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安全運行方案范文1
總則
第一條 為建立健全食品藥品安全預警防控監測的運行機制和救助體系，有效預防、及時控制和處置食品藥械突發安全事件，最大限度地消除食品藥械突發安全事件帶來的危害，維護正常社會秩序，確保人體飲食和用藥（械）安全有效，促進食品醫藥經濟的健康發展，制定本方案。
第二條 本預案根據《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品不良反應報告和監測管理辦法》和《**省**市藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案（試行）》等法律法規和規范性文件制定。
第三條 本預案適用于**市**區行政區域范圍內突然發生，造成群體健康損害，或可能構成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發事件的預警防控和應急處置工作。
第四條 **市**區食品藥品監督管理局負責組織實施《**區食品藥品安全預警防控監測方案（試行）》，負責本區藥械突發事件的應急處置和現場指揮，負責食品安全突發事件的綜合協調和牽頭處置，局內各相關股室隊按職責做好相應工作。
第五條 要嚴格按照有關法律法規，對食品藥械突發事件實行監督管理。要貫徹依靠科學技術防范食品藥械突發事件發生的方針，實施科學監管。對于違法行為，依法追究責任。要加強日常監督、監測和評價，密切關注藥械在使用過程中的相互作用及相關危險因素，促進合理用藥，保障人體用藥（械）安全有效。
第六條 堅持預防為主，預防與控制相結合。建立預警和控制事件快速反應機制，一旦出現食品藥械安全事件，做到“早發現、早報告、早評價、早控制”。 食品藥械突發安全事件的預防、監測與控制工作實行屬地管理。
第七條 根據引發事件的主題不同將食品藥械突發性群體不良事件分為三類：一是食品群體性安全事件；二是藥品不良事件；三是醫療器械不良事件；四是藥物濫用不良事件。根據食品藥械突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并實施分級響應。
ⅰ級：特別重大食品藥械突發事件
（1）事件危害特別嚴重，對其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出省人民政府處置能力的；
（3）發生跨地區（香港、澳門、臺灣），跨國的食品藥械突發事件，造成特別嚴重社會影響的；
（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
ⅱ級：重大食品藥械突發事件
（1）事件危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區域的；
（2）出現食品藥械群體不良反應的人數超過50人，且有特別嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發生，或伴有藥械濫用行為；
（3）出現3例以上死亡病例；
（4）省人民政府或國家食品藥品監督管理局認定的其他重大食品藥械突發事件。
ⅲ級：較大食品藥械突發事件
（1）事件影響范圍涉及市轄區內2個以上縣級行政區域，給人體飲食用藥（械）安全帶來嚴重危害的；
（2）食品、藥品和醫療器械群體不良反應發生率高于已知發生率2倍以上；
（3）發生人數超過30人，且有嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發生，或伴有濫用行為；
（4）出現死亡病例的；
（5）省級（含省級）以上食品藥品監督管理局認定的其他較大食品藥械突發事件。
ⅳ級：一般食品藥械突發事件
（1）事件影響范圍涉及縣（區）轄區內2個以上鄉鎮，給人體飲食用藥（械）安全帶來危害的；
（2）造成傷害人數在30人以內，無死亡病例報告的；
（3）市級（含市級）以上食品藥品監督管理局認定的其他一般食品藥械突發事件。
第二章 組織機構及其職責
第八條 **市**區食品藥品監督管理局負責領導全區食品藥械突發事件處置工作。事件發生后，局成立指揮部，在市指揮機構的領導下開展處置工作。指揮部由區食品藥監局局長任指揮長、分管副局長任副指揮長，成員由食品安全協調監察股、藥品器械監督股、食品藥品稽查大隊、辦公室負責人組成，負責事件處置的領導、組織與協調。職責如下：
（1）迅速組織應急處置工作組趕赴事發現場；
（2）立即報告當地人民政府和市食品藥品監督管理局；
（3）會同有關部門采取緊急控制措施。對發生人員傷亡的食品藥械突發事件，協助醫療衛生部門做好醫療救治工作；對有證據證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫療器械及有關證據材料，依法采取查封、扣押等行政強制措施；
（4）做好引發不良事件的食品、藥品或醫療器械的取樣、留樣和送 檢工作。
第九條 下設機構與職責：
（1）食品安全協調監察股
協調轄區內有關部門承擔食品、保健品、化妝品安全監測與評價工作；收集、匯兌、上報轄區內食品、保健品、化妝品安全信息，分析、預測食品安全評估和預防可能發生的食品安全風險。
（2）藥品器械監督股
