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安全事件報告管理辦法范文1
第一條*市電子政務網絡（以下簡稱政務網絡）是*市電子政務系統運行的基礎，為保證政務網絡安全、可靠、高效地運行，結合本市實際，特制定本管理辦法。
第二條本辦法適用于政務網絡的所有聯網單位。
第二章組織機構和管理職責
第三條*市信息中心(以下簡稱市信息中心)是市政務網絡的主管單位，負責全市政務網絡規劃和市政務骨干網絡建設，負責對各縣（市、區）政務網絡和市級各部門或因需接入的其他單位的網絡建設的監督及技術支持，負責全市政務骨干網絡運行監督和日常管理，負責對各聯網單位的安全管理狀況進行檢查。
第四條各縣（市、區）信息中心是本縣（市、區）政務網絡的主管單位，負責本縣（市、區）政務網絡建設，負責對本縣（市、區）各單位網絡建設的監督及技術支持，負責本縣（市、區）政務骨干網絡運行監督和日常管理，負責對本縣（市、區）各聯網單位的安全管理狀況進行檢查。
第五條市、縣（市、區）各部門或因需接入的其他單位負責本部門（單位）內部局域網絡及部門業務專網的建設和管理，負責配合市、縣（市、區）信息中心做好電子政務網絡的接入，負責對本單位接入政務網絡的工作人員進行安全管理，負責對本單位接入政務網絡的網絡與安全設備及計算機相關設備進行日常運行管理和維護，并接受網絡主管部門對安全管理狀況的檢查。
第三章網絡運行維護
第六條根據*市政務網絡建設原則，市政務網絡與省政務網絡相連；各縣（市、區）、市級各部門通過市政務網絡接入省電子政務網絡，實現省、市、縣（市、區）三級政務網絡互聯及信息交換。
第七條政務網絡保證24×7小時不間斷運行，各聯網單位須建立相應的值班制度，保障相關設備和網絡的正常運行。
第八條各聯網單位通過光纖專線線路與市政務網絡相連。
第九條各聯網單位不得隨意更改政務網絡接入設備配置；不得擅自切斷政務網絡設備電源、挪動相關設備和切斷、移動相關通信傳輸線路；不得擅自和其他網絡對接；不得以贏利為目的占用政務網絡資源。如需進行以上變動，應向市信息中心提交書面申請，經批準后方可實施。由此產生的相關費用由各單位自行承擔。
第十條各聯網單位發現市政務網絡狀況異常時，首先應對本單位的聯網設備和系統進行檢查；如果不能消除網絡故障，應及時向市信息中心報告。市信息中心負責協調相關部門進行處理。
第十一條各聯網單位在市政務網絡上新增或變更業務系統、變動IP地址、設置虛擬專網、租用主機空間、托管主機或占用其它網絡資源的，必須向市信息中心提出書面申請，經批準后方可實施。未經同意，任何單位或個人不得擅自將任何設備接入政務網絡，占用網絡資源。
第四章安全管理
第十二條市政務網絡分為政務內網與政務外網，政務內、外網之間物理隔離。政務外網為非網，各聯網單位不得將計算機、設備和網絡接入政務外網，不準在政務外網上傳輸和存儲信息。
第十三條各聯網單位要建立嚴格的網絡管理制度，要定期對聯入市政務網絡的設備狀況和網絡設置進行檢查，并必須建立運行日志，對重要文件、數據、操作系統及應用系統必須進行定期備份。
第十四條各聯網單位應健全和完善應急處理制度，針對可能發生的網絡突發事件制定應急預案，保證突發事件處理工作的及時、有效；對于重要系統，要做好災難備份建設，實施系統數據災難恢復措施。
第十五條各聯網單位的計算機必須安裝正版防病毒軟件并及時更新。市政務網絡遭受病毒、黑客、木馬等非法手段攻擊時，各聯網單位必須與市信息中心積極配合，共同排除網絡故障。
第十六條各聯網單位的工作人員不得利用市政務網絡從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動；不得利用市政務網絡復制、制造和傳播危害國家安全、妨礙社會治安及其他不良的信息；發現上述違法犯罪行為和有害信息，應及時向市保密局等有關單位報告。
第十七條各聯網單位的工作人員不得利用市政務網絡玩網絡游戲、下載占用非正常網絡帶寬等活動（如利用BT、電驢、迅雷等工具的下載行為）。
第十八條建立政務網絡安全事件報告制度。市政務網絡接入單位發現網絡安全事件，應在第一時間向市信息中心報告。
第十九條各聯網單位違反上述第九、十、十一、十五、十七條規定的，市信息中心將采取技術措施限制其行為，并根據情節輕重在全市進行通報。
第五章附則
安全事件報告管理辦法范文2
第二條本辦法所指農村家庭宴席系農村和社區家庭聚餐制作的各種宴席。（含由紅白喜事服務隊代辦的宴席）。
第三條本辦法適用于轄區內農村和社區自辦宴席的家庭或個人（含紅白喜事餐飲服務隊）。
第四條縣食品藥品監督管理部門負責全縣的農村家庭宴席食品安全監督管理工作。各鄉鎮人民政府要高度重視農村家庭宴席的食品安全工作，制定切實有效措施，保障農村家庭宴席的食品安全，并對本行政區域內的農村家庭宴席食品安全負總責。
第五條建立和完善農村家庭宴席食品安全監管網絡，落實監管職責。農村家庭宴席食品安全監管實行各鄉鎮人民政府行政首長負責制，納入全年工作目標考核。建立鄉鎮、村、村民小組食品安全監管網絡，鄉鎮配備食品藥品安全協管員，在村組配備食品藥品安全信息員。
第六條縣食品藥品監督管理部門指導、協調、協助各鄉鎮搞好協管員、信息員的培訓工作，全面提高管理人員專業技術水平。鄉鎮政府負責組織轄區內農村家庭宴席食品安全協管員、信息員的培訓工作，鄉鎮衛生院配合搞好衛生知識培訓工作。村食品安全信息員負責全面開展本村村民食品安全培訓工作。
第七條縣財政部門和各鄉鎮人民政府應逐步落實專項經費用于農村家宴管理工作，解決協管員、信息員必要的報酬，確保監管網絡正常運轉。各鄉鎮人民政府要結合實際，指定農村家宴管理考核辦法，落實獎懲制度。
第八條縣食品藥品監督管理部門要對農村家庭宴席廚師和服務人員實行定期的健康體檢和培訓工作。
第九條農村家庭宴席實行提前72小時申報備案制度。
凡農村家庭自辦宴席，聚餐人數在50人以上，舉辦者應在舉辦前3天向村食品藥品信息員報告，村食品藥品信息員須填寫《縣農村家庭宴席登記表》并向鄉鎮食品藥品協管員報告，由鄉鎮食品藥品協管員登記并向縣食品藥品監管部門報告備案。報告內容是：家宴舉辦者及舉辦事由，聚餐時間、人數、地點、廚師、服務員等情況。報告實行逐級備案登記制度。
第十條從事農村家宴的廚師和服務人員，必須到所在鄉鎮人民政府登記，并取得有關部門發放的《從業培訓合格證》及當年《健康證》方可上崗。
第十一條農村家庭自辦宴席的舉辦者是食品安全的第一責任人，廚師和服務人員承擔連帶責任。
第十二條家宴舉辦者采購食品原料，應從具有有效許可證的經營單位采購符合國家有關衛生標準的食品原輔料，并索取購銷票據。不得采購腐敗、變質、霉變等感官性狀異常食品、“三無”食品和超過保質期的食品，不得采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產品及其制品。
宴席的舉辦者應保證制作家宴的操作場地相對隔離，具備一定的食品加工衛生條件和冷凍、冷藏貯藏條件。操作間衛生清潔，廚房用具潔凈，貯藏安全可靠，并做好消毒、保潔工作。
