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安全生產審計報告范文1
一、基本原則
(一)堅持“四個不變”的原則。將等縣(市、區)供電公司國有資產無償劃轉到山東電力集團公司,縣(市、區)供電公司成為山東電力集團公司的全資子公司,保持企業法人地位不變、躉售政策不變、納稅主體不變、勞動社保關系不變。
(二)有利于地方經濟發展的原則。整體劃轉后,供電公司全面負責縣(市、區)電網建設與投資,為縣供電企業自我發展提供有力支撐,更好地服務和促進地方經濟社會發展。
(三)有利于建設統一堅強電網的原則。整體劃轉后,供電公司統一負責全市電網建設規劃,統一謀劃城鄉電網一體化發展,促進各級電網協調發展,全面提高農村供電可靠性和供電能力。
(四)有利于安全穩定的原則。整體劃轉后,縣(市、區)供電公司資產、人員、業務、投資等由供電公司代管轉變為直接管理,供電公司全面承擔安全生產責任,按照市政府的總體部署,制定相關預案,抓好安全生產,確保電網安全運行。同時充分考慮職工的切身利益,妥善處理好各種問題,確保職工隊伍穩定。
二、實施步驟
(一)制定計劃?？h(市、區)供電公司劃歸山東電力集團公司管理,關系到我市縣域經濟的長遠發展和建設,供電公司、各縣(市、區)政府要確定移交接收工作辦事機構,制定移交接收實施細則,具體負責劃轉、接受和整合工作。
(二)清產核資和財務審計。市國資委、市經信委負責做好各縣(市、區)供電公司清產核資和財務審計的協調和指導工作。各縣(市、區)政府要積極與供電公司協商,委托中介機構分別對各縣(市、區)供電公司進行清產核資和財務審計工作,出具審計報告,審計基準日初定為2012年12月31日。各縣(市、區)政府對資產審計報告進行確認后出具資產劃轉文件,辦理資產移交手續。
(三)申請批復。清產核資、財務審計等基礎工作完成后,供電公司盡快向省電力集團公司上報資產劃入請示,并做好爭取國務院國資委的批復工作。
(四)移交接收?？h(市、區)供電公司移交接收工作在國務院國資委批復后,嚴格按照規定程序辦理。為保持工作穩定和連續性,移交接收工作過渡期間可繼續實行躉售政策,最多不超過2年。整個移交接收工作分以下三個階段進行:
第一階段:移交接收階段(6個月)。主要完成財務、資產、人員及其它工作移交接收。移交階段,縣(市、區)供電公司不做機構及人員調整。移交接收后,供電公司全面承擔安全、職工穩定責任。
1.財務、資產移交接收。主要包括流動資產、固定資產、股權資產等各類資產,重要資產的權屬證明以及負債等。
2.人員移交接收。對截至2012年12月31日在冊職工進行調查核實,摸清底數,在保持人員身份不變的情況下,按照相關規定進行人員身份認定,并通過供電公司內部網絡進行公示。3.其它工作移交接收。在完成財務、資產、人員移交接收的基礎上,進行營銷、物資、生產、檔案等專業的移交接收工作。
第二階段:機構整合階段(6個月)。依照相關政策和程序完成工商登記注銷、變更等后續工作。
第三階段:完善提高階段(1年)。對移交接收后的業務進行綜合評估、分析,找出差距和不足,制定有效整改措施,不斷提高整體管理標準和水平。
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。為加強劃轉工作的組織領導,成立由市政府分管市長為召集人,市經信委、市國資委、市發改委、市財政局、供電公司及縣(市、區)政府參加的縣(市、區)供電公司整體劃轉工作聯席會,辦公室設在市經信委。聯席會定期召開,研究解決劃轉工作中遇到的重大問題,確保移交劃轉工作的順利實施。
安全生產審計報告范文2
關鍵詞:托管經營資產清查移交
企業托管經營是近年來我國經濟運行中出現的新生事物，是一種新的資本經營形式。國家為了深入貫徹落實科學發展觀，嚴格保護和合理開發煤炭資源，淘汰落后產能，調整優化煤炭產業結構，提高煤炭生產集約化程度和生產力水平，促進煤炭工業持續穩定健康發展。本文從托管經營的含義及特點，資產移交的原則、方法步驟、注意事項、結算手續等方面做一些探討。
一、托管經營的含義及特點
托管經營是指出資者或其代表在所有權不變的條件下，以契約形式在一定時期內，將企業的法人財產權部分或全部讓渡給另一家法人或自然人經營。由于托管這一方式能夠在不改變或暫不改變原有產權歸屬的前提下，直接開展企業資產的重組和流動，從而有效地回避了企業破產、購并中的某些敏感性問題和操作難點，是現有條件下推進國有企業改革及對小煤礦進行資產重組的有效模式之一。
托管經營的特點主要有四個:一是以契約的形式將雙方的權利和義務約定，二是部分或全部讓渡財產權的使用權，三是不改變或暫不改變產權的歸屬，四是有償托管，需要向委托方支付一定的托管費。
二、資產移交的步驟
(一)成立資產清查及移交小組
為加強領導，統一協調，高效、快捷、準確的完成資產移交工作，必須成立資產清查及移交小組，組長一般由單位負責人擔任，成員由財務、供應、倉儲、生產、銷售、設備管理等人員組成。
