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干部隊伍建設調研方案范文1
一、突出重點、有序推進干部管理工作
在黨組的統一領導下，繼續強化調研，認真疏理我院各個層面的人員情況，進一步制定并完善長寧法院隊伍建設發展規劃，有序地開展職務職級晉升及中層干部選拔等工作，使該項工作既體現公平公開公正晉升原則，又體現注重工作實績、任人唯賢的培養方針，有效促進法院隊伍建設的年輕化、知識化。
（一）配齊配強中層干部隊伍
針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面，堅持用發展的思路抓隊伍建設，加大中層干部的選拔充實力度，通過積極完善以業績為引導的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度，營造創新氛圍和正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，選拔到領導崗位上去。主要工作有：
1、第二批中層助理任職期滿考核工作；
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作；
3、部分中層領導崗位調整、掛職鍛煉工作；
4、制定非審判崗位科組長設置方案并予以實施；
5、研究室、監察室主任試用期滿考核工作；
6、第一、二批政治協理員聘任期滿考核工作；
7、法警大隊設置政委工作。
（二）完成各層次干部的職級晉升
政治部將根據黨組的意見、我院《法官與工作人員職務職級晉升和選任的規定》的規定以及我院的實際情況，擬定各層次晉升工作實施方案：
1、與區委組織部共同完成處級干部晉升；
2、副科級晉升正科級工作；
3、科員級晉升副科級工作。
（三）初任法官遴選、助審晉升審判員、警務人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作
1、初任法官遴選。根據高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要，政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作，為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液；
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初，根據高院部署，組織干警參加高院的審判員考試，通過庭審考核、面試等程序，從助理審判員中選拔出一批德勤業精的審判員；
3、高級法官的選升工作和法官晉級工作，全年共2次。確保法官職業化建設的規范化、科學化；
4、兩年一度的獨任法官續任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務人員警銜晉升。
（三）進行干警的崗位交流，合理調配審判資源
1、向本市中心城區8家法院進行人員配置情況的調查，撰寫《關于我院人員配備調研情況報告及相關建議》，為進一步加強隊伍建設，優化隊伍結構，合理配置人員提供參考依據；
2、組織青年法官輪崗；
3、對部分人員進行崗位調整；
4、開展關于我院內設機構和中層領導職數情況調研，在此基礎上與區委組織部、區編辦共同協商增加我院內設機構和中層領導職數問題；
5、制定歸檔事務中心人事管理方案并予以實施。
在案件多、人員少的情況下，如何合理配置審判資源，保證審判組織的良性運轉。使力量組織最優化、效果產出最大化，緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務之間的矛盾，是當前干部人事管理工作中的一項重要任務。政治部將根據崗位需要，在深入調查研究的基礎上對干警崗位進行了合理調整，調整過程中本著兩條原則，一是加強業務庭人員配備，確保審判資源向一線傾斜，二是加大中層干部的輪崗交流力度，努力形成“交流一個人，帶活一班人，走活一盤棋”的局面。
二、統籌兼顧、抓好人才隊伍建設
人才資源是第一資源，是確保法院工作可持續性發展的重要保障，需要把人才培養工作放在重要的戰略位置，從實際出發，制定措施，積極實踐，努力推進人才隊伍建設。政治部將根據黨組要求主要開展以下幾項工作：
（一）積極做好人員招錄工作
按照人才培養可持續發展的要求，我院合理利用高院下撥的政法專項編制，在對本院年度收、結案、人均結案數等充分調研的基礎上，確定招錄數，設定好招錄條件，把好公務員招錄關。對新進人員進行“青年成才&8226;職業生涯規劃”座談會，鼓勵其明確奮斗目標，實現階段成長。
（二）認真做好法院人才培養工作
發揮專業技術拔尖人才的作用，鼓勵和支持專業技術拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長，為解決審判工作中的疑難復雜問題，為社會管理的創新而作出貢獻。
建立法官助理機制，做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作，并對此項工作的推進進行調研、總結，探索完善書記員能級管理的模式，以實現
司法資源的合理化配置。由本院專家型法官和部分審判業務骨干組成“導師組”，建立青年法官團隊型培養模式，培養青年法官成為業務骨干和審判隊伍的中堅力量，并從中培養出未來的專家型法官。
