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建筑垃圾運輸管理范文1
一、國內建筑垃圾的處理現狀及建筑垃圾的危害
當前我國正處于高速發展時期，在城市加快建設的同時，伴隨著建筑垃圾的大量產生。垃圾圍城，某種程度上可以說是建筑垃圾圍城。我國每年產生的建筑垃圾在15.5億噸左右，占城市垃圾總量得40%，其中可資源化利用的建筑垃圾在8億噸左右，但全國建筑垃圾資源化利用率不到5%。而在美國、日本等發達國家，建筑垃圾的資源化利用率達到95%以上。
建筑垃圾隨意堆放，首就要占用大量土地，如果按照堆高5米來計算，1萬噸建筑廢物占地2.5畝。此外，建筑垃圾對土壤、地下水也會造成一定污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料和油漆不僅難以降解，還含有許多有害的元素，長埋地下會造成地下水污染，還會破壞土壤微生態結構。特別是許多建筑垃圾中含有一些重金屬，如果被直接埋到填埋坑里，也就相當于埋下了一個嚴重的安全隱患。漢中作為國家和陜西省兩個南水北調的重要水源地，水資源配置在流域和區域發展中占有極其重要的戰略地位。因此漢中市的建筑垃圾的合理處理極其重要。
二、漢中市建筑垃圾管理處置現狀及存在問題
（一）漢中市建筑垃圾管理處置現狀
漢中市環境衛生管理部門主要負責制定建筑垃圾管理的具體實施辦法，并指導、協調、監督檢查各區建筑垃圾的管理等工作；環境衛生管理部門主要負責清理轄區內市政道路及小區范圍內的無主建筑垃圾。在運輸管理方面漢中市運管處給漢中市符合條件的5家建筑垃圾專業運輸公司頒發了經營許可證，119輛密封加蓋專營車輛的正式上路運營。據調查，漢中漢臺區2011年的年開工工地項目80余處，產生各類建筑垃圾約3350萬噸。目前沒有建成專業的建筑垃圾消納場，由市國土局、漢臺區政府正在籌建中的建筑垃圾消納場4個。
（二）漢中市建筑垃圾管理處置存在的問題
1、管理體制不健全
①建筑垃圾管理的法律、法規、政策不完善。我國至今尚無一部關于建筑垃圾管理的法律文件，本領域的法律空白正由部門或地方法規、規章填補，一定程度上削弱了法律的權威性。漢中市僅靠《漢中市中心城區建筑垃圾管理暫行辦法》執行。②執法管理手段不足。盡管針對建筑垃圾運輸中的拋灑和亂倒問題，市容環衛執法部門也采取了很多強制性執法手段和措施，但由于建筑垃圾的產生、運輸、處置是一項系統管理工作，當前僅對其中的運輸環節進行執法管理并不能湊效。
2、中轉、運輸系統設置不規范，環境污染較嚴重
①城市區域內建筑垃圾的處理難，導致運輸成本急劇上升；②專業運輸車輛不足導致建筑垃圾運輸過程中渣土的飛揚撒落，影響了市容與大氣環境；③清運市場混亂。建筑垃圾運輸市場最低價中標的規則使價格惡性爭奪市場的現象相當嚴重，有的企業甚至以偷倒亂倒建筑垃圾等違法行為，賺取非法利潤。
3、處理方式落后，有效利用率低
目前，市內中心城區建筑垃圾只經過初步分揀出廢金屬。經過初步分揀建筑垃圾和工程渣土的去處主要有：就地用作回填土方，但所占比例很小。這導致絕大部分建筑垃圾未經任何處理，直接運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理。這種簡易堆填耗用大量的土地征用等費用。此外，堆放過程中產生的粉塵、污水污染等問題又造成了較嚴重的環境污染。
三、漢中市建筑垃圾資源化利用的建議
（一）加快建筑垃圾消納場建設
盡快建設建筑垃圾和工程渣土儲運消納場，進行科學分類處置，實現建筑垃圾的資源化、減量化，是當前有效處置城市建筑垃圾的重要前提。這方面政府可直接投資建設和進行運營管理，也可在做好場地規劃，加強監管的前提下鼓勵社會資本參與建設運營。解決了建筑垃圾消納場地后，就可以進一步對其進行分類處置，綜合利用。
（二）借助相關技術變廢為寶
由于建筑垃圾的主要成分是混凝土、砂石、磚塊、渣土等，經過處理后可以用做工程回填。并且工程渣土中，經過簡單處理土質較好的“熟土”，可以用于城市綠化土地，整理造地，堆山造景等。此外還可以引進建筑垃圾制磚設備，投資建設建筑垃圾制磚廠。這樣不僅凈化了環境，節約了資源，還能制造就業崗位，增加財政收入。
（三）嚴格市場管理
加強建筑垃圾和工程渣土運輸市場管理。城市建筑垃圾的運輸，政府應加強準入管理，并通過適當的調控措施保證合理的運力，以改變任何車輛都可隨意進入而造成的惡性競爭和為降低成本的隨意超載、拋灑、亂傾倒的現狀。只有獲得運營權的車輛才能運輸城市建筑垃圾，城市所有建設工地必須由具備運營權的車輛運輸所產生的建筑垃圾。
（四）制定出臺我市加強城市建筑垃圾管理方面規定
加快地方性政策法規制定，是有效處置城市建筑垃圾的保證。為切實加強我市建設工地散體建材及建筑垃圾運輸管理，加強建筑材料建筑垃圾運輸管理，明確有運輸經營權的貨運車輛從事建筑材料建筑垃圾運輸，并由城規、城管、公安等部門密切配合，協同作戰，嚴加管理，依法加強對違規從事建筑材料建筑垃圾運輸業務的貨運車輛及業主的查處，使中心城區建筑垃圾從產生、運輸、傾倒、處置全程納入有效監控管理，以減輕進而杜絕建筑垃圾對城市的污染。
