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基礎行政能力理論知識范文1
隨著行政管理專業人才培養方案日漸成熟和社會發展對專業人才培養標準的明晰化，強化專業實習的任務也被明確提出。不過，除了為什么實習可以有大致明確的認識（使學生學到的專業理論知識得到實踐的初步檢驗）之外，以什么方式實習、在哪些領域實習、在哪些崗位實習以及崗位實習的要求是什么、具體訓練要求及其效果如何考量等問題，國內高校實際上均依據自身的特點和辦學條件采取了不盡相同的做法，專業實習方式可謂多樣化。行政管理專業實習須明確如下問題：第一，價值定位———專業知識的結構性設計向管理實踐的功能性切換的初步嘗試。作為應用型行政管理專業必備的人才培養環節，專業實習的目的是依據專業設置的結構性要求將理論知識通過初步實踐而轉化為實際能力。第二，范圍與崗位定位———行政管理專業實習應該選擇黨政群團組織或其他社會公共組織部門具有簡單管理功能的崗位。這種管理崗位對部門內部而言主要是技術操作性質的基礎工作，對社會職能而言則是管理服務性質的工作。第三，內容定位———日常管理技能與信息整理。專業實習的具體訓練要求除了按照專業人才培養規格進行標準化的日常管理技能設計外，還應加入適時性的專業課題調研，進行專項信息資料搜集整理，以強化學生專業針對性的綜合素質培訓。第四，評價方式定位———日常性考核與專項性考核有機結合。日常考核以實習單位與指導教師相結合的制度規定為依據，專項考核按照專業實習課題和學生自選調研課題的完成情況為依據，同時附加對專業實習單位跟蹤回訪的評價，從而使專業實習效果評價多元化和綜合化。為此，黑龍江大學行政管理專業在哈爾濱市所屬的城區黨政群團及部分基層公共部門建立起公共管理類專業實習基地。這些專業實習基地主要包括哈爾濱市松北區、道外區、平房區、南崗區、香坊區和道里區等。在大三春季學期的下半學期，我們選派行政管理專業、公共事業管理專業、政治學與行政學專業、社會學專業、社會工作專業等學生分赴各實習基地進崗實習。從實習崗位的分布來看，一是從團區委下派到各街道團委擔任掛職副書記，開展街道辦事處轄區內群團工作；二是從區人事部門分派到區委區政府相關職能部門，從事常規的管理服務工作；三是承擔各區政府的專項任務，如經濟調查、民生狀況調查、普法調查、執法檢查、人口普查等；四是直接派往街道辦事處和社區，承擔基層日常服務工作。從實習的效果看，由于嚴格規定了實習期間的坐班制度、考勤制度、請銷假制度和專項課題調研任務，實習學生的管理正式納入所在實習單位的日常人事管理體系，較好地鍛煉了學生的工作習慣和自我管理能力，增強了學生積極合作、服從規范、堅持原則和自主創新的意識，使他們有機會較為直觀地了解城市公民的真實生活狀況，并直接體驗黨政機關規范的工作流程和繁雜的日常管理內容，從而加深了對專業理論知識與管理實踐關系的認識和理解，為走向社會鋪墊了一定的經驗基礎。
二、行政管理專業實習反映出的專業教學問題
專業實習為學生提供了解社會和體驗公共管理部門工作的機會，同時也為高等院校專業教學反饋了諸多問題。概括而言，從行政管理專業實習反映出的專業教學問題主要有以下四個方面。
（一）行政管理專業教學必須反映專業基本知識體系的完整性
美國行政學者小勞倫斯•列恩認為，“在制度化程度不高的領域中，例如，行政、社會工作、計劃（規劃）、教育‘，基本知識’由什么構成的問題遠未明確”，因此，“掌握基本知識被認為不如為了與實踐相適應而對價值、規范以及態度方面進行整合那么重要”[1]。行政管理的“基本知識”更多為由價值、規范和態度等要素的整合傾向所替代，尋求“基本知識”的體系化是困難的。然而，作為一個被公認且普遍設置的學科或專業，無論如何也需要確定其基本的學習和研究范圍，這樣才可能將其作為“知識”進行傳授。由于專業實習崗位往往都是一些從事具體管理服務業務的，在繁瑣零碎的日常工作中去運用所學專業理論知識是比較困難的，換言之，一些具體工作崗位對專業知識的要求并非明顯，這就使專業實習失去了專業性特征而弱化為一般性的實踐素質訓練。造成這種情況的根本原因主要不在于實習崗位選擇的不當，而是關于專業基本知識體系規范不夠明確，尤其是對專業基本知識體系完整性詮釋得不夠?！靶姓芾怼保≒ub-licAdministration）本身是一個存在爭議的概念，通常我們將其定義在“公共”范圍內并與公共目標實現直接相關，即它是公共生活領域的管理活動，所以它必然要關注國家政治、經濟、文化、環境、傳統以及社會問題的主要方面，構成其基本知識體系的理論、原理、規范、方法等內容也便主要涉及這些范圍，并體現在具體的日常管理實踐中[2]。專業實習的專業性缺失與專業教學沒能有效貫通專業基本知識體系傳授這一主線相關，這就需要在專業教學中進一步確認專業基本知識體系的核心主導地位，以此為課程教學和科學研究的統領，從而增強專業知識學習的完整性與針對性的有機統一。
