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農業農村局調研方案范文1
作為一種新型政策性農業保險，“銀保富”因為首創“農戶+財政+保險+銀行”的模式而備受關注。目前，“‘銀保富’的前期準備工作已基本就緒，陜西省政府關于實施方案的文件正在金融辦、財政廳、農業廳、保監局、銀監局等五廳局會簽，一旦下發，將在咸陽市涇陽縣和西安市長安區進行試點?！比吮Ｘ旊U陜西分公司相關部門負責人透露。
縣域經濟借力金融工具
當縣域經濟發展直面農村金融工具創新時，“銀保富”的問世也就成為必然。2008年3月，陜西省委書記趙樂際、省長袁純清會見了在陜調研的國家保監會主席吳定富。地方主官與保險主官相遇，自然少不了一番關于保險業服務社會、支持縣域經濟的交流。于是，一種銀行保險業合作支持農村產業經濟試點的新思路應運而生。
此時，袁純清已經在勾勒日后自己命名的“銀保富”的雛形。
思路令人興奮，可這畢竟是一項創新，袁純清組織了大量深入的調研和部署工作。不僅在思路上進行可實施性調研，整個實施方案的推出也審慎而民主。作為實施方案誕生的見證者之一，陜西省政府相關部門負責人說：“2008年下半年，‘銀保富’方案先報給省政府，突出建立財政、保險、銀行互動的農民貸款工具，然后協調保監局、財政廳、保險公司、銀行統一討論方案，綜合各方意見進行修改，最后才確定實施方案?！?/p>
當方案初稿被送到袁純清的面前時，他即刻為這個新銀行保險產品命名為“銀保富”，并提出要把該產品做成支農惠農的系列產品。
隨后，這個“支農惠農的系列產品”的先期試點被鎖定在設施蔬菜方面。陜西省保監局副局長毋育生表示，下一步將根據試點情況和各地區農業生產的要求，開發出設施農業、養殖業等其它類似產品。
財政為媒撮合行業聯姻
“銀保富”的核心就是“農戶+財政+保險+銀行”的模式。具體包括四個方面：一是通過農戶購買農業生產項目保險，得到風險保障，并籌措到擴大生產所需資金；二是通過財政資金對參保農戶給予一定的保費補貼，引導農戶參保，撬動銀行貸款，支持陜西省農業產業發展；三是通過保險公司提供保險服務，在保險事故發生后，保險金在被保險人所欠貸款本金余額的范圍內，優先支付給貸款金融機構，減少銀行貸款風險；四是銀行以保單為憑據向農戶發放小額信貸，開拓了自身業務發展，保證了較高的還貸率。
作為“銀保富”先期試點，設施蔬菜“銀保富”專門針對投入1萬元的蔬菜大棚及農戶提供保險，農戶可以用到手的保單作為質押物向銀行貸款1萬元。上述保險公司負責人介紹，該險種首次兼顧農村蔬菜大棚設施損失和借款人意外傷害雙重標的，更減輕了銀行的投資風險。其具體賠付方式為：一年之內，如果大棚遭受自然災害被毀，在1萬元損失以內的，保險公司將替農戶向銀行還款；如果一年內貸款農戶遭遇人身意外傷害，可獲得2萬元的最高人身保障。
在這個“農戶+財政+保險+銀行”的鏈條中，財政扶持和撬動起到了重要作用。農民投保只需交納30%的保費，70%補貼由保險公司匯總承保和貸款發放情況，再經過縣區農業主管部門確認，由財政部門向保險公司統一撥付。由此，財政資金投入避免了挪作它用的可能，保證設施蔬菜“銀保富”?？顚Ｓ?。此外，財政部門還對資金使用情況進行跟蹤檢查，并指派審計部門進行審計，確保資金的合理使用。據了解，陜西省政府將為這項政策性保險產品補貼70%的保費，政府補貼將達到560萬元，最終帶動銀行2億元的貸款支持。
以財政扶持“為媒”，設施蔬菜業與銀行保險業的幸福聯姻成為可能。上述陜西省政府負責人認為，設施蔬菜“銀保富”幫助經營農戶提供資金、降低風險。同時也為銀行保險業培育新的業務增長點，有利于銀行保險業做大做強。
融資放大“升級”政策農險