參考文獻：
[1]王雷，許碧君，泰峰我國建筑垃圾處理現狀與分析[A]環境衛生工程（2009）
[2]許穎，邢鋒，楊始強，李存才，羅剛，趙華.深圳市建筑垃圾現狀及循環利用研究.中國科技博覽2009（30）
[3]吳勇志.論建筑垃圾的資源化.建筑2009（16）
作者簡介：
建筑垃圾運輸管理范文2
一、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
早在的時候，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
建筑垃圾運輸管理范文3
一、建筑垃圾管理情況
城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等。多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
早在的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，市于月經市民政部門批準，成立了是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，市于已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
月日，市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政本文來自轉載請保留此標記。策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
建筑垃圾運輸管理范文4
在應對本次金融危機中，中央政府為擴大內需促進經濟增長，出臺了4萬億元的投資計劃，其中強調要加強生態環境建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，隨著我國對于保護耕地和環境的各項法律法規的頒布和實施，如何加強建筑垃圾科學管理，以城市建筑垃圾資源化促進循環經濟的發展已經成為目前我們面臨的一個重要課題。筆者從事城市建筑垃圾管理工作已有多年，僅從實踐出發，談談有效處置我市中心城區城市建筑垃圾的思路和對策，力求既加強管理利用，又變廢為寶，增加經濟收入。
一、城市建筑垃圾管理現狀
__市對建筑垃圾實施專項管理始于1998年。為改變當時中心城區建筑垃圾污染城市道路，影響市容市貌，嚴重制約城市經濟發展的現狀，原__市政府于當年10月，召開專門會議，單獨設立了建筑垃圾的管理機構——__市余土管理中心，并對建筑垃圾管理進行立法，對中心城區建筑垃圾實施專項管理。幾年來，市余土管理中心為凈化城市市容環境做了大量工作。__市撤地設市以后，原來的一些地方性法規、政府規范性文件越來越不適應新__的發展，市政府為了強化管理，維護市容環境，于20__年4月十二日以宜府發[20__]18號頒布了《__市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運輸管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并于當年五月一日正式施行。《辦法》明確規定：__市余土管理中心為建筑垃圾職能管理部門，隸屬__市城市管理局。主要負責對中心城區內建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置進行管理。建筑垃圾運輸實行準運證制度，所有需要進行建筑垃圾運輸的單位或個人均須到市余土管理中心辦理核準手續，并交由具有建筑垃圾運輸資質的企業進行密封式運輸。建筑垃圾管理部門自《辦法》后即開始著手對__市中心城區的建筑垃圾實施全過程的管理。20__年，隨著《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號）和建設部《城市建筑垃圾管理規定》(建設部第139號令)文件的出臺，再次為__市治理建筑垃圾污染提供了強有力的政策指導和法律依據。__市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理軌道，建筑垃圾的管理開始經歷一個由無序到有序，從有序到規范，并實施長效管理的漫長過程。
隨著__市城市化發展步伐的加快，城市規模不斷擴大，城市功能不斷強化，建設步伐不斷加快。特別是自20__年3月，__市以中心城宜陽新區建設為重點，實施城市“擴張戰”，計劃在未來5年時間內，__市中心城的城區人口要接近或超過50萬、建成區面積達到60平方公里。而目前__中心城區人口不過30萬、建成區面積才36平方公里，全市城市化率只有34.6%。為在五年內實現這個建設目標，__市將按照“一年拉框架、三年搬新家、五年成規?！钡囊螅浞旨郜F有的人力、財力和物力，快速啟動行政中心建設，確保在2—3年內完成市政大樓、宜陽大廈、會議中心等核心工程建設。同時加快宜陽新區、袁州新城30平方公里范圍內的道路、橋梁、堤防等基礎設施建設。根據__市近期建設規劃所提供的建成區、建設用地、開工面積等資料，預測規劃年內每年因工程建設所產生的建筑垃圾可達50萬立方米之多，并呈逐年遞增趨勢。