(二)全面清查，摸清“家底”
全面摸清“家底”，這是資產清查工作最基本的任務。一方面，一些資產實際已經報廢、毀損或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，一些單位存在著大量的賬外資產，沒有及時入賬。資產清查有以下幾個步驟：
1、確定資產清查基準日
如果托管經營主體發生變更在年底，資產清查基準日最好定在年底12月31日，如果是年中，一般選擇一個月的最后一天，這樣便于供應、財務、倉儲等部門結賬。
2、基本情況調查整理
對原來的托管主體的基本情況進行調查整理，包括單位性質、投資人、投資情況、投資形成的資產、負債、所有者權益情況、生產經營情況、采礦權、安全生產許可證、煤炭經營許可證、法人證照等。
3、確定資產清查范圍
主要包括固定資產、無形資產、在建工程、原材料 、周轉材料、低值易耗品、產成品、債權債務、所有者收益等。根據資產清查結果，出具財產清單和債權債務明細表。
(三) 對財產清查結果進行專項審計
對財產清查結果進行專項審計由中介機構和原來的托管方及新的托管方共同參與。中介機構出具雙方認可的審計報告和資產評估報告。
(四)資產移交
資產移交一般由本單位的法律事務處牽頭，制定資產移交的相關辦法及相關法律性協議，根據中介機構的審計報告和評估報告，按照新老托管雙方確認資產清查結果，僅對實物資產進行移交。
(五)賬務處理
根據相關法律法規及相關會計政策，原來的托管方及新的托管方分別做賬務處理。
三、資產移交的注意事項
嚴格區分具有所有權的資產、僅具有使用權的資產和只有保管權的資產，只有區分出這三項資產，資產清查才準確。一般講，原托管方經營形成的資產是具有所有權的資產，委托方移交使用的固定資產是僅具有使用權的資產，委托方暫移交的還沒有結算的實物性流動資產和部分供應商暫存到托管方的資產是僅具有保管權的資產。
對于第一次托管時已經費用化的部分資產，如果還能繼續使用，比如，費用化的低值易耗品，大型材料，周轉材料，生產單位已經領用未消耗的材料等，本次資產清查一定要清理出來，并要單獨列表，注明使用情況或新舊程度，本文建議與新的托管方協調，還原到原值，按照一定的折舊年限攤銷，并經雙方認可的中介機構審計評估。待中介機構的審計報告和評估報告出來后，按照評估凈值賣給新的托管方。
資產清查一定要見帳就查，見物就點，不留死角，不重不漏，確保真實。各項資產的名稱、規格型號要寫清，數量清查要準確，存放地點要標明，新舊程度要注明，好壞程度要分明，權屬關系要說明。
貨到驗收合格入庫的材料，但是在規定的日期之前因為特殊原因開具不了發票，并且未經領用的材料，建議不參與評估和移交（單獨列示），與新的托管方協調，發票可以直接開給新的托管方，或按供貨單位暫估入賬，基準日后結算，但一定要控制數量。
對生產已用但還沒有辦理領料手續的單位，一定要在基準日前辦理領料手續。對于外借的材料，一定要在基準日前抓緊償還，或作價出售。對租賃的材料要及時歸還，或單獨列表，轉給新的托管方。
四、結算手續
在審計報告和評估報告出來后，根據雙方認可的評估價值，將相關資產出售給新的托管方，根據稅法及相關會計準則，開具發票給新的托管方，雙方分別做相關賬務處理。具體如下：
井巷工程和待攤費用開具建筑業勞務發票；機器設備、原材料、低值易耗品、產成品等開具增值稅專用發票；這里注意，如果是出售2008年以前使用過的資產，不能開具增值稅專用發票，只能開具增值稅普通發票，按照4%的稅率減半征收；建筑物開具5%的營業稅，使用過的車輛開具增值稅普通發票，按照4%的稅率減半征收。
開票結算確認收入后，根據出售資產的類別計入主營業務收入、其他業務收入、營業外收入等。
資產清算后，如果有盈利，召開股東大會，根據原托管方各股東出資的比例，進行利潤分配。
安全生產審計報告范文3
第一條為加強全縣教育基本建設項目管理，規范中小學、幼兒園項目實施行為，推動教育項目建設更好地服務教育改革發展，根據《建筑法》、《招投標法》、《市政府投資項目管理辦法》等有關法律法規，結合我縣教育實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣教育系統各級各類公辦學校基本建設項目管理。
第三條教育基本建設項目是指利用財政性資金（含學校自籌資金）實施的建筑工程項目,包括新建、改擴建、加固、拆除、維修（含裝飾、裝修）、附屬工程以及與工程項目相關的工程勘察、設計、監理等。
第四條縣教育局計財股具體負責指導、協調、監督、管理全縣中小學、幼兒園基建工作，從項目規劃論證、申報立項、招標投標、施工管理、質量監督、項目進度、工程驗收、檔案建設等方面全方位、全過程督辦，保證教育建設項目規范操作及順利實施。
第二章項目規劃
第五條項目規劃是項目建設的前提。各學校要按照“著眼長遠，統籌兼顧，突出重點，分步實施”的原則，結合各自實際，制定學?？傮w發展規劃和單體建筑建設方案，于每年8月10日前報教育局計財股備案。