其實“銀保富”誕生的三年前，銀保聯合，通過保險分散銀行金融風險、促進農業發展的農村融資方式已經存在。2006年，陜西銀監局就推動太平人壽陜西分公司與陜西省農村信用聯社聯手推出“安貸寶”――一種農村借貸者人身意外傷害保險。太平人壽陜西分公司的一位工作人員介紹，該險種是面向農村小額貸款農戶的短期人身意外傷害保險業務：農戶從陜西省農村信用社申請貸款時，辦理“安貸寶”保險，若農戶發生意外風險，保險公司代其向信用社還貸。
2007年9月，陜西啟動了政策性農業保險試點工作，確定在咸陽市涇陽縣試辦奶牛保險，在延安市洛川縣試辦蘋果保險。當時相關配套政策規定，核定賠付額在當年農業保險保費收入2倍以內時，由保險公司承擔全部賠付責任，并把農業生產者是否參加政策性農業保險試點作為享受各類政策性扶持、信貸支持的重要前提條件，對參保者在財政扶持、貸款等方面實行優惠、優先。
將參保作為獲得扶持和貸款的優先條件――顯然，起初陜西農業政策性保險的著眼點在于提升農民的風險意識。兩年之后，“銀保富”問世，保單直接抵押貸款。保險、融資，一個都不能少，陜西省農業政策保險在逐步升級、完善。
農業農村局調研方案范文2
一、總體要求
綜合調查聯系點工作要以貫徹落實科學發展觀和實踐“三個代表”重要思想為指導，圍繞農業增效、農民增收、農村發展這一中心，突出社會主義新農村建設和高效生態農業發展這一主題，著眼于農業增長方式和農業部門職能兩大轉變，完善體系，健全制度，改善手段，切實將綜合聯系點辦成反映農情民意的固定點；總結探索農業和農村經濟改革的實踐點；科學決策的咨詢點；跟蹤調查貫徹落實各項政策措施的檢驗點。為全面增強支持決策、引導生產、服務人民作出新貢獻。
二、工作重點
（一）鞏固基點建設，調整優化樣本農戶
固定觀察對象是開展農業和農村經濟綜合調查聯系工作的基礎，也是我局了解社情民意的重要窗口。因此我們要根據調研重點，及時調整優化固定觀察對象，力求使樣本農戶成為我縣廣大農戶的代表、突出其典型性。努力搞好試點調查調研工作，把農業農村工作中發現的新情況、新問題、熱點、難題及時向上反映，全年計劃上報各類農情信息100篇，正直做到信息的上傳下聯。
（二）組織學習培訓，提高信息采編水平
對全縣鄉鎮、村及農業龍頭企業和專業合作組織的信息員進行一次輪訓。努力提高他們的工作能力，將他們作為我縣農情信息采編的主力軍。同時鼓勵鄉鎮干部積極撰寫文章，將本鄉本土的有關情況、典型經驗、對策措施及時上報縣農業局。
（三）突出信息化建設，暢通農情信息渠道
以建設社會主義新農村為宗旨，推進面向“新三農”的信息技術應用與服務。依托“___農網”、“農民信箱”等網絡平臺，拓展信息收集渠道。從“三農”工作的新舉措、新動向、新問題出發，確定2個以上課題開展調研。明確領導，落實專人，深入基層，及時掌握第一手信息，認真分析問題，提出針對性措施。
（四）提高信息質量，做好各類報表的上報工作
結合我縣農業生產實際，突出重點環節，改進方式方法，改善質量和水平。將農民信箱覆蓋到所有樣本農戶，加強同樣本農戶的直接聯系，在注重信息數量的同時，全面提高信息的質量，以打造精品信息的意識來做好我縣的農情信息工作。同時加強報表統計工作，做到數據祥實、上報及時。建立健全信息體系的快速反應機制，及時掌握第一手信息，強化信息報送的時效性。
三、工作要求
（一）強領導，完善工作機制
農情信息和調查研究工作是一項常年性、高頻度的基礎工作，任務多、責任大，需要領導的重視與支持，進一步強化組織建設，將調查聯系點工作納入工作議事日程，專題研究，定期聽取情況匯報，落實工作經費。強化工作考核，完善工作機制。
（二）抓重點，深入開展調查研究
明確今年調研的重點，按照每個課題所涉及的行業分別落實到相關責任科站。在調研過程中，要求深入農業生產第一線進行走訪、座談，并撰寫調查報告，認真分析問題，提出實質性建議，為領導決策參謀。