在以往的基礎上繼續選派年輕法官參加司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉，開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習，鼓勵干警不斷學習、不斷充實自我。
（三）進行后備干部的推薦工作
嚴格按照《黨政領導班子后備干部工作規定》，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理的院、庭兩級后備干部隊伍，做好全院動員、推薦工作。在此基礎上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設，研究任期屆滿后的工作安排，并研究制定新任（第三批）中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業心，一定的組織協調能力和專業知識素質，在現職崗位上工作實績顯著，有發展潛力的年輕同志推薦到助理的崗位上來，形成干部隊伍的梯隊建設。
三、夯實基礎、落實干部考核工作
高素質的法院干部隊伍建設是一項長期而艱巨的任務。我院今年的工作以科學發展觀為指導，圍繞院黨組在審判專業化建設方面的工作思路，即要在司法行為的專業化、規范化方面下功夫，認真探索崗位精細化建設，明確司法行為要求，不斷提升法官責任心。同時加大司法業務培訓力度，積極推進全院崗位技能輪訓，切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念，把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎性地位。
（一）完善新形勢下的隊伍績效評價機制
政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制，通過考核的杠桿作用，引導干警在提高審判質量和效率、完善審判管理和審判規范上下功夫，形成良好的競爭激勵機制：
1、對20__年我院制定修訂的目標管理考核辦法進一步予以完善；
2、結合非審判業績考評體系軟件的開發，探索和完善我院非審判崗位業績考核方法。
（二）積極做好中層班子考核工作
建立中層干部（含政治協理員、助理）管理臺帳。協助黨組抓好中層領導班子的考核工作，重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍，把思想政治建設作為班子考核的核心內容。繼續深化我院中層干部隊伍考核，通過對中層干部隊伍現狀分析，對近年來加強中層干部隊伍建設主要做法進行總結，制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法，建立并完善中層干部管理臺帳，將任務分解到年度、季度和月度，進一步明確中層干部的管理職責，切實保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進取、用發展的辦法解決前進中的問題
干部人事工作中要用發展的眼光、發展的理念、發展的思路解決隊伍建設中的問題，探索新規律、解決新問題、謀求新發展。圍繞隊伍建設的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題，加強調查研究，深入研究工作對策。
（一）積極參與我區組工干部聯組學習活動
充分利用區委組織部為組工干部搭建的學習平臺，積極參與，根據學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動，與本院工作職能、工作特色相結合，進一步提高我院組工干部服務大局的自覺性、黨性修養、綜合素質、工作作風和解決實際問題的能力。
（二）不斷完善政治協理員制度構建
加強政治協理員的業務培訓、交流。針對目前擔任政治協理員的同志，基本上都有自己的業務工作需要完成，如果同時再兼任幾個部門的政治協理員，時間精力明顯不足。況且，跨部門擔任政治協理員，工作難以深入，效果欠佳。在人員配置上還需要適當調整，以便于更好地完善和落實該項制度，促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。
（三）推進“非審判業績考評管理體系”
以高院推行法官（干部）業績檔案為契機，建立我院的非審判崗位人員的業績檔案，為黨組在干部任用，部門在管理工作，干警在自身努力等方面提供科學的參考方法，在年終的評比表彰工作、公務員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統，使全院干警的工作量和工作業績都有客觀正確的反映，從而發現干部的特長，有針對性地加以關注，配套跟進培養措施，為人才的遴選與成長提供依據。
（四）積極協調解決干部職級、選配等重點問題
為著力解決制約隊伍建設發展的瓶頸問題，進一步增強隊伍建設工作的針對性和有效性，政治部將繼續深入展開我院干警職級晉升狀況調研，提出解決干警職級晉升的建議，積極與區委組織人事部門、編制部門加強溝通協商，努力解決好我院干警職級晉升、職數理順、編制補充等問題，積極爭取各方的支持，多方面、多渠道促成法官職業保障制度的建成。
干部隊伍建設調研方案范文2
