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土壤污染防治行計劃范文1
一是法律法規缺失。目前我國沒有專門的土壤環境保護法律法規，相關規定分散在《環境保護法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復墾條例》、《農藥安全使用標準》等不同法律法規中，對土壤污染防治的規定不系統，缺乏具有可操作性的細則和有威懾力的責任追究條款。
二是監測水平滯后。多數地區缺乏土壤監測必備的儀器和人員，尤其是基本農田和集中式飲用水源地等重點區域存在監測站點布置過少、監測項目少、監測數據流通信息不暢、專業技術人員缺乏等諸多問題。
三是修復技術不成熟。我國現有的土壤污染修復技術大多數仍處于實驗階段，有些還只僅適用于實驗室的小規模實驗，與工程的實際推廣尚有一定的差距。同時，現有修復技術成本較高，修復設備與藥劑大部分仍然依賴進口。
四是防治資金短缺。土壤污染防治對資金的需求量很大，目前主要由政府買單。而政府財力的相對有限性使防治資金的來源受到很大局限。尤其對于無主的污染場地，由于其大多數位置偏遠，開發利用價值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發揮。同時，目前我國土壤治理修復的商業模式尚未形成，社會資金進入相對困難。
二、發達國家的經驗借鑒和相關建議
自上個世紀以來，美國、丹麥、英國、德國、日本等國家圍繞土壤污染防治立法、檢測、治理、防控、資金、懲治等諸多環節，建章立制、標本兼治，逐步形成了較為完整和完善的土壤污染防治體系。如美國設立了污染場地管理與修復基金即“超級基金”，并以這一基金為核心，制定了全面有效的污染土地管理框架。針對責任方建立了“嚴格、連帶和具有追溯力”的法律責任，即不論潛在責任方是否實際參與或造成了場地污染，也不論污染行為發生時是否合法，潛在責任方都必須為場地污染負責。丹麥在2000年就頒布了《土壤污染防治法》，并建立了全國統一的土壤污染數據庫，實現資源共享。同時設立了土壤檢測點，對土壤進行長期實時監測，進行動態管理。英國早在上世紀90年代初就建立了污染土壤暴露風險評估導則，制定了詳細的土壤污染指導性標準，并逐步形成和完善了基于風險的污染地塊管理框架體系，有效地保證了土壤污染防治各項工作的順利開展。
借鑒發達國家經驗，針對我國土壤污染防治現狀，建議：
1.加快土壤污染防治立法。制定專門的《土壤污染防治法》并相應配套各類法規細則，構建完善的土壤污染防治法律法規體系，為土壤污染防治和治理提供更好的法律保障。
2.全面開展土壤環境質量普查。在全國范圍內開展土壤環境質量普查，摸清底數，并建立全國土壤環境質量數據庫，以全面了解和掌握全國土壤環境質量狀況。
3.編制土壤污染防治規劃和實施計劃。在全面摸清底數的基礎上，編制土壤污染防治規劃和實施計劃，明確各級政府和機構土壤污染治理責任，并根據不同區域土壤環境狀況，按照輕重緩急，統籌規劃，分步實施。
4.建立土壤環境監測網絡。將土壤環境質量監測列為常規環境監測內容，建立起完善的土壤監測網絡，制定科學的定期監測制度，長期、動態、實時地對土壤及其生態環境進行監測，并定期公布全國和區域土壤環境質量狀況。
5.拓寬防治資金投入渠道。一是按照“誰污染、誰付費”的原則，對土壤污染實行永久性的污染責任追溯制度，土壤污染者除了要承擔受害者的賠償責任外，還應承擔土壤修復費用。二是建立專門的土壤污染資金保障機制，成立類似美國“超級基金”的“土壤污染治理基金”，主要用于解決找不到責任者或責任者沒有實施修復能力的土壤污染的管理和修復，保證土壤污染防治資金來源的穩定。另外，政府還應進一步加大對土壤污染治理的科研開發、企業的清潔生產、農業面源污染治理等方面的資金扶持力度。三是完善市場機制，引入社會資金進行土壤治理修復。
6.加強防治技術人才支撐。一是制定土壤修復企業準入制度，引導行業有序規范發展。二是加快相關人才培養和設備研發。一方面在各大高校增設土壤修復等方面的專業，加大專業土壤防治人才的培養力度；另一方面相關科研部門要加快土壤污染治理設備、原料等研發的步伐。
土壤污染防治行計劃范文2
土壤污染問題突出
與水體和大氣污染相比，土壤污染有其明顯的特點。
一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產生到發現危害通常時間較長。
二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。
三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。
四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導致重金屬對土壤的污染基本上是一個不可完全逆轉的過程。另外，土壤中的許多有機污染物也需要較長時間才能降解。
五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復?？傮w來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。
湖南常德市是“土十條”規定的六個土壤污染綜合防治先行區之一，也是長期以來重金屬污染較為突出的地區之一。
在常德市石門縣白云鄉，有一座1500多年歷史的全亞洲最大的雄黃礦。當地上萬畝土地長期籠罩在砷污染的陰影中。
2014年，國務院批復的《石門雄黃礦區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》已經實施兩年，因為投入不足，進度并沒有達到預期。當年媒體集中報道了石門砷污染問題。
當地環保部門曾表示，期望國家層面的氣、水、土三個“十條”來給予支持和指明方向。
《全國土壤污染狀況調查公報》指出，從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
土壤修復與風險監控
受污染的土壤可以通過修復降低其風險或危害，恢復其功能，但一般需要大量的資金和較長的時間。土壤修復是指通過物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質，一般包括生物修復、物理修復和化學修復3類方法。由于土壤污染的復雜性，有時需要采用多種技術。
