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土壤污染防治調查范文1
[關鍵詞]農用地；土壤污染；安全保障措施
[中圖分類號]X53[文獻標識碼]A
土壤是人類賴以生存和發展的物質基礎，也是經濟社會發展不可或缺的寶貴自然資源，在維護經濟社會可持續發展和生態安全等方面發揮著不可替代的作用。隨著我國經濟的快速發展，土地的不合理利用、工業發展造成了嚴重的土壤污染問題，直接影響農業發展、農產品安全和人體健康。農田土壤狀況直接影響著農作物生長和食品安全。據首次全國性土壤污染普查結果顯示，當前全國土壤總超標率達到16.1%，總體不容樂觀。污染類型以無機污染（重金屬）為主，有機污染（農藥）次之；不同土地類型中，耕地土壤環境質量總體堪憂。農用地土壤污染具有隱蔽性和累積性的特征，人們無法在污染初期通過嗅覺和視覺發現污染物所在，而是通過長期污染累積到一定程度后，才能通過植物指示，加上化學分析，才能判定其污染物的存在及其危害程度。根據2014年《全國土壤污染狀況調查公報》的結果，我國農用地土壤環境質量堪憂，對農產品質量和生態環境構成安全隱患，急需加強農用地土壤環境的監督管理，防控農用地土壤污染風險，防止造成污染危害，實現安全利用。
1農用地土壤污染來源
1.1礦產資源開發
礦產資源開發過程和礦藏開采后的廢棄物使得礦區環境受到不同程度的破壞，其中影響最深刻的便是土壤環境。礦產資源在開發過程中或者廢棄后污染物主要通過三種途徑進入土壤，一是通過大氣干濕沉降進入土壤；二是隨礦山廢水進入土壤；三是廢石、尾礦的不合理堆放。煤矸石不但直接占用大量農田，而且在風力、降水等自然力的作用下，通過直接滲透、飄塵沉降、雨水沖刷等方式將大量有害有毒物質，如汞、鉻、鎘、銅、砷等帶入土壤，煤矸石中含有的放射性物質還會導致土壤的輻射性污染。
1.2固體廢棄物污染
工業廢棄物和城市垃圾是土壤固體污染的主要來源。大量未經處理的工業廢棄物隨意堆積，重金屬元素會在雨水的淋洗下向土壤中釋放其有效態成分，造成土壤污染。我國工業固體廢棄物主要來源于有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業。
1.3農業污染
農業土壤污染的途徑主要是化肥、農藥、地膜、畜禽養殖等。我國是一個農業大國，化肥施用量巨大。但是，過度使用化肥會使土壤酸化，造成土壤膠體分散、結構破壞，土壤板結，另外未被作物吸收的氮、磷等隨著農田排水擴散，造成更大面積的土壤污染。農藥曾一度被認為是農業發展史上三大技術革命之一，但是，農藥的長期大量使用，使土壤中的農藥殘留不斷累積，污染程度不斷加大。農民施用的某些農藥會隨著降雨進入土壤，并長期殘留，嚴重損害了土壤中有益微生物的生存，而且會導致農產品農藥殘留量超標，危害人體健康。
農用地膜良好的增溫保墑效果對中國農業產生了重大的、積極的作用，但同時隨著地膜覆蓋技術的普及，殘留農用地膜已經帶來了一系列的負面影響，大量的殘留地膜破壞土壤結構，危害作物正常生長發育并造成農作物減產，進而影響到農業環境。
由于畜禽養殖規?；捷^低，糞便利用率不高，畜禽養殖污水基本都是直排，其主要污染物為COD、BOD、NH4-N、TP、TN，一個規模養殖場的排污量不亞于1個中型工業企業的排污量。此外，由于畜禽飼料中添加銅、鉛等微量元素和抗生素、動物生長激素，使得許多未被畜禽吸收的微量元素和有機污染物隨糞便排出體外，這種不合格的畜禽糞便肥料也會造成土壤污染。因此，集約化畜禽養殖場的畜禽糞便已成為有毒物質集中的“庫”，使用有機肥導致土壤重金屬、多氯聯苯、有機酚類、亞硝酸胺類物質的積累，嚴重污染土壤環境。
1.4生活污染
未經處理的生活污水用于灌溉農田，將會使污水中的有害物質帶入農田，污染土壤，此外，生活中的固體垃圾種類繁多，所含的有毒物質也各不相同，既有放射性元素，又有病原菌和寄生蟲，這些垃圾進入農田之后，經過雨水浸淋，其滲出的有毒物質侵入土壤，就會改變土質和土壤機構，影響土壤中微生物活動，妨礙植物的生長。
2農用地土壤污染防治任務
農用地土壤污染防治的目標主要是保障農產品質量安全。農用地特別是農產品產地是生產的“第一車間”，研究表明，土壤中的重金屬、持久性有機污染物會隨著作物生長遷移到作物可食部分，進而危害農產品質量安全。保護好產地土壤，實際上就是從源頭上防范了產品受害，將產地和產品結合起來保護，把保護產地土壤作為保護農產品的重要內容，通過輪作、間作、季節性休耕等農藝措施保護，既能實現土壤污染治理，又可以保障農產品質量安全，還可以發揮已污染土壤的生產功能，緩解糧食供給壓力，保障國家糧食安全。
