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安全整治行動范文1
一、指導思想
深入貫徹市十一次黨代會和市、區“兩會”精神,圍繞創建“全國食品最安全城區”的目標,堅持“打防結合、標本兼治,著力治本”的原則,突出重點品種、重點環節、重點區域、重點對象和重點時段,深入發動基層、動員群眾,集中開展食品安全“大排查、大整治、大提升”專項治理行動,不斷提升全區食品安全保障水平,確保公眾飲食安全。
二、工作目標
通過此次整治行動,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系,進一步完善食品生產經營規范和質量標準,進一步強化食品市場準入管理和安全監管,查處和偵破一批涉及食品領域的違法犯罪案件,使我區食品生產經營秩序明顯好轉,質量安全水平穩步提高,增強消費信心。具體目標是:
食品生產經營者整體持證率達到70%以上;大宗食品平均抽檢合格率達到95%以上;群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內;消費者食品安全滿意率提升1個百分點以上;食品安全科普宣教普及率達到85%以上;小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產經營單位普查建檔率達到95%以上,地下“黑窩點”基本得到清除;各街道分別建設食品小作坊集中加工園區1處以上;積極推動農貿市場、商場超市建立檢測機構和檢測制度,通過委托社會第三方檢測機構等方式,加大抽檢力度,提高綜合監控能力;保健食品經營企業對所銷售的保健食品索證率達100%,保健食品違法違規廣告得到有效清理;對食品生產經營企業的監督檢查覆蓋面達到100%,生產經營假冒偽劣食品行為得到有效遏制。
三、主要整治任務
(一)初級農產品種植、養殖環節。
整治重點:生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法違規行為。
1.以蔬菜高毒農藥問題為重點,嚴查、嚴打在蔬菜、果茶生產中使用禁限用高毒農藥行為。加強農藥使用管理和技術指導,嚴防超范圍使用農藥。大力推行高毒農藥定點經營,推廣專業化統防統治。依法查處農藥生產經營中的違法添加行為,堅決取締無證無照生產農藥的“黑窩點”。
2.繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點,對禁用物質實施查禁和監管,嚴防向牛、羊等養殖領域擴散和蔓延。加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治,加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度。繼續深入開展奶站整治,嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的各類違法行為,堅決取締非法收購站點。
3.繼續以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點,采取強有力的監管措施,督促水產養殖企業嚴格標準化生產和健康養殖,依法、科學使用水產用獸藥及加藥飼料,建立規范的養殖銷售檔案。集中開展用藥執法檢查,依法清繳禁用藥物,嚴厲打擊違法違規行為,建立嚴格的產地檢查和準出制度。
責任單位:區農業局、區海洋與漁業局、工商分局、質監分局、公安分局、各街道辦事處。
(二)食品生產加工環節。
整治重點:使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑、無證生產等違法違規行為。
1.強化食品生產加工企業使用添加劑登記制度落實,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決查處無生產許可證生產加工食品的違法行為;堅決取締食品黑工廠、黑作坊、黑業戶。
2.加強對獲證企業的日常監管和監督檢查,嚴厲查處獲證企業生產不合格產品和不能持續保持必備生產條件等違法違規行為。
3.督促食品生產加工小作坊不斷改進生產條件,并對符合條件的發放核準通知單,準予其合法生產,幫扶基礎較好的小作坊盡快轉型,并取得食品生產許可證。加強對小作坊的監管,全面推行小作坊生產報告承諾制度,建立小作坊基本信息檔案,完善食品生產加工小作坊審查、登記機制,列入監督抽查計劃。
責任單位:質監分局、工商分局、公安分局、各街道辦事處。
(三)食品流通環節。
整治重點:無照、超范圍經營食品及經銷過期變質、假冒偽劣食品等違法違規行為。
1.嚴格市場準入,落實食品質量進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、索證索票、不合格食品退市等制度。
2.突出批發市場及周邊、小食雜店,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。
3.加強對食品集貿市場管理和流通領域食用農產品的監管;抓住流通環節運輸、倉儲、銷售等重點部位,切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
4.加強流通環節食用油監管,突出散裝食用油的清理規范,維護流通環節食用油安全。
責任單位:工商分局、區農業局、區海洋與漁業局、區服務業發展局、公安分局、各街道辦事處。
(四)餐飲服務環節。
整治重點:以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點,深化餐飲服務環節專項治理。
1.全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理制度,落實餐飲單位食品安全主體責任,提高餐飲服務食品安全監管水平。
2.嚴格推行餐飲業原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度,監督企業建立餐廚廢棄油脂及廢棄物定點回收制度。
3.加強對學校周邊、建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲和小飯桌、小型餐館、小吃店、路邊店、餐飲攤販的食品安全監管,嚴厲查處經營使用過期或腐敗變質的食品及原料等違法行為。
責任單位:食品藥品監管分局、工商分局、區教體局、區城市規劃建設局、區服務業發展局、區旅游局、公安分局、各街道辦事處。
(五)畜禽屠宰和肉品流通重點領域。
整治重點:出售和屠宰病死畜禽,私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質、非法入市銷售等違法違規行為。
1.強化活禽、生豬、肉牛、肉羊等畜禽的產地檢疫和屠宰檢疫,嚴查未經肉品品質檢驗或經檢驗不合格的肉品銷售等行為。
2.加強肉品市場經營管理,嚴格豬、牛、羊、禽類入市備案管理制度;監督市場經營單位和業戶落實進貨索證索票、臺賬登記、銷售提供追溯小票等管理制度,規范肉品市場經營秩序。
責任單位:區服務業發展局、區農業局、工商分局、公安分局、各街道辦事處。
(六)食品相關領域。
整治重點:無證照從事食品包裝物生產、餐飲具集中消毒經營服務等違法違規行為;經營假冒保健食品的違法違規行為;加大對占路經營和非法早夜市的整治力度。
1.加強對餐飲具集中消毒單位的執法檢查,查處不符合消毒工藝流程、使用不合格消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容不規范等行為。
2.加強對餐飲服務單位的監督檢查,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。
3.依法查處生產加工不合格食品包裝材料的行為,取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