生物修復技術是上世紀80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質的能力，達到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復技術、微生物修復技術和生物聯合修復技術。優點是不破壞土壤有機質，不對土壤結構做大的擾動，成本低；缺點是修復周期長，通常不適宜對高濃度污染土壤的修復。
物理修復是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術。目前常用的技術包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機械通風等。優點是修復效率高、速度快；缺點是往往成本偏高等。
化學修復是指向土壤中加入化學物質，通過對重金屬和有機物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學反應，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術。主要包括土壤固化穩定化、淋洗、氧化還原等。優點是修復效率較高、速度相對較快；缺點是容易破壞土壤結構、因添加化學藥劑易產生二次污染等。
“土十條”指出，對于輕度及中度污染耕地，采用“農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險?！睂τ谥囟任廴靖?，采用退耕還林還草或種植結構調整。可以看到，未來污染耕地的治理將以農業生態修復為主，而重度污染耕地直接采用土地利用方式的調整來進行管控。
市場層面，證券、媒體、行業組織等對污染耕地的市場預測多以萬億計，且多在3-5萬億之間。而這均以“十二五”期間的單位修復成本（3-5萬元/畝）為預測基礎。未來，隨著耕地污染治理技術的調整，市場將大大縮水?！巴潦畻l”中提出，“到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝?！备鶕延修r業生態修復技術范疇類項目的統計，該類技術成本約5000元/畝，1000萬畝的治理費用約500億元。我國污染耕地治理與修復的市場總量約為千億規模，遠遠達不到幾萬億的規模?！笆濉逼陂g，耕地污染治理的市場將主要集中在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份。
向土壤污染宣戰
國務院的“土十條”，開啟了我國全面治土的新里程。在人們面對“常外毒地”、“毒跑道”、“鎘大米”等公共事件的焦慮時，這份歷經3年修改、50次易稿的“土十條”的可謂恰逢其時。
與發達國家和地區相比，我國土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看，目前的工作基礎還很薄弱，土壤污染防治體系尚未形成。上世紀80年代至90年代，我國科學家開始關注礦區土壤、污灌區土壤和六六六、滴滴涕農藥大量使用造成的耕地污染等問題?！傲濉焙汀捌呶濉逼陂g，國家科技攻關項目支持開展農業土壤背景值、全國土壤環境背景值和土壤環境容量等研究，積累了我國土壤環境背景的寶貴數據，在此基礎上制訂并于1995年了我國第一個《土壤環境質量標準》。
環境保護部2014年的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國耕地土壤總點位超標率為19.4%，以輕微（13.7%）及輕度（2.8%）污染為主。而據江蘇?。ㄒ伺d）環保產業技術研究院與中國土壤環境修復產業技術創新戰略聯盟聯合編制的《中國土壤修復技術與市場研究報告（2016-2020）》顯示，我國耕地重金屬污染面積約為1.7-2.1億畝（污染比例8.2%-10.2%），污染區域主要為工礦企業周邊農區、污水灌區、大中城市郊區和南方酸性水稻土區等。
我國從“十五”期間開始研發土壤污染治理與修復技術，特別是“十二五”以來，在重金屬污染防治專項資金支持下，初步建立了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復技術。
土壤污染防治行計劃范文3
一、主要內容
（一）土壤環境安全保障總體情況
2019年，縣以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，強化土壤污染源源頭管控，積極開展土壤污染防治工作，努力保障土壤環境安全。本年度未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標造成不良社會影響事件，未發生因疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當造成不良社會影響事件。
（二）基礎工作開展情況
1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據省、市土壤污染防治工作要求，縣制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》，并成立土壤污染防治工作領導小組，全面貫徹落實國家和省市關于土壤污染防治的各項決策部署，指導和協調推進全縣土壤污染防治工作，研究解決土壤污染防治工作重大事項。各鄉鎮、各部門嚴格按照職責分工，協同推進土壤污染防治工作。
2.土壤污染防治工作目標責任書簽訂情況。為全面貫徹落實省、市《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環境保護與綜合治理方案》，確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標任務，根據土壤環境重點監管企業行業及篩選要求，我縣市級土壤環境重點監管企業3家，縣政府與3家土壤環境重點監管單位簽訂了土壤污染防治責任書，明確了土壤污染防治工作目標和工作要求，縣政府對各項任務進行層層分解，嚴格按照市級監督考核要求推進落實。
（三）土壤污染狀況詳查（滿分15分，自查得15分）
