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通信網絡管理辦法范文1
Abstract： With the development of science and technology, the communication network in continuous evolution spreads to all aspects of people's lives. Due to generation of communication network, it changes the traditional way of communication, and brings the great changes for people's life. However, due to the opening characteristics of network, it also brings huge threat to the security of information network, the paper will briefly analyze the common problems and countermeasures of Xi'an telecommunications network management.
關鍵詞： 西安電信；電信通信網絡；網絡管理
Key words： Xi'an telecom;telecommunications network; network management
中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）01-0175-01
0引言
隨著網絡技術的發展，通信網絡在發展的同時，也遇到了巨大的威脅，嚴重影響了通信網絡的正常運行，也為用戶帶來了巨大的損失。在西安電信通信網絡安全的管理中，存在著這樣的一個思想，即“100-1=0”，也就是說，在網絡通信過程中，發生一次安全事故，則有可能會使100次的流暢通信成果全部付之東流，因此，加強電信通信網絡的安全管理，是十分必要和必需的，也是作為電信企業，為社會和用戶服務的基本責任。
1西安電信網絡運營中存在的安全隱患
在電信通信網絡安全中，存在著兩種威脅因素，一種是對網絡結構產生的威脅，另一種是對網絡信息產生的威脅。影響通信網絡正常運行的因素也有很多，有來自人為的因素，也有不可抗拒因素帶來的威脅等等，下面將詳細介紹一下：
1.1 來自網絡自身的病毒威脅計算機病毒式目前所有通信網絡面臨的一個巨大難題，由于互聯網技術所具有的開放性，為計算機病毒的傳遍，提供了一個可供傳播的途徑。同時，由于用戶數量的不斷增加，業務種類的不斷開拓，也使得計算機病毒產生了空前的泛濫，傳播方式也由原來的U盤拷貝的靜態傳播方式轉變為通過互聯網和電子郵件等方式傳播，其傳播速度越來越快，范圍越來越廣，破壞性也越來越大，甚至會使整個電信通信系統處于癱瘓，造成不可估量的經濟損失。
1.2 人為破壞的因素威脅人為的攻擊是通信網絡面臨的另一個重大的威脅，最為常見的就是黑客的入侵和各種計算機犯罪。人為因素一般分為兩種情況，一種是黑客對網絡有計劃，有目的的進行攻擊，其目的在于獲取網絡信息，破壞目標網絡系統的安全性和完整性，使受到攻擊的網絡系統處于癱瘓，無法正常運轉；而另一種人為因素，都是通常來自于敵對勢力或者競爭對手的入侵威脅，在不影響網絡正常運轉的情況下，對客戶的信息進行截取和盜竊，目的在于破壞該網絡的安全性，進而影響客戶對該網絡的友好評價。
1.3 來自外力和不可抗拒因素的威脅來自外力的威脅，主要是由于用戶數量的增加，網絡結構逐步顯示出其不合理的現象，Internet的骨干網一般采取的都是網狀結果，雖然具備一定的抗風險能力，但是仍然存在著很多不合理的地方，容易出現網絡的堵塞，導致部分系統的功能降低等等現象，導致網絡抗威脅能力下降。另外，自然災害包括冰雹、洪水等不可抗拒的事件發生時，會造成網絡的阻斷，大大增加了電信網絡建設的成本，對網絡結構的優化也造成了一定的影響。
2加強電信網絡安全運行的措施
網絡安全建設是一項長期的，系統的工程，需要經過各方面的共同努力，從網絡技術方面，以及管理機制方面，全面提高網絡系統的安全性，確保電信網絡的安全運行。
2.1 網絡安全技術保障措施從技術方面加強對網絡安全性的管理，是一項基礎的管理措施。可以通過采用防火墻技術和文件加密技術，控制網絡病毒的傳播。防火墻技術處在網絡的邊緣，能夠對外界的入侵起到阻擋的作用，實現保護網絡的目的。同時，也可以采用文件加密技術，這是一種基本的網絡安全技術，通過對文件信息進行置換和變換后，在進行傳輸，這樣能夠加強對文件的保密性，保護信息穩健的安全，實現安全傳輸，這也是電信企業經常采取的一種安全保護措施。