4.嚴格規范保健食品生產經營行為,嚴厲查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品的違法違規行為;嚴格廣告監管,整治宣傳普通食品功能療效、夸大保健食品功能療效的行為。
5.清理取締食品攤販占路經營行為及非法食品早夜市。
責任單位:區衛生局、質監分局、食品藥品監管分局、工商分局、區城管執法局、公安分局、各街道辦事處。
四、創新監管模式,加快推進長效機制建設
(一)推行“四分三連一前置”監管模式。
1.分類管理。根據《市大宗食品購銷路線圖》,基本掌握全區大宗食品供應來源的基本信息,為食品質量可追溯管理奠定基礎;同時,按照風險程度對區域內食品進行分類管理,強化對高風險
品及質量不穩定食品的監管,實施源頭控制;針對監管方面存在的薄弱環節,及時梳理備受社會關注的熱點問題,主動作為,分類管理,相互補位,有效消除監管盲點。
2.分層管理。建立健全食品安全社會監管“一專三員”隊伍,充分發揮基層組織在食品安全工作中的社會監管作用,形成區、街道(部門)、社區“三位一體、三級聯動”的食品安全組織監管體系,構筑食品安全社會化監管防線;全面實施網格化管理,明確部門和街道監管職責并責任到人,建立“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、責任明晰”的網格化監管工作體系。
3.分區管理。針對農村大集、非法早夜市、批發市場周邊食品經營業戶、游商浮販等的臨時性、流動性的特點,因地制宜,制定出臺行之有效的管理辦法,通過分區、分時段、“零點”執法等方式,實現重心下沉,消除監管死角。各街道要加大食品小作坊集中加工園區建設力度,年內確保完成集中園區一處以上,鼓勵食品生產加工小作坊入園生產,實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市,提高食品行業整體發展水平。
4.分級管理。在食品生產經營各領域,根據企業環境衛生條件、生產資源條件、原輔材料控制能力、產品檢驗能力、質量管理水平、相關人員素質和遵紀守法等方面的情況,完善食品生產經營企業經濟戶口檔案,落實分級管理制度,根據A、B、C等信用等級進行日常監督檢查,實現扶持一批,升級一批,淘汰一批,著力提高食品行業整體發展水平。通過分級管理初步建立食品安全信用體系的基本框架,逐步完善食品安全信用征集、分類管理、分級評價、信用披露、責任追溯和失信懲戒體系,形成優勝劣汰的動態監管機制。
5.實行“連鎖、連保、連控”。
一是推行“連鎖”經營。依托“萬村千鄉市場工程”和社區便民服務中心建設,繼續抓好街道連鎖超市和社區放心店建設,從根本上提高食品安全保障水平。年內,著力抓好17處新型農家店的建設布局。各街道要重點支持大型流通企業在社區發展生鮮連鎖超市、便民連鎖菜店,方便群眾消費。
二是建設“連保”服務區。探索建立集食品生產、流通、消費于一體的社區食品經營綜合保障區,指導食品生產經營業戶推行10-15戶一組、組長負責、相互監督、相互制約、相互促進的食品生產經營相互連保機制,建立團隊責任制,強化各經營企業(業戶)的自律意識。
三是探索“連控”機制。建立由街道牽頭,公安派出所、工商所、農技服務站、獸醫站等政府派出機構及街道食品安全協管員、社區食品安全信息員等組成的群防連控機制,及時發現和報告基層食品安全隱患,彌補監管力量的不足。
6.實現“責任前置”。加快風險評估和預測預警體系建設,采取專家風險分析與部門風險管理相結合的方式,定期對全區食品安全狀況進行綜合風險評估分析,在重點環節和重點企業進行重點布控,全面落實監管責任和企業主體責任,實現責任前置,嚴防死守,把好食品入市關口,最大程度地發現和消除食品安全潛在風險,確保食品質量安全。同時,加快建設以職能部門權威檢測機構為龍頭、企業檢測室(點)為基礎、社會第三方為支撐的“三位一體”食品安全檢驗檢測體系,加大抽檢力度,建立覆蓋重點食品供應鏈全過程的動態監測體系;強化對重點區域、重點場所、重點品種、重點項目的抽檢力度,尤其加大特定時期、特定區域、特定情形情況下的專項檢測力度,對發現的風險隱患,及時進行有效處理和交流,引導廣大消費者正確認識食品安全問題,維護食品安全大局穩定。
責任單位:各街道辦事處、區農業局、區海洋與漁業局、工商分局、質監分局、食品藥品監管分局、區服務業發展局、區衛生局。
(二)實施居民綠色消費保障工程。加大政策扶持引導力度,積極培育壯大新興快餐連鎖行業,支持龍頭企業發展綠色早餐工程,擴大綠色早餐的覆蓋范圍和惠及人口,不斷提高早餐行業的規?;⒁幏痘?、標準化水平,為全區經濟發展提供安全放心的后勤保障;拓展集團消費“陽光食品工程”覆蓋面,深入開展“綠色消費社區”創建活動。
責任單位:各街道辦事處、區服務業發展局、食品藥品監管分局、質監分局。
(三)實施學生食安保障工程。以學校餐飲保障為重點,加快推進“陽光食品工程”實施步伐,進一步拓展覆蓋范圍,擴大網上招投標規模,促進供需單位加強日常對接;建立健全供方嚴格準入、校方嚴格把關、各方廣泛監督相結合的學校食品安全保障新模式,確保各項安全措施落實到位。積極培育壯大新興配餐幫廚、快餐連鎖行業,發展學生營養餐等系列工程,切實解決在校學生的午餐難等問題,力爭在校學生放心午餐覆蓋率達到100%;完善“黃牌警告、紅牌退出”機制,增強經營者的誠信意識和自律意識,基本杜絕群體性食物中毒事故的發生,有效保障學生的餐飲消費安全。
責任單位:食品藥品監管分局、區教體局、區服務業發展局、工商分局、各街道辦事處。
(四)完善肉品質量安全保障體系。貫徹落實《市畜禽屠宰管理條例》,參照豬肉市場監管模式,探索牛、羊肉備案入市管理,在標準化農貿市場全面推行“場廠掛鉤”三方協議約束制度,進一步完善肉類流通可追溯系統。鼓勵規模生豬入市備案屠宰企業加快“放心肉”專賣店建設。
責任單位:區服務業發展局、區農業局、工商分局、質監分局、公安分局、各街道辦事處。
(五)構建“智能食安”電子化綜合監管平臺。建設食品安全電子化綜合監管系統,優化整合零落分布在多部門的證照信息、檢驗檢測結果、行政處罰記錄、現場巡查記錄、舉報投訴情況等資源,并將監管終端覆蓋到街道、社區。
責任單位:各街道辦事處、區農業局、區海洋與漁業局、工商分局、質監分局、食品藥品監管分局、區服務業發展局、區衛生局。
五、實施步驟
(一)動員部署,全面發動(5月底前)。各街道和區有關部門要按照區政府的統一部署,成立相應的領導組織和工作機構,周密安排部署,制訂嚴打整治方案,通過集中動員、媒體宣傳、社會發動等形式,進行廣泛的宣傳和動員部署,夯實整治工作基礎。
(二)拉網排查,整改提高階段(6月1日—6月底)。各街道及有關部門要按照職能分工,根據方案規定的主要任務對相關經營主體進行地毯式檢查,全面掌握經營主體基本情況,建立健全經營主體的質量安全檔案,并及時錄入“智能食安”綜合監管平臺,對食品安全網格化點位進行動態跟蹤監管。
(三)集中整治,重點攻關階段(7月1日—10月底)。根據拉網檢查結果確定整治的重點產品、重點單位、重點市場、重點區域,以無證照食品生產經營點位為重點整治目標,制定周密計劃,落實整治措施。對檢查中發現的問題,要逐一提出整改意見,督促限期整改。對違法行為,依法予以嚴肅查處,決不姑息。確保全區食品生產經營者整體持證率達到70%以上。
(四)考核驗收,鞏固成果階段(11月1日—11月底)。區政府根據各街道各部門確定的專項整治目標,組織開展考核驗收,并邀請人大代表、政協委員和社會監督員全程參與。對工作開展好的單位進行通報表彰,對工作不到位、目標不能及時完成的單位予以通報批評。
六、具體要求
(一)加強領導,落實責任。區政府成立專項整治行動指揮部,切實加強對各項工作的組織協調、檢查督導和評議考核。各街道、區各有關部門要建立相應工作機制,將整頓工作納入各單位重點工作目標,主要領導負責,層層落實責任,密切協調配合,建立健全食品安全管理體系。各街道要按要求建立健全食品安全監管“一專三員”隊伍,發揮其在隱患排查、信息報告等方面的積極作用,配合食品安全專項整治工作深入開展,對在食品安全工作中的失職、瀆職行為,要嚴肅問責。