根據《農用地土壤環境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實施方案》要求，確定重點行業企業3家，布設點位11個。積極配合相關單位完成全縣農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業土壤污染調查清單篩選上報工作，組織相關部門技術業務人員參加了全省重點行業企業用地土壤污染狀況詳查技術培訓，參訓人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認識，學習了相關技術規定、工作規范，掌握了點位核實的工作要點，有針對性地為全縣農用地土壤污染狀況詳查工作打下堅實的基礎。
（四）源頭預防（滿分24分，自查得分24分）
1.涉重金屬行業污染防控情況（自查得分9分）。我縣每年開展涉重金屬行業企業排查，未發現我縣轄區內有涉重行業企業。
2.工業固體廢物堆存場所環境整治（自查得分5分）。我縣轄區內一般固體廢物企業有五家，均屬于季節性生產企業，2018年工業固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸，爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用，少部分本單位綜合利用和貯存，無外傾外倒、隨意堆放現象；薯渣全部銷售給養殖戶，用于畜禽養殖飼料；污泥全部運往垃圾填埋場填埋；我縣轄區內涉及的危險廢物主要為醫療廢物，縣潔衛醫療廢物處置中心2018年處置感染性醫療廢物121.729噸，處置損傷性醫療廢物31.03噸，共計處置醫療廢物152.759噸，消毒處置后的廢渣全部運往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統計當中。
3.化肥農藥使用量零增長（自查得分2分）。我縣在近3年耕地質量提升和化肥減量增效實施成效，耕地質量提升行動、化肥零增長行動工作基礎上，根據測土配方施肥工作現狀，進一步推進取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務等工作，統籌開展耕地質量調查監測與評價。2019年，推廣配方施肥技術240萬畝，使配方肥使用面積達到86萬畝，全縣完成取土化驗392個，田間試驗5個，耕地質量等級持平或提升，測土配方施肥技術覆蓋率達85%以上，全縣肥料利用率達39%以上，農用化肥使用量增幅低于0.6%。
4.廢棄農膜回收利用情況（自查得分3分）。一是繼續建設回收網點?？h廢舊農膜回收由廢舊農膜回收加工企業牽頭負責，相關部門配合，已在全縣設立19個收購網點，網點設在全縣28個鄉鎮，并結合縣農膜使用量不均勻的實際，在適宜設流動收購點的地方設置了流動站點。二是建設加工企業?？h已建成并享受省級廢舊農膜回收利用專項補助資金的廢舊農膜回收加工企業6家，其中較大型加工企業2家，職業收購販子30多人，季節性臨時販子40多人，2019年年回收量達5000多噸，回收利用率達80%以上，現已形成了田間回收有網絡，生產加工有設備，產業發展有龍頭，市場營銷有平臺的產業模式。
5.非正規垃圾堆放點排查整治情況（自查得分5分）。2018年，省上下發我縣農村非正規垃圾堆放點47處，經排查柴家門鎮10處為生活垃圾已全部清運；甘溝驛鎮15處為移動式垃圾箱不屬非正規垃圾點已進行日產日清;郭城驛鎮1處位于郭城文化廣場區域，沒有非正規垃圾堆放點;河畔鎮2處經排查分別是垃圾收購點和固定垃圾收集點，已組織人員全部清運，垃圾收購點已勸導收購點工作人員對收購的垃圾進行分類整理;侯家川鎮3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運；會師鎮2處，其中東河村1處為鋼材加工廠，不屬非正規垃圾堆放點，南咀村一處為會師大道征遷建筑拆除垃圾，已清理完畢;漢家岔鎮4處為開放式垃圾箱，已進行日產日清；頭寨子鎮3處為開放式垃圾箱，已進行日產日清;新添堡鄉5處，其中4處為開放式垃圾箱，已進行日產日清，1處為建筑垃圾已全部清運；翟家所鎮2處，其中1處為開放式垃圾箱，已日產日清；1處為建筑垃圾已全部清運，累計清理垃圾85.45噸。
（五）農用地分類管理情況（滿分27分，自查得26分）
1.耕地土壤環境質量類別劃定（自查得分4分）。為積極響應國家級各部門的政策、方針，切實保護土壤環境，防治和減少土壤污染，根據《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（〔2013〕7號）、《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知〉的通知》（環發〔2013〕46號）和《市環保局關于編制〈土壤環境保護與綜合治理工作方案〉的函》（市環函發〔2015〕24號）等文件精神，結合縣實際，在我縣開展土壤環境質量詳查工作，制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》。
2.受污染耕地安全利用和治理與修復（自查得分11分）。
加強土壤肥料技術推廣隊伍建設，完善耕地質量監測網絡，提升檢測化驗能力。縣農技中心成立耕地質量提升和化肥減量增效工作專家指導組，提出具體技術方案，開展指導服務，把各項關鍵技術落實到位。各地分區域、分土壤類型提出耕地質量建設和污染耕地治理的技術方案，開展指導服務，落實關鍵措施，提升耕地質量，確保技術人員能夠準確掌握、熟練應用新技術，為項目區實驗示范技術不走樣，顯著增產、增效奠定基礎。
3.重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草（自查得分11分）。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術路徑，根據不同地區氣候特點、農業種植方式及水肥耦合技術要求，重點在鎮、鎮、鎮、鎮、新塬鎮、劉家寨子鎮、草灘鎮、四房吳鎮、新莊鎮、漢家岔鎮、柴家門鎮、甘溝驛鎮、河畔鎮、白草塬鎮、郭城驛鎮、土高山鄉等16個鄉鎮選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍花等大棚設施蔬菜生產，水肥一體化技術覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴重、注肥時間長，壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題，首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動式輕簡化施肥裝置，能夠快速均勻注入水溶肥，解決了傳統施肥肥料浪費利用率不高、費工費時。每戶示范戶共4個棚，配置一套首部樞紐（加壓式注肥泵+施肥桶），覆蓋種植農戶7500戶。