**區以擴大民主為方向，以制度建設為著力點，以規范用人行為為目標，抓住干部選拔任用工作中推薦提名、醞釀討論、決定任用等關鍵環節，做到邊落實、邊實踐、邊探索，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，提高了選人用人的公信度。
以增強干部選拔任用工作的針對性為目標，實行定期分析、定期研究干部制度。一是實行定期分析干部制度。每年結合干部調整和年終干部考核，定期對區管領導班子和領導干部隊伍建設情況進行專題分析，重點分析領導班子運行的基本情況、班子結構和干部配備情況、班子和干部隊伍思想政治建設和作風建設情況、后備干部隊伍情況。針對分析查找的有關問題和苗頭性、傾向性問題，及時研究提出加強領導班子和領導干部隊伍建設的意見。近年來，結合先進性教育、作風建設年等活動，開展了多次主題教育活動。*年底，為掌握干部思想動態，做好思想政治工作，確保換屆工作正常進行，區委、區人大、區政協等機關還協同合作，運用走訪、座談等形式加強對干部思想動態的了解，并形成具體的調研報告以供在干部隊伍建設中進行參考。二是完善定期研究干部工作制度。定期召開專題會議，研究討論干部工作，重點研究領導班子和干部隊伍建設具體方案及任免事項，以及干部人事制度改革的重要政策、措施。在制定干部調整方案時，嚴格規范程序，堅持發揚民主，走群眾路線，實行重要崗位的全委會民主提名推薦、干部群眾推薦、差額考察、全委會票決（征求意見）、常委會票決以及任前公示等，做到程序不省略、辦法不變通、操作不走樣，以程序制度的規范確保選拔過程的公正公開。此外，還結合干部調整，在領導職務任期制、交流制、非領導職務干部管理、領導干部選拔任用資格條件以及破格提拔和越級提拔等方面的要求進行了探索，制定并完善了相關制度，為規范干部的選拔任用工作打下了基礎。三是實行定期公開選拔及公開推薦后備干部制度。*年，江北區分別面向全市和全區開展公開選拔區管領導干部和區管后備干部，實行“兩次公選，一次操作”，在公選中做到“選備結合、選育結合、選用結合、選引結合”，既選拔了一批德才兼備、實績明顯、群眾公認的優秀干部到領導崗位上任職，同時也在區內發現和掌握了一批有培養前途和發展潛力的后備干部。此外還有40余名區外優秀人才被引進區內工作。*年，該區推出了19個中層領導職位及3個區管領導職位進行了公開選拔，競爭上崗，運用個人意愿申請、崗位能力評估、情景模擬等手段選拔了一批優秀年輕干部，開闊了組織部門的用人視野。*底，結合區管干部年度述職述廉考評工作，通過群眾推薦、領導推薦、組織推薦等途徑，在全區范圍內進行區管后備干部的推薦工作，根據推薦情況，結合干部隊伍建設需要，及時調整充實區管后備干部隊伍。
以擴大干部工作中的民主化為取向，規范干部選拔任用程序。一是在民主推薦環節擴大民主，規范提名權。全面實施全委會成員民主推薦提名制度，對每一區管黨政正職擬任職位提出2名（含2名）以上的參考人選名單，在全委會成員中公開推薦職位、任職條件、推薦范圍，由全委會成員進行民主推薦提名。對擬提拔的領導干部，堅持群眾公認原則，按照《干部任用條例》有關規定進行民主推薦，由干部所在單位全體人員進行民主投票，根據推薦結果確定考察對象。*年開始還實施了區管干部個人意愿申請制度，效果明顯。二是在干部考察環節擴大民主，規范評價權。通過實行考察預告制、任前公示制等，拓寬考察渠道，擴大考察范圍，把年度考察與專項考察、平時考察與重點考察、談話考察與紀檢、審計調查結合起來，注重考察干部的思想政治素質和工作實績。注重了解干部群眾公認程度，認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，高度重視群眾的來信來訪，防止用人失察失誤。實行干部考察工作責任制，進一步規范考察人行為，明確考察人責任，防止考察失真失實。試行領導干部道德評價體系，加強對干部的政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德的考核，努力提高考核的針對性和準確性。三是在干部討論環節擴大民主，規范決定權。實行新提拔干部“黨風廉政”一票否決制，對提交區委常委會討論的新提拔干部，事先征求紀檢監察部門意見，有異議的暫緩或取消任職資格。認真做好干部任用前的意見征求工作，及時與區人大、區政府、區政協溝通，認真聽取意見。對區政府工作部門的領導班子，區委常委會表決前還書面征求區政府分管領導意見。實行區委討論干部無記名投票表決，表決前進行認真討論醞釀，形成基本一致意見后再進行無記名票決；對街道（鎮）黨政正職、區級機關正職擬任人選和提名人選，由區委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。全委會閉會期間，在區委常委會作出決定前，書面征求全委會成員意見。
以完善干部監督管理制度為重點，努力形成良好的選人用人氛圍。一是運用公開公示加強群眾監督。建立完善《黨政領導干部任前公示制》、《江北區鎮鄉、街道、區級機關部門領導班子和領導干部考核與考察公告制的暫行辦法》等制度，全面推行考核公告制，特別是在鄉鎮換屆、街道、區級機關全面考核以及中層干部競爭上崗時，都按規定對考察要求、考察組名單進行公告，并有機結合廉情公布和政績公議，堅持廉政建設“一票否決制”，更廣泛地接受群眾的監督。二是通過干部監督員加強專門監督。出臺了《干部選拔任用工作監督員制度》，每兩年聘請一批熟悉干部工作、公道正派、敢講真話的離退休老同志及在職有關部門領導干部擔任干部監督員，明確監督員的四項監督職責，一年兩次召開監督員會議，聽取他們對區委和區委組織部干部選拔任用工作的意見建議，并不定期組織他們參加區里相關重大會議、通過經常性溝通及時了解掌握他們對干部選拔任用工作的意見和對領導干部有關情況的反映。三是通過組織橫向聯系加強組織監督。