農村家宴的廚師，應對制作家宴的米、面、油、酒、蔬菜等所有食品原輔材料進行檢查，檢查合格后方可制作。在家宴加工過程中應做到生熟分開，熱菜煮熟燒透，涼菜符合衛生標準。禁止使用非食用物質和濫用食品添加劑，對使用食品添加劑加工食品應符合國家相關標準。
廚師和服務人員要嚴守職業道德，嚴格操作規范。在加工過程中要穿著干凈整潔的工作衣帽，確保食品衛生。
第十三條農村家庭宴席實行三級檢查制度。
舉辦農村家庭宴席，家宴的舉辦者、廚師應于家宴舉辦前3天與鄉鎮人民政府簽訂食品安全責任書。
對50人以下的家宴聚餐，由村食品藥品安全信息員負責監督檢查；50人以上、300人以下的家宴聚餐，由鄉鎮食品藥品安全協管員負責監督檢查；300人以上的由縣食品藥品監管部門負責監督檢查。監督檢查者要對家宴席所用原料、水、米、面、油、酒等所有食品原輔料進行現場檢查。檢查合格后才能允許加工操作。對檢查存在安全隱患的，必須整改到位，才能開始操作。檢查應有記錄。
第十四條嚴格執行突發事件報告制度。
家宴的舉辦者、廚師、村食品藥品信息員發現可疑食物中毒事件及其它突發食品安全事件，應立即向鄉鎮人民政府報告，并保護好現場。鄉鎮人民政府接到報告后，應立即報告縣食品藥品監管部門、縣衛生行政部門，同時迅速開展應急救援工作。
第十五條縣食品監督管理部門接到食品安全事故報告，依照《縣重大食品安全事故應急救援預案》，迅速組織事故處置工作。
第十六條因自辦家宴造成突發性食品安全事故，家宴的舉辦者、廚師和村食品藥品信息員應及時組織將病人送往醫院就診，積極配合縣食品藥品監督管理部門開展事故調查和處理，主動提供相關食品原輔材料及物品。
第十七條縣衛生行政部門要嚴格執行24小時值班制度，并做好食物中毒急診搶救、調查處理的預案工作，嚴格執行食物中毒報告制度。
安全事件報告管理辦法范文3
關鍵詞：金融科技 信息安全 央行履職
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）07-189-02
2008年，人民銀行新“三定”方案賦予人民銀行“指導、協調金融業信息安全”的工作職責。幾年來，為科學履行央行科技的“三定”職責，人民銀行在發揮金融信息安全指導、協調職能，提高金融業信息安全保障工作水平上付出了很多努力，有效保障了金融網絡信息安全，提高了金融機構的信息化工作水平?；鶎友胄薪鹑诳萍脊ぷ靼凑湛傂胁渴饛倪^去偏重內部建設轉到內部建設與行業管理并重，在金融信息安全保障工作中作出了積極的探索。本文通過對央行履職工作的經驗總結探討了做好金融信息安全保障工作的實踐方法。
一、央行各級機構的金融信息安全履職探索
近年來，人民銀行總行在承擔金融信息化協調工作職責中，積極爭取外部支持，主動與相關部委、金融監管部門和金融機構溝通，不斷強化行業協作機制，各項工作取得了顯著進展。2008 年，現場檢查奧運城市銀行的信息安全，組織協調銀行業完成風險評估、應急演練及防范網絡攻擊檢查，圓滿完成奧運安保任務。2009年，針對社會普遍關注的網銀安全問題，制定并頒布《網上銀行系統信息安全通用規范（試行）》，并組織完成對66家商業銀行的網銀系統安全檢查，增強了各商業銀行網銀系統交易的安全性。2010年，人民銀行建立了與公安部、工信部和電監會跨部門協調機制，共同制定并了《金融業信息安全協調工作預案》，協調處置數十起信息安全事件，金融信息安全工作機制日漸成熟。為保障網絡金融服務安全，《中國人民銀行信息系統電子認證應用指引》，促進了網絡金融服務安全保障機制的完善。2011年，編制印發《中國金融業信息化“十二五”發展規劃》，這是人民銀行首次立足“一行三會”管理格局制訂發展規劃，規劃中對“十二五”時期涉及數據綜合利用，銀、證、保系統互聯互通以及完善金融基礎設施、提升金融服務水平等關鍵問題都作了深入分析和闡述。
基層人民銀行貫徹總行工作思路，在金融信息安全指導和協調方面也取得了良好的成效。一方面充分發揮基層人民銀行指導職能，跟蹤落實金融機構開展各類業務系統接口測試驗收、系統升級、業務切換、應急演練、系統上線等等，做好信息系統基礎技術保障工作。另一方面根據轄區地方特點，建立了符合地方特色的金融信息安全管理體系，通過建立聯合協作和信息共享機制，暢通溝通渠道，加強金融業重要信息安全事件工作信息的通報和交流，協調解決金融信息安全工作中遇到的困難和問題，人民銀行整體信息安全管理水平得到有效提升。
二、基層央行金融信息安全履職中存在的問題及難點
第一，行業協調關系不順。從金融信息安全管理的現狀來看，按照人民銀行總行的信息安全協調部署，各大商業銀行自上而下實行縱向管理，基層人民銀行行業信息安全管理的重點主要在地方性商業銀行和農村信用社。作為轄區金融體系的主要力量，各大商業銀行分支機構的信息安全對保持轄區正常金融服務秩序具有舉足輕重的地位。但是，行業協調關系沒有捋順，造成基層人民銀行橫向管理的缺失。
第二，中小金融機構協調滯后。為有效配置金融資源，近幾年來小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等中小金融機構快速推廣，在金融業發展中占據了一定的份額。除部分村鎮銀行向人民銀行申請了網絡互聯外，大部分中小金融機構因為技術水平或接入費用的問題而無法接入人民銀行網絡，基層人民銀行難以對這類金融機構的信息安全工作進行協調指導。
第三，全局信息掌握不及時。隨著金融業務信息化程度的提升，金融業信息系統的正常運行影響到國家金融安全，特別是銀行業信息系統直接涉及社會公眾，一旦發生故障中斷，如處置不當會影響正常的經營秩序?；鶎尤嗣胥y行僅僅通過定期召開座談會、聯席會以及商業銀行的事件報告很難對金融機構的信息安全發展規劃、信息系統生命周期過程管理等全局性信息做到及時掌握。
三、相關建議
隨著信息技術在組織內部應用的深度和廣度的提高，必須像重視傳統風險一樣，重視銀行的信息安全風險，積極探索做好金融業信息安全工作的新思路新方法，扎實推動金融信息化工作是基層央行面臨的新問題。
第一，建立完善轄區金融業信息安全協調機制，對金融機構切實防范自身風險、提高應急處置工作效率，建立與監管部門、政府職能部門和相關基礎環境運營商之間的互動機制具有積極的意義。充分發揮協調機制的作用，實現應急事件處置的統一指揮、集中管理和快速響應，協調政府部門加大對金融業信息安全協調機制的扶持力度，組織開展多方參與、協作聯動的專項應急演練，拓展應急管理工作的深度和廣度。
第二，深化轄區金融業信息安全協調機制。要以建立全方位、高起點、全覆蓋的協調機制、監督機制、服務機制為目標，制定相應的管理辦法和措施，做到有指標、能量化、有評價、有通報，實現任何操作都有程序性要求，準確掌握區域金融業信息安全的情況，真正實現行業信息安全管理的科技履職。
第三，為中小金融機構提供網絡接入安全技術保障。針對中小金融機構發展迅速，有較大的網絡接入需求的實際，重點對中小金融機構與人民銀行在貨幣信貸、征信管理、國庫、支付結算和調查統計等方面的業務需求，以及科技運維能力進行調研，出臺中小金融機構接入人民銀行金融城域網技術方案，提供安全、規范、節儉、高效的金融服務。
第四，制訂轄區金融機構自建信息系統項目備案制度。對在轄內設立的地方性法人銀行業金融機構，要求其在自建信息系統上線前向當地人民銀行報備，并提交項目研制報告、技術報告、第三方測試報告、保密協議、應急處置預案等備案材料，確?；鶎尤嗣胥y行能夠及時準確掌握地方性金融機構信息項目情況，并促進地方性金融機構信息化工作標準化、規范化，保障金融信息系統安全。