城市的建筑垃圾垃圾越來越多，由此建筑垃圾管理的點多、面廣、機動性大、時效性強的特點更加凸顯。據不完全統計，自20__年__市召開第五屆全國農運會以來，中心城區每年要產生建筑垃圾約30萬噸。由于管理范圍的擴大、管理體制及管理機制不適應等方面的原因導致管理嚴重滯后,由此衍生的建筑垃圾違章清運、沿途撒漏、亂倒亂堆的現象日益嚴重。而另一方面，建筑垃圾的再生資源性在運輸市場混亂的情況下也得不到很好的利用。市余土管理中心每年都要聯合市城市管理綜合執法部門開展1—2次的“建筑垃圾治理攻堅月”、“建筑垃圾施工現場環境整治”等活動，對建筑垃圾“圍城”、“圍山”、“圍墻”現象進行集中整治，而每年用清理建筑垃圾的費用就高達30多萬元。
建筑垃圾違章行為的高發生率及余缺調劑的嚴重失衡，不僅對環境造成污染、影響城鄉形象，而且占有土地資源，還浪費可再生資源、影響人類生存環境，嚴重制約了建筑垃圾管理部門的發展，阻礙城市化進程的步伐。
二、我市建筑垃圾管理存在的問題及成因
當前__市建筑垃圾管理中的問題，就其現象或表現形式看，仍表現為建筑垃圾的偷倒，亂倒等違章行為，而這些問題的結局，似乎可以通過加強管理的權威性和管理處罰的力度等方式來解決。但是從深層次看，建筑垃圾管理行業的發展還處于自發，無序的階段。同時，建筑垃圾的管理模式，管理技術，管理思路等已不能滿足社會經濟發展的要求，嚴重影響了建筑垃圾管理的良性發展。主要問題表現為：
（一）管理手段滯后。隨著建城區的不斷擴大，建筑垃圾了日益增多，人力不足的矛盾更加相形見肘，缺乏新的行之有效管理方法和措施，存在滯后管理、被動管理的局面。加上部分違章者存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏問題突出，難以得到有效根治。再者，不少管理人員缺乏開拓創新意識，管理手段陳舊，習慣于用老辦法對付新情況，以經驗慣性應付新問題，沒有走出“一放就亂、一管就死”的怪圈。措施不夠得力，效果也就不夠明顯。缺乏有效的科技管理手段，清運信息得不到準確反映，隊員不能
對此類場所實施切實有效的管理，做到耳聰目明，難以及時收集清運動態，甚至造成管理的真空區域，出現“底數不清、情況不明”的現象。
（二）處置場地缺乏。隨著__市城市化進程的不斷加快，市區各類建設、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增大，而導致倒建筑垃圾的受納場地則相對減少。目前，__市城區還沒有一處固定、專業、大型的建筑垃圾消納場所，使得建筑垃圾處置成為一個日益突出的問題。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產生單位自找出路或委托清運公司和個體戶代找受納場所，這也是致導管理部門難以計劃、規劃和協調中心城區的建筑垃圾排放、受納處理，影響管理效果和效率的主要原因。
建筑垃圾消納場所的缺乏，促使了一些村民在經濟利益的驅使下，在城區空地或郊區私設消納場地，以倒賣建筑垃圾賺錢營生；有些清運人員因無處傾倒建筑垃圾，便將建筑垃圾置于村民私設的消納場地，進行高收益的賣“土”行為，擾亂了建筑垃圾清運市場和管理秩序；建設工程間的相互調劑，但由于缺乏信息平臺，供需雙方很難得到及時有效地配置，需要處置建筑垃圾的建設工程找不到能夠消納的工地，大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區的各個角落，成了二次污染源。
（三）運輸市場混亂。目前，建筑垃圾運輸企業魚目混雜、良莠不齊。全市區從事建筑垃圾運輸的大大小小的車輛大約100輛左右，這些所謂的專業運輸車輛基本屬于個體運輸車輛，或在一些普通運輸公司掛靠的車輛。他們管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛大多是無牌無證、車容車況差的“黑市車”，運輸成本相對較低。一些基建老板唯利是圖，全然不顧環境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，嚴重影響市容。
（四）管理對象身份復雜。目前市區涉及和從事建筑垃圾運輸處置的，包括：建筑業主、施工單位、運輸單位、運輸個體戶，由于管理對象呈現不同層次、不同性質等復雜多樣化的特點，給建筑垃圾監管帶來很大難度。
（五）部門之間協調不夠。建筑垃圾的的管理涉及到多個部門，如：規劃國土部門負責建筑垃圾固定消納處置場的統一規劃；建設部門負責建筑工地源頭的管理；城管綜合執法部門負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；運輸部門負責對已拋灑渣土的清掃，確保路面整潔；公安部門負責執法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環節，要形成管理合力，加強監管和執法力度。