2.1深入開展土壤環境質量調查
相比大氣、水污染，土壤污染狀況調查基礎薄弱，存在底數不清、資料不系統等特點。2016年5月，國家制定并公布了《土壤污染防治行動計劃》，其中將深入開展土壤環境質量調查作為一項重要任務，要求以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。同時要求統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，建設土壤環境質量監測網絡，形成土壤環境監測能力。根據環境保護部、財政部、國土資源部、農業部、國家衛生和計劃生育委員會聯合印發的《全國土壤污染狀況詳查總體方案》（環土壤﹝2016﹞188號），我國已全面啟動土壤污染狀況詳查工作?！笆濉币詠?，環境保護、國土資源和農業等部門相繼組織開展了全國土壤污染狀況調查、多目標區域地球化學調查、農產品產地土壤重金屬污染調查等專項調查，初步掌握了全國土壤污染的總體情況和基本特征。但由于調查工作目標、內容范圍不一致，在系統性、精細化等方面不能完全滿足確定農用地土壤污染面積和分布的精度要求，調查結果難以支撐農用地和重點行業企業用地風險管控的需求，迫切需要開展一次土壤污染狀況詳查。
2.2分類管控，合理規劃
按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產品質量安全。一方面，要推進輕度和中度污染耕地的安全利用，在重度污染區，調整種植結構，制定退耕還林還草計劃；另一方面，完善政策制度，有序推進秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等措施實施。督導農村土地流轉的受讓方履行土壤環境保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業生產方式造成土壤環境質量下降。
2.3實行源頭管控
一是嚴防礦產資源開發污染、涉重金屬行業污染。在礦產資源開發活動集中的區域，執行重點污染物特別排放限值，要求礦產資源開發企業，嚴控重點污染物排放；要全面整治歷史遺留尾礦庫，根據實際情況，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，全面整治遺留尾礦庫；二是提高地膜質量，提高地膜回收率。要鼓勵廢棄農膜回收和綜合利用，研究制定農藥包裝廢棄物回收處理激勵辦法，開展廢棄農膜回收利用試點。最后，要強化畜禽養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和過程，防止過量使用，促進源頭使用。要加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬養殖區開展種養業有機結合、循環發展試點。
2.4實施土壤污染治理與修復
根據國土、農業部門現有掌握的受污染耕地情況，實施治理與修復。以重污染工礦企業、集中污染治理設施周邊、重金屬污染防治重點建設綜合防治先行區。制定土壤污染治理與修復規劃。各地區以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點，制定本行政區土壤污染治理與修復規劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。
3農用地土壤污染防治保障措施
3.1構建管理體系，落實主體責任
按照“國家統籌、省負總責、市縣落實”原則，建立完善土壤環境管理體制，落實土壤污染防治屬地責任。建立省級土壤污染防治工作聯席會議制度，協調解決重大問題。另外各地區還要建立土壤污染防治督查制度。
3.2統籌資金使用，確保重點任務
要加大資金統籌力度，支持開展土壤環境監測、調查、風險評估、治理與修復、監督管理等工作的資金投入，重點向土壤污染狀況詳查工作傾斜。將農村垃圾收集、清運、處理處置及農村污水收集處理設施建設、運行資金納入當地財政預算，形成長效的資金投入機制。
3.3狠抓能力建設，夯實防治基礎
要加強土壤環境監測、監管執法、應急能力等建設，配備必要的監測儀器設備、現場執法裝備等。著力提升隊伍業務素質，省、市每年分別至少開展1次土壤環境監測技術人員培訓。
3.4加快科研投入，提升防治水平