建立了區紀委與區委組織部工作聯系制度，出臺了《關于加強區紀律檢查委員會、區委組織部工作聯系的意見》，每季召開聯席會議，分析區管領導干部的思想作風、廉潔自律、個人事項、經濟責任審計以及一個時期干部隊伍建設中出現的傾向性問題和領導干部選拔任用工作中干部群眾反映的突出問題，互通情況，進一步從組織上加強對區管干部的監督，嚴格把好選人用人關。定期召開由區紀委、區委組織部、區審計局、區檢察院、區法院、區局、區公安分局等部門組成的干部監督工作聯系通報制度，各相關單位將自己掌握的有關情況及發現的一些苗頭性問題互相通報，互相交流，較好地掌握了全區干部隊伍的思想動態。四是運用審計制度加強紀律監督。根據《江北區領導干部經濟責任審計實施辦法（試行）》，相關責任單位每年對各單位主要領導進行經濟責任審計。*年開始，區委和區政府還聯合制定了《江北區人事審計制度實施辦法》，規定了嚴格的人事審計結果責任追究辦法，要求各單位每年一次人事自查，并由區委組織部、區紀委和區人事局牽頭對部分單位進行抽查。五是運用記實制度加強程序監督。*年起，全面實行了干部選拔任用工作全程記實制度，主要記載事前溝通、民主推薦、考察預告、組織考察、考察結果反饋、征求分管領導意見、部務會議、書記辦公會、討論票決、任前公示和任職等程序的執行結果，將事前、事中、事后監督有機地結合起來，有效降低了干部選拔任用的風險，增強了干部工作的公信度。
干部隊伍建設調研方案范文3
一、突出基礎地位，落實調研任務
加強調查研究，不僅是謀事之基、成事之道，也是干部的成才之路。為此，我們進一步強化調研宣傳工作的基礎地位，在課題確定上注重針對性，在方法步驟上保持程序性，在調研手段上增強有效性，在成果評比上調動積極性。做到“沒有調研不發言”、“沒有調研不決策”，使組工干部不斷增強調研意識，強化調研責任，積極做好調研宣傳工作。我們對部內各科室采取“定任務、定題目、定科室、定人員、定時間”的五定措施，通過目標責任書的形式，將調研宣傳任務層層分解，傳遞壓力。
二、突出成果轉化，推動工作創新
作為縣級組織部門，面向基層、面向實踐，有的放矢地開展調查研究，并本文來源：文秘站 充分運用調研成果指導工作實踐，這是基層調研的根本出發點。在這方面，我們做到了三個結合：
一是調研成果與實施宏觀指導相結合。要求組工干部在起草文件或講話稿時，要將調研中總結出的經驗運用到宏觀指導中去，促進組織工作制度化、規范化。我們運用調研成果代縣委起草了《關于在全縣開展“千名黨員進農戶，結對共建促民富”活動的意見》、《關于建設社會主義新農村黨建工作示范村的實施意見》、《關于開展農村無職黨員設崗定則活動試點的通知》等文件，在基層得文秘雜燴網到了較好的貫徹落實，有效促進了相關工作的開展。
二是調研成果與組織工作創新相結合。在深入調研的基礎上，我們著力構建科學的干部實績考核評價體系，牽頭成立了目標綜合考核辦公室，每月對各鎮、縣直各單位經濟工作目標進行考核排名，變評干部為“考”干部，以實績論英雄，以發展定獎懲，實現了組織部門管人與管事相結合。在對后進村調研的基礎上，開展了“結對共建”活動，從機關單位選派千名黨員干部，對全縣40個后進村開展集中幫扶，培養后備干部和入黨積極分子265名，發展黨員56名，樹立黨員和群眾創業示范戶122個。引進、擴種山藥、花草、蔬菜、棉花等高效作物，扶持木材加工、食用菌生產等各類專業戶。為推進組織工作創新創優，我們經過調研，把12項重點組織工作分為改革探索、示范試點、經驗推廣、主題活動4個層面，實行項目化管理，通過面向基層單位競標的辦法，實行工作項目化，項目責任化，責任分解化。這些調研成果的運用，有效推動了組織工作創新。
三是調研成果與對外宣傳相結合。加強同新聞單位的聯系，積極在電視臺開辦黨建欄目，通過新聞媒介，大力宣傳組織工作的重要活動和典型事跡，把典型推向全市和更高層次，推動調研宣傳工作的延伸和成果的開發轉化。在先進性教育活動中，我們組織專門調研組，深入調查了解順河鎮齊廟村原支部書記劉傳章先進事跡，制定宣傳方案，協調《新華日報》、《徐州日報》等新聞單位前往采訪，在省內外十幾家媒體進行了廣泛宣傳，后來，劉傳章被市委授予“農民的好支書”稱號，先進事跡參加了全省巡回演講，引起巨大的社會反響。
干部隊伍建設調研方案范文4
一、指導思想
以科學發展觀為統領，按照《*縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的有關工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結合我局實際，對梳理出的影響和制約*地稅事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得成效。
二、需要整改落實的問題
通過廣泛征求意見，開展調研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，主要集中在五個方面：
(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標。
(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。
(三)在圍繞地方經濟社會發展，積極貫徹落實好相關稅收政策，實現“科學化、精細化管理”方面還存在差距。
(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，在重大決策，評先評優及涉及干部、群眾切身利益方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