2.2 加強電信網絡安全管理機制的建設在網絡安全管理機制方面，可以通過添加密鑰和口令的方式進行管理，在于電信網絡內，使用統一的管理員口令；在制度上，制定安全評估系統和安全審計規則，建立安全管理團隊，負責網絡信息的安全管理。其中最為有效的管理辦法，就是將網絡安全管理和網絡管理二者相互結合和通體，如果網絡管理權責不清，必然導致安全管理規則的不明確，而對網絡安全管理必然會造成疏忽和漏洞。
2.3 加強電信網絡的應急能力為了應付突發性的自然災害，應當建立一個完整的備份系統，并且與異地的管理系統相連接，當不可抗拒的自然災害發生時，該系統能夠自動啟動，自動將發生災害的系統接管，并且能夠將信息自動備份，夠保證系統的正常運行。當然，需要在平時做好防災的準備工作，對信息和數據進行備份，定期對應急預案進行演習，確保其能夠正常啟動，做好預防工作，減輕突發性自然災害對網絡安全造成的威脅。
3總結
在電信網絡的管理中，應當加強各方面的管理措施，從物理管理方面和技術方面，同時加大管理力度，保證電信網絡的安全和穩定運行，才能為用戶實現更好的溝通提供一個可靠的保障。
參考文獻：
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[3]諾盛電信咨詢.電信網絡安全[EB／OL].2007．
通信網絡管理辦法范文2
關鍵詞：信息安全；等級保護；技術方案
中圖分類號：TP393.092
隨著采供血業務對信息系統的依賴程度越來越高，信息安全問題日益突現，各采供血機構對信息安全保障工作給予了高度重視，各方面的信息安全保障工作都在逐步推進?！缎l生行業信息安全等級保護工作的指導意見》（衛辦發[2011]85號）指出[1]，依據國家信息安全等級保護制度，遵循相關標準規范，全面開展信息安全等級保護定級備案、建設整改和等級測評等工作，明確信息安全保障重點，落實信息安全責任，建立信息安全等級保護工作長效機制，切實提高衛生行業信息安全防護能力、隱患發現能力、應急能力，做好信息安全等級保護工作，對于促進采供血機構信息化發展，維護公共利益、社會秩序和國家安全具有重要意義。
1 信息安全等級保護概述
1994年國務院147號令《中華人民共和國計算機信息系統保護條例》，規定我國實行“計算機信息安全等級保護制度”[2]。根據147號令的要求，公安部制定了《計算機信息等級劃分標準》（GB17859-1999以下簡稱GB17859），該標準是我國最早的信息安全等級標準。
當前實施的信息安全等級保護制度是由公安部等四部委聯合發文《關于信息安全等級保護工作的實施意見》（公通字[2004]66號）及《信息安全等級保護管理辦法》（公通字[2007]43號），文件明確了信息安全等級保護制度的原則、內容、工作要求、部門分工和實施計劃，為信息安全工作提供了規范保障。這些信息安全的有關政策法規主要是從管理角度劃分安全等級的要求。
2006年，國家信息安全技術標準化技術委員會以GB17859為基本依據，提出并制定了一系列信息安全國家標準（GB/T20269-2006《信息安全技術 信息系統安全管理要求》等）。這一系列規范性文件體現了從技術角度劃分信息安全等級的要求，主要以信息安全的基本要素為單位，對實現不同安全要求的安全技術和機制提出不同的要求。本文主要討論以GB17859為依據從技術角度探討信息安全等級保護技術在采供血機構中的實踐。
2 等級保護技術方案
信息安全等級保護制度明確了信息安全防護方案，要求確保信息系統安全穩定運行，確保信息內容安全。保證業務數據在生成、存儲、傳輸和使用過程中的安全，重要業務操作行為可審計，保證應用系統可抵御黑客、惡意代碼、病毒等造成的攻擊與破壞，防范惡意人員對信息系統資源的非法、非授權訪問。
2.1 實現要求。三級安全應用平臺安全計算環境的安全目標是保護計算環境的終端、重要服務器、乃至上層的應用安全和數據安全，并對入侵事件進行檢測/發現、防范/阻止和審計/追查。依據GB17859-1999等系列標準把相關技術要求落實到安全計算環境、安全區域邊界和安全通信網絡、安全管理中心及四個部分，形成“一個中心”三重保障體系[3]。
圖1 三級安全應用平臺TCB模型
2.2 安全計算機環境。安全計算機環境是由安全局域通信網絡連接的各個安全的計算資源所組成的計算環境，其工作方式包括客戶/服務器模式；主機/終端模式；服務器/工作站模式。
2.3 安全區域邊界。是安全計算環境通過安全通信網絡與外部連接的所有接口的總和，包括防火墻、防病毒網關及入侵檢測等共同實現。
2.4 安全通信網絡。實現信息系統中各個安全計算機環境之間互相連接的重要設施。包括安全性檢測、安全審計病毒防殺、備份與故障恢復以及應急計劃與應急反應。
2.5 安全管理中心。針對安全計算機環境、安全區域邊界和安全通信網絡三個部分的安全機制的集中管理設施。針對安全審計網絡管理、防病毒等技術的安全集中管理。