充分發揮高等學校、研究機構、企業等自身科研優勢，開展土壤污染調查監測、風險管控、治理修復等關鍵技術研究。建設土壤污染防治實驗室、科研基地，加快推進科研基礎設施建設；在各級科研課題中設立土壤污染防治專項，加大對土壤污染防治類科研項目支持力度；加快土壤污染防治研究成果、技術的轉化和推廣應用，促進產業化發展。
3.5開展宣傳教育，提升保護意識
土壤污染防治調查范文2
一、土壤污染現狀
近三年來，隨著我市社會經濟的快速發展，土壤污染形勢也越來越嚴峻，一是工業企業場地土壤污染急劇加快，二是農業耕地土壤污染也急速增長。我市轄區內工業企業土壤污染主要集中在工業園區礦產品加工企業、礦山企業等污染對場地造成的污染；農業耕地土壤污染涉及到全市農業用地，主要是化學肥料、農藥的過度使用。長期過量而單純施用化學肥料，會使土壤物理性質惡化土壤酸化、膠體分散散，土壤結構破壞，造成土地板結,并直接影響農業生產成本和作物的產量和質量。
二、防治工作開展情況
（一）加大落后產能淘汰力度，完善促進產業結構調整的政策措施。根據市域實際情況，對相關企業提出強制性技術升級和從嚴的污染防治要求；對不符合城鄉規劃的涉重金屬企業，要逐步關閉和搬遷。同時歷史遺留污染問題進行了全面解決。（二）嚴格執行環境影響評價制度，嚴把入口關，控制重金屬污染隱患的產生。對未經環評審批的在建項目或者未經環?！叭瑫r”驗收的項目，一律停止建設和生產。在環境敏感區域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，對重點防控企業逐步開展環境影響評價。（三）強化污染治理，加快解決突出的污染問題。一是加大整治力度。嚴肅查處礦山違法建設、超標排放等違法行為，強化達標排放整治，每年開展一次“整治違法排污企業專項行動”，依法關閉一批不符合產業政策的重污染企業，停產整頓一批已經造成嚴重環境危害的企業，確?，F有企業的達標排放。二是妥善處置礦山類危險廢物。對各類重金屬污染重點防控對象實施無害化處置或實現達標排放，三是著力解決歷史遺留污染土壤問題。（四）強化環境監管，嚴格防范各類污染風險。嚴格規范企業環境管理，督促重點防控企業及時報告原料和產量的變化情況，建立企業信息公開制度。同時，針對該類企業，實行專人專管，一季一監測，一月一申報，對生產過程中產生的廢水、廢氣均要求建立相應的處理設施，對污染設施的運行情況，實行每月監察一次，并要求企業做好污染防治設施運行記錄。
三、存在的問題
（一）土壤環境監管體系不完善。建設項目環境影響評價以及建設項目環保設施“三同時”竣工監測工作中，除了生態類建設項目需要長期跟蹤土壤污染以外，其他建設項目還沒有較為詳細的土壤環境管理規范及環境保護要求。近兩年頒布的農藥、制藥等建設項目環境影響評價技術導則開始詳細規定了建設項目土壤本底調查的要求，但除此以外的其他行業環評，土壤本底調查仍然較為主觀。特別是早期立項的水泥廠、重金屬企業未開展詳細的本底調查。（二）土壤環境管理不規范。一是城市場地土壤污染管理辦法有待完善。隨著城市化進程，大量存在潛在污染風險的工業場地用途發生變化，場地被大批量轉為商業、住宅用地。但為進行土地調查，未明確要求開展土地性質變更環境質量評價，未能促進土壤環境質量與土地資產價值掛鉤，尚未形成城市建設用地土壤環境質量管理的規范化。（三）土壤污染責任的認定有待進一步明確。我國現行法律法規對避免土壤污染問題的發生、預防土壤污染起到了積極的作用，但未涉及土壤污染應有的管理規則，《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等基本法沒有明確規定土壤污染的責任者、污染者應承擔的法律責任和義務等問題，沒有提供可操作的土壤污染責任追究、認定、賠償程序。從近期土壤污染調查情況來看，當前全國典型土壤污染還是由于歷史原因造成的，有些污染企業的責任主體屬于“國有”，污染對象是“國有”性質的土地，土壤污染責任則無法追溯到具體的污染者或責任人。
土壤污染防治調查范文3
各位領導：
現將**縣自然資源和規劃局貫徹落實《土壤污染防治法》工作情況匯報如下：
2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以來，我局結合自身職責，認真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保護、土地征收、建設用地供應、城鎮建設規劃實施等各項工作有機結合，將土壤污染防治工作融入到自然資源管理的各個環節，嚴守耕地紅線，嚴防土壤污染。
一、實行分類管理，強化耕地質量保護
保護耕地是自然資源管理部門的首要任務，保護耕地重在保護耕地的種植條件，保護土壤不受污染。我局主要從以下幾個方面落實。
