填埋處理垃圾的弊端范例6篇

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填埋處理垃圾的弊端

填埋處理垃圾的弊端范文1

關鍵詞:生活垃圾;處理場;選址規劃

中圖分類號:R124.3 文獻標識碼:A 文章編號:

生活垃圾處理的總原則為有限考慮減量化、資源化。生活垃圾資源化是指從固體廢物中回收有用物質和能源,以減少資源消耗,保護環境,這是利于城市可持續發展的。生活垃圾減量化是指從源頭盡量回收利用無法回收利用的生活垃圾,回收后剩余部分進行處理,處理時盡量采用低耗能的處理方式縮小體積,處理后產生的殘留物再進行最終無害化處理。生活垃圾處理和處置有自然堆存、土地填埋、堆肥、焚燒、熱解等,其中土地填埋是解決生活垃圾的最終宗旨。根據生活垃圾處理的實用性和可達性,本次規劃中,生活垃圾處理的方式選取三種:填埋、堆肥、焚燒,后兩者可合并稱為綜合處理。

一、規劃構思:

生活垃圾處理場建設的總平面布局和建設用地選取,應按照合理節約用地的原則,在城市功能分區布局指導下,滿足生產和生活的需求??紤]到生活垃圾收運路線的經濟性和不同區域服務人口的規模量,擬在西安市各方向共選址規劃六處生活垃圾綜合處理場,五處生活垃圾填埋場(備用)。

二、處理場選址要求:

垃圾處理場選址是建設項目中一個重要環節,一個城市生活垃圾處理場如果選址不當,將會給城市垃圾處理帶來種種困難。垃圾處理場場址的選擇涉及到當地經濟、交通、運距、服務人口、服務半徑、地理地形、氣候、環境地質、水文地質及工程地質條件等,是一項十分復雜的工作,作為設計單位在工作的前期就應詳細核實其資料的準確性,實地踏勘現場,并在此基礎上做出場址是否合適的準確判斷。

三、綜合處理場及填埋場選址方案

1、、生活垃圾綜合處理場選址方案

(1)新建六村堡生活垃圾綜合處理場

位于西安市西北方向,繞城高速北側六村堡街辦八興灘村以西,東南為西安市第六污水處理廠(規劃)??傮w規劃用地性質為生態綠地。設計日處理量2000噸,規劃用地200畝(含綠化隔離),服務西安市北部城市新區、灃東新城、蓮湖區西部、未央區以及咸陽市大部分地區。

(2)新建馬騰空生活垃圾綜合處理場

位于西安市東南方向,繞城高速以北,長鳴公路以東??傮w規劃用地性質為市政環衛用地。設計日處理量2000噸,規劃用地200畝(含綠化隔離),服務西安市新城區東部、灞橋區、碑林區、雁塔區東部、曲江新區、航天基地、長安區東部地區。

(3)新建西郊生活垃圾綜合處理場

位于灃渭新區西南角,灃渭新區總體規劃初步方案中用地性質為防護綠地。設計日處理量1000噸,規劃用地150畝(含綠化隔離),服務西安市長安區西部、灃東新城南部、戶縣北部地區

(4)新建西南郊生活垃圾綜合處理場

位于西安市西南方向,西漢高速以南??傮w規劃用地性質為防護綠地。設計日處理量1000噸,規劃用地150畝(含綠化隔離),服務西安市長安區西部、中部、戶縣東南部地區。

(5)改擴建岳旗寨垃圾綜合處理場

位于西安市西側,繞城高速以東,西余鐵路以北,總體規劃用地性質為市政環衛用地。設計日處理量1000噸,規劃用地150畝(含綠化隔離),服務區域灃東新城與高新區。

(6)改擴建高陵生活垃圾綜合處理場

位于西安市高陵縣,西韓路兩側,距南側渭河約3公里,距北側高陵縣城約5公里。設計日處理量1000噸,規劃用地150畝(含綠化隔離),服務灞新區、高陵縣、涇渭新區、涇渭工業園、國際港務區和臨潼區西部部分地區

2、生活垃圾填埋場選址方案

(1)魯峪溝生活垃圾填埋場

位于西安市東北方向,紡織城東側,田洪正街以東。其與岳家溝、上魯峪溝共同組成一條天然溝壑,距離市中心約19公里。容量預計能達到3000萬立方米.

優勢:用地距離西安市主城區距離較短,污染較??;現狀植被覆蓋情況一般,對生態破壞不嚴重;工程地質條件良好,取土、覆膜容易。

劣勢:交通相對不便利,現狀主要連接的城市道路從二炮工程學院、向陽公司等單位穿過。該項目實施,應配套專用市政道路。用地北側緊臨洪慶山國家森林公園。

規劃建設約8公里的市政道路,連接魯峪溝與田洪正街。服務區域上魯峪村、下魯峪村戶。

(2)戶縣生活垃圾填埋場

位于西安市西北方向,戶縣境內,108國道以南。距離西安市中心約30公里??側萘款A計能達到3500萬立方米。用地現狀為大面積的磚土制造廠,現狀道路寬約7米,可以滿足大型垃圾車運輸要求。

優勢:運輸距離相對較近,現狀交通狀況較為便利;現狀已為深挖面積較大的磚廠坑地,工程建設相對較易。

劣勢:占地面積較大,約1.2平方公里。

規劃選址以滿足生活垃圾填埋場防護距離為主,服務周邊黃家莊村、卓西村、王守村。

(3)雷家灣溝生活垃圾填埋場

位于西安市東南方向,藍田縣小寨鄉境內,關中環線以南。距離西安市中心約62公里。容量預計能達到3000萬立方米。

優勢:用地周邊村落少,拆遷量小。

劣勢:運距較遠。

規劃建設約8公里的市政道路,連接雷家灣溝與108省道。服務區域為藍田縣藍關鎮雷家灣村。

(4)長安生活垃圾填埋場

位于西安市西側,長安區細柳鎮境內,西漢高速以南,韋斗路以北。距離市中心約17公里。容量預計能達到2800萬立方米。用地現狀為村鎮集體磚瓦窯,分布不集中,有廢棄的和正在使用中的。現狀道路為寬4米的村道,如該項目實施,應配套專用市政道路。

優勢:運輸距離相對較近,現狀交通狀況較為便利;

劣勢:占地面積較大,約0.8平方公里。

規劃選址要滿足生活垃圾填埋場防護距離,服務區域為高廟村、訓善村、石羊村。

(5)臨潼生活垃圾填埋場

位于西安市東北方向,臨潼區韓峪鄉境內,西臨高速以南。距離市中心約21公里。容量預計能達到3200萬立方米。用地現狀為臨潼區磚瓦廠,分布較集中,規?;?、集約化?,F狀道路為寬4米的村道,如該項目實施,應配套專用市政道路。

