海洋食品產業發展范例6篇

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海洋食品產業發展

海洋食品產業發展范文1

一、發揮核心優勢,科學整合,助推高新技術產業發展

高端產業是現代產業體系的核心,外資占據市高新技術產業半壁江山,對于轉方式調結構至關重要。為此,我們立足產業協作和用工、融資等實際問題,創新方式,盤活資源,助推一批創新性強、先導性突出、成長性好的優勢企業群體實現新發展。

(一)引導兼并重組,以大手筆優化外資結構。的電子信息產業外資最為集中,企業數量多、規模小、分工細、抗風險能力差,受金融危機影響,很多中小外資企業開工不足、或有倒閉,甚至出現非正常撤離現象。針對這一情況,我們積極穿針引線,引導一批企業通過并購、重組等方式,走上了集群配套協作的新路子。三星有70多個外協廠,多數協作關系松散,訂單不足,生產能力閑置,為此我們組織三星、三星總部和外協企業進行對接,使“韓國三星”投資的23個小企業與“三星”合并,使35個小韓資企業納入配套協作網,形成了“三星”為首的世一電子、日月光半導體等四大聯合體,2009年實現利潤4億元。另一方面,完善重大外資項目提前介入機制,對國家鼓勵的高新技術產業和現代服務業,進一步提高個性化服務質量。今年初,我們以派駐專員的形式,全程參謀了威高集團同美國、日本的跨國公司聯合成立威高骨科材料、透析機械等四戶外資企業的談判簽約和審批登記,半年實現產值7.5億元。

(二)破解燃眉之急,用新方式解決融資難題。大部分中小外資企業是租賃廠房搞生產,缺少固定資產抵押,融資較為困難。對此,我們一面充分利用股權質押、股權出資等職能,幫助企業盤活資源,累計融資2.5億美元;一面積極幫助企業整合產權關系,拓寬融資渠道,有效緩解了外資企業融資難題。泓淋電子集團擬在韓國上市,但受限于母公司注冊資本不足。我們通過聯絡員得知該情況后,走訪發現該集團在、、等地分別投資共建,但均未控股,在投資的泓淋電線電纜有限公司的股東也是一個企業的兩個名稱。我們及時建議其增資控股外地的企業,并變更了電纜公司股東名稱,使注冊資本總額達到要求,并順利通過了韓國證監委預審,預計9月份可上市融資5億美元。

(三)立足社會責任,從全方位疏導勞資矛盾。當前,隨著經濟企穩回暖,全市外資企業用工缺口約2萬人,面臨“招工難”困局;另一方面2009年度大中專畢業生達3萬名,60%的未能一次性就業,出現“就業難”問題。針對“兩難”,我們深入部分企業和學校走訪調研、查找原因,及時從三方面采取了措施。一是開通信息直通車。在紅盾信息網開設專欄,為企業與勞動力之間提供及時、正規的信息對接平臺,并與就業辦、鄉鎮街道等建立聯系,廣泛收集下崗人員、農村富余勞動力等信息。二是搭建再培訓平臺。動員企業與職業技術院校共建大中專畢業生二次教育基地,重點提升操作能力,23家大型外資企業與職業技術學校建立了勞動力委托培養關系。三是推行選擇性登記政策。嚴格限制勞動過度密集型和陸源污染性企業落戶,引導外資企業向資源集約型發展。此外,“富士康事件”曝出后,我們又開展了專題調研,雖未發現苗頭性問題,但也了解到一些不和諧因素。例如,走訪發現,由于勞動合同簽約率低、導致工人責任心不強等問題,三進船業在新船入水時出現了側翻,造成重大損失,我們引薦知名律師為其擔任勞資法律顧問,及時理順了用工關系,增強了職工責任心,促進了和諧穩定。

二、發揮資源優勢,集約推進,助推海洋食品產業發展

最大的優勢是海。依托豐富的海洋漁業資源,現有外資海洋食品生產企業400余家,《食品安全法》出臺后,這些企業面臨諸多問題,經過仔細研究分析,我們提出了“分類指導、集約發展、品牌帶動”的思路,有效促進了海洋食品產業發展。

(一)細化三個類別,科學處理生產許可問題?!妒称钒踩ā穼κ称钒踩珮藴屎蜕a經營條件、準入許可等作出了明細規定。因為生產加工精細程度不同、對應食品安全標準不一等問題,部分外資海洋食品生產加工企業面臨許可準入難題。為依法規范海洋食品生產加工企業的登記管理,我們采取了“因企制宜、區別對待”的策略,對于實際從事初級海產品粗加工及相關經營活動的,重新核定經營范圍為從事海產品粗加工;對于雖從事海產品收購、加工、冷藏和精深加工等相關經營活動,但產品不能直接食用的企業,重新核定經營范圍為從事海產品精加工;對已取得QS認證,從事可直接食用產品生產加工的企業,一律嚴格依照《食品生產許可證》核定經營范圍。

(二)發展訂單漁業,建立健全質量保障體系。我們立足海洋漁業資源分布情況,堅持“特色對特色,重點對重點”的原則,主動協調海洋漁業局、海參協會、海帶協會等單位,積極引導20個海水養殖捕撈大鎮與30余家重點海洋食品生產企業對接。依托龍頭加工企業,大力發展訂單漁業,通過訂單合同規定初級海產品質量標準和最低保護價,不僅從源頭上確保了海洋食品的質量安全,還促進了漁民增收、漁業增效。榮成市泓達罐頭食品有限公司主要從事海洋罐頭食品生產,產品90%出口,目前分別在嶗山、尋山建立了5處原料供應基地,以簽訂合同的形式每年從漁民手里收購海產品2萬多噸。

(三)實施品牌戰略,切實提升產品附加效益。我們本著“抓重點,帶全面”的思路,大力實施品牌戰略,以泰祥、宇王、鴻洋神等重點外資企業為龍頭,著力打造海洋食品品牌。一方面強化品牌意識,通過開展“馳名商標、著名商標、證明商標在”宣傳月和免費培訓活動,進一步營造了外資食品企業注冊商標和爭創品牌的良好氛圍。另一方面健全幫扶機制,凡重點企業申請冠省級行政區劃名稱、免冠行政區劃名稱和爭創馳名、著名商標的,均派員全程協助辦理。泰祥、鴻洋神等外資食品企業依托“榮成海帶”地理標志證明商標以及自身品牌效應,使淡干海帶銷售價格達到3000元/噸,鹽漬海帶出口價格達到1500美元/噸,同比均提高20%以上。

三、發揮地緣優勢,搶抓機遇,助推船舶修造產業發展

船舶制造業既是的優勢產業,也是藍色經濟區和高端產業聚集區建設的重點產業。面對韓國造船業迫于成本壓力,紛紛登陸的戰略機遇,我們積極作為,多措并舉,促進了造船業快速發展。

(一)開發登記信息,充分發揮決策參考作用。為使登記信息變成產業發展活資源,我們及時創建了造船及配套企業登記臺帳,并將造船及配套企業按照大型重點造船企業、一般造船企業、中小型造船企業、大中型造船配套服務企業、船舶配件經營企業、小型服務類企業及個體戶等6個類別進行分類。該臺帳的建立,不僅促進了監管服務到位,而且方便了政府職能部門和企業查閱涉船企業信息,優化了造船產業資源配置。據此,多次為商務、招商、外辦等部門提供了產業分析報告,并向市政府呈報了《市造船及配套企業登記注冊現狀分析及產業發展建議》,為政府決策和企業投資提供了參考。

