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法制審核工作要求范文1
分局現有十個執法單位,執法民警58人,法制民警2人,基層法制員10人?;鶎臃ㄖ茊T均由各單位主抓案件質量的所長或副所長兼任。
20__年度,全分局共裁決105人、其中治安拘留50人,治安罰款53人,治安警告12人,刑事拘留55人,取保候審12人,監視居住6人,提請批捕50人,批準逮捕36人,移送51人25案,取保候審移送7人,退查1案1人,勞動教養一案一人。刑拘轉處率79.5,批捕率92.5,移送率100,退查率5,取保監居轉捕訴勞率71,不批捕3案3人,行政復議被撤銷1起。
二、分局采取的主要措施:
(一)以執法統攬全局,把公安法制建設置于優先發展的戰略高度,全面構建“大法制工程”。
執法是公安職能的核心,群眾看公安,關鍵在辦案。要全面提升執法水平,必須樹立起“以執法工作統攬全局”的意識,把抓隊伍、抓業務和抓執法有機結合起來,全面構建“大執法工程”。
年初分局班子成員就達成了共識,專題對全局的執法工作進行了研究,明確提出全年執法質量務必須達到優秀等次的目標。規定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員,統一思想,在此基礎上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執法工作中存在的問題,下決心逐項整改,從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線,統一思想認識,夯實執法基礎。要把法律素質的高低、執法工作的優劣作為考核部門與民警工作的主要依據,在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍,使嚴格、公正、文明執法成為每一個民警的自覺行為。
為了保證對執法工作的長抓不懈,我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分,規定每月法制部門對各單位個案質量進行全面評估,列出排名,打出分值,作為當月各單位目標考核的一項重要依據;規定每季度由法制部門牽頭,會同各單位部門主要負責人召開執法工作聯席會議,通報該季度各單位執法狀況,分析存在的執法問題,形成合力共同解決執法難題;規定每季度由法制部門牽頭,會同有關部門組成的執法質量考評組,對每個執法單位的執法質量進行全面考核評估。目前,我局法制部門的職責由過去案件審核、執法培訓、執法檢查、復議應訴擴展到公安法制協調、對基層辦案過程實施現場檢查指導、執法監督、執法預警、分析通報和法律服務等多項內容,對全力構建“大法制工程”起到積極的推動作用。
(二)深化執法監督,落實執法責任,抓好法制工作的著力點。
執法監督是法制部門的一項重要工作,監督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手,使執法監督不斷向縱深發展。
一是建立健全內部執法監督機制。我們出臺了《某公安局內部執法監督暫行規定》,繼續完善了《某公安局執法質量千分制和百分制》,建立統一規范的法律審核制度和績效考評機制,明晰執法責任,分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結、責任連帶的領導責任機制和執法責任機制。各單位主要負責人是本單位執法活動的第一責任人,對本單位所有執法活動負總責;分管負責人為本單位執法活動的具體責任人,案件承辦人對所辦案件負責,承擔過錯責任;案件審核審批人對所審核審批的案件承擔過錯責任;執法監督人員負責對全局所有執法活動的監督,承擔監督不力的過錯責任。通過各層級執法責任的落實,各環節執法活動的監督,進一步健全監督機制,增強監督效能,不斷推進執法活動的規范化、制度化。
二是抓好案件審核,強化事前事中監督。我們修訂了《某公安局案件審核規定》,明確了案件審核的范圍、程序以及違反規定應當承擔的責任,從源頭上加強對執法辦案的監督;把問題解決在作出結論之前,增強了辦案的準確性。在具體審核方式上,法制部門堅持與主辦民警制相結合,實行“面對面”審核,要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報,審核人員當面指出案卷存在的不足,主辦民警當場糾錯;對疑難復雜案件,實行集體議案,由局領導、法制、辦案部門集體決策。
三是繼續完善執法質量千分(百分)考核制度,并將日常考核和年終考核有效結合起來。20__年年底在黨局長的提議下,分局班子經過研究論證提出了在我分局實行執法質量千分(百分)考核制度,將考評日?;荚u個案化。經過兩年的實踐,對我分局的執法質量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據實際和民警提出的一些問題,對千分制進行了適當的修改,一是將千分考核計入當月等級化考核;二是將審核監督工作貫穿于案件的全過程,包括立案、送達,執行等均納入千分制;三是為解決分局涉案上訪問題,將涉案上訪案件和千分考核結合起來;四是將平時市局各業務部門的一些和辦案有關的規定也納入千分考核,以促進上級各項制度的有效落,比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網情況,建立情報資料,開具三聯單等制度;五是實行績效考核,千分制實行以來案件質量明顯提高,但部分民警存在辦案多扣分多,辦案少扣分少,不辦案不扣分的錯誤思想,導致分局辦案數量下降,為提高民警辦案積極性,六月份經分局班子研究,制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度,加分制度實行以來,案件數量有所上升。