（二）行政管理專業教學必須秉持服務于實踐能力培養宗旨
行政管理專業教學在很大程度上是力圖通過系統解讀這些理論闡釋的基本原理和方法來詮釋并規范本土管理實踐的本質與特征，探求具有寬厚專業理論知識基礎和管理實踐能力的人才培養途徑。依此而言，無論學院派與實踐派的分歧有多大，其直接結果必然是引導人們對專業實踐能力培養的高度關注，亦即尋求“價值世界”（“價值知識”）對“事實世界”（“事實知識”）的闡釋和把握能力[3]。在專業實習過程中，實習單位對實習學生的專業理論知識給予充分肯定，對具體工作的操作方法與本單位慣常做法之間的差異感到不夠協調；實習學生明顯意識到專業知識與實際工作之間存在距離，專業理論知識面對具體工作偶現的尷尬局面使其實際效用受到質疑，他們明確指出自己了解和掌握的管理知識和實踐案例的不足，需要加大運用專業知識分析管理事實的比重。此現象是我們在開展專業實習之前就已預料到的，因此，每一輪次的專業實習之前，都將由教師進行專門的實習培訓，重點進行基本管理知識和技能的強化，但是仍然反映出專業教學方案設計和實施中的某些偏差———長于理論知識的教師導致專業教學長于理論的結果，這要求我們有效解決將專業管理實踐能力培養原則貫穿于整個專業教學過程始終的問題。
（三）行政管理專業教學應側重于思維方法、學習方法和解決問題方法的訓練
專業實習中反映出的問題，讓我們進一步明確了專業教學的重點應放在方法論層面上，即專業理論知識是基礎層面的問題，而培養學生的專業思維方法、學習方法和解決問題方法才是專業教學的關鍵所在！專業思維方法旨在運用行政管理專業基本理論知識形成觀察問題、獲取問題、剖析問題、定義問題和解釋問題的符合理性精神的立場、觀點及具體辦法，這是我們理性地面對復雜社會問題的前提。專業學習方法強調認知性知識和感受性知識獲得途徑的快捷性和有效性，它包含著如何能夠更深刻、更準確、更廣泛和更自如地對“知識”問題理解、消化、整合與運用的能力，這是解決社會問題的能力基礎。解決問題的方法則主要關注管理實踐中具體問題解決的途徑及其效度，它需要排列問題信息的次序、問題的關節點，找到破解問題的具體措施和技術，這是專業綜合能力的集中體現。通過專業實習的考察，我們確信，行政管理專業教學的重點在于學生實際能力的培養，而這些能力體現在認識問題、分析問題和解決問題方法的獲取過程中，這實際上也就是專業學習能力不斷提高的過程。而這其中最重要的教學方法就是案例分析方法的廣泛運用。
（四）行政管理專業教學必須體現綜合性與典型性相結合的旨趣
專業實習的經驗表明，復雜多樣的行政管理實踐給予人們的專業教育是課堂知識傳授無法替代的，尤其是“第一線公務人員”或“最基層行政人員”的具體工作通常需要進行“精力分配的裁量”與“法律適用的裁量”的兩難選擇，工作的排序及其質量的評價等都需要在具體的實踐經歷中累積[4]。這些具體、細致而又繁瑣的感受性知識的獲得，主要依賴實際體驗，要求在專業教學中強化綜合性知識傳授的基礎上凸顯典型性知識的普及。案例教學是目前普遍認同的公共管理類專業教學綜合性與典型性結合效果較好的形式。它通過自我編導、模擬、表演、討論、評價和深度思考等直接參與性環節，使學生根本轉變學習角色，獲取學習的主動性、自覺性、體驗性和創造性，為專業實習實踐搭建了必要的中介和橋梁[5]。因此，專業實習反映出的教學問題實際集中在案例教學方法運用的效度上，這其中非常重要的環節在于案例選擇的適度性。教學案例的選擇應該堅持綜合性與典型性有機結合的原則，綜合性反映行政管理實踐問題的復雜程度，在于鍛煉學生的綜合分析和辯證思考能力；典型性反映行政管理實踐問題的規范化和針對性程度，在于重點訓練學生的專業知識運用技能和定義問題性質的基本能力。
三、行政管理專業教學計劃合理化的實施路徑
專業實習反映的專業教學問題可以通過不斷完善并合理實施專業教學計劃來修復。行政管理專業教學計劃有效實施的過程主要包括計劃設計、計劃落實、內容安排、方式選擇以及效果評價等環節，通過這些基本環節的有序排列組合可以摸索出較為合理的專業教學計劃實施的有效路線。
（一）專業教學計劃設計的科學化與動態化
專業教學計劃設計是其有效實施并發揮良好作用的基本前提。這一設計首先是一個科學化的過程，即依據科學方法和手段，通過科學研究發現行政管理專業教育教學的內在規律而形成一種專業教育理論的過程。就信息源而言，這一方面需要行政管理實踐探索的強力支撐，突出其“制度環境、實際工作者所需技能和專業問題處理技術”等整合的必要性，還需要“能改善專業實踐的各個相關科學學科”的相互融通[6]?？茖W化的專業教學計劃設計就是要體現行政管理專業的實踐特點并在相關學科的融匯中完成對其特點科學闡釋的任務。同時，行政管理專業教學計劃設計還必須是一個動態的過程，即面對變化中的管理實踐必須給予隨其變化的理論詮釋，因此就需要不斷調整和更新教學計劃的課程體系。