海洋食品產業發展范文2

關鍵詞:海洋新興產業;問題;可持續發展;對策

中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-01

一、海洋新興產業的基本內涵

海洋新興產業是以新型海洋資源開發為特征,以海洋科技創新發展為支撐,具有高投入、高風險和高增長潛力的戰略型海洋產業類群,代表著海洋產業發展的趨勢和方向。由于海洋新興產業附加值較高,核心技術優勢明顯,對經濟社會的貢獻大,屬于知識密集型、技術密集型產業,因此,海洋新興產業對于我國經濟結構的調整優化升級具有重要作用,將會是引領海洋經濟發展方向的朝陽產業。

二、我國海洋新興產業發展存在的問題

(一)產業尚未形成一定的規模

據有關資料統計顯示,目前為止,我國新興海洋產業增加值占海洋生產總值比重不足0.3%; 戰略性海洋新興產業占比更小,不足2%,新興海洋產業還處于初級發展階段,尚未形成一定的規模,發展空間巨大。

(二)面臨資源與環境的雙重壓力

當前,我國重化工工業項目大部分都向沿海轉移,而且這種轉移的是一種趨勢,一方面,沿海城市要擔負國家賦予的責任,另一方面可能海洋生態環境就會受到影響。所以,臨海(港) 工業發展與海洋生態環境保護之間就存在著矛盾,而且這種矛盾越來越加劇。因此,如何轉變海洋經濟發展方式,科學開發利用海洋資源,有效保護海洋生態環境,更好協調二者之間的矛盾成為發展海洋新興產業過程中必須面對的一個重大現實問題。

(三)科技含量不高,自主創新能力不強

從目前來看,我國海洋新興產業的發展取得到了一定的發展,但是就科技含量來說,還顯得較為薄弱,并且在一些關鍵領域缺乏具有自主知識產權的核心技術,與世界先進國家的海洋新興產業發展更是差距明顯,產業自主發展能力比較弱。

(四)產業結構趨同

我國沿海產業結構趨同現象明顯,就臨海產業主要以石化、鋼鐵為主,沿海港口也把石油、鐵礦石碼頭等作為建設的重點。而海洋新興產業的發展等明顯處于初級階段,顯得不足。產業結構趨同給海洋新興產業發展帶來了不利影響。

(五)缺乏相關激勵政策

從當前來看,我國雖然在產業規劃上把海洋經濟和海洋新興產業作為一個發展重點,但是從國家的財政、貨幣、稅收政策等宏觀調控措施上還缺乏相應的配套政策,更沒有明確的激勵措施,在資本市場、等方面,海洋新興產業的優勢、影響力還沒有充分體現出來。此外,我國還缺乏海洋新興產業的領軍人才,在培育海洋產業領域高端人才方面還沒有很好的激勵政策。

三、我國海洋新興產業可持續發展的對策

(一)加快實施“科教興?!睉鹇?,構建海洋新興產業人才支撐體系

我國海洋經濟的發展整體落后與世界先進水平,主要原因是海洋產業的技術能力還沒有充分挖掘發揮,因此,我國應在海洋生物資源綜合開發、海洋污染防治和生態保護等關鍵技術領域開展科技攻關和成果的推廣應用,為海洋經濟的發展提供技術支持。此外,海洋新興產業的發展離不開大量的專業人才,因此,要大力加強海洋專業人才的培養。首先,要優化高校專業的設置,增加海洋經濟相關專業;其次,要突破傳統教學模式,將海洋經濟融入教學過程。最后,應開展校企合作,為涉海專業人才提供實踐平臺。

(二)促進產業集聚和區域集聚,建設陸海一體的海洋新興產業體系

充分利用我國發展藍色經濟,打造藍色經濟區的戰略機遇,打破海陸分離的傳統理念,將海洋資源的利用納入整個城市的發展規劃,并根據海洋功能區劃來布局海岸產業,用陸域經濟來支撐海洋經濟,以此為契機來推動陸海協調發展,推進海洋產業優化升級。要注重三個轉變:一是從資源依賴型向技術帶動型轉變。二是從數量增長型向生態環境和產品質量安全型轉變。三是從分散自發型向區域統籌型轉變。

(三)加快海洋產業集群建設,實現海洋新興產業結構的調整和優化

加快產業結構調整,推進海洋產業集群建設,合理配置海洋資源,走低耗能、高效益、無污染的可持續發展之路,實現海洋新興產業的結構調整和體系優化。

(四)加快海洋新興產業科技創新和成果轉化,增強產業競爭力

積極開發海洋高新技術,為海洋產業奠定資源儲備和技術基礎。

在海洋科技創新的基礎上,重點發展海洋生物醫藥、海洋食品精深加工、海洋高端裝備、海洋保健產品的開發等高端產品的研發和推廣,增強海洋產業的競爭力。

(五)轉變海洋經濟增長方式,加強藍色循環經濟的帶動作用

在實現藍色循環經濟發展的過程中,改變高消耗、高污染的海洋經濟增長方式。政府應出臺發展藍色循環經濟的政策措施,制定發展藍色循環經濟的戰略規劃,規劃的內容應注重培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面,積極推進產業結構優化升級,逐步形成以高新技術為核心,加工制造業和基礎產業為支撐,服務業全面發展的海洋產業新格局,將海洋經濟與海洋資源與環境、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展統籌起來。

(六)加強政府對海洋新興產業發展的引導,建立海洋產業信息服務體系

政府應對海洋新興產業發展出臺相應的政策措施,一是要不折不扣的落實中央出臺的財稅、金融等方面的支持鼓勵海洋產業發展的政策,保證政策落地,對戰略性海洋新興產業要重點扶持。二是規范財稅政策,促進海洋新興產業的科技創新和經濟增長。三是建立和發展風險投資措施。四是完善新興產業科技信貸措施。

參考文獻:

[1]朱堅真,吳壯.海洋產業經濟學導論[M].北京:經濟科學出版社,2009.

[2]伍業鋒.海洋經濟:概念、特征及發展路徑[J].廣州:產經評論,2010(3).

海洋食品產業發展范文3

歷來我國非常重視海洋科學研究,通過提高漁業捕撈和海水養殖技術,增加漁業產量;通過漁業資源保護和海洋環境監測維護海洋生態環境,保護海洋環境;通過建造裝備先進的海洋科學考察船,多次赴南極和北極考察,實施環球大洋科學考察,我國海洋資源利用和保護水平逐年提升。目前,我國把海洋高新技術定義為:海洋監測和探測技術、海洋生物技術、海洋生態模擬系統技術、海洋深潛技術、大洋礦產資源開發技術、海水淡化和利用技術、海水化學資源提取技術、海洋能源技術、海洋信息技術、海洋空間利用和海洋工程技術十一方面[2]。經過對國家海洋經濟高新技術領域發展情況的研究和總結得出:目前,我國海上海洋深潛技術、海洋油氣田開發技術、海水淡化和利用技術等均已處于國際領先水平。表1列出了我國在海洋科學技術領域已取得的成就和將來重點發展的技術領域[3]。高等職業教育承擔著國家培養高素質技能型人才的任務,截止2011年,全國共有各類高職院校1228所,其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運、水產類院校,其他院校舉辦的涉海類專業寥寥無幾。另外,通過對教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》和每年核定公布的目錄外專業情況研究:我國約有54個涉海專業,占目錄內專業總數532個和2011年目錄外專業總數452個的5%[4-5]。