（六）建設用地準入管理（滿分20分，自查得19分）
1.疑似污染地塊名單建立情況（自查得分10分）。根據省環境保護廳、省國土資源廳、省住房與城鄉建設廳《關于做好全國污染地塊土壤環境管理信息系統應用工作的通知》（甘環發〔2017〕159號）要求，生態環境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號，實現了多部門聯動監管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農藥、電鍍、制革等行業為重點，對照重點行業企業篩選原則，由生態環境局會同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊，我縣轄區內無疑似污染地塊。
2.土地征收、收回、收購等環節監管情況（自查得分5分）。
嚴格執行土地利用總體規劃及年度計劃，落實用地項目預審制，限制其它經營性集體建設用地報批，積極將集體建設用地指標用于保障鄉鎮村公共設施、扶貧產業及農民宅基地建設。認真執行“兩規定、兩規范”，嚴格出讓程序，對工業、住宅等經營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。
3.暫不開發利用污染地塊環境風險管控情況（自查得分4分）。
嚴格排放重點污染物的建設項目的環評審批，對需要新建的土壤污染防治設施，嚴格落實“三同時”管理制度。對重點行業企業用地用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的建設項目，其環境影響報告書（表）中重點說明土壤環境質量調查現狀和風險評價結論，并有針對性提出土壤污染防治相關要求。
（七）土壤污染治理與修復技術應用試點（滿分7分，自查得7分）
經排查，縣沒有土壤污染治理與修復技術應用試點情況。
（八）落實各方責任及公眾參與（滿分7分，自查得6分）
1.部門協調配合（自查得分2分）。充分利用縣現有環境保護和生態建設相關組織領導機構，成立了土壤環境保護和綜合治理工作領導小組，建立多部門參加的土壤環境保護和綜合治理工作機制。土壤環境保護和綜合治理辦公室設在市生態環境局分局，負責組織、指導協調、督促檢查全縣土壤環境保護和綜合治理工作實施情況。有關部門按照其在土壤環境保護和綜合治理工作中的職責分工，加強協調配合，共享數據信息，制定相關配套政策措施，督促和指導地方政府及相關部門開展工作。
2.環境信息公開（自查得分2分）。在政務網站上提供了政府信息依申請公開受理機構以及公布聯系方式，及時妥善地處理公眾直接向市生態環境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉辦的政府信息依申請公開事項，2019年度縣環境保護局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟數量是0件。
3.宣傳教育（自查得分2分）。規范土壤環境信息，建立土壤環境監測信息報送和統一制度。建立縣土壤環境信息管理平臺，利用政府門戶網站、微信公眾平臺，結合“六五”世界環境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，把土壤環境保護教育融入學校、工廠、農村、社區等環境宣傳和干部培訓工作，引導公眾積極參與和支持土壤環境保護。通過熱線電話、公眾信箱、社會調查等方式及時了解公眾意見和建議。
（九）地方特色、經驗和成效
大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術節水效應研究、加強示范推廣化肥減量增效技術，在鎮，鎮，鎮、鎮選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜，開展水肥一體化技術、高效施肥技術、水溶肥科學利用技術示范應用工作，帶動化肥減量增效新技術新產品大面積推廣應用。
二、存在的問題、困難及有關建議
（十）存在的問題、困難
一是基層土壤環境監管能力薄弱，相關部門沒有土壤污染防治與保護的專業人才、儀器設備。二是全社會對土壤環境保護意識不夠，法律意識不強。好生態應該“水氣土”共治，“霧霾天”能看得見，“水污染”也能看得見，唯獨土壤污染看不見。因此，土壤污染容易被忽視，而土壤影響過程漫長，危害性極大，不但影響農產品安全，還會影響到生物多樣性，最后影響到整個生態產業鏈。三是土壤污染底數不清，相關法規依據不健全，基層土壤污染防治能力培訓跟不上需要，土壤污染防治缺乏專項資金。四是因縣級財政困難，污水處理設施建設投資較大，全縣鄉鎮生活污水處理設施仍未配套建成。五是農藥使用過程中，存在農藥過量施用情況，農藥包裝物收集管理不規范，對土壤環境造成了一定污染。
（十一）有關建議
一是加強相關部門每年定期培訓與土壤污染防治與保護相關的專業性人才。二是加大科技支撐，及時跟蹤國家的土壤環境保護和綜合治理技術名錄。三是規范土壤環境信息，建立土壤環境監測信息報送和統一制度。
三、下一步工作打算
下一步，將按照省、市統一部署，做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復治理工作。
一是大力開發利用優質有機肥，限制大化肥和高殘留農藥的使用量，實現大化肥用量“零增長”。
土壤污染防治行計劃范文4
關鍵詞：土壤環境質量； 土壤監測； 土壤污染狀況詳查
中圖分類號：X833
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10007602
1 引言
土壤是地球陸地的表面由礦物質、有機質、水、空氣和生物組成的具有肥力并能生長植物的疏松表層，是經濟社會可持續發展的物質基礎。土壤環境質量關系到生活的方方面面，糧食安全、食品安全與農用地質量息息相關，進而影響到人體健康。近年來出現的湖南瀏陽鎘污染事件、廣西思的村“鎘米”等食品安全事件，都與土壤存在污染有關。同時，不論是商業、學校、醫院，以及企業用地都與人民群眾的生產生活安全息息相關，2015年的常州外國語學校污染事件就是由于和學校臨近的化工廠在進行土壤修復時造成的污染導致493名學生先后被查出皮炎、血液指標異常等情況，個別同學查出患有淋巴癌。這些事件在社會上引起了強烈的反響，已經成為影響社會穩定的重要因素[1]。