三、整改落實目標
通過整改，切實解決影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發展的問題;鞏固和擴大我局學習實踐科學發展觀取得的成果，進一步提高我局實踐科學發展觀的能力，使全局思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發展的理念、創新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，開創*地稅事業新局面。實現五個方面的目標：
一是努力完成各項稅費收入任務，確保收入隨著經濟發展穩定較快增長，充分發揮稅收籌集財政資金、調節經濟和調節分配的職能作用，經濟服務地方經濟發展。
二是推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化、專業化管理水平，努力構建和諧的稅收征納關系。
三是加快信息化建設，走科技強稅之路，減輕納稅人負擔，降低稅收成本。
四是干部隊伍建設，全面提升地稅系統的行政效能。
五是大力推行稅收執法責任制和行政問責、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創建活動，全面加強基層建設，實現基層與機關的統籌協調發展。
四、整改措施、責任及時限
(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預測和分析。
整改措施：
認真執行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預測，增強組織收入工作的主動性和預見性。
責任領導：*局長
涉及部門：計會股、規費股、征管股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業、銷售不動產、交通運輸業稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。
責任領導：*局長
涉及部門：征管股、規費股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
3.大力整頓和規范地方稅收秩序。繼續深入開展行業性稅收專項檢查和區域性稅收專項整治，強化部門協作配合，繼續開展打擊制、售、用假發票和非法代開發票專項整治行動，認真做好案件協查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉辦、反饋和獎勵工作，維護社會協稅、護稅機制。
責任領導：*局長
涉及部門：稽查局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，執法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。
整改措施：
1.深入推行稅收執法責任制，在職責明確、標準統一、考核全面的基礎上，進一步加強過錯追究，總結執法檢查的實踐經驗，規范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。
責任領導：*局長
涉及部門：法規股
具體責任人：*
落實時限：長期
2.進一步優化完善納稅服務管理制度和辦法，不斷創新服務方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務，進一步提高納稅服務水平。精簡和規范系統內部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負擔。
責任領導：*局長
涉及部門：征管股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
(三)在圍繞地方經濟社會發展，貫徹落實好相關稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發揮稅收調節作用方面還存在差距。
整改措施：
1.認真貫徹落實新的營業稅暫行條例及我省調整營業稅起征點的稅收政策，促進全縣服務業發展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩定房地產市場、創業帶動就業、中小企業發展等稅收政策，促進全縣經濟平穩較快發展。牢固樹立不及時落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念，認真落實好近年來出臺的西部大開發、新農村建設、節能減排、保護生態環境、下崗再就業等稅收優惠政策。
責任領導：*副局長
涉及部門：稅政股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物，結合政府信息公開工作，*地稅網頁、政務信息查詢系統、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規，熟悉辦稅程序，明確納稅義務，實現依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關系。
責任領導：*副局長、*副局長
涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
整改措施：
