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旅游市場整治工作方案范文1
為確保暑期旅游市場秩序規范有序，營造文明健康旅游消費環境，縣XXXXXX立足旅游監管實際，扎實開展暑期專項整治行動，有效規范旅游秩序，凈化旅游市場環境?，F將XXX暑期旅游市場秩序整治工作開展情況總結如下：
一、高度重視、加強領導
為全力做好暑期旅游市場秩序專項整治工作，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，責任股室負責人為成員的暑期旅游市場秩序專項整治領導小組，制定了《XXX暑期旅游市場秩序專項整治工作方案》，對全縣暑期旅游市場秩序專項整治工作進行安排部署。
二、齊抓共管、形成合力
聯合公安交警、交通、市場監管等職能部門開展旅游市場綜合執法檢查X次，累計出動執法人員XX余人次，執法車輛X臺次，撤架不規范宣傳資料XXXX余份。
三、圍繞重點、力促規范
（一）開展有針對性的檢查工作。重點是對“不合理低價游”、“非法經營旅行社業務等”進行檢查。再次梳理分社及服務網點的基本經營、管理情況，沒有“注冊地址與實際經營地址不相符”的情況。在執法檢查過程中，進一步規范旅游合同，要求各旅行社嚴格按照規范填寫合同，在檢查過程中糾正合同填寫不規范XXX起。排查XXXX個旅行社分社和服務網點，XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
旅游市場整治工作方案范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的屆三中全會精神，牢固樹立“全面、協調、可持續”的旅游發展觀，把握旅游市場發展規律，堅持“地方政府負責、部門協同配合、統籌協調、綜合治理”的方針；不斷推進旅游行業精神文明建設和行風建設，強化信息管理手段，加大社會監督；堅持整頓與規范并舉，治標與治本并舉，進一步強化旅游法制建設和標準化建設，不斷完善旅游市場的監督管理制度，著力建立長效機制，全面優化我州旅游發展環境。
二、工作任務
以東部五縣一溝為重點，推廣至重點旅游線，針對旅游市場存在的突出問題，深入開展“涉旅安全”、“涉旅宗教場所”、“旅行社違規經營”、“旅游購物點”、“駕導服務”、“星級飯店市場”等系列專項整治活動，著力解決影響市場規范的深層次問題和矛盾，全面規范旅游市場秩序。
（一）涉旅安全專項整治
整治工作重點：
1、旅游交通道路：交通部門組織對全州主要旅游線路路況進行安全排查，在主要旅游道路的危險路段增設波形防護欄和安全警示標識。
2、旅游客運企業和旅游駕駛員：公安、交通部門要嚴格旅游客運企業資質審查，搞好交通法律、法規的培訓；落實對旅游車設施設備及安全運營狀況的日常檢查制度；督促旅游客運公司認真簽訂旅游團隊運輸合同，執行派車單制度，嚴格執行日行400公里以上或40座以上大客配雙駕的規定；加強路檢，嚴厲查處無證、無牌車輛的非法旅游客運行為，堅決打擊旅游沿線車匪路霸；從嚴查處旅游車輛駕駛員擅自更改團隊行程，增加購物點和游覽點，以及帶故、套團和超時運營等違規行為，切實消除安全隱患。
3、旅行社團隊運作：旅游部門要加強對旅行社安全教育，強化對旅行社招徠和運作團隊活動的監督，督促旅行社設計推出符合安全運行的旅游線路和項目，按規定制作團隊運行計劃，制定和執行團隊安全預案；嚴厲查處旅行社租用無證、無牌車輛運輸團隊，不為游客購買旅游意外保險等違規行為；堅決打擊導游人員不執行團隊運行計劃，擅自增加旅游項目和購物安排，導致不安全運行隱患的違規行為。
4、旅游景區及旅游公共場所：建設、文化、林業、水利、國土等部門要認真履行各自職責，加強對所轄景區安全工作的領導，督促景區做好游覽道路整治，完善游覽安全設施和危險警示標識；安辦、質監、公安(消防)部門、景區管理局要加強對景區索道、電梯、鍋爐、消防等旅游設施設備的安全檢查，認真排查賓館飯店、旅游車站等公共聚集場所的安全隱患；衛生部門要抓好熱點線路和景區旅游醫療急救點建設，加強對旅游經營單位的衛生防疫執法檢查。
制度建設：
1、州交通局牽頭，聯合相關部門盡快制定旅游安全線路設計規范、旅游線路行車安全規范、制定完善的旅游交通安全預案。
2、州建設局牽頭，聯合相關部門盡快制定旅游景區安全及服務規范。
3、州衛生局牽頭，聯系相關部門盡快制定《海螺溝、康定、塔公、八美、丹巴西環線醫療急救網絡建設方案》。
（略）
（三）旅行社違規經營專項整治
整治工作重點：州旅游局牽頭，州工商局配合，嚴格旅行社門市部“四統一”管理，切實加強對門市部業務活動的監管，嚴厲查處旅行社對所屬門市部實行掛靠、承包經營，轉讓或變相轉讓經營權的違規行為，防止門市部異化為獨立的旅行社。
（四）旅游購物市場專項清理整治
整治工作重點：
1、規劃管理：各級政府要結合本地旅游接待水平和發展狀況，做好旅游購物場所的規劃布局，把好市場準入關。
2、旅游商品經營：工商、物價、旅游等部門要在各級政府的統一領導下，聯合行動、各司其職，重點查處購物商店出售假冒偽劣商品、強買強賣、價格欺詐、誘導購物等行為。堅決打擊旅游沿線及旅游區（點）以誘詐游客錢財為目的的“看病抓藥”、“燒香拜佛”等欺客宰客行為。
3、團隊運作：旅游部門要督促旅行社選擇具有合法經營資質和誠信的旅游購物商店作為團隊購物場所，簽訂長期合同，建立公開、合法的企業間傭金收取機制，嚴厲打擊私拿私收回扣的違規行為。
制度建設：
州工商局牽頭，聯合相關部門盡快制定旅游購物場所管理及服務規范。
（五）駕導服務專項整治
整治工作重點：
1、從業資格：交通、旅游部門要嚴格執行《省旅游服務質量管理條例》和《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》，認真組織駕導人員資格培訓考核，把好入口關。實施導游人員等級考核評定，全面提升導游人員的綜合素質和服務水平。
2、執業行為：旅游、交通部門要協同配合，加大對駕導人員執業行為的執法檢查力度，堅決取締無證非法從事駕導活動，嚴厲查處駕導人員未經旅游客運企業、旅行社委派私自承攬業務行為；嚴厲查處駕導人員相互勾結，擅自變更團隊運行計劃，增減游覽項目，超計劃超時安排購物，欺騙、脅迫游客消費，私收回扣，講解摻雜低級、庸俗、迷信內容等違規行為；嚴肅處理借故中止駕導服務，不隨團講解等降低服務質量標準的行為。
（六）星級飯店及民居接待行業專項整治