三、建議與對策
針對目前我市建筑垃圾管理存在的問題，提出如下建議與對策：
（一）加強中心城區建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環境衛生。
1、加強宣傳教育。充分利用各種媒體的作用，宣傳建筑垃圾管理的重要性和意義，提高廣大市民的環境衛生意識，努力營造“人人愛護城市市容環境、個個參與建筑垃圾管理”的良好氛圍，同時，加大對建筑垃圾違章行為的曝光率。開展“進社區、進單位、進工地”等三進活動，特別是對城區內各施工單位，進行逐一走訪，要求其及時辦理《建筑垃圾準運證》，并嚴格按規定進行建筑垃圾運輸作業。
2、強化服務意識和行為。建筑垃圾管理部門要力求由管理型向服務型轉變，建立以強化服務為核心的管理體制，簡化審批程序，同時把工作中心放在管理過程，加強監督檢查力度和服務職能。主動深入到各個建筑工地，居民小區、社區等地，嚴格監督檢查建筑單位和居民對裝修垃圾排放的執行情況，同時，對施工單位提供相關的協調、咨詢和宣傳服務。
3、加強處置場地建設。建議由政府牽頭，協調規劃、建設等職能部門，根據城市發展規劃，合理布局，有計劃地規劃、建設建筑垃圾綜合消納處置場所，進行科學分類處置。近期在市中心城區南、北兩地各建立一個建筑垃圾綜合處置場，處理規模不少于500m3/日，使用期限5年以上，該場可接受中心城區建筑垃圾回填后剩余的量；遠期，建筑垃圾管理部門可通過建設項目回填、源頭減量和綜合利用的方式進行建筑垃圾的處置。
4、規范運輸管理。__市中心城區的建筑垃圾實行統一管理、統一運輸、統一處置。建筑垃圾運輸全面實行市場化運作，由有條件、有資質的專業建筑垃圾封閉運輸公司承運，并嚴格按照指定時間、路線、地點進行清運作業，并確保運輸過程安全，不污染環境，易卸倒。運輸車輛須隨車攜帶準運證，隨時接受監管部門的檢查。任何運輸公司和個人不準承運未經建筑垃圾管理部門核準處置的建筑垃圾。建筑垃圾管理部門應加強對運輸車輛的審查、監督與管理。
5、加強部門協作。各相關管理部門要明確各自職責，加強協調配合，對建筑垃圾實行全過程管理。建設管理部門要加強工地的源頭管理，在施工單位辦理建筑垃圾排放手續前，要求并督促施工單位聘請具有運輸資質的專業運輸公司進行建筑垃圾清運；建筑垃圾管理部門要按照該工程土方量和申報車輛給其設計從源頭產生到消納地點最合理的路線，并規定運輸的時間，督促施工單位做好路口硬化工作，配備沖水設施和專人保潔，還要定期到施工現場巡查，發現問題及時督促整改。城管綜合執法部門和公安交通管理部門要加大巡查監督力度，采取蹲點查扣和專項檢查相結合的方式，加大對無建筑垃圾運輸準運證的車輛、未加蓋或超載造成沿途撒漏污染路面、未按規定的時間和線路行使和偷倒、亂倒現象的巡查和處罰力度，特別是加強對夜間和節假日的巡查，定期開展建筑垃圾專項整治行動，有效遏制建筑垃圾管理違章行為。運輸部門要保證建筑垃圾的隨漏隨清，確保路面整潔，從而建立一整套建筑垃圾管理的長效協同機制。
（二）推進建筑垃圾綜合利用，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步推進、協調發展。
隨著城市建設的深入發展，各類建筑垃圾的產生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關注的問題。目前，我市建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被運往郊外或鄉村，造成了嚴重的環境污染。隨著我國對于保護耕地和環境保護的各項法律法規
的頒布和實施，如何處理和排放建筑垃圾已經成為建筑施工企業和環境保護部門面臨的一個重要課題，加強建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。 1、建筑垃圾的分類。按照建筑垃圾的來源不同可分為：（1）土地開挖：分為表層上和深層上，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；（2）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；（3）舊建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；（4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。
按照能否再生利用又分為：（1）可直接利用的材料；（2）可作為再生材料或可用于回收的材料；（3）沒有利用價值的廢料。