農業農村局調研方案范文3
一、加強組織領導。
市水利局、機關事務管理局和江河管理局把“三進三促”大行動作為學習實踐活動的重要載體，高度重視，周密部署，精心組織。工作組由市水利局牽頭，各單位由局領導帶隊，各抽調2名政治素質高、工作能力強的黨員干部參加統一集中行動，為活動提供了人員保障。
二、搞好調查研究。
4月14日，“三進三促”大行動啟動儀式后，工作組人員就進駐區鎮開展調研工作。在4月14日至19日的第一次統一集中行動中，工作組共走訪4個村、12個村民小組，召開4次座談會，多次到現場進行實地考察。通過調查研究，共收集意見建議21條，同時初步梳理出陂壩維修、公路建設、農村飲水等方面的問題。
三、解決實際問題。
根據初步梳理出來的問題，工作組邊調研邊解決，積極協調有關部門，幫助農民解決目前急需解決的難點問題。
一是協調對村塞陂上工程進行修復。4月17日，副主任召集工作組成員單位和市農業開發辦等單位主要負責人，就塞陂上工程修復問題進行了專題研究，當場決定由水利局負責勘察設計、開發辦負責資金籌措，鎮政府負責工程施工，爭取在最短時間內修復損壞的工程，以不誤農時，保障18個村民小組3000多畝農田灌溉。4月20日，水利局已請有關專家到現場進行了勘察，目前閘門改建設計方案已審定，5月份開始施工。
二是協調有關部門盡快修通大橋和平安路。大橋自2008年拆除后一直未修通，過往車輛需繞道鎮平安路，過多的車輛不僅將平安路路面軋壞，也給路旁的商戶帶來不便，群眾為此事經常到鎮政府上訪，要求盡快修通大橋，并重新修建平安路。工作組得知這一情況后，積極到市發改委和公路局詢問有關事項，協調有關部門盡快開工。目前，施工隊伍已進駐現場并開始施工，預計大橋在5月底通車；大橋通車后，平安路也將動工修建。
三是幫助解決農村基礎設施老化失修問題。4月29日，市水利局黨組書記熊德蘭帶領班子成員及水電設計院、局有關科室負責人，集體來到“三進三促”大行動聯系點，現場辦公，幫助基層解決實際問題。一是改建橫沖陂閘門，由設計院編制方案，免收設計費。二是修復村山陂上護岸，投資5萬元。三是盡快實施鎮農村飲水安全工程，幫助群眾早日喝上衛生水。四是維修水庫下游渠道，提高村3000多畝農田的灌溉保證率。五是維修村小通行橋，保障學校師生交通安全。目前，各項工作已按照時間表、責任人的要求，落實到相關科室，力爭問題早解決，群眾早受益。
農業農村局調研方案范文4
一、職能調整
（一）劃入的職能
1、原縣農村經濟委員會的行政管理職能。
2、原縣農業局的行政管理職能。
（二）強化職能
1、強化農業和農村經濟調研，組織指導農業產業結構和農村經濟結構的調整。
2、研究擬定并組織實施農業產業化經營的規定、計劃規劃，促進農業產前、產中、產后一體化發展。
3、加強對農業的保護和支持，擴大農業對外開放領域，拓寬農民增收渠道。
二、主要職責
經過上述職能調整，縣農業委員會的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、執行國家、省、市農業和農村經濟發展的法律、法規和方針政策，負責農業和農村經濟政策的調研，研究擬定我縣種植業的政策及實施措施，并負責監督實施。
（二）研究制定農業和農村經濟發展戰略，種植業中長期發展規劃和年度發展計劃，并組織實施。
（三）組織指導農業產業結構和農村經濟結構的調整；參與研究制定有關農產品和農業生產資料流通以及財政扶持等方面的規定；按管理權限，負責管理農業和農村經濟建設重大項目。
（四）研究貫徹農業產業化經營的方針政策和大宗農產品市場體系建設規劃，促進農業產前、產中、產后一體化發展，組織協調菜籃子工程和農業生產資料市場體系及農業信息系統建設；負責農業統計、預測并農業各行業產品及農業生產資料供求狀況等農業農村經濟信息；會同有關部門貯備、安排農業生產救災物資。
