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非煤礦山生產方案范文1
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;
3、除規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;
5、爆破作業必須符合規程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破作業;
6、加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發許可證;對發生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業，原則上不采用爆破作業，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規定》規定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統)
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;
4、頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業開展自查。各非煤礦山企業要依據法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監局要對重點企業進行重點檢查，督促企業制定整治方案，監督企業進行整治。11月縣安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監局和各非煤礦山企業要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關健工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由市安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監局掛牌督辦。
(五)加強行政執法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監督管理局關于規范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山沒有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業人員持證上崗。
(七)協調，強化執法。明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
非煤礦山生產方案范文2
各管理所,局直屬各單位:
一、指導思想和工作原則
以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全第一、預防為主的方針，強化企業主體責任，強化監管職責，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究.突出重點，深化非煤礦山安全整治，進一步提升非煤礦山安全生產水平。
二、主要目標
通過開展20*年非煤礦山安全專項整治工作，強化企業的主體責任的落實，強化各項安全生產管理制度的落實。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，開采作業面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求，作業現場管理規范。
三、工作重點
（一）把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來，推動非煤礦山安全生產許可證的發放工作。非煤礦山企業要嚴格按照有資質的設計單位所做的開采設計進行開采，并按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件，對本企業存在的問題進行整改；地方政府和有關部門要加強工作指導，積極協調解決遇到的難題，促使企業加快整改工作進度。按照國家總局要求，今年我縣重點整治的礦區和礦種是七里塘礦區露天采砂石場和河道采砂。
（二）對200*年底前未提出安全生產許可證申請、200*年6月底前經整改仍不具備安全生產條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數，及早研究，提請政府按規定時限依法關閉。
（三）各管理所要與有關部門互相配合，嚴厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進礦產資源開采秩序的穩定好轉。
（四）進一步強化企業安全生產主體責任，督促企業落實各項安全生產規章制度，逐步建立非煤礦山企業自我約束機制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發生，確保非煤礦山良好的安全生產秩序。
四、實施步驟
（一）部署階段：200*年3月
各級安全生產監督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式，對200*年非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署，加強政策宣傳，進一步統一思想，提高認識，督促工作落實。
(二)整治階段：200*年4－10月
各級安全生產監督管理部門督促礦山企業針對自身情況，制定整改措施，抓緊進行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產許可證的，要調查摸底，掌握情況，心中有數；對仍不符合許可條件的企業，提請政府依法給予關閉；對未取得安全生產許可證違法開采的企業要依法進行嚴厲查處。
(三)總結階段：2006年11－12月
各管理所要認真總結全年非煤礦山安全專項整治工作情況，并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結。
五、工作措施和要求