2 土壤質量監測的特點
土壤污染和大氣污染以及水污染具有以下3個方面的不同點。第一，土壤污染的隱蔽性，大氣污染中參與空氣質量評價的六項指標（細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳）可以通過肉眼和嗅覺等很明顯的被人所察覺，水污染也可以通過分辨顏色和氣味兒被發現，但是土壤中重金屬、有機類污染物很少能夠通過直接的方法察覺；第二，土壤污染的流動性和均勻性差[2]。相比于大氣和水，土壤污染不具有流動性，因此污染的在進行土壤環境監測時需要布設的點位和需要采集的樣品量也多；第三，土壤污染的富集性。大氣和水中的污染物都有可能富集于土壤中，但是土壤中的污染物卻很難自行消除。
3 土壤質量監測的必要性
長久以來，我國粗放式的經濟發展加劇了我國土壤環境質量的惡化，2006年組織開展的大規模土壤環境質量綜合調查結果表明工礦業、農業等人為活動是造成土壤污染的主要原因[1，2]。土壤環境保護工作刻不容緩。正是由于土壤污染與大氣污染、水污染相比所具有的不同的特點，土壤環境管理工作也呈現出更大的艱巨性。整體來說，土壤污染狀況調查基礎薄弱。相比對于大氣和水的污染狀況，土壤污染狀況存在底數不清，資料不系統的特點。傳統的土壤污染調查主要有國土部門的多目標區域地球化學調查、農業部門的農產品中產地土壤重金屬污染調查，但是現有調查數據主要集中在對土壤樣品重金屬的測試，缺乏對土壤樣品理化性質、有機物等項目的監測。而土壤中VOCs、OCPs、PAEs、硝基苯類、苯胺類、多氯聯苯、酚類和石油烴類等有機物會對人體健康產生比較大的影響，所以今后對土壤污染狀況的調查應增加對土壤理化性質和有機物的監測。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量，國家在2016年5月制定并公布了《土壤污染防治行動計劃》，其中將深入開展土壤環境質量調查作為一項重點任務，要求以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。與此同時，《土壤污染防治行動計劃》要求實施農用地分類管理、實施建設用地準入管理、加強污染源監管、開展污染治理與修復，而開展土壤污染詳查是所有工作的基礎。另外，《土壤污染防治行動計劃》要求統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，2017年底前完成土壤環境質量國控監測點位設置，基本形成土壤環境監測能力，到2020年底前實現土壤環境質量監測點位所有縣（市、區）的全覆蓋。
4 我國土壤環境質量監測的特點
綜上所述，針對土壤的環境質量監測是非常必要的。我國的土壤環境監測現狀主要有以下幾個特點。
第一，3S應用技術在環境監測領域的應用。3S技術指的是將遙感技術（RS）、地理信息技術（GIS）和全球定位系統（GPS）與其他高新技術有機的構成一個整體而形成的一項新的綜合技術[3]。構成一個強大的技術體系，可實現對各種空間信息和環境信息的快速、機動、準確，及可靠的收集、處理與更新。將3s技術應用在土壤環境監測領域有助于快速、高效地從整體上了解我國廣大的地區，尤其是對于我國中西部擁有幅員遼闊的土地的地區具有更加實用意義。
第二，分析化學、物理化學在土壤環境監測領域的應用。傳統的分析化學測試方法已經普遍應用于土壤環境監測中，隨著各種儀器的發展和儀器技術的進步，原子吸收光譜法（AAS）、原子熒光光譜法（AFS）、電感耦合等離子體原子發射光譜法（ICP-AES）、電感耦合等離子體質譜（ICP-MS）、頂空、吹掃、氣相色譜、液相色譜、氣相色譜-質譜聯用（GC-MS）等技術已經用于土壤環境監測的重金屬和有機污染物等方面的檢測。
第三，生物技術在土壤環境監測中的應用。隨著生物技術的發展，PCR技術、生物芯片技術、變性梯度凝膠電泳技術（DGGE）也已經用于土壤污染的生物修復、土壤侵蝕、土壤微生物多樣性監測等方面[4，5]。
第四，水平定向鉆進技術在土壤環境檢測領域的應用。水平定向鉆機是在不開挖地表面的條件下，鋪設多種地下公用設施（管道、電纜等）的一種施工機械，應用在土壤環境監測領域具有成本低、利于監測等特點。
5 我國土壤環境質量監測的發展趨勢
隨著技術的發展和社會對土壤環境的重視，我國土壤環境監測有以下幾個發展趨勢。
第一，監測項目以重金屬為主向多目標污染物發展。改革開放以來，我國出現了很多小型化工廠，但是隨著城鎮化的加快，很多土地被開發利用，對土壤環境的監測應該不僅局限于重金屬的監測，而是應擴大到以多環芳烴、硝基苯等為代表的有機物監測，同時應該根據不同地塊的不同污染情況做出適時調整，增加或刪減檢測項目。
第二，加強現場應急監測力量。相比于采樣、制樣、實驗室分析等傳統的分析方法，很多污染事故現場需要現場進行快速監測，及時掌握污染現狀，因此現場快速分析有利于及時有效地根據污染狀況做出判斷，采取必要的應對措施。
第三，完善建立土壤環境質量監測網絡?，F階段，我國的土壤環境質量監測還停留在跟著國家任務走，并沒有像大氣和水監測一樣形成成熟的國控、省控等多級監測點位，監測項目也是不盡相同。所以，在今后的工作中，建立成熟有效的土壤環境質量監測網絡具有必要性。
第四，加強土壤環境質量監測人員建設。由于土壤環境污染的隱蔽性，廣大人民并沒有像關心大氣污染和水污染一樣關注土壤污染，也造成了全國各級環境保護部門對土壤環境監測的不夠重視。整體來說，各級監測部門的土壤環境監測人員配備少，人員力量薄弱，技術水平相對較低，和廣大的土壤環境質量監測工作量形成比較大的對比。另外，土壤環境監測方面設施配備和資金相對缺乏也是造成現狀的重要原因。今后，隨著國家和人民的重視，土壤環境監測會得到支持和提高。
6 結語
隨著國家《土壤污染防治行動計劃》和各省市相關工作方案的出臺的落實，土壤環境監測工作面臨著很大的挑戰。當然，挑戰也是機遇，做好土壤環境質量監測工作是環境管理工作中不可缺少的重要部分，是保證人民安居樂業的基礎，更是社會可持續發展的重要保障。
參考文獻：
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土壤污染防治行計劃范文5