整治工作重點：
1、標準宣傳：旅游部門要按照國家、省旅游局的部署，組織全州旅游人員和星級飯店認真學習國家旅游飯店星級新標準，提高全州星級飯店的星級管理和服務水平。加強對全州民居接待行業的扶持、指導和監管力度，完善系統、特色、優質的旅游接待網絡。
2、評定復核：按照“堅持標準、實事求是、促進發展、廉潔高效”的原則，科學、嚴謹、規范地組織好旅游星級飯店和民居接待點的評定工作。加強年度復核工作，嚴格執行復核警告和通報制度，對投訴較多、服務質量嚴重下降，設施設備嚴重老化，整改仍不達標的飯店，堅決予以降星或摘星處理。對服務質量差、欺客宰客、接待設施設備落后的民居接待點要堅決予以整改和取締。
（3）違規查處：重點查處非星級飯店在店內外懸掛星級標志，在店內客用品、宣傳品和戶外廣告牌上印制星級符號，冒用星級稱謂，或通過新聞媒體訂房中心、網絡、廣告公司及其他單位將本店宣傳為星級，相當于星級賓館飯店，向消費團隊和個人、其他旅游經營單位寄送謊稱本店為星級、相當星級、達到星級硬件標準宣傳資料，以及低星級飯店以各種方式冒充高星級飯店等違規行為。
三、工作要求
（一）政府主導、部門聯動，全面建立旅游市場綜合治理工作機制
認真貫徹《國務院辦公廳關于開展旅游市場打假打非專項整治工作的通知》（〔〕38號）和《省人民政府關于強化旅游市場綜合治理機制的意見》（川府發〔〕39號）建立和完善綜合治理機制。各級政府要加強對旅游市場綜合治理工作的領導，強化宏觀調控職能，切實發揮旅游市場綜合治理辦公室的組織協調作用，促進各相關部門的業務和信息溝通，形成聯動效應，將旅游市場整治工作納入政府年度考核目標，同時強化行政監察力度，確保整治工作落到實處。
（二）標本兼治，加快我州旅游標準化、法制化建設步伐
把握源頭，從根本上消除阻礙旅游業健康、持續、快速發展的弊端，抓緊制定旅游線路行車安全規范等針對旅游重點環線的跨行業規范制度，完善管理機制，進一步強化全州旅游標準化工作，全面推行國家旅游區（點）質量等級評定標準、環境管理和安全標準；組織制定旅游餐館、旅游購物點、旅游商品生產廠家、農家樂、民居接待點等州級地方標準，提高旅游服務標準化管理水平，促進旅游服務質量的關口前移。認真落實《省重特大旅游安全事故應急預案》。
（三）大力加強旅游精神文明建設和行風建設，積極開展優質服務競賽，推進誠信經營和服務
繼續深入開展旅游行風評議，全面實施優質服務行動計劃，大力開展以“誠實、守信”為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，發揮旅游協會作用，組織企業制訂誠信公約，建立誠信機制，采取多種方式搞好行業自律，整頓規范旅游市場，創造良好的輿論環境和社會環境；以游客滿意為中心，在主要旅游城市、旅游景區（點）和旅游企業中開展旅游服務競賽活動，推出“旅游服務溫馨工程”，開展“六心服務”（讓游客吃得舒心、住得安心、行得放心、游得歡心、購得稱心、玩得開心）、“文明經營、誠信服務”和“警民共建安全文明旅游區”活動，樹立健康、文明、安全、誠信的旅游新形象。
（四）充分發揮游客監督、社會監督和輿論監督作用，建立健全社會監督體系
加快主要旅游線路和景區旅游咨詢投訴點建設，定期組織對游客消費情況的專題調查，廣泛收集入州游客的建議意見，建立健全旅游服務質量監督體系，加強社會監督員參與市場明查暗訪的組織工作，完善監督員信息收集和反饋制度；充分發揮電視臺、《日報》等新聞煤體的宣傳作用，開辟旅游專欄、專題節目，加強旅游市場綜合治理工作的正面報道，開展旅游消費知識介紹，引導游客理性消費，鼓勵游客實施消費維權，選擇典型案例進行重點曝光，形成強大輿論攻勢；堅持旅游公告制度，向社會公眾全州A級旅游景區、星級飯店和旅行社復核年檢結果等管理信息，公布旅游企業的質量記錄和處罰情況，公布旅游交通和氣象等相關信息，接受社會監督，努力營造“人人都是旅游環境、人人關注旅游服務質量、人人關心旅游產業發展”的良好社會氛圍。
（五）創新管理機制，積極探索旅游市場新的管理辦法
盡快制定《關于進一步規范旅行社市場，促進旅行社做大做強的意見》，重點放開旅行社出州設門市部的限制，積極引進國內外大旅行社來州合資或獨資組建旅行社，積極引進國內外旅游管理公司和旅游管理人才。
四、工作安排
（一）年10月以前，各縣、各部門要總結調研，結合實際制定州、縣旅游市場綜合治理工作方案。
（二）年10月—12月組織開展全州旅行社違規經營專項清理整治及旅游購物市場專項清理整治、組織開展駕導服務專項整治和涉旅宗教場所專項整治、組織開展星級飯店和民居接待點專項整治。
旅游市場整治工作方案范文3
為徹底整治旅游市場，解決深層次問題，云南省委省政府出臺《云南省旅游市場秩序整治工作措施》。該措施將于2017年4月15日起施行，計有7個方面22條，涉及旅游購物管理、旅行社管理、導游管理、景區景點管理、監管機制、旅游協會改革和政府履職?？胺Q云南“史上最嚴”整治旅游市場措施，確保云南旅游市場秩序在一年內實現根本好轉，促進旅游產業健康發展。
1.旅游購物管理方面取消旅游定點購物
針對旅游購物“高定價、高回扣”等問題，以最徹底的措施斬斷灰色利益鏈條。一是取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管：二是嚴禁變相安排和誘導購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條：三是嚴厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。
2.旅行社管理方面取消旅游合同中的購物附加條款
針對旅行社普遍存在的“不合理低價游”經營模式，以最嚴厲的措施規范旅行社經營行為。一是嚴厲打擊、銷售、經營“不合理低價游”產品：二是實行新的旅游標準合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時對合同簽訂不規范、指定購物點、推銷另行付費自費項目、強迫及變相強迫消費等依法從嚴處理：三是嚴格監管旅游合同，實行旅游合同電子化管理；四是建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進行綜合評價，對進入“黑名單”的旅行社進行重點監管。
3.導游管理方面公開導游考核評價結果