（一）突出重點，抓好許可證的發放工作。各鄉鎮人民政府要掌握轄區內申請安全生產許可證企業的整改情況，依次進行排隊，加強分類指導，為企業提供技術服務，促進企業整改，加快取證工作的進度。
（二）對未按時限提出申請、經整改仍達不到安全生產條件的礦山企業要提請縣人民政府堅決依法予以關閉，要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重，抓緊抓實。對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態管理，加強日常監督檢查，防止安全管理出現滑坡，對不再具備安全生產條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監部門責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業落實整改工作。
（三）積極配合有關部門，加快非煤礦山企業的結構調整、資產重組和聯合改造，進一步提高礦產資源的開發利用及企業的安全管理和技術裝備水平。納入資源整合的礦山企業，必須先關閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產資料的供應后再進行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關手續后方可施工。通過資源整合，促進非煤礦山的規模化經營和現代化建設，逐步實現非煤礦山的本質化安全。
（四）按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）精神和國土資源部等9部委聯合下發的《關于全面啟動整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（國土資發[2005]198號）要求，配合有關部門，堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發生。
非煤礦山生產方案范文3
會議指出，對非煤礦山等高危行業實行安全生產許可證制度，是加強安全監管的一項重大舉措。認真做好非煤礦山安全生產許可證的頒發與管理是《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規賦予安監部門的一項法定職責和重要工作。也是各級安監部門加強非煤礦山安全監管的重要手段和有效途徑，通過實行嚴格的安全許可制度和加強安全生產許可證管理，提高非煤礦山的安全準入門檻，對從源頭上預防事故發生，促進全省非煤礦山安全生產條件和管理水平的持續提高，從而實現安全生產形勢的穩定好轉具有十分重要的意義。
據悉，從2006年正式實施非煤礦山安全生產許可證制度以來，經過各級安監局的共同努力，目前全省已頒發非煤礦山安全生產許可證4098本，其中有3440家非煤礦山企業是在2006~6月30日前頒發的，目前這些企業安全生產許可證的三年有效期即將屆滿，按照規定礦山企業應在安全生產許可證有效期屆滿前三個月提出延期換證申請。
會議要求各級安監部門要切實提高對此項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，將此項工作作為2009年非煤礦山安全監管的一項重要任務來抓，同時，要專門成立延期換證工作的領導及工作機構，結合本地實際立即著手制定本地區延期換證工作的實施方案，層層動員和部署延期換證工作；要將本次會議精神盡快傳達貫徹到轄區內的所有非煤礦山企業及安全評價等中介機構，組織熟悉業務的人員或專家，在進行必要的學習與培訓后立即開展審查和核查工作；要督促有關礦山企業將延期換證工作擺在更加突出的位置，落實安全生產主體責任，落實企業主要負責人的第一責任，抓緊做好延期換證的各項準備，對照延期換證條件要求，加強安全生產日常檢查，及時整改事故隱患，完善安全設施，改善安全生產條件，及時委托有資質的中介機構開展安全評價，準備延期換證的相關資料、文件等。與延期換證工作有關的省級主管單位、安全評價機構、省勞保所、省安全管理協會等也要高度重視此項工作，切實做好各自范圍內的工作。各級、各有關單位應當不折不扣地予以貫徹落實，做到保質保量地完成延期換證工作任務。
非煤礦山生產方案范文4
在2002年11月1日《安全生產法》頒布實施前，非煤礦山企業基本上沒有執行勞動部的“三同時”規定，《安全生產法》實施后，“三同時”制度才逐步得到落實?！栋踩a法》第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦山安全生產，國家安全生產監督管理局了《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安監局令第18號)，對非煤礦山建設項目的安全評價、設計審查、施工和竣工驗收，制定了具體的辦法。
一、近年來非煤礦山企業落實“三同時”制度的狀況和存在的主要問題
近年來，安監部門加大了對基建非煤礦山的安全監管，采取了諸如火工調控，增加監管次數，延長基建期需報市、省級安監部門審核，對假借基建的名義違規組織生產的礦山企業進行處罰等措施，促使基建礦山加快基建進度，取得了很好的成效，大大提高了非煤礦山總體安全水平。但是，非煤礦山企業近年來在“三同時”制度落實方面也存在一些問題，主要有下列六個方面：
一是個別礦山企業不能嚴格按照國家有關規定認真履行相關審批手續，存在未批先建問題。
二是部分礦山企業未嚴格按照初步設計的安全專篇的要求組織施工建設，對安全專篇和安全預評價報告提出的意見和建議未能認真落實。工程建設完全不執行初步設計，實際建設現狀和設計方案存在較大的差距。這樣就失去了設計的指導性作用，也給礦山竣工驗收和以后的安全生產埋下更大的安全隱患。
三是編制的設計文本和報告質量低劣，不能很好地指導礦山的日常生產和建設，延誤了工程建設進度。
四是假借基建的名義違規組織生產。
五是建設項目超期建設，大部分礦山多次申請延長基建期限，個別礦山甚至三次申請延期。
六是一些投資額較大的建設項目核準時間長，縣級監管難度大。這些大項目多是地方招商引資項目或重點工程，常違規提前開工，未能嚴格執行“三同時”建設程序。
二、存在問題的原因
存在上述問題的原因是多種多樣的，主要的原因如下：
一是不少礦山業主對安全法律法規認識不足，錯誤地認為辦理了采礦許可證便可以組織生產，不知道還須經過安全設施“三同時”設計審查和竣工驗收。