2、我市建筑垃圾處理和綜合利用現狀。長期以來，__市對建筑垃圾再利用沒有引起很大重視。以我市城區的土質類別為例：城南多為黃土山，可用于種植和綠化；而北門秀江河以上的土質類型多為白泥，可利用率低，根據目前的市場需求，基本上無可利用價值，成為一種另類的“白色”污染。加上市區內缺乏大型且固定的消納處置場，一些建筑垃圾因余缺雙方在供需時間上無法同步，造成需要建筑垃圾填方的建設工地，找不到建筑垃圾，需要處置建筑垃圾的施工單位找不到能夠消納的工地。因此直接利用率很低。目前，根據市場需求，用于種植、綠化的黃土和用于低沆洼地的回填的舊建筑物拆除分離出來的磚和石頭、混凝土等利用率僅為建筑垃圾總量的20%左右。大部分建筑垃圾（如白泥）都是未經任何處理就被運到郊外或農村，采用露天堆放或回填的方式進行處理，再次成了污染源。
當前__市建筑垃圾的處理中存在的問題，是導致回收利用率低最終因素：（1）市區至今沒有專業的建筑垃圾回收機構；（2）缺乏大型、專業、固定的處置場所，大量的建筑垃圾只好隨意棄放；（3）缺乏建筑垃圾處理及資源化利用技術水平（4）建筑垃圾處理投資少，沒有專項的法規支持。
3、建筑垃圾的開發和利用
建筑垃圾中的許多廢棄物經過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。
（1）廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的金屬材料；
（2）廢竹木材則可以用于制造人造木材；
（3）磚、瓦經清理后不僅可以重復使用；磚、石、混凝土等廢料經破碎后，還可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；
（4）廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。
所以，我們要改變對建筑垃圾的傳統觀念和將其一扔了之的傳統做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識，來利用。要充分認識綜合利用建筑垃圾對建設資源節約型、環境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
在建筑垃圾的再利用方面，日本、美國、德國、荷蘭等發達國家進行的比較早，目前，荷蘭已有70% 的建筑廢物可以被再循環利用。國內北京、上海等一些城市也比較注重建筑垃圾的回收利用，1992年6月，北京城建集團一公司先后在9萬平方米不同結構類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840多噸，用于砌筑砂漿、內墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達3萬多平方米，節約資金3.5萬余元。最近，河北工專新興科技服務總公司開發成功一種“用建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術”，在綜合利用建筑垃圾方面有了突破性進展。
建筑垃圾運輸管理范文5
第二條本辦法適用于縣城規劃區建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納和利用等處置活動。
第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、拆遷單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等及單位和個人裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄石、棄料及其他廢棄物。
建筑垃圾的消納由縣城市管理行政執法局統一制定建筑垃圾處置計劃，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。
建筑垃圾專用消納場是指由縣人民政府統一規劃、建設和管理，用于消納建筑垃圾的場所。
建筑垃圾臨時消納場地是指經城市管理主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑、洼地等場地。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生，誰承擔處置責任的原則。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。
第五條縣城市管理行政執法局負責全縣規劃區域內建筑垃圾的監督和指導工作，主要職責：
（一）擬制建筑垃圾的處置計劃并納入全縣市容環境衛生專業規劃；
（二）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；
（三）指導、協調、監督、檢查縣建筑垃圾管理機構對建筑垃圾處置的日常管理工作。
第六條縣渣土管理所具體負責建筑垃圾的日常管理工作，主要職責是：
（一）負責建筑垃圾的處置審批；
（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；