四是在執法責任制上,將由落實領導責任向落實全員崗位責任延伸,把目標管理與考評有機結合。把執法質量的好壞與民警的切身利益掛鉤,嚴格兌現獎懲,真正把執法責任制落到實處。根據分局的要求,我局各個基層執法單位將法制工作作為一項重要內容納入了全所民警的目標考核細則之中,為每一名民警逐人建立執法檔案,執法檔案中詳細列 明了該季度該民警主辦或協辦案件的數量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執法考試情況等等。執法檔案對該所民警一季度執法的數量和質量有了準確、詳細的記載并與民警的目標考核相掛鉤,凡被分局評為較差卷宗的,扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發揮目標考核的杠桿作用,大大地激發了民警辦案的積極性和主動性,同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結始終保持在規范化的軌道上。
(三)真抓實干,把提高民警的法律素質作為內強素質的關鍵措施來抓。
要實現全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執法的目標,不僅要提高專職法制干部的業務素質,還必須通過教育培,提高全體民警的法律素質和執法水平。為搞好素質培訓,我們抓了三個結合:
一是重點教育培訓與全面教育培訓相結合。今年以來,為了更好的貫徹落實《公安機關辦理行政案件程序規定》,我局將辦案單位的兼職法制員作為重點,首先由法制室對兼職法制員進行培訓,由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進行跟班學天;再通過兼職法制員培訓本單位民警,實現全員受教育。為確保教育培訓的效果,法制室建立了教育培訓記錄,詳細記載教育培訓的內容、時間、參加人員。同時,將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程序規定》的骨干力量;帶動了本單位的執法水平的提升。
二是經常性教育培訓與專項教育培訓相結合。法制部門每月都通報各單位當月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例會,結合本月發現的問題分析問題發生的原因,要求各單位結合實際落實整改。同時針對執法中的突出問題,不定期召開兼職法制員會議,進行專項教育培訓。今年上半年以來,通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式,重點學習了《公安機關辦理行政案件程序規定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓,提高了民警對法律的感性認識,拓展民警的知識面和法律視野,廣大民警普遍認為通過專家授課,可幫助民警從不同角度來思考問題,更加全面透徹地理解法律,正確地運用法律。
三是執法檢查反饋與以案釋法相結合。我們充分發揮目前的網絡優勢,載重發案例,以案釋法。由于案例全部來自工作實踐,對執法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來,分局法制室在抓好自身練兵的同時,每月主動深入到派出所指導業務練兵,為民警進行法制業務輔導,受到基層民警的歡迎。
四是將執法質量工作和教育整頓、學習長霞、大練兵緊密結合起來,收到了較好的成效。一是加強學習,結合教育整頓的要求,主動查找自身存在的業務方面的不足,積極響應省廳、市局“三個一訓”的要求,認真組織法制民警學習三個讀本,學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《行政許可法》等,為更好的服務基層、服務人民打好政治和業務基礎。二是深入基層調研。分局法制室人員到基層派出所現場辦公,全面收集分局在執法質量考核及執法工作中存在的問題及建議,查擺和糾正執法頑癥,完善執法考評制度,切實做到為基層服務,為民服務。三是研討復議訴訟案件。凡是復議訴訟的案件,在向有關單位提交復議訴訟材料之前,我們預先會審,由專門審核小組集中對案件的實體和程序進行復核,預先發現問題,記錄問題,并主動糾正。四是實行案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長為組長的案件處理工作組,積極研究來訪的每一起案件,對可能侵犯當事人權益的,落實專人速辦速報,對無理糾纏的,落實專人做好疏導工作,引導其走正常程序。五是認真清理積案。開展了以清理未執行治安案件為重點的執法檢查活動,將20__年以來,各執法單位所辦理的治安案件進行了復查,著重查究了逾期未執行的原因及責任人,并責令限期結案。六是積極為命案攻堅戰服務,提供確切的法律依據,到基層服務。
法制審核工作要求范文2