（五）組織實施科教興農戰略；研究擬定農業科技、教育、技術推廣規劃和相關規定；指導農業教育和農業職業技能開發工作。
（六）負責農業各產業的產品和綠色食品、無公害農產品質量工作；組織協調種子農藥肥料等農業投入品質量的監測、鑒定和執法監督管理；組織縣內種子、農藥、肥料、生產經營許可證的發放工作；負責農業生物物種資源和植物新品種的保護管理；組織協調植物檢疫工作，疫情并組織撲滅。
（七）按照管理權限負責農業利用外資項目工作，組織實施出口創匯農業，推動農業對外開放；依法監督管理農業生態環境保護工作，組織生態農業和農業可持續發展工作。
（八）組織農業系統專業技術人員和農民技術員職稱評審工作及勞動工資統計工作，組織農業農村基層干部的繼續教育和農民技術培訓，指導農業技術推廣隊伍及行政執法隊伍建設。
農業農村局調研方案范文5
為進一步完善我縣動物防疫等物資管理工作，提高物資使用效率，規范物資使用程序，切實防范廉政風險，根據《XX省農業農村廳關于開展全省動物防疫等物資管理整頓工作的通知》及《XX市動物防疫等物資管理整頓工作實施方案》文件要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
在從嚴治黨和依法行政的高度,以對國家和事業高度負責任的態度,強化對防疫物資的管理意識,堅持勤儉節約、反對浪費。通過物資管理整頓,全面摸清家底,整改存在的問題,推動動物防疫等物資采購、發放、使用的管理進一步規范,提高物資使用效率,切實防范廉政風險,保障全縣畜牧獸醫工作合法合規的開展,促進我縣畜牧業的健康有序的發展。
二、主要措施
(一)強化組織部署。
為確保動物防疫等物資管理整頓
工作有序推進,我局成立了動物防疫等物資管理整頓工作領
導小組,全面部署我縣物資整頓工作。組成人員如下:
組
長：XX
縣農業農村局黨組成員、副局長
副組長：XX
縣畜牧水產局局長
成
員：XX
縣畜牧水產局支部書記
XX
縣畜牧水產局副局長
XX
縣畜牧水產局副局長
XX
縣畜牧水產局副局長
XX
縣畜牧水產局動物疫病防控中心主任
XX
縣畜牧水產局漁政站站長
XX
縣畜牧水產局辦事員
XX
縣畜牧水產局辦事員
領導小組下設辦公室，設在縣畜牧水產局，計接權任辦公室主任，XX任聯絡員。
(二)深入開展自查。
各鄉（鎮）農業農村辦公室要切實履行責任,全面開展摸排工作,切實摸清家底,對照疫苗管理、應急物資管理、動物標識管理等方面深入查找存在的問題,詳細梳理問題清單,并形成自查報告報縣畜牧水產局。
1.強制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求測算是否科學
合理。疫苗計劃申報應嚴格按照畜禽養殖情況、免疫程序、庫存情況等進行測算,適當考慮應急補免和損耗,合理確定申報或采購使用數量。二是疫苗管理是否完善。各鄉（鎮）對疫苗的驗收、儲存、發放要加強對出入庫管理,建立規范的出入庫管理臺賬,做到去向清晰、賬物相符,并且按年度對疫苗發放情況進行盤點統計,臺賬和檔案資料應當長期保存。過期、報廢疫苗需嚴格按照程序及時處理。三是售后服務開展是否規范。要嚴格按照省里售后服務要求開展,舉辦的培訓活動應標準合理、內容詳實,嚴格監督疫苗運輸過程中的儲存情況,企業售后服務資金支付要規范,并且不得隨意擴大了售后服務內容范圍,接受與強制免疫疫苗無關服務事項。四是“先免后補”資金審核是否嚴格。各鄉（鎮）農業農村辦公室要嚴格履行審核職責,資金審核、發放要堅持“應免盡免、不免不補、先免后補、及時撥付”原則,嚴格現場核查,確保資金發放數量與核定數量一致。