（二）專業教學計劃落實的制度化與系統化
對專業教學而言，教學計劃本身就是一種制度性質的綱領性文件，其落實也就需要通過制度化的形式來加以保證。制度工具是人們反映事物規律及實際需要的文明成果，其規范功能與效度在一定歷史階段的相應范圍內具有獨特性，它為行為確定了規則和標準。作為行政管理專業教學計劃具體實施的制度體系應該是不斷追求其整體系統化的過程，有關教學計劃執行的目標、原則、程序或流程、效果以及執行主體的規格、執行內容、合作方式和權責分工等基本方面，均須在制度規范的框架內加以體現，以便使執行的秩序、效率與公平等核心價值可以在相同的標準衡量下求得一致性。
（三）專業教學內容關系的邏輯化與細致化
如果說科學、動態的計劃設計和制度、系統的計劃執行是行政管理專業教學計劃有效實施的前提條件，那么專業教學內容安排的邏輯化與細致化則是其有效實施的核心所在。邏輯化強調專業教學內容之間的內在關聯性，體現在知識結構上是通識性、基礎性、專業性到專業延伸性（教學模塊設計）之間的緊密銜接的排序關系，形成專業知識依次遞進的邏輯序列；在知識類型上是理論性的認知性知識與實踐性的感受性知識之間構成的內在邏輯線索。細致化突出反映的是專業知識結構與類型的具體課程教學大綱及其課堂教授內容之間實際安排的精確程度，它是實現專業教學內容邏輯化的具體要求。
（四）專業教學方式選擇的多元化與創新化
教學方式是教學目和教學內容實現的基本工具。組織學習理論觀點認為“：當創造的方法確實發生時，學習才發生。”[7]因此，創造方法的多樣化就會為學習者提供更為廣闊的求知路徑。行政管理得益于多學科的滋養而生成，其教學方法與學習方法也自然得益于多學科教學與研究方法的借鑒。在專業教學內容的落實過程中，不斷尋求多學科多元化的教學方法創新是保證準確傳授專業知識的重要環節，這些方式除傳統規范教學方式包含的主要方法和互動的案例教學方法外，現代化教學技術的恰當運用將逐漸成為關鍵的支撐要素。
基礎行政能力理論知識范文2
【關鍵詞】醫院行政管理人員；提升素質；對策
當前，醫院行政管理人員依然存在很多不足，不利于提升醫院行政管理水平[1]。本文對于次進行思考并提出建議，詳細如下所述。
1資料與方法
1.1一般資料
選取2015年7月～2016年7月我院醫院行政管理人員10名作為主要的研究對象。其中男、女各5名。年齡23～45歲，平均年齡為（34.1±1.2）歲。大專學歷8名，本科學歷2名。所有人員基本資料對比分析，差異無統計學意義（P＞0.05）。
1.2方法
對照組給予常規管理。研究組在常規管理基礎上給予針對性培訓、指導：（1）在醫院行政管理內部，制定一個評價表，對行政管理人員當前存在的問題進行詳細記錄，并做好分析和總結。（2）醫院領導和相關負責人舉行討論會議，針對當前行政管理人員存在的問題提出各種應對對策。對管理人員進行培訓指導，培訓主要從思想觀念、理論知識、責任態度、管理技能等多方面進行[2]。
1.3效果評價
行政管理人員最終的綜合素質評分主要從工作態度、理論知識、管理技能等多方面來進行評分，評分主要采取十分滿分制，分數越高則代表情況越良好；反之則越差。
1.4統計學方法
借SPSS20.0統計學軟件包對數據進行分析，計數資料以“x±s”表示，采用t檢驗，計數資料以百分數（%）表示，采用檢驗，以P＜0.05為差異有統計學意義。
2結果
對照組在工作態度、理論知識以及管理技能評分分別為（5.6±2.1）分、（6.0±1.2）分、（6.3±0.9）分；研究組分別為（8.1±0.5）分、（8.2±1.1）分、（8.1±0.7）分。組間數據對比發現，研究組在工作態度、理論知識以及管理技能評分均優于對照組，差異有統計學意義（P＜0.05）。
3討論
3.1當前醫院行政管理人員存在的不足
（1）思想認識不夠深刻：醫院行政管理工作量大、繁瑣，具有極強的政策性，雖然很多工作人員工作能力不可否認，但效率卻不高，還有一部分人認為行政管理工作無挑戰性，得過且過，無職業計劃目標。
（2）態度不夠積極：由于醫院對行政管理人員無績效要求，崗位待遇和臨床醫護人員具有一定的差距。因此，導致很多人工作積極性不高，缺乏自我激勵精神和上進心，嚴重的影響了管理人員工作的積極和上進心，存在做多少都是要領固定工資的心態，缺乏挑戰自我的熱情，整體管理隊伍士氣不高、低迷的情緒容易形成惡性循環，導致管理水平不高。
（3）理論知識缺乏，管理技能水平較低：在很多醫院，一部分行政管理人員并非正規醫院管理院校畢業，上崗前未接受任何專業培訓，以至于理論知識缺乏，政策制度掌握不好，管理技能水平較低，在工作中無法進行有效指導，不符合現代醫院行政管理人員要求。
（4）缺乏完善的監管制度：由于內部缺乏合理完善的監督管理制度，很多管理人員行為無制度為依據、無保障。因此導致部分管理人員行為松散，缺乏高度的責任心，部分甚至趁著管理漏洞，做出一些不利于團隊的事情，嚴重損害了集體利益。