第六條根據國家和省市對教育項目的投入政策，縣教育局計財股提出下一年度項目建設規劃初步意見，報教育局分管領導、主要領導審核，經教育局領導班子會議研究同意后列入下一年度項目建設計劃。
第七條教育系統內召開項目規劃方案評審會，對項目選址、建設規模、建筑結構、計劃投資、立面效果等進行綜合評審，方案明確和建設條件成熟的，優先安排開展項目前期工作。
第三章報建程序
第八條10萬元以上的新建、改擴建、維修和附屬工程項目，由縣發改局立項或轉報市發改委，市發改委立項批復程序按照《市政府投資項目管理辦法》的規定進行；10萬元以下的小型新建、維修改造、附屬工程項目，由縣教育局立項批復，學校在縣住建局辦理發包手續后自行組織實施。
第九條項目學校必須嚴格按照立項批復的建設內容、建設規模、建設標準和總投資額實施項目建設，嚴禁擅自改變投資計劃。對不履行申報審批程序，私自開工建設的項目，所有工程費用由項目學校承擔，教育局不予立項撥款，教育資金核算中心不予審核報賬，并按有關規定追究相關責任人的責任。
第十條項目立項前應申請進行風險評估，風險評估由教育局組織實施。項目立項后，由教育局向住建局提出修建報告，并提供相關資料，包括：設計方案（委托兩家設計單位，各一種方案）、法人資質證復印件、法人身份證復印件、土地使用證復印件（或國土局土地證明）。住建局規劃股對項目選址進行現場踏勘后，提出項目選址意見，并提請縣政府常務會議研究通過。
第十一條項目學校接到政府回執后，在住建局規劃股辦理建設項目規劃條件通知書。同時，委托有相應資質的地質勘察單位進行地勘。
第十二條設計單位根據建設單位提供的建設項目規劃條件通知書和地質勘察報告進行項目初步設計。項目學校要向設計單位提供詳實的給排水、取暖、電路等設施布置情況及單體建筑裝飾用材說明。設計單位在設計前要進行項目現場踏勘。
第十三條項目初步設計完成后，住建局組織相關部門進行評審，審查合格后，向建設單位下發建設項目方案核定通知書。
第十四條設計單位依據方案核定通知書進行施工圖設計。施工圖設計完成后，住建局對施工圖進行初步審查，審查合格后，建設單位委托有相應資質的圖紙審查單位進行施工圖交叉審查，并在市建設局備案。
第十五條建設單位在辦理“兩證一書”后，應及時辦理環評、土地、氣象、人防、消防等審批手續。
第十六條圖紙審查備案后即可進行招投標，項目招投標活動應遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，必須嚴格遵守現行招標投標法規和有關程序。
第十七條投資額在10萬元以上、200萬元以下建設項目，在縣住建局辦理招投標手續；投資額在200萬元以上建設項目，在市建設局招標辦和市建設工程交易中心辦理招投標手續，并實行招標制。投資額在10萬元以上建設項目必須進行工程招投標，建設單位不得將項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。同一年度內同一學校不得兩次或兩次以上申報10萬元以下基建維修項目。
第十八條工程造價預算由縣教育局按年度招標確定預算編制單位，并負責審核把關，確保嚴格保密。
第十九條招標公告、招標文件制作、工程圖紙答疑、開標評標定標等招投標環節在招標辦的指導監督下，由教育局全程參與，嚴格審核把關，建設單位予以配合。
第二十條施工單位中標后，嚴禁將工程項目肢解轉包、分包，不得將工程項目發包給無證單位。項目開工前，建設單位必須與施工、監理單位簽訂施工合同和監理合同，明確雙方的權利和義務，同時要簽訂施工廉潔協議書，雙方共同監督，確保合同、協議條款正確有效實施。施工合同和監理合同的簽訂由教育局審核通過后方可正式簽訂。
第二十一條接到中標通知書后，建設單位要向縣住建局質量監督三站申請質監，在20個工作日內完成施工許可證等手續辦理。建設單位應積極做好“三通一平”等開工準備工作，確保工程按期開工建設。
第四章質量與安全管理
第二十二條學?；窘ㄔO項目執行項目法人責任制，學校校長對項目實施承擔主要責任，并實行終身責任追究。學校須建立由校長、分管副校長、總務主任、教師代表等人員組成的基建管理小組，對工程實施監督管理。同時，要選派責任心較強的干部進駐工地作為建設方、施工方、監理方之間的協調員，全過程監管項目工程實施。
第二十三條學?；窘ㄔO項目實行工程監理制，凡新建項目必須實行監理。建設單位要加強對監理人員的管理，嚴格落實考勤制度。對不認真履職的監理人員，建設單位要向教育局報告，教育局將與建設局協商后作出嚴肅處理。
第二十四條工程施工過程中，定位放線、基礎開挖、基礎施工、框架梁柱澆筑、屋面工程等其它隱蔽工程都必須由建設單位和監理單位驗收簽字后，方可進行下道工序施工。
第二十五條建設單位必須嚴把建筑材料質量關，材料進場必須出具質保書，必須是符合建筑設計所規定的合格材料。對需要復試的材料，應由建設、施工單位雙方抽樣，同時送具有相應資質的單位進行材料復試，復試合格后方可使用。