優勢:現狀已為深挖面積較大的磚廠坑地,工程建設相對較易。

劣勢:占地面積較大,約1.5平方公里。

規劃選址要滿足生活垃圾填埋場防護距離,服務區域為洞南村、油王村、洪慶堡村

四、結語

目前六村堡生活垃圾綜合處理場已初步建成,一期日焚燒處理生活垃圾2000噸和污水處理廠污泥400噸,并利用垃圾和污泥焚燒產生的余熱進行發電、供熱,取得了很好的效果。隨著生活垃圾綜合處理場的規劃和建設,將大幅度提高西安市生活垃圾的處理質量,實現能源的轉換和再生。而填埋場在全市各方向的建設,消除了目前僅城市東側具備填埋場的弊端,如運輸線路長、污染大、消耗資金多等。通過科學的選擇處理場和填埋場,避免因生活垃圾處理不當造成的二次污染,最終實現生態保護和可持續發展建設。

參考文獻

填埋處理垃圾的弊端范文2

【關鍵詞】厭氧消化;城市生活垃圾;綜合利用;有機質垃圾

一、前言

城市垃圾已成為當今世界的一大公害,也成為我國環境污染的突出問題之一。近幾年來,我國城市生活垃圾產量達1億多噸,且每年以10%的速率增長。而且隨著城鎮化進程的加快,垃圾產量將持續增長。傳統的垃圾處理,填埋、堆肥和焚燒是最常用的方法,但由于垃圾衛生填埋和焚燒處理的環保要求較高,焚燒和填埋成本也隨之增加,且這些方式本身存在一定的弊端,對土壤、地下水和大氣都會造成嚴重污染局面。

二、我國垃圾處理現狀及存在問題

解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能量化及無害化。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。填埋是目前我國大多數城市解決生活垃圾出路的主要方法,到2003年底全國共有559座生活垃圾填埋場,近85%的城市生活垃圾采用填埋處理。利用微生物分解垃圾有機成分的填肥處理,雖在我國具有悠久歷史,但由于各種原因目前堆肥處理的效率不高,限制了該處理方法的發展。垃圾焚燒技術在我國的研究和應用起步于八十年代中期,隨著我國東南部沿海地區和部分大中城市的經濟發展和生活垃圾低位熱值的提高,不少城市已將建設生活垃圾焚燒廠提到了議事日程,目前正處于快速發展階段。

各種方法都具有自身的局限性。填埋處理不僅填埋掉了廢物,也埋掉了可回收利用的資源,填埋場占地面積大,且存在嚴重的二次污染,如地下水污染,土壤污染,堆放場產生的臭氣嚴重影響場地周邊的空氣質量等。堆肥周期長,占地面積大,衛生條件差,堆肥處理產生的肥料肥效低、成本高,與化肥比銷售困難,經濟效益差。而焚燒處理對垃圾低位熱值有一定要求,且垃圾焚燒對垃圾具有選擇性,焚燒不僅使垃圾中的可利用資源被銷毀,產生的大量煙氣,造成熱能損失。產生的煙氣必須凈化,凈化技術難度大,運行成本高,焚燒設備一次性投資大,焚燒產生的殘渣還必須消化。

當前,我國城市生活垃圾處理存在的問題主要表現在以下幾個方面:(1)城市生活垃圾資源利用水平低下,與發達國家相比存在較大差距;(2)雖然我國各地均設有城市垃圾收集、運輸、處理的專門機構,但垃圾處理的整體水平較低,大部分城市垃圾采用混合回收方式,加大了垃圾出來難度,垃圾資源化未能引起相關部門的重視;(3)在我國垃圾處理的經費主要來自國家和地方財政,資金主要用于垃圾的清運和掩埋處置,難以滿足資源化需求。

三、厭氧消化處理技術

(一)厭氧消化處理工藝

城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、金屬等被分揀回收利用后,剩余的主要是廢棄的動植物有機物質,其含水量高達80%左右極易腐爛,除了其中的木質素外都可進行厭氧消化降解。若利用傳統的填埋等方法進行處理,可能增加處理成本,造成二次污染。針對我國現行垃圾處理方式的弊端,應用厭氧消化技術處理城市生活垃圾,實現垃圾無害化,資源化和減量化的目標是可行的。

生活垃圾的厭氧發酵是指在無氧條件下,微生物分解有機物,其中的C、H、O轉化為沼氣-甲烷和二氧化碳,而N、P、K等微量元素存于殘留物中并轉化為易被動植物吸收利用的過程。有機物首先通過快速增值和對PH敏感的酸化菌將其水解和發酵轉化為揮發酸,揮發酸通過乙酸菌氧化為乙酸鹽、分子氫和二氧化碳,甲烷菌再將這些物質轉化為甲烷,一般厭氧消化可分為水解酸化階段、產氫、產乙酸階段和產甲烷階段。

(二)厭氧消化工藝研究進展

厭氧消化處理城市垃圾,主要集中處理城市垃圾中廚房剩余垃圾以及庭院垃圾,德國、丹麥等歐洲國家已建成一批消化處理廠,利用廚房垃圾產沼氣的研究較為成熟。早在20世紀80年代厭氧消化技術已成為日本等國的研究課題,近年來,在引進歐洲技術的同時,地方政府支持進行了工業規模生產。厭氧消化技術最早應用于高濃度有機廢水處理,在城市垃圾處理中占的比例還小。

1.濕式完全混合厭氧消化。濕式完全混合厭氧消化(簡稱濕式工藝)應用最早也最廣泛,其液化、酸化和產氣3個階段在同一反應器內進行,工藝過程簡單、投資小、運行和管理方便。早期消化工藝中沒有攪拌裝置,易引起分層現象,反應器中較輕的部分上升成浮渣層,較重的部分下沉成為底層,這樣在反應器中形成3個濃度不同的物理層,不但影響混合效果,而且損傷發酵設備。自上世紀90年代以來,攪拌器應用研究的快速發展,利用機械沼氣混合攪拌取得了很好的效果。但由于酸化、水解、產甲烷均在同一反應器中同時進行,通常認為在這個系統中各階段反應都不能達到各自最佳的反應條件,處理效率低。與其他工藝相比,濕式工藝含水量高,可以稀釋抑制物的濃度(固體濃度達15%),在一定程度上也加大了系統的抗抑制能力。

