能抵御任何來自外部的沖擊。三是目前越南、智利、墨西哥、秘魯等比中國競爭力低得多的發展中國家,都積極參與TPP談判,中國更沒有理由害怕。過去加入WTO的時候,許多人都擔心國內經濟會受到嚴重沖擊,特別是汽車、農業、金融等領域會受到滅頂之災,但事實恰恰相反,加入WTO以來的10多年是中國經濟發展最好的時期,也是國際競爭力提高最快的時期。其中的經驗值得我們總結。

自由貿易的利弊范文5

1從國際貿易政策的歷史演變看貿易政策的保護性

世界范圍國際貿易政策演變一般分為5個階段:

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當時保護主義的理論基礎。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿易政策占主導地位,但是同一時期后起的德國和美國,則在漢密爾頓和李斯特的保護貿易思想影響下,基于他們特定的對外競爭條件,主張運用貿易政策保護國內的幼稚產業,特別是制造業的發展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發的世界性經濟危機,成為超保護貿易政策的催化劑。

(4)戰后世界貿易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿易自由化浪潮,但是戰后的貿易自由化傾向與自由競爭時期的貿易自由主義有所不同,并不強調全面的貿易自由,而是一種有保留的貿易自由,它并不完全排斥貿易保護政策。

(5)關貿總協定(GATT)條件下新保護主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務危機、高失業率,給發達國家經濟以沉重的打擊,使各國貿易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉向以管理為主要手段的貿易保護主義,引發了全球性的保護貿易浪潮。

從歷史上國際貿易政策演變的幾個階段不難看出,國家貿易政策的本質是保護性的。主要4點:一是在GATT前的各國貿易政策無多邊貿易協議的束縛,各國制定的對外貿易政策完全依據本國利益,這樣極易產生貿易保護的做法;二是歷史上盡管若干次保護貿易政策和自由貿易政策相互交替,但保護性的貿易政策在時間上占主導地位;三是保護性是貫穿國際貿易政策歷史演變的一條“紅線”,即使歷史上自由化占主導的時期也仍然有貿易保護的影子;四是20世紀50年代倡導自由貿易,并訂立了關稅和貿易總協定(GATT),以約束各國的保護措施,但貿易政策的保護本性沒有因為貿易政策的國際協調而改變。2002年3月,美國對鋼鐵啟動201條款,對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關稅最高達30%,就是典型的例子。

2對保護性貿易政策的理論解釋

2.1國家間貿易得益分配不均,是產生保護貿易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出:發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大,使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型,對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析,得出:國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處,但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說,發達國家在與發展中國家的自由貿易中,發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣,發展中國家想追趕發達國家,實現本國復興的愿望就很難實現。于是,國家之間在對貿易利益的爭奪過程中,必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明,沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家,在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。GATT對發展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施,充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是,為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢?

2.2國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公,是造成貿易保護的又一壓力

為了解釋這個現象,以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國,在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒,不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢?原因很簡單:那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等,甚至有些部門是負的利益。資料顯示,由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭,1990~1999年,美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作;1999~2001年,美國總共有18家鋼鐵公司破產,有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論,像美國之類資本量較多的國家,應生產資本密集型產品然后進行交換,以獲取國際分工的好處?,F在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮,既要生產并出口資本密集型產品,又要維持勞動密集型產品的生產,使這些產品的生產已經失去了比較優勢,熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業,并有60萬的鋼鐵工人,將他們轉變到知識技術密集型產業去就業,是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力,布什政府權衡各方利弊,最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。

2.3貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質

貿易政策的國際協調,促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來,雙邊貿易政策的協調,區域性的政策協調,尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調,使各國貿易政策趨于統一,體現了全球經濟關系的秩序化,給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調,貿易政策的本質始終具有保護性,即貿易政策的目的——保護本國市場,擴大本國產品的出口市場,促進本國產業結構的改善,積累資本或資金,維護本國對外的經濟、政治關系,沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說,仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。

(1)自由貿易是個謊言WTO規則的制定,形式上是通過多邊貿易談判回合(MTN)的協商產生,實質上依據國家貿易實力決定分量,由于歷史原因和貿易實力,基本上是美國一手把持。貿易談判(貿易自由化)只是攫取利益的手段,使國家利益最大化(貿易保護)才是貿易談判的實質。

(2)WTO的例外條款和規則,為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據由于貿易政策的根本目的是利己的,即在最大范圍內保護本國利益,同時最大程度地攫取他國利益。因此,國家貿易政策的目的(在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下),決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業,便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業,是發達國家中相對比較劣勢的產業。

3WTO條件下國家貿易政策保護性的表現

3.1“公開型”的貿易保護

“公開型”的貿易保護,是指在關貿總協定和WTO下的貿易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域,或是還未完全展開和達成協議的談,指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分;談判達成的協議規則的例外,是指協議中一般都是作了自由化的規定的,但無論哪項協議,都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的,這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的,這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。

一般認為,在WTO下的多邊貿易談判中的“敏感行業”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域,一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。

在WTO條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種:一是運用高關稅限制進口;二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多,例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿易保護

在WTO框架下,除了“公開型”貿易保護外,還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護?!半[蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則,這些原則本意確實是好的,但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施,現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具。

“隱蔽型”的貿易保護的手段包括兩類:一是征收高額關稅,如加征高額反傾銷稅、反補貼稅;二是禁止進口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。