第五，做好金融信息安全風險提示和通報工作。目前，業務發展與信息技術結合越發緊密，網上支付、移動支付等高度融合信息技術的金融服務創新為社會帶來便捷的同時也帶來了信息安全風險。基層人民銀行要在風險控制機制方面加以完善，及時主動掌握金融信息安全風險，通過風險提示對信息安全事件加以分析、督導和警示，提高安全信息共享程度，督促轄內各金融機構持續改進信息安全工作。
參考文獻：
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2.閆力.完善信息安全體系，提供穩健金融服務——以遼寧省銀行業為例.銀行家,2009(8）
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安全事件報告管理辦法范文4
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，按照國務院關于食品安全工作的部署，樹立科學的監管理念，以繼續開展食品安全專項整治為主線，落實食品安全責任制和目標考核制，完善食品安全應急體系，加大食品安全宣傳力度，加快食品安全信用體系建設，繼續凈化我縣食品市場，保證全縣公眾飲食安全。
二、工作目標
（一）總體目標
切實履行食品安全綜合監督管理職能，繼續對小麥粉、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、海產品、調味品、酒及飲料等10大類食品實行重點監管，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，及時查處食品違法大案要案，食品安全事故隱患得到有效控制，食品質量穩步提高，公眾食品消費安全感不斷增強。
（二）具體目標
1、完善食品安全監管體系建設。三級食品安全監管體系覆蓋率達到90%以上，縣政府對鄉（鎮）食品安全工作考核率達到100%。
2、規范農業投入品使用。鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到90%以上。
3、規范食品生產加工行為。小作坊得到全面整治，地產食品抽檢合格率達到95%以上，生豬定點屠宰率達到100%。
4、在食品流通環節全面建立健全進貨索證索票制度，進一步規范城鎮食品批發市場、農村大型集市的食品銷售行為，增加現場檢測手段。在全縣90%的鄉（鎮）、80%的行政村建設“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店，食品統一配送率進一步提高。
5、無衛生許可證經營單位的查處率達到100%，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到95%，建立實施原材料進貨索證索票制度的單位達到100%。
6、食品各環節生產經營單位和餐飲單位進貨紀錄齊全，索證索票可追溯率達到95%以上。
7、整合食品安全檢測資源，檢測計劃和信息實現統一。
8、穩步推進食品安全信用體系建設。
9、健全食品安全應急體系。
10、食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
三、主要任務
（一）加強食品安全工作機構建設
要加強對食品安全工作的領導，推進基層食品安全工作機構建設，在各鄉、鎮建立相應的食品安全工作機構，要建立完善本地區食品安全工作目標責任考核辦法，層層簽訂責任狀，并抓好日?？己撕湍甓燃锌己?。
（二）加大食品安全事件查處和督察督辦力度
全面落實食品安全工作責任制，強化責任追究，建立食品安全監管責任倒查追究制度。全面推進食品安全監管責任網、監督協管網和信息網絡的建設，聘請兼職食品安全監督協管員和信息員，在各鄉、鎮建立食品安全協管工作站，延伸食品安全監管的深度和廣度。
（三）加強食品各環節監管
1、繼續加強監督檢查和檢測。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，繼續加強對農藥殘留、畜禽產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等問題的治理。在種植業上，嚴控使用國家禁用的農藥，限量使用化肥，推廣使用有機肥；在養殖業上，按規定標準使用添加劑，嚴禁使用違禁藥物。加強對農藥、化肥、飼料和飼料添加劑生產經營企業的市場準入管理、日常監管與檢測，繼續實施“無公害食品行動計劃”，大力推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。
2、繼續加強食品生產加工環節整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，繼續推進實施28類食品質量安全市場準入工作。全面開展食品生產企業建檔制度，對食品生產企業實行動態管理。制定食品生產企業量化分級評價標準，實行食品生產企業分類分級監管制度。加強食品生產加工環節監管，實行生產企業巡查、回訪、年審和監督抽查等監管制度。完善食品標準化生產流程，抓好原材料采購環節的管理，建立檢測制度，嚴格執行添加劑使用前的報備管理制度。切實加強對小作坊的監督檢查，取締不具備保證食品質量安全必備條件和檢驗能力的企業。
3、建立完善生豬定點屠宰加工銷售制度。加快全縣生豬定點屠宰廠的建設和改造，加快縣以上城鎮牲畜定點屠宰廠的改造，全面推行機械化、半機械化屠宰，繼續引導和促進有條件的定點屠宰廠向肉類聯合加工方向發展，開展冷卻肉、分割肉加工上市。加大資金投入，完善牲畜定點屠宰廠牲畜屠宰檢疫和檢驗設施，加強肉品檢疫和品質檢驗工作。
4、繼續加強食品流通環節監管。嚴格實行經營主體資格審查制度，依法查處無食品衛生許可證和營業執照經營食品行為。全面落實食品經營企業和個體工商戶進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等制度。全力推行質量承諾制度以及市場開辦者質量責任制。有計劃地推進全縣農產品批發市場、食品零售市場（網點）和食品物流配送中心的建設，推進集貿市場改建超市工作。整頓管理混亂、不具備基本功能的食品市場和網點。加強對大型批發市場、超市的蔬菜水果及鮮活農產品的安全檢測，并及時公布檢測結果。全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品質量衛生例行監測制度。對存在質量問題的食品實行退市、召回、銷毀和公布制度。加強農村食品市場監管，加大對分散在社區、城鄉結合部、鄉（鎮）和村（屯）的各類食品市場、集貿市場、個體商販和小食品店食品質量的監管力度；抓好食品市場、超市和集貿市場散裝食品銷售的日常監管檢查。