1.對照《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其配套法規，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設的有關政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協的支持，加強與各部門之間的溝通協調，擴大地稅系統內外干部交流渠道;加大對優秀年輕干部的教育培養力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領導干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責任領導：*局長
涉及部門：人教股
具體責任人：*
落實時限：長期
2.在繼續強化對稅收執法權和行政管理權監督的基礎上，加強對領導干部作風狀況的監督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督和檢查，認真解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真總結民主評議政風行風建設的綜合性措施和辦法，保證作風建設的長期性、規范性和實效性。
責任領導：*紀檢組長
涉及部門：監察室
具體責任人：*
落實時限：長期
(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，單位銷售的房產未及時辦理相關過戶手續，久拖未結。在重大決策，評先評優方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
整改措施：
1.規范機關政務工作，提高行政管理效能。進一步加強機關各部門工作的整合協調，統籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。
責任領導：*副局長
涉及部門：辦公室、法規股、監察室
具體責任人：*、*、*
落實時限：長期
2.由*局長親自牽頭，出面協調國土資源局和城建局等相關單位，盡快辦理已出售房產的相關過戶手續的。
責任領導：*副局長
涉及股室：辦公室
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
五、切實加強組織領導，強化整改落實階段的各項保障措施
整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一，要切實加強組織領導?？h局學習實踐活動領導小組和辦公室要加強工作的聯系協調和督促落實，嚴格把關，促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴，形成層層負責的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。
干部隊伍建設調研方案范文5
一、指導思想
以科學發展觀為統領，按照《*縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的有關工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結合我局實際，對梳理出的影響和制約*地稅事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得成效。
二、需要整改落實的問題
通過廣泛征求意見，開展調研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，主要集中在五個方面：
(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標。
(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。
(三)在圍繞地方經濟社會發展，積極貫徹落實好相關稅收政策，實現“科學化、精細化管理”方面還存在差距。
(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，在重大決策，評先評優及涉及干部、群眾切身利益方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
三、整改落實目標
通過整改，切實解決影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發展的問題;鞏固和擴大我局學習實踐科學發展觀取得的成果，進一步提高我局實踐科學發展觀的能力，使全局思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發展的理念、創新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，開創*地稅事業新局面。實現五個方面的目標：
一是努力完成各項稅費收入任務，確保收入隨著經濟發展穩定較快增長，充分發揮稅收籌集財政資金、調節經濟和調節分配的職能作用，經濟服務地方經濟發展。
二是推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化、專業化管理水平，努力構建和諧的稅收征納關系。
三是加快信息化建設，走科技強稅之路，減輕納稅人負擔，降低稅收成本。
四是干部隊伍建設，全面提升地稅系統的行政效能。