第二十六條建筑面積在4000平方米以上的單體建筑工程和城區學校建設項目必須使用預拌商品混凝土。
第二十七條工程施工過程中若出現工程質量問題，建設單位應及時向質監站、監理單位、設計單位和教育局報告，共同協商解決。如發生重大質量事故，應立即書面報教育局、質監站、設計單位，由質監站牽頭組織事故處理，提出書面處理方案并監督實施。
第二十八條建設單位必須嚴格執行增（減）工程量審批制度。凡項目在施工過程中引起工程造價變動的設計變更、工程量變化、現場簽證、材料價格等事項，必須經學校主要負責人、監理單位和施工單位負責人的簽字確認，由教育局分管領導初審并報主要領導審核同意簽字后，方可施工并作為竣工結算依據，否則不得列入竣工結算之內。
第二十九條工程施工期間，建設單位和施工單位必須要建立安全保障體系和安全制度，采取必要措施，確保師生安全和教學秩序不受干擾。施工單位要嚴格執行國務院《建設工程安全生產管理條例》，按規定創建文明工地，堅持安全生產，發現問題及時整改，消除隱患。
第三十條建設單位必須在工程完工后六個月內完成竣工驗收備案手續。凡未進行竣工驗收或驗收不合格的項目，建設單位一律不得使用。工程驗收合格后，建設單位要及時辦理竣工備案手續。
第三十一條項目投入使用后，建設單位要加強檢查，對發現工程質量問題和安全隱患，應及時向質監、監理單位和教育局報告，查明原因，查清責任，采取措施，消除隱患，確保師生安全并經相關部門認定后方可繼續使用。
第三十二條建設單位和施工單位要認真履行雙方簽訂的《工程質量保修書》，嚴格按照《建設工程質量管理條例》規定的質量保修期、質量保修責任和施工單位投標承諾的條件執行，保修期內保修金不得結清和退還。
第五章財務與審計管理
第三十三條學?；窘ㄔO專項資金必須設立基建專帳，專戶儲存，?？顚Ｓ?。專項資金支出要嚴格按照招標文件、投標標函、施工合同和雙方協議等條款執行，建設單位要根據工程實施進度向縣教育局申請撥款。
第三十四條工程竣工后，建設單位應督促施工單位于工程完工后一個月內報送工程決算（包括設計變更決算），由建設單位和工程技術人員對工程決算進行工程量的核定。
第三十五條工程量核定完成后，建設單位要向教育局報告情況。教育局向審計局提出項目工程審計，由審計局根據項目實施情況下發審計通知書，并委托中介服務機構進行工程決算。決算審核和結算完成后，審計部門對工程的決算、審核單、財務結算和資金進行基建審計，并出具審計報告。建設單位不得擅自委托中介服務機構進行決算。
第三十六條在審計部門出具審計報告之前，預付工程價款不得超過合同總價的80%。出具審計報告后，項目學校要及時到財政局辦理竣工財務決算，并做好固定資產的核定工作。工程項目無審計報告的，建設單位所有暫支費用不得作支出處理，尾款不得結清。
第三十七條基建賬目往來全部結束后，會計人員要及時整理好賬冊和憑證，按照學校財務管理要求進行交接，并做好存檔工作。
第六章校舍檔案管理
第三十八條校舍檔案是建設單位預測評估、決策設計、檢查維護和維修改造的重要依據。學校要高度重視工程資料歸檔工作，建立、健全校舍檔案資料管理制度，明確責任，安排專人做好建檔工作。要督促施工和監理單位及時收集整理有關工程技術資料，按照國家現行建設工程技術檔案資料的建檔要求和《縣學校校舍檔案管理辦法》，從項目的申請、可行性研究、勘探資料、各項批文證件、招投標文件、施工圖紙、各種施工質評、監驗等記錄和設計變更，到竣工驗收和決算審計，統一收集整理后并入學校校舍檔案。
第三十九條建設單位基建檔案資料須在工程竣工驗收備案完成后十五個工作日內將工程資料原件上報教育局校安工程檔案室存檔，學校保存復印件。
第四十條項目學校要安排專人及時做好校舍信息系統工程實施過程信息的錄入工作，確保信息系統錄入與工程同步進行。
第四十一條項目竣工交付使用后，學校要配套制訂使用與管理制度，抓好校舍常規管理工作，重視室內外水電、電教系統和設備的保養維修。同時，要加強師生愛護校舍和安全防范教育，強化廣大師生的安全防范意識，提高安全自護能力，防止重大事故發生。
第七章附則
安全生產審計報告范文4
[關鍵詞]市政公用工程 建設管理 前期管理 施工階段 竣工
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A
一、工程前期準備階段的管理
（一）工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區的市政基礎設施進行考察、分析、提出該工程項目建設的必要性；
2、該工程方案應符合修武縣城市總體規劃和市政專項規劃的要求。
備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設計和概算及審批文件。
（二）施工圖設計階段的管理
1、施工圖紙的設計要切實合理，既要經濟，又要積極大膽的采用新型材料，新技術；
2、施工圖設計完成后，邀請有關市政專家進行圖紙會審；
備案資料：施工圖紙。