3 采供血機構信息系統等級保護建設
3.1 定級。采供血機構為地市級公益衛生事業單位，信息管理系統受到破壞會嚴重損害社會秩序，采供血業務停滯會嚴重損害公共利益，信息泄露則會嚴重影響公眾利益，按信息系統安全等級保護定級指南，確定采供血信息系統安全保護等級為第三級。
3.2 系統分析。采供血信息系統覆蓋采供血業務和相關服務過程，包括獻血者檔案、血液采集、制備、檢驗和發放等信息記錄必須妥善保存并保持可溯性。艾滋病疫情信息根據國家相關法律法規的要求，必須防止泄露，以免產生對國家安全及社會穩定的負面影響。
信息系統核心由兩臺雙機熱備服務器、磁盤陣列柜組成，采用硬件VPN、硬件防火墻作為網絡安全設備。應用VPN技術將遠離采供血機構本部的獻血屋、移動采血車及醫院輸血科使用的業務計算機與站內的服務器聯網。
3.3 等級保護建設。依據GB17859-1999等系列標準把相關技術要求落實到安全計算環境、安全區域邊界和安全通信網絡和安全管理中心四部分。構建“一個中心”管理下的“三重保障體系”，實現拓樸圖如下：
圖2 采供血機構拓撲圖
3.3.1 安全計算環境。系統層主要進行身份認證及用戶管理、訪問控制、安全審計、審惡意代碼防范，補丁升級及系統安全性檢測分析。安全計算環境主要依靠在用戶終端或是服務器中充分挖掘完善現有windows/Linux操作系統本身固有的安全特性來保證其安全性。在應用系統實現身份鑒別、訪問控制、安全審計等安全機制。
3.3.2 安全區域邊界。在網絡邊界處以網關模式部署深信服下一代防火墻AF-1320，電信及聯通兩條線路都接入其中，達到以下防護目的：（1）區域邊界訪問控制：邏輯隔離數據、透明并嚴格進行服務控制，隔離本單位網絡和互聯網，成為網絡之間的邊界屏障，單位內部電腦上網，實施相應訪問控制策略，設置自主和強制訪問控制機制；（2）區域邊界包過濾：通過檢查數據包源地址、過濾與狀態檢測提供靜態的包過濾和動態包過濾功能；（3）區域邊界安全審計：由內置數據中心和獨立數據中心記錄各類詳細事件，并產生統計報表。還可根據管理者定義的風險行為特征自動挖掘并輸出風險行為智能報表；（4）完整性保護：保護計算機網絡免受非授權人員的騷擾與黑客的入侵，過濾所有內部網和外部網之間的信息交換。該防火墻具有IPS入侵防護，防護類型包括蠕蟲/木馬/后門/DoS/DDoS攻擊探測/掃描/間諜軟件/利用漏洞的攻擊/緩沖區溢出攻擊/協議異常/ IPS逃逸攻擊等；具有網絡應用層防護，識別及清殺惡意代碼功能。
3.3.3 安全通信網絡。當用戶跨區域訪問時，根據三級標準要求，需要進行數據傳輸保護。通過部署VPN安全設備構建安全隧道，實施機密性和完整性保護，實現對應用數據的網絡傳輸保護。（1）本單位用采兩臺深信服VPN網關為跨區域邊界的通信雙方建立安全的通道。一臺為IPsec VPN用于連接采供血機構的分支機構如大型獻血屋，另一臺為SSL VPN用于小型捐血屋、流動采血車、各醫院與采供血機構的數據通信。VPN設備可為采供血機構內部網絡與外部網絡間信息的安全傳輸提供加密、身份鑒別、完整性保護及控制等安全機制。另外，VPN安全網關中設計了審計功能來記錄、存儲和分析安全事件，可為安全管理員提供有關追蹤安全事件和入侵行為的有效證據；（2）在防火墻下端部署華為S5700系列三層核心交換機，并在網絡中劃分VLAN，設置部門應用終端的訪問權限，規定哪些部門可以訪問哪些服務器等以減少網絡中的廣播風暴，提高網絡效率；（3）在行政辦公區域利用深信服上網行為管理（Sinfor-M5000-AC）有效管理與利用互聯網資源，合理封堵非業務網絡應用。
3.3.4 安全管理中心。信息安全等級保護三級的信息系統，應建立安全管理中心，主要用于監視和記錄信息系統中比較重要的服務器、網絡設備等環節，以及所有應用系統和主要用戶的安全狀況。本單位目前安全管理中心由兩部分組成，配置賽門鐵克賽門鐵克SEP12.1，采用分布式的體系結構部署了防病毒系統中心、防病毒服務器端、防病毒客戶端、防病毒管理員控制臺。防病毒軟件與防火墻、VPN及上網行為管理協同完成通信線路、主機、網絡設備、應用軟件的運行等監測和報警，并形成相關報表。對設備狀態、惡意代碼、補丁升級及安全審計等相關事項進行集中管理。
4 結束語
按照等級保護的相關規范和技術要求，結合采供血機構具體網絡和系統應用，設計三級信息安全等級保護方案并建設，保證采供血機構網絡的安全、穩定、通暢，保障了整個采供血業務的正常運轉，更好地服務于廣大患者。
參考文獻：
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[2]郎漫芝，王暉，鄧小虹.醫院信息系統信息安全等級保護的實施探討[J].計算機應用與軟件，2013（01）：206.
[3]胡志昂，范紅.信息系統等級保護安全建設技術方案設計實現與應用[M].北京：電子工業出版社，2011：98-104.