五是大力推行稅收執法責任制和行政問責、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創建活動，全面加強基層建設，實現基層與機關的統籌協調發展。
四、整改措施、責任及時限
(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預測和分析。
整改措施：
認真執行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預測，增強組織收入工作的主動性和預見性。
責任領導：*局長
涉及部門：計會股、規費股、征管股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業、銷售不動產、交通運輸業稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。
責任領導：*副局長、*副局長
涉及部門：征管股、規費股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
3.大力整頓和規范地方稅收秩序。繼續深入開展行業性稅收專項檢查和區域性稅收專項整治，強化部門協作配合，繼續開展打擊制、售、用假發票和非法代開發票專項整治行動，認真做好案件協查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉辦、反饋和獎勵工作，維護社會協稅、護稅機制。
責任領導：*局長
涉及部門：稽查局
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，執法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。
整改措施：
1.深入推行稅收執法責任制，在職責明確、標準統一、考核全面的基礎上，進一步加強過錯追究，總結執法檢查的實踐經驗，規范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。
責任領導：*副局長
涉及部門：法規股
具體責任人：*
落實時限：長期
2.進一步優化完善納稅服務管理制度和辦法，不斷創新服務方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務，進一步提高納稅服務水平。精簡和規范系統內部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負擔。
責任領導：*副局長
涉及部門：征管股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
(三)在圍繞地方經濟社會發展，貫徹落實好相關稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發揮稅收調節作用方面還存在差距。
整改措施：
1.認真貫徹落實新的營業稅暫行條例及我省調整營業稅起征點的稅收政策，促進全縣服務業發展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩定房地產市場、創業帶動就業、中小企業發展等稅收政策，促進全縣經濟平穩較快發展。牢固樹立不及時落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念，認真落實好近年來出臺的西部大開發、新農村建設、節能減排、保護生態環境、下崗再就業等稅收優惠政策。
責任領導：*副局長
涉及部門：稅政股、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物，結合政府信息公開工作，*地稅網頁、政務信息查詢系統、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規，熟悉辦稅程序，明確納稅義務，實現依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關系。
責任領導：*副局長、*副局長
涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局
具體責任人：*
落實時限：長期
(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
整改措施：
1.對照《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其配套法規，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設的有關政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協的支持，加強與各部門之間的溝通協調，擴大地稅系統內外干部交流渠道;加大對優秀年輕干部的教育培養力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領導干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責任領導：*局長
涉及部門：人教股
具體責任人：龍雨
落實時限：*