（三）預算編制及評審階段的管理
施工圖設計完成后，要及時編制項目預算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進行預算評審，財政評審后下達招標控制價并出具意見書，項目進入招標程序。
備案資料：建設項目評審報告。
（四）折遷協調階段的管理
1、工程負責人要積極主動聯系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進行，不影響工程進度；
2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏；
3、應做好工程前期的協調工作，不能因協調問題而影響施工進度。
備案資料：地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
（五）招投標階段的管理
實行公開招標。項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等都要按照有關規定，編制招標文件，統一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監管部門對項目招投標活動進行監督，做好審批備案，查處違紀違法行為。
備案資料：各項招投標文件。
（六）合同的管理
實行合同審查備案制?？辈?、設計、施工、監理、材料和設備采購等依法訂立合同后。報有關行政主管部門進行合同審查備案。
備案資料：各項合同。
二、施工階段的管理
（一）施工進度的管理
1、工程開工后，集監理方、施工方、設計方進行技術交底。施工方應根據工期要求拿出科學合理的施工組織設計，每條路（標段）設一個技術負責人，技術負責人參加技術交底會，深刻領會圖紙內容；
2、該標段技術負責人，監理方對施工組織設計進行會審，并對施工組織設計進行把關。
3、嚴格執行工程質量和安全生產監督制，嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則，抓好質量和安全隱患的排查整治。按時辦結質量監督和安全生產許可手續，嚴格竣工驗收備案。
備案資料：工程質量監督報告、工程質量和安全審核意見、安全生產許可證等。
在保證工程質量的前提下，按工期要求完成建設任務；該標段負責人全權負責該標段工程質量，并簽訂質量保證合同，對該標段的工程質量終身負責；
（二）嚴格按照圖紙施工的管理
1、施工方應嚴格按照圖紙施工，不能投機取巧，偷工減料；
2、施工過程中若有變更，應經該標段負責人、監理方、設計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監理、該標段負責人，造預算（清單格式），經縣領導簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據。
3、所有進場施工材料必須進經該標段負責人、監理驗收合格后，方可用于施工。
（三）監理制度的管理
實行工程監理制。項目法人要切實將權力賦予監理單位，監理單位要認真履行職責，合理設置監理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監理。
備案資料：項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志等。
（四）嚴格工序驗收制度的管理。
每個工序都應及時組織驗收，驗收時應由工程負責人、監理及該標段負責人參加，驗收后當場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應嚴格按照國家市政工程驗收規范執行，任何人無權降低工程質量驗收標準。嚴格工程建設管理，禁止出現工程質量事故。
備案資料：工序驗收資料。
（五）工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購土回填，地下水處理等工程量清單以外的內容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監理，監理審查后報工作組，工作組調查核實后報指揮部，待指揮部領導批準后通知財政審計現場查看，工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變為PE，路面結構做法改變等。需設計院出變更，施工方應嚴格按照變更后的圖紙施工，樟腥牘こ塘烤鏊悖工程量該增的增，該減的減，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證認可。
（六）嚴格安全管理
1、施工現場應設警示標志；
2、施工用電應符合臨時用電規范要求；
3、完工段應及時對施工現場進行清理，保證施工現場整潔衛生；
4、嚴格工程建設管理，禁止出現工程安全事故。