今年上半年，市區優良天數達標率為55.2%，排名全省第9。全市國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為87.5%，省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為75%，較2016年年均水質分別提高了25%和15%，均達到了省下達的年度目標62.5%和60%、無劣Ⅴ類斷面的要求。5個縣級以上集中式飲用水水源地水質Ⅰ-Ⅲ類水比例為100%。
重點工作方面：一是開展“263”專項行動。上半年，全市形成減煤能力22.8萬噸，關停、搬遷化工生產企業11家，實施太湖水污染治理48項重點工程，建成生活垃圾分類治理示范小區12個、鎮村試點4個；開展5個黑臭水體治理；建設城鎮污水收集管網55.91公里，新建城鎮污水處理廠1個；全市禁養區內養殖場795個全部關閉，建設農業部標準化示范場1家、省級生態健康養殖示范場6家；啟動新區新材料產業園、索普化工基地、丹徒經濟開發區3家化工園區（集中區）VOCs綜合整治，75家重點企業完成治理。323家重點企業進行了應急預案的編制和備案， 9000噸/年危險廢物焚燒項目建成并投入使用，5萬噸/年重金屬污泥處置項目通過建設項目環境保護竣工驗收，上半年新增危險廢物處置能力4.9萬噸，危險廢物處置能力能夠滿足危險廢物處置的需求。二是推進生態工程建設。2017年全市實施98個生態環境建設重點項目，上半年已完成投資約27.45億元，占年度投資總額的54%。三是強化大氣、水、土壤污染防治。今年全市實施年度大氣污染防治項目239項，水污染防治項目63項，目前各類項目均在有序推進中?！妒型寥牢廴痉乐喂ぷ鞣桨浮芬淹ㄟ^政府常務會議審議。同時對土壤污染重點行業企業進行了空間位置遙感核實。四是深化重點片區環境綜合整治。今年西南片區整治實施5大類32項重點項目，諫壁片區實施19家企業29項污染治理任務，各項工程按序時進度推進，西南片區今年關閉的21家企業中有18家已關?；蚝炗嗞P停協議。
二、下半年重點舉措
1、協同各地各部門開展好“263”專項行動。一是堅決削減煤炭消費總量。加快推進電力、造紙、鋼鐵、水泥等重點行業減煤工作，“一企一策”制定減煤計劃、研究落實減煤舉措，確保全面完成今年減煤100萬噸以上的任務目標任務。二是堅決淘汰化工落后產能。按照“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”的要求，開展化工企業專項整治，推動空間集中、產業集聚、生產集約，確保2018年底前全面完成關停任務，其中，2017年底前要完成50%。三是堅決落實精準治污措施。組織實施太湖流域水污染防治8大類48項年度重點工程，確保完成省政府下達的2017年度太湖水污染治理目標責任書。生活垃圾治理突出分類管理，促進減量化、資源化利用，年內建成28個垃圾分類投放設施試點小區。黑臭水體治理突出控源截污、內源治理、生態修復并舉，年內完成總長度40%的整治。畜禽養殖污染治理突出抓好禁養區、限養區的管理，揮發性有機物污染治理突出抓好工業源、移動源、生活源治理，年內重點工業行業揮發性有機物排放總量比2015年削減10%以上。環境隱患治理突出長江保護和治理，開展環境風險隱患排查，確保重點環境風險企業入庫率達50%以上。四是堅決提升生態環保質效。進一步加強生態保護、加強環境經濟政策調控、加強環境執法監管。對媒體曝光的、群眾反映強烈的一些突出問題，市“263”辦公室督促有關部門專題研究、抓緊解決，給群眾一個滿意的結果。
2、扎實推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃。治氣上，大力推進PM2.5和臭氧濃度的“雙控雙減”。實施8大類239項年度大氣治理工程，實現大型燃煤機組超低排放改造全覆蓋，在所有化工園區開展廢氣泄漏檢測與修復，加強石化、化工、電子等重點行業有機物廢棄物治理，多措并舉削減揮發性有機物排放總量。在治水上，鞏固Ⅲ類，增加Ⅱ類，集中力量消滅劣Ⅴ類。深化“河長制 ”“斷面長制”的監管模式，實施8大類63項水污染治理工程，會同有關部門系統推進黑臭水體整治，積極推進控源截污、雨污分流、管網改造，加快構建水循環體系，力爭消滅劣Ⅴ類水體。在治土上，認真實施市土壤污染防治工作方案，積極開展土壤污染狀況詳查，有序推進土壤污染治理與修復，改善區域土壤環境質量。
3、打造亮點，不斷提升生態保護水平。力推生態環境類項目建設。通過掛圖作戰、每月調度、定期督查等方式，確保98個生態環境重點項目扎實推進、取得實效。諫壁片區督促企業加快廢氣整治進度，確保完成29項企業污染治理項目。西南片區加快5大類32項重點整治任務的推進，確保產業轉型重點項目、山體和宕口生態修復、水系治理、落后產能企業關閉等任務全面完成。
土壤污染防治行計劃范文6
中國受污染的土壤到底有多少?污染范圍和程度究竟如何?土壤對污染的承受力在何時會達到極限?
中國科學院院士、土壤地理學家趙其國告訴記者，雖然2006年中國開始了全國土壤污染狀況與防治專項調查工作，但是到目前為止，人們還無法準確地回答上述問題。
這些暫時不能解答的疑問，從一個側面折射了中國土壤污染預防與治理的現實狀況。
“已經影響到全面建設小康社會”
記者：如何看待土壤污染問題?
趙其國：土壤污染是很重要的一個問題，是環境問題當中的核心問題。最近五年，土壤污染問題漸次浮出水面，受到人們的關注。這是因為形勢與現實都要求必須重視。不重視這一問題，就會使人類的健康與生命，受到負面影響。
我們現在講環境，實際上其概念是講“水、土(土壤)、氣(大氣)、生(生物)”再加一個“巖(巖石巖層)”。地球表面上“水、土、氣、生、巖”是一個整體，構成了整個環境。它們是人類賴之生存的物質基礎，是寶貴的資源，然而它們的變化，也導致了環境問題。
如果“水、土、氣、生、巖”保持得好，就會對人類的發展提供正面的影響，提供給人們生活環境、物質環境、健康環境，這就是自然資源。但是現實并不如此，由于人類的發展速度快，使“水、土、氣、生、巖”發生了變化，使這個正面的影響變成了負面的影響，這就變成了環境問題。
世界上所有的土壤類型，我們國家幾乎都有，世界上其他國家沒有的，我們國家也有。中國的土壤在世界上最有代表性，它分布的廣闊性、分布的類型性、分布的多樣性，在世界上是唯一的。為什么中國土壤污染問題是嚴峻的?從全球角度看，這是因為我們國家的土壤是世界土壤的一個組成部分，是地球表層陸地表面的代表，所以顯得很重要。
記者：土壤污染不會被人們所注意，在于它看不見，它真的那么重要嗎?