(二)協同配合,嚴格執法。各街道、區有關部門要組織多方力量,采取摸底調查、群眾舉報、協管員報告等形式,深挖案件線索。重點對食品生產集中區域、批發市場、城鄉結合部和與其他區市交界區域等進行拉網式排查,對違法違規行為依法予以從快、從嚴、從重處罰。要強化證據意識,及時固定收集相關證據;要完善案件移送程序,及時移送案件及相關證據材料;要認真做好有關技術支持工作,對公安機關辦案中涉及的鑒定等方面需求,積極予以支持,及時提供鑒定檢測結論報告,依法嚴懲犯罪分子,防止以罰代刑。
公安分局要結合“打四黑、除四害”行動,將打擊食品安全違法犯罪行為列入重要議事日程,不斷加大對食品安全犯罪行為的打擊力度。對涉嫌食品安全犯罪案件,要提前主動介入,及時摸排案件線索,簡化程序,快速立案,迅速組織力量偵破;特別對重大案件,要集中優勢警力,快偵快破,提高案件查處效率;要建立重點案件掛牌督辦制度,實行掛牌督辦、案結銷號;依法查處妨礙食品安全監管部門工作人員依法執行公務的違法犯罪行為。
(三)嚴格督導,狠抓落實。區食品安全委員會辦公室建立完善督查督辦制度,對重點工作目標完成情況及時進行督導,定期通報工作進展,公布整治結果;同時,建立以“專報、通報、見報”為主要形式的“三報”制度,確?!吧锨橄逻_,下情上報”制度落實到位。各街道、各有關部門要突出重點品種、重點單位、重點區域,集中排查消除隱患,切實解決食品安全方面存在的突出問題,全面落實食品安全整頓工作方案。同時,要制訂具體的檢查驗收辦法,定期對本地區、本系統的整頓工作進行督查驗收,定期分析形勢、評估效果,確保各項整治目標任務落實到位。街道辦事處要對本轄區的食品安全整頓工作負全責,切實落實屬地化監管責任,全面抓好食品安全整頓工作。
(四)著力治本,確保長效。各街道、區有關部門要認真分析本地區本系統的食品安全現狀,深刻查找問題,狠抓薄弱環節,制定周密措施,與整頓工作有機結合,實施全面推進和落實。及時總結整頓工作經驗,不斷完善食品安全執法監管制度,強化建章立制工作,督促食品生產經營者建立健全自律制度。要深入開展食品安全示范社區、示范街、示范店等創建活動,不斷建立健全食品企業誠信體系,建立各類食品生產經營者的信用檔案,推動建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制;實施違法違規食品企業“黑名單”制度,通過媒體向全社會公布,對列入“黑名單”的企業依法實行全行業禁入。對整治過程中發現的新情況、新問題,要深入調查研究和科學研判,積極作為,及時出臺規范性、指導性文件,建立長效監管機制,促進食品行業健康發展。
(五)廣泛宣傳,正面引導。各街道、區有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,樹立正反兩方面典型,結合食品安全“進機關、進學校、進企業、進社區、進工地、進家庭”活動,大力普及食品安全知識,營造良好的社會氛圍。要進一步完善食品安全信息制度,暢通信息渠道。堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和政府加強食品安全監管工作的政策措施,引導公眾客觀評價食品安全監管所取得的進展與成效,正確認識當前我國食品行業發展和質量安全監管所處的發展階段,增強公眾健康、理性的消費觀念,樹立消費信心。
安全整治行動范文2
一、總體要求
通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治,建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條,建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全縣的產品質量監管網絡,把我縣產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
重點產品,是指食用農產品、食品、化妝品、消毒產品、衛生產品、涉及人身健康和安全的產品,以及進出口商品;重點單位,是指蔬菜生產基地,規模畜禽、水產品養殖場,肉聯廠、屠宰場,飼料加工廠,食品生產加工企業及小作坊,農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產經營企業等;重點區域,是指農村和城鄉結合部,食品生產比較集中的區域,無證照生產經營問題突出的區域,以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
二、主要任務和工作目標
(一)農產品質量安全整治
開展高毒農藥整治行動,重點打擊在產品中非法添加甲胺磷等禁限用農藥成分的違法行為;開展畜產品質量安全整治行動,以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點,嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學物質的違法行為;開展水產品質量安全整治行動,嚴查在水產苗種生產、養殖過程中,違規使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為;開展獸藥和生豬生產整治行動,組織對獸藥經營、使用環節進行拉網式檢查,發現禁用藥物、假冒偽劣獸藥產品立即收繳銷毀;嚴厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為,嚴肅查處在飼料中摻雜使假、坑農害農行為;加強畜產品安全監控,進一步建立、健全動物及其產品追蹤溯源體系建設,充實完善檢測體系和檢測手段,通過動物養殖標識采用電子信息手段對動物原產地及養殖、防疫、藥物使用、檢疫、監督等環節進行全方位監管,進行標記,達到快速、準確追溯,對病害畜產品進行無害化處理,確保畜產品消費安全;狠抓原料、添加劑、農業投入品的使用情況檢查,重點檢查獲證單位是否使用禁限用農獸藥,采收、屠宰或捕撈是否符合農(獸)藥安全間隔期或休藥期的要求;開展農產品批發市場整治行動,確保農產品批發市場全部納入監測范圍。
到今年底,全縣龍崗、棠香辦事處區域中心的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍;農產品生產企業和農民專業合作經濟組織經營的農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用的違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。(縣農業局牽頭)
(二)生產加工食品質量安全整治
通過監督抽查、市場準入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業使用添加劑備案制度等手段,加強對食品企業及小作坊的監管,促進食品加工小作坊改善生產等基本條件;幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產許可證,全面推行小作坊質量安全承諾書制度;實行食品安全區域監管責任制;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關產品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法加工企業;嚴肅查處獲證企業生產不合格食品,特別是制售有毒有害食品的行為;充分發揮12365的投訴、舉報和執法監管網絡系統作用,實現對食品安全問題的早發現、早整治、早解決。
到今年底,全縣食品加工企業100%取得食品生產許可證;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;徹底解決縣城、鎮鄉政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產加工問題。(縣質監局牽頭)
(三)流通領域食品質量安全整治