根據行政執法的種類、性質和流程等實際,規范執法用語和執法文書制作,推行執法文書電子化,以省政府統一制定的案卷標準,規范制作本部門行政執法案卷,確保執法文書和案卷完整準確。小編為大家分享相關的關于執法總結報告資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎參閱。
為認真貫徹落實好《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(〔20xx〕1xx號)精神,根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(遼政辦發〔20xx〕13號)和《xx市人民政府辦公室關于印發xx市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(大政辦發〔20xx〕52號)要求,現將市體育局落實情況總結如下:
一、認真落實行政執法公示制度
(一)事前公開各類制度清單
1.結合機構改革中行政職能調整情況,調整完善行政裁量基準制度,完善部門權責清單,編制完成了《xx市體育局行政執法事項清單》、《監管事項目錄清單》、《行政裁量基準制度》,明確了以市體育局為行政執法主體,行使的職責、權限和依據。
2.根據“雙隨機、一公開”監管要求,編制完成了部門《隨機抽查事項清單》,明確了抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式、頻次等事前公開的內容。
3.根據《體育法》、《全面健身條例》、《公共文化體育設施條例》、《經營高危險性體育項目許可管理辦法》、《健身氣功管理辦法》、《xx市體育經營活動管理辦法》等法律、法規和規章的規定,進一步完善行政執法程序,編制各類行政執法流程圖,明確具體操作流程。編制行政執法服務指南,明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、地址、電話等內容,方便群眾辦事和維護自身權益。
4.梳理本部門行政執法人員信息,包括執法人員姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等內容。
上述各類制度和清單,已按照市司法局的要求,公示于市司法局行政執法信息公示平臺。
(二)事中規范行政執法管理
1.在日常開展的行政執法檢查活動中,按規定出具行政執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,并耐心細致做好說明解釋工作。
2.全面實行行政執法人員資格管理制度,未取得執法資格的人員不得從事執法活動。行政執法人員開展監督檢查、調查權證、送達執法文書等執法活動時,主動出示行政執法證件,向行政相對人表明身份。
3.市體育局進駐是營商環境建設管理局的行政審批服務辦公室已按要求設置了崗位信息公示牌,明示工作人員單位、姓名、職務、崗位職責、執法種類、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
(三)加強行政執法事后公開
1.按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關規定,制定了《xx市體育局行政執法公示管理辦法》,明確了本部門開展行政執法事后公開的范圍、內容、方式、時限、程序和公開期限等規定,確保應當公開的執法結果都向社會主動公開。要求執法決定作出之日起20個工作日內,行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內,向社會公布執法主體、執法對象、執法類別、執法結論等信息,主動接受社會和媒體監督。
2.按照《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔20xx〕5號)及省政府和市政府要求,及時在部門網站上公布“雙隨機”抽查情況及查處結果。
3.落實行政執法統計年報制度,每年1月31日前公開本單位上年度行政執法總體情況有關數據,并報市政府和省體育局。充分利用全國一體化在線政務平臺,推動部門行政審批服務“一網通辦”,及時錄入行政執法信息,實現信息互聯互通共享,方便群眾查詢。
二、積極推行行政執法全過程記錄制度
(一)建立完善行政執法過程記錄制度
根據《xx省行政執法全過程記錄實施辦法》,按照行政許可、行政確認、行政處罰、行政檢查等執法類別,制定《xx市體育局行政執法全過程記錄管理辦法》,繪制行政執法流程圖,明確執法環節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。
(二)規范文字記錄
根據行政執法的種類、性質和流程等實際,規范執法用語和執法文書制作,推行執法文書電子化,以省政府統一制定的案卷標準,規范制作本部門行政執法案卷,確保執法文書和案卷完整準確,明確管理和保存執法卷宗責任。
(三)規范音像記錄
結合體體育行政執法工作實際,編制完成了《xx市體育局音像記錄事項清單》,明確了本部門進行音像記錄的關鍵環節、記錄方式以及應進行全過程音像記錄的現場執法活動和執法場所。要求行政執法人員嚴格按照本部門《音像記錄事項清單》規范開展錄音、錄像、照相、視頻監控等音像記錄和全過程音像記錄工作,保管好音像資料。
(四)強化記錄實效