對藥品不良事件組織調查、確認和處理；傳達指揮機構的各項指令，協助指揮機構組織應急預案的實施；組織對有關藥品經營企業的監督檢查；負責收集、核實、初步評價不良事件，并按要求向市藥品、醫療器械不良反應監測分中心報告；配合食品藥品稽查大隊對已確認發生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫療器械組織部署市場監控；向區指揮機構匯報事件情況，提出處置建議和應急措施。
（3）食品藥品稽查大隊
對藥械突發事件中涉及的假劣藥品、醫療器械違法行為依法進行查處；協助指揮機構組織應急預案的實施；對已確認發生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫療器械組織部署市場監控；向區指揮機構匯報事件情況，提出處置建議和應急措施。
（4）辦公室
傳達指揮機構的各項指令，協助指揮機構組織實施應急預案；負責通訊、交通工具、經費和后勤保障工作；負責向上一級應急指揮機構提供新聞信息。負責有關應急處置文件、新聞稿的審核，負責提供法律、法規支持
第三章 監測、預警與報告
第十條 食品、 藥品和醫療器械生產經營企業、醫療衛生機構和戒毒機構發現食品藥械突發事件時，應立即向區食品藥品監督管理部門、區衛生局報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報。
第十一條 藥品和醫療器械經營企業、醫療衛生機構，以及區藥品不良反應監測站組成我區藥品和醫療器械不良反應監測網絡體系；
第十二條 牽頭組織相關部門加強食品生產加工、餐飲服務環節監管，加強藥品、醫療器械生產、經營、使用等環節的日常監管，建立健全食品、藥品、醫療器械安全信息數據庫和信息報告系統，通過日常監管和對食品、藥品、醫療器械安全信息分析，做好食品藥械突發事件的預警工作。預警級別參照第七條分級方法，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級預警。同時，在接到上級有關部門、毗鄰市（區、縣）有關部門、各級人民政府有關部門的預警通報后，實施食品、藥品、醫療器械安全預警。
第四章 應急處置
第十三條 任何事件發生后，**區食品藥品監督管理局應以保護人體生命健康，維護社會穩定為根本原則，立即組織人員趕赴現場進行先期處置。先期處置包括：1、立即著手開展調查，將事件情況報告市食品藥品監督管理局；2、向有關部門通報有關情況；3、協助衛生、公安等部門做好救治和維護社會穩定；4、做好有關資料、證據的收集和保護；5、采取有效控制措施，防止事態擴大；6、做好上級指示的其它工作。
第十四條 根據事件分級，由高到低分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級應急響應。按照分級處置原則，省、市、縣（區）根據食品藥械突發事件的不同等級，啟動相應預案，作出應急響應。高層次事件應急響應啟動后，低層次應急響應自然啟動。特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）由省食品藥品監督管理局以上應急指揮機構啟動應急預案，市、區食品藥品監督管理局同時啟動應急預案，在上級的指揮下，做好應急工作；一般（ⅳ級）由市食品藥品監督管理局決定啟動應急預案，組織實施應急工作；區食品藥品監督管理局同時啟動應急預案，在市局的指揮下，做好應急工作。在區內發生食品、藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案后，**區食品藥品監督管理局啟動應急預案程序：
1、立即組織人員趕赴事發現場，對所涉食品藥械經營企業和醫療衛生機構做好以下工作：①依法責令立即暫停生產、經營、使用該食品、藥品或醫療器械；②依法封存所涉食品、藥品或醫療器械；③協助衛生、公安等部門做好救治和維護社會穩定工作；④做好有關資料、證據的收集和保護；
2、立即會同**區衛生局組織核實以下情況：事件發生地、事件、不良事件表現，發生人數和死亡人數；食品、藥品或醫療器械名稱、生產廠家、生產批號、生產日期，在本行政區域的銷售、使用情況，并向市食品藥品監督管理局、市衛生局以及市藥品、醫療器械不良反應監測分中心報告；麻醉、精神藥品群體濫用事件，會同區公安部門調查并報告市公安局；涉及疫苗接種的，及時與區疾病控制中心溝通；
3、監督實施市食品藥品監督管理局決定采取的緊急控制措施，對已經確認為假劣藥品、醫療器械違法行為引起的不良事件依法進行處理；
4、向區人民政府匯報并向有關部門通報有關情況。
第十五條 藥品和醫療器械生產、經營企業、醫療衛生機構在24小時內填報《藥品群體不良反應／事件報告表》或藥物濫用監測調查表或《可疑醫療器械不良事件報表》，同時按要求向市食品藥品監督管理局報送有關資料。
第十六條 食品、藥械突發事件得到有效控制，住院病人不足5％，事件隱患或相關危險因素消除后，應急指揮機構應組織有關專家進行分析論證，經論證確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議。其別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）事件，由省人民政府以上機構宣布應急響應結束；較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）事件，由省食品藥品監督管理局做出。
第五章 后期處置