二是安全評價、初步設計編制單位和個人業務水平較低。編制設計單位管理不規范，存在隨意讓外人掛靠，只顧收取分成費用，設計把關不嚴的現象。個別礦山企業對“三同時”僅僅追求于片面的形式和過程，聘請一些水平不高的資質單位和個人編制設計專篇和安全評價報告。
三是地質儲量報告編制單位基礎工作沒落實，編制的儲量報告不真實不準確，造成設計方案存在較大的誤差，建設工作無法按設計施工。也有部分業主為了減少繳納價款，要求編制地質儲量報告的單位減少礦區范圍的資源儲量，縮小資源賦存范圍，然后在建設和采礦時超出設計范圍建設和開采。
四是部分礦山企業建設工程因受山林征地、環境治理、礦地糾紛等多種因素影響，項目建設進展緩慢，不能按期完成工程驗收。個別礦山長期停工，礦山處于無限期基建狀態。
五是部分建設礦山沒有聘請專業技術人員定期進行技術指導，平時不參照設計方案，施工隨意性大，沒有按照設計方案進行建設。 三、對策和措施 做好非煤礦山建設項目的安全監管工作，是落實“安全第一，預防為主”方針的具體體現，是從源頭上消除事故隱患的根本措施，是實現安全生產長效機制的重要保證。針對目前非煤礦山“三同時”存在的問題，筆者認為應采取如下的措施：
一是加強礦山企業主的安全法制培訓教育，落實企業主體責任，引導和督促礦山企業主動做好安全“三同時”工作。安監部門在日常監管中發現非煤礦山建設項目未執行安全“三同時”的，要立即通知暫停建設，責令限期整改。
二是各級安全監管部門要進一步加強“三同時”安全監管工作，認真貫徹《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》，依法嚴格履行金屬非金屬礦山建設項目安全“三同時”的相關程序，定期組織開展金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”情況專項執法檢查，并建立起非煤礦山建設項目“三同時”監管的專門檔案。要督促礦山企業認真做好項目建設的預評價備案和安全專篇審批，確保企業嚴格按照經過批準的安全設施設計進行施工建設。凡是不嚴格按照設計進行建設的，一律不得通過驗收。
三是嚴厲查處安全專篇未經審批擅自開工建設、安全設施未經竣工驗收擅自投產的行為，以及違法違規發包和承包建設的施工單位。要強化日常監管，及時了解掌握本地區礦山建設工程項目的建設情況，及時跟蹤檢查，夯實工程項目的安全基礎，嚴把安全準入關，提升礦山安全保障能力。
四是加強動態管理，實施月報制度。要及時掌握非煤礦山建設項目的進展情況，加強對建設項目施工期間的安全生產管理，督促基建礦山按月將本礦山建設項目的進展情況、下月計劃和工程質量等情況上報安監部門。安監部門要督促建設項目施工單位嚴格按照建設工期組織施工，防止邊建設、邊生產現象的發生。
五是加強與國土、公安等部門的協調配合，通過火工計劃的申報和供應等環節對建設礦山進行調控，防止礦山借基建名義組織生產。如規定在審核火工計劃申報時，基建礦山的火工計劃按生產礦山的70％上報。
六是督促礦山企業按設計施工。對因地質儲量與設計存在較大差異，造成礦山建設與設計不符的，要督促礦山企業及時修改設計方案。
非煤礦山生產方案范文5
一、安全生產大檢查情況
1、加強領導，制定方案
根據省、市相關文件要求以及縣安委會2013年第二次會議要求，我委下發了《關于開展非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產大檢查的通知》，決定自6月份至9月底在全縣開展非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產大檢查工作，要求各相關部門對照大檢查方案，確保做到全覆蓋，不留死角，不留盲點，對檢查出的問題和隱患要明確整改責任單位、責任人、期限、資金、整改措施等，并到期回訪，確保整治效果。重大隱患必須及時上報縣安委會辦公室掛牌督辦。
2、非煤礦山安全生產大檢查落實情況
根據《大檢查方案》的要求，我委邀請非煤礦山安全生產專家并組織相關部門對非煤礦山企業進行安全生產大檢查，截止6-9月份，共對16家非煤礦山及尾礦庫進行了26次安全生產檢查，其中排查出一般隱患62條，無重大安全生產隱患。在查出的安全生產隱患中主要存在一是現場管理混亂，二是露天采場部分邊坡有浮石、險石，三是井采礦山要加強照明和信號管理，四是加強井采礦山的敲幫問頂管理。
3、民爆物品銷售環節檢查情況
7月15日，9月27日我委先后兩次對縣民爆公司火工品銷售環節、庫區進行安全檢查，對查出的3處一般患當場督促整改，整改率達100%，為礦山企業代儲炸藥要分企業、分批次存放，嚴格控制保質期，對火工品的進出數量做到日結賬實相符。
4、電力隱患檢查情況
每接到一起電力線路保護區內違章作業、違章施工和違章建筑等行為，縣電保辦在第一時間趕赴違章地點，向其下達《消除安全隱患告知書》，制止違章行為。針對可能危及人員和設施的隱患，采取中斷施工電源，迫使其按期整改。根據《縣非煤礦山、電力、民爆物品銷售安全生產大檢查實施方案》要求，將涉及危及電力設施的9處隱患上報縣安監局，由政府掛牌督辦，限期整改。
5、報表報送情況
根據縣安委會文件要求，我委要求各相關部門將非煤礦山、電力、民爆物品銷售等安全生產大檢查情況報送至我委，由我委匯總制成報表報送至縣安委辦，每半月報送一次，目前已報送各項一般隱患17條，無重大安全隱患，目前已全部整改，整改率100%。
6、加強“中秋”安全生產管理督查工作
為做好中秋期間非煤礦山安全生產工作，縣經信委下發了《關于加強“中秋”期間安全生產管理工作的通知》，節日期間委領導帶隊到部分礦山進行巡查，確保節日期間礦山生產安全。
二、下一步打算
我委將繼續加大安全生產大檢查力度，對非煤礦山主要檢查非煤礦山整頓關閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治情況，嚴格落實各相關部門責任，分工協作，對發現的違法違規堅決實行“零容忍”，檢查必須有記錄，杜絕只檢查不整改行為，杜絕檢查走過場走形式。
1、做好國慶期間安全生產檢查督查工作，各企業必須向鎮政府及有關部門報送值班帶班人員安排名單，縣經信委假期每天安排值班人員抽查企業值班帶班人員在崗情況，節前各企業專題面向全體職工開展一次安全教育。