針對導游服務質量存在的問題，以最有效的措施加強導游人員管理。一是建立全省統一的導游管理信息平臺，將全省所有導游納入平臺進行實時動態監管：二是建立導游服務質量網上評價系統，把評價結果作為導游星級評定和導游從業評價考核的主要依據，公開導游考核評價結果，形成導游良性競爭機制和良好執業環境；三是嚴格管理簽約導游，有關企業要與簽約導游依法簽訂勞動合同，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。
4.景區景點管理方面出臺旅游景區景點管理辦法
針對景區管理薄弱、秩序較亂等問題，以最全面的措施提升景區服務質量。一是制定出臺旅游景區景點管理辦法，強化景區景點標準化管理：二是規范旅游景區經營管理，整治景區環境衛生、社會治安、交通秩序等，加強景區內部管理，規范景區經營行為，提升服務質量；三是對景區存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進行集中整治。
5.監管機制方面推行“1+3+N+1”旅游綜合監管模式
在目前5州市和2縣市試行“1+3+N”旅游綜合監管機制并取得實效的基礎上，推行最高效的“1+3+N+1”旅游綜合監管模式。擬在全省重點旅游地區推行“1+3+N+1”旅游綜合監管模式。一是建立健全集中統一的綜合監管指揮平臺，形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯合執法、快速反應、高效處置的工作機制：二是強化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監管局旅游市場執法3支隊伍，提高旅游市場執法監管效率：三是發揮多個涉旅執法部門的職能作用，共同維護旅游市場秩序：四是建立旅游監管履職紀檢監察機制，對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視，發生重大涉旅事件時，啟動問責程序。
6.旅游協會改革方面行業協會與行政機關完全脫鉤
針對行業協會職能偏弱、自律作用發揮不足等問題，以最有力的措施推進行業協會改革。一是推動行業協會與行政機關完全脫鉤，行業主管部門支持行業協會發展，并進行指導、監督，行業協會依照法規和章程進行自我管理；二是強化行業協會職能，在行業主管部門的委托下，承擔標準制定、等級評定、從業人員培訓、考核考評等自律監管職能：三是建立健全行業協會運行機制，保障協會組織有效運轉。
7.政府履職方面強化旅游市場屬地監管責任
針對目前各級政府在旅游市場監管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責任不落實的情況，以最嚴肅的措施推動地方政府履職到位。一是強化旅游市場屬地監管責任，州、市政府主要領導為旅游市場監管第一責任人，將旅游市場監管納入年度綜合考評內容，對市場監管不力，發生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對相關責任人進行嚴肅問責：二是加大監督考核問責力度，建立旅游綜合監管考核評價制度，每季度對州市進行量化考評：季度綜合考評連續3次處于后3位的，對州、市政府主要領導進行約談：連續3次處于未位的，對州、市政府主要領導及相關人員進行問責。
云南省人民政府文件
云政發[2017]19號
云南省人民政府關于印發云南省
旅游市場秩序整治工作措施的通知各州、市人民政府，省直備委、辦，廳、局
旅游市場整治工作方案范文4
2015年9月6日，云南省旅游發展委員會在昆明召開提升旅游服務質量、規范旅游市場秩序、推進導游體制改革專題會議。云南省旅游發展委黨組書記、主任段躍慶，云南省人社廳副廳長謝群，云南省總工會財貿工會主席張松，昆明市副市長楊z等領導出席并講話。
段躍慶指出，在云南旅游產業發展過程中，云南省委、省政府十分重視旅游市場的規范和服務質量的提升。特別是實施云南旅游強省建設戰略以來，圍繞“優化結構、轉型升級、提質增效”的發展要求，不斷規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量，保障旅游消費者合法權益。今年，省政府辦公廳下發了《關于進一步加強旅游市場秩序整治全面提升旅游服務質量的意見》，進一步明確了旅游市場整治和旅游服務質量提升的目標、任務、措施、要求以及職責任務分工，全省各級各部門按照省政府的部署，持續開展旅游市場整治。2015年“5?1”期間，“云南女導游嫌購物少大罵游客”的視頻曝光后，省委、省政府高度重視，李紀恒書記、陳豪省長、劉平資政分別作出批示和指示，要求以此事為契機，采取果斷措施，對我省旅游市場進行一次全面的規范整治，全面提升旅游服務質量，為旅游強省建設提供有力保障。為落實省領導的批示和指示精神，省旅游產業發展領導小組制定了《云南省整治旅游市場突出問題向不合理低價宣傳專項行動工作方案》，并召開會議，部署在全省范圍內為期半年的專項行動。近四個月以來，全省各級各部門按照“問題導向、突出重點、疏堵結合、標本兼治”的工作方針，針對旅游市場存在的突出問題，采取一系列的工作措施：一是加強了旅游市場執法檢查。四個月以來，全省各地，特別是旅游熱點州市按照統一部署，加大旅游市場執法檢查力度，對主要旅游線路和重點環節開展密集檢查，嚴查旅游市場違法違規行為。僅昆明、大理、麗江、西雙版納、迪慶5個旅游熱點州市累計出動執法人員2256人次，檢查司導人員5586人次，檢查旅游客運車3453輛次，共查處旅游企業和從業人員違法違規案件64起，查處涉嫌違法違規車輛21起，其中非法營運的2起，暫扣涉案車輛5輛，對2名導游進行了扣分處理，查處無導游資質人員12起，吊銷導游證5人，檢查旅游經營單位358戶，查處無證照經營和超范圍經營戶7家，取締無照經營戶2家，限期整改旅游企業2家。二是加強了對各州市專項整治開展情況的督查。為確保旅游市場專項整治行動的有效開展，切實把工作措施落實到位，2015年6月以來，省旅發委從各州市抽調20多名執法人員組成5個交叉檢查組，對昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納5個旅游熱點州市以設點檢查和市場巡查的方式開展密集檢查。同時，由省旅發委領導帶隊，聯合省公安廳、省工商局、省道路運輸管理局、省物價局，采取明查和暗訪相結合的方式，對旅游熱點州市一一開展督查。