通信網絡管理辦法范文3
關鍵詞：個體間贈禮；贈禮動機；禮品購買；文化與價值觀
一、 引言
近年來，伴隨著經濟增長和社會發展，能源短缺和生態環境惡化已經成為我國乃至全世界面臨的突出問題，為此我國提出了節能減排的重大戰略。節能減排已成為各行各業關注的焦點問題，作為引領時展潮流的電信行業亦是如此。自2003年7月黨的十七大提出“建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態環境”意見以來，中央和地方出臺了一系列政策和措施以促進全國和地方節能減排工作的開展。為響應國家號召，促進我國節能減排目標的實現，我國電信行業同樣也出臺了一些相應的政策文件。例如：2007年，中國移動在電信行業率先提出以節能減排為核心的“綠色行動計劃”，指出要采取有效措施減少企業資源消耗和對環境影響，提高資源利用率，與價值鏈伙伴深度合作，共同打造移動通信綠色產業鏈，并制定了到2010年單位業務量能耗同比2005年下降40%的“綠色行動計劃”總體目標。2010年，中國聯通開始制定“中國聯通節能減排工作考核辦法”、“中國聯通節能減排管理辦法”、“中國聯通節能減排項目審查評估辦法”以及“中國聯通綠色機房建設標準和規范”。同年，中國電信提出“2010年節能減排工作部署”，明確指出要對節能減排管理建立組織管理體系、統計監測體系和考核獎懲體系，并從指標與規劃、標準與規范、技術與創新、產業鏈合作、宣傳與聯絡等方面開展節能減排工作。由上述政策文件不難看出，我國電信企業推行節能減排工作雖然剛剛開始但卻勢頭強勁、勢在必行。值得肯定的是，在有關單位部門的積極努力下，一系列的技術節能措施已經開始應用于電信企業之中并初步取得了一定的成效，然而不容忽視的是，由于過分強調技術節能、忽略對技術措施的有效管理，同時也造成了技術節能無法達到預期效果的問題。由此可見，只有通過相應的節能減排部門對各種技術節能措施進行整體的計劃、組織、協調、控制，才能使電信企業節能減排工作得以更為科學有效地開展。為解決上述問題，本文結合電信企業節能減排管理的特點對其節能減排組織結構選擇問題進行研究。//sixianghuibao/
二、 電信企業節能減排管理特點
結合電耗結構特征及基礎設施優勢，電信企業節能減排管理可以總結出以下特點：
第一，能耗以電力消耗為主，管理應對電耗重點監控。電信企業能耗可以分為生產耗能和生活耗能，其中前者占能耗總量的絕大部分。生產耗能可以進一步細分為：通信機房耗能、idc機房耗能、基站耗能、管理用房及渠道用房（簡稱管渠用房）耗能、接入局所和室外機柜耗能等。由于通信機房、idc機房、基站、管渠用房等都是以消耗電能為主，不難推知電信企業能源消耗以電能消耗為主（由歷年統計數據亦有此結論）。由此可見，電信企業節能減排的重點應放在對電耗的管理方面。具體地說，節能減排管理工作應結合電耗結構的特征主要從通信機房、基站、idc機房耗電、管渠用房耗電等四個方面的業務上進行監測和控制。
第二，信息集成化程度高，管理應引入網絡管理系統。電信企業的技術更新速度較快、基礎設施投資規模也較大，就目前而言電信企業的基礎設施資源（如管線、信道）在廣大的地理空間上已經形成了覆蓋面廣、傳輸速度快的通信網絡系統。然而，由于電信企業的網絡具有信息化、集成化程度高的特征，各個網絡系統之間的信息整合難度較大，因此為了使信息之間能夠更好地得以整合，電信企業逐步引入了網絡管理系統。作為電信企業當前和未來工作重點之一的節能減排管理，亦應充分開發并利用網絡管理系統對各個工作環節的能耗進行監測和控制，也只有這樣才能令節能減排工作符合通信行業的特征，進而使該項工作可以更好地開展。/
第三，時空電耗結構明顯，管理需因時/地制宜。時空電耗結構是指電信企業的電能消耗無論在時間上還是空間上都呈現明顯的規律性。就時間層面而言，電信企業電能消耗通常具有周期性特征。如：受社會生產因素的影響，一天之中白天的電耗總是高于夜晚電耗；受氣溫因素影響，夏冬季節的電耗總是高于春秋季節的電耗；受風俗習慣因素影響，節假日夜晚電耗會高于其他夜晚電耗。就空間層面而言，電信企業電能消耗一般具有差異性特征。如：我國幅員遼闊，各省份之間因所在緯度不同而呈現較大的氣候差異，甚至對于同一省份其管轄城市也會因特殊地理因素而存在較大溫差(如云南一省就存在熱帶、溫帶、寒帶三種氣候)，上述氣候或者氣溫的差異造成了電信企業在不同地區的電能消耗會存在顯著差異，具體地說，在溫度適宜地區電能消耗較少，而在溫度較冷或者較熱的地區電能消耗較多。
三、 組織結構主要形式
組織結構既可以理解為表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態、聯系方式以及各要素之間相互關系的一種模式，又可以理解為組織的全體成員為實現組織目標而進行分工協作所形成的職務、責任、權利等方面的一種結構體系。就目前而言，組織結構主要有直線制、職能制、直線職能制、事業部制、模擬分權制、矩陣制等形式。下面分別針對每一種組織結構形式對其特征進行分析。//zuowen/