嚴格食品經營主體市場準入,落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。結合企業年檢和個體工商戶驗照,進一步清理和規范經營主體資格,依法取締無證無照經營食品行為。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,落實區域監管責任;加大市場監管力度,嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為;重點整治售假問題突出的市場。
到今年底,全縣縣城內食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決街鎮鄉政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經營的問題;街鎮鄉、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。(縣工商局牽頭)
(四)餐飲消費安全整治
以強化原料進貨索證和驗收制度為重點,在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度;對餐飲業和集體食堂進行專項檢查,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,保護消費者健康;在縣城的餐飲單位和學校食堂中全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,今年底實施率達95%以上;加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。
到今年底,徹底整治縣城的餐飲經營單位無證照經營的問題,對縣城的無證照餐飲經營單位查處率達100%;食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。(縣衛生局牽頭)
(五)藥品質量安全整治
加強普通藥品監管和特殊藥品監控;嚴厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為。全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗;嚴格藥品經營企業準入管理,加強《藥品經營質量管理規范》(GSP)認證后監督檢查,禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺,嚴厲打擊掛靠經營、走票等違法違規行為。整治虛假違法藥品廣告,依法做好藥械廣告的監測和日常檢查,建立違法藥品、醫療器械廣告協查機制。對篡改審批內容或虛假廣告情節嚴重的,協助市藥監局撤銷廣告批準文號。
到今年底,建成特殊藥品監控信息網絡;基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(縣食品藥品監管局牽頭)
(六)豬肉質量安全整治
加強生豬定點屠宰管理,深入推進生豬定點屠宰工作,打擊私屠亂宰行為,依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場;完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度,進一步清理和整頓定點屠宰企業,推行屠宰加工企業分級管理制度。加強產地檢疫和屠場檢疫,無耳標的生豬不許調運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準銷售。加強對豬肉市場和生產加工企業監管。嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環節。
到今年底,全縣縣城進點屠宰率實現100%;街鎮鄉進點屠宰率達95%;縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。(縣貿易局牽頭)
(七)涉及人身健康和安全的產品質量安全整治
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面,增加抽查頻次。全面掌握產品質量狀況,保證產品質量安全監管到位。嚴格監督檢查后處理。督促不合格產品生產企業按照要求對檢查發現的問題進行整改并限期復查,確保整改率和整改復查率均達到100%,促進全縣產品質量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業普遍存在的問題,通過召開行業會議、質量分析會等方式,促進企業自律,達到抽查一種產品,促進一個行業發展的目的。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品等違法行為。嚴厲查處違反強制性認證和生產許可證有關規定、產品質量不符合相關標準要求、偷工減料或使用劣質原材料生產假冒偽劣產品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產品;集中公告一批產品抽查情況;集中查處一批違法案件;集中取締一批生產假冒偽劣產品的生產企業和窩點;集中曝光一批違法違規企業名單。對假冒偽劣產品已經售出的,必須責令追回,并追究相關責任人的法律責任。同時,對實行工業產品生產許可證管理的產品加強獲證后監管,確保企業持續滿足必備生產條件。
到今年底,全縣10類產品生產企業100%建立質量檔案;基本解決產品質量不高、無證生產等問題;監督抽查合格率明顯提高。(縣質監局牽頭)
三、工作步驟
全縣產品質量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。
(一)全面動員,自查自糾階段(9月上旬至15日)。各街鎮鄉人民政府(辦事處),各有關部門按照縣政府的統一部署,通過集中培訓、媒體宣傳等形式,向相應市場主體的法定代表人或負責人廣泛宣傳有關會議、文件精神,使其了解國家保障產品質量和食品安全的各項要求和應當承擔的責任及履行的義務,督促其按照專項整治行動的任務、目標認真進行自查自糾。
(二)拉網檢查,整改提高階段(9月16日至10月15日)。各街鎮鄉人民政府(辦事處),各有關部門按照職能分工,根據專項整治行動的主要任務對相關經營主體進行拉網式檢查,摸清經營主體底數,全面掌握經營主體基本情況,建立經營主體的質量安全檔案。對檢查中發現的問題,逐一提出整改意見,督促限期整改。對違法行為,堅決按照法律法規的相關規定嚴肅查處,決不姑息。
(三)集中整治,重點攻關階段(10月16日至12月15日)。根據拉網檢查結果,進一步明確重點產品、重點單位、重點市場、重點區域。通過打擊、整治、幫扶、規范,集中解決專項整治行動中發現的行業性、區域性問題,建立長效監管機制,促進區域經濟和優勢行業健康發展。
(四)總結驗收,鞏固成果階段(12月16日至31日)。各街鎮鄉人民政府(辦事處),各有關部門對專項整治工作進行總結驗收,并做好迎接國家、市工作組驗收的準備,確保驗收成功。縣政府根據各部門確定的專項整治目標,組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。這次專項整治,由縣產品質量和食品安全領導小組統一領導。各街鎮鄉人民政府(辦事處),各有關部門要建立健全相關工作機制,根據本行動方案,認真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案,并于**年9月15日前將工作方案報送縣產品質量和食品安全領導小組辦公室(設在縣質監局)。要將專項整治的任務和責任逐級落實到街鎮鄉、街道,落實到機關、企業和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責,監管部門各負其責,生產經營者為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障,加強應急能力建設。各街鎮鄉人民政府(辦事處)要統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作,統一領導、指揮產品安全突發事件應對工作,建立監督管理責任制,并將產品質量和食品安全納入政府目標考核體系。