2.在繼續強化對稅收執法權和行政管理權監督的基礎上，加強對領導干部作風狀況的監督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督和檢查，認真解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真總結民主評議政風行風建設的綜合性措施和辦法，保證作風建設的長期性、規范性和實效性。
責任領導：*紀檢組長
涉及部門：監察室
具體責任人：*
落實時限：長期
(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，單位銷售的房產未及時辦理相關過戶手續，久拖未結。在重大決策，評先評優方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
整改措施：
1.規范機關政務工作，提高行政管理效能。進一步加強機關各部門工作的整合協調，統籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。
責任領導：*副局長
涉及部門：辦公室、法規股、監察室
具體責任人：*
落實時限：長期
2.由*局長親自牽頭，出面協調國土資源局和城建局等相關單位，盡快辦理已出售房產的相關過戶手續的。
責任領導：*副局長
涉及股室：辦公室
具體責任人：*
落實時限：2009年12月31日
五、切實加強組織領導，強化整改落實階段的各項保障措施
整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一，要切實加強組織領導?？h局學習實踐活動領導小組和辦公室要加強工作的聯系協調和督促落實，嚴格把關，促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴，形成層層負責的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。
干部隊伍建設調研方案范文6
一年來，在市局黨組的正確領導下，在機關全體同志的關心幫助下，本人堅持以黨的xx大精神為統領，緊緊圍繞市局黨組的中心工作和人事政工科年初制定的工作目標，認真履行工作職責，較好地完成了領導交辦的各項工作任務，現將本人一年來的思想、工作和學習情況述職如下：
一、深化學習，努力提高思想政治素質和業務工作水平
新的崗位，對我提出了更高的要求。一年來，我始終堅持把學習放在首要位置，把提升自身的綜合素質作為適應新崗位的當務之急。一是加強政治理論學習。通過認真學習xx在xx大上作的報告，使我對踐行樹立科學發展觀，建設社會主義和諧社會等黨在社會主義實踐中總結出的新理論、新觀點有了更深層次的認識和理解，對指導今后的工作奠定了身后的理論基礎。二是加強組工業務知識學習。全面、系統地學習了《公務員法》、《黨政領導干部選拔條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法》、《公務員考核規定》等一系列法律法規和組織人事工作政策以及有關工資福利、干部隊伍建設、基層教育、離退休政策等方面的各項規定，在最短的時間內熟悉業務知識，適應新崗位的基本要求。
二、恪盡職守，努力展現一流的工作業績和精神面貌
新的職責，給我增添了奮發向前的動力。我始終堅持學中干、干中學的工作態度，勤懇努力，盡職盡責，保質保量地完成了領導交辦的各項工作任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。根據局領導的指示，研究分析了系統班子建設的現狀和存在的問題，在深入調研的基礎上，起草了《關于在全市系統開展“四好班子”建設的實施方案》，對開展“四好班子”創建活動的目標、意義、方法和步驟都提出了具體要求，是近期全市系統各級領導班子建設工作的總體規劃。參與了縣級局領導班子和領導干部的交流、調整工作。起草了《關于全市工商行政管理系統科級干部最高任職年齡的規定》，明確了系統內科級干部、工商所長、指導員的最高任職年齡，盤活了基層干部職務晉升的正常機制。二是組織了全市系統工資套改和非公務員定編定崗工作。起草了符合我市系統實際的《實施方案》，明確了全市系統非公務員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法步驟和時限要求，經過摸清人員底數、核實身份和省局核實人員名單等工作，于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經統計，選擇機關工勤崗位157人，事業單位管理崗位609人，事業單位專業技術崗位16人，事業單位工勤118崗位人。三是認真細致地做好公務員考錄工作。按照省工商局的統一部署，在市人事局的積極配合下，精心組織，周密安排，嚴格政策，扎實工作，圓滿地完成了招考國家公務員的報名、現場認定、資格審查、體檢和政審等各項工作。四是進一步規范了市局機關的津貼補貼和通訊補貼。嚴格按照市人事局、市財政局《關于市直機關事業單位規范調整津貼補貼有關問題的通知》和《**市市級機關公務通訊費用管理改革暫行辦法》的規定，自今年1月起為機關干部職工規范調整了各項津貼補貼并發放了公務通訊費，進一步提高了機關人員的福利待遇，充分調動了大家的工作積極性。五是堅持實事求是，嚴格統計工作，為全市工商系統財政體制改革奠定堅實的基礎。認真完成了全市系統人員編制和工資情況、未上劃機構和未上劃人員個協秘書、津貼補貼項目等省局部署的統計任務，全面摸清了全市系統各類人員數目、工資情況、進入方式等基本信息，為在財政體制改革中爭取有利的財政政策提供了翔實的資料。