直線制組織結構。該種組織結構是各級行政單位從上到下的垂直領導，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。組織不另設職能機構（可設職能人員協助主管人工作），一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。
職能制組織結構。該種組織結構是各級行政單位除主管負責人外，還相應地設立一些職能機構。由于該種結構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構，各職能機構有權在自己業務范圍內向下級行政單位發號施令，因此下級行政負責人除接受上級行政主管指揮外，還必須接受上級各職能機構的領導。
通信網絡管理辦法范文4
關鍵詞：電子政務；中學教學管理；實現途徑
一 電子政務在學校管理中的效能分析
隨著信息時代的到來，學校服務從傳統手段逐步向信息化方向發展。學校服務的資源調用量增大以及社會對學校服務的需求提高，要求學校逐步在運用信息設備的基礎上建立以公眾為中心的服務思路，充分運用多元信息手段，完善各服務職能環節，建立信息時代的學校服務職能模式。在傳統學校管理面臨困境之時，人們發現電子政務是學校管理改革和創新最重要的促進器?；ヂ摼W的普及一方面使學校面臨更大的壓力，另一方面也為學校管理創新提供了更多的可能性。電子政務是學校再造的理性選擇和信息技術進步相結合的必然產物。所謂電子政務是指利用信息網絡技術和其它相關技術構造的管理結構和運行方式。通俗地說，電子政務就是通過互聯網建立學校網站組成虛擬學校管理，其重要內涵就是通過信息網絡技術的應用和整合信息資源打破學校與社會之間的界限，使得公眾可以方便快捷地通過學校網站獲取學校的信息和服務。電子政務的建構與技術有關，但其核心不是技術，而是借助技術來實現學校管理的再造。正是在這個意義上，電子政務可以成為技術創新與學校管理創新相結合的典范，為學校的公共管理方式帶來深刻的變革，從而更好的實踐。所以電子政務(E―government)是管理部門在國民經濟和社會信息化的背景下，以提高學校辦公效率，改善決策和投資環境為目標，將政府的信息、管理、服務、溝通功能向互聯網上遷移的系統解決方案，同時也提供了結合學校管理流程再造，構建和優化學校內部管理系統、決策支持系統、辦公自動化系統，為學校信息管理，服務水平的提高提供強大的技術和咨詢支持。
二 國內中學教學管理電子政務成功案例分析
中學電子政務管理的實施的關鍵點在于注重統一規劃和技術標準。電子網絡管理層的構建，除了要和政府改革相結合以外，還非常重視制定統一的規劃和技術標準規范，這一點是極其重要的。中學管理信息化是一個非常龐大的社會系統工程。管理的組成是有上下左右協調配合的，學校的運行是有一個權力行使方向的，因此有隸屬關系的學校是一級控制一級的，學校信息化建設比電子商務建設的要求更高，因此在學校推動電子政務的過程中，如何制定規劃，統一標準，就成為一個非常突出的問題。在這點上盡管西方國家。特別是發達國家，多是一種聯邦制結構，比如說美國，它的聯邦政府對州還沒有直接的領導被領導關系，但是它在構建電子網絡政府的時候，也很注重制定統一的規劃，制定統一的技術標準，把它作為推動電子網絡政府非常重要的前提條件。揚州被確定為國家信息化建設的試點城市，在20世紀90年代之后，揚州以信息化帶動工業化的發展策略初見成效，揚州信息化建設的“12345”模式成為中小城市信息化建設的典范之一，一個新的揚州在長三角重新崛起。江蘇揚州市政府舉行的“市信息化展示中心”落成暨電子政務專網平臺開通儀式，是國內中小城市首家建成的信息化展示中心，標志著揚州電子政務系統平臺由“建”向“用”的跨越。相對于以“南寧模式”為代表的集權式電子政務建設主流模式，揚州提出了以現有管理體系為基礎，不打破原有行政體系的“楊州模式”。
揚州中學管理電子政務系統最大的特點就是不搞大集中、大集成，沒有打破原有的行政體系，而是以現有管理體系為基礎，正是以“應用為核心”為基本立場，揚州市中學信息化的招標也與其它城市有所不同。揚州市教育主管部門首先做了方案招標，在經過三個月的調研確定方案后，才做項目投標。正是因為有全國300多家公司來做方案投標，有專家進行方案評審，又經過三個月的調研，才能做到整個工程投資很小，效益很大，整個投資才1200萬元，卻建成了全國領先的中學教育電子政務系統。利用城市基礎信息交換平臺、城市應急聯動指揮平臺、社會綜合服務平臺和電子地理信息支撐平臺等信息化手段，集信息化成果展示、決策指揮、視頻會議、科普宣傳于一體。中學電子政務專網核心平臺包括專網門戶網站、辦公自動化、公文交換、網上行政審批、視頻會議、應急指揮聯動六大系統。以實施中學電子政務取得應用實效、實施信息化帶動工業化、實施社會信息化讓老百姓得到便利實惠為目標，形成了信息化建設的著名的“揚州模式(12345)”，即貫徹一條主線、解決兩類問題、實現三級服務、采取四個機制、取得五種效益?；谥袑W管理政務專網網絡管理平臺、安全管理平臺、系統管理平臺和數據交換平臺之上的應用平臺一電子政務專網平臺開通，公文交換系統、辦公自動化系統，視頻會議系統、統一短信系統等應用系統投入使用，為中學教師提供了涵蓋政治、經濟、法律、科技等各方面的文本、圖片、視頻信息服務。經過一年多運行與完善，揚州市中學電子政務工程在資源調度、協同政務、決策支持等方面的發揮了重要的支撐作用，為提高政府辦事效率，增強學校決策透明度，加強行政監管力度，更好地為師生服務，建設廉政、勤政、務實、高效的學校管理，推動揚州市教育經濟的發展方面發揮了越來越重要的作用。