(二)強化分工協作,實施依法整治。各街鎮鄉人民政府(辦事處)、各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院令第503號)等規定,履行監督管理職責,從嚴查處制售不符合法定要求的產品的違法行為。各街鎮鄉人民政府(辦事處)、各有關部門要各司其職,密切配合,圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點,加大聯合執法力度,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,完善行政執法與刑事司法銜接機制,形成嚴密的監管網絡。要按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執行產品質量和食品安全責任制和責任追究制,切實解決執法中的不作為和亂作為問題;要下移監管重心,強化監管措施,對制售假冒偽劣產品、有毒有害食品案件要及時依法查處,堅決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產品違法典型案件,震懾違法分子。要強化信息溝通和交流,及時解決整治中的難點問題,提高整治效能。
安全整治行動范文3
文章標題:全縣藥品質量安全專項整治行動方案
全縣藥品質量安全專項整治行動方案
為認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,根據《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》(龍政辦發〔20xx〕133號)和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》(浙政辦發〔20xx〕63號),并針對當前我縣藥品、醫療器械安全方面存在的突出問題,按照縣政府的統一部署,決定自20xx年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“藥品安全整治專項行動”,具體方案如下。
一、工作任務和目標
(一)藥品生產環節專項整治
工作任務:加強對藥品生產企業的監管,要求藥用輔料生產企業必須從符合規定的單位購進物料,并按照規定檢驗合格后投入生產使用;要求生產企業必須嚴格按照藥用輔料質量標準進行生產、檢驗,嚴把產品質量關。對每批出廠的產品均應有銷售記錄,其銷售記錄應有可追蹤性。
工作目標:藥品生產應確保重要的生產過程能達到連續穩定地運行。確保按規定履行每種物料、中間產品、成品檢驗采用的標準及方法,按規定實行檢驗及留樣。確保按規定獨立履行對物料抽樣,不合格物料不準投入生產、不合格產品不準放行,不得使用無文號管理的原料。
(二)藥械經營環節專項整治
工作任務:1、全面開展藥品經營企業監督檢查。對藥品經營企業的監督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經營中的掛靠經營、超方式和超范圍經營問題。完善食品藥品監管部門與公安機關的協調機制,依法對監督檢查中發現問題的企業和相關責任人進行嚴肅處理,符合移送條件的案件,必須堅決移送。2、嚴格藥品經營準入管理。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的,要建議上級有關部門依法收回《藥品經營許可證》。3、加強藥品經營行為監管。嚴格禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺,教育和監督藥品零售企業加強銷售人員管理。藥品零售企業經營非藥品產品的,必須設立非藥品產品專售區域,設置明顯的分區標志。4、強化農村藥品監管和廣告專項整治。繼續推進農村藥品監督網和供應網建設,著重在長效機制上下功夫,探索、總結和發展適合本縣農村實際的藥品監管模式。大力整治虛假違法廣告,對違法廣告的藥品生產、經營企業,嚴格依據《藥品廣告審查辦法》的規定,采取行政控制措施,力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫療器械的專項檢查。專項檢查的內容:使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案,使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄,是否存在使用無產品注冊證的醫療器械現象。
工作目標:到今年年底,基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。
(三)藥械使用環節專項整治
工作任務:加強藥械使用環節監管。加強藥品、醫療器械不良反應監測工作,建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制,進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監督,規范處方使用行為,提高臨床合理用藥水平,推動藥品分類管理,促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。
工作目標:提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
二、工作內容:
(一)藥品、醫療器械安全專項整治。整治重點內容如下:
1、藥品專項整治
(1)強化藥品經營行為監管,查處批發企業掛靠經營、過
票現象。嚴厲打擊藥品零售企業出租或轉讓柜臺,以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫療器械等違法行為。(2)開展藥品購進票據專項檢查,查處醫療機構從非法渠道或農村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發企業向無證照單位供應藥品等違法違規行為。(3)開展學校藥械質量專項檢查。聯合縣教育局對學校醫務室藥品采購渠道、藥品養護、人員資質、效期管理進行檢查、建立長效監管機制。(4)對全縣醫療機構規范藥房深化建設進行督查,推進醫療機構藥品規范化管理。(5)開展疫苗質量專項檢查。對全縣相關單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設施設備、管理水平進行檢查,有效確保疫苗質量。(6)開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手,查處假冒進口參類的行為,整治滋補藥品市場。(7)嚴格執行藥品廣告審查辦法,聯合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告,查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告,并做好相關違法案件的移送工作(縣工商局、縣食品藥品監管局負責)。(8)加強對藥品生產企業的監管,加大檢查力度,督促企業按法定標準生產工藝組織生產,做到物料平衡,偏差處理及不合格品處理情況及時。(9)開展藥品企業準入管理專項 檢查。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查,對達不到要求的上報省、市藥監局依法收回《藥品經營許可證》。(10)開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售;藥師在崗制度的執行,處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。