3.2針對上述不足提出的解決對策
（1）制定嚴格管理制度，轉變行政管理人員思想觀念：首先，在醫院行政管理部門制定嚴格管理制度，依據制度辦事。通過定時開會、座談等方式，加強與員工的溝通和交流，通過思想政治教育工作，轉變思想觀念，使他們認識到醫院行政管理工作的重要性，聽取他們提出的各種意見和建議，以及在管理中存在在問題，對管理制度不斷完善[3]。
（2）建立并完善激勵制度：通過建立并完善激勵制度，激發行政管理人員工作熱情，提高工作責任態度，幫助管理人員制定職業生涯計劃和目標，使其適應各項工作模式。
（3）加強人員培訓指導：首先，應加強行政管理人員理論知識培訓，以便為日后實踐工作做出依據指導。定時舉行培訓會議，發放各種學習資料，并通過嚴格考核制度，確保每一位員工掌握后方能上崗。其次，組織參加各種類型管理業務知識及能力的培訓，邀請相關人員到內部進行管理技能指導，或者派遣員工到其它先進醫院進行參考學習、借鑒。
（4）不斷完善監督管理制度：根據醫院管理內部實際情況，制定并不斷完善監督管理制度，使得管理人員的各項行為有據可依，要求每一位管理人員都要嚴格按照制度辦事，遵紀守法，嚴格律己，并創建嚴格的獎懲制度。對于表現優秀員工給予加薪、晉升的鼓勵和機會，對于損害集體利益給予嚴重的警告處分，對于違法行為要給予相應的法律處理。從根本上實現整體管理隊伍紀律化、法制化。結合本次研究結果：研究組在工作態度、理論知識以及管理技能評分均優于對照組，差異有統計學意義（P＜0.05）。結果提示，從思想觀念、理論知識、實踐技能等多方面對員工進行全方位培訓和指導，有利于提升醫院行政管理人員綜合素質，推進醫院行政工作開展和提升。
參考文獻
[1]王慶琴.新形勢下醫院行政管理探討[J].企業改革與管理,2015,23(23):666-668.
[2]馬麗卿.醫院行政管理工作中常見的問題及對策[J].辦公室業務,2016,30(02):172-175.
基礎行政能力理論知識范文3
獨立學院是把“為生產、管理、建設、服務第一線培養知識結構合理、實踐能力強、綜合素質高的應用型人才”作為培養目標的，決定了獨立學院必須高度重視培養學生的專業核心技能，而實踐動手能力又是專業核心技能的主要組成部分。案例教學法是通過一個具體教育情景的描述，引導學生對這些特殊情景進行討論的一種教學方法，作為一種具有啟發性、實踐性和提高學生決策能力和綜合素質的新型教學方法與獨立學院的教育目標不謀而合。[1]
一、獨立學院行政管理專業實施案例教學的現實必要性。
（一）實現獨立學院行政管理專業人才培養目標的需要
隨著市場經濟和現代化建設對復合型、應用型的行政管理人才的大量需求，越來越多的獨立學院開設了行政管理專業，招生規模不斷擴大。獨立學院行政管理專業教育目標一般定位為培養服務于地方經濟和社會發展、具有必需的理論知識和較強的實踐能力的復合型管理人才。作為未來的復合型管理人才，獨立學院行政管理專業學生的學習能力、創新能力和在不可預見的情況發生時靈活處理問題的能力至關重要。這種能力不可能通過傳統的“粉筆+講課”的教學方法培養造就，而案例教學是培育獨立學院行政管理專業學生學習能力、創新能力和磨練他們戰略決策能力的最好方法。
(二)滿足行政管理專業課程特征的需要
傳統教學方式的授課方法一般是通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡明概念結構和知識體系，然后用例子來論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習題和練習等有效方法傳遞技術、原則和具體事實。行政管理專業是一門實踐性很強的專業，它產生于行政管理的實踐，又服務于行政管理的實踐，對實踐高度依賴性的專業特點決定了行政管理專業課程設置必須貼近社會實際需要。行政管理專業設置的課程特點決定了在該專業教學方法的選擇上，除了適度運用傳統的教學方式外，更需要加大案例教學方式的比重。不同獨立學院行政管理專業開設的課程不盡一致，但大同小異。其中開設的核心專業課程中，諸如行政管理學、管理學原理、地方政府學、社會調查原理與技術等等，大多適宜采用案例教學法。
（三）促進教師不斷提高理論業務水平的需要
在傳統的教學中，教師一般按照書中的理論體系、知識結構等既定模式進行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識和一定的教學技巧，按照書本將理論知識講述清楚即可；而在案例教學中，因其是雙向互動式教學模式，對教師的知識結構、教學能力、工作態度及教學責任心的要求很高。案例教學的有效實施不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要求教師具有豐富的實踐經驗，并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運用案例教學方法是一個比較復雜的過程，需要教師日積月累地實踐和摸索，決不是經過一、兩次簡單的培訓或觀摩他人的教學就可以運用自如的；行政管理方面的理論和案例會隨著社會發展而不斷豐富，相關案例素材的搜集、編寫必須與時俱進，貼近社會實踐。要確保良好的教學效果，擔任行政管理專業案例教學任務的專業教師惟有持續不斷地提高理論業務水平才能勝任。