第十七條 對違反食品安全相關法律法規的由相應職能部門進行查處，對違反《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規的藥品或醫療器械生產、經營企業，醫療衛生機構，由區食品藥品監督管理局依法進行處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理；協助有關部門、單位恢復正常秩序，維護社會穩定；監督食品、藥品和醫療器械突發事件發生責任單位實施整改，及時跟蹤、通報整改結果。
第十八條 對事件預防、報告、評價、調查、控制和處理過程中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究相關責任人的責任。
第十九條 事件處置工作結束后，應總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作建議，完成應急處置總結報告，并報送上級部門
第六章 保障措施
第二十條 保障監督、監測網絡有效運轉，負責食品、藥品和醫療器械群體不良事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作；向社會公布電話、網址等，方便公眾及時上報發生的事件；建立完善部門間信息溝通方式，保證及時互通事件信息；啟動應急預案后，監督、監測網絡應落實專人24小時值班，確保信息通暢。
第二十一條 組成由食品、藥品和醫療器械監督管理人員、專家等組成的應急處置隊伍，配備必要的交通、通訊、技術鑒定和現場處置設備，保證食品、藥械突發事件發生后，迅速趕赴現場，及時開展事件處置與技術鑒定。
第二十二條 建立和完善本單位開展應急工作所需要的物資、設施和設備的管理和維護機制，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報廢后必須及時補充和更新；配合有關部門做好藥品、醫療器械的生產和儲備工作。
第二十三條 按照分級負責的原則，應急體系建設和日常工作經費區財政承擔。所需經費列入區人民政府財政預算，由財政和食品藥品監督管理部門共同管理，以保證事件應急處置工作的順利開展。
第二十四條 要利用各種媒體，采取多種形式，對社會公眾開展食品、藥械突發事件應急常識，藥品、醫療器械不良反應和合理用藥知識的宣傳教育，提高公眾的風險和責任意識，使公眾能正確對待藥品、醫療器械不良反應，促進合理用藥，避免、減少和減輕藥品、醫療器械不良反應；引導媒體正確宣傳食品、藥品和醫療器械不良事件，避免引發恐慌；要組織開展藥械突發事件應急處置相關知識、技能的培訓，推廣先進技術，提高應急處理水平和應對藥械突發事件的能力；要組織本行政區域的食品、藥械突發事件應急處置演練，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
第七章 附則
第二十五條 各單位報送資料要求：
（1）藥品經營企業：
事情發生、發展、處理等相關情況；
藥品說明書（進口藥品需提供國外說明書）；
質量檢驗報告；
是否在監測期內；
⑤典型病例填寫《藥品不良反應/事件報告表》；
⑥報告人及聯系電話。
（2）醫療衛生機構：
事件描述：
發生時間、地點、涉及藥品、醫療器械名稱、批號、藥品、醫療器械不良反應/事件主要表現、診治過程、轉歸情況、在該地區是否為計劃免疫藥品；
典型病例詳細填寫《藥品不良反應/事件報告表》、《可疑醫療器械不良事件報告表》；
報告人及聯系電話。
第二十六條 **區食品藥品監督管理局定期組織對本預案進行評審和調整。本預案所依據的法律法規，所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現重大缺陷時，由**區食品藥品監督管理局負責及時組織修訂。
安全運行方案范文2
云計算作為下一代互聯網的核心技術之一正在不斷的自我進化和完善中。在世界范圍，越來越多的云計算應用正在不斷的被開發出來，企業、政府、個人用戶也正逐漸從了解云計算轉變為進駐云計算和使用云計算。
中國的云計算經過了2011年的初始元年，2012的風起云涌，2013、2014年的力量積蓄，終于在2015年迎來了等待已久的全面爆發。2015年也可以看成是云計算在中國全面落地的一年，由政府主導的政務云成為了推動云計算從概念走向應用的核心動力。工業和信息化部、國家發展改革委員會等部委也相繼了多個支持云計算和政務云建設的政策、規劃和相關意見要求。政務云的落地，一方面得益于政府在政策和資金層面的支持，另一方面也得益于云計算技術的逐漸成熟。
在云計算尤其是政務云的建設過程中，安全是一個不可忽略也無法繞過的關鍵問題。保證電子政務系統的安全不僅僅在于可以提供穩定可靠的政務服務，同時更是國家信息安全的一種直接體現。
政務云既然是云計算與電子政務結合的產物，那么運行在云計算環境中的電子政務平臺也繼承和具有了云計算的種種特點。云計算利用虛擬化技術能夠為其使用者提供快速靈活的資源管配能力，通過對原有物理資源的使用方法的重新定義，利用資源池技術消除了原有的物理資源的使用限制，把資源集中起來統一管理再以更細粒度的方式對資源進行重新按需分配。
這種復雜而靈活的管理方式得益于云計算環境中所存在的云管理平臺。由于硬件的虛擬化和服務的軟件化，使得云管理平臺可以以軟件定義的方式按需的申請資源、部署資源、調度資源。
安全管理獨立性尤為重要
云計算的這種技術實現方式既是其優勢所在，同時也是安全的問題所在。當安全資產不能夠被集中管理和按需分配時，云環境虛擬化資產的彈性調整會使得原本部署在固定位置上的安全資產失去防護的目標。