2、醫療器械專項整治:
(1)開展植入性醫療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案,使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄,是否使用無產品注冊證的醫療器械。(2)重點加強對骨科植入器械等高風險產品、隱形眼鏡、助聽器的質量監控,以及對質量可疑產品開展質量監督抽驗。繼續督促各級醫療機構建立完善高風險醫療器械使用和管理制度,進一步規范高風險醫療器械的采購、使用行為和質量跟蹤管理。(3)開展藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測。加大對藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作的宣傳力度,普及藥品不良反應、醫療器械不良事件監測方面的知識,正確認識、科學對待藥品不良反應、醫療器械不良事件。
(二)建立健全長效機制
1、建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》促進企業誠信自律。建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》、《藥品零售企業星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監管中發現違法違規企業除給予行政處罰外還將給予不良行為記分,并依據分值大小,對企業違法違規行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫保定點藥店等形式,予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業,優先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫藥行業誠信體系和自律機制建設,提高監管效率,促使藥品質量保障水平不斷提高。
2、深化規范藥房建設保障農民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《龍游縣醫療機構規范藥房建設工作指南》,從藥房設置、管理制度、人員資質等方面明確管理要求。同時加強對農村醫療機構藥房的監督、檢查、指導,促進藥房真正實現規范化管理。二是部門協作加強督促。與縣衛生局聯合下發《關于進一步深化規范藥房建設的通知》和《規范藥房設置標準》等文件,將規范藥房建設納入衛生局對醫療機構的年度考核,對新開辦的村衛生室、個體診所要求首先通過規范藥房驗收,共同督促個體診所、醫療機構的規范藥房建設。
3、制定《龍游縣植入性醫療器械監督管理暫行規定》加強高風險醫療器械監管。對高風險醫療器械的采購、使用等環節進行明確規定:要求醫療機構做好采購單位資格的審核,證件的索取,驗收臺帳的記錄,不良反應的跟蹤。每家醫療機構確定專門的人員落實這項規定的執行。同時加強植入性醫療器械的采購及使用檢查,并要求每家醫療機構的專職或者兼職的醫療器械不良事件的監測人員,對植入性醫療器械的使用情況進行跟蹤,及時發現,及時上報。
三、工作進度和時間安排
藥品整治行動分三個階段進行。
(一)動員部署階段(8月30日至9月5日)
深入學習領會國務院領導的重要指示精神,統一思想認識,明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構,明確職責分工,結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣傳產品質量和食品安全專項整治行動,宣傳《特別規定》和有關藥品監管法律法規,公布投訴舉報電話,形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)專項整治階段(9月6日至11月30日)
在動員部署的基礎上,按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》(浙政辦發[20xx]63號)、《龍游縣人民政府辦公室關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》以及《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》精神,突出重點、全面出擊的方式,大力開展藥品整治行動。
9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調查摸底
9月16日—9月30日對全縣縣級醫院進行專項檢查
10月8日—10月20日對鄉鎮衛生院進行專項檢查
10月21日—11月21日對全縣村衛生室進行規范藥房檢查指導
11月22日—12月15日對全縣藥品批發、經營單位開展專項檢查
(三)總結提高階段(12月15日至12月30日)
對整治工作進行分析、總結,開展“回頭看”行動,查漏補缺,并于12月5日前完成總結報局辦公室,局辦公室于12月10日前上報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規范藥品市場秩序專項行動以及我局今年開展的“作風建設年、狠抓落實年、農村食品藥品整規年”活動相結合、相銜接,在短時間內集中解決影響藥品安全的突出問題,確保專項整治工作取得實效。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。藥品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全,關系到政府和國家的形象,關系到經濟健康發展和社會穩定。因此,開展藥品、醫療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行,打好這場整治行動的特殊戰役,在縣政府的統一領導下,按照《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》總體要求,成立以縣藥監局、縣衛生局、縣質監局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的龍游縣藥品安全專項整治工作協調組,由縣藥監局局長錢先鳳任組長,縣藥監局副局長張金壽任副組長,相關部門分管領導任工作協調組成員。藥品安全整治工作協調組聯絡科室設在縣藥監局辦公室,聯系電話:7111623,負責日常聯系、協調及工作信息報送等工作。
(二)明確任務,落實責任。
縣食品藥品監管局要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監管,依法嚴厲查處各種違法違規行為??h衛生局要加強對醫院藥房的管理,嚴格要求醫療機構遵守藥品質量管理的各項規定,落實醫療機構對藥品終端消費安全的責任??h工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告,加大打擊力度,有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現象,嚴格管理城鄉集貿市場銷售中藥材的行為??h教育局藥要求學校醫務室切實按照規范藥房標準采購、使用、保管藥品,教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關行政執法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件,縣公安機關要深挖制售假劣藥品的犯罪網絡,加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度,指導新聞單位配合藥品監管部門做好藥品安全宣傳工作,積極引導廣大生產經營企業誠信守法,提高公眾的藥品安全知識和安全意識,營造良好的藥品安全輿論環境。