規范本部門行政執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,重視統計分析獲取的全過程記錄數據,充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。建立健全全紀錄信息調閱監督制度,切實加強監督,確保行政執法文字記錄、音像記錄規范、合法、有效。
三、全面推行重大執法決定法制審核制度
(一)建立審核制度
根據《xx省重大行政執法決定法制審核辦法》,制定了《xx市體育局重大行政執法決定法制審核管理辦法》,為組織做好體育部門做出重大行政執法決定事前法制審核的制度依據。建立以本部門法制機構為審核主體,以依法行政工作領導小組為審核決定機構,聘請法律專業服務機構參與的審核工作機制。
(二)明確審核范圍
建立完善重大行政執法決定事項標準,明確審核范圍。凡涉及社會公共利益,可能引發重大社會影響,直接關系行政相對人或第三人重大權益的決策事項,都要列入《xx市體育局重大執法決定法制審核目錄清單》,啟動審核程序。
(三)明確審核內容
凡提交局依法行政工作領導小組審核的重大行政執法決定事項,重點審核行政執法人員是否具備執法資格,行政執法程序是否合法,案件事實是否清楚,證據是否合法充分,適用法律、法規、規章是否準確,裁量基準運用是否適當,執法是否超越了本部門執法權限,行政執法文書是否完備、規范,違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關等。審核機構要根據實際提出書面審核意見,經依法行政工作領導小組批準通過后,轉送行政執法承辦機構負責組織落實。
(四)細化審核程序
根據部門權責清單,編制了《xx市體育局重大行政執法決定法治審核流程圖》,明確了法制審核送審材料,規范審核程序、審核載體、時限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協調機制、責任追究機制等,全面規范法制審核行為。
(五)明確審核責任
法制審核工作要求范文3
結合當前工作需要,的會員“露依丹”為你整理了這篇全面推行行政執法三項制度自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全面推行行政執法三項制度自查報告
為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實維護人民群眾合法權益,根據有關文件精神及要求,我鄉高度重視,積極組織自查,逐條對照,現將我鄉行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:
一、工作推進情況
(一)嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等,規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法執法人員資格清單》,內容包括執法區域、執法類型等,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鄉通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。按照執法程序,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規范了執法行為,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規范公正執法。
二、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
三、下一步計劃
一是要加強組織領導,成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所具體負責,進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化,保障行政執法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
法制審核工作要求范文4
20XX年的工作已經結束,在本年度的工作中,在單位領導的正確帶領下,認真學習黨的十精神,始終堅持“為民警負責、為群眾負責、為法律負責”,在法制工作崗位上,認真履行自己的職責?,F將本年度個人工作情況總結匯報如下:
一、加強案件審核,確保案件質量。
法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標準,評查合格案件/案,依照規定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作,提高執法水平。
今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》《公安機關辦理傷害案件暫行規定》《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。
三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。
繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用/元。
四、適時提前介入,為辦案單位提供法律援助。