2、加強對技改企業管理，為防止技改企業邊技改、邊生產現象發生，技改企業開工前必須制定整個工程的月度施工計劃，每兩個月核定一次工程量并按工程量核定領用火工品。
非煤礦山生產方案范文6
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》的要求，按照市政府統一部署，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，規范安全生產法治秩序，有效防控生產安全事故，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全市非煤礦山安全生產形勢持續穩定，為迎接黨的十勝利召開創造良好的安全生產環境。
二、重點內容和檢查方式
（一）重點內容
嚴厲打擊非煤礦山非法違法生產經營建設行為：
1、不符合國家和省產業政策和行業準入條件；
2、違反建設程序、未經核準或備案；初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準，或擅自變更設計，或未按經批準的設計進行施工；
3、無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請；
4、關閉取締后又擅自恢復生產、應關未關或關閉不到位；
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件，未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產；
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設施和條件達不到要求，安全設施沒有按設計施工；
7、超能力、超強度和超定員組織生產，未進行生產能力核定，以及不按照批準的設計要求組織生產和建設；
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故；
9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗，工藝設備、生產技術水平達不到國家和省相關標準；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用；
10、礦長學歷、專業技術人員數量和學歷不滿足國家和省行業準入條件；非法用工、無證上崗、超時加班，未辦理從業人員工傷保險，未按規定發放合格勞動防護用品；
11、無證勘查，不具備相應施工資質承包礦山工程，以及租借、掛靠有資質單位的行為；非法轉讓探礦權、采礦權；
12、未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施；
13、未按設計對地表開采移動范圍內居民和建構筑物搬遷；
14、嚴厲打擊以采代探、越界勘查、以及不按照勘查（坑探）設計和安全專篇進行勘查施工的行為；
15、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設計堆筑壩體；
16、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法；瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治；
17、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律；
18、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；
19、露天礦山未按規定自上而下分臺階（分層）開采，未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎；對人員設備或建筑物的安全允許距離未按規定進行爆破；
20、其他不具備生產經營條件、安全生產條件，依法應該停產整頓治理。
（二）檢查方式
1、企業自查。6月起，縣（區）局督促轄區內的非煤礦山按照專項檢查的重點內容，逐一對照，進行自查自糾，并將排查出的問題進行登記，建檔立案，督促整改。
2、市縣（區）局組織檢查。7月份，結合非煤礦山汛期安全生產工作，組織對本轄區內的重點礦區和重點企業進行檢查，集中整治。對重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。
3、迎接省級督查。8月份，迎接省督查組對各市開展“打非治違”專項行動情況進行的督查活動，隨機抽查。
4、全面總結。9月份，市局將對“打非治違”督查情況予以通報。各縣(區)安監局和各有關單位要認真總結“打非治違”專項行動經驗，在鞏固“打非治違”專項行動成果的基礎上，進一步規范非煤礦山生產經營秩序。
四、工作要求
（一）加強組織協調。各縣(區)要加強指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。按照市局的統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作，確?！按蚍侵芜`”專項行動扎實有效開展，并力求取得實效。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾工作。
（二）制定工作方案。各縣(區)、各非煤礦山企業要結合本地非煤礦山工作實際，制定本地區、本企業“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓，在當地政府的統一領導下，周密部署，精心組織，扎實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動，各地、各非煤礦山企業對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
（三）注重統籌兼顧。各縣(區)局要以這次“打非治違”專項行動為契機，有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治和整頓關閉、隱患排查治理、安全標準化、安全避險“六大系統”建設等工作有機結合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。