（三）統一管理和調劑建筑垃圾消納場所；
（四）監督建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
第七條建設管理部門按照行業標準，將建筑工地施工及渣土運輸過程中環境衛生的管理納入施工單位的文明施工目標管理。城區所有建筑工地開工前，必須與縣建設局簽訂建筑工地文明施工責任書。
第八條縣交警、交通部門協助做好建筑垃圾運輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報廢車輛從事建筑垃圾運營。
縣規劃、國土資源、環保、公安等部門按照各自職責，協助做好建筑垃圾的管理工作。
第九條產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。
建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。
第十條申請處置建筑垃圾的，應當向縣城市管理行政執法局申請辦理《縣建筑垃圾處置許可證》?？h城市管理行政執法局接到申請后，應當在7個工作日內作出是否許可的決定。予以許可的，頒發《縣建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應當書面告知當事人，并說明理由。
第十一條建筑垃圾處置許可證應當載明以下事項：
（一）建設單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；
（二）運輸單位名稱、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的種類、數量；
（四）運輸車輛類型和核定載重量、機動車號牌；
（五）建筑垃圾產生地點及傾倒建筑垃圾的地點；
（六）許可證的有效期限。
第十二條縣城市管理行政執法局在頒發《縣建筑垃圾處置許可證》的同時，應根據實際參運車輛的數量配發相應的《建筑垃圾準運證》，并實行一車一證。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給未經許可的車輛運輸。
第十四條工程車運載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，采用密閉式運輸，不得沿途撒落。
第十五條任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。有場地需要受納建筑垃圾的單位和個人，應當向縣渣土管理所提出申請，經審核確定為建筑垃圾臨時消納場后方可受納建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場或臨時消納場地。禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
第十七條被許可人不得超出許可范圍承運建筑垃圾，需變更《建筑垃圾處置許可證》內容的，應在到期日前七個工作日內向縣城市管理行政執法局提出申請，辦理許可變更登記手續。
第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置的相關許可文件。
第十九條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的，應當征得縣城市管理行政執法局同意后，按照有關規定辦理審批手續。
第二十條產生建筑垃圾的單位應當遵守下列規定：
（一）建筑工地（含舊房拆遷施工）周邊一律用實體材料圍欄，實行封閉作業，嚴禁在圍欄外堆放基建材料和渣土，嚴禁當街沖洗石料、攪拌混凝土；
（二）工地進出道路必須硬化，車輛出入不準污染路面，并有專人清掃保潔；
（三）將車廂外側的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；
（四）配備相應的沖洗設施，將運輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地，對產生的建筑垃圾及時清運，保持工地和周邊環境整潔；
(五)工程竣工后，施工單位必須在15日內將渣土清運干凈，防止污染環境。
第二十一條建設、城管、通訊、電力等單位部門施工作業遺留下的淤泥、渣葉、泥土，施工單位應及時清除干凈，不得任意堆放，污損路面。
第二十二條承擔建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾時，應當按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾。
第二十三條凡違反本辦法規定的，由縣城市管理行政執法局按照《城市建筑垃圾管理規定》（建設部第139號令）進行處罰。
建筑垃圾運輸管理范文6
第二條本辦法適用于我市城市規劃區建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