省旅發委把交叉檢查和督查發現的問題，以省旅游產業領導小組辦公室的名義書面反饋到各州市，要求各州市認真進行查處和整改，同時，對涉及旅行社進行約談或處罰，目前，省旅發委已聯合有關部門約談11家旅行社，對發現的154件違法違規線索移交各州市調查處理，其中，立案查處98件，已辦結76件。 三是積極推進旅游行業誠信經營體系建設。今年5月，省旅發委指導省旅行社協會制定并了云南省主要旅游線路產品成本價，并在省內外主要媒體及中國旅游報進行刊登，告知游客，選擇成本價以上的旅游線路產品，當權益受到侵害時，將得到旅游主管部門的充分保護，反之，選擇低于成本價的旅游線路產品，消費有陷阱，質量無保障，權益受到侵害難以得到旅游主管部門的維護。同時，指導旅行社協會、導游協會等旅游行業組織發出拒絕組織和接待“低價團”“填坑團”的倡議；在全省范圍內從政協委員、人大代表、專家學者、相關管理部門和旅游行業中聘請300名義務監督員；建立旅游服務質量等級退出制度，開展旅游行業服務質量等級復核工作，對質量等級不達標，服務質量差，投訴較多的旅游企業，堅決取消等級；實行行業失信懲戒制度，定期公示旅游企業和旅游從業人員的旅游投訴信息及行政處罰情況。四是啟動旅游管理體制改革。2014年，在大理、西雙版納開展了導游歸屬管理及導游公司管理體制改革試點工作。2015年5月，導游辱罵游客事件發生后，云南假日風光旅行社集團又率先與導游簽訂勞動合同，實行基本工資+帶團補貼+績效獎勵的薪酬制度。為總結經驗，順勢推動導游歸屬管理及導游公司管理體制改革工作，省旅游發展委員會聯合省勞動和社會保障廳、省總工會召開了一次現場會，總結試點經驗，并修改完善下發了《云南省導游歸屬管理及導游公司管理體制改革方案》，部署全省導游管理體制改革工作。
段躍慶說，通過以上工作的開展，云南旅游市場監管工作收到了一些成效，旅游市場秩序總體較好。但我們必須清醒地看到，隨著我省旅游業的快速發展，旅游市場體制性、結構性矛盾日益突出，積累下來的深層次問題逐漸暴露。主要表現在：一是部分旅行社組織化程度不高、經營管理水平較低、法人治理結構缺失。在旅游接待過程中，合同簽訂不規范、隨意轉團拼團、不履行合同約定事項、擅自變更行程安排等行為屢禁不止。甚至出現強迫和變相強迫游客購物等嚴重違法違規行為。二是一些旅游購物企業存在商品標價虛高、質價不符，在銷售商品過程中存在虛假宣傳，誘導游客購物的現象，造成游客購物不滿意。三是一些導游人員職業道德缺失，職業素質低，導游變導購，擅自改變行程安排，壓縮游覽時間，增加購物次數的情況時有發生，甚至脅迫、糾纏游客購物和參加自費項目。四是一些未取得相應經營資質的“黑導”“黑駕”“黑車”“黑社”非法從事旅游業務的現象仍未根除。上述問題造成的旅游投訴居高不下，其中導游人員強迫和變相強迫游客消費的問題引起媒體多次曝光，嚴重損害了云南旅游形象。這些問題若不認真加以解決，將危害到我省旅游產業的持續健康發展，危急到我省旅游強省建設目標的實現。因此，各級旅游部門要把旅游市場監管工作當作當前的首要任務抓實抓好。
段躍慶強調，今后一段時期，全省旅游行業要圍繞把旅游產業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業這一目標，把旅游市場監管工作作為首要任務，按照“問題導向、突出重點、疏堵結合、標本兼治”的原則，創新監管機制、加大執法力度、強化監管措施、落實監管責任，構建起“政府監管、企業主體、行業自律、社會參與”的監管格局，著力推動旅游服務質量的全面提升，建立起良好的市場經營秩序和消費環境。當前，要著力抓好以下三個方面的工作：抓旅游服務質量提升。全省旅游行業要切實踐行旅游行業“游客為本、服務至誠”的核心價值觀，全面提升旅游服務質量。一是要抓好旅游行業人員的素質提升。各地要針對性的開展旅游從業人員的普法教育、素質教育和執業道德教育，進一步提升旅游從業人員素質，強化服務意識。 二是抓好旅游服務標準化。各地要加強各項旅游標準的貫徹實施，要求旅游企業依標管理，依標服務。同時要建立旅游服務質量等級退出制度，對存在重大違法違規和重大服務質量問題的經營者和從業人員，堅決摘牌，使其退出旅游市場。三是大力倡導誠信經營。各地要積極倡導旅游企業誠信經營，旅游從業人員誠信服務，建立旅游行業失信懲戒制度，及時旅游經營者和從業人員的失信行為，對于多次違法違規、多次被投訴，情節惡劣，嚴重損害云南旅游形象的企業和人員，要列入“黑名單”。各旅游行業協會要建立行業自律和懲戒措施，積極引導會員單位誠信經營。四是抓好旅游質量監督。旅行社要建立和完善內部質監機構，安排專職質監人員做好服務質量跟蹤、游客回訪等工作，及時發現服務質量問題，及時采取補救措施，避免造成投訴；旅游購物企業要建立和完善售后服務機制，杜絕退貨渠道不暢而引發投訴的突出問題。抓旅游市場秩序整治。各地要繼續按照全省向不合理低價宣戰專項行動的部署，繼續加大旅游市場整治力度，保持對違法違規行為嚴查嚴處的高壓態勢。一是要加強聯動執法。各地各部門要繼續落實旅游市場聯動執法機制、旅游市場行政執法與行政監察聯動工作制度，針對一些涉及多部門職責的綜合性案件，要組織開展聯動執法檢查，進行綜合整治；對涉及跨行政職能的重點案件，要進行聯合辦案、聯合查處；對涉及其他部門職責的案件，要及時移送，接受移送的部門要及時進行查處。二是加強督促檢查。各地各部門要通過明察暗訪等方式，加強對旅游市場整治工作的督查，建立重大案件督辦制度，建立案件督辦臺帳。三是嚴查違法違規行為。積極向游客投訴要案源、向行業舉報要案源、向網絡輿情要案源、向媒體監督要案源，按照“依法依規、從重從快”的原則查處違法違規案件，通過查處一批、曝光一批違法違規企業和人員，形成對各類違法違規行為的高壓態勢，對全行業起到教育和警示的作用。四是認真受理游客投訴。積極推進旅游投訴統一受理機制，建立科學的旅游投訴協調處理系統，通過直辦、轉辦、分辦和督辦，實現對旅游投訴的一站式服務；認真受理和處理游客投訴，依據投訴中暴露出的突出問題，針對性地進行及時整治，做好“訴轉案”工作，及時對違法違規行為進行查處。抓導游體制改革。 一些導游服務水平不高，個別導游違法違規執業等問題，嚴重影響了導游職業的聲望，影響了旅游服務質量的提升，影響了旅游行業的聲譽。導游已經成為旅游行業各種矛盾和利益關系的交匯點，成為社會和媒體關注的焦點。導游隊伍的現狀引起了國家層面的高度重視，國家旅游局、人社部、全國總工會于近日下發了《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》。針對目前我省導游大部分在導游公司注冊，導游人員與旅行社監管分離，實際使用導游的旅行社對導游人員難以管控，導游人員沒有基本工資和社會保障，收入主要依靠游客購物傭金的現狀，省旅發委、省人社廳、省總工會已經下發方案，啟動了導游管理體制改革工作。各地要按照工作方案的具體要求，加強組織領導，加大執法檢查，加大對違法的處罰力度。認真解決好導游歸屬問題，切實規范導游勞動用工機制，建立導游薪酬制度并落實到位，依法保障導游人員合法權益。同時各地各部門要強化導游素質提升，加強導游隊伍管理，完善導游的進入和退出機制。