三、中學教學管理電子政務管理實現路徑及價值分析
1 中學電子政務管理實踐途徑
電子政務在學校管理中最重要的作用就是運用信息及通信技術打破學校的組織界限，建構一個電子化的虛擬機關，使得師生可以從不同的渠道獲取學校的信息及服務，而不是傳統的經過層層關卡書面審核的作業方式。按照師生的意愿設計學校的網站是當今世界上各個教育主管部門所遵循的發展原則，在電子政務中引進了“師生關系管理”概念，可以幫助學校管理和協調與師生建立新的、更好的關系。中學電子政務建設和實施的前提是電子政務培訓，有效及時地開展電子政務培訓，是確保電子政務順利進行并取得成功的基礎工作之一。電子政務是否能夠提供令師生滿意的高效、高質量服務，在于解決方案提供商能否真正理解教育部門運營管理模式，并提出有效的解決方案。
(1)加強宣傳，突破誤區
電子政務是近些年來隨著電子信息技術的發展和互聯網的出現才興起的一種新的政府管理方式，其概念、內涵和特點尚不為大多數師生所理解。因此，當前必須就電子政務與傳統的學校管理的差異、電子政務與辦公自動化的區別、電子政務對信息產業的引導作用等加強宣傳工作，使各級領導樹立正確觀念。
(2)統一規劃，加強領導
可以借鑒國外先進國家的經驗，在教育系統建立電子政務的領導機構，統一領導。可以推行“總體統籌、分工負責”制。
“總體統籌”就是：學校主管部門對當地中學管理信息化建設進行統一規劃，制定統一標準、相關政策法規及管理辦法。“分工負責”就是：各地方教育行政主管部門按照統一的規劃、標準，負責具體項目的實施。
(3)以發展電子政務、實現“電子管理”為目標，以機構改革為契機，改革學校管理模式，優化業務工作流程。這是實現政務信息化的前提和基礎。實施電子政務工程不能簡單地將現有業務、辦公、辦事程序原封不動地搬上計算機，而是要對傳統的工作模式、工作方法、工作手段進行革新。
(4)整合學校政務信息資源，建設和改造政務數據庫
這是電子政務工程的關鍵和難點，必須打破各級學校和部門對信息的壟斷和封閉，整合政務信息資源。重視對信息資源的不斷開發、更新和維護，推動學校信息資源對社會的開放，使之發揮巨大的社會效益和經濟效益，
(5)健全和完善學校專網，加快建設寬帶高速政務網絡系統
規劃、引導國家骨干通信網絡和社區寬帶網建設，促進無線上網、數字電視與呼叫中心等技術與市場的發展，加快各地“數字城市”和政務網絡系統建設，進一步改造學校與上級機關聯通的專用通訊網絡(政府專網)。
(6)加強電子政務的軟環境建設，制定相應的政策法規，保護網絡安全
發展電子政務，立法要先行。立法要從有利于信息技術發展、有利于電子政務開展的角度，解決電子政務發展中亟待解決的問題，，如政務信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等，制定電子政務信息技術規范，并及時修改現有政策法規中與信息技術發展不相適應的成份。
通信網絡管理辦法范文5
所謂計算機犯罪，是指違反國家規定，利用計算機系統的特性，侵犯計算機信息系統，危害社會信息交流安全，并應受到刑罰懲罰的行為。它具有以下幾方面的特征。
1、技術性強。與其它犯罪形式相比，計算機犯罪突出的特點在于其技術性和專業性。犯罪者主要是一些掌握了電腦技術，特別是網絡技術的專業人士或“網蟲”。他們洞悉網絡的缺陷和漏洞，運用豐富的電腦及網絡技術，借助四通八達的網絡對網絡系統及各種電子數據資料等信息發動進攻，進行破壞。
2、隱蔽性高。由于網絡的開放性，可以使用匿名訪問，犯罪作案不受時間、地點的限制，犯罪行為實施后對機器硬件之類的信息載體可以不造成任何損壞，甚至不留下任何痕跡，所以犯罪行為不易被發現、識別和偵破。尤其利用遠程計算機通信網絡實施的犯罪，罪犯往往難以追尋，破案難度大。
3、危害性大。計算機犯罪會對政治、軍事、國家安全以及經濟等方面造成巨大損失，而目前最為突出的是經濟損失。這對我國的改革開放和經濟建設始終是一個潛在的威脅。
4、發案率上升快，涉及領域廣泛。我國的計算機犯罪案件隨著計算機的廣泛使用逐年上升。1987年底，我國破壞的計算機犯罪案件僅7起，1988年為13起，1990年為20起。自1994年4月我國計算機信息網絡正式聯入INTERNET以來，全國利用計算機網絡進行各類犯罪的案件以每年30％的速度遞增，僅1998年我國破獲的計算機犯罪案件就達142起，其中利用計算機侵入金融系統犯罪活動尤其嚴重，占總數的61％。開始時，計算機犯罪主要集中在對金融系統的危害，現在已危害到生產、科研、衛生、郵電、軍事等幾乎所有的領域。目前，計算機犯罪已成為許多國家不得不予以關注的社會問題。