第三條本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第四條市環境衛生管理局是本市建筑垃圾的主管部門，負責本辦法的組織實施。建設、規劃、園林、環保等部門按照各自職責，共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
第六條建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。
第七條市環境衛生管理局應當根據城市內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。
第八條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第九條新建、改建、擴建工程施工中產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度，建設單位必須在開工前攜帶施工執照和工程計劃文件到市政務大廳環衛局窗口辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定的場所消納處置，并按規定繳納處置費。
第十條居民裝飾修繕住宅產生建筑垃圾的，應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，在裝飾修繕工程開工前到市環衛局和所在街道辦事處（鄉、鎮）辦理渣土清運消納登記，并按照批準的時間、路線和要求，清運到指定的渣土消納場所。
第十一條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建設垃圾。凡開設建筑垃圾消納填埋場的單位，必須經市規劃局和市環境衛生管理局批準，并辦理相關手續后，方可接納傾倒建筑垃圾。
第十二條建筑垃圾消納場要設專人管理，按照市環境衛生管理局制定的工作積極負責垃圾填埋及衛生防疫。垃圾覆蓋厚度不小于60公分。建筑垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十三條凡承攬建筑渣土運輸任務的單位和個人，必須到市環境衛生管理局進行資質審查，審查合格的，取得城市建設垃圾處置核準文件，由市環境衛生管理局發放《準運證》后，方可持證運輸；否則，不得承攬建筑渣土運輸任務。施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第十四條處置建設垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶《準運證》，按照市環境衛生管理局規定的運輸路線、時間運行。清運車輛須密閉或苫蓋，嚴禁沿途拋灑，隨意亂倒。
第十五條各建設單位要責成專人加強施工現場的環境衛生管理，圍擋作業，文明施工，建筑垃圾要隨產隨清，工完清完，不得積存，工地出入口100米范圍內要有專人保潔，車輛出入要采取有效環衛措施，防止車輪帶泥土上路污染路面。
第十六條建設單位無清運力量的，在辦理申報手續時，須交納建設垃圾清運費，由市環境衛生管理局指定運輸單位清運，建設單位不得擅自雇傭車輛運輸建筑垃圾、渣土。
第十七條環境衛生管理局監察人員要晝夜巡查，隨時掌握規劃區內各工地建筑垃圾積存、清運情況，及時依法制止無證私拉亂運、亂倒拋灑現象，督促各工地圍欄作業、清理垃圾，并搞好周邊環境衛生。
第十八條市環境衛生管理局核發城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人核發城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定取權核發城市建筑垃圾處置核準文件；
（二）對符合條件的申請人不予核發城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發城市建筑垃圾處置核準文件的。
第十九條市環境衛生管理局工作人員、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條任何單位和個人有下列情形之一的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以上罰款。
第二十五條違反本規定，有下列情形之一的，由市環境衛生管理局責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準范圍的建筑拉圾的。
第二十六條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑拉圾的，由市環境衛生管理局責鄰限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第二十七條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