(三)嚴格執法,加強力度。
要嚴格依照《特別規定》和《藥品管理法》等相關法律的要求,履行監督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為;要完善行政執法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,按規定移送公安機關;對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。要堅持抓大案要案,加大查處案件力度,落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節嚴重的,堅決依法嚴懲,對重大典型案件的查處要及時公布查處結果,嚴肅處理有關責任人。
(四)加強協調,密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點,充分履行職能,各司其職,各負其責,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成嚴密的監管網絡。在縣產品質量和食品安全領導小組的統一指揮下,群策群力,積極工作,對重點藥品、重點單位、重點區域和重點問題,集中時間,集中力量,聯合打擊查處。
(五)加強宣傳,暢通信息。在整治過程中,強化正面引導,樹立藥品生產經營者為藥品安全第一責任人的意識,讓經營者自覺承擔藥品安全責任,積極配合、自覺參與到整治工作來。要積極爭取新聞單位的配合,充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,大力宣傳整治成果。對典型案件和大要案予以曝光,形成社會共同關注和參與藥品安全整治的良好氛圍。及時向縣產品質量和食品安全專項行動領導小組及其辦事機構提供準確、科學的藥品安全信息,做到信息暢通、步調一致,確保專項整治工作扎實穩步推進。
安全整治行動范文4
鎮上成立消防安全大排查整治工作領導小組,由任組長,、任副組長,各相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室于安辦,由任主任,其他安辦人員為工作人員,具體負責專項行動的組織協調、督導檢查、宣傳推動、信息反饋等工作。
目前全鎮消防安全形勢依然嚴峻,一是棚戶區的基礎設施較差,如電線老化,基本上無消防設施;二是違法經營、無照經營、帶險經營的公共娛樂場所仍然存在;三是高層建筑消防設施損壞或室內外消火栓不能正常供水的現象屢見不鮮,嚴重影響了滅火救援工作開展。四是鄉村結合部地區環境秩序仍較混亂,違法建設、違法加工生產問題突出,簡易建筑、“三合一”及“多合一”建筑容易發生火災事故;五是夏季氣溫上升,用電高峰時期,加之正值學生放假,也給消防安全帶來一定壓力。各村各部門必須結合上述形勢,認真分析查找本地區、本行業容易發生群死群傷及重特大火災事故的地區及場所,按照公安部“六個必查”工作要求,組織開展針對性消防安全檢查,要以最有力的工作措施形成最嚴密的排查網絡,務必使重大火災危險源無所遁形。
二、工作目標
根據總體要求,對所有單位實施“拉網式”檢查,對其它一般單位實施重點抽查,嚴厲查處消防違法違章行為,最大限度消除火災隱患。充分借助防火工作平臺,有效建立部門消防安全聯合執法工作機制,督促各社區(村)委員建立健全火災隱患基礎臺賬,大力提升單位及個人消防安全意識,真正形成全社會共同參與的火災隱患排查整治工作機制。以最強有力的工作措施,全面創建優良的消防安全環境,堅決預防和遏制重特大火災及群死群傷火災事故,確保全區火災形勢穩定。
三、整治范圍
此次專項行動的范圍是全鎮所有單位,主要包括六個方面:一是公共娛樂場所。二是其它人員聚集的室內場所。三是居住相對集中的出租房屋和場所。四是物資倉庫和堆場、施工現場、地下空間。五是易燃易爆化學物品的生產、充裝、存儲、供應、銷售單位。六是其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位。
四、重點工作
此次排查整治行動中各單位要結合實際工作,將工作任務合理分解落實到各崗位、人員,確保此次行動取得實效。具體實施過程中注意充分利用防火工作平臺。
(一)系統行業推動。各部門切實履行消防安全綜合或行業監管職責,使其在本系統、本行業、本領域內及時排查和整治火災隱患。
(二)鎮村指導。深入開展消防安全大排查整治行動,制定整治工作措施或計劃,該執法的要依法制定下達相關法律文書,隱患不整改完畢始終保持跟蹤督辦狀態,情況危急或嚴重的要按程序上報立即查處。
(三)宣傳教育培訓。要通過各類新聞媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳消防安全知識,組織對嚴重違反消防法規的行為和重大火災隱患進行公布曝光。各相關行業系統開展經常性消防安全宣傳教育和消防安全演練,將消防安全技能納入相關從業資格認定培訓內容,引導單位完善消防安全自我檢查、自我防護機制,大力提升個人特別是外來務工人員消防安全意識和火災自防自救能力。在“119”消防宣傳周期間,要充分利用社會媒體和社會資源,組織實施大型消防宣傳系列活動。單位法定代表人、消防安全責任人、消防安全管理人必須掌握了解有關消防法規、涉及本單位消防安全的工作制度和操作規程,消防設施操作控制人員以及電工、電氣焊工等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集場所工作人員必須經消防安全培訓合格后方可上崗。
(四)工作督查和考評。行動開展期間,安辦要加強監督,發現問題要督促立即整改,對整改不力的要通報批評,同時將此項工作納入各單位的年終評先考核。
五、實施步驟
(一)動員部署階段。7月20日前組織召開消防安全大排查專項整治工作動員部署會,對此次專項整治工作進行動員部署。各單位要根據專項整治總體要求,結合本地實際情況,認真研究制定具體實施方案,層層動員,周密部署。建立目標管理和考核制度,明確工作責任,確保各項整治措施的有效落實。
(二)自查自糾階段(7月21日至7月28日)。各村、各部門廣泛開展消防安全大排查整治,按照轄區負責制,由安辦進行全面指導,駐村干部與村干部一道全面排查。
(三)全面排查整治階段。9月18日前將排查的隱患進行整治,對排查出的火災隱患和消防安全違法行為實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。
六、工作要求
(一)提高認識,精心組織。要按照科學發展觀要求,從維護首都社會穩定和促進首都經濟發展的高度,充分認識當前開展火災隱患排查整治的重要性和必要性,進一步增強責任意識、憂患意識,認真分析奧運后和冬季火災特點,研究制定具體排查整治方案,進一步明確職責任務,采取有效措施,摸清基本情況,建立健全臺賬,夯實基礎工作,改善消防安全狀況,堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故,確保火災形勢平穩。
安全整治行動范文5
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產百日專項整治方案》(賀政辦發〔2018〕73號)精神和要求,切實抓好安全生產百日專項整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發生,確保我鎮安全生產形勢持續穩定,結合實際,對我鎮安全生產百日專項整治行動工作總結如下:
一、活動主要做法
(一)加強領導,周密安排部署
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發《習崗鎮安全生產百日專項整治方案》,全鎮上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實責任,健全長效機制
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統一部署,我鎮及時制定下發了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