趙其國：土壤污染本身就是看不見的。它被污染的化學元素，如重金屬元素，銅、鉻這些東西，都是人所看不見的細顆粒的元素。科學的東西就是解釋人所不能理解的東西，土壤污染問題被忽略其實正是人類應加以注意的原因。
記者：據您所知，中國土壤的污染狀況是怎樣的?
趙其國：近20年來，隨著社會經濟的高速發展和高強度的人類活動，我國因污染退化的土壤數量日益增加、范圍不斷擴大，土壤質量惡化加劇，危害更加嚴重，已經影響到全面建設小康社會和可持續發展的戰略目標的實現，未來15年將面臨更為嚴峻的挑戰。
“生態的不安全”
記者：與水、空氣污染相比，土壤污染的特點是什么?
趙其國：土壤污染的特點主要有四個。一是具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀。而土壤污染往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產生污染到出現問題，通常會滯后很長時間。
二是具有累積性和地域性。污染物質在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標，同時也使土壤污染具有很強的地域性。
三是具有不可逆性。如被某些重金屬污染的土壤需要200～1000年才能夠恢復。
四是土壤污染治理的艱難性。如果大氣和水體受到污染，切斷污染源之后通過稀釋作用和自凈化作用也有可能使污染問題不斷逆轉，但是積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來消除。土壤污染一旦發生，則很難恢復，治理成本較高、治理周期較長。
依據上述特點，土壤污染的預防勝于治理，因為，一旦被污染，又有隱蔽性，就容易通過被污染的農產品，對人類的健康產生影響。
記者：您曾經說過農產品不安全要比其他的食品不安全更加可怕。
趙其國：農產品就是食品，食品也是農產品的一個概念。所以農產品及食品的安全應該是統一的，應該是一致的。食品不安全，肯定就是農產品不安全。因為食品都是來自農產品。
記者：這種不安全，為什么人們沒有體會到?
趙其國：不安全分為兩種。一種是像激烈的戰爭一樣，對人類死亡的威脅，還有一種不安全，是作為一個生態的過程，有時是隱蔽的，有時是長期的，有時候是不能夠被人所察覺的。這種不安全帶有它的特殊性，所以叫生態的不安全。
記者：但是人性都是有弱點的，也許人的認識就有這個規律?
趙其國：像SARS，SARS是什么問題，現在我的看法可能是環境引起的。它不是老天爺從天降的，可能是由水環境、大氣環境等生態環境所影響的，現在人們還不能完全認清這個現實，但是環境當中有突發的因素。
受污染的土地到底有多少
記者：中國受污染的土壤有多少?
趙其國：2001年，國家進行了項“典型地區土壤環境質量的勘測”，這是試圖要摸清全國土壤環境污染的狀況，特別是經濟發達地區，比方說在廣東、江蘇、浙江、河南、河北、遼寧大連這些地方。
但是，中國受污染的土壤到底有多少?污染范圍究竟有多大?土壤對污染的承受力在何時會達到它的極限?有沒有一個極限?中國現在是13億人口，隨著人口增長，中國的土地質量能不能提供足夠的糧食?2006年國家開展了全國土壤污染狀況調查，但是到目前為止我們還是沒有辦法準確地回答上面這些問題，估計近兩年將有明確的回答。
記者：全國土壤污染調查已經進行三年了，這挺調查對中國土壤污染防治具有何種積極意義?
趙其國：積極意義有幾條，第一是了解了本地情況。先把中國土壤污染的面貌弄清楚，像人看病一樣，第一步是診斷，弄清是什么病。第二個是找出問題發生的原因，來源是什么，來自哪里?關系要弄清楚。污染源是哪些?有面源、有點源，有生物的、有非生物的、有化學的。第三個治理過程要清楚，用什么辦法，針對什么情況怎么治?我們有辦法。再就是我們要有一個很好的規劃，總要有一個長遠的計劃。
以上這幾條就是很大的成果。我想這次調查是解決這些問題的。最后，根據調查的結果，要制定相應的法規與政策措施，這是需要解決的一個問題。
農藥大國的代價
記者：導致土壤污染的第一個途徑是農業生產?
趙其國：農業活動對農業土壤中污染物的含量影響很大。農業活動包括農藥、肥料的施用、農用地膜等化學產品的使用、灌溉水質和方式及農業生產的
復種指數等因素。長期大量使用化肥、農藥和農用地膜等農用化學品，不合格的灌溉水質和不合理的農田漫灌方式。加上高復種指數等因素，易造成土壤和農產品污染。
據估計，截至20世紀末，中國受污染的耕地面積達2D00萬公頃，約占耕地總面積的1/5，其中工業“三廢”污染面積達1000萬公頃；污水灌溉面積為130多萬公頃。每年因土壤污染而減產糧食1000萬噸；另外還有1200萬噸糧食受污染而超標，二者的直接經濟損失達200多億元。
我國是農業大國，農藥使用量大。長期使用農藥造成病蟲草害物種抗藥性增強，導致農藥投入量有增無減。30年來我國累計使用DDT約40多萬噸，占國際總量的20％。1997年我國農藥總產量達到41萬噸，每年農藥的使用量在25萬噸左右，是世界上第二大農藥生產與使用國，僅次于美國。
記者：如何減少農藥和化肥對土壤的污染?