（七）資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進度進行，工程結束資料齊全；
2、各項資料的管理應嚴格按照國家強制性規范的要求，做到資料管理標準化。
（八）廉政制度的管理
項目法人要與監察部門簽訂“廉政合同”，在施工現場醒目位置設立工程建設廉政警示牌，接受群眾監督。監察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監察員，并邀請檢察機關提前介入監督。
備案資料：相關監督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
（一）工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后，施工方先進行自檢，經監理工程師驗收后，向業主遞竣工報告；
2、工程負責人負責組織監理方、監督方、施工方、設計方對整個工程進行驗收，對質量不合格部分，責令施工方整改；
3、整改后再次進行驗收，直至驗收全部合格，方可進行竣工財務決算。
備案資料：竣工驗收報告。
（二）竣工資料的管理
1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業務主管部門歸類入檔，重大建設項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。
（三）項目資金管理
1、加強項目資金監管，搞好財政評審和審計監督，科學編制項目支出預算。
備案資料：主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預算文件及有關憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心，依據預算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設立專戶，專款專用，財務支付和財務管理要依法合規。
備案資料：工程量清單、監理現場簽證單、財務管理有關文件、工程財務收支賬目等。
3、開展竣工結算、財務決算評審。施工企業向項目法人編報竣工結算，項目法人和監理單位審查后，報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務決算，報送財政局進行竣工決算評審。
備案資料：竣工結算書、財政部門評審復審報告。
4、審計部門對政府投資項目進行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進行全過程審計。
安全生產審計報告范文5
吳國華在聽取大家的發言后指出，人大代表提出建議是履行職責的重要途徑。各承辦單位要高度重視代表建議辦理工作，進一步加強與代表溝通，聽取代表意見，回答代表關心的問題，從而與代表在具體問題上達成共識；要注重代表建議辦理實效，既要讓代表滿意，又要使代表建議、所提問題得到解決、落實；要實事求是辦理代表建議，通過建議辦理切實推進工作。他強調，各級人大常委會要高度重視代表工作，鼓勵和引導代表認真履職，使代表敢提建議、善提建議、提好建議，充分發揮人大代表的作用。各位人大代表要加強與人民群眾的聯系，積極履行職責、為民代言。
省經信委、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省發改委、省商務廳、省衛生廳有關負責人先后作了表態發言。
龔哲明
嘉興：推動圖書館網絡覆蓋到村
如何推動政府加強公共文化服務體系建設，讓圖書館網絡覆蓋到村，是嘉興市人大常委會近年來十分關注的問題。近日，市政府專門出臺意見，落實人大常委會的相關意見。
近年來，嘉興市人大常委會通過組織代表視察、對相關部門進行工作評議等形式，對圖書館網絡建設展開了持續的監督，并向政府提出了完善公共文化服務體系建設、進一步加快圖書館鄉鎮分館建設步伐等建議。
嘉興市政府認真辦理落實人大常委會提出的意見建議，專門出臺《嘉興市構建城鄉一體化公共圖書館服務體系的實施意見》。目前，市本級已基本實現鄉鎮分館全覆蓋，預計至2010年全面完成鄉鎮分館建設任務。同時，市政府還計劃通過建設村(社區)圖書流通站，把城市的優質圖書資源直接送到村民家門口，讓更多的人民群眾共享文化發展的成果。
陸奇芬
衢州：監督法院力克執行難
近兩年來，衙州市人大常委會通過多種方式加大對市中級人民法院執行難問題的監督力度，經過堅持不懈的努力，終于取得了明顯成效。
衢州市人大常委會在聽取和審議市中級人民法院相關報告時，多次提出了在注重抓好審判工作的同時，要高度重視執行難問題，努力提高案件執結率的審議意見。其間，市人大常委會還通過督辦、審議意見督辦等形式，督促其開展集中清理執行積案活動。
市中級人民法院認真落實審議意見，并取得了顯著成效。自2008年11月以來，全市法院2007年底以前受理的169件財產積案全部執結，累計執結標的金額，5,593萬元。
王悅