5、繼續加強食品消費環節監管。認真貫徹落實《衛生許可證發放管理辦法》，嚴格食品衛生準入，取締無衛生許可證的餐飲單位。推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物和食源性疾病監測體系建設。繼續加強對學校和建筑工地食堂的監督檢查。開展中小型餐飲業整頓工作，有計劃、有重點地抓好全縣中小型餐飲業分間操作、冷餐設施、餐具消毒等治本建設，加強進貨渠道、生熟分開、健康體檢和衛生制度等軟件管理。
6、繼續加強保健品、兒童食品及農村食品市場監管。一是要加強對保健食品生產和經營企業的監管檢查。查處無證生產和經營保健食品及生產銷售無批準文號的保健食品、保健食品添加化學藥制劑等違法問題，嚴格監督查處違法保健食品廣告。二是要加強對兒童食品的監管。加強對兒童食品生產加工企業的監督檢查，從嚴核發有關證照，對存在問題的企業要立即進行整改，整改不合格的要予以取締；加大對兒童食品批發經營企業和個體工商戶的監管，嚴厲打擊制售假劣和有毒有害兒童食品的違法犯罪行為，對性質嚴重的經營企業和個體工商戶要堅決予以取締。三是要扶持和鼓勵食品經營企業發展連鎖經營。繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設，向各鄉（鎮）、村（屯）延伸食品經營連鎖網點，整合改造各鄉（鎮）、村（屯）現有的食品網點，發展食品連鎖經營網絡。
（四）深入開展食品安全信用體系試點建設工作
食品安全監管職能部門要深入開展食品安全信用體系試點建設工作，協調組織各食品安全監管部門建立完善試點企業檔案，研究制定食品安全信用信息征集、辦法和信用等級評價管理辦法等，認真組織開展信用信息征集和本地區食品企業信用等級評價認定與授牌活動。
四、職責分工
（一）農業部門負責種植業投入品和生鮮農產品的監管。
（二）畜牧部門負責畜牧生產中飼料、獸藥和添加劑等投入品的監管，負責動物防疫和定點屠宰的檢疫。
（三）環保部門負責對食品產地環境質量進行監測，對污染源實施監督性監測，對畜禽養殖環境污染防治工作實施統一監督管理。
（四）質量技術監督部門負責實施食品質量安全市場準入制度，負責食品生產加工環節質量衛生的監管。
（五）工商部門負責推進食品經營企業建立進貨索證索票、建立臺帳、質量承諾等項規章制度；查處無證經營食品的業戶和攤販，打擊經營假劣食品等違法犯罪行為；配合有關部門在食品超市、農貿市場建立食品檢驗機構，在農村開展“食品安全示范店”建設活動。
（六）衛生部門負責《衛生許可證》的審批發放和食堂、餐飲業的監管。
（七）商務部門負責生豬屠宰監管和推進“萬村千鄉”市場工程建設，負責督促食品超市、農貿市場等建立食品檢驗機構，組織開展“食品安全示范店”活動；與有關部門配合抓好蔬菜、肉灌制品和酒類經營等的監管。
（八）食品藥品監督管理部門負責組織協調各有關部門開展食品安全監管以及抓好食品安全信用體系試點建設工作，負責組織重大食品安全事故的查處工作。
各有關部門要按照上述職責分工，履職盡責，認真組織檢驗檢測機構加強對動態食品質量的抽查監測。
五、工作要求
（一）加強組織領導，強化責任機制。縣食品安全協調委員會成員部門要按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》確定的職責分工，加強對食品安全工作的領導，落實責任，推進食品安全日常監管和集中監管工作的開展。各鄉（鎮）政府要加強對本地區食品安全工作的領導，主要領導要負總責，明確一名分管領導具體抓，加強協調組織和辦事機構的建設，要認真落實食品安全部門責任制和責任倒查追究制度，建立健全本地區食品安全責任制和責任追究制，食品安全協調委員會成員部門要制定年度食品安全工作實施方案，并報縣食品安全協調委員會辦公室。
（二）強化監管檢查，加強協調配合。各食品安全監管職能部門要建立完善食品市場日常監管檢查機制，將監管重點和工作重心下移，加大對社區、城鄉結合部和鄉（鎮）、村（屯）的各類食品批發零售市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。充分發揮農業、畜牧、質檢、衛生、工商、商務和糧食等部門檢驗檢測機構的作用，整合檢驗檢測資源，加強對上市農畜產品和食品質量安全的監測。各相關部門要加強協調配合，食品藥品監督管理局要充分發揮牽頭作用，強化綜合監督、組織協調職能，使現有食品安全監管和檢驗檢測資源發揮最大潛能，提高監管工作效能。各食品安全監管部門要結合實際開展聯合執法和綜合執法，切實解決涉及多個部門的疑難食品安全問題，扎實有效地開展食品安全工作。
（三）加強宣傳教育，發揮輿論導向作用。各食品安全監管部門要高度重視、充分發揮輿論宣傳作用。要認真抓好“3.15”消費者權益日和“9.15”全省食品藥品質量日等大型集中食品安全宣傳教育活動；要結合本地區、本部門的特點，認真做好日常食品安全宣傳活動，使食品安全宣傳教育深入到鄉（鎮）和村（屯）。各級新聞單位要積極配合食品安全監管部門的教育活動，廣泛宣傳食品安全知識、法律法規和安全監管工作，以及我縣的優秀食品企業、名優食品，必要時對典型案件進行曝光。通過宣傳教育，廣泛動員社會各界和人民群眾了解、關心、支持和參與食品安全工作。
（四）強化督導督察，推進工作落實。各食品安全監管部門要加強信息交流，構建部門間食品安全信息溝通平臺，實行信息通報制度，質檢、工商、衛生、商務和食品藥品監管部門要及時食品安全信息。要及時向上級有關部門報告食品安全工作情況。食品安全協調委員會要強化對基層開展食品安全工作情況的督導督察，實施對本地區食品安全工作進行考核評價，對存在問題提出督導督察建議，對工作不力、失職的要報告同級政府處理。要強化社會監督，各級食品安全監管部門要主動接受人大、政協、新聞媒體和人民群眾的監督。
安全事件報告管理辦法范文5
各位領導、同志們：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領導和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。
一、2007年食品安全工作簡要回顧
2007年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協調委員會的正確領導下，緊緊圍繞全年的食品安全目標任務，認真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，積極整合執法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經濟社會健康快速發展做出了積極努力，全州未發生一起重大食品安全事故。
（一）各級政府高度重視，綜合監管機制不斷健全