一是壓實耕地保護責任。按照耕地保護任務，認真落實耕地保護目標責任制，逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，以責任書的形式明確各級保護責任，對全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農田97.6萬畝）實行最嚴格的保護。2019年,縣政府與鄉鎮、街道簽訂《耕地保護目標責任書》18份、鄉鎮、街道與村級簽訂責任書222份。
二是建立考核機制。將耕地保護目標責任落實情況、打擊違法占地和非法采礦行為、閑置土地清理工作納入年終考核并實行獎懲，確保資源紅線不被逾越。
三是開展多種形式宣傳。把對耕地保護的宣傳作為“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”法制宣傳日等活動的主要宣傳內容，通過廣播電視、互聯網等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規宣傳，同時，在劃定的永久基本農田保護區域設立了240處保護標識，埋設了1140根界樁。
四是強化部門聯動，實行分類管理。我局會同相關部門完成了耕地環境質量劃分工作，其中優先保護類耕地115.8764萬畝，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環境質量類別分類清單，其中詳查單元內包含15個優先保護類I、352個安全利用類II,土壤污染物均為鎘；詳查單元外包括18個優先保護類I1和3個優先保護類I2, 土壤污染物為鎘。
二、堅持用地準入制度，從源頭管控污染源
為認真落實《土壤污染防治法》、《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》、《污染地塊土壤環境管理辦法(實行)》等法律法規和規章的要求，按照《2020年合肥縣土壤污染防治工作要點》的部署，結合本部門在土壤污染防治工作中的職責，嚴格執行國家產業政策，進一步規范建設用地準入范圍和條件，對污染行業用地嚴格把關，特別是對554.01平方公里的生態紅線內項目用地，實施最嚴格的管控，必須完全達到環境保護要求。縣生態環境分局和農業農村局都是縣土委會、規委會成員單位，全縣所有項目用地都必須經土委會、規委會研究，實行集體決策，共同把關，用地準入管理信息溝通機制順暢，凡界定屬于潛在污染行業的建設用地申請，一律不予辦理供地手續；對在土地開發利用前，涉及用地性質變為住宅和公共服務、公共管理用途的，對原場地未進行土壤污染狀況調查不得開發利用，確保人居土壤環境質量。2019年以來，我局通過招拍掛向社會供應土地70宗，其中工業用地42宗2558.31畝，經營性用地28宗1286.81畝，全部符合環境保護要求，無污染土壤項目。
三、合理布局，科學防控
1.在積極配合相關部門做好土壤污染現狀調查和重點行業用地土壤污染現狀調查的基礎上，實現調查成果共享，不斷完善國土空間規劃中的相關土壤數據信息，科學規劃相關行業企業選址布局，禁止在水源地保護區、居民區、學校、醫療和養老機構等周邊地區新建化工、冶煉等行業企業。嚴把土地征收關，嚴格管控建設用地受污染地塊的開發利用，對已經污染的地塊實行科學規劃，嚴格落實管控措施。我縣化工企業****化工有限公司經縣政府批準土地收儲，收儲面積447畝，該地塊疑似污染，我局會同相關部門及時展開調查，確定聚氯車間和精煉銅泵車間存在土壤污染。為防止污染擴散，加強風險管控，縣政府要求由所在的****街道辦事處具體落實該儲備地塊的土壤污染防治和風險防控工作，所需資金由縣財政從土地儲備資金中安排撥付，同時要求我局和相關部門加強聯動監管，確保土壤環境安全。
2.加強廢棄礦山生態環境治理和生產礦山、尾礦庫的土壤環境治理。**縣已實施國家級合肥縣環**地區礦山地質環境治理示范工程（**片區項目）和**縣北郊礦區廢棄礦山治理修復項目等約14個生態修復項目，投入治理資金2億多元，累計恢復廢棄礦山生態環境約5平方公里；環****廢棄礦山生態修復項目計劃投資20.34億元，計劃于2024年底前全面完成**縣域范圍內廢棄礦山生態修復。**縣現有生產礦山6座，主要生產水泥用灰巖、鐵礦石、冶金（鎂）用白云巖；尾礦庫4座，現狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取樣和委托第三方檢測單位對礦山、尾礦庫土壤、地下水進行檢測，確保采礦區、尾礦庫土壤安全。