因此，在云計算環境中，我們不僅需要云管理來管理和調度業務資源，也需要云安全管理來基于業務資源的彈性變化按需的配置和部署相應的安全防護服務。
在云計算建設過程中，一些云管理平臺也可以提供部分安全功能，如部署虛擬防火墻和配置ACL策略等。然而，系統化的安全防護體系需要由分析、審計、監測、防護等多種專業安全功能協同完成，這些往往是云管理平臺所無法提供的。
安全管理平臺的設計初衷即為了解決云計算環境中的安全防護體系的構建問題，并通過其專業的安全管理和部署能力，實現按需的對安全資源的管理調度，以適應業務資源彈性動態變化的特性。將安全管理獨立于云管理也更利于整個云環境中安全系統的不斷自我完善和擴展，而不易受到云管理系統的制約和影響。而從管理權限和安全級別上來看，安全管理也應該高于云管理，這樣在安全管理過程中才能夠對云管理過程實施全面的監控和運維保障。
政務云從體系架構和安全需求上都對安全管理有著更高的要求。與企業私有云不同，政務云不僅需要利用云服務提供商所提供的基礎設施來運行各種業務系統和服務平臺為政府部門日常辦公和公眾政務提供服務，更需要借助云服務提供商的專業運維管理能力來提高電子政務的IT服務運維管理水平，并降低成本。因此政務云通常都采取租用第三方云服務的方式來提供服務，這種模式使得云服務提供商對政務云中的資產和數據具有很高的訪問和控制權限。在此運營服務模式下，安全管理的獨立性就顯得尤為重要，若不能將政務安全管理從云運營服務方的云基建設施管理中獨立出來，那將不能客觀的評價政務云環境中的安全狀況，容易在安全建設的過程中產生缺陷和盲點。在安全管理和運維過程中，云管理平臺作為整個云計算環境的管理中心，它更不應該亦成為安全管理中心，云管理平臺自身的安全運行需要被保證，云管理過程的操作更需要被審計，因此獨立的云安全管理平臺將作為整個云管理的監護人，時刻保障政務云環境的安全、保證云環境中業務運行的安全。
按需調整安全設備的部署
云安全管理平臺能夠提供更加專業和完整的安全解決方案，而并不是僅僅提供部分安全功能。特別在云計算環境下，安全需要協同和配合，相對于集成部分安全功能的云管理平臺，專業的云安全管理平臺將能夠更加有效的協同各類安全產品形成一個完整的安全防護體系。
在政務云的安全解決方案中，云安全管理平臺應該成為云監測、云審計和云防護的中心。這是因為在所有安全產品中，云安全管理平臺具備其他類安全設備所不具有的全景安全感知和分析能力，包括從云基建設施到虛擬機的深度視角，以及遍及整個網絡環境中所有資產和業務應用的廣度視角。云計算環境中，資產和網絡都會隨著云管理的業務需求而發生改變和調整，而無論是傳統安全設備還是虛擬化形態的安全設備自身都無法發現這種變化，無法感知虛擬機的創建和遷移，亦無法感知網絡邏輯邊界的變化。云安全管理平臺可以通過對云管理平臺、虛擬機和虛擬網絡的全方位探測和感知，來發現任何的資產和網絡的變化，從而按需的調整安全設備的部署，來保證安全防護的完整性和有效性。從另一個角度說，云安全管理平臺將負責整個云計算環境中安全資源的運維和生命周期的管理。這種安全運維和管理不應該由云管理方發起，而應該由云安全管理平臺通過對云環境資產、網絡等各種信息的獨立的采集、匯總、分析、審計后，以從安全的專業視角來進行管控。
安全運行方案范文3
【關鍵詞】電力調度 安全風險 對策
電力調度是調度工作人員的主要內容與工作計劃之一，但是電力調度工作中最應該注重的還包括安全風險的處理與應對策略，安全方面的管理直接對電網能否可以安全穩定的運行產生重大的影響。隨著電力體制改革的逐步實施和電網互聯的快速發展，傳統電力調度面臨著諸多沖擊與挑戰！要積極應對這些沖擊和挑戰，必須加強電力調度的安全風險管理與防范。
1 電力調度運行中影響安全的各種因素
1.1 人員安全意識
由于有關工作人員安全意識較為薄弱，輪班以及接替情況的不明等發生操作的誤差，若使用的命令過于煩瑣，加之任務調度命令的不明，發生意外的可能性就大大提高。電力調度是一項系統的工作，需要有扎實的理論基礎，也需要有深厚的工作經驗。由于缺乏過硬的調度技能，在遇到事故和特殊方式時，自己拿不定主意，下不了決心，不能做到迅速有效的處理事故，往往耽誤了處理事故的最佳時機，造成事故擴大。
1.2電力調度管理不健全
電力系統是一個不斷發展更新的系統，新線路、新電廠、新技術不斷加入到現有的運行系統中來。由于有的管理人員疲于應付日常事物，或者部門間相互推諉，造成有的運行管理規程沒有做到及時更新，新規程往往停留在文件階段，沒有及時組織學習掌握，這些都給電力調度人員工作帶來很大不便和潛在的安全隱患。由于工作人員管理不足，力度不夠，容易出現很多嚴重的問題。有關人員在安全運作會議上所進行的討論范圍及方向不夠深刻，加上部分工作人員安全意識不強，規章制度沒能得到較好的執行，導致安全危機，如檢修工作無計劃性，使工作人員現場忙于調度，工作量無形加大。電力調度，每個環節之間是環環相扣的，一個環節失誤，整個過程也會受到影響，電網的客戶就會對電網的工作失去信心，所以調度的體制需更加的完善。
1.3 調度檢修安排缺乏安全性
設備檢修是電力調度工作中的重要內容，電力系統檢修方式的安排是影響電力調度安全的重要因素’由于近幾年來電力系統改擴建工程任務繁重，在設備停電檢修安排的工作中不時會出現臨時檢修安排。
有些臨時檢修安排本來可以選擇在系統更可靠的時段進行，但是由于各種因素的影響，不得不安排在系統薄弱的時段進行，這樣的檢修安排，嚴重影響電力系統的安全穩定運行，也影響電力調度工作的安全還有的檢修安排，本來按照規程應該提前辦理檢修票，但是由于某些原因，檢修管理人員要求進行臨時檢修。這些臨時檢修工作跨越了相關處室的把關，把安全責任基本推到調度人員崗位上，這樣大大加大了調度運行崗位的安全風險。