（四）針對獨立學院行政管理專業生源特點因材施教的需要
從獨立學院行政管理專業的生源狀況來看，學生大多家庭經濟條件較好，興趣愛好廣泛，具備一定文體特長，容易接受新事物、新觀點、新理念，動手能力較強，綜合素質較全面。多年的辦學實踐表明，獨立學院行政管理專業的學生在文體活動、社會實踐、才藝比賽等方面往往能取得優于校本部同類專業學生的成績，他們在人際交往與溝通、組織與協調等方面的能力更為突出。但獨立學院行政管理專業的學生普遍學習基礎不很扎實，學習的主動性與積極性不夠，文化課成績較差。獨立學院行政管理專業生源的特點決定了在實施教學過程中，要將他們吸引到課堂上來并提高教學效果適宜采用案例教學。案例具體、形象、生動、有情節、吸引人，通過場景化的分析和解讀，不僅能強化學生對基礎理論的理解和記憶，還能有效引導他們“思考”、“發問”和“釋疑”，促使其主動思考和解決問題，有效地調動他們學習的積極性和主動性。[2]
二、獨立學院行政管理專業案例教學有效實施面臨的障礙
目前，作為管理類專業中普遍采用的教學方法，我國很多獨立學院行政管理專業都程度不同地采用案例教學法，但其在具體應用中還是存在不少的問題。
（一）在師資力量方面
案例教學是完全不同于傳統滿堂灌式的全新教學方法，教師在其中的角色類似于電影導演，導演水平的好壞高低直接決定著影片的質量。因此，案例教學對老師的組織教學能力有著很高的要求。由于行政管理專業在許多獨立學院還屬于新辦專業，師資力量原本就不足。而長期以來傳統教學模式占據主導以及對教師進行案例教學培訓的缺乏，又使得能夠熟練運用案例教學的專業老師更是鳳毛麟角。由于該專業教師大多是從政治學和社科專業發展而來的，因而其知識結構中政治理論知識所占比例很大，而其他學科知識，特別是經濟學、管理學知識相對欠缺。另外，該專業教師的實踐知識不夠，行政管理實踐經驗的缺乏會對案例教學造成制約；進行案例教學需要付出比傳統教學方式更多的時間和精力，而獨立學院又缺乏相應的激勵機制，許多老師沒有主動地加強學習以提升自己的案例教學水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學的教師，在案例選擇、編寫、組織課堂討論、總結等環節上都還存在諸多不足，其實踐和教學能力有待進一步提高。
（二）在案例教材和案例信息庫建設方面
選擇和編寫好教學案例，是搞好案例教學的前提條件。獨立學院行政管理專業案例教學中所選案例，應該具有典型性、針對性、客觀性、時效性、思考性和難度適宜等特征。當前國內各高校自己編寫的行政管理專業方面的案例教材并不理想，缺乏經典案例，而且案例更新跟不上社會變化的實踐。每所高校的行政管理專業都在加強學科建設，但基本上都是各自為戰，造成低水平的重復?？偟膩砜?，獨立學院行政管理專業所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問題：一是知識點案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國內政府管理案例多，國外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部門管理案例少；五是著重于描述說明，背景和數據材料介紹少；六是體系不統一。案例信息庫建設的不重視與高校之間的相對封閉性，致使有限的案例信息庫無法實現共享，由此導致案例教學所需的行政管理案例資源不夠豐富。#p#分頁標題#e#
（三）學生素質方面
案例教學以學生為中心，以培養個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發式、討論式等方式，讓學生直接運用行政管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題。但長期以來，尤其是中小學的應試教育模式，使得學生獨立學習能力差，不少大學生習慣于被動地聽，而不是積極主動地思考，習慣于死記硬背，而不是質疑批判；習慣于接受現成答案，而不是自己去尋找答案。由此導致學生對案例教學普遍不適應。主要表現在：（1）部分學生不重視案例討論課，他們不愿意課前認真閱讀案例材料、查找相關資料、撰寫發言提綱；（2）部分學生缺乏團隊意識，不習慣小組討論問題，課堂發言不積極；（3）部分學習小組成員存在較嚴重的搭便車現象，直接影響實施案例教學的效果。因此，獨立學院行政管理專業大多數學生對實施案例教學畏難心理較重，學習的主動性、參與性、積極性不高，案例教學也就難以達到預想的效果。