二、計算機犯罪的類型
由于計算機犯罪是典型的高科技犯罪，在犯罪手段、犯罪結果及實施等方面，有別于傳統的犯罪。我國刑法根據計算機犯罪所侵害的客體、具體對象及所造成的社會危害，在《中華人民共和國刑法》第285條、第286條和第287條作了具體規定，計算機犯罪可以分為以下三種類型：
1、非法侵入計算機信息系統罪
非法侵入信息系統罪，指違反國家規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的行為。本罪的構成要件是：1本罪的客體是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統安全。2本罪的客觀方面，表現為行為人實施了非法侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的行為。它有以下特征：其一，行為人之行為違反了國家規定。所謂“國家規定”，主要是指《計算機系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際防網安全保護管理辦法》等法規。其二，行為人之行為侵入的是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統。這里，“侵入”，一般是指行為人憑借其計算機技術，通過破解計算機密碼而擅自闖入前述三個領域的計算機信息系統，一定意義上講，本罪屬于行為犯罪，只要行為人擅自進入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統，便足以成立本罪。3本罪的主體是一般主體，即已滿16周歲且具有刑事責任能力的自然人均可成為本罪的主體。4本罪的主觀方面為故意，即行為人明知是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統而擅自侵入。至于行為人侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的目的與動機如何，并不影響本罪的成立。根據《刑法》第285條的規定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
2、破壞計算機信息系統罪
破壞計算機信息系統罪，是指違反國家規定，對信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行，以 對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，或者故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，后果嚴重的行為。本罪的構成要件是：1本罪的客體是國家對計算機信息系統的安全運行管理制度和計算機信息系統的所有人和合法用戶的合法權益。本罪的犯罪對象是計算機信息系統，包括數據、應用程序和系統功能。2本罪的客觀方面，表現為行為人實施了破壞計算機信息系統的行為。其具體表現形式有以下幾種：其一，行為人對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，從而造成計算機信息系統不能正常運行，后果嚴重；其二，行為人對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，后果嚴重；其三，故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，后果嚴重。3本罪的主體為一般主體。4本罪的主觀方面為故意，既可以直接故意，也可以是間接故意。行為人的犯罪目的與動機如何，不影響本罪的成立。根據《刑法》第286條的規定，對本罪的處罰分為三種情況：其一，一般犯破壞計算機信息系統罪的，處5年以下有期徒刑或進拘役。其二，犯本罪且后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑；所謂后果特別嚴重的，一般是指：破壞國家重要領域的計算機信息系統的；致使大規模計算機信息系統陷于癱瘓的；破壞行為造成特別巨大經濟損失的；破壞行為造成嚴重社會影響的；等等。其三，故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，后果嚴重的，按照《刑法》第286條第1款處罰。
3、其他計算機犯罪