2 電力調度安全防范措施
2.1 對安全事故進行防范
在進行電力調度之前應該根據當天的氣溫變化、負荷程度、對現場需要使用的設備進行檢修的情況做一個潛在安全隱患的分析，并根本不同的情況制定不同的防范措施。如果遇到重大的節假日或者是比較特殊的運行方式還應該針對其可能出現的安全事故編制相應的預案。
2.2在調度運行過程中使用的方式
進行調度的操作人員應該根據穩定原則，即時對電網運行方式進行科學、合理的調整，使電力設備可以在正常的條件下順利運轉，并且也可以保證對相關用戶的供電情況；對已經停止供電的用戶要進行及時有效的恢復，尤其是對大型工廠的供電和對某些特殊用戶保安系統的供電。
2.3對電網安全的各類事故采取防范措施
電力調度前需依據當時、當地的氣溫變化，對調度現場的設備情況可能存在的隱患進行一定的剖析，依據實際的狀況擬定安全防范措施。特別是在特殊保供電時期擬定好可能發生事故的應對措施。
2.4增強電力調度員的責任心
責任心是一個人良好素質的體現，也是干好電力調度工作的基礎#電力調度中出現的誤下命令（誤送電、延誤送電等問題）都與電力調度員的責任心息息相關。因此增強電力調度員的責任心尤為重要#電力調度員不僅要嚴格遵守操作相關規章制度，而且盡職盡責完成本職工作，尤其是必須認真執行交接班制度。
2.5充分發揮電力調度自動化的有效作用
隨著科技的日新月異，電力調度自動化得到了較快的發展。調度自動化系統是當前電網調度工作中經常會用到的基本工具之一，它能夠幫助調度人員對電網進行更好的管理，從而使電網系統能夠以更加經濟和安全的方式運行，加強對調度自動化系統的應用不僅可以大幅縮短事故處理和正常操作的時間！還能在很大程度上降低人力和物力資源的浪費。
3 結語
在對電力進行調度運行的過程中，之所以會出現很多安全風險都是因為對其安全上的管理不善造成的，所以應該對安全管理的制度加以分析和完善。正確的找出電力調度運行過程中安全風險產生的原因，然后再針對這些原因制定防范措施，以此來保證電網更安全、優質、經濟的運行。電力調度是電網系統中任何一個環節能否進行統一調度指揮的重要核心，所以電力的調度工作在電網的安全運行和安全管理關系到電網內相關人員和人民的利益。然而，如今的電網能否安全地進行還沒有一個確切的可行的方案，還需相關的科研人員根據電力調度的實際情況認真仔細對每一個可能出現的風險進行分析和評估，從而擬好具有可行性和控制性等方面的防范措施。
參考文獻：
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安全運行方案范文4
關鍵詞：電力調度；安全因素；措施
電力調度是調度工作人員的重要工作內容之一，也是電力調度工作中至關重要的。電力調度過程中存在著很多的安全風險，對于出現的安全風險一定要及時進行處理，同時要不斷總結應對的策略。電力系統在運行的過程中，安全性是非常重要的，電力調度是保證電力系統安全運行的重要措施。電力調度的安全性受到很多因素的影響，同時在影響上程度也是不同的，電力調度人員在工作中是各種措施的執行者，因此其在保證電力調度安全中起到重要的作用。電力調度人員要不斷提高自身的安全技能，不斷強化安全意識，這樣才能更好的保證電力系統的安全穩定運行。
1 電力調度運行中影響安全的因素
電力調度中，工作人員的責任是非常大的，要承擔安全的責任，這是保證電力系統安全運行的重要環節。電網在運行過程中隨時會出現故障，在出現故障的時候，調度人員要及時調度指令，及時進行處理，控制故障的發展，同時要避免故障帶來更大的影響。電力調度運行中，對安全進行影響的因素主要表現在以下的幾個方面。
1.1 電力調度人員安全意識不強
電力調度工作是一項非常平淡的工作，但是它的重要性是不可忽視的，在工作中，工作人員要按部就班的進行，而且要按照規章制度進行工作，這樣就使得工作中很多工作人員認為只要一切如舊的工作就可以，在工作中，經常會出現安全意識淡薄的情況。在電力調度中出現安全意識淡薄的情況，會使得一些簡單的送電過程中也出現一些問題，在小的細節上不進行注意，非常容易導致操作失誤的情況出現。在電力調度中，做好工作交接記錄是非常重要的，這樣可以明確工作責任，同時也能使工作人員更好的掌握電力調度過程中是否出現了問題，但是在實際工作中，很多的工作人員都是憑著自己的記憶在進行工作，這樣就使得工作中經常會出現紕漏，給電力系統運行帶來很大的安全隱患。
1.2 電力調度人員安全技能不強
電力調度是一項系統的工作，在進行工作的時候要有非常扎實的理論基礎，同時也要有非常豐富的工作經驗。通常情況下，很多調度人員的工作就是進行倒閘操作和發電控制，這樣就使得工作人員對電力系統理論知識學習出現了放松的情況，而且對現場設備和各種規程也出現了放松的情況。在調度工作中，很多工作人員在進行事情處理的時候，經常會出現模棱兩可的情況，這樣就使得調度工作中非常容易出現錯誤的操作，在工作中缺乏必要的調度技能，不僅在工作中會不能勝任，在對突發問題進行處理的時候也是會出現不能處理的情況。
1.3 電力調度管理不健全