2.一步厭氧干發酵。濕式工藝的廣泛應用,為提高其處理能力,提出了一步厭氧干發酵系統。

3.兩步厭氧消化工藝。在濕式工藝和干發酵工藝中,垃圾中的有機質轉化為沼氣的過程是在一個連續的生化反應中完成,各個不同的反應階段難以達到其各自的最佳反應條件。例如酸化階段會導致PH值的下降,產甲烷階段要求接近中性或偏堿的環境,而兩步厭氧消化工藝即是要創造兩個不同的生物和營養環境條件如:溫度和PH等。典型的兩步工藝,在第一階段進行反應物的酸化和水解,第二個階段進行產甲烷。在微生物環境方面,水解產酸菌和產甲烷菌對厭氧環境的要求不同,只有在產甲烷階段,由于甲烷菌是嚴格的厭氧菌,才需要嚴格的厭氧環境。

4.制約厭氧消化處理工藝發展應用的因素。厭氧消化處理城市垃圾是一種古老的方法,其消化過程是一個動態、多相、多介質的物理、化學和生物反應緊密相關的復雜過程。其中有機物的生物、化學轉化及物質的傳輸與分布不易監控,在城市垃圾分選、厭氧發酵工藝、二次污染的處理等方面都存在許多問題。

四、垃圾厭氧消化處理的環保效益和經濟效益

厭氧消化技術能最大限度的循環利用垃圾中的可用成分,采用“分選+厭氧消化+堆肥”的方式處理可明顯減少溫室氣體的排放,抑制有毒氣體和液體的排放可避免二次污染。另外,使用厭氧消化技術處理生活垃圾,對垃圾中有用物質及能量加以回收和利用,使垃圾處理無害化、減量化。以我國2000年的垃圾量來計算,大約可以獲得25億立方米左右的沼氣,其經濟效益相當可觀。同時,厭氧消化處理的殘留物無論是做肥料還是飼料,都可取得較好的經濟效益。

填埋處理垃圾的弊端范文3

關鍵詞 農村垃圾;分類處理;必要性;難點;對策

中圖分類號 X705 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)11-0294-02

隨著農村生活水平的提升,垃圾產量也急劇增長,垃圾組成成分日趨復雜,以填埋為主的處理方式存在處理費用高、浪費土地資源、污染水資源等弊端,為解決上述問題,最有效的辦法就是進行垃圾分類處理。農村生活垃圾分類是完全可行的,如果農村工作將垃圾分類處理常態化,常抓不懈,垃圾產生的環境污染肯定可以得到有效遏制。

在生態文明建設、美麗鄉村建設理念的推動下,不少縣啟動了“村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式,經濟條件稍好的村都在村道旁設立了垃圾桶,公共區域配備了環衛人員,并且對垃圾桶內的垃圾進行及時清運。在這一模式下,垃圾遍地的情況得到了極大的改觀,農村環境整體整潔度提高,但是垃圾終端處理問題也逐漸顯現。

1 我國農村垃圾的分類和處理方式

1.1 我國農村垃圾的分類

農村的垃圾可大致分為以下幾類:一是有機垃圾。主要包括廚余廢棄物、瓜果皮殼、畜禽糞便、樹枝花草等可堆漚植物類等。二是無機垃圾。主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等。三是可回收廢品。指具有回收價值可循環再利用的廢物,包括廢紙、廢塑料、玻璃瓶、金屬、織物及廢舊家用電器等。四是有害垃圾。指垃圾中對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質,包括廢電池、廢燈管、廢油漆、暖瓶膽、水銀溫度計、小電器、電子元件、農藥瓶、藥品、殺蟲劑、美發用摩斯起泡瓶、醫療垃圾等。五是其他垃圾。包括不可回收的塑料包裝紙、廢紙巾、女性衛生用品等[1-2]。

1.2 垃圾的終端處理方式

一般情況下,垃圾最后的處理方式分為焚燒、堆肥、填埋和再生處理。能回收利用的都是可再生處理的,如金屬、塑料瓶等;堆肥適用于廚余垃圾和果皮等有機垃圾;焚燒一般適用于塑料制品,日常產生的垃圾多為此類,焚燒的優點是會將垃圾的體積變為原來的5%左右,重量大約是原來的1/15,再進行填埋,但是焚燒處理費用高,且要求焚燒物一定要干燥,如果水分過高焚燒過程中會產生致癌物二f英,這就是為什么我國焚燒爐一直有但卻不常使用的原因,因為我國的垃圾是干濕不分離的;填埋是我國目前普遍采用的垃圾處理辦法,成本較高,但因為操作簡易而得到廣泛應用[3-4]。

1.3 目前農村垃圾處理方式的缺陷

村里收集的垃圾通過“鎮轉運”環節壓縮中轉到縣,最后到縣級填埋場進行垃圾填埋。然而,隨著農民消費水平的提高,農村生活垃圾產量日益增多,垃圾成成分日趨復雜。數據表明,我國農村生活垃圾的人均日產量為1.07 kg,全國農村生活垃圾年產量近3億t,農村垃圾的大幅增長導致出現了以下幾方面的問題:一是垃圾量猛增致使填埋場消化垃圾壓力劇增。農村與縣城垃圾的總日產量變成原來縣城垃圾日產量的數倍,這使得縣級垃圾填埋場的使用年限大大縮短,大量的垃圾填埋場堆埋成山。二是垃圾填埋場侵占土地資源嚴重。根據測算,每1萬人1年所產生的垃圾總量至少需要666.67 m2土地進行填埋,那么一個100萬人口的縣,每年填埋垃圾就需要永久性占地6.67 hm2,土地浪費數量令人咋舌。三是垃圾填埋處理的費用高昂。通過填埋的方式處理垃圾的費用為200~300元/t不等。四是垃圾填埋場周圍的環境受到污染。一方面填埋場周邊臭氣熏天(夏季尤為突出);另一方面即使填埋場做了防滲漏處理,但是地下水還是會受到不同程度的污染。

2 農村垃圾分類的必要性

垃圾直接填埋導致的一系列問題有目共睹,解決此類問題的最根本辦法就是進行垃圾分類。“分”即意味著節約與環保,“混”則是浪費與污染,垃圾產生之后,通過對其第一步的投放進行指導與控制,將混雜的垃圾按照屬性分類,提高垃圾的純度和價值并降低垃圾的處置成本和難度。

發達國家如日本、美國在對垃圾進行處理時焚燒占70%以上,并且比例還在不斷上升。以在垃圾分類回收上做得很好的日本為例,日本大阪舞州工場是一個大型垃圾處理廠,經過24 h不間斷自動化運轉,舞州工廠每天可以燃燒處理900 t普通垃圾、逾100 t大型垃圾。普通垃圾經過焚燒爐900 ℃高溫的焚燒以及分解、除臭等過程也是發電的過程。該工場現在發電達量到了21 990 kW,每年能有6億日元的賣電收入,十分可觀。反觀我國農村垃圾填埋的處理方式,缺點顯而易見,而優點僅僅是操作相對簡單。而我國未加大力度推行垃圾焚燒處理方式主要的原因就是垃圾分類不到位,導致垃圾焚燒的單位處理成本高,并且有可能會造成二次空氣污染。要想將垃圾的價值充分利用起來,使其產生經濟效益又能減少對環境的污染,垃圾分類處理是目前最好的路徑。