2海洋經濟發展對人才的需求和高職院校人才培養目標的研究

在我國今年批復的山東、浙江、廣東三個沿海海洋經濟發展示范區(實驗區)的規劃中和自1990年起先后設立的上海浦東新區、天津濱海新區及最近批復的浙江舟山群島新區規劃和建設方案中,海洋經濟已作為核心發展的要素被不斷重視和提升[6-8]。在三個產業中,除第三產業涉及的海洋經濟內容我國有比較好的基礎外,其他許多產業都是海洋新興產業,均缺乏掌握核心技術的專業人才。而通過對教育部高職高專目錄內和目錄外專業的研究,目前已開設的涉海專業主要涉及的產業和內容。根據上述研究可知,在海洋經濟的第一、二、三產業中,目前各高職院校在第一、二產業幾乎沒有開設涉海類專業,而第三產業中已開設了交通運輸大類,其中有水上運輸類、港口運輸類25個專業;還開設了旅游大類,其中有旅游管理類、餐飲管理與服務類15個專業,但均不是嚴格意義上的涉海專業;在其他設置的專業大類中也有少數涉?;蚺c海洋經濟相關的專業,如涉及石油和天然氣資源開發、港口水利、國際貿易等大類的相關專業,但涉及海洋高端產業的專業設置基本上為空白。由此可見,我國高等職業涉海專業設置和專業建設嚴重滯后,涉海類專業數量少,覆蓋面窄,除第三產業專業設置和建設相對較齊外,針對第一、第二產業涉海專業幾乎沒有,涉及海洋高端產業的專業設置,如海洋生物、海洋能源、海洋生態和遠洋漁業基本上為空白。

3高職院校在海洋經濟時代的戰略思考

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中,我國明確了“積極發展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業、濱海旅游等產業,培育壯大海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產業”[9]。同時,我國各海洋經濟發展試點區的規劃也明確了相關需要發展的海洋新興產業。產業的發展需要先進技術的支撐,更需要高素質人力資源的保障。因此,高職院校在海洋經濟時代如何培養滿足區域和地方海洋經濟發展需要的高素質技能型人才,是各院校需要認真思考的戰略問題。通過上述海洋經濟產業發展方向的研究和高職院?,F有專業設置和建設情況研究,對如何加強涉海專業建設,需要各院校在下列產業發展中予以認真思考,以加快海洋經濟人才的培養,滿足海洋產業不斷發展的需要。第一產業:現代遠洋漁業、現代水產養殖業和漁業增殖業。隨著我國沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環境的惡化,中日漁業協議、中韓漁業協議的進一步實施,我國沿海和近海漁業作業環境日益減少,國家已開始實施了遠洋漁業的發展戰略。但由于沿海傳統漁業人口的減少,遠洋漁船航線設備和捕撈設備等的現代化,再加上需要外語和國際貿易等專業知識等,遠洋漁船的高級船員數量和素質滿足不了不斷發展壯大的遠洋漁船船隊需要。同時,現代化養殖業和海洋牧場的建設需要一批懂海洋環境保護、海岸工程和海水養殖技術的專業人才。因此,需要新開設相關專業,如海洋牧場管理技術、遠洋捕撈技術、遠洋漁業管理與服務等專業。第二產業:海洋能源、海洋礦產、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現代海洋化工、海水利用業、海洋水產品精深加工業。這些行業主要涉及資源、能源的開發,制造和建筑工程業等,屬于工科類。目前,這些行業的相關專業在陸地工程中都有設置,但沒有針對海洋的;另外,由于我國這些產業還沒有成型,尚處于發展階段,對人力資源的需求還僅為高端人才,即研究型本科以上學歷。因此,這類專業建設主要有兩種方式:一是在原專業的基礎上突出海洋開發和應用的內容,改造原專業并突出海洋的特色,如海洋石油勘探、海洋天然氣開發、海洋水產品精加工技術、海洋再生能源技術等;二是根據海洋產業發展需要新開設相關專業,如海水利用技術、海洋生物技術、海岸工程防腐技術等專業。第三產業:海洋運輸物流業、港航物流服務業、濱海旅游業。目前,在這些行業已開設了較齊全的相關專業,而且專業建設也取得了較大的成就,為國家培養了大量的人才。這類專業建設主要也有三種方式:一是做精做強,即培養高素質的技能型人才,如航海技術、輪機工程技術、船舶工程技術、港口機械和業務管理等專業;二是調整專業方向和內容,特別是旅游業,如把酒店管理和烹飪技術等專業轉型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術、濱海旅游項目服務與管理等專業;三是根據服務業發展的新趨勢,設置新的專業,如郵輪管理和服務技術、游艇管理和服務技術、港口物流技術等專業。

海洋食品產業發展范文4

科技創新對海洋資源開發、海洋產業發展及沿海社會經濟發展所體現的支撐和引領作用主要表現在以下幾個方面。大力開發海洋資源,發展海洋經濟,科技創新是關鍵。人類對于海洋資源的開發與利用,首先從陸地走向淺海,繼而逐步走向深海和南北極。從人類最早開發利用海洋資源的方式———漁業和鹽業,到海洋油氣、深海礦產的勘探與開采、極地考察和深海探索等方面,都是伴隨著海洋科技創新而產生的。以海洋油氣勘探與開發方面為例,與陸地相比,海洋油氣的勘探與開采,尤其是深海海洋油氣的勘探與開采,其技術難度更高、操作要求也更為嚴格,可以說海洋油氣勘探與開發方面的突破與進展都是以相應的海洋科技創新所取得的突破密不可分。而海洋油氣的成功勘探與開采,又大大增加了國家的能源自給供應,為國家的能源安全作出了巨大的貢獻。尤其是在陸地油氣礦產日趨枯竭的狀況下,隨著深??碧脚c開采技術的日趨成熟,海洋將為國家的社會經濟發展提供越來越多的能源供應。海洋科技創新一方面導致了新興海洋產業的產生與發展;另一方面改造、提升了傳統產業并促進了其他產業的發展。所謂海洋新興產業,是以海洋資源大規模的開發利用和由此帶動且服務于其開發利用需要為背景的、產業演化形成期進入成長期的海洋產業[1]。海洋科技創新是海洋新興產業的產生的基礎,尤其是海洋科學研究的積累和關鍵技術的突破。海洋新興產業相對傳統海洋產業而言,是科學技術進步積累和技術集成開拓了海洋資源利用的內容所形成的參與。根據國內外海洋開發的實踐和海洋高新技術儲備的領域和強度,沿海地區的海洋開發在海洋水產養殖及食品加工、海洋化工及海水利用、海洋生物制品、海洋環保、海洋石油、海洋能利用以及海洋服務業等領域均出現較大的進步,從而推動了產業結構的優化和升級[2]。在這一過程中,盡管海洋捕撈、海洋運輸和海洋鹽業等傳統產業在海洋經濟中的比重逐步降低,但在海洋科技創新對其改造、提升中,仍保持自身較大的發展。而海洋新興產業依托于豐富的資源和海洋科技不斷的創新,其發展迅猛,具有更大的真正潛力和更為廣闊的發展前景。現代的海洋產業是融多行業、多學科為一體的綜合性產業,包括復雜的結構和眾多的分支,它的再生產過程同樣包括生產、分配、交換與消費的過程。有些海洋產業可以形成較長的產業鏈,具有很高的勞動生產率和投資回報率。有些海洋產業與陸地產業的再生產過程是相互聯系、相互影響的,可以聯動陸地經濟。海洋產業的縱向發展既為上游產業提供市場,拉動其發展,又為下游產業提品,推動其發展,并促進其產業鏈的進一步延伸。如發展海洋造船、航運業,可以帶動港口建設、以港興市,帶動沿海的工商業和城市發展。這就是說,海洋產業具有增長快、效益高、涵蓋面廣、產業關聯度大、帶動作用強的特點。一個海洋產業就可以帶動幾個產業的發展,一個大的工程就可以帶動一個區域的發展。因此,由海洋科技創新催生的海洋新興產業不僅具有很高的科技內涵,更具有很大的經濟價值和社會價值,是科技、經濟、社會三重價值的載體。這種可以迅速放大的價值優勢對沿海地區社會和經濟發展的推動和帶動是傳統產業無法比擬的。開發與保護并重,社會效益和經濟效益同樣重要。在現代社會中經濟處于中心地位,經濟效益毫無疑問成為關注的重點。但是在海洋資源開發與海洋產業發展中,海洋環境污染和生態資源衰退問題也是必須關注的焦點,海洋環境問題,不僅是經濟問題,更是關系到人類生存和發展的社會問題。海洋環境問題可以分為兩種,一是由自然界的活動引起的海洋環境問題,如臺風、地震、火山爆發、海嘯等自然災害;二是由人類活動引起的海洋環境破壞與污染問題。這兩種海洋環境問題的解決,都離不開海洋科技創新。如海洋生態環境應用基礎性演進領域的創新、海洋環境污染預防和控制技術的創新、海洋環境污染的生物修復技術的創新、入海污染物處置工程技術等方面的創新,對海洋環境保護具有重大意義。海洋科技創新與成果轉化在維護國家戰略利益中處于非常重要的地位。國家戰略利益事關國家長遠發展和民族興旺大計。海洋國土完整與拓展,以及國家安全,都關系到整個國家、整個民族的生產與發展空間的維護與擴展。這是涉及維護國家現有生存空間的完整,以及未來生產空間的拓展的一個戰略性問題。而在這其中,海洋科技創新的作用十分巨大。例如,在海洋調查、極地考察與國際海洋法研究方面的海洋科技創新,可以為國家解決與鄰國領海、島嶼歸屬權爭端等方面提供科學依據,為國家開發利用公海大洋、南北極資源提供關鍵的科學知識與技術支持。