去年以來，全州各級領導十分重視食品安全工作，有關領導多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協先后組織開展《食品衛生法》視察和食品安全調研工作，州政府主要領導多次深入到食品市場和各相關單位，開展食品安全狀況調研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監管制度建設取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎上，州食品安全協調委員會辦公室依據《青海省重大食品安全事故應急預案》，修訂了《海南州重大食品安全事故應急預案》，為便于《預案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應急預案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監管聯合執法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監管工作推上了科學監管、有序監管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協調委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。
――綜合監管機構建設取得實效。去年，全州所有鄉鎮政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協調機構（即食品安全綜合監管辦公室），明確了工作人員和職責。以政府主管領導為主要負責人，有關部門各司其職的食品安全綜合監管格局和州、縣、鄉（鎮）、村四級食品安全綜合監管網絡在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉鎮干部集訓等時機，以“以會代訓”的形式，對鄉鎮和村的食品安全綜合監管辦公室工作人員進行了培訓。
（二）年度目標責任得到落實，綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書，將任務和責任分解到縣、鄉、村。去年，州與縣、縣與鄉、鄉與村的目標責任簽訂面達×××。為全面完成年度食品安全目標任務，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協調州衛生、工商、質監等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強，食品安全綜合監管經費投入力度加大，全年累計投入×××萬元，同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
（三）食品安全宣傳教育方式不斷創新，宣傳工作成效明顯
為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協調委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關注民生、貼進民心、深入群眾，結合實際，創新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內容，增加了宣傳活動進機關，上公路等。州、縣、鄉各級食品安全協調機構和工商等部門，充分利用公路、城鄉墻體，刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎。各縣結合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協委辦公室以“關注食品藥品安全，共創和諧社會”和“關注食品藥品安全，構建文明、富裕新海南”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進青海湖景區活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉鎮黨員培訓班，興?？h組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據統計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發宣傳資料×××萬余份，懸掛標語橫幅×××條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫×××余張，在中小學校開展食品安全知識講座×××次，到企業開展食品安全宣傳教育活動×××次，設立食品安全信息上報點×××個，制作印發《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。
（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題
根據年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協調委員會辦公室在全州范圍內，分別牽頭開展了“元旦春節”“五一節”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發現的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責任，有效地促進了各部門的監管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產經營場所×××萬家（次），查處各類食品安全違法違規案件×××起，貨值×××萬元，取締無證照經營×××戶，處罰款×××萬余元。
――農產品質量安全監管工作得到加強。農牧部門積極開展農資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產品×××余公斤，查處未憑動物產品檢疫合格證明經營禽類產品個體×××戶，對違法行為進行了處罰。
――食品生產加強行為不斷規范。質監部門為了進一步提高食品生產者經營者的產品質量意識，在《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》頒布實行后，對恰卜恰地區食品企業（小作坊）進行了《特別規定》的宣傳培訓，引導企業樹立“食品安全第一責任人”的意識，企業的參培率達×××，小作坊參培率達×××。同時，積極組織開展產品質量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效
――以農村食品市場整治為重點，確保流通環節食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統2007年“食品安全進農（牧）家”活動啟動儀式暨全省農村牧區食品監管經驗交流會為契機，結合海南農牧區實際，開展了以“嚴把主體資格、規范經營行為、嚴查食品質量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農村牧區食品安全專項整治行動。通過整治進一步規范了農牧區食品市場，食品質量得到明顯提高。
――強化措施，確保餐飲消費環節食品安全。衛生部門在餐飲業和學校食堂中推行了食品衛生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛生的監管力度，在重大活動和節日期間指定專人對接待單位的餐飲衛生進行了全程監督，確保了重大活動和節日期間的食品安全。全年新（換）辦衛生許可證×××個，衛生許可證持證率達到×××，為×××名從業人員辦理健康證，持證率達到×××。