3 農村垃圾分類處理的難點分析

其實,在村民將垃圾投向垃圾桶之前,已經經過了初步的篩選,能夠直接進行出售的廢品,如廢紙、塑料瓶、玻璃瓶、金屬等都被篩選出來擱置一邊賣給廢品站。剩下的廚余垃圾、塑料包裝、塵土等基本都是混合收集混合處理的,這給垃圾后期處理增加了成本也提高了難度。

3.1 村民垃圾分類意識薄弱

對于垃圾分類,農村比城市起步晚,垃圾分類的宣傳工作做得不到位,再加上留守的村民普遍受教育程度不高,因而村民的垃圾分類意識薄弱,無法正確認識到垃圾分類的必要性和迫切性。同時,公眾媒體支持的力度遠遠不夠,垃圾分類宣傳在廣度、深度、頻度上亟待加強。

3.2 垃圾的分類指導不明確

對于絕大多數人來說,即使有垃圾分類的意識,也不知道具體該怎么分類,而垃圾桶上也很少有清楚的說明。比如,現在絕大多數地方的垃圾桶都將垃圾分為“可回收”和“不可回收”2類,然而人們并不清楚哪些垃圾屬于可回收垃圾、哪些又屬于不可回收垃圾。例如,廢紙可以回收,而對于一次性紙杯是否可回收,不少人都有疑問。又如廚余垃圾普遍理解為廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾,但打包用的一次性餐盒就不屬于廚余垃圾。由于垃圾分類指導的不明確導致了垃圾分類的可操作性大大降低。

3.3 配套設施落后

配套設施包括硬件設施的配備和垃圾清理人員的配備。雖然部分地區已配備了垃圾桶,但是個別偏遠山區由于經濟水平較低或居住分散等原因還未將配套設施配備到位。然而,即使某些村配備了分類垃圾桶,從外觀上看垃圾桶分為可回收和不可回收2個不同分收口,但實際上這2個口都通向同一個垃圾桶,也就是說其實垃圾桶內部是不分類的。有些具有垃圾分類意識的村民在扔垃圾時將垃圾分好類,分別放置于不同的垃圾回收桶,但是很快發現他們原先分類好的垃圾被清運人員混在一起裝進了垃圾車,因而有意識進行垃圾分類的村民見到這樣的情況之后便不再愿意進行垃圾分類,因為即使進行分類也是徒勞。

4 完善農村垃圾分類的對策

4.1 加強垃圾分類的意識教育

萬事開頭難,垃圾分類要在一個地方貫徹實行,沒有 30~40年的堅持是實現不了的,在這期間要加強群眾的環保意識,要讓群眾感受到垃圾分類帶來的好處,必須從孩子開始抓起,培養他們的垃圾分類意識,直到整個社會形成了垃圾分類的意識并自動去實施才算成功。

對于垃圾分類意識的培養,校園教育就顯得尤為重要。日本作為一個垃圾分類回收極其成功的國家,開展垃圾分類回收處理已經有30多年的歷史,他們從幼兒園開始就進行相關的教育,通過家庭層面的教導、學校里開設相關的課程、到垃圾處理工廠現場參觀等方式,基本上每個小學生都能熟練自如地根據規定進行垃圾分類?,F在日本的年輕人所謂的環保意識只是遵循規矩而已,但我國民眾缺少這樣的環保規矩意識,因為我國在這方面的教育極度缺失。培養孩子的垃圾分類意識可從以下方面努力:一方面增加垃圾分類方面的書籍與圖冊的發行;另一方面學校增設相關課程并組織和舉辦主題活動。長此以往,孩子們的垃圾分類意識必能有一個顯著性的提高,通過孩子的意識和行為影響家長,起到以點帶面的作用。

4.2 加大垃圾分類宣傳

主要是兩大類的宣傳,一類是垃圾分類的意義宣傳,另一類是垃圾具體分類和操作宣傳。首先,在電視上播放公益廣告進行宣傳,同時保證投放精準。在農村地區,電視是村民娛樂活動的主要項目,電視廣告可以收到最為廣泛的宣傳效果。但是,對于農民來說,廣告投放的具體頻道與時段也有一定特征,地方頻道和天氣預報類節目時段的廣告投放更具針對性。其次,紙質資料宣鰲T詿迕窕疃點張貼垃圾分類宣傳單,經濟條件允許的村向每戶發放特制的掛歷,將垃圾分類具體內容嵌套其中并將有害垃圾的回收日期勾畫出來,以便村民隨時查閱。最后,活動宣傳。定期舉辦垃圾分類宣講活動或者垃圾分類知識有獎競答評比,勝出者給予一定物質獎勵,如生活用品,尤其號召家庭主婦和兒童參加活動。

4.3 垃圾分類指導簡單化

在指導村民進行垃圾分類的過程中,不能照搬日本那樣8~9種分類方法,如一個飲料瓶都要拆分成瓶蓋、瓶身、商標塑料紙3類分別進行投放的做法。在垃圾分類的初級階段,要避免由于分類過于復雜而導致村民出現抵觸情緒,只需在家設置3個垃圾桶進行簡單的分類即可。一是廚余垃圾,以濕垃圾為主,可以放置村內漚制池堆漚,最后形成的有機肥回歸農田;二是可燃類垃圾,主要包括塑料包裝紙、干的廢紙巾等;三是不可燃垃圾,主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等,因為北方多數農村都是自行燒煤供暖,冬季煤渣產量較多,此類不可燃垃圾需要單獨用垃圾桶盛放。剩下的可回收垃圾一般農戶都會自行收集好,而有害垃圾由于每戶平時的產生量都很小,所以只需把有害垃圾集中放置在孩子接觸不到的地方等待掛歷上標示的收集日再進行投放即可。

4.4 完善垃圾分類的配套設施

在進行垃圾分類宣傳工作時,配套設施需要跟進。主要涉及4個部分的設施,即分類垃圾桶、垃圾漚制池、垃圾收集與運輸設施、垃圾終端處理設施。其中,由于垃圾構成中 70%為可堆腐的廚余垃圾和菜葉果皮等有機垃圾,可就近建造可堆腐垃圾漚制池,將這部分的垃圾集中漚肥就地消化能大大減少農村垃圾的運輸量和填埋量。而垃圾收集人員的專業培訓也必不可少,以免出現將分類好的垃圾混合裝運的情況。

5 結語

垃圾分類不是短時間內就能做好的,這至少需要2代人的努力。事實上垃圾分類重要的是如何充分發揮村民的主動性,將垃圾分類投放意識植入村民心中,用意識規范村民每一次的垃圾處理行動,垃圾分類問題才能得到妥善解決,長此以往,將垃圾分類處理常態化,常抓不懈,必定能還農村一個整潔、干凈的環境。

6 參考文獻

[1] 錢展.淺析日本的垃圾處理及對我國的借鑒意義[J].現代交際,2011(6):16-17.