2海水增養殖和水產品精深加工業發展對科技創新的戰略需求

海水增養殖和水產品精深加工業的發展離不開科技創新,科技創新也不斷推動海水增養殖和水產品精深加工業向前發展。作為新興海洋產業,海水增養殖和水產品精深加工產業對科技創新的戰略需求如下。優質種苗培育技術,選擇適宜養殖的優勢品種。種苗培育必須大力引進適合海洋漁業生態環境的國內外優良品種,用生物工程技術、分子標記輔助育種技術、多倍體技術開展名特優新品種的繁育,培育優質高效、抗病害的養殖品種,提高優良品種普及率。主要養殖品種原種保存、提純復壯和良種選育研究。建立原種種質庫和原種自然繁殖保護區;養殖方式多樣化研究,完善筏式養殖、網箱養殖、底播養殖等不同養殖方式的技術和設備研究。間養、混養、輪養等對養殖空間進行生態科學利用技術和理論研究。建立可持續發展的海水養殖生態技術研究,包括海水養殖容量的研究和養殖區生物綜合利用技術的研究。工廠化養殖技術和設備開發研究等;海水養殖病害防治,要加快引進國內外最新研究成果,加強預防研究,從養殖容量、水質控制、藥物飼料、苗種繁育等環節入手,控制魚、蝦、貝、藻病原體的發展,建立以防為主的病害防治體系;海水養殖病害快速診斷技術和高效無公害無殘留防治技術;加強養殖病害防治藥物研究,以研制無公害高效新藥物為主。適合放流苗種選擇研究,在穩定并逐步擴大中國對蝦、金烏賊、海蜇等現有品種的放流規模,積極探索日本對蝦、魁蚶、梭魚、梭子蟹等放流品種開發試驗;苗種放流、底播海區選擇研究;苗種移植技術的研究;投放人工魚礁,建設人工漁場技術研究。利用技術水產品精深加工、綜合利用和高附加值技術開發研究;建立優勢養殖水產品精深加工技術體系,開發研制水產品深加工系列化產品和加工設施、設備,配套完善技工生產線,提高水產品加工利用率;利用現代生物技術原理和手段,建立水產品產業資源研究和技術開發體系;開發研究具有高附加值、高科技含量、高市場占有率、高出口創匯率特點的產品;對加工機械、包裝材料以及調味品等相關配套的研究開發;高檔魚、蝦、貝、蟹及海參、鮑魚等海珍品的保鮮?;罴夹g研究;冷凍調理食品開發技術、魚糜以及魚糜制品加工技術研究;即食海參、海參口服液等海珍品高附加值產品的開發。海洋藥物與生物制品開發技術,海洋藥物先導化合物的發現與優化技術、海洋藥物研發技術、海洋生物功能基因開發利用技術、海洋生物酶技術、海洋生物材料開發技術、海洋生物表面活性劑開發技術、海洋農用生物制劑開發技術;海洋抗腫瘤化合物研究,海洋活性物質研究,鯊魚軟骨素、膠囊制劑研究,海洋多糖、寡糖的應用研究以及產業化;海洋生物酶應用于醫療方面的研究等。加大海水增養殖良種推廣工作力度;海洋藥物開發產業化;海洋寡糖生物農藥推廣及產業化;海洋微生物農藥研制推廣及產業化;新型海洋寡糖飼料添加劑推廣應用及產業化;利用海參精深加工技術開發出的多種海參制品,進行擴大產業鏈條,完善推廣、流通、貿易等服務環節實現產業化運行;拓展新型海帶高附加值產品應用領域,完善流通環節實現產業化運營;應用和開發先進的水產品加工技術,提升傳統產業。積極引導企業和漁民發展水產品精深加工,創造名牌產品。重點推廣應用超低溫制冷技術、烘烤和軟包裝技術等,通過保鮮加工技術的推廣和應用,提高海產品的質量。

3科技創新有效影響海水增養殖和水產品精深加工需求結構

海洋食品產業發展范文5

[關鍵詞] 青島西海岸經濟新區;傳統產業;新興產業;協同機制

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號] 1673-5595(2012)05-0026-05

在山東半島藍色經濟區國家戰略大背景下,青島市政府于2012年初出臺了西海岸經濟新區發展規劃,對青島西海岸經濟新區的中長期發展作出了戰略布局。西海岸正面臨千載難逢的歷史發展機遇,而實現優勢產業轉型升級與新興產業培育壯大的“雙措并舉”,則是把握這一歷史機遇的關鍵。

一、西海岸經濟新區產業結構現狀

西海岸經濟新區規劃范圍包括青島經濟技術開發區(黃島區)和膠南市全域,由于環境、交通、資源、港口等區位優勢以及國家級經濟技術開發區的拉動作用,這一地區具有良好的經濟發展基礎,其產業結構也具有鮮明的特色。

(一)產業構成狀況

截至2010年底,黃島區三次產業之比為03∶653∶344,膠南市三次產業的之比為72∶592∶336,青島全市三次產業之比為49∶487∶464。① 通過黃島區、膠南市以及青島全市“十一五”末的三次產業結構的對比可見,西海岸經濟新區具有較強的工業實力,其服務業也具有較大的發展空間。

1.第二產業占絕對優勢

截至2010年底,在黃島區和膠南市的產業構成中,第二產業的比例分別為653%和592%,遠遠高于青島全市487%的整體水平。①西海岸在青島全市工業發展中占據舉足輕重的地位,這里擁有石油石化、家電電子、汽車、船舶等產業集群,擁有三菱、拜耳、現代等世界500強企業的投資,擁有海爾、中船重工、上汽通用五菱等行業龍頭企業,其工業產業的發展自然也就具備生機和活力。