四、強化動態監管，嚴厲打擊違法行為
土壤污染防治調查范文4
一、工作內容簡介
（1）場地環境調查
場地環境調查指采用系統的調查方法，確定場地是否被污染及污染程度和范圍的過程。
《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條規定：對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，地方人民政府生態環境主管部門應當要求土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查。
場地環境調查分三個階段
第一階段：以資料收集、現場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現場采樣分析。若第一階段調查確認場地內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為場地的環境狀況可接受，調查活動可結束。
第二階段：是以采樣和分析為主的污染證實階段,若第一階段場地環境調查表明場地內或周圍區域存在可能的污染源,如化工廠、農藥廠、冶煉廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理等可能產生有毒有害物質的設施或活動; 以及由于資料缺失等原因造成無法排除場地內外存在污染源時,作為潛在污染場地進行第二階段場地環境調查,確定污染物種類、濃度(程度)和空間分布。
根據初步采樣分析結果,如果污染物濃度均未超過國家和地方等相關標準以及清潔對照點濃度(有土壤環境背景的無機物),并且經過不確定性分析確認不需要進一步調查后,第二階段場地環境調查工作可以結束,否則認為可能存在環境風險,須進行詳細調查。 標準中沒有涉及到的污染物,可根據專業知識和經驗綜合判斷。 詳細采樣分析是在初步采樣分析的基礎上,進一步采樣和分析,確定場地污染程度和范圍。
第三階段：若需要進行風險評估或污染修復時,則要進行第三階段場地環境調查。 第三階段以補充采樣和測試為主,獲得滿足風險評估及土壤和地下水修復所需的參數。本階段的調查工作可單獨進行,也可在第二階段調查過程中同時開展。
（2）場地環境調查
在場地環境調查的基礎上，分析污染場地土壤和地下水中污染物對人群的主要暴露途徑，評估污染物對人體健康的致癌風險或危害水平。
如計算得到的場地風險結果未超過可接受水平，則結束風險評估工作，如場地風險結果超過可接受水平，則計算土壤、地下水中關注污染物的風險控制值。
風險控制值是指根據標準規定的用地方式、暴露情景和可接受風險水平，采用標準確定的風險評估方法和場地調查獲得相關數據，計算獲得的土壤中污染物的含量限制和地下水中污染物的濃度限值。
（3）土壤修復
采取物理、化學或生物的方法固定、轉移、吸收、降解或轉化場地土壤中的污染物，使其含量降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害物質的過程。
《中華人民共和國土壤污染防治法》第四十五條規定：土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。
土壤污染防治調查范文5
關鍵詞：土壤污染；生態環境；治理對策
一、土壤污染的現狀
隨著經濟和社會的快速發展，我國的土壤環境破環嚴重，土壤污染持續惡化。目前，全國土壤污染的超標率已經達到了16.1%，污染點的比例依次為重度污染1.1%；中度污染1.5%；輕度污染2.3%；中輕微污染11.2%，主要體現在工礦業、農業等人類生產和生活方面。我國的土壤污染類型主要表現為無機型、有機型和復合型，其中無機型污染比重較大，其污染超標點位數占到了全部污染超標點位的五分之四以上，污染問題突出。我國的土壤污染范圍較廣，總體來看，南方地區土壤污染程度大于北方地區，主要集中在經濟發展水平較高、工業化發達的工礦業周邊、城市及近郊區。土壤污染的蔓延直接觸及我國的生態保護紅線和耕地保護紅線，造成生態環境質量逐漸下降，耕地土壤環境和生產能力嚴重退化?，F階段我國土壤污染以重金屬污染為主，受污染耕地總面積1.5億畝，占到了我國18億畝耕地保護紅線的8.3%，耕地質量受損嚴重，造成了巨大的經濟損失。[1]
二、土壤污染的特征和危害
（一）土壤污染的特征