[2] 魏垂敬.農村垃圾分類處置切實可行[J].中國發展觀察,2014(3):53-55.

填埋處理垃圾的弊端范文4

自然生態系統中沒有人工合成的有機物,有的只是動植物的尸體。這些尸體大多被其他生物消化、分解,剩余的骨架在條件適應時也會風化,不會對生態環境造成污染。人工生態系統中,由于人類需求的膨脹,生產技術的發展,人類一方面不斷地從生態系統中掠奪資源滿足自己的貪欲,一方面源源不斷地制造著成分越來越復雜的垃圾,而這些人工合成垃圾的自然分解時間已超出環境的自凈能力。

2現有垃圾處理方式分解能力分析

目前垃圾處理方式主要有焚燒、堆肥、填埋和回收利用。焚燒法有占地面積小、減容量大、無害化程度高、熱能可回收等優點,但使用焚燒法處理垃圾時需要注意幾個問題。一是垃圾焚燒一般要求垃圾的最低熱值3360kJ•kg-1以上,如果熱值低,將增加運營成本,不適宜焚燒;二是垃圾焚燒存在環境污染隱患主要是二惡英的排放;三是如果垃圾不分類,不但會浪費可回收垃圾和可堆肥垃圾,也會增加運營成本,降低焚燒法的效率。如果能從源頭上分類收集垃圾、剝離出可回收、可堆肥垃圾,提高焚燒垃圾的熱值,妥善處理焚燒煙氣、使尾氣中的二惡英達到排放標準,那么焚燒法將會成為人類處理垃圾的重要技術手段。堆肥是處理有機垃圾最有效,最適宜的技術手段之一。但由于垃圾混裝,垃圾堆肥前期分選工作復雜且不徹底,結果是處理成本高,堆肥的質量難以保證。目前堆肥處理在我國的發展前景并不理想。資源回收利用是指回收可再生循環的“垃圾”,如紙類、玻璃、金屬、塑料等廢棄物。許多國家已將資源的回收利用作為補充資源、能源需求的有效途徑。填埋由于具有處理費用低、技術成熟等特點,比較常用。填埋的弊端一是沒有經過無害化處理的填埋的垃圾會造成地球資源的二次污染(滲濾液和沼氣泄漏、汞、鉛等有毒重金屬污染等),一旦泄漏,造成的污染基本上無法修復的;二是填埋物分解還原為可利用地球資源的時間太長。也就是說,填埋只是將垃圾移動到不可視的范圍,難以能做到垃圾的減量化、資源化、無害化處理?;煅b垃圾簡單填埋是一種極不負責的鴕鳥式垃圾處理方式。填埋是我國處理城市生活垃圾的主要方式,我國的垃圾填埋處理量大約占垃圾總量的80%。人造垃圾自然狀態下的分解還原為地球資源需要的時間長,而且一些垃圾會污染環境。垃圾的混合焚燒,不但熱值低,更為致命的是燒毀了大量可直接資源化的垃圾。如果我國每年產生的幾百萬噸、幾億噸垃圾被直接埋掉或燒掉,造成資源浪費與污染。

3我國政府對垃圾分解能力的重視程度

由于人類制造的生產生活垃圾的成分越來越復雜,量越來越大,它的分解需要人類自己充當分解者,需要人類科學的投入一定的人力、物力和精力專門處理人工生態系統產生的垃圾。目前我國治理環境和保護環境的費用主要依靠國家投資,投資狀況可以反映政府對治理環境和保護環境的重視程度。在我國統計年鑒中生活垃圾處理的投資歸屬于市容環境投資指標來統計,為了研究我國生活垃圾處理情況,本文以中國、北京、上海和廣州為基礎,收集了地區生產總值、垃圾清運量、固定資產投資、市容環境衛生指標的2000年至2012年的數據,利用公式1從時間維度上研究了環境保護投資與人均GDP、戶籍人口、垃圾清運量和固定資產投資的相關性情況。相關性分析結果只是反應各指標隨時間變化的趨勢,單純的相關系數值不能夠準確客觀地反應各指標之間應有的客觀規律和邏輯關系,需要結合其他指標值來確定各因素之間的相互關系,因此選取了市容環境投資占全社會固定資產投資比重指標來分析我國政府對生活垃圾管理的力度和態度。從人類可持續、地球資源循環的可持續角度講,市容環境衛生投資應該隨人口的增加,經濟的發展,垃圾清運量的增加而同步增加。結合相關性分析結果和市容環境投資比重曲線可以看出,我國發展現狀反映出市容環境衛生沒有與生產總值、垃圾清運量、固定資產投資等社會經濟現象及時、同步、協調地發展和進步。北京、上海和廣州的市容環境衛生投資無規律可循,每年投入資金量的大小波動性大,說明投資政策具有隨意性,沒有科學的規劃。全國市容環境比重由于是各城市的平均值,波動性小,但是比值很低,最高竟是2000年得0.256%,最低值為2012念得0.106%。這些現象和數據都說明我國政府不重視生活垃圾處理問題。重視程度不夠,現有的法律法規就得不到落實,相關制度的建設及法律的完善也就遙遙無期;重視程度不夠,環境保護的資金就得不到落實,研發垃圾分解技術的團隊也就會缺乏相應的政策和資金的支持。隨著人們生活水平的提高,經濟的發展,垃圾的成分將越來越復雜,垃圾產生量也越來越大,如果不重視垃圾處理問題,不重視市容環境投資與垃圾清運量等社會經濟現象的同步協調發展問題,環境污染問題將制約和遏制經濟的發展和人類的生存。構建人工生態系統的分解能力是人類可持續、經濟可持續的需要。

4構筑垃圾分解能力的建議

垃圾處理問題不是一個單純的環衛技術問題,它是社會發展過程中出現的各種矛盾的綜合作用的結果。垃圾問題的處理,需要政府以源頭減量化、利用資源化和處理無害化為宗旨,構筑垃圾綜合治理對策。