2.第三產業發展空間廣闊

第三產業在黃島區和膠南市的產業構成中所占的比例分別為344%和336%,這與青島全市464%的整體水平還存在較為明顯的差距。①這一數據同時也說明西海岸的服務業還具有較大的挖掘潛力。依托資源及政策優勢,西海岸的金融業、旅游業、物流業以及現代服務業都具有廣闊的發展前景。

3.產業構成存在區內差異

將黃島區和膠南市的產業結構進行對比可以看出,二者都是第二產業占據主導地位,第三產業的比例也相當。但二者的產業結構存在明顯的差異:第一產業在黃島區和膠南市的經濟構成中所占的比例分別為03%和72%。①農業對黃島區的經濟貢獻幾乎可以忽略不計,但對膠南市的經濟貢獻卻是不容忽視的,綠茶、藍莓、食用菌等現代特色農業在這里都有發展空間。

(二)產業發展狀況

通過將黃島區、膠南市以及青島全市“十一五”期間的產業發展速度進行對比分析(圖1),可以看出西海岸經濟新區經濟發展勢頭強勁,已經成為青島市新的經濟增長極。

1.第二產業快速增長

“十一五”期間,黃島區和膠南市的工業總產值年均增長率遠遠高于同期國民生產總值的年均增長率和服務業總產值的年均增長率,西海岸工業得到了快速發展。黃島區工業總產值年均增長率為30%,遠遠超出青島全市217%的水平,為全市貢獻了25%的工業總產值。膠南市的工業總產值年均增長率雖略低于黃島區和青島全市的整體水平,但20%的年均增長率也是一個非常好的成績。①

中國石油大學學報(社會科學版) 2012年10月第28卷 第5期 代付紅:青島西海岸經濟新區傳統產業與新興產業的協同機制

數據來源∶青島市、黃島區及膠南市2011年政府工作報告

圖1 西海岸經濟新區產業發展年均增長率比較2.第三產業穩步發展

黃島區和膠南市“十一五”期間服務業總產值的年均增長率分別為249%和154%,這一增長水平要高于各自同期的國民生產總值的年均增長速度(分別是21%和125%)。①這說明第三產業對西海岸經濟的貢獻在“十一五”期間得到了一定程度的提高,第三產業獲得了穩步的發展。

3.區內發展差異明顯

黃島區國民生產總值的年均增長速度是21%,而同期膠南市國民生產總值的年均增長速度卻只有125%,甚至落后于青島全市138%的整體水平。①由此可見,西海岸的經濟發展速度并不均衡,而且差距還非常明顯。因此,經濟新區成立后,協調兩區市的經濟增速,利用黃島區的人才技術等優勢,幫助膠南市挖掘經濟增長潛力是一項重要課題。

(三)傳統產業及發展狀況

傳統產業泛指以應用傳統技術為主體、以生產傳統產品為主的產業。傳統產業是西海岸的支柱產業,在對地區GDP的貢獻中占絕對優勢。近年來,青島西海岸傳統產業的發展取得了舉世矚目的成績,形成了較為鮮明的特色和格局。但隨著這些產業的快速發展,環境、資源、資金、勞動力方面的壓力也逐漸凸顯出來,對傳統產業進行疏導、改造、升級勢在必行。

1.制造業發展狀況

近年來,黃島區工業經濟發展迅速,形成了以石油化工、家電電子、汽車制造以及造船工程為主的四大制造業產業集群。目前,青島西海岸已經成為中國重要的環保型石化基地,中國北方最大的白色家電生產基地和家電電子技術研發基地,中國重要的微型車、工程車生產基地及汽車零配件生產基地,中國配套功能最完善的第一大船舶產業基地。2012年上半年,黃島區四大產業集群完成總產值1151億元,占全區規模以上工業總產值的77%。②

膠南市的工業基礎雖然相對于黃島區要薄弱一些,但經過多年的積累,也初步形成了機械裝備、橡膠輪胎、食品藥物、家電電子等四大傳統制造業產業集群。2011年,膠南市四大產業集群完成總產值首次突破千億元大關,達到10443億元。③

以上數據充分說明,青島西海岸是中國重要的制造業基地,其傳統制造業主導產業集聚效應顯著,在山東半島藍色經濟發展中起到了較好的先導作用。

2.服務業發展狀況

近年來,黃島區服務業經濟呈現出良好的發展態勢,港口物流、交通運輸、金融保險、房地產、旅游以及商貿流通等服務業都獲得了不同程度的發展。尤其是港口物流產業發展迅猛,全區物流企業超過1 000家,已經形成了產業集群。2012年上半年黃島區實現服務業增加值2306億元,占全區GDP的372%。 ②

膠南市服務業也呈現快速發展態勢,物流、旅游、房地產、文化等產業出現了較好的發展態勢。2012年一季度膠南實現服務業增加值35億元,占全區GDP的28%。③

以上數據顯示,青島西海岸服務業雖然得到了一定程度的發展,但發展層次相對較低,其環境優勢、區位優勢、資源優勢還未能在相關服務產業中得到充分的開發和利用。

3.海洋漁業發展狀況

青島西海岸雖然占據得天獨厚的海洋資源,其海洋漁業得到了一定的發展,擁有魯海豐食品集團、金沙灘水產養殖有限公司一批知名企業,但目前西海岸海洋漁業的發展還處于粗放、簡單的近海養殖階段,產業層次比較低。

(四)新興產業及發展狀況

學術界對新興產業并沒有嚴格的界定,本文認為,新興產業是在高新技術基礎上形成的以技術、智力為特征的具有高附加值的產業,它代表了市場對整個經濟系統產出的新要求以及產業結構轉換的新方向,具有高智能、高投入、高回報、高風險等特征。

黃島區和膠南市早已意識到新興產業的重要性,制定了新興產業的扶持發展計劃,規劃了戰略性新興技術產業園區,計劃通過政策支持、規劃引導、技術研發,扶持和培育新興產業發展壯大,成為支柱性、先導性產業。但目前,新興產業在西海岸還處于起步階段,對地區GDP的貢獻不大。因此,對于新興產業來說,培育、孵化是產業發展的重點。

1.信息技術產業

近年來,黃島區加大了對新一代信息技術產業的投入,大力引進建設集裝箱數據庫、云計算、軟件服務等重點項目,積極推進青島市物聯網開發,加速物聯網技術攻關克難,開展新型軟件和關鍵技術研究,努力打造國內一流、國際先進的物聯網產業集群。

2.航空航天產業

2011年初,青島市《關于在青島經濟技術開發區設立山東省通用直升機航空產業園的請示》獲得山東省政府的正式批復,山東通用航空產業園著手規劃建立。該產業園致力于打造具有青島特色的航空產業,形成集制造、研發、服務、物流、培訓為一體的航空產業集群,構建航空技術創新平臺,培育航空產業核心競爭力和持續發展能力。目前,美國勃蘭特利直升機組裝項目、俄制直升機組裝機維修服務項目等一批重點項目已經投產,西海岸航空航天產業已初具規模。

3.生物醫藥產業

西海岸生物醫藥產業基礎較好,擁有頤中生物、國風藥業等6家生物制藥企業,生產基因工程藥物、海洋藥物等多種產品,擁有多項專利技術。目前,西海岸經濟新區加大了生物醫藥產業推進步伐,加快重組人白介素等項目的建設投產,推進高附加值產品的開發深度,培育具有競爭力的龍頭企業。