2.應急防疫物資管理方面。各鄉（鎮）農業農村辦公室需嚴格執行相關應急物資儲備管理辦法,制定動物應急防疫物資管理制度,完善應急儲備物資出入庫臺賬,應急物資管理必須做到“專物專用”,未經批準,任何單位和個人不得擅自調用。按照應急物資使用范圍,相關單位提出申請,畜牧獸醫部門集體研究同意方可調用。
3.動物標識管理方面。各鄉（鎮）農業農村辦公室要切實履行管理職責,完善動物標識管理。一是要完善發放管理制度,實施精準化管理,耳標發放要臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標等使用率。二是要及時盤點庫存和發放數量,加強耳標計劃申報和使用,保持合理庫存,耳標計劃申報要嚴格按照畜禽養殖情況、現有庫存等進行測算。三是強化動物標識信息化管理,及時進行簽收和發放,同時督促鄉鎮進行據實發放,并匯總統計耳標發放數據、庫存數量及發放到養殖戶具體明細。
(三)切實落實整改。
鄉（鎮）農業農村辦公室要對照自查發現的問題清單,認真剖析問題根源,建立問題臺賬,提出整改措施、明確整改時限、確保整改到位,嚴防類似事件再次發生。對短期內可以整改的盡快整改到位,短期內不能整改的要明確整改時限,對整改中發現涉嫌違紀違法的行為,要嚴肅追究有關人員責任。同時形成整改方案報縣農業農村局。
(四)建立長效機制。
鄉（鎮）農業農村辦公室要以本次物資整頓工作為契機,切實加強動物防疫等物資管理工作,形成長期有效可行的機制,嚴防問題復發,堅決防范廉政風險。一是要認真執行動物防疫物資申報采購、驗收、發放、管理等各環節的管理要求,切實加強動物防疫等物資和資金使用監管,做到物資管理標準化、程序化、規范化。二是要建立健全疫苗驗收、儲存、發放管理制度,“先免后補”審核與資金發放制度,應急物資管理制度,牲畜標識管理制度等制度。三是要明確動物防疫等物資管理責任領導和責任人員,強化物資常態化管理,落實物資管理制度,確保物資使用管理規范。四是應急物資管理必須做到“專物專用”,未經批準,任何單位和個不得擅自調用。按照應急物資使用范圍,相關單位提出申請，畜牧獸醫部門集體研究同意方可調用。五是要完善動物標識發放管理制度,實施精準化管理,耳標發放臺帳資料齊全、賬目明晰,切實提高耳標等使用率,強化動物標識信息化管理
三、工作要求
(一)加強組織領導。
各鄉（鎮）農業農村辦公室要高度重視動物防疫等物資管理整頓工作,強化工作部署,組成工作專班,明確責任領導和責任人員,制定工作方案,明確工作任務,并做好物資管理整頓工作,層層壓實工作責任,確保物資管理整頓工作扎實推進。
(二)強化督導考核。
各鄉（鎮）農業農村辦公室嚴格落實主體責任,全力做好物資管理整頓工作。鄉（鎮）領導小組將組織專門人員定期對各地物資管理整頓工作開展調研督導工作,了解掌握整頓工作進展情況,及時通報存在的問題。同時將在9月下旬對全縣動物防疫等物資整頓工作開展檢查,確保物資管理整頓工作有序推進,按期完成整改任務。
農業農村局調研方案范文6
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好經濟及科技檔案工作，對服務黨和國家經濟建設中心工作、鞏固檔案事業協調發展的良好勢頭、增強檔案服務能力建設具有十分重要的意義。