謝群說，云南省委、省政府高度重視導游體制改革，出臺了一系列推進的具體措施，我們要不斷抓好落實，針對導游歸屬管理依法規范用工行為，要抓好以下工作：一是高度重視，落實“三重責任”。依法規范用工行為，做好《勞動合同法》等法律法規的落實，按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實屬地責任，避免管理中的重復、交叉，提高管理效率和效果；二是按照“誰主管誰負責”的原則，落實旅游業的行業主管責任，強化統一立法框架下的行業自律和行業自治，增強治理針對性和實效性；三是按照“誰用工誰負責”的原則，落實旅游企業的用工主體責任，切實增強旅游企業用工主體意識和用工責任意識，引導企業依法規范勞動關系，簽訂勞動合同。
張松說，云南省總工會將加大對旅行社、導游公司等旅游業用人單位依法規范用工情況的監督力度，在用人企業、導游及其他從業人員中廣泛開展《勞動法》《勞動合同法》等相關法律、法規的宣傳和培訓工作，積極協調處理有關勞動爭議和勞動糾紛案件，依法行使工會維權職能，切實做好職工維權工作，積極構建和諧勞動關系新局面，切實為新時期云南旅游業健康快速發展提供保障。
楊z說， 自99世博會以來，云南旅游業的發展取得了可喜的成績，國內游、入境游和出境游三大市場全面繁榮，昆明旅游業從新的國民經濟增長點快速發展成為重要的支柱產業，導游隊伍也伴隨著旅游經濟的發展迅速壯大起來，從世博會前的2000余名導游發展到目前的持證導游1.3萬人，活躍導游7000人左右的規模，無論是人員總量還是工作量在全省都占據了較大的比重，為昆明旅游業的發展壯大做出了重要貢獻。
旅游市場整治工作方案范文5
今天在這里召開“五一”黃金周動員大會，目的是要求全鎮上下立刻行動起來，投入到迎接“五一”黃金周的大會戰中，以文明的環境、優良的秩序、周到的服務、熱烈的氣氛歡迎四海賓朋。
今年3月和4月，市委、區委和風景區管委會分別下發了關于整頓和規范旅游市場秩序的工作方案，要求“營造旅游業寬松和諧的發展環境、誠實守信的社會環境、公平有序的市場環境，打造黃山誠信旅游新品牌”。年初以來，我們開展了一系列圍繞建設“兩個重鎮”的工作，加大了創建力度。通過今天的大會，發動全鎮力量，要在前一階段工作成績的基礎上，再加強、再提高，不僅是為迎接“五一”黃金周的到來，更是要實現日常創建和管理水平保持在較高水平上，從根本上提升旅游形象。希望全鎮各行各業、各界人士及廣大群眾從大局出發，從長遠利益出發，理解、支持并參與文明創建活動中，為休博會黃山分會場舉辦的各項活動創造優質的環境，為黃山旅游爭光，最終實現*鎮爭創“全國文明城鎮”的目標。希望參加這次集中整治的各單位、各部門切實履行職責，以對黃山人民高度負責的精神，以飽滿的政治熱情投入到黃金周旅游接待工作中去。
一、統一思想，充分認識開展集中整治活動，迎接“五一”黃金周的重要意義。
從歷年接待的情況上可以看出，“五一”黃金周是黃山旅游接待量最為火爆的階段，特別是在今年黃山風景區開展一系列宣傳營銷活動，接待量平穩增長，加上近兩年來，政府與企業多次組團促銷之后，*旅游業持續升溫，進入4月份以來的每個周末，*鎮客房入住率近百分之百，今年“五一”黃金周游客接待量一定會創造新的記錄。因此，必須引起我們的高度重視，早準備、早安排、早部署，有針對性地制定工作方案，全力以赴做好“五一”黃金周旅游接待的各項準備工作。我們要按照市委、市政府提出建設“全國文明重鎮和國際旅游重鎮”的要求，要從戰略和全局的角度出發，充分認識此次活動的重要意義，把全鎮上下統一到參與集中整治和做好旅游接待的行動上來。
首先，開展集中整治活動，是市委交辦的一項重要任務。4月5日，市委書記王啟敏在*鎮調研時，明確提出：山上山下要在近期聯合開展一次文明創建集中整治活動，狠抓交通秩序、旅游秩序、治安秩序等各類秩序的治理，進一步凈化社會環境，大力提升*地區的文明形象。我們要以此為契機，建立綜合管理長效機制，推動鎮民素質較大提升，加快建設兩個重鎮的目標。
其次，做好黃金周旅游工作，也是我們自身尋求發展的要求?，F在*鎮的發展勢頭很好，一大批項目正在建設當中，今年要完成4.5億元的項目建設投資。大力實施項目建設說到底就是為了改善旅游接待環境，提高旅游接待水平，增強旅游發展的競爭力，促進旅游經濟的發展。隨著黃山四門的開發，如何做好“留人”文章，我們的競爭壓力越來越大，只有創造良好的外部環境，時刻保持強勁的發展勢頭，才能鞏固我們多年積累的旅游經濟發展優勢，才能順利和超額完成“十一五”發展目標。
第三，“五一”黃金周是檢驗我們平時工作水平的一個機會。對我們來說黃金周旅游接待工作，已經有了一定的經驗。我們通過常態管理和突擊整治相結合的方式，搞文明創建，抓秩序管理，收到了明顯效果，取得了一定成績。但在即將到來的黃金周中，客流量劇增，工作任務加大，我們要積極做好應對措施，把黃金周接待工作作為檢驗我們工作能力的一次機會。
第四，這個黃金周也是*鎮實現今年旅游新跨越的關鍵。近年來，我鎮游客年接待量保持穩步增長的態勢，去年鎮內四大景點接待68萬人次，創歷史最好記錄。截至目前，全鎮游客總接待量較上年同期增長20％以上。預計全年景點接待人次將會突破70萬大關，我鎮旅游經濟將會步入一個新的發展里程。五月是*鎮一年當中旅游接待的黃金期，我們要借助全省上下大張旗鼓開展文明創建的良好氛圍，集中精力、人力抓好旅游環境集中整治活動，趁勢而上，將五月份打造成*今年旅游接待的豐收月。
第五，做好集中整治和黃金周旅游接待工作是支持黃山風景區爭創國家5A級風景區的重要體現。創建國家5A級旅游景區是黃山為進一步優化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，打造世界級旅游精品景區的重要手段。*鎮有責任、有義務進一步抓好旅游市場秩序，積極配合山上爭創工作，進一步充實工作力量，強化工作措施，加強溝通銜接，支持創建工作，為黃山今后的發展貢獻力量。