――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉市場工程”不斷深入。經貿部門嚴格按照《青海省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點×××個，無檢疫羊胴體10只，牛肉×××余斤，對檢查出的問題，按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規定，進行行政處罰×××起，罰款×××元。同時，積極推行“萬村千鄉”工程，全州建設改造“農家店”×××家，其中鄉級店×××家，村級店×××家。
各位領導、同志們，2007年食品綜合監管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領導，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監管部門廣大干部職工精誠團結、勇于創新、銳意進取、求真務實的結果。在此，請允許我代表州食品安全協調委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！
二、2008年食品安全工作主要建議
2008年，是我國政治經濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實，進一步解放思想，創新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監督網絡和流通體系建設以及農牧區食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經濟社會又好又快發展提供保證。
（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續推進和深化食品安全專項整治工作。繼續推行“2+1”食品安全綜合監管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《2008年度食品安全目標責任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農牧區食品安全專項整治工作任務，積極推進聯合執法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區、重點品種、重點時段、重點環節、重點區域。努力使我州食品生產、經營、餐飲業秩序得到明顯好轉，生產、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書，開展目標責任書的考核評價工作。
（二）認真研究食品安全工作律，解決監管工作中存在的問題。一是要深入學習和深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發，進一步提高思想認識，不斷地加強食品安全監管工作。二是要針對假劣食品流向農牧區的問題，進一步加大農牧區食品安全監管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監管網絡體系，發揮已經建成的縣、鄉、村食品安全綜合監管信息員的作用，把食品安全監管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》，為正確、及時、有效地處置農牧區食品安全突發事件打好基礎，實現對可能發生的食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決的工作目標，努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。
(三)加強信息化建設，實現信息資源共享。目前，“海南食品安全信息網”已經開通（）。今年，要認真做好“全州食品安全網站”建設和更新工作，充分利用網絡媒體的優勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解海南州食品安全動態。力爭今年把互聯互通擴展至縣級，實現縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經開通的“海南食品安全信息網”這個平臺，食品安全重大事件應急的操作規則，內部人員名單和聯系方式，以提高重大食品安全事故應急應對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。
（四）充分利用資源優勢深入開展“萬村千鄉”工程。各級政府和食品安全協調委員會要繼續在州委、州政府的正確領導下，密切協作，深入開展“萬村千鄉”農牧區現代物流配送體系的建設工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉”工程取得實質性進展，為農牧區人民群眾的食品安全消費、便捷消費創造一個良好的環境。
（五）繼續深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農村牧區食品安全綜合監管工作人員教育培訓工作，切實提高農村牧區食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業第一責任人意識得到強化。
安全事件報告管理辦法范文6
認真貫徹上級關于安全生產工作要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以確保不發生人身事故、電網和設備考核事故為首要任務，以保護人的生命、規范人員行為、提高員工素質為根本目的，按照“三個百分之百”要求，動員全員參與，激勵全面投入，注重過程管理，堅持全方位控制，進一步改進人、設備、管理三要素，不斷提高安全生產“可控、能控、在控”水平，努力實現2007年度安全生產零事故，為XX電力持續、快速、健康發展作保證。
二、安全目標
1、不發生生產性重傷及以上的人身傷亡事故，控制三人及以上的生產性輕傷事故。
2、不發生責任性主設備損壞和電網事故，不發生二級及以上網絡與信息安全事件,不發生萬元以上的負同責及以上責任的交通事故，不發生生產性火災事故。
3、不發生誤操作和誤調度及繼電保護誤碰、誤接線、誤整定、室內小動物、設備污閃等人員直接責任事故。
4、農業變電事故率低于0.1次/臺·年。
5、農業送電事故率低于0.5次/百公里·年。
6、配電障礙率低于3.5次/百公里·年。
7、全局安全日3個100天，力爭實現全年無事故。
三、工作要點
1、固化安全觀念。治行,先治心。抓實安全生產，關鍵要固化正確的安全觀念。
——安全發展，是對安全工作地位的科學把握。投入安全，就是投入發展；安全發展，方能穩固長效發展。安全與生產，安全與速度，安全與效益，安全與服務，殊途同歸，并不矛盾，矛盾在于認識的偏差和不到位。要牢固確立抓安全就是抓發展，抓安全就是抓經濟，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服務的觀念，增強踐行“安全第一，預防為主”安全工作方針的主動性和積極性，促進安全責任的全面全員到位和安全工作的全面全方位落實。