(三)擴大宣傳,掀起安全生產知識學習
我鎮開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節,集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區)入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位),開展以“二查”(企業全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮安監站現場下發整改通知書,責令企業限期整改到位,確保企業安全生產。對上次檢查發現的安全生產問題,實地到村和企業盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
(五)突出重點,深化專項整治
活動期間,我鎮集中對全鎮重點行業、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業和領域為重點,嚴格執法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮安全生產形勢的穩定。
1、道路交通:協助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協助縣相關部門開展建筑工地食堂聯合執法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規行為;鎮安監站聯合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養殖區一處私自存放汽油和柴油工業用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮轄區2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業廠房、庫房、員工集體宿舍違規使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區企業消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業公司對小區樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發的現象,我鎮及時聯系居民小區物業公司,安排專人開展巡查,發現電動車違規停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業單位、鎮政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個別企業業主對安全生產認識不足、重視不夠,重經濟、輕安全的思想意識十分突出;
(二)少數業主,經營管理跟不上,安全生產制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發生,減少一般事故,確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉,下一步要繼續按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發,強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監督人員業務培訓,提高依法行政水平,嚴處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執法行為,必須加強配合,強制執行。
安全生產百日專項整治行動方案
為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發生,衛生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發展理念,動員各科室、各村衛生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發生。
(一)安全生產百日專項整治行動期間杜絕安全事故發生;
(二)消除安全隱患盲區;堅持“全面查、真正查、從嚴查”,
(三)堅持安全風險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產主體責任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
(一)認識到抓好當前安全生產工作的重要性。各科室、村衛生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛生室負責人做好安全隱患排查治理和醫療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。
(二)促進主體責任落實。加強各科室、各村衛生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態管理。嚴格督促各科室、各村衛生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業整頓的停業整頓。
(三)強化安全隱患專項整治。進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發生。
四、實施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發的突發事件的各類風險點和薄弱環節。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結階段(6月底至7月上旬)
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結,強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領導小組(名單見附件1),領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協調組織指導。各科室、各衛生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。
(二)突出重點,全面深入。根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。
(三)加強報送,及時整改。各科室、各衛生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發現一個消除一個。
六、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護保養;
5. 車輛的管理、維修保養;
6. 醫院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
安全整治行動范文6
結合當前工作需要,的會員“Q-Two”為你整理了這篇“三措施”深入推進安全生產專項整治三年行動范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,亳州市緊盯事故多發、問題突出的重點行業、重點領域、重點地區,查短板、補弱項、強攻堅,有效杜絕專項整治形式化、表面化、一般化,縱深推進安全生產專項整治三年行動,全面提升了安全生產治理能力和水平。
一是“責任”上再壓實。今年以來,召開2次市安委會全體成員擴大會議、3次專題會議,調度安全生產專項整治三年行動工作開展情況,安排部署“攻堅之年”重點工作,明確牽頭單位、責任單位的工作職責和工作方向,進一步壓緊壓實安全責任,筑牢安全生產防線,推動三年行動做深做實。