電力系統在使用的過程中是一個不斷在進行發展，同時也在不斷進行更新的系統，在系統中很多的新技術和新設備都在運行使用，這樣就使得調度工作人員要不斷掌握新的科技知識。在日常工作中，管理人員每天要處理的事物非常多，這樣就使得很多事情在處理的時候出現相互推諉的情況，使得很多的運行管理規程沒有做到及時的更新，這樣就使得很多的新規程在執行的時候還是停留在文件階段，在實行方面存在著很大的問題的。這些都給電力調度人員的工作帶來了很大的影響，非常容易出現安全隱患。新的技術在應用的時候，技術支持部門也存在著一些問題，這樣就使得對運行中很難做出準確的判斷，在進行維護的時候，只是通過口頭方式進行通知，這樣就使得電力調度人員在工作中很難進行操作，電力調度人員要按照規程來進行工作，這樣就會導致兩者之間出現矛盾的情況，使得調度人員無法做出決定，就非常容易出現電力調度中的安全隱患。
2 電力調度安全風險及防范措施
2.1 調度誤操作
工作票的維修與答復進行認真地檢查，并且對于工作票里面的相應項目與內容一定要嚴格審核，確定其填寫無誤，并且對于人員之間的工作時間以及具體操作一定要嚴格按照公司規定進行檢查，保證其準確無誤，正確的工作票方可按照常規進行答復，倘若出現差錯或者有明顯錯誤的將不予應用，且務必將其退回重寫。
2.2 預發操作指令票
對于正確無誤的指令票，應該在規定時間段內預發，倘若沒有在這個時間段預發指令票，那么這個指令票將會成為過期或者無效處理，并且在對指令票無論是以傳真還是其它途徑進行傳遞，在指令票上面都必須寫明相關姓名、時間等一切信息和內容。
2.3 審核操作指令票
電力公司的審票調度員務必對所掌控范圍內的一切電力信息掌握到一定的程度，并且主值或者以上的調度員所負責的內容將會更多，所涉及的調整范圍也會更廣泛。
2.4 調度操作
調度員務必要掌握一定的風險風范措施，并且在過程中忠于職守，進行調度操作的過程中應盡量避免與負荷高峰階段相碰，對于出現的一些雷、雨等天氣盡量避免不要實施調度操作，并且每個調度員都應該熟悉基本的自救措施，在事前要做好一切的風險預想，應該在操作前規定好操作時間，并盡可能在規定的時間內完成調度任務。
3 調度事故的解決辦法
3.1 事故預防
在發生惡劣天氣的時候，現場調度要根據實際情況對可能出現的危險點進行分析和預測，尤其在節假日的時候，電力運行的一定要確保安全，這樣才能更好的保證用戶的用電穩定性。在節假日，電力運行中出現事故的可能性是非常大的，這時電力運行中的壓力非常大，一定要做好應急方案。電力運行中，出現事故的時候調度人員要對事故發生過程中各個現場的信息進行掌握，同時對當地的環境和天氣情況要進行了解，在進行處理的時候同時要做好相應檢查，同時在事故現場要對電力系統的運行中承擔的負荷情況，這樣才能更好的進行事故處理工作。
3.2 事故處理
在進行事故處理的時候，要先對事故出現的原因進行分析，這樣才能找到更好的解決措施，同時在事故發生后，對電壓和電流事故應該按照嚴格的步驟和方法進行操作和處理，同時在進行處理的時候，工作人員要使用專業的術語，這樣可以更好的確保事故處理的可靠性。
3.3 科學避免事故惡化
調度員在事故發生以后應抓緊時間到事故現場，并及時的做好善后工作，對于一些正常的設備應盡快的讓其恢復正常狀態，對于出現問題的設備應盡量保證其快速暢通。
4 結束語
電力系統運行過程中，運行的安全性和穩定性是非常重要的，主要是因為電力系統安全和穩定運行直接影響著電力使用者對電能的使用。在保證電力系統安全穩定運行方面，電力調度工作非常重要，在工作中，電力調度人員要掌握扎實的理論知識，同時要有豐富的工作經驗，這樣在調度工作中才能將風險進行防范。電力調度人員在日常工作中要認真工作，保證電力系統的安全運行。
參考文獻
[1]辛耀中.新世紀電網調度安全問題的發展趨勢[J].電網技術，2001（12）.
安全運行方案范文5
準確把握當前銀行業案件防控形勢和主要特點
銀監會高度重視銀行業案件防控和專項治理工作，一方面，督促銀行業金融機構健全法人治理結構，加強內部控制，改造業務流程，完善考核機制，強化監督檢查，嚴格責任追究，發揮其在案件防控工作中第一責任主體的作用；另一方面，通過嚴肅查處大案要案，加大案件問責力度，推動案件后續整改，開展案件風險提示，做好典型案例通報，嚴格案件信息報送等工作，認真履行監管機構案件防控的監管責任，保持案防高壓態勢，傳導案防壓力。通過銀行機構和監管部門的共同努力，銀行業案件防控工作取得了明顯的階段性成效。當前案件的主要特點是：
一是外部騙貸案件與內部違法放貸案件相互交織。當前因經濟增速放緩，不良貸款出現反彈，一些低質量信貸項目的信用風險、操作風險、道德風險相互滲透，信貸領域的案件風險逐步暴露，外部騙貸與內部違法違規放貸相互交織。有的客戶采取虛構貿易背景、提供虛假申貸資料、虛假抵質押等實施騙貸；有的銀行工作人員未認真調查核實客戶真實情況，未嚴格落實貸款抵質押物，甚至內外勾結違規放貸，案件暴露出部分銀行業金融機構在經營理念、內控管理、績效考核、制度執行和監督檢查等方面存在問題。
二是存款和柜臺業務領域案件多發。近年來，存款和柜臺領域案件較多。從作案人員看，有銀行客戶經理、一線柜員、委派會計、支行行長等；從作案手段看，有變造大額定期存單的，有侵吞儲戶存款的，有挪用客戶資金的，有收款不入賬的，有空存實取銀行資金的，花樣繁多。部分案件作案手段雖然簡單卻屢屢得逞，反映有的銀行機構存款和柜臺業務內部管理與業務控制流程存在漏洞。
三是票據業務領域案件屢禁不止。近年來，銀行員工違規操作辦理票據業務誘發的案件和不法分子利用銀行承兌匯票進行欺詐活動及偽造變造銀行承兌匯票的案件出現反彈。有的為使票據能多次流轉，對已貼現、應背書的票據不背書，致使必要的風險控制環節失效；有的僅憑客戶口頭承諾，違規辦理票據業務引發重大案件風險；有的風險防范意識薄弱，對大額票據未到出票行實地核驗，致使票據詐騙得逞，暴露出部分銀行機構票據業務管理薄弱。