二、明確責任，落實任務，切實做好黃金周旅游接待各項工作。
各單位要按照《方案》要求，細化任務，強化責任，狠抓落實，認真做好創建整治及黃金周接待準備工作。
（一）確保旅游安全
安全是旅游工作的生命線，沒有安全就沒有旅游。因此，要切實把旅游安全工作放在首要位置。一是鎮安委辦要立即組織開展各類安全生產檢查，重點是督促有關單位對往年容易發生安全事故的地段和前期檢查存在問題的環節進行整改，把各種隱患消滅在萌芽狀態。二是相關部門要抓緊完善黃金周工作制度，不僅要有科學的預案，更要落實人員和物資，一旦發現問題，能快速、準確、有效、妥善控制和處理。要嚴格履行報告制度，發生重特大旅游安全事故后，要依照程序在第一時間上報有關部門，對拖延緩報或隱瞞不報者，要按有關規定嚴肅處理。
1、接待安全。鎮安委辦要牽頭組織衛生、消防、質監、交通、旅游等職能單位和部門，在“五一”黃金周之前，重點檢查景區(點)、賓旅館和游客集中區域的接待設施、防洪防火及用電安全，發現問題要求督促整改到位，堅決排除各類事故隱患。各景區(點)、旅行社、飯店和餐館等旅游接待單位要切實加強員工的安全教育，增強責任感，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，發現問題及時上報和解決。正在實施企業改制的翡翠谷旅游公司要進一步統一思想，按步推進企業改制的同時，扎實做好黃金周期間的接待工作。各旅游景區(點)要制定好游客高峰應急預案，落實好各項工作制度，重點對安全設施和標識進行一次全面自查，在易發事故地段增加人員力量，保障游客安全。
2、交通安全。交通、交警、公路等部門要集中進行一次旅游交通安全大檢查，嚴查車輛帶“病”運營、超載運營、夜間超時運營、疲勞駕駛等危及游客安全的行為，嚴厲打擊追客行為。要強化對車輛駕駛人員和陪同人員的安全防范教育，采取有效措施，約束駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛。對于容易發生事故的危險路段，要設立警示標志，清除道路障礙，確保旅游專線安全暢通。要加強對鎮內停車場的監督和管理，查處亂停亂放行為，要及時溝通各停車場的信息，科學調度和疏導。對沿路施工單位，行政執法分局、公路工區要認真協調，確保車輛出入安全。旅游企業在租用車輛時，要提高安全責任意識和法律保障意識，提前和擇優選取有運營資質的車輛，簽訂合同，明確事故責任和處理賠償辦法。各村（居）要關注并協助維護農工班車正常運營。
3、食品衛生安全。衛生防疫、工商等部門要加強對食品衛生安全的監管和查處，嚴厲打擊在節日期間忽視食品安全、降低衛生標準、損害游客利益的不法行為。對造成食品衛生事故的單位和個人要加大處罰力度。同時，達成醫院要制定突發公共衛生事件應急預案，做到設備齊全和藥品充足，急救通道要24小時保持暢通，確保能夠及時有效救治傷員。
4、確保社會穩定。*派出所要加大對重點人群的監管力度，增強對重點區域的防控力量，及時有效處理各類問題，堅決快速打擊危害旅客的行為，縮小影響范圍，要在各村（居）和旅游接待單位的配合下，重點防范組織活動。辦和各村（居）調解委員會要切實發揮作用，及時解決好群眾間的各類矛盾糾紛，切實排除影響社會穩定的因素，杜絕不穩定事件的發生。
（二）規范市場秩序
維護旅游市場秩序，切實保障廣大旅游者的合法權益，是貫徹“以人為本”，確保黃金周旅游健康有序運行的關鍵。
1、經營秩序。旅游、工商、公安、質監、執法分局等部門，在“五一”黃金周前要加大宣傳，教育引導接待單位誠信經營、文明服務；黃金周期間要勤管、嚴管，對違反規定亂設攤點、無證經營、騙客宰客、強買強賣、削價惡性競爭等行為進行嚴厲處罰，確保旅游市場有序經營。旅游服務公司要加大員工的管理力度，積極協助景區綜治部門做好在山經營人員文明服務工作。
2、文明接待。旅游接待單位要大力營造節日氛圍，認真做好接待準備。旅游景區（點）講解人員要充足，接待要規范、熱情；賓館酒店服務人員衣著要整潔，用語要禮貌，服務要規范，特別是星級酒店要提供與星級相符的服務，不準降低服務標準；旅行社要規范經營，服務到位，加強對導游的監管。相關職能部門要重點加強對以往黃金周期間投訴比較集中的服務環節的監管，嚴厲查處導游人員擅自增減旅游項目、改變行程，降低服務質量的行為。
3、服務保障。旅游、工商、質監等部門要在*主要地段和路口設立服務臺，團委要組織青年志愿者積極參加，做好接待期間的咨詢與投訴受理工作。無論什么原因發生游客投訴，我們都要本著“游客第一”的原則，積極妥善處理，做到游客投訴“不出點，不出店、不出鎮”，力爭實現零有效投訴的目標。同時，執法部門和重點旅游接待單位要在節前向社會公布投訴電話。
（三）創建文明環境
全鎮上下要以“美化旅游環境，迎接黃金五月”為目標，大力開展文明創建工作。
1、環境要清潔。鎮域內各機關、學校、醫院、商場、居民區、各景區（點），要按照門前三包的要求，迅速行動，組織開展衛生大掃除活動，清潔環境，突出清理衛生死角。特別是公路沿線各單位、各農戶更要切實搞好衛生保潔工作。執法分局和環衛部門，要加大創建巡查力度，要做到垃圾日產日清，道路噴灑及時到位。公路兩側綠化工程要加緊施工，確保節前有明顯成效。
2、鎮區要亮化。供電所要在節前開展一次全面的線路、設施檢修工作，安排專人負責急救供電隱患排除工作，確保節日期間供電正常、滿足需要。執法分局要抓緊安排旅游專線及沿溪街路燈檢修，根據需要調整照明時間，確保節日期間正常使用。各旅游接待單位要按照亮化的要求，在節日期間亮起來。總之，凡是能夠亮化、有條件亮化的單位和區域，都要想方設法在黃金周前亮起來。
3、施工要文明。各施工企業要從大局出發，服從職能部門管理，自覺維護文明創建的成果。特別是公路沿線建設項目，要文明施工，不砌圍墻的不準施工，做到圍墻內施工，圍墻外文明。行政執法分局和公路工區要安排專人負責路面保潔工作，絕不允許出現灰塵漫天飛，工程車出入也要安全有序，盡量不要白天上路。各項目聯系領導要配合有關部門抓好督促工作，對不服從管理，不落實保潔任務，造成不良影響的責任單位，要堅決嚴肅處理。
三、加強領導，齊抓共管，確保圓滿完成各項工作任務。