趙其國：調整農藥產品結構，逐步淘汰高毒、高殘留農藥產品。減少化肥施用量，增加生物有機肥料。研究表明，污泥復合肥對小麥的增產效果和土壤培肥效果明顯優于化肥，同時還可以促進我國日益突出的污泥資源化的出路問題。我國大部分的城市污泥經無害化處置后，在正常施用量下，污染土壤的風險較小?？梢?，推廣使用生物農藥、有機肥料和可降解塑料薄膜，有利于緩解土壤污染的惡化。
已從局部蔓延到區域
記者：導致土壤污染還有哪些途徑?
趙其國：水污染、大氣沉降與垃圾廢棄都會造成土壤的污染。
《2006年國家城市環境管理和綜合整治年度報告》顯示，全國城市生活污水集中處理率平均為42.55％，其中200個城市生活污水集中處理率為零，全國城市水域功能區水質達標率不升反降，比上年下降7.24％。我國城市污水處理率逐年上升，但城市水環境污染形勢仍然十分嚴峻。
在大氣沉降方面，據環保部介紹，我國二氧化硫排放總量已居世界第一，超出大氣環境容量的80％以上；酸雨區面積約占國土面積的1/3。造成二氧化硫高排放的直接原因是火電廠。國家希望能夠在今后電站建設中扭轉這一趨勢，加大水電、核電和可再生能源的比重，在今后規劃中將適當控制燃煤火電比重。
在垃圾廢棄方面，《2006年國家城市環境管理和綜合整治年度報告》顯示，城市生活垃圾無害化處理率平均為59.48％，187個城市生活垃圾無害化處理率為零；155個城市醫療廢物集中處置率為零。南京某垃圾場土壤中絕大部分重金屬含量均高于當地的背景含量，這說明與垃圾中重金屬釋放有關。
總之，我國土壤污染已表現出多源、復合、量大、面廣、持久、毒害的現代環境污染特征，正從常量污染物轉向微量持久性毒害污染物，在經濟快速發展地區尤其如此。我國土壤污染退化的總體現狀已從局部蔓延到區域，從城市郊區延伸到鄉村，從單一污染擴展到復合污染，從有毒有害污染發展至有毒有害污染與氨、磷營養污染的交叉，形成點源與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合或混合的態勢。
通過食物鏈進入人體
記者：土壤污染的危害是什么?
趙其國：首先是污染農作物。在我國，當年高殘留有機氯類農藥的大量生產與使用，使得其在土壤、糧食、果蔬和畜產品中的殘留量，曾高居世界首位。
根據1983年全國糧食有機氯農藥的調查，在90.9％小麥、玉米和水稻類樣品中有六六六檢出，超標率為714％，平均殘留水平110微克/千克。糧食中DDT污染相對較輕，超標率為0.2％，平均殘留20微克/千克。1988～1989年，根據農業部調查，稻谷中六六六殘留與20世紀80年代初相比，一般降低了一個數量級之多，DDT也大致如此。
1991年對我國生產的各類食品中六六六、DDT殘留量調查表明，禁用10年后DDT在食物中的殘留水平高于六六六，尤其表現在水果和蔬菜中。蛋、乳制品及植物油等脂類農產品中有機氯農藥總量仍很高，水產品中殘留量也高達57微克/千克。
我國大多數城郊土壤都受到過不同程度的污染，致使許多地方的作物明顯減產。土壤中的污染主要集中在土壤表層，而作物根系也主要生長在土壤表層。當作物吸收和利用土壤表層中的營養物時，會增加對污染的吸收，污染土壤中的污染物被農作物的根部吸收，使農作物體內的污染物含量增加，從而降低其營養成分，影響其質量與產量，最后污染物通過食物鏈進入人體，對人體健康構成危害。
無論是直接的土壤污染，還是由土壤污染導致的大氣、地表水和地下水污染，最終都會對動物和人造成危害。這些可能引起的危害包括：1 功能異常和其他荷爾蒙系統異常；2 生殖障礙和種群下降；3 腫瘤和癌癥等損害；4 行為失常；5 免疫系統障礙；6 性別混亂。
緣何還要等三年
記者：2008年，您說過土壤污染的防治工作全面開展可能還要等三年，為什么還要等三年?
趙其國：這個等三年有兩個原因。一個原因是技術體系我們還沒有完善，另外一個是土壤污染工作得到的支持度還不夠。
記者：為何三年以后就會可以呢?
趙其國：我估計大概三年以后，大環境會有改變，大家都能提高認識，而且我們的工作也要跟上，這三年我們抓住土壤污染的典型來分析，同時要積極宣傳，以期培養公眾對土壤污染問題的認識。
人們對于問題的認識，有一個過程，這不是一年能解決問題的。當然越快越好，現在講三年，我是覺得這個事情不能太快，也不能太久，三年應該差不多，這是我的認識。最主要的還是我們的重視程度，國家中每一個人對這方面的覺悟會提高，我們要有這個信心。
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世界地球日的來源
4月22日是世界地球日。
地球日起源于美國。1969年，參議員蓋洛德?尼爾森提議，在美國各校園內舉辦有關環境問題的講習會，并將次年的4月22日作為“地球日”。當時25歲的哈佛大學法學院學生丹尼斯?海斯很快將這一提議變成了一個在全美各地展開大規模社區性活動的具體構想，并得到很多青年學生的熱烈支持。1970年4月22日，美國首次舉行了聲勢浩大的“地球日”活動，各地約2000萬人參加，當時被譽為二戰以來美國規模最大的社會活動。
1990年4月22日，全世界140多個國家、2億多人同時在各地舉行了多種多樣的宣傳活動，主題是如何改善全球整體環境。這次活動使人們更加清醒地認識到，隨著全球工業的不斷發展，大氣臭氧層遭到破壞，由此帶來的全球氣候異常變化，正在成為直接威脅人類生存的世界性問題。這項活動得到了聯合國的首肯，其后，每年的4月22日被確定為“世界地球日”。