4.新能源新材料產業

為了緩解經濟快速發展帶來的資源和環境壓力,西海岸加大了新能源產業的開發力度,扶持高科技節能環保產業,推進太陽能、風能、海洋能源以及生物質能的開發利用,引進了一批新能源項目,支持太陽能產品產能建設,在海水淡化、海水脫硫等領域取得了技術突破。

在新材料產業方面,西海岸積極發展高品質特殊鋼、結構工程材料等產業,擴大高附加值特種玻璃的產出,積極發展各種精細化工材料,引進了花生蛋白纖維等重點項目。

二、西海岸經濟新區產業協同的必要性與可行性

(一)必要性——“雙峰逼近”效應的壓力

從西方國家產業演進歷史來看,傳統產業與新興產業之間往往存在一種前后承接、更替發展的規律,即伴隨著傳統產業從成熟期逐漸走向衰敗,新興產業日益壯大、逐漸成熟,進而取得主體產業地位,成為新的傳統產業。以美國為例,其產業演進大致經歷了三個階段:在第一階段(1840—1910年),農業發揮著主導產業的支配作用,同時引發和帶動了汽車、鋼鐵等一系列制造業的產生和發展。在第二階段(1911—1970年),制造業發揮著主導產業的支配作用, “三大支柱產業”承擔了美國經濟在這一期間增長的主要推動角色。在第三階段(1980年以后),高科技產業發揮了越來越重要的作用。

與西方發達國家相比,中國經濟呈現出許多自身的特點,工業化尚未完成,知識經濟時代已經到來,新興產業在傳統產業尚未發展成熟的情況下萌芽并快速成長起來。因此,中國面臨著傳統產業轉型高峰與新興產業培育高峰相當接近的“雙峰逼近效應”的沖擊[1]。一方面,工業化尚未完成,傳統產業在經濟格局中還發揮著非常重要的作用,也還具有較大的上升空間和發展潛力;另一方面,新興產業的發展面臨著與發達國家同等的機遇,要搶占下一輪經濟制高點,必須加快發展新興產業。因此,需要在相對較短的時間內,同時發展傳統產業和新興產業。

目前,青島西海岸經濟新區傳統產業壓力與活力并存,新興產業風險與生機同在。面對傳統產業改造升級和新興產業培育孵化的雙重任務,西海岸經濟新區必須立足產業基礎,探討傳統產業與新興產業的協同發展模式,創造產業競爭新優勢。

(二)可行性——傳統產業與新興產業的良性互動

1.傳統產業是新興產業的支撐基礎

一方面,傳統產業發展過程中積淀的資金,為新興產業的起步提供了物質基礎;傳統產業發展過程中面臨的瓶頸是新興產業發展的動力。另一方面,很多新興產業是在傳統產業基礎上改造和提升而來的。[2]就青島西海岸經濟新區而言,其新興產業的發展也是奠定在傳統產業基礎之上的:生物醫藥產業是在傳統醫藥產業的基礎上發展起來的,高端裝備制造業起步于傳統的機械裝備產業,新興信息技術產業植根于傳統的信息產業。西海岸經濟新區傳統產業基礎雄厚,發展新興產業離不開這個基礎。

2.新興產業是傳統產業的轉型方向

傳統產業在發展過程中不可避免地會遇到技術儲備不足、生產成本上升、產品檔次降低、能源消耗超標、經濟效益滑坡、發展后勁不足等問題。將先進的高新技術融入到傳統產業中來,有助于幫助傳統產業打破思維定勢,實現轉型升級。就青島西海岸經濟新區而言,其傳統的制造業及服務業的很多產業,都具備依托區域特色、利用高新技術實現脫胎換骨的條件。

3.協同共生是產業發展的明智之舉

傳統產業與新興產業固然在一定程度上存在著競爭關系,但更多的時候,二者是相互促進、良性互動的。因此,在產業結構的梳理和調整過程中,把傳統產業轉型與新興產業培育結合起來,探討二者的協同共生機制,可以起到事半功倍的效果。將新興產業的發展與傳統產業形成銜接,通過對傳統產業的提升、嫁接和改造來發展新興產業。這樣既可以充分利用傳統產業的基礎,釋放其競爭優勢和比較優勢;又可以最大限度地降低新興產業發展的風險,減少成本、縮短周期,提高產業改革的效率和效果。

就青島西海岸經濟新區而言,其傳統產業與新興產業之間的界線本來就是相當模糊的,從傳統制造業到現代高端制造業,從傳統服務業到現代特色服務業,這之間并沒有不可逾越的鴻溝。因此,實現傳統產業與新興產業的協同是完全有可能的,如果能夠將做大產業規模與做出產業特色結合起來,將先進技術與傳統實力結合起來,必然能夠實現西海岸經濟新區傳統產業與新興產業的協同發展,制造產業與服務產業的比翼雙飛。

三、西海岸經濟新區傳統產業與新興產業發展的協同機制

(一)協同目標

傳統產業與新興產業協同發展的基本理念是要利用現階段兩大產業之間相互依存的關系,通過產業要素、布局、結構、制度等方面的舉措,實現產業優勢互補、資源共享、統籌發展,起到比孤立地進行傳統產業轉型和新興產業培育更好的效果。

青島西海岸經濟新區傳統產業與新興產業之間的依存度較高,其產業協同的目的就是要整合傳統產業與新興產業之間的關系,融合鮮明的地域經濟特征,打造一體化的和諧共生的產業鏈和服務鏈,實現兩大產業間物質、能量和信息的有序平穩交換,最終構建以先進制造業和現代服務業為主、海洋特色鮮明的現代產業體系。[3]

(二)協同思路

1.產業要素協同

產業要素的協同可以從產品、技術和資本三大要素來考慮:就產品要素而言,傳統產品為新興產品提供支撐基礎,新興產品在傳統產品的基礎上實現創新,而當新興產業的產品成熟時,自然替代傳統產品;就技術要素而言,新興技術應該能夠擴散和滲透到傳統產業的技術中去,幫助傳統產業解決技術發展瓶頸;就資本要素而言,傳統產業利用其資本積累進行投資、扶持和幫助新興產業解決資金難題,分散創業風險,并從新興產業的發展中尋找轉型契機。目前,青島西海岸傳統家電電子產業和新興信息技術產業二者之間就具備這種產業要素協同的條件,前者為后者提供資金、產品基礎,后者為前者提供技術輸送,若能加以合理引導,二者完全可以共同發展,形成新的信息電子產業。傳統汽車制造業與新能源產業二者也完全可能實現要素協同,發展新能源汽車產業。

2.產業布局協同

產業布局的協同可以從地域分布和地域分工兩個方面來考慮:就地域分布而言,應突出產業集群的特點;就產業分工而言,則應形成完整的產業鏈和服務鏈。[4]西海岸經濟新區的產業地域分布已比較成熟,尤其是制造業產業集群具備了一定的規模和鮮明的特色。但地域分工稍顯稚嫩,產業鏈條還不完整,尤其是服務業鏈條與制造業并不完全匹配。另外,黃島和膠南的行政區劃也為西海岸產業布局的協同造成了一定困難。因此,西海岸產業布局協同的重點一方面應進一步優化空間規劃,加強產業園區建設,對現有園區進行資源整合、擴容和提升;另一方面應細化產業分工,突出海洋經濟特色,大力發展現代服務業,著力整合高端制造業。[5]