四是跨業產品創新加快，案件風險隱患不容忽視。近年來，在銀行貸款占資產比重下降的同時，銀行與證券、保險等跨市場業務快速發展，銀行通過理財、定向資產管理、信托受益權轉讓等方式進行投融資，部分銀行對銀信銀證合作和理財等跨業跨市場傳統創新產品的管理和風險控制不適應業務發展的需要，對其中的風險認識不足，有的將銀信銀證合作業務視同于銀行間同業業務進行管理，相關內控制度和操作要求原則化、簡單化，業務合同不能準確界定各方的責任和義務，在業務辦理過程中，潛藏較大的案件風險隱患。
五是銀行員工參與民間融資和非法集資引發的案件時有發生。當前，民間借貸、社會融資十分活躍，一些外部人員往往通過收買拉攏銀行員工，利用銀行渠道過渡資金并試圖向銀行轉嫁風險，銀行員工的職業操守面臨考驗。少數銀行員工或違規為民間借貸與集資提供擔保、見證，或違規在銀行機構辦公場所辦理民間借貸與集資手續，或在民間借貸及集資合同上以銀行網點負責人身份簽字甚至加蓋基層營業機構的公章進行擔保等，“綁架”銀行信用時有發生。一旦形成案件，既危及銀行資金安全，也影響銀行聲譽。
以改革創新精神做好2014年銀行業案件防控工作
當前，世界經濟呈現緩慢復蘇態勢，國際金融危機影響具有長期性，新的增長動力源尚不明朗，我國經濟也面臨增長速度換擋、結構調整陣痛和前期刺激政策消化“三期疊加”影響，致使金融風險的復雜性、隱蔽性和傳染性顯著增加，銀行業新舊風險交織，特別是近幾年銀行業高速發展所積聚的風險和隱藏的問題逐步暴露，引發的銀行業案件增加，案件已開始出現反彈。
面對當前日益復雜的案防形勢，我們要按照“查防并舉、預防為主”的工作要求，堅持嚴查處與建機制相結合，立足當前、著眼長遠，著力加強案防長效機制建設，加強審慎合規經營管理，繼續保持案防高壓態勢。通過抓案件查處，增強威懾力，形成“不敢作案”的懲戒機制；抓制度建設，增強執行力，形成“不能作案”的防范機制；抓合規教育，增強遵章守紀意識，形成“不愿作案”的自律機制；抓激勵配套，增強基層員工職業自豪感，形成“不必作案”的保障機制，為銀行業安全穩健運行夯實基礎。
一是堅持審慎合規經營，增強制度執行力。銀行業金融機構應切實轉變粗放經營的發展方式，強化審慎、合規經營理念，制定清晰穩健的發展戰略，防止盲目擴張和過度追求投資回報，堅決遏制各種不規范經營行為。加強合規文化建設，形成合規創造價值的共識，全面開展員工崗位職責和業務操作規范的教育，培養員工誠實守信的職業操守，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執行各項規章制度，確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節，開展制度執行監督檢查，增強制度執行力。
二是完善績效考核機制，加大內控合規權重。剖析各類案件發生的原因，激勵約束機制不科學、制度執行不到位是主要根源。銀行業金融機構要統籌業務發展與風險防控，健全和完善效益與風險、當期業績與可持續發展相匹配的業績考核評價機制，加大合規經營和風險管理類指標在績效考核中的權重，為案件防范、風險控制和合規管理等中后臺部門提供與履行職責相適應的資源保障，引導各級經營機構從“重規模、比速度、搶市場”向“重質量、比效益、創特色”轉變，減少和杜絕因績效考核不科學導致的案件風險隱患。
三是組織案件風險排查，有效化解風險隱患。對各類風險隱患早排查、早發現、早暴露、早處置是防范案件風險的有效途徑。通過案件風險排查，既能增強管理層案件防控意識和基層員工合規操作意識，又能震懾違規違紀行為，及時消除案件風險隱患，保持案防高壓態勢。各銀行業機構應結合自身業務特點和風險狀況建立常態化風險排查機制，2014年要組織開展以信貸業務、票據業務、跨業合作業務和員工異常行為等為重點的案件風險排查，對排查發現的重點業務風險和突出問題開展專項治理，及時交流風險信息，分析共性問題，增強案防工作的針對性。
四是嚴肅查處案件，依法實施案件問責。銀行業機構在發生案件，尤其是重大案件時，應及時成立專案組，開展案件調查工作；對案件實施分級管理，明確各層級的調查管理責任，并認真開展案件問責工作。研究建立案件分級督查、督導辦法，科學劃分各級監管機構的案件督查督導職責；對發生重大、惡性案件的，要約談法人機構主要負責人；加強案件問責工作的監督管理，依法對案發機構和責任人實施行政處罰；研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。
五是深入剖析典型案例，開展案件風險提示。及時準確報送案件風險信息是開展案件調查和督查、及時處置案件、減少損失的前提和基礎，銀行業機構要在第一時間報告和處理案件風險信息，監管機構要做好案件風險信息登記、匯總、分析和通報工作。剖析典型案例，分析作案手法，研究案發特點，把握案發趨勢，及時開展風險提示，既要注重提示案件主要風險點，還要注重推廣案防工作的好經驗、好做法，防范同質同類案件發生。做好案防工作落實情況的監測分析，加強案防非現場監管工作。
安全運行方案范文6
關鍵詞：農用變電設備；防雷安全；電網運行；質量標準；效益水準
中圖分類號：TM862 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0134-02