蒼南：為規范性文件備案審查立好規程
2009年6月29目，溫州市人大規范性文件備案審查工作會議在蒼南召開。
這幾年，蒼南縣人大常委會把規范性文件備案審查工作作為人大監督工作的重點，在人力、物力、財力以及機構等方面給予充分的保障。其間，增設了備案審查科室，配備精通法律的專業人員負責該項工作；建立了以全縣81個規范性文件制定機關為報備主體單位的規范性文件備案審查工作網絡。2(X)9年5月份，還專門編印了《規范性文件備案審查操作規程》，使審查工作真正做到有章可循，這在浙江省內尚不多見。
目前，蒼南縣規范性文件備案審查工作正在積極推進中。
陳樸標
奉化：五大舉措管住政府“錢袋子”
目前，奉化市人大常委會召開主任會議聽取了該市審計局關于教育、衛生、水利等部門預算執行情況的審計報告。這是奉化市人大常委會首次把脈政府組成部門財政預算執行情況。
這是奉化市人大常委會為管住政府“錢袋子”，推出的五大舉措之一。此外，他們還將從政府制定預算計劃開始，對政府預算實行“全程監督”；定期對政府預算外資金、專項基金投融資公司運行情況開展“專項監督”；建立“財經委議事小組”，對政府“錢袋子”實施“常態監督”；通過制定《關于街道辦事處財政審批和監督的試行辦渤，明確規定街道財政預算審批程序和在街道財政預算執行過程中的依法監督程序等等。
原 杰
蕭山區：區鎮兩級人大聯動督辦見成效
日前，杭州市蕭山區人大常委會組織常委會組成人員和部分鎮街人大(工委)負責人，就“區、鎮街農貿市場改造提升”這一重點建議辦理情況進行了現場督查。這種區鎮兩級人大聯動督辦代表建議的模式，是2009年蕭山區人大常委會的創新舉措之一，而且目前已初見成效。
據介紹，這次區鎮人大聯動督辦，蕭山區人大常委會特意選擇了該建議落實任務較重、落實進度較慢的9個鎮街。這樣一來，既可以幫助鎮街人大(工委)督促當地政府落實好該建議，而且還有利于統一、提高各級各地農貿市場的改造標準，有效避免了此前出現的區級、鎮街級改造成果相差甚遠的現象。
據統計，蕭山區全區共有區屬國有農貿市場14家，鎮街級農貿市場56家。在區鎮兩級人大的有力監督下，目前全部區屬國有農貿市場和31家鎮街級農貿市場啟動了改造計劃，占應改造總數的64.3％。
李志松 周紀忠
蓮都區：推動政府出臺安全生產“黑名單”制度
日前，麗水市蓮都區政府認真落實人大常委會安全生產工作的審議意見，率先在全市實施《生產經營單位安全生產“黑名單”制度》。
2009年5月，蓮都區人大常委會專題聽取了政府安全生產工作情況匯報，針對部分生產經營單位仍存在僥幸心理、安全投入少、安全設施陳舊、規章制度流于形式等現狀，向區政府提出了加強監管工作的制度化建設、規范事故報告的辦法和程序等審議意見。
區政府及安監部門認真落實審議意見，及時出臺了《生產經營單位安全生產“黑名單”制度》，將發生重大安全生產事故、瞞報或謊報生產安全事故等5種情況的生產經營單位列入“黑名單”，在媒體上予以曝光，建筑施工類單位還將在一年內建議取消其投標資格。
陳 曉
磐安：關注消防安全見成效
日前，磐安縣人大常委會組織開展了全縣消防安全工作情況調研，針對調研中發現的問題，要求縣政府加大自查力度，完善整改措施，及時消除安全隱患。
磐安縣政府及相關職能部門認真落實常委會意見，廣泛開展了消防安全隱患排查工作，對被列入金華市、縣級重大火災隱患單位進行掛牌整治，對其他存在消防安全隱患的企業、單位提出了相應的整改措施和意見。同時，縣政府還列出了限期整改表，明確火災隱患、整改要求、責任單位、督辦單位和整改完成時間，并要求各鄉鎮和各機關部門認真抓好公眾聚集場所、“三合一”場所的火災隱患排查、整治工作，堅決消除火災隱患，確保人民生命和財產安全。
冉新興
江北區：對政府實事工程實施“年中考”
近日，寧波市江北區人大常委會專門組織有關力量成立督查組，對區政府在區九屆人大三次會議提出的5件實事工程進行年中督查。
從此次年中督查的情況看，2009年區政府5項實事工程實施進展情況總體較往年順利，預計均能在預定時間內完成目標任務，但個別項目仍需加大力度，克服一些困難。在實施過程中，區政府制定了實事工程定期匯報制度，每季度向區人大常委會匯報進展情況。
此次年中督查后，區人大常委會主任會議還將專門聽取區政府關于實事工程實施情況的中期匯報，認真分析研究和協調解決實事工程上半年工作中存在的困難，以確保人代會確定的政府實事工程落實到位，讓代表滿意，讓群眾滿意。
張珊丹
越城區：全程跟蹤審議意見落實
最近，紹興市越城區人大常委會出臺了《關于對決議、決定和審議意見實行跟蹤監督的規定》，將從決議、決定和審議意見的形成、交辦、反饋、督辦、匯報、問責等方面入手。全程跟蹤監督、推進常委會決議、決定和審議意見的落實。
根據規定，常委會會議的審議意見或者常委會會議作出的相關決議、決定，由常委會辦公室以常委會文件的形式，交報告機關研究處理。報告機關應在收到決議、決定或審議意見的半個月內，以書面形式將有關落實方案反饋給相關工委；在兩個月之內，將落實決議、決定或審議意見的有關情況書面報告主任會議。相關工委將根據報告機關反饋的落實方案，進行定期或不定期的跟蹤督辦。