土壤污染作為我國生態環境治理的短板之一，與其他短板相比有不同的特征。土壤污染是進入土壤的污染物含量超過了土壤自身的凈化能力，使土壤內部機理發生質變。第一，土壤污染的來源復雜多樣，涉及大氣，廢水污水、化工用品、重金屬、固體廢棄物、農藥化肥等多方面。第二，土壤污染不容易被察覺，而且形成污染的周期長，滯后性比較突出。第三，土壤污染是污染物在土壤中發生量變的過程，一般污染物進入土壤之后，流動性大大減小，因而不斷沉積從量變引起土壤質變。第四，土壤污染治理困難程度大，治理周期較長，成本較高。[2]
（二）土壤污染的危害
第一，土壤污染通過大氣循環，食物鏈的富集，水環境污染等渠道，經過各種方式進入人類和動植物體內，嚴重影響了人類和動植物的健康。第二，土壤污染制約了我國農業生產的發展，造成農作物減產，農產品質量下降，被間接污染的農產品又直接影響到人類的食品安全。第三，土壤污染影響人類生存空間的環境質量，目前我國發生的多起毒地事件在很大程度上已經引起了人們對土壤污染的重視。第四，土壤污染威脅到我國生態環境安全和社會經濟可持續發展，山水林田湖是一個命運共同體，沒有土壤環境的安全就不可能實現生態環境的安全，土壤污染嚴重阻礙了我國現代化建設的進程。[3]
三、土壤污染治理中存在的問題
第一，土壤污染治理法律制度缺失，現階段我國還沒有專門的治理土壤污染的政策或法規，面對目前土壤污染的嚴峻形勢，制定土壤污染防治法及配套政策法規迫在眉睫。第二，土壤污染修復手段單一，技術不成熟，傳統的修復技術難以適應復雜多變的污染狀況，現行的治理手段往往比較單一且效率低，缺乏技術創新，既耗時又耗力。第三，土壤污染管理機制和防治體系不健全，我國土壤污染治理涉及的治理主體多，關系復雜，以往的土壤污染治理中經常出現部門之間相互推諉的情況，造成監管空缺，缺乏統一的管理機制。我國土壤資源種類較多，制定的土壤質量評價標準也多，如何建立一套統一協調的標準體系是今后提高土壤污染治理成效的關鍵。第四，土壤污染治理周期長，資金需求大。由于土壤污染的滯后性、持久性等特點，導致土壤污染治理的周期較長，加之土壤污染的隱蔽性，使社會公眾對土壤污染的重視程度不夠，參與治理土壤污染的積極性不高，這些原因都會增大土壤污染防治成本。[4]
四、土壤污染治理對策
（一）嚴格落實“土十條”，推進土壤污染治理進程
新常態下，美麗中國建設和生態文明建設都對我國的生態環境安全提出了更高的要求，國務院也了《土壤污染防治行動計劃》，土壤污染治理面臨巨大挑戰?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯返臑槲覈寥牢廴局卫碇该髁四繕撕头较颍虼吮仨殘猿謩撔?、協調、綠色、開放、共享的發展理念，嚴格落實“土十條”里的各項任務目標，推進土壤污染治理，改善土壤環境，保障生態環境安全，促進社會和經濟的可持續發展。
（二）建立健全土壤污染綜合治理的法律體系
面對當前我國土壤污染治理中的種種問題和弊端，必須盡快建立治理我國土壤污染的專門法規，健全土壤污染治理各項配套政策和措施。以立法的方式助推土壤污染治理，明確污染治理主體的職責權限，杜絕污染防治和處理應急事件的過程中相關部門互相推諉的情況。在治理土壤污染的過程中，要強化政府的作用，以政府為主導，加強土壤污染的監管和執法力度，實行污染者付費的制度。
（三）實施土壤污染精準監測機制，完善土壤質量評價標準體系
土壤污染治理的首要前提是全面精準監測和普查全國的土壤污染，建立大數據形式下我國土壤污染監測的信息網絡和數據平臺，建立土壤監測的制度與規范體系，盡快實現我國土壤質量檢測的全覆蓋。要從源頭開始建立土壤污染監測的長效機制，嚴格監督工礦業、農業，水環境、重金屬行業等的污染，在此基礎上，進一步完善土壤質量的評價標準體系。
（四）創新土壤污染修復技術與治理手段，降低治理土壤污染的成本
在治理土壤污染的過程中不斷探索和創新土壤修復的新技術和新方式，加大土壤污染治理的科技投入，改造升級土壤污染治理的設施設備。通過借鑒國外的先進技術和模式，結合我國土壤污染的實際情況，建立多功能、專業的技術研發平臺，不斷優化土壤污染治理模式，完善土壤治理的多元化的投資或融資機制，從根本上降低治理土壤污染的成本。
五、結語
土壤污染治理的成效關系到我國社會和經濟的可持續發展，也關系到人類的健康和生存環境的質量，同時也關系到我國的生態安全和生態文明建設的成敗。加強土壤污染治理和改善土壤環境質量是我國新常態下全面建成小康社會的必然要求，因此必須結合我國實際情況，從社會發展的各個方面著手，重點發力，全面治理，為建設“美麗中國”打下穩固的基礎。
參考文獻：
[1]環境保護部，國土資源部.全國土壤污染狀況調查公報[J].中國環保產業，2014（5）：10-11.