（四）基礎設施方面
行政管理專業案例教學不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學實習，因而需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。由于獨立學院在很大程度上都依賴于母體的教學資源，不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善。在現行的案例教學中，除少數院校的案例教學設施比較先進以外，大多數獨立學院行政管理專業缺乏足夠的信息資料、專門的案例教學教室、完善的多媒體教學工具和高質量的課件等。滯后的基礎設施無法滿足案例教學的需要，更不能提升案例教學的質量和效果。
（五）教學安排方面
教學安排方面，許多獨立學院一級行政管理專業要招好幾個班，而專業教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨立學院行政管理專業為例，教學規模常在60人以上，開班上課的人數偏多，在案例教學過程中無法組織有效的課堂討論，難以調動和激勵每一位同學參與進來，導致大部分同學消極應對，這種教學安排嚴重影響了案例教學的效果。
三、推進獨立學院行政管理專業課程案例教學的措施
（一）培養一支高素質的行政管理專業案例教學師資隊伍
案例教學效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強案例教學師資培育工程，造就出一支高素質的行政管理案例教學師資隊伍。獨立學院行政管理專業應加大專業人才隊伍建設的力度，引進高層次行政管理專業人才；開設行政管理案例教學培訓班，或者是組織相關承擔案例教學任務的教師到其他高校（有條件的可選派優秀教師出國）進行案例教學觀摩活動，以提高其案例教學技巧和教學技能；通過機制創新，激發教師從事案例教學的積極性；加強獨立學院與公共部門的互動，獨立學院應創造條件通過專業教師在政府或其他公共事業部門掛職、擔任顧問等形式，激勵老師積極申報和參與政府公共部門的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關理論，避免教學中出現照本宣科的現象。有條件的獨立學院還可以從政府和其他公共事業部門聘請部分學識水平高、業務能力強、理論功底深的領導干部，兼職擔任行政管理專業的專業課程案例教學老師或進行專題講座，或者聘請有著豐富行政管理經驗的已退居二線的黨和政府的高級領導干部擔任行政管理專業客座教授，以補充和增強獨立學院行政管理專業師資力量。
（二）加強行政管理專業案例教材和案例信息庫建設
由于行政管理專業案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質量，教育主管部門可根據全國開設行政管理專業高校的專業建設情況，指定在相關行政管理專業建設領先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競爭機制，優先撥付所需經費，并加強知識產權保護和案例信息庫建設，促進高校之間分工協作，克服各高校各自為戰、低水平重復建設現象，實現資源的整合與共享。[3]
（三）更新教學觀念，提升學生適應案例教學的能力
學生方面，在獨立學院行政管理專業案例教學中，教師要通過介紹行政案例教學，消除學生對行政案例教學的心理障礙；通過有意識的引導，讓學生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經過反復學習和領會，學生無形中就會掌握自主學習的方法，達到“學會學習”的目的；教師通過養成虛心聆聽他人說話的良好習慣，言傳身教地教會學生相互溝通、尊重他人、關心他人，同時增強其說服他人的能力。
（四）加大投入，加強案例教學基礎設施建設獨立學院應從有限的財政中撥出資金，支持和加強行政管理專業案例教學基礎設施建設工程，主要包括訂購行政管理專業方面的圖書資料，建立一些專用的案例教學教室、行政管理案例庫、行政管理模擬實驗室、行政管理案例教學實驗室、電子政務實驗室等，通過體制創新共享獨立學院母體學校行政管理專業已有的案例教學資源等。
（五）調整教學安排，改革傳統的學生成績考核內容和方式