企業檔案工作是檔案工作服務國家經濟建設中心工作的重要方面。今年企業檔案工作的重心是進一步加大推動企業檔案工作規范化管理和加強國有企業檔案資源體系建設的力度。一是研究建立對企業貫徹執行《企業檔案工作規范》情況的評價體系。2009年國家檔案局頒布的體系性管理標準《企業檔案工作規范》在全國和中央企業進行宣傳貫徹已有兩年，全國上下關于企業檔案工作規范化管理的活動普遍開展起來，在研究借鑒廣東、福建等省開展企業檔案工作規范化管理評價工怍的基礎上，今年我們將組織力量開展對企業貫徹實施《企業檔案工作規范》評價體系的研究和實施工作。通過評價體系的建立和實施推動企業檔案工作不斷向規范化、標準化方向發展。二是要加大對國有企業檔案資源建設的監督指導力度。規范企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限的制訂工作；與國資委共同開展中央企業檔案資源建設方面工作的調查研究，以進一步加強企業檔案基礎業務建設，提高中央企業檔案資源的保管、開發和利用水平。此外我們還將在去年工作的基礎上繼續完善《金融企業檔案管理力、法》，爭取年內頒布實施。
項目檔案工作是檔案工作服務經濟建設的主戰場。世界矚目的長江三峽工程2012年即將全面竣工，國家將組織工程總體竣工驗收，國家檔案局負責檔案專項驗收的組織工作，這是一項十分艱巨而光榮的使命。為此今年我們將牽頭組織有關省市和中央單位，根據三峽工程總體驗收的安排和要求，研究制定三峽樞紐工程、輸變電工程和移民工程檔案驗收工作的方案和驗收大綱并全力做好工程檔案驗收的組織和實施工作。我們還將繼續推進三峽工程庫區移民檔案進館項目的實施，督促各有關單位按照《長江三峽工程庫區移民檔案進館項目實施方案》的要求做好各項工作。同時加強對南水北調工程檔案的監督、檢查與指導。繼續開展對各省(區、市)建設項目檔案工作的巡回檢查。這項工作我們從2008年啟動，已組織了對云南、天津、江西、遼寧、甘肅等10省市的巡回檢查。2012年我們擬將組織對廣東、湖南等省建設項目檔案工作的巡回檢查。繼續聯合國防科技工業局對軍工固定資產投資項目檔案工作進行檢查。繼續對國家重大建設項目、電子政務工程檔案進行指導、檢查與驗收。在調研論證的基礎上與水利部、國家能源局聯合制發《水利水電建設項目移民檔案管理辦法》，以規范移民檔案的收集和管理。與建設部聯合繼續開展城建檔案工作調研并加快《城市建設檔案管理暫行辦法》的修訂工作。
農業農村檔案工作今年是實質性推進的關鍵一年。去年在湖北宜都、重慶九龍坡、遼寧普蘭店三個社會主義新農村建設檔案工作示范縣推進會的推動下，全國各地創建示范縣活動已轟轟烈烈地開展起來，截止到2011年底除上述3省外還有北京、天津、河南、山東、四川、江蘇、浙江、貴州、江西、廣西、廣東等14省(區、市)19個示范縣(市、區)通過驗收。從驗收的情況看，地方黨委和政府對此項活動高度重視，涉農部門積極配合，通過創建活動確實將檔案工作納入到新農村建設的整體規劃和專項計劃，對農業農村檔案工作的政策支持和條件保障以及經費投入明顯得到加強，新農村建設和農民權益、社會保障等產生的各種文件材料基本做到了應收盡收，可以說示范縣創建活動使農業農村檔案工作面貌一新。今年是示范縣創建活動實質性推進的關鍵一年，各省的驗收活動將大范圍開展起來。我們希望各省(區、市)檔案部門要統籌規劃、合理布局、穩步推進。今年下半年國家檔案局擬將與民政部、農業部聯合召開社會主義新農村建設檔案工作示范縣經驗交流會，對各地創建示范縣的經驗和做法進行交流；為獲得示范縣稱號的單位頒發牌匾和證書。此外，今年全國將開展土地承包經營權登記工作，國家檔案局是土地承包經營權登記工作的成員單位，檔案部門要積極配合農業部門認真做好土地承包經營權登記檔案業務工作的監督指導和技術培訓，切實把這一關系億萬農民切身利益、關系農村穩定與發展的專業檔案建立齊全、管好用好。今年我們還將會同國家林業局聯合印發《集體林權制度改革檔案管理辦法》以規范林改檔案工作的管理。
總之，2012年是經濟科技檔案工作前景輝煌而任務艱巨的重要一年，我們將在館局領導的正確領導下’在各省市檔案部門和各中央有關單位的支持配合，團結拼搏，努力完成全年預期的工作，為檔案工作服務經濟建設中心工作作出積極的貢獻。