4.1制定具有執行力的生活垃圾分裝法律條文

垃圾成分不同,資源化、無害化的處理方式不同?;煅b生活垃圾從根本上否定了各種垃圾處理方式的優勢,即增加了垃圾處理成本,也降低了現有垃圾處理技術的處理效率。垃圾分類,一方面減少固體廢棄物的產生量,減輕固體廢棄物填埋或者焚燒的壓力,另一方面也可以為一些企業提供原料,實現廢棄物的資源化。從垃圾收集的源頭上將各類垃圾分門別類的收集,有助于發揮各種垃圾處理方式的優勢,提升垃圾的分解率和利用率。現行《環境保護法》等法律法規中,缺失具有執行力的生活垃圾的分裝與統收條文。日本現有8個不同分類的垃圾桶,而我國的一項調查顯示,70%的網友表示我國垃圾分類標準不明確。我國需要有明確的法律條文規定生活垃圾的分類體系和違法處罰體系。這些規定應該明確垃圾如何分類、分為哪幾類,違反分類原則、隨意丟棄垃圾應該承擔怎樣的法律責任,如何承擔相應的法律責任,那個部門來執法。這些有執行力的、可操作的法律法規將會強制每個垃圾制造者重視垃圾處理問題,將會調動全民參與生活垃圾的治理問題,從源頭上提高垃圾的處理效率。

4.2構建垃圾收費制度

構建垃圾收費制度需要依據“誰污染、誰負責;多排放、多負擔”原則,落實該原則有兩項工作必須得做,一是建立垃圾計量收費的標準,二是將垃圾收費員工作職業化。垃圾計量收費標準的制定需要考慮垃圾的成分。垃圾的成分不同,處理的成本及收益不同,收費標準也應不同。至少應分為三大類:可回收垃圾、可堆肥垃圾和可焚燒垃圾。收費標準大類下是否需要細化設置,應根據當地情況確定。垃圾收費標準確定后,如何實施收費制度是關鍵。落實多排放,多負擔原則,就得由收費主體自行安排收費員挨家挨戶上門收取。而且實行垃圾收費實名制,即每戶居民的垃圾得有與其身份對應的號碼,這樣才能將垃圾分類責任落實到居民個人。即方便執行收費制度,又便于監察和執法。環境保護工作人人有責,垃圾收費員的工作應得到應有的尊重。除隸屬于企業的垃圾收費員外,政府部門應該根據需要設置垃圾收費員崗位。我國職業共劃分為8個大類,66個中類,413個小類,1838個細類(職業),但是里面沒有垃圾收費員職業。

4.3構建特殊商品垃圾回收押金返還制度

垃圾回收押金返還制度是指某些商品價格中包括商品廢棄物回收價格,產品銷售的各個環節都需要向上層銷售渠道先行墊付廢棄物回收等值押金,消費者也需要消費商品前先行支付押金,歸還該商品廢棄物后,可取回押金。最終使這類產品的分解集中化,有助于從源頭上實現垃圾處理的資源化、無害化宗旨。如電子類產品、機械類產品、瓶裝罐裝類等產品,可實行電池以舊換新,電器以舊換新等消費限制。在德國,循環經濟最初被稱為“垃圾經濟”。

4.4以“零垃圾”思想為指導構建生產企業垃圾清運制度

人工生態系統是個開放的系統,需要外部系統不斷地輸入物質,同時也向系統外輸出物質及廢棄物,它自身無法獨立完成物質循環和能量轉換。人工生態系統中的生產生活用品在市場機制作用下,會有大量企業和個人主動生產經營這些產品以滿足人類的需求。然而,生產這些產品的過程中一定會衍生出大量的生產廢棄物。由于處置這些廢棄物收益率低甚至無收益、負收益,生產企業往往外泄這些廢棄物,造成污染環境。因此政府需要從垃圾生產全壽命期中的每個環節貫徹“零垃圾”思想和政策,制定相應的具有操作性的法律條文,形成各生產企業生產產品和包裝可循環制度,提升企業的廢物再利用率,使企業為了達到檢查標準,生產之初就研發生產帶來的廢棄物變廢為寶的環保技術和渠道,使生產企業的垃圾清運問題從垃圾產生的源頭上得到治理。

4.5鼓勵和引導私人企業從事生活垃圾處理行業

填埋處理垃圾的弊端范文5

一、簡陽市村鎮垃圾處理設施建設和場鎮衛生垃圾處理費征收基本情況

1、簡陽市村鎮垃圾處理設施建設基本情況

村鎮環境衛生是社會主義新農村建設的一個重要組成部分,也是廣大群眾迫切關注的一個重要問題,與群眾日常生活密切相關。垃圾一天不清掃,不處理,就會給群眾生活帶來不便,群眾就會有意見。為了使廣大人民群眾享有滿意的居住環境,近幾年來,簡陽市各級都十分重視農村環境整治工作。去年以來,市委市政府在全市范圍內開展了城鄉環境整治工程,經過各級的共同努力,取得了預期的效果,整治工程取得了一定效果,農村場鎮環境衛生面貌發生了較大的變化,群眾普遍比較滿意,一致反映:這次城鄉環境綜合整治不是領導的形象工程,是實實在在的群眾看得見、摸得著的一項民心工程,是得民心、順民意的大好事,為群眾初步創造了一個清潔、整齊、舒適、衛生、優美的生活環境,提高了黨和政府在群眾中的信任度,融洽了黨員干部與群眾的關系,進一步增強了群眾的衛生意識。今年市委、市政府又提出了更高的創建目標,并把它作為市委、市政府今年的重要工作之一來抓,可見市委、市政府對農村環境衛生工作的重視。從我們走訪調查的情況來看:清風鄉場鎮每日產生生活垃圾1噸左右,垃圾每日清運,該鄉為此新建了6個垃圾收集點和1個垃圾處理池;五星鄉場鎮每日產生生活垃圾1噸左右,垃圾每日清運,該鄉為此新建了5個垃圾收集點和1個垃圾處理池;蘆葭鎮每日產生生活垃圾2-2.5噸左右,垃圾隔日清運,新建了10個垃圾收集點和1個垃圾處理池。

2、簡陽市鄉鎮垃圾處理費征收基本情況

從簡陽市物價局調查的情況來看。目前,清風、五星、蘆葭三個鄉鎮的場鎮衛生垃圾處理費標準是由當地鄉鎮政府公告執行的,征收標準是(清風:3元/月,蘆葭:5元/月,:五星4元/月),征收對象是場鎮門市和駐鎮單位,征收單位為與鄉鎮社會事務辦簽訂合同的清潔服務隊伍,年度征收金額為(清風:9500--10500元/年,五星:9000--10000元/年,蘆葭:11000--12000元/年),征收的費用主要支出是清運垃圾的人工、車輛費用和部分清潔工工資,征收費用的比例為80%--95%。