3.產業結構協同

產業結構協同是指產業構成應該橫向合理、縱向承接。橫向合理是指在產業的互補性方面,產業與產業之間應該互相包容、優勢互補,能夠形成合力、共同發展。縱向承接是指產業更替應該前后承接,注重利用新興技術對傳統產業進行升級改造,注重新興產品與傳統產業的融合,將傳統產業的先天優勢與新興產業的后發優勢結合起來。

青島西海岸經濟新區產業結構協同的重點在于橫向突出海洋特色、實現海陸統籌規劃、產業構成制造業與服務業并重,形成包容性發展趨勢。例如,伴隨西海岸“山、海、島”等特色旅游資源的開發,可大力發展與游客“吃、住、行、游、購、娛”相關的服務產業??v向則要把握產業發展的規律和脈絡,引導傳統產業向縱深方向發展。例如,傳統裝備制造業向高端裝備制造業的轉型,傳統物流業向高端物流業的發展,傳統服務業向現代服務業的過渡,傳統海洋漁業向現代海洋漁業的拓展等。

4.產業制度協同

產業制度協同是指在政策制定方面,充分發揮政府的引導和推動作用,合理利用財稅政策、土地政策等手段,形成有效的空間聯動機制、信息傳導機制和產業融合機制,最大限度地調和傳統產業和新興產業發展中可能出現的沖突與矛盾,實現傳統產業調整改造與新興產業培育的有機統一。青島西海岸經濟新區產業制度協同的重點是充分發揮財稅政策、土地政策和海洋政策的保障機制,引導產業協同發展。財稅政策方面,除了對新興高科技企業實行稅收優惠外,還應當給予具備提升空間的傳統產業適當的稅收優惠,大力鼓勵新興產業向傳統產業輸送技術和人才。土地政策方面,土地出讓金應該向鼓勵發展的產業傾斜。海洋政策方面,通過對重點項目減免海域使用金等措施引導相關產業發展。

四、結論

青島西海岸經濟新區的產業結構現狀既具有中國經濟的共性,又具有典型的區域經濟特色。橋隧時代到來,發展規劃啟動,機會千載難逢。傳統產業轉型時不我待,新興產業培育機不可失,兩大產業模塊的協同發展成為必然選擇。探討合理的產業要素、產業布局、產業結構以及產業制度的協同機制,必將給西海岸經濟新區的經濟發展帶來全新的面貌。

注釋:

① 數據來源于2011年黃島區、膠南市、青島市政府工作報告,2011年1月19日,http://。

② 數據來源于青島經濟技術開發區政務網,http://stats。

③ 數據來源于膠南市統計局網站,http://。

[參考文獻]

[1] 熊勇清,李世才.戰略性新興產業與傳統產業的良性互動發展——基于我國產業發展現狀的分析與思考[J].科技進步與對策,2011(3):3844.

[2] 王利政.我國戰略性新興產業發展模式分析[J].中國科技論壇,2011(1):1215.

[3] 青島市人民政府.青島西海岸經濟新區發展規劃[EB/OL].(20120330)[20120418]. http://.

海洋食品產業發展范文6

[關鍵詞]沙埕鎮;海洋經濟;現狀;建議

[中圖分類號]F127

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2013)03-0073-03

21世紀是海洋世紀,海洋是福建發展的優勢所在、潛力所在、未來所在。福建省委九屆五次全會把加快海洋經濟發展、建設海洋經濟強省作為推進全省科學發展、跨越發展的重大舉措。近年來,福鼎市沙埕鎮抓住省、市推進海洋經濟發展的契機,大力發展海洋經濟,充分發揮海洋資源優勢,加大投入力度,大力招商引資,有力促進了海洋經濟的發展。為進一步加快海洋經濟發展,全面實現福鼎市“對接長三角、建設大園區、發展大產業、爭當排頭兵”的發展目標,沙埕鎮應立足港口、海洋和區位優勢,做大做好做強海的文章,努力把沙埕鎮建設成為閩浙臺三地港口商貿重地與福鼎臨海港產業前沿基地。為此,文章對如何加快沙埕鎮海洋經濟發展提出一些建設性建議。

一、沙埕鎮海洋經濟發展的現狀

(一)沙埕鎮概況

沙埕鎮位于福建省東北部,閩浙海岸交界地。全鎮轄22個村(居)共3.8萬人,80%的人口從事海洋漁業生產。鎮域岸線長80公里,陸域面積39平方公里,海域面積400多平方公里。沙埕港港域縱深37公里,主航道水深25米以上,最深處達45米,可利用工業海岸線28公里,岸口岸線可布置萬噸級以上泊位30個(適宜建10萬噸級以上或第五至第六代集裝箱碼頭),是目前我國建設深水泊位最理想的港址。港區水路可直達國內外重要港口及城市,至溫州81海里,至福州馬尾125海里,至臺灣基隆港142海里。港區陸路交通距沈海高速公路、溫福鐵路十幾公里,主要連接公路有沙呂線和八楊公路。

(二)海洋經濟發展現狀

近年來,沙埕鎮充分發揮海洋資源優勢,加大投入力度,大力招商引資,有力促進了海洋經濟的發展。2011年,全鎮實現工農業總產值10.17億元,其中漁業總產值8.97億,占總產值的88.2%。海洋漁業已成為沙埕鎮農民增收、農業增效的主要途徑。

1 海洋經濟結構不斷優化。沙埕鎮是福鼎市的漁業重鎮之一,海洋經濟的優勢和潛力非常明顯。擁有4萬多畝的淺海和灘涂,海岸類型豐富、灘涂生物種類多、近海水域較好,適宜多品種、多模式、立體化養殖開發。

近幾年來,沙埕鎮積極調整海洋捕養結構,通過更新養殖品種、引進深水養殖、大網箱養殖技術,海洋漁業取得了較明顯的進展。一是發展養殖業,在淺海范圍內,合理布局,解決養殖用海、航道用海和工業用海的矛盾,大力推廣發展網箱養殖和海帶、紫菜、海參養殖。2011年,全鎮共有各類養殖網箱2.7萬多口,海帶、紫菜等水產養殖面積1.3萬多畝,養殖產量達2.63萬多噸。二是穩定捕撈業,大力發展有利于保持漁業資源、提高捕撈效益的燈光誘捕、遠洋運輸、“一船多具”等漁業作業方式,全鎮共有船只1711艘,其中遠洋燈光誘捕船只45艘,遠洋漁業運輸船11艘,2011年漁業捕撈產量達5.08萬多噸。三是加快發展紫菜加工業,目前已擁有“福建海潤食品有限公司”等21家的紫菜加工廠,精深加工生產線12條,年創產值7000多萬元。

2 海洋工業建設步伐加快。沙埕鎮立足實際,大力發展臨海工業,整合開發可用海洋資源,大力引進5萬噸碼頭和沙埕物流碼頭及倉儲基地項目,扶持沙豐鋼質船舶修造廠建設,籌備建設福建OP帆船基地、國電火電、國家中心漁港等項目,努力推進沙埕港南岸第二產業和北岸第三產業發展。

3 濱海旅游業初具規模。沙埕鎮擁有獨特的濱海地質地貌,發展濱海旅游業條件得天獨厚。小白鷺旅游度假村經過幾年的開發建設,已發展成為集旅游、觀光、度假和休閑等為一體的綜合性濱海特色旅游景區。臺山島山以其特有的生態環境和濱海特色,吸引了越來越多的自駕游游客。冬瓜嶼、鳥島、雨傘礁、石鼓山和蓮花嶼等旅游資源的開發利用,也已列入全鎮經濟發展規劃,山海協作,充分展示山海風光的魅力,海濱旅游業及配套產業將會成為沙埋鎮經濟發展的新動力。