[2]陳微，魏君.土壤環境污染現狀分析與對策研究[J].黑龍江科學，2014，5（7）：112.
[3]代顯峰.我國土壤污染問題分析及對策研究[J].農業科技與裝備，2013（11）：16-17.
土壤污染防治調查范文6
原因多，修復難
造成土壤污染的原因有諸多方面。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所“土壤污染綜合防治政策研究”課題負責人吳平在接受采訪時表示，首先是長期過度施用農藥、化肥，以及污水灌溉造成土壤污染，我國每年化肥施用量超過4100萬噸，污水灌溉農田面積超過330萬公頃。其次，在大中城市及工礦業發達地區，礦石冶煉、燃煤等工業“三廢”排放活動是土壤污染的主要原因。再次，南方省份土壤重金屬天然含量高，加上耕地土壤日趨酸化導致重金屬污染加劇。此外，工業固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒，經過日曬、雨淋、水洗，污染得以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴散，造成周圍土壤甚至地下水的嚴重污染。鈾礦和釷礦開采、核廢料處理、燃煤發電廠、磷酸鹽礦開采加工等產生的放射性物質，也會對土壤造成污染。
污染土壤修復表現為一個技術問題，但中國環境科學院總工程師李發生在接受采訪時多次強調，工程的總體設計需要美學支撐。他指出，場地修復事業中的人文科學，包括人的素質、人文環境，也包括所匹配的政策。“場地修復中的人文問題目前在國內極少被關注。比如修復公司應以承擔社會責任的態度去工作，這樣許多問題就容易解決了。甚至，我們應該更進一步地去考慮場地修復工作的美學建設、景觀恢復問題，采取措施降低能耗等?！彼鲝埫缹W管理要在第一時間介入場地修復設計，“污染場地到底適合做什么，在一開始就應該統籌規劃。國內通常更多地強調使用功能，不會考慮那么深遠。事實上，修復是對污染場地的優化過程，要尋求對環境影響最小、視覺效果最好、更加安全的解決方案?！?/p>
同時，李發生認為，污染土壤修復產業需要各利益相關方共同參與，處理好各方關系本身就是一個復雜的系統問題?！笆紫仁俏廴酒髽I，其次是政府，然后是參與土壤修復的企業，還有更重要的是老百姓?？紤]到很多污染企業是國有企業，在協調利益關系時國家干預也格外重要?！彼麖娬{，在協調土地開發商、公眾、土壤修復企業、政府關系中，注重頂層制度設計，平衡各方利益，使這項事業健康有序地發展。讓和諧的人文之美與先進的修復技術相結合，恢復土壤的生態原貌。
公眾參與機制不暢也是導致重金屬污染問題難以得到及時有效解決的問題之一，北京師范大學環境學院博士生導師程紅光認為，信息不對稱是治理難的重要原因。因為企業的污染只有企業最清楚，公眾并不是特別地了解企業的污染狀況，也不具有相關的專業能力和知識水平。他告訴記者，要解決重金屬污染問題，關鍵在于要以人體健康為指揮棒，轉變環保相關工作的工作方式和重點，需要規劃、產業、環保、水利和衛生等部門齊抓共管，控制重金屬污染的暴露渠道。他建議，從提高重金屬污染監測的能力、建立信息公開制度、完善權力分配體制等多個方面完善重金屬污染防治體系。
修復產業，迎來初生但空間巨大