對一些疑難復雜的案件,根據領導安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理訴民警違法辦案一案中,局領導安排我介入此案協助調查,幫助案件的把關,經過半個月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。在案件的調查中,我認真查閱調查回來的各類材料,提出很多調查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴懲,維護了正常的社會秩序。
當然,在今年的工作中也有一些不足:
法制審核工作要求范文5
一、加強案件審核,確保案件質量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個宗旨,今年以來,我繼續狠抓案件的審核把關工作,對于每一起報送回來的案件,都逐一的進行審核,認真查找案件辦理當中的問題,在審核工作中,我堅持做到案卷不看完不放手,問題不找準不放過,事情不解決不放下。在案件審核當中,共發現各類問題/處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件/案,按照案件審核標準,評查合格案件/案,依照規定退查/案,通過我審核的案件,沒有被相關機關退查的問題發生。在案件的研究中,我認真履行法制審核部門的職權,及時提出意見供領導決策參考。
當前,隨著對公安執法工作要求的越來越嚴格,有一些辦案民警還有些不適應的地方,個別民警對案件的審核把關還有不理解的地方,認為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認真的進行解釋,結合現狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結合起來,能通過彌補解決的堅決不退查,能現場解決的堅決不發評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會同辦案人員一同進行調查取證,既保證了案件的質量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進行了案件交*評比活動,達到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強教育培訓工作,提高執法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現場勘察規定》、《公安機關辦理傷害案件暫行規定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規、規定的培訓工作,先后進行了3次測試,并舉辦了知識競賽活動。日常工作中,我堅持把培訓和案件審核工作結合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機關辦理案件中應當注意的基本問題進行了講解,幫助民警正確的處理辦案當中存在的問題。同時,在每周三的法制學習日,我都是精心準備,采取多種方法,強化學習效果,對一些典型案例,積極引導民警進行討論,一年來,共組織學習40多次,學習各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯的案件,我認真進行剖析,在對交警大隊違規處罰違章一案進行剖析以后,引起了局領導的高度重視,立即在全局范圍內組織開展了規范執法討論活動,深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執法制度,推動了全局規范執法建設的步伐。
三、堅持執法檢查制度,及時查糾執法當中存在的問題。
繼續嚴格執行縣局每季度一次的執法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學習提高。對于檢查中發現的問題,及時予以查糾。結合今年開展的公正執法專項整改活動,我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進行了一次徹底復查,糾正了一批問題。為了找準我們在執法辦案當中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協委員、各界群眾包括曾經受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議/條,對這些意見和建議,我們進行了認真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規案件的清理活動當中,對近年來辦案中存在的亂收費、亂罰款情況進行了檢查,共清收違規收取的費用/元。
法制審核工作要求范文6