4 海洋基礎設施初步完善。沙埕鎮不斷加大港口、碼頭、公路、水利和海堤等海洋基礎設施建設。目前已建成并投入使用的一級漁巷1座,二、三級漁港8座,港岙口27個,碼頭35個,沿海突出部16個,島嶼48個,國家中心漁港項目工程已通過農業部審核;全鎮22個村(居)已實現村村通,完成40公里全鎮農村路網改造,南龍公路、連接浙江馬站3公里路段和1公里集鎮主街道建設已完成。

二、福鼎沙埕鎮海洋經濟發展存在問題

沙埕鎮近年抓住省、市推進海洋經濟發展的契機,大力發展海洋經濟,雖然取得了一定的成效,但同時也存在一些問題。這些問題如得不到解決,將會制約海洋經濟的進一步發展。

(一)產業結構不合理,現代海洋產業發展緩慢

長期以來,海洋捕撈與海水養殖以粗放經營為主,海洋工業規模小,科技含量低,大多是對海產品的初加工,產品增值能力低,海產品精深加工、臨港工業、海洋生物和海洋化工等新興海洋產業發展嚴重滯后,已經成為沙埕鎮海洋經濟發展的瓶頸。

(二)基礎設施不夠完善,公共碼頭和港口集疏遠體系建設有待加強

由于沙埕鎮大多數的漁港、碼頭都是近幾年動工擴建的,各項配套設施不完備,服務功能未完全體現;港口規模仍然偏小,且相互之間尚未形成網絡化的交通運輸體系;與港口、項目銜接的公路和鐵路網建設較少,沒有網格化布局;各村(居)橫向接線不完善,通達性不強;各種交通方式的相互銜接程度不高,港口的集疏運體系滯后,共同制約著港口開發和臨港產業發展。

(三)缺少基地型、龍頭型項目布局,產業項目的帶動力不強

沙埕鎮腹地少,海洋經濟發展所需的基地型、龍頭型項目數量少,企業規模小、項目投入強度不大、帶動效應不強。由于基地型、龍頭型項目的工程量大、周期長、成本高,需要巨額資金的投入且回報周期長,在這方面吸引外來投資者的難度大,因而缺少基地型、龍頭型大項目,海洋經濟未能呈現出強有力的帶動效應。

三、加快沙埕鎮海洋經濟發展的幾點建議

目前,省、市提出的海洋經濟發展和海西建設戰略以及環三區域建設對沙埕的海洋經濟發展是個千載難逢的好機遇,雖然面臨的問題很突出,但沙埕條件很優越。沙埕鎮應立足港口、海洋和區位優勢,圍繞科學發展主題,實施回歸、承接和項目、品牌、創新、服務帶動戰略,大力發展海洋經濟,做大做好做強海的文章,努力把沙埕建設成為閩浙臺三地港口商貿重地與福鼎臨海港產業前沿基地。

(一)加快基礎設施建設,完善海洋服務體系

優化建設規劃,抓住周邊工業園區建設機遇,加快港口和交通運輸體系建設進度,盡快建成以國家中心漁港和楊岐作業區泊位群為主,5萬噸碼頭號、沙埕一級漁港、南鎮二級漁港及下片村三級群眾漁港為輔的沿海港口群。通過漁港、碼頭的輻射,帶動海洋新興產業和海洋旅游、港口物流等海洋服務業的發展,大力提升海洋產業水平。

(二)加大招商力度,增強海洋經濟發展動力和活力

借助福鼎市委、市政府大力發展海洋經濟的有利契機,進一步加大招商力度,積極爭取各類大項目;擴大對外開放,加快體制、機制創新,充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用,提高各個方面投資開發海洋的積極性;充分利用沙埕豐富的海洋資源,吸引外資投向基礎設施、臨港工業等重點領域,同時充分發揮民間資金,支持民營企業參與海洋基礎設施建設、海洋資源開發和海洋產業發展,形成多元化的投入機制和市場化的運作機制;在做大做強現有海洋旅游產業的基礎上,提升品牌影響力,挖掘各種旅游資源,開發高端旅游產品,嘗試培育海洋文化創意產業。同時要積極爭取國家的政策支持和資金支持,加快各種基礎設施建設步伐。

(三)重點抓好海洋服務業和漁業發展,促進海洋經濟大發展

加快海洋旅游和港口物流等海洋服務業和漁業發展。一是要科學規劃,高標準定位,根據沙埕灣實際制定高起點的海洋產業規劃。二是按照走新型工業化道路的要求,充分發揮現有的海洋漁業優勢,調整海洋產業結構,優化布局,擴大規模,注重效益,提高科技含量,實現可持續發展。三是建立海洋工業開發多元化投入機制。引導企業、外商和群眾成為海洋開發項目的投資主體,逐步建立多種所有制并存的海洋經濟結構。同時要著手建立海洋開發的風險防范機制,鼓勵各級各類保險公司開設服務海洋開發的保險項目,參與海洋經濟開發。

(四)提升傳統產業檔次,提高海洋產業競爭力

充分發揮沙埕岸線長、淺海水域和灘涂廣闊、生物資源豐富等優勢,按照“穩定近海,拓展遠洋,提升養殖,主攻加工,科學發展”的方針,積極發展海洋捕撈業和海水養殖業。注重新技術引進和漁民培訓,提升技術水平;不斷引進水產品新品種,大力拓展海水養殖空間,推廣大型抗風浪深水網箱養殖、無公害生態養殖技術,形成若干特色優勢海產品養殖產業帶,提升海水養殖業的質量和檔次,增強市場競爭力和抗風險能力;大力調整海洋產業結構,進一步完善漁業保障體系,積極扶持海產品精深加工和流通,不斷提高海產品附加值。

(五)整合海上旅游資源,加快發展濱海旅游業

有機整合海灣、沙灘、島嶼、漁村等海上旅游資源,按照港灣、濱海、海島三個發展節點,逐步延伸拓展,有序推進海上旅游開發。以沙埕港、晴川灣、敏灶灣為重點打造海上藍色觀光休閑旅游,包裝推出臺山觀光島、冬瓜嶼主題島、臺峰生態森林公園、風情漁村、海上運動、大眾海釣、海上休閑漁業等休閑旅游新業態。努力拉長產業鏈,提升小白鷺度假村綜合效益。開發具有傳統漁村特色的手工藝品和特色海產品,建設旅游購物一條街;拓展和深化觀光型旅游及休閑漁業近海捕撈,強化參與性;提升景區旅游的休閑功能,增加游客的重游率。

(六)加強保護,促進海洋經濟可持續發展

一是加強海岸生態環境整治和保護。按照近岸海域環境功能區劃要求,加強海岸、海灣、濱?;氐纳鷳B環境整治和保護。建立完善海洋生態環境監測系統與評價體系,加強赤潮研究、監控和預測。二是合理開發保護海岸線資源。加強岸線統一管理,實施岸線資源政府儲備和有償使用,嚴格保護深水岸線。優先保證重要港口和項目建設需要,避免岸線資源被圈占或低效使用。三是加強臺山列島的保護。對臺山列島有價值的島嶼及其周邊海域實施嚴格的保護措施,加強對厚殼貽貝資源的保護,建立長效管理機制,科學制定并實施保護管理計劃,加大監管力度,嚴格依法辦事等,同時,可適當采取招投標的形式進行保護性的開發。

[參考文獻]

[1]國務院關于印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知[R],國務院,2003,5

[2]福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃[R],福建省政府,2012

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