——人員發展，是搞好安全工作的一項十分急迫而重要的目標和任務。離開人員全面發展，就不可能有扎實有效的安全發展。人員發展，核心在提升素質，關鍵在心智改善。著眼安全生產，人員發展重在加快提升全員安全素質，重中之重是不斷提升全員對安全第
一、安全發展的自覺認識，急中之急是加速提升能安全、會安全的技能，適應精細化、標準化、規范化安全管理高要求。惟其如此，預控才能到位，可控才有把握，能控才能實現。著眼安全，追求人員發展，要舍得投入抓安全教育，千方百計抓實安全教育，下定決心抓出教育成果。立足安全，追求人員發展，要突出學以致用，加大投入，強化對技能“短板”的加長培訓，尤其是各專業技師的培養，力爭關鍵專業都有技師人才。重點優化考核體系，創新用人機制，形成自發自動自覺學技術勤鉆研的學習風氣。
——和諧發展，是實行安全生產的有效手段。和諧促進平安，平安有助和諧。立足和諧促平安，著力營造全員皆言、全員可言、全員善言，言安全發展大計，言安全生產之不足，言安全生產之隱患的群策群力的良好氛圍。立足和諧促平安，致力于創造良好的安全文化，以忠誠企業、關心自己、關護他人、關愛生命的樸素觀，引導激勵凝聚全員參與安全生產，全員關注安全生產，全員傾心安全生產，全員確保安全生產。
2、優化安全環境。任何事業的發展，離不開好的環境。搞好安全生產，實行長治久安，同樣需要充足的投入、完善的機制、健全的組織作保證。
——良好的投入環境，是搞好安全生產的關鍵。一方面要做到人員優選，好鋼用在刀刃上，確保安全、技術職能機構完善，安全網絡健全，人員充足、力量充沛。另一方面要做到資金投入優先，保障安全隱患整改、兩措計劃實施、安全教育培訓、安全激勵、生產環境改善等資金投入。
——良好的制度環境，是搞好安全生產的前提。沒有規矩，不成方圓。離開嚴格的制度約束，安全生產難有保障。不僅要注重制度建設，確保行有章，為有規，著力追求作業行為的規范化、標準化、流程化，更要強化制度執行觀念，加大制度執行力建設，營造嚴格嚴厲的制度執行環境。結合實際，尤要重視優化、創新安全激勵機制，從制度上、機制上培育我要安全、我會安全、我能安全的安全工作氛圍。
——良好的組織環境，是搞好安全生產的基礎。安全系統性質，決定安全生產離不開方方面面、條條塊塊、里里外外、全員全面全方位的齊心協力、同抓共創。百分之百落實行政各級安全責任，發揮行政各級安全生產積極性、創造性的同時，要突出發揮黨工團的各自特色作用，更好地動員引導激勵領導層、管理層、執行層謀安全抓安全。切實抓好黨、團員身邊無違章無事故責任區活動；圍繞安全主題活躍QC、合理化建議等群眾性活動，充分利用集體智慧，組織技術攻關，完善、解決安全生產薄弱環節或老大難問題；總結經驗，早作計劃，進一步抓實“安康杯”競賽；加大職工代表對安全生產的監督力度，針對安全生產典型事件，褒優貶劣，廣為宣傳，廣泛開展安全大討論。深入開展愛心活動，實施平安工程，通過對員工人性關懷，情感尊重，激發負責、敬業的精神，服從、誠實的態度，增強安全生產“軟”動力。
3、強化安全管理。首先，要健全三個體系，即風險評估體系、應急管理體系和事故調查體系。建立安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估工作，強化安全生產預防意識和基礎管理，增強員工安全風險和危害辨識能力，形成安全生產預防管理機制。認真落實《國家電網公司應急工作管理規定》，健全安全生產應急管理體系，提高電網應對突發事件和抵御自然災害能力。制訂應急預案管理規定，規范應急組織體系建設，完善應急預案體系，健全各級應急機構，加強應急預案演練與評估，提高應急反應的速度和處理能力。認真貫徹落實《國家電網公司安全生產事故調查規程》，貫徹落實安全生產事故調查體系，嚴肅責任追究。加大事故監察整改力度，嚴肅事故調查處理、責任追究和“說清楚”制度。認真總結交流安全管理經驗，深刻吸取事故教訓，積極吸收先進的安全管理理念、方法和手段，提高安全生產監督與管理水平。其次，創新安全生產工作機制。不斷強化安全考核，做到層層細化、量化。推行安全生產積分制度，實行積分獎勵，形成干好干壞、干多干少不一樣的你追我趕的激勵制度。再是，改進安全工作方法。進一步完善安全目標管理，健全安全生產責任制，落實各項安全保證措施，強化安全生產過程控制。大力倡導嚴、細、實工作作風，始終把夯實安全生產基礎放在安全生產突出位置，緊抓基層、基礎、基本不放松。采取以點帶面等科學的工作方法，成立專門的攻關小組，確保線路通道、電力設施外力破壞、雷害、違章作業等影響全局安全生產的難點問題得以根本性的解決。注重科技興安，扎實推進生產MIS系統、可靠性管理系統、智能開票系統等的應用，加快先進設備、先進工藝、先進技術的采用。
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四、工作措施
1、立足源頭，加強生產計劃管理。生產計劃管理的著眼點是生產有序、作業高效、行為安全。無序生產，導致意外與事故，有過不少血的教訓。忙而不亂，忙而有序，是管生產必須管安全的題中應有之義。抓實生產計劃管理，是實現安全生產可控、在控、預控的基礎性工作?？茖W合理的計劃來之于對全局工作、自身現狀、問題因難的清晰把握，不善總結，不善分析，不作理論聯系實際，不從實際出發，不注重計劃的執行，計劃必然流于形式，不僅無助安全，反而累及安全。嚴格生產計劃管理，既要注重計劃制訂的科學性、合理性、嚴肅性，協調好年、季、月、周計劃，按部就班，層層推進，一環扣一環，又要堅決反對追求計劃執行率而少安排甚至不安排工作的消極做法。加強對計劃編制質量、計劃執行的考核，促進有限生產資源的合理利用，提高生產工作效率，確保生產工作質量，助推安全生產。
安措、反措作為生產計劃的重要內容和生產計劃的主要編制依據，各單位要結合各自實際，認真分解，科學安排，有序實施。
停電計劃、檢修計劃作為生產計劃的重要組成部分，其實施好壞，直接影響安全指標、經濟指標。臨時安排、計劃外工作堅持嚴格管理、嚴肅考核，按程序報批，嚴禁擅自作為。
2、持續改進，強化變電運行檢修管理。變電運行檢修，所承擔的安全風險大責任重。切實抓好變電運行檢修管理，是安全運行的重中之重。隨著電網發展，電壓等級提高，新設備、新技術的不斷采用，以及自動化程度越來越高，隨之帶來運行管理方式的變化，管理要求的提高。變電運行檢修管理，既是我局生產工作亮點，又是安全壓力最大所在。在指導思想上，要突出居安思危、自我加壓、持續改進的要求，加速提升運行檢修水平。在人員安排上，要立足發展，立足長遠，只能加強，不能削弱，為XX電網不斷狀大，積育運行力量。在人員素質上，要有只爭朝夕，全力改進的決心、信心和緊迫感，多形式學習，多途徑培養，力爭在技術層面、技師、高級工隊伍培養上，變電運行檢修這支隊伍能夠再出亮點，再創榮耀，再作貢獻，成為全局學技術長技能的先進榜樣，更好地適應110千伏電壓等級運行要求。