《刑法》第287條規定：“利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰?！北緱l所規定的其他計算機犯罪，是指利用計算機系統的特性，侵犯計算機信息系統以外的其他社會關系的犯罪。這類計算機犯罪具有如下特點：首先，它們必須是法律不限定犯罪方法的罪名。這就是說，這類犯罪既可以利用計算機實施也可以利用其他方法實施。如果客觀方面的構成要件要求以計算機以外的特定犯罪方法實施，就不屬于本類犯罪。其次，必須是利用計算機技術知識可以實施其構成要件的危害行為并且可能侵犯其直接客體的犯罪。如果利用計算機特性根本不能實施其危害行為，也不可能侵犯其直接客體的，不屬于本類犯罪。再次，這類犯罪在侵犯其他社會關系的同時也危害社會信息交流安全。在計算機信息系統得到廣泛應用的信息時代，一些犯罪分子利用計算機實施傳統類型的犯罪，必然侵犯國家對計算機信息系統的管理秩序。
三、計算機犯罪的防治措施
1、加強對計算機信息系統的法律調控
從理論上分析，信息安全的法律、法規是針對網絡信息安全采取的一種強行限制，是國家利用法規、法律等強制性力量對信息服務單位和信息用戶利用信息資源進行法律調整、制裁的一種手段，它使人們的信息行為自覺或強制地局限在正當合理的范圍內，從而限制非法的、偶然的和非授權的信息活動，支持正常的信息活動。我國從1997年至今，已有《中國計算機信息安全保護條例》、《中國公用計算機互聯網國際聯網管理》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等條例，還在新的《刑法》中確定實施了與利用計算機犯罪有關的條款，它們都是信息安全的依據。這些法規對計算機信息系統安全保護的責任、安全保護的監督、安全保護的義務、違法責任等都作了一一規定。但就其規范性質看，其規范內容基本限于網絡內外的安全保護或準入準出問題，尚未有專門的關于民法、刑法等部門實體法的網絡法規出臺。為此，當前在我國，建立相對完善的涉及民事、刑事等實體法律規范的網絡立法至關重要。在網絡社會中，中國信息安全的法律、法規的制定可以隨著全面制定信息安全法、計算機安全法、數據保護法、信息犯罪法、網上知識有效產權法等立法工作一步到位，加以規范。
2、建立專門的計算機信息網絡安全監察機構
中國改革開放以來，隨著我國各行業信息系統與電腦聯網的紛紛建立，特別是1995年國際互聯網絡進入普通老百姓的生活以來，形形的網絡犯罪活動日益頻繁。為了加強對計算機網絡安全的管理，確保網絡安全，加大打擊針對計算機網絡犯罪的力度，公安部早在20世紀80年代初就成立了處理電腦犯罪的管理部門――公安部計算機監察管理司，在每個省、市、自治區也設立了相應的機構，其人員自然是電腦方面的“高手”。在國務院機構改革后，公安部仍專門設立了公共信息網絡安全監察局。自1997年在揚州抓獲第一個電腦黑客以后，中國“網絡警察”已經先后將多名黑客送上法庭。為加強網絡管理，公安部1999年還專門成立了公共信息網絡安全監察局，各地公安機關也成立了相應的機構，一支“網上警察”隊伍正在逐步形成。公共信息網絡安全監察部門應充分發揮職能，切實履行職責，加強互聯網的安全管理，加大查處計算機違法犯罪案件的力度；研究反犯罪的先進技術和手段，不斷提高辦案能力；才能有效、快速打擊計算機犯罪活動，確保信息網絡系統安全。
3、加強計算機安全技術研究以扼制計算機犯罪行為
有學者指出：計算機犯罪行為人往往都精通電腦及網絡技術，包括安全技術，因而偵察與反偵察、追捕與反追捕的戰斗，將在很大程度上體現為一場技術上的較量，只有搶占技術制高點，才有可能威懾罪犯，并對已經落實的計算機犯罪加以有效打擊。計算機犯罪的技術防控手段目前主要有這樣幾種；一是采用路由器把住國際internet出口，并在用戶服務器上運用專門軟件設置過濾網關，以對抗利用信息網絡傳播內容的犯罪；二是運用預防與殺毒相結合的辦法，以對抗傳播計算機病毒的犯罪；三是運用加密措施和設置防火墻，以對抗非法侵入計算機信息系統以及泄密、竊密、盜竊軟件程序等犯罪；四是運用主體識別和驗證的技術，以對抗針對金融系統的計算機和網絡信息的犯罪。有關部門和單位要組織、有計劃研究安全問題，研究技術對策和防范手段，借覽國際最新的研究成果，逐步發展我國自己的計算機安全產品，建立我國自己的計算機安全保護體系，提高計算機信息系統的抗入侵能力，從網絡本身出發對計算機犯罪進行防范。
4、開展全民網絡安全教育
面對日益嚴重的計算機犯罪，開展全民網絡安全教育已是迫在眉睫。要加強計算機安全知識教育，提高廣大使用者的安全防范意識和防范能力；另外，一部分計算機犯罪分子計算機法律和法規方面知識相當貧乏、犯罪意識薄弱，他們往往出于好奇、惡作劇和炫耀本領而非法入侵他人計算機網絡系統。因此，要加強公共信息網絡有關法律的宣傳和教育，讓每一個公共信息網絡使用者知法與守法。
參考文獻：
1、劉廣三：《計算機犯罪論》，中國人民大學出版社，1999年出版
2、孔昭君：《網籍危機》，改革出版社，1997年出版
3、莫尼爾、巴雷特：《數字化犯罪》，郝海洋譯，遼寧教育出版社，1998年出版
4、《計算機世界報》，2002年2月