二、村鎮垃圾處理設施建設和場鎮衛生垃圾處理費征收管理上存在的主要問題

從我們調查的情況看,盡管近幾年來簡陽市各級花了很大的氣力,投入了相當的財力整治農村環境衛生,新建和完善了垃圾處理設施,加強了村鎮垃圾處理費的征收力度,但是鄉鎮垃圾處理設施建設和鄉鎮垃圾處理費征收上仍然存在著許多問題,主要有:

1、鄉鎮垃圾處理設施建設布局不合理。

簡陽市村鎮垃圾處理設施建設經過城鄉環境綜合治理活動得到了明顯的改進和完善,但從我們調查的情況看,鄉鎮垃圾設施建設上仍然存在著許多的問題。一是鄉鎮垃圾處理填埋場,在選址上缺乏科學性、合理性,許多鄉鎮的簡易垃圾處理填埋場都是在本區域范圍內選一偏僻的河塘、廢棄石場或深溝進行填埋,由于受地理條件的限制,有的鎮的簡易垃圾填埋場只能用1—2年,又要重新選擇新的垃圾填埋場址。二是鄉鎮垃圾收集點或垃圾箱配置沒有完全到位,受鄉鎮財力的制約,一些鄉鎮政府所在地和商業集中區垃圾設施建設比較健全到位,而離鎮區較遠的部位,垃圾處理設施建設上就比較欠缺。

2、鄉鎮場鎮衛生垃圾處理費征收難度

我們在調查中發現,多數場鎮垃圾處理費的征收,除駐鎮企事業單位的生活垃圾處理費能夠大部分收到外,其余由清潔服務單位負責征收的垃圾處理費普遍征收不到位,征收費用的比例為85%--95%,且征收對象只限定為門市,對場鎮居民沒有征收,沒有實現“誰污染,誰付費”的要求,征收不足的部分都要靠鄉鎮財政承擔。垃圾處理費征收不足的主要原因:一是一些門市賴著不交,環衛部門無可奈何;二是居民缺乏交費意識,加之缺乏相應的制約手段和措施,征收不足是客觀存在的事實。

3、有的場鎮衛生垃圾處理費征收管理不規范主要體現為:收費標準制定不夠規范,缺乏監督,多為鄉鎮政府確定,缺乏征求居民意見;有的承包給個人收費,收費行為不夠規范;收取場鎮衛生垃圾處理費缺乏監督,沒有公開收支。

4、場鎮衛生垃圾處理經費投入大,導致鄉鎮負擔加大隨著農村環境衛生面貌發生翻天覆地的變化,人居環境質量大大提高,但要保持這種良好的環境,讓群眾普遍比較滿意,必需實行長效管理,需要一定的財力支撐,由于近幾年來連續開展農村環境衛生整治,現在鄉鎮財力普遍感到有些力不從心。一是鄉鎮垃圾處理費的征收普遍較少,場鎮衛生垃圾處理經費缺口較大,少的鄉鎮彌補1-2萬元,多的鄉鎮財政每年都要補貼3-5萬元,有一定的壓力。如蘆葭鎮今年已經投入十幾萬元改造市場、硬化道路、清理河道環面廣、量大、任務重;二是有的鄉鎮如清風、五星、蘆葭等沒有符合“4050”條件的下崗工人,鄉鎮清潔工的費用都需要鄉鎮政府支出,增加了鄉鎮財力負擔。

三、意見和建議

1、市政府加大環衛設施建設的指導和經費投入力度簡陽市環衛事業經過僅幾年的努力,可以說環衛設施建設得到了較大的提高和完善,但是,由于各鄉鎮財力不均,環衛設施建設的質量和檔次也均不相同。建議市政府進一步加大投入力度,解決各場鎮的不配套問題;加強對合理規劃環衛設施建設的指導,重點研究解決垃圾處理后的去向問題;規范各場鎮簡易垃圾處理填埋場,對各場鎮簡易垃圾填埋場進行全面督查和規范,要求各場鎮所選的簡易垃圾填埋場要切實選擇在距離群眾居住地區和主要河流較遠的偏僻河塘或深溝,并在周圍砌筑攔截壩對垃圾進行攔截,垃圾堆放過程中要鋪設廢氣導排管,對發酵產生的沼氣進行排放,定期采取用石灰等殺菌劑進行消毒處理,盡可能地減少二次污染;市上應盡快分片建立統一的垃圾處理廠,盡可能地將各場鎮垃圾集中收集處理,徹底解決二次污染問題。

2、加強鄉鎮清潔環衛隊伍建設,解決環衛人員經費加強鄉鎮清潔環衛隊伍建設,是搞好場鎮環境衛生的關鍵,市上出臺的“4050”的下崗工人在領取相關社保的基礎上每月增加150元左右作為鄉鎮清潔工的辦法,解決了部分鄉鎮清潔工工資,但對于沒有符合“4050”條件的下崗工人的鄉鎮清潔工的費用市政府應統一解決經費,切實減輕鄉鎮財力負擔。

3、進一步規范場鎮衛生垃圾處理費征收管理

針對場鎮衛生垃圾處理費征收管理不規范問題,應采?。好裰骺茖W決策收費標準,在制定收費標準時應依照收費部門提出制定收費標準的依據、鄉鎮廣泛征求群眾意見、鄉鎮初審、報物價部門審核”的管理辦法;搞好衛生垃圾處理費收支管理,做好衛生垃圾處理費收入和支出公開。

4、廣泛宣傳發動,強化垃圾處理費征收力度

從我們調查的情況看,各場鎮的衛生垃圾處理費普遍征收不足是不爭的事實。如何才能確保場鎮垃圾處理費能夠征收到位,盡量減輕財政壓力,需要做好以下兩個方面的工作:一是要向社會各界做好廣泛宣傳發動工作,通過廣播、有線電視、墻報、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,努力營造誰產生垃圾誰付費的良好氛圍,提高群眾的交費意識;二是加強內部管理,樹立環衛人員敬業愛崗思想,切實履行職責,克服困難,收好收足垃圾處理費。

5、探索研究垃圾處理費征收管理新思路、新辦法

創新運行機制,改進現行垃圾處理費征收管理的弊端,是保持良好的村鎮環境衛生實行長效管理的關鍵。簡陽市物價局對簡陽市場鎮垃圾處理的收費曾有過相關政策,但是由于該政策的制訂已經過去多年,需進一步完善;特別是對非建制鎮的鄉,現無衛生垃圾處理收費政策,急需進一步加強調查研究,探索新思路。