一、在落實行政執法責任制和層級監督機制方面,不走形式,抓的實。一是法制工作專人負責,責任落實明確。分局組建以來,就責成案件科負責法制工作的專職任務,逐一落實上級部門在法制建設上的各項要求。二是突出案件審理委員會的監督作用。分局案件審理委員會由分局局長、各執法科長組成,履行重要案件的跟蹤指導、監督檢查、程序審核的工作職責。幾年來,案件審理委員會集體討論、審理疑難案件30余件,確保了集體審核制度的落實。三是將法制工作納入監督考核機制。組建初期,分局就把法制工作的有關內容進行細化、分解,納入當月的目標考核,出現違反法定程序、施法錯誤的案件,相關科長及辦案人員都將按照直屬分局“十條禁令”給予相應的處理。四是對重要案件實行主要領導、主管領導、案件科三級督辦落實的工作機制。出臺了《直屬分局處理交辦件和件工作規程》,按照案件來源和時限,將交辦案件分成a、b、c三級,由主要領導、主管領導、案件科按照案件級別和類別督辦落實。幾年來迅速快捷、依法結案交辦案件百余件,均給上級領導滿意答復。五是把群眾監督引入執法程序。直屬分局的處罰接待室是分局執法工作的窗口,也是體現分局法制工作的集合點,為此分局出臺了《處罰接待室管理規定》,每日對處罰室接待人員在崗在位、使用文明用語等情況進行檢查,強化執法規范與熱情服務并重的觀念,2005年初推出了案件辦理“一案一單”制,每一個案件結案后都主動征求當事人的意見,讓群眾在執法的各個環節進行監督,結止2006年3月收回“一案一單”800余份,群眾滿意率達到100%。把群眾監督引入執法工作的必要程序,是執法社會化、法制化的重要體現。版權所有
二、在審核執法案卷,嚴把辦案質量關等方面不急于求成,抓的“穩”。直屬分局在辦案質量管理方面始終是穩中起步、扎實推進,率先建立了執法案卷電子檔案,實施微機化管理。隨著經驗的積累相繼完善了市區單立柱廣告、墻體廣告的電子檔案。為了使一線執法人員養成良好的辦案習慣,從嚴要求每一個細微環節,不姑息遷就每一個案卷制作中的細節問題,嚴把案件審核關。案件科作為專職指導部門對執法一線的案卷隨報隨審,并隨時參與重要案件的查處過程,盡量避免問題案卷的出現。對涂改嚴重的案卷無條件退回執法科,進行重新整理,不僅記入當月的目標考核成績,而且為年終評先創優的參考依據。嚴格的審核制度不僅培養了一批孔令欣、周亦勇、陳德剛等一批出色的半案能手,同時在全體執法人員中形成了一絲不茍辦案件、嚴肅認真做案卷的思想觀念,使分局的案卷制作質量保持較高的水平,得到了上級領導的肯定,經受住了各級法制部門的檢查。
三、在業務培訓、考核,提高執法人員素質方面不滿足現狀,抓的“新”。執法人員的綜合素質,是抓隊伍、樹形象的關鍵環節,為了避免一成不變的培訓方式造成隊員們的逆反心理,直屬分局積極探索,努力尋求新的培訓思路,在執法人員的培訓和考核方面根據職能的擴大,隨時更新學習內容、更新培訓形式。對常用的知識點采取“循環式培訓”、“車輪式考核”的方式,強化學習。使執法人員的知識處在不斷更新中。通過每月評選“學習之星”和“首席辦案員”樹立標桿和典范,培養了一批業務精通的執法人員。一是形成法制工作例會制度,通過法制工作例會解決執法工作中的實際問題,交流執法經驗。以會代訓的培訓形式更及時,更貼近執法一線的工作實際,在解決實際問題,提高人員素質等方面達到同步見效。2005年分局采取以會代訓的學習形式解決執法中的實際問題百余個,使問題在探討中逐漸清晰,在交流中逐漸解決。二是創刊“法制信息”,把“法制信息”作為法制工作的專刊,隨時將上級的規定和要求,傳達給一線執法人員,并將常用的法律法規條款和執法程序,每季度循環下發一次,強化執法人員對常用法律法規的理解和記憶。組建以來下發《法制信息》80多期,為一線執法人員更新知識提供了方便,奠定了基礎。三是嚴格考試制度。2004年直屬分局就結合執法實際和部份新條例的出臺,建立了“直屬分局業務考試題庫”。為避免培訓工作流于形式,及時檢驗執法人員的學習效果,直屬分局每月組織一次業務避卷考試,幾年來分局組織各類考試70余次,對當月考試平均成績第一的授予學習之星的榮譽稱號。四是通過知識競賽和研討會的形式調動執法人員的參與意識。2005年4月1日,分局成功組織了“直屬分局首屆知識競賽”,陳德剛等18名執法隊員獲獎,這次競賽調動了全體執法人員的學習熱情;2006年3月又召開了直屬分局業務工作研討會,13名執法人員針對執法中的難點和存在的問題提出了自己的意見和建議。對一線的執法工作,具有很強的指導意義。其中《整治夜間殘土拉運沿街撒落工作的幾點思考》和《淺談城管行政執法人員應具備的素養》等13篇研討材料,凝聚了隊員們的心血,體現了隊員們對執法崗位的熱愛,同時也說明執法人員在發現問題、思考問題、理解問題的能力上達到了一個新的水平。
幾年來,直屬分局在法制工作建設上,邊探討、邊實踐,不斷尋找符合基層執法工作特點的方式、方法,取得了事半功倍的效果。我們的體會是:領導重視全力支持是做好基層法制工作的關鍵;領導帶頭,按章辦事,領導帶頭學法、知法、懂法是基層法制工作健康發展的根本保證。要想把基層的法制工作抓出實效,必須作好以下幾個方面:
一是監督考核要“嚴”抓。依法行政涉及執法工作的方方面面,法制工作與具體執法工作密不可分,建立全過程、多環節的法制工作責任制,是整體推進依法行政的前提。為此,作為基層法制部門應該從建立合理、可行的監督考核機制入手,對一線辦案、案卷制作、文明執法執法全過程、多環節嚴格把關,強化責任落實和過錯責任追究,對有章不循、有法不依人員按照有關規定從嚴處理,確保依法辦案和文明執法的落實。
二是案件管理要“細”抓。一線辦案質量的好壞,是依法行政的直接體現,是法制工作成果的重要表現。執法案件的各個環節都能體現依法行政的內容,特別是案件辦理過程中所顯現的執法行為,更代表了執法隊伍的形象。為此,案件管理工作是個不容忽視,而且要常抓不屑的工作,要嚴格按照市局的《案件管理工作規程》進行執法,在執法的各個環節實施精細化管理。這種對細節的要求,會減少越權執法、違法辦案、案件流失等問題出現,達到依法行政,文明執法。