安全生產審計報告范文6
為切實加強學?；üこ痰墓芾恚幏豆こ探ㄔO程序，確保工程質量和安全，如期完成建設任務，把學校校舍建設成最安全、最牢固、人民群眾最放心的建筑。根據《市工程建設管理辦法》（政發[]92號）和《市重點工程建設項目管理辦法》（政發[]103號）的文件精神，特提出如下意見：
1、實行基建工程項目定期申報、審批制度
項目建設學校要根據學校中長期發展規劃，認真做好基建工程項目的可行性研究，并形成可行性報告和基建工程項目申報表，于每年月底前呈報市教育局教育資產管理中心。局教育資產管理中心編制下一年度基本建設項目建議書（包括項目內容、建議工期、投資規模、資金來源等），由局長室牽頭組織相關部門進行初審。在此基礎上，按相關規定辦理審批和立項等手續。未經審批的項目嚴禁開工建設。
2、實行基建工程項目領導小組制度
項目建設學校要加強對基建工程項目的組織領導，成立以校長為組長，分管校長為副組長，相關職能部門人員參加的基建工程領導小組。領導小組的職能是：
（1）對領導小組組成人員進行分工，明確職責。
（2）對工程建設規模、設計方案、資金投入、工程變更等重大問題進行審議和決策。
（3）制訂工程實施計劃，明確階段實施目標和任務。
（4）制訂工程管理制度，明確工程管理要求。
（5）對工程實施的質量、進度、安全和規范管理進行指導、檢查和考核。
（6）研究解決工程實施過程中的矛盾和問題。
3、實行基建工程項目招投標制度
項目建設學校必須按規定對項目的規劃設計、施工、監理、設備材料采購等進行招投標，招標、投標必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則。嚴禁不招標就開工建設或先開工后招標的現象發生。嚴禁擅自改變設計方案，施工過程中建設單位和施工單位均不得擅自改變設計方案，確因實際情況需要變更設計方案的，須經設計部門同意，并由設計部門出具變更設計方案，施工單位按圖施工。嚴禁將工程項目擅自轉包和違法分包。各項目建設學校要加強對施工單位的監督和管理，確保施工單位資質符合施工要求。
4、實行基建工程項目合同管理制度
項目建設單位對建設工程的勘察設計、施工、工程監理、設備材料采購等都要及時依法訂立合同，訂立合同應當遵循公正合法、平等互利、協商一致的原則，盡量使用國家推薦的示范合同文本。并要有履約擔保和違約處罰條款，簽約方要按合同承擔法律責任。
5、實行基建工程項目建設監理制度
項目建設學校必須按規定聘請具有相應資質的監理公司對工程項目質量、造價、工期及安全施工進行全程控制，并督促監理公司和相關監理人員認真履行監理職責，確保工程項目的材料質量、施工質量符合設計要求，確保施工規范、安全。
6、實行基建工程項目建設例會制度
項目建設學校在工程建設過程中要實行例會制度，定期召集設計、監理、質監、施工等單位的負責人員，就施工質量、施工安全、工程進度等方面的情況進行交流，研究和解決施工過程中的矛盾和問題，確保工程質量、施工安全和工程進度。
7、實行基建工程項目建設月報制度
項目建設學校在工程建設過程中，于每月5日前，及時準確地向教育資產管理中心報送工程建設形象進度，教育資產管理中心將會同市建設部門和安監部門對各校工程建設項目實行不定期的監督檢查，重點檢查工程質量、進度、投資及安全生產等情況。
8、實行基建工程項目竣工驗收制度
項目建設學校在收到施工單位建設工程竣工報告后，應當及時組織教育、規劃、安監、消防、設計、施工、工程監理、質監等有關單位進行竣工驗收，對竣工驗收過程中發現的工程質量問題，項目建設學校要會同工程監理督促施工單位及時整改到位，并按照有關規定在驗收合格后十五日內到市建設行政主管部門辦理竣工備案手續。
9、實行基建工程項目財務管理制度
項目建設學校要切實加強基建工程的財務管理，設立基本建設專門帳戶，指定專人負責基本建設財務管理，做到開支合理、帳目清楚、結算手續完備、支付審批程序規范。
項目建設學校必須聘請符合規定資質要求的審計事務所對工程建設進行跟蹤審計，確保工程造價真實、合理。工程竣工6個月內完成工程決算，并接受審計部門的決算審計。
10、實行基建工程項目資料管理制度
項目建設學校要十分重視基本建設資料管理，指定專人負責收集和整理，工程竣工后要按照基本建設檔案要求及時整理歸檔，并將下列資料報送市局教育資產管理中心備案。
⒈可行性研究報告，
⒉審批或核準文件，
⒊配套資金落實情況的文件，
⒋項目規劃審批文件，
⒌建設用地審批文件，
⒍環評審批文件，
⒎工程勘察報告，
⒏經圖審后的工程設計圖紙，
⒐項目公開招投標文件和中標通知書，
⒑項目監理公開招投標文件和中標通知書，
⒒施工合同，
⒓監理合同，
⒔跟蹤審計合同，
⒕征地補償協議，
⒖拆遷補償協議，
⒗三桿遷移補償協議，
⒘竣工驗收報告，
⒙審計報告。
11、實行基建工程項目責任落實制度