農村電網內部的配電結構建筑規劃活動在不同形式的雷電環境中受到一定程度的限制，針對普遍農用配電設備的技術缺陷以及防雷效能缺陷進行細致的構件布局研究，結合先進的預測技術手段以及質量部件制定標準進行系統規劃，確保相對高效預防方案的制定效果，促進變電設備的具體保護，避免雷擊事故危機的強力蔓延，促進農用電力機械設備的推廣和應用，進而促進用電生活質量的進一步改善，保證先進防雷技術的具體施展空間，實現國家內部電網建設工作的全面拓展。
1 我國農村地區普遍發生變壓設備雷擊事故的主要
原因分析
1.1 變壓設備尚未進行接地處理，同時缺少避雷設施
對于不同電力發展能力的農用地域來說，由于傳統電力部門的觀念陳舊以及對先進防雷擊設備的了解不足，使得具體的接地處理手段以及避雷器的設置沒有進行系統的安排。結合實際發生雷擊事件位置的閘桿材質現狀以及連接金屬部件的燒傷痕跡進行絕緣層位置的仔細檢查。如果內部設備的隱性接地功能使得具體的雷電流入地回路系統形成。
1.2 變壓器接地，尚未進行避雷器的安裝處理
結合實際災害地區的考察，針對變壓器的實際安裝位置以及接地處理模式的觀察，測量工頻接地的實際電阻值，其中變壓設備的接線位置直接受雷擊被切斷，造成相線跳開，而低壓側位置受損現象比較輕微。
經研究發現，這種現象主要是由于架空線路的設計方式引起的，根據接地結構處理的主要框架以及雷電在高壓閘桿的電流延伸作用使得接線位置頂端出現放電現象，使得高壓外側結構部件的破壞蔓延，這種效果還包括雷電高地作用下的變壓結構內部反擊作用等，這對于后期技術改進有著一定程度的指導意義。
1.3 雷電直擊造成的變壓結構電流的影響效果
由于傳統的高壓架空線路設計缺乏避雷線的完善，整體農用高壓線離地距離11 m，結合雷電天氣發生的頻率以及空間效應進行綜合分析，使得具體雷擊產生的空間結構等效面積結構得以展現，保證年平均雷擊次數的預測效果。
由于高壓位置的Y相線在電桿頂端進行架設，內部接線效果存在閃線隱患，因此一旦發生雷電直擊現象，就會使得結構附近的部件嚴重受損，在電流電磁感應的傳播作用下，使得不同相線的損壞現象也隨即發生，但總體效果較直接作用位置稍顯輕微。另外，變壓設備內部的系統結構會對雷電電流產生互感效應，直擊雷電電流在變壓設備的實際值為5 kA，盡管接地電阻保持在0的條件，內部線感作用始終無法徹底根除，結合組織位置的危險高壓感應現象進行接地線感的呼應，因此對于接地工頻電阻的改變處理幾乎還是無法避免雷電作業下的電位反擊效果，因此，需要結合系統的分析手段進行全面的電網結構研究，確保相對合理的改進方案得以落實。
2 具體的防雷電安全措施的制定
2.1 實現高壓瞬態作用范圍內的電位連接布局
結合變壓設備不同位置進行避雷器的架設，實現變壓器殼與其他結構部件的接地連接格局，盡管受到雷擊，也會保證整體結構部件的電位變化的一致效果，不存在附加電流的影響作用，因而可以具體保證設備的完整效果，避免嚴重損壞現象的發生。
但實際進行處理中發現，關于這種瞬態等電位的連接手段，當出現雷擊天氣和安全威脅時，在結構內部避雷部件的影響范圍內，使得內部電壓與避雷部件的運行時效出現差別，同時伴隨連接導體的實際阻抗效用，使得整體等電位的實際效果不能夠全面保證。不過，隨著現代技術的不斷發展和部件結構的合理設計，目前的變壓器不同壓側位置的避雷器結構設計已經實現了瞬態等位連接的穩固局勢，因此，作為防雷手段的主要內容，這種手段在實際防雷擊工作落實過程中受到廣泛認同和應用推廣。
2.2 關于高、低壓架空線路位置的具體防雷手段制定
根據農村高壓架線在空曠地區的設計傳統要求進行野外查探，根據架空轉埋地的變壓設備接入方式改進，使得關于高壓側位置的雷電電波減弱效應逐漸強化；根據低壓架設線路在野外分布位置的研究，結合雷擊安全隱患的分析，低壓位置線路的上中性架設手法進行避雷閃線在電桿頂端的外接，保證整個桿體范圍的整體接地格局，注意保證不同相線與下橫擔結構的平行效果，結合中線保護空間的架設要求進行閃擊效應的減緩，實現終端設施的良好維護。
2.3 接地線的完整設置結構追加
對于變壓位置結構的接地處理，盡管不能徹底消除雷擊隱患的直接影響，但對于中性線雷電高低電位以及電反擊作用下的具體強度有著一定的緩解作用。只有保證結構的良好接地，才能促進內部雷電電流的良好泄放。盡量減少雷電直擊作用下的低壓終端用戶質量的實際影響，具體手段是進行接地工頻電阻值的合理設計，同時嚴格執行接地線感的具體材質規格要求。結合之前兩種手段進行綜合格局的穩固建立，才真正把握防雷設計格局的建立要求，盡量避免雷電高發區位置對農村電網設備的破壞，保證先進電力事業在農業生產、活動的支持效應，促進先進生產行業的發展與現代綜合生活質量水平的提高，這是現代化電力建設事業的主要目標。
另外，全面加強農村電力用戶的管理，促進內部安全用電行為檢查工作的順利落實，實現雷電預防工作的及時響應，及時配合天氣預報單位工作，確保相對合理系統防護工作的指導價值。全面根據設備的維護管理功效進行配電結構的維護處理，實現供電部門的統一管理，保障必要故障部件的保護動作能夠正常響應，具體進行故障現象的隔斷，確保自動停電范圍的縮小，結合新接入配電網用戶設備的標準質量進行必要的安全技術檢驗，使得相對雷電天氣作用下的具體用電效能能夠適應一定安全隱患的改進，當然，還是盡量避免雷電天氣下具體電力設備的運行，確保電網空間格局的完善，避免接地位置以及高壓接點等結構的受破壞危機，全面促進輸電質量以及服務的綜合發展水準。
3 結 語
目前，我國雷電多發區的電力設備保護已經有了一定程度的改善，主要是結合先進防雷部件處理技術以及高效的接地安排工序進行系統方案的制定以及實施，盡量避免直接危害對部件安全產生影響，盡全力改善農村電網運行的防雷電安全技術。
參考文獻：