在案例教學已成為管理類課程教學的一種主流方法的今天，行政管理專業課程案例教學的組織應采用小班形式，以筆者從事案例教學實踐的經驗和體會來看,采用案例教學法的教學人數規模應在20人左右為宜。教學評價或教學考核絕非教學活動的終止和總結，其本身也屬于專業教育的重要環節。評價是引導教學的重要手段，應該給予充分的重視。首先，在案例教學初始，應明確告知學生有關課程考核的規則與要求，引導學生正確對待考核，恰當安排學習計劃和調整學習方法，避免誘發不良的應試心理而“死讀書、讀死書”。其次，在案例教學期間，加大平時考核在結業成績中的權重。考核事項可包括分析案例寫心得、撰寫學期論文、難點熱點辨析討論、知識點自學答問、學習態度等方面。最后，優化考核考試制度。傳統的以期末書面考試為主的考核手段過于單一，難以全面衡量學業水平。因此，要實行考核形式的多樣化。既重視知識技能方面的評價，更要注重過程與方法、情感態度與價值觀的評價，達到全面考察學生學習效果的目的。
四、獨立學院行政管理專業案例教學中應注意的幾個問題
獨立學院行政管理專業在實施案例教學過程中應注意解決好以下幾個方面的問題。
基礎行政能力理論知識范文4
一、實習過程
1、熟悉公司人事部總體情況
我到公司人事部參加行政助理實習，人事部領導安排我跟隨實習，他就是我的指導老師，我親切地叫他老師，他呵呵笑了。實習初期，我在指導老師的帶領下熟悉人事部的總體情況。指導老師非常熱心，在陪我熟悉完人事部的總體情況后，還詳細介紹了他們公司其他科室部門的基本情況，詳細介紹了員工隊伍的基本情況，使我對公司和員工情況有了比較全面的了解，為自己今后的實習，當好行政助理打下扎實基礎。
2、了解人力資源管理工作的重要性
為做好行政助理的實習工作，指導老師化了整整2個小時給我講述了人力資源管理工作的重要性，使我印象深刻，初步了解了人力資源管理工作的重要性。隨著社會和經濟的發展，人力資源作為最寶貴的資源，在企業經營管理中的作用越來越重要，企業能不能夠創造效益，企業的成功與否很大因素決定于人，這基本的道理已為大家所共識。所以，作為企業要在市場競爭中生存與發展，就必須重視和加強人力資源管理。在人力資源管理中，首先管理觀念要先進，對人力資源有科學的理解，應認識到，德才兼備、有創造力、有貢獻的人就是人才。不僅高工是人才，技藝精湛的工人也是人才；不僅受過系統教育的人是人才，從基層摸爬滾打成長起來的技術工人也是人才。其次，要深刻懂得現代人力資源管理的核心是“以人為本”，要從人的自然屬性出發，視員工為最寶貴的資源，用科學的、人性的方式尊重員工的人格和選擇，關心他們的需求，幫助他們自我完善，實現自身的目標和價值。
3、制作員工社會保險名冊
指導老師安排我制作員工社會保險名冊，說這社會保險名冊非常重要，要跟社保局核對，不能有差錯，因為社會保險關系員工的切實利益，是老有所養，對維護公司和諧，維護員工隊伍穩定，至關重要。經過2天的認真細致工作，我制作好了員工社會保險名冊，員工姓名，身份證號碼，養老、醫療、失業、工傷、生育等內容逐項填清楚，沒有任何遺留。指導老師看了十分滿意，夸獎我工作認真、細致、負責。
二、實習結果
時間過得很快，不知不覺為期個月的實習結束了，通過本次實習，我對人力資源管理工作有了正確的認識，以前學習的是理論，現在是實際工作，懂得了人力資源工作的流程，懂得了人力資源工作的各個環節的操作，懂得了要做好人力資源工作，履行好行政助理的工作職責，除了掌握原則性，堅持正確立場外，還要做到細心和謹慎，要具有責任性，才能做好行政助理工作。
三、實結及體會
我要非常感謝公司能給予我這次難能可貴的實習機會，感謝人事部的領導和同事對我在實習期間的幫助，通過這段時間的學習實踐，我更加清楚了解了企業人力資源管理和運作的基本流程，對行政管理工作也有了一定的了解，鍛煉了自己的實際操作能力，對以后的學習和工作都有很大的幫助。
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實踐目的： 通過實踐學習，使所學理論知識得到驗證，培養靈活運用書本知識的能力，并且學到許多書本上學不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，鍛煉和提高我們的能力，進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，為在畢業后能把所學融入到工作打下基礎。
實踐時間：2018.5.21-2018.11.1
實踐單位：xxx鄉政府xxx大隊部駐村工作隊
實踐內容: 行政助理的工作是比較繁瑣的，我的具體工作有：
1>.文件、檔案、資料的整理、分類、歸檔、記錄；
2>.電話記錄、打印文件、復印資料、掃描文件和資料；
3>.日常報表的收集、整理、匯總、傳遞、上報；
4>.收發郵件、信件，及時轉交相關人員；
5>.完成上級管理層交付的臨時工作。
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一、行政管理案例分析課程教學的意義
所謂《行政管理案例分析》教學，是一種在教學實踐中產生與發展起來的實證型教育培訓方法。行政管理案例分析課程教學，有利于養成學生理論聯系實際，獨立思考的習慣，使他們通過分組討論和全班交流，鞏固和深化所學的理論，也有利于整合師生智慧和資源，經驗共享，從而培養學生分析行政管理現象的技能，實現教學目標和培養人才的目的。