4構建中國符合WTO規則的保護性貿易政策措施

4.1制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性

中國是個發展中國家,國際分工處于不利的地位,貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的WTO條件下,各國的貿易政策的本質是保護性的,不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。WTO下的保護更具進攻性、系統化、法律化,更加難以對付。

加入WTO后的中國,首先,在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習,制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系,已成為當務之急。

其次,對中國國內各產業來講,加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國,協調好各個階級、階層的利益,維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾,而忽視各個利益集團的利益協調,必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量,制定相應的行政法律措施,在WTO框架下采取適當保護措施,而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性

首先,WTO規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入WTO后,是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。

其次,WTO中的很多協議和規則并不十分嚴密,存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律,如反傾銷協議的模糊性漏洞,就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。

第三,新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等),我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段,也可以利用別的優勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊,當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如,可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因為中國采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規定對我們是有利的。

總之,WTO不是一個貿易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護,而且它使貿易保護更加系統化、法律化。

4.3按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在WTO條件下,關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨勢,按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面,發達國家早已具有相當高的水平,側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據中國加入WTO法律文件,進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定,到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是,中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關稅壁壘,也成為各發達國家保護國內產業的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家,在1989~1993年期間發起的反補貼案數目占全球反補貼總數的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》,但是,至今中國的反補貼尚無實際操作經驗,專業人才缺乏的問題也較為突出。

自由貿易的利弊范文6

但是美國一直在背后搗亂。中、日、韓三國本來想搞自由貿易區,結果被美國搞的太平洋經濟伙伴關系協議拆散了。美國逐個找一些國家去談判,現在已經談到12個國家,但唯獨將中國排除在外。要知道中國現在是全球經濟的發動機,所以美國在亞太地區的動作還有待觀察。那么,中國如何在這樣的格局中尋求發展的機會呢?我認為,應該清楚地認識我們所處的階段與形勢。

東出、西進戰略利弊

中國的主要貿易伙伴是澳大利亞、歐盟和美國,與之相對應的貿易線路也有三條。第一條線路,經過北方航線,然后到歐洲。北方航線要走日本海、千島群島、白令海峽,之后直接到歐洲,這條線7-10天就能到。但是得經過俄羅斯和美國阿拉斯加之間的白令海峽,在美俄的控制之下。另外,這條航線冬天結冰不能通行。

第二條路,就是經過馬六甲海峽,之后一路到波斯灣,另一路經過蘇伊士運河、地中海、直布羅陀海峽,然后到達歐洲。這條路很好,十天半個月就能到。但是現在這條線上的新加坡有美國航母基地,亞丁灣有海盜問題,所以這條路也不通暢。

第三條路,就是經由澳大利亞,向好望角走,然后到歐洲。但這條路線的問題是,美國已經在其間層層設卡了。

我一直在研究海洋,所以曾經提出一個方向,即走向深海。前些年學術界提出來,我們可以嘗試打通泰國附近的克拉地峽,找到“第二條馬六甲海峽”,但是這個計劃沒有實施。我感覺,中國走向深海的戰略遭到圍堵,困難實在太大,不如向西部大陸發展。我們現在實施的是通過緬甸,修了一條石油和天然氣的管線,目前這條線路已經通油。另外,中國與巴基斯坦在瓜達爾港修了一條通往新疆喀什的路線,這是一條包括石油、天然氣、高速公路、光纖等的線路,這對帶動西部發展是非常好的。另外,這條路線也為中亞的能源通往中國提供了動力。

2013年主席訪問歐亞的時候提出建立“絲綢之路經濟帶”。絲綢之路要解決什么問題?第一,要解決中國中西部不平衡的問題。任何一個大國和任何一個強國,都不允許不平衡地發展,一方面是因為地域差異不可無限制地擴大;另一方面中國不能把戰略重點都放在沿海一線。而西進有利于創建一些中國的緩沖地帶,讓國家更加安全。

第二個是能源問題。中亞國家可以給中國提供大量的能源,尤其是阿富汗戰爭結束后面臨能源開發的問題。在長期的戰爭過程當中,阿富汗的資源能源都沒有開發,所以說美國走了,中國去開發,這是一個很好的機會。我們繼續西進,就到了中東,中東更有大量的資源,所以這些對中國來講是非常好的機遇。

但是,中國東出西進的發展方向,會面臨美國戰略東移的影響。你想東進他來擠壓你,你想西出他也來。所以我們在今后相當長的時間內,都會面臨來自美國的阻力。

迎戰第四次工業革命

我研究過中美400年的興衰歷史。17世紀,中國經濟占世界經濟總量的33%,然后一路下滑,一直下滑到1970年代初,當時中國占世界經濟總量3%-4%。之后中國一路回升,現在占到25%。1776年美國建國后,它的GDP也很少,慢慢一路上走,走到占世界28%,但美國現在開始下降,所以中美在未來會有一個交叉。這是一個大趨勢,但是與17世紀相比差距還非常大。

除此之外,研究英國、德國和日本等興起的歷史,會發現:英國的崛起主要源自第一次工業革命,就是18世紀中期的蒸汽機革命。接下來是1880年美國電力革命,掀起第二次工業革命。第三次革命是1993年以后高技術群的發展。這些國家之所以成為大國,都與其技術革命有關系。技術革命能孵化出很多東西。

中國現在處于什么狀態?答案就是處在蓋房子狀態。到城市高樓上四面看,到處都是吊車,到處都烏煙瘴氣。PM2.5數值在世界各國中,德國10,美國13,日本15,中國哈爾濱1000,北京700!這是一兩百年前資本主義國家干的事情,這就是差距。

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