（一）加強組織領導。為確保此次集中整治工作按序推進，實現接待預期目標，鎮里成立了黃金周接待工作領導組，相關單位和部門負責人參加，實行統一指揮，統一行動，目標就是共同維護好黃山形象。希望各單位牢固樹立大局觀念，密切配合，相互協調，集中精力完成安排的各項工作。各塊工作牽頭領導要積極擔負起檢查督促的責任，積極指導各單位開展工作。各參會單位和企業要根據會議要求，完善具體工作方案，全力做好創建和接待工作。
（二）加大整治宣傳。領導組辦公室要發揮好宣傳服務作用，結合正在開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀宣傳教育活動，利用有線電視、互聯網絡、標語橫幅等形式，在全鎮范圍內掀起整治宣傳新；要發揮好協調督促作用，與各責任單位保持密切聯系，及時收集和各部門工作動態信息，為領導組決策提供依據。
旅游市場整治工作方案范文6
一、進一步提高對做好假日旅游工作重要意義的認識
自2000年我國實行黃金周長假制度以來，我省已成功組織并順利完成了22個黃金周的旅游接待任務，對全省旅游產業發展起到了積極作用，作出了重要貢獻。各地、各有關部門也積累了一些工作經驗，形成了一些行之有效的工作制度和機制，為繼續做好黃金周假日旅游工作奠定了基礎。但是，我們也要充分認識到，今年“十一”黃金周正值北京奧運會結束和四川汶川大地震災后旅游市場恢復的重要時期，做好“十一”黃金周的假日旅游工作，對于推動災后旅游市場恢復、刺激國內居民消費、促進旅游業發展具有的特殊意義。特別是對我們****這樣一個正在進行旅游“二次創業”的省份來講，做好今年“十一”黃金周以及明年“春節”黃金周的假日旅游工作，意義更加重大。主要體現在以下幾個方面：
第一，是貫徹落實科學發展觀和以人為本思想的必然要求。旅游業是以提供公共服務為核心的基礎產業，服務對象就是游客和廣大人民群眾。發展旅游業必須堅持科學發展、堅持以人為本、倡導和諧旅游、促進社會和諧。因此，做好黃金周的旅游接待服務工作，把以人為本和為旅游者服務等理念體現在食、住、行、游、購、娛等各個環節中，把游客接待好、服務好，讓廣大人民群眾享受一個歡樂祥和、平安和諧的長假，有利于貫徹落實科學發展觀和以人為本的要求，促進全省經濟社會和諧發展。
第二，是樹立****良好旅游形象，加快旅游“二次創業”步伐的客觀需要。黃金周是游客和人民群眾出游相對集中的時期，各地的旅游接待任務也相對繁重。同時，國內外媒體對旅游黃金周的報道也會增多。因此，黃金周是檢驗我們旅游服務水平的試金石。黃金周的旅游接待服務工作做得好，有利于樹立當地良好的旅游形象，讓廣大游客趨之若鶩、紛至沓來，從而加快當地旅游產業的發展步伐。但如果接待服務工作不到位、旅游環境秩序不盡人意，甚至出現重大旅游事件和游客投訴，后果可想而知。因此，要從樹立****旅游形象，加快****旅游“二次創業”的高度，來認識做好黃金周工作的重要意義。各地、各有關部門都要充分認識，高度重視，切實把黃金周的旅游接待服務工抓實、抓細、抓好，以熱情周到、優質高效的服務和安全、舒適、優美的旅游環境，樹立良好旅游形象，培育旅游知名品牌。
第三，是促進我省旅游市場恢復快速增長的重要措施。大家都知道，受今年以來我國部分地區連續遭受了冰雪、地震等自然災害以及“3·14”事件等影響，全國旅游市場出現了相對低迷的狀況。我省作為的災區之一，旅游市場也受到了一定的沖擊，雖然幾項主要指標都保持了增長，但漲幅普遍不大。特別是要完成全年的目標任務，形勢不容樂觀。據統計，1—8月接待海外游客157萬余人次，比去年同期增長9.78％；接待國內游客7204萬人次，同比增長16.67％；實現旅游外匯收入6.11億美元，同比增長10.94％；實現旅游業總收入428億元，同比增長13.86％。其中，國內外游客總量只完成了全年目標任務9500萬人次的80％左右；旅游業總收入只完成了全年目標任務650億元的70％左右。因此，北京奧運會結束和汶川大地震后旅游市場逐步恢復的重要機遇，以做好今年“十一”黃金周和明年春節黃金周假日旅游工作為重點，加快推動我省旅游市場恢復快速增長，不僅是我們完成全年目標任務必須采取的有重要措施，同時也有利于促進我省旅游產業的持續健康快速發展，早日實現旅游“二次創業”的目標。
二、突出抓好黃金周假日旅游安全工作
沒有安全就沒有旅游，安全是旅游業的生命線。要繼續保持全省旅游業持續健康發展，就必須樹立“安全責任重于泰山”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。要從講政治、促發展、保穩定的高度，切實把旅游安全工作抓好抓實。目前，我省旅游安全形勢總體良好，但決不能放松警惕、麻痹大意。今年7月，我省連續發生兩起重大旅游交通安全事故，共造成11死5傷的嚴重后果，這說明我省旅游安全形勢依然嚴峻，任務還十分艱巨。各地、各有關部門要繼續加強領導，落實安全管理責任；加強部門協作，落實安全保障措施；加強應急值守，做好應急救援準備，為廣大游客創造一個安全有序的旅游環境，加快****旅游支柱產業建設步伐，促進全省經濟社會又好又快發展。
一是切實抓好旅游交通安全。黃金周期間，探親、返鄉、旅游等各方面人流匯集，交通壓力很大。各地要加強運力保障、客流疏導，避免大范圍的旅客滯留。要繼續做好旅游汽車、飛機、火車、游船等交通工具的安全運營監管，加強對各類交通工具的安全技術檢測。要加強對公路、航道的維護，嚴查非法運營和超載超時運營，增設各類警示標志和安全設施，增強警力部署，全面提高交通保障能力。交警、交通等管理部門要在節前加強檢查，節期要加強監管。運輸部門要強化各項安全措施，將旅游安全保障水平提升到新的高度。針對目前自助游、自駕車游增多的趨勢，要重點加強對自駕車游的安全引導和提示，做好各種安全保障和服務工作。
二是進一步加強旅游景區（點）的安全管理。各地、各有關部門要針對“黃金周”特殊時段游客相對集中的特點，進一步強化安全工作。要督促各景區（點）健全完善各項安全管理制度，制定突發意外事件應急預案，配足應急救援物資；要加強對各種游樂設施設備的安全檢驗和維護保養，確保設施設備安全性能良好；要加大對景區（點）內游覽線路安全隱患排查整治力度，完善危險地段、區域、部位的安全防護設施和安全警示標志，確保通道暢通、秩序良好；要加強安全預警和信息溝通，嚴密防范因天氣突變引起的地質災害對游客和旅游設施的危害，避免旅游安全事故的發生。