填埋處理垃圾的弊端范文6

矗立在大渡口八橋鎮豹子溝山坳邊的一座建筑物,簡樸,現代,像一幢建于林中的別墅。

“這是一座垃圾中轉站,整個過程全部密閉處理,不僅看不到垃圾,而且還沒味道。”大渡口固體廢棄物運輸有限公司負責人龔益波說。在修建這個中轉站之前,大渡口區原建有14座樓式垃圾站,一到夏天,蒼蠅滿天飛,四周散發著惡臭?!?006年環衛集團投資2500多萬元,開始修建這座日處理垃圾300噸的中轉站。它運轉后,原來的樓式垃圾站全部封閉,大渡口區將從此告別垃圾臭味。”龔益波充滿信心地告訴記者。

大渡口的“垃圾之變”,是重慶市環衛控股(集團)有限公司探索環衛體制大變革的一個縮影。

■ “垃圾之困”催生改革靈感

2002年12月,重慶市環衛集團應運而生,被市政府賦予主城區城市生活垃圾處理、清運及環衛設施特許經營權。

“環衛集團成立后,先后投資近9億元統一規劃建設了長生橋、黑石子兩座現代化垃圾填埋場,使主城區生活垃圾無害化處理率達90%以上,達到國家一流水平。”重慶市環衛集團董事長張興慶說。

但運行幾年后,張興慶發現,集團公司雖然解決了垃圾處置的體制和機制問題,但生活垃圾運輸舊體制、機制的弊端仍然沒有解決。“當時,運輸垃圾的大都是‘翻斗車’,破舊不堪,一路上‘跑、冒、滴、漏’。在四公里到長生橋一帶,道路上盡是垃圾,白的、黑的,自然形成兩道杠,嚴重污染環境?!睆埮d慶對此記憶猶新。

更令張興慶隱隱作痛的是,主城九區生活垃圾運輸由各區環衛部門負責,而這些部門都是吃“皇糧”的事業單位,干多干少一個樣,有的為省事,竟將垃圾隨意傾倒。重慶每天產生3000余噸生活垃圾,而各個區運往垃圾場的垃圾只有2200噸。同時,遍布主城區的367座破舊的樓式垃圾站,成為影響市民生活的城市污染源。

“垃圾之困”已到了非解決不可的地步。

從哪里著手?通過考察和深入調研,張興慶摸準了癥結所在:各區環衛部門沒有融資能力,沒法投資更新運輸設備;環衛部門是事業單位,政事不分,勞動效率低,責任不明確;各區在運輸上條塊分割,各人自掃門前渣,無法形成統一調度管理。

必須向政企不分、政事不分的舊體制開刀!改革的核心就是要從條條塊塊入手,打破原來的體制、機制,實現統一調配和管理。

環衛集團及時向市里報告,詳細說明了“垃圾之困”的原因和改革方案,引起市領導高度重視。經過詳細的論證、醞釀,重慶環衛系統一攬子改革方案出爐。2005年7月,重慶市人民政府以渝府(2005)48號文了《關于組建專業運輸公司實施主城區生活垃圾統一運輸的通知》。

《通知》得到主城各區的積極響應,各區以中轉站、停車場、辦公樓作為資本入股,環衛集團以投入設備入股,在一年多時間內,先后組建了9個固體廢棄物運輸有限公司,業務上歸市固廢運輸公司協調指揮。

■ “垃圾之變”觸及改革核心

表面上看,這次改革僅僅是把環衛處的運輸職能分離出來成立了一個固廢公司,但這絕不是一般意義上的“改”,而是一次深刻的體制改革。

變革一:從“大鍋飯”到“分灶吃”。過去,垃圾運輸由區級財政撥付有限的“皇糧”,職工干好干壞一個樣,干多干少一個樣。改革后,則是由市區兩級相關部門,通過科學測定、核準價格,再根據工作量據實結算。同時,激勵政策也隨之出臺:上不封頂,下不保底。職工工資與工作量掛鉤。這樣一來,大大提高了環衛職工的工作積極性,勞動效率大幅提高。以前主城九區每天只能拉2200噸垃圾,現在主城每天運量達3000多噸,比改革前提高30%。

職工們覺得有奔頭了,干勁更大了。農民工陳榮才十多年前進入大渡口區環衛處打工,妻子也從農村遷來,以拾渣為業。如今,兩口子全部加入公司,成了合同工人。他高興地說:“成立公司后,干得多得得多,干起有奔頭!”

變革二:從“政府拔款”到“市場融資”。改革之前,由于投入有限,垃圾運輸設備嚴重老化。加上是政府埋單,一些司機很少給車輛做保養,設備磨損率高,“小病”拖,跑不動了就報廢。改革后,市環衛集團通過向世界銀行貸款和國債等多種渠道籌集資金1.37億元,引進世界領先水平的日本新民和技術,招標采購各類垃圾運輸車294輛、中轉壓縮設備27套,新建5座大型壓縮中轉站和24座小型壓縮站?!胺绞揭蛔儯b備更新了,職工的觀念也變了,設備有一丁點故障,自己就想辦法維護?!敝貞c市固體廢棄物運輸有限公司董事長駱園勛介紹說。

變革三:從“各自為政”到“統一管理”。以前主城九區車輛“互不往來”。改革后,市區兩級公司實行“三統一”(統一運輸、統一調度、統一管理),極大地增強了環衛集團處理突發事件的應急能力。

2007年,重慶遭遇百年不遇的洪災,連續多天暴雨,使主城區積水深達一米以上,運渣除泥工作量成倍增加。面對災情,市固廢運輸公司打破區域界限,在主城區范圍內統一調配垃圾運輸車輛,保證了主城各區垃圾的正常運輸和處理,避免了垃圾圍城現象的發生。

無獨有偶,今年初,同興垃圾發電廠因3次設備檢修停止運行7天,主城區每天產生的生活垃圾全部由長生橋垃圾填埋場負責處理。該場場長王渝昆說:“我場生活垃圾日處理量從1600噸左右迅速增至3000多噸,大大增加了工作量,而在改革之前,這種事根本協調不下來。”

■ “垃圾變寶”指明改革坐標

體制一新萬象新。令人頭痛的垃圾也成了人見人愛的“香餑餑”。

今年,黑石子垃圾填埋場附近,將開建西南地區首個餐廚垃圾處理場?!斑@個項目由世界500強――全球最大環保集團法國威立雅負責推進。”張興慶一臉興奮地說。作為與市政府簽訂的戰略合作框架協議,餐廚垃圾處理場將是威立雅在渝一系列項目中的“開山之作”。

根據合作協議,環衛集團與威立雅合資,利用外方的技術優勢,將渝產潲水處理后發電。據測算,主城一天產生的1500噸潲水,可發42萬度電。預計到明年底,總投資2.4億元、外方占股超過50%的黑石子餐廚垃圾處理場就可投入使用。屆時,重慶世界500強名單中將再添一個巨頭。

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