1.驗證行政管理專業課程設置的有效性和合理性
行政管理專業課程體系必須設置合理，才能適應學生學習需要，形成合理的學生知識和理論結構，科學、合理、有效地解讀現實行政管理和改革實踐活動。行政管理案例分析的一個目的就是檢驗行政管理專業課程設置能否培養學生從事本專業實踐所需要的知識、理論和能力。只有學生能夠運用所學專業理論知識科學、合理、有效地解讀現實個案，才能驗證專業課程設置的有效性和合理性。
2.提供學生置身于復雜現實行政管理環境的體驗
案例課程教學，讓學生由“局外人”變成“局中人”，使他們體驗到實際政務操作的各種壓力和復雜性。行政管理專業的理論教學課程，讓學生認識大量行政管理理論知識，學會理論分析能力。但是學生無法得到真實行政管理活動的體會。行政管理案例分析，提供實際案例，通過情景模擬，讓學生獲得身臨其境的體會，形成局中人的自我認同，對行政管理實務的復雜性和壓力做好心理準備。
3.培養學生解決行政實務問題的獨立思考習慣和能力
《行政管理案例分析》是行政管理學專業的核心課程之一，是培養學生初步職業技能，溝通理論與實踐，把認知性和感受性學習融合起來的一種課程教學。通過行政管理案例教學，有利于提高教學質量和效果，達到培養學生應用學科理論，分析和解決實際問題的獨立思考習慣和能力。行政管理案例分析課程教學以案例為中心，以學生自主性學習和研討為核心，以知識的靈活應用為關鍵，強調學生的主體性、主動性和參與性，通過案例教學，能夠鍛煉學生的批判性思維，改善其思維模式，形成獨立思考的習慣和意識，習得解決行政管理實務的各種技能和方法。
4.培養學生與他人的互動溝通與合作能力
與人互動溝通和合作的能力是行政管理專業學生的重要能力。通過行政管理案例教學，學生可以認識到，行政實務的解決，受到行政公共性規律的約束，不是單個人通?？梢越鉀Q的，它必須整合行政管理系統所有的資源。行政管理案例分析的教學課程整合了全體學生和老師的智慧和能力，形成綜合運用集體能力和資源解決實務問題的一種行動模式，在此過程中，為了達到整合全體師生智慧與能力，學生必須習得與他人溝通與合作的能力，既要同教師進行互動溝通，還有與學生互動溝通，養成與他人合作的行為能力。
二、《行政管理案例分析》課程教學的特點
行政管理案例分析課程教學從程序上看，通常教師在課堂教學中先簡要講授相關公共行政理論，而后分析印證有關理論。接著引入與所講授行政理論密切相關的行政案例，介紹案例背景，引導學生分析，把握切入點，給出分析方法。接著組織學生進行課堂討論，要求學生獨立思考，以案論理。
1.重案例選擇
行政案例教學是通過對行政案例進行考察和分析，使學習者獲得有關公共行政管理實踐的知識和經驗，并提高和增強其分析與解決實際問題的能力的課程，案例是課程的核心，沒有案例不是案例教學，沒有恰當的案例也不是案例教學，對案例的精選是案例課成敗的關鍵之一。
2.學生討論為主
案例教學過程中，教師是活動的組織者，發揮主導作用，而學生才是活動的主體，是第一位的。案例教學跟非案例教學課程的根本區別在于，案例課程有相當比重的時間和環節讓學生針對案例反映的行政管理問題進行深度討論。這個討論是以學生為主體。討論環節包括個人發言、小組討論、全班集中討論和辯論，小組討論和集中討論都有相當數量的學生發言。討論和發言的環節多，量也比較大，決定討論的時間占用也相當多。但是無論是小組討論還是集中討論，都是以學生為主體，學生是主角，教師原則上并不參與討論，更不提供所討論問題的標準答案。教師責任是為學生討論提供必要的知識和理論背景解釋，并為學生就相關知識、理論和問題提供解答釋疑。行政管理案例分析教學以學生討論為主，旨在培養學生對案例分析和解決問題的獨立能力和案例體驗，這是非案例教學所無法獲得的教學效應。
3.教師引導學生討論，不干預也不放任
在案例討論中，教師必須激活學生創造性思維，在教學過程中提倡和鼓勵學生大膽質疑，向“權威、書本、教師”挑戰，使學生在課堂教學中開放、自由地討論。教師在教學過程中用多種方式適當地啟發、引導，激發學生強烈的求知欲望，引導學生多向思維，抓住學生討論中的“奇思妙想”，引發有分歧的觀點，激化思維碰撞，培養學生的創新能力。案例教學實現多向度的充分交流而具有生機和活力。在這樣的課堂上，教師引導學生討論但是不強制學生，不放任學生，也不限制學生。
4.重理論深度提煉
行政管理案例分析不能為分析而分析，必須上升到一個理論高度。案例教學中，在小組討論和全班交流的基礎上，師生之間和學生之間得到充分交流與碰撞，使理論得到深化和提升。教師雖不參與具體討論，也不提供問題解決的權威答案，但是教師在引導、指導學生討論，以及最后環節的課堂教學總結中，在學生討論的基礎上，有目的地將案例教學的理論深度盡可能地闡述和演繹。
三、存在問題