三是繼續抓好消防安全工作。當前，全省已進入秋冬季節，風高物燥。消防安全成為旅游安全工作的一項重要內容。各地要樹立“隱患險于明火，防范勝于救災”的意識，認真排查消防安全隱患，堅決進行整改。要督促各旅游賓館飯店等接待單位進一步加強對火源、電源、消防通道的安全管理。各旅游景區（點）要切實做好森林防火安全，特別是要加強對農家樂、旅游示范點的消防安全檢查，加強應急演練，提高防范和應對水平。各旅行社要加強對游客的宣傳教育，避免游客在游覽途中因不慎引發火災事故。要針對假日旅游市場集中消費的特點，制定嚴密的防范措施，加強對易燃、易爆物品和可能誘發火災的物品及場所的監督管理，做好防范工作。要加強對旅游從業人員及游客的消防安全宣傳，普及逃生自救常識，提高自救能力。
四是重視并加強食品衛生安全監督檢查。食品衛生安全工作，事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關全省的旅游形象和社會和諧穩定。最近發生的“三鹿”奶粉事件，又給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視。隨著旅游團隊用餐賓館飯店的范圍逐步擴大，客觀上增加了食品衛生安全隱患，管理難度進一步加大。衛生、檢驗檢疫等有關部門，要重點加強賓館飯店和社會餐館的食品衛生檢查，加大與群眾生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品及兒童食品等節日食品生產加工經營單位的監督檢查力度，不斷完善食品衛生安全管理機制，避免食品衛生安全事故發生。
五是嚴格落實旅游節慶活動的安全管理規定。各地要嚴格按照《大型群眾性活動安全管理條例》的要求，加強對各類旅游節慶活動的審查和監管，按照屬地管理的原則，落實主承辦單位和場所管理者的安全責任，全面排查安全隱患，認真做好現場疏導和應急處理，嚴防群死群傷的惡性事故發生。
三、切實提高黃金周假日旅游的接待服務水平
旅游接待服務的質量和水平的高低，事關旅游產業的長遠發展，也是確保黃金周健康安全有序運行的關鍵。各地、各有關部門一定要把全面提升旅游服務的質量和水平，作為黃金周假日旅游的重要工作來大力抓好。
一要積極提供豐富多彩的假日旅游產品。各地要按照全國假日旅游部際協調會議的部署和要求，在認真分析和預測黃金周假日旅游市場需求的基礎上，大力開發提供一些適應不同消費群體需求的旅游產品，積極倡導健康有益的假日休閑生活。如休閑度假、健身康體、生態旅游、鄉村旅游、自駕車旅游等項目目前發展勢頭良好，各地要大力開發、精心準備、提前宣傳，盡量提供豐富多彩的旅游產品，滿足廣大游客和群眾多樣化的出游需要。要用高質量的旅游產品吸引游客。
二要努力營造良好的假日旅游環境。各地、各有關部門要按照《****省人民政府辦公廳關于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》，制定切實可行的工作方案，密切配合，深入一線，進一步加強對假日旅游市場整治規范和科學引導，努力營造和諧、文明、有序的旅游環境。要加強聯合執法和市場監管，嚴防哄抬物價，嚴防“零團費”、“負團費”，嚴防以次充好、強迫消費等擾亂市場秩序的行為，保護旅游消費者權益。要重點打擊旅游購物欺詐行為和重點查處非法從事導游活動的現象以及“黑車”、“黑店”、“黑社”和“黑導”等無證經營行為，切實糾正索要小費、強迫購物等不正之風，堅決取締非法“陪游”、“伴游”等丑惡現象，嚴厲打擊在機場、車站、城市廣場等游客集散地爭奪地盤、拉搶游客和敲詐勒索等欺行霸市行為，嚴肅處理組團社和接待社之間因合同而扣留“人質”，特別是扣留旅游者的不法行為。要組織旅游接待單位廣泛開展誠信服務、文明服務活動，規范旅游經營行為，提高假日旅游服務質量。要繼續開展《中國公民國內旅游文明行為公約》的宣傳教育活動，引導游客文明旅游、節約資源、保護環境和理性消費。
三要嚴肅認真處置好旅游投訴。各級旅游質監所要及時向社會公布旅游投訴電話，接受游客監督。對散客投訴要探索及時和簡便的投訴處理方法，提高工作效率，方便游客。對群體性投訴要在做好接待的同時，耐心、細致做好游客的思想工作，識大體，顧大局，公正和妥善地解決問題。要把嚴肅認真、及時妥善處理旅游投訴作為整治旅游市場秩序的主要抓手，通過處理投訴來不斷提高旅游服務質量?？傊?，我們要通過采取各種有效措施，全面提高我省的旅游接待水平，營造安全有序、方便舒適、文明和諧的旅游環境，切實做到讓廣大游客進得來、住得下、游得好、出得去，乘興而來、滿意而歸。
四、加強領導，落實責任，全面做好黃金周假日旅游的各項工作
各地、各有關部門和單位要在繼續堅持和完善假日旅游值班制度、信息通報制度、重大事項報告制度等工作機制的基礎上，進一步加強對黃金周假日旅游工作的領導，強化工作措施，落實工作責任，全面做好黃金周假日旅游的各項工作。
各州市政府要按照“守土有責”的原則，對本地假日旅游工作要負總責。政府分管領導要切實負起責任，加強組織領導，統籌協調做好當地黃金周假日旅游各項工作。要及時啟動假日旅游協調運作機制，及早做好動員部署，確保各項工作措施到位。要堅持以防為主，及早做好節前自查自糾，及時排除各種隱患。要提前制定黃金周游客接待方案和應急預案，強化應急值守，增強應急處置能力，確保及時有效地處置黃金周期間的各類突發事件。要加強對所轄各重點旅游縣市區和重點景區的指導協調和督促檢查，確保各項工作落到實處。
省旅游局及各地的旅游部門要充分發揮對全省假日旅游工作的協調指導作用，進一步加大對各地、各部門的協調指導力度，共同做好假日旅游的各項工作。近期要牽頭組成專門的工作小組，對我省重點旅游州、市、縣和重點景區進行抽查，及時發現問題，認真整改，消除隱患。要通過電視、廣播、報刊、互聯網等多種渠道假日旅游的動態信息，提前做好游客疏導，合理有效地引導游客流向。要加強與省假日旅游協調領導小組各成員單位的協調配合，及時通報信息，共同處理好假期突發事件。要積極做好投訴處理，確保黃金周期間游客投訴問題能夠及時有效地得到解決，保護好旅游消費者的合法權益。
省假日旅游協調領導小組各成員單位既要各司其職、明確職責，又要加強協作、密切配合，形成聯動機制，切實把各項工作措施落實到位。要積極加強對各州市縣的指導，優質高效的做好黃金周假日期間的旅游接待服務工作。要按照各自職能，采取聯合執法與專項整治相結合的辦法，加大旅游市場秩序的整治規范工作，營造良好旅游環境。