在工作目標和任務要求上，要堅定決心、樹立信心向運行檢修管理標準化、規范化、精細化邁進，制度建設、設備巡視維護、危險點分析與預控、設備停復役操作、缺陷管理、預防性試驗、標識標志管理、圖實相符、設備檢修管理等，都要立足三化要求，取得明顯成效。針對繼電保護、自動化專業在運行檢修管理中的困難和不足，生技、調度、信息、運行部門要認真吸取2006年冷水變事故教訓，健全兩大專業工作規范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的問題，明確面臨的不足，總結取得的經驗，吸收人家先進做法，改變兩大專業在安全生產中的“短板”現狀。加強變電所解鎖鑰匙和接地線管理，重視變電所內的所用電、直流系統、交流保安電源和不間斷電源等系統設備的管理，防止因上述設備的故障或操作不當而導致事故。運行工區要成為學習型單位，無違章無事故集體，溝通協作服務優的典范。在工作作風上，要發揚光大運行隊伍一貫的傳統，以更加高漲的工作激情，更加飽滿的精神狀態，更加負責的責任感，更加團結的集體風貌投入工作，為趕超兄弟單位運行檢修管理水平，為穩固全局安全生產而積極作為，開拓進取。
3、規范實效，進一步抓好日常安全管理。完善“兩會”（安全生產分析會、安全員例會）、“兩措”（安全技術勞動保護措施、反事故技術措施）、“兩票”（工作票、操作票）、“兩薄”（班組安全活動、班組安全管理）制度，著力實現日常安全管理工作規范化、精細化。完善安全監督和反違章管理規定，制訂、規范安全監督標準，健全常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。繼續抓好春（秋）季安全大檢查、重要活動和節假日安全檢查。強化安全工器具管理規定、兩票三制、班前班后會、應急預案管理規定、繼電保護專業規范、電力建設工程分包管理規定等執行情況的專項監督。繼續抓好全局安全活動，提高活動質量。
4、強硬強勢，狠抓配網安全管理。配網安全管理，既是重點，更是難點。點多面廣，人員復雜，設備落后，網架薄弱，給安全生產帶來很大壓力。配網安全管理主要目標，是堅決杜絕農配網高、低壓觸電、倒桿和高空墜落事故的發生。在措施上，一要加大投入，加快網架改造，杜絕裝置違章，積極開展標準化線路、標準化開閉所的創建工作。二要高度重視配網安全管理的制度建設，做到運行分析、設備巡視、數據測量等流程化、統一化，以堅決的態度推廣作業標業卡，使用好標準作業卡。三要改變培訓方式，嚴格上崗證制度，強化崗位練兵、實戰演習，積極開展技術比武，堅決淘汰安全意識差、安全技能弱、發展潛力小的人員從事生產一線工作和擔當生產重要崗位工作。四要進一步完善配網目標管理，重視追求目標的過程管理，事前多謀，細化措施；事中嚴控，及時糾偏。要注重目標的層級管理，一級保一級，一級抓一級，一級對一級負責。要重視目標的階段性考核，嚴字當頭，嚴格考核，始終保持目標考核的壓力。五要建立配網運行分析制度，交流運行管理經驗，分析障礙事故原因，落實防范改進措施。
5、攻堅克難，推進電力設施保護工作。通過近幾年開展專項整治，電力設施保護工作取得明顯成效，但外力破壞現象仍有發生，電力通道清理依然困難，用戶設備缺陷導致擴大停電事件還是不少。為此，要按照《國家電網公司電力設施保護工作規定》，利用各種新聞媒介，繼續加大電力設施保護的宣傳教育，不斷增強群眾對電力設施的保護意識。要進一步規范重要防護地段安全標識、警示標志的使用，加強易受外力傷害線路區段的管理，特殊區段特殊巡視，及時發現問題，及早得以處理。要堅持以屬地管理與采取多種技術防范措施相結合，提高電力設施保護能力。依靠政府支持，強化電力設施及安全用電考核力度，強化行政監管，加大打擊偷盜、破壞電力設施犯罪行為的力度，建立三線交跨部門例會制度，從源頭上治理違章交叉跨越、危害設施安全。結合XX實際，重點治理農戶砍伐樹木、用戶設備故障引起的擴大停電事件。
6、形式多樣，深入開展反違章活動。違章是事故的藪源。反違章，是反事故的重要手段，是加強現場安全管理的一項長期任務。反違章人人有責。領導層、管理層、執行層要圍繞各自職責，結合各自特點，積極開展安全稽查，倡導安全行為，治理違章作業。反違章，須用鐵腕手段，手軟不得，心慈不得，堅決反對老好人做法，對違章視而不見，姑息遷就。反違章，要堅持抓兩頭、帶中間，既要突出重點領域，始終把生產班組作為反違章的重點對象，抓緊抓嚴抓實，又不能忽視領導層、管理層的違章指揮，這些層面的違章猶如蝴蝶效應，對安全“軟實力”構成極大的破壞。反違章，要善于總結吸取先進經驗和做法，進一步完善違章記分制度、說清楚制度、作業點評制度，深入開展無違章班組、無違章個人創建活動。反違章，同樣需要轉換角度、轉變觀念，堅持反的同時，著力安全習慣的培養，把《XX省電力公司現場作業安全生產要點》所要求的行為規范嚴格落到實處，尤其要突出新進職工、農電工安全習慣塑造，“水未來時先筑壩”，通過強化安全習慣德育，從一開始就形成正確的安全觀，培養他們自覺遵守規章制度的習慣，為反違章打下良好的基礎。
7、全面動員，積極開展第二輪安全性評價工作。安全性評價是實現企業安全生產自我約束、自我完善，規范管理、創新提高的有效載體。通過開展安全性評價工作，超前發現和消除企業生產過程中的危險因素，改善安全生產管理狀況，降低職業安全健康風險，實現事故和危險因素的預控、可控和在控。堅持全面開展、全員動手，精心部署、專項考核，嚴格按照省公司安全性評價查評手冊，進行評估評價整改?？傊?，通過開展安全性評價工作，使全員安全意識不斷增強，規章制度更加完善，基礎資料更為健全，電網結構更趨完善，設備狀況更顯健康，安全風險明顯降低，安全管理水平明顯提升。
8、提高認識，確保計算機網絡與信息安全。隨著計算機應用的擴大，自動化程度的提高，計算機網絡與信息安全已成為安全生產的重要組成部分。要充分認識計算機網絡與信息安全在安全生產中的重要地位，加快信息網絡建設與改造，高度重視計算機網絡與信息安全風險防范，組織開展計算機網絡與信息安全風險評估，排查隱患，保證電網安全可靠運行。制定計算機網絡與信息安全事件應急預案,完善突發事件信息報告機制。規范計算機網絡與信息安全事件報告、調查和考核工作。
9、落實措施，加強交通、消防、治安保衛工作。注重車輛管理人員和駕駛人員行車安全教育、技能培訓，尤其是車隊臨時用工人員職業道德、行業規范教育，著力構建一支穩定的、高素質的駕駛隊伍。堅持車輛準證駕制度，嚴禁非準駕人開系統內車輛，規范租用社會車輛。探索用車管理模式，力求做到方便用車，規范用車，節約用車，效率用車。始終把交通安全放在突出位置，嚴格按照《XX電業局違章作業處罰及離崗培訓管理辦法》規定，對交通違章行為進行違章記分，確保車輛交通安全。
重視消防知識培訓，增強員工火場逃生自救技能，提高員工消防安全素質和自防自救能力。嚴格執行《消防典型規范》，保證消防設施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、設施齊全，人防、物防、技防相結合，保證消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明確消防重點，落實安全責任，加強對局大樓、變電所、開閉所和好樂多商場等重點目標和重點部位的檢查，發現隱患及時整改。加強基建工程消防設計審核，嚴格消防驗收程序。
