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土地法繼承權范文1
[關鍵詞]：確權、登記發證、流程、權屬調查、工作底圖
中圖分類號：U492文獻標識碼： A
開展農村集體土地確權登記發證工作的目的是為了維護社會主義公有制，解決農村集體土地產權不清問題，防止和減少土地權屬糾紛，建立健全農村集體土地產權管理制度。同時也是依法保護農民土地權益，維護農民利益，促進社會和諧穩定的現實需要，是落實黨的農村農業工作政策，夯實農村農業工作基礎，促進統籌城鄉發展的迫切需要。
1 工作流程
1.1技術人員培訓
組織進行培訓，使每個技術人員掌握和理解土地確權登記發證的目的、任務、作業流程、成果提交及內業數據處理歸檔和建庫。
1.2資料收集
①第二次土地調查成果。土地利用現狀圖數據可用來套合權屬數據制作農村地籍圖和宗地圖，進行地類面積匯總；
②2010年變更調查使用的分辨率為0.5米的遙感影像（如有），現勢性較強，且像面清晰、判讀性強，可用來制作工作底圖；
③部分區域有大比例尺地形圖、高分辨率正射影像圖（地面GSD優于0.5米）等數據，可用來替代1：5000正射影像進行權屬調查；
④全省省、市、縣、鄉鎮行政界線及村權屬界線，上述界線均有詳細的界址說明及附圖。
⑤部分區域已有的權屬調查資料。
⑥四等及一、二級控制點成果。
⑦地籍調查表
⑧集體土地權屬爭議地、插花地統計表；
⑨土地登記申請書、土地登記審批表；
⑩其他各種土地登記用表（見《國土資源部關于印發《土地登記表格》（試行）的通知》國土資發〔2008〕146號）。
1.3工作底圖制作
①對已有可利用影像數據的區域，直接利用1：500－1:5000正射影像，經坐標系變換處理后套合變更調查形成的最新土地利用現狀圖，保留圖斑線、地類符號，及省、市、縣、鄉鎮行政界線及村權屬界線后，經數據轉換生成*.tiff文件，并打印成1:5000比例尺工作底圖。
②部分區域有大比例尺地形圖（如1：500、1：1000、1：2000）或高分辨率的大比例尺正射影像圖（如數字城市區域、城市規劃區域）,可直接用來調繪所有權權屬界線。
③對沒有可利用影像數據的區域，可購買優于0.5米分辨率的衛星遙感影像或可利用航空攝影方式進行補充攝影獲取所需底圖影像數據。然后通過外業像控測量、內業空三測量、DEM采集、影像糾正等技術手段制作成工作底圖。
1.4地籍權屬調查
①在工作底圖上確定調查區域，并標繪調查范圍；
②以調查工作底圖確定的范圍為基礎，分區、分片發放調查指界通知書；
根據工作進度，有計劃有步驟地按工作底圖控制發送范圍，將指界通知書由調查員專人送達戶主，并預約時間到現場指界。指界通知書送達收件人時要由收件人在文件簽收簿上簽名，作為指界通知是否送達的依據。各權屬調查級要保管好指界通知簽收簿，隨宗地資料一并移交。
③實地進行調查、指界、勘丈界址邊長，簽章；
界址調查要求如下：
?界址調查必須查清本宗地的坐落，界址點、界址線位置，界標物類型，以及與四鄰宗地的相關位置。
?宗地的坐落包括地名和門牌號碼，地名應采用標準地名。
?界址調查必須由本宗地及相鄰宗地的權利人或委托人到現場指界。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。
?有爭議的界址，調查現場不能處理時，應記錄爭議情況，待后按國家和省的規定處理；指界人在認界后，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照《城鎮地籍調查規程》違約缺席指界的辦法處理。
界址標志設置
?界標是地籍勘丈的重要依據，也是處理土地權屬糾紛的基本依據之一；
?界標必須由調查員會同雙方指界人在現場設置。
④填寫地籍調查表；
宗地權屬調查完成后，調查人員現場應將權屬調查的結果填寫在地籍調查表上，每宗地填寫一份，共用宗地只填一份。
⑤繪制宗地草圖；
?宗地草圖的繪制及要求按《城鎮地籍調查規程》執行；
?以工作底圖為參考，以實際勘丈的邊長數據為依據，按照宗地草圖規定的內容和要求，內業繪制并打印宗地草圖；
?宗地草圖上界址邊長注記至0.01米。
⑥調查資料整理歸檔
土地登記審批表和有關宗地材料，按街坊（村）為單位分宗裝袋。文件袋封面應注明宗地的地籍號、文件項目、份數等內容，以便于保管使用。
1.5宗地圖制圖
①編制方法
宗地圖是土地證書的附圖，從農村地籍圖上裁切，宗地過大或過小時可調整比例尺繪制。
②基本內容
本宗地的權屬界線、宗地編號、界址點位置和編號、界址點坐標；宗地權利人名稱；宗地內圖斑線、地類符號（采用變更調查后的圖斑）、宗地總面積；相鄰宗地的權利人名稱、宗地編號與本宗地相接的權屬界線位置等；比例尺、指北方向、繪圖者、繪圖時間等。
1.6面積量算
在數據庫內以權屬性質和權屬名稱作識別指針對鄉鎮、村、組各級集體土地宗地進行面積匯總。
①以宗地為單位進行各地類面積匯總，將宗地內各地類面積匯總到宗地。
②以組為單位進行面積匯總，將各宗地的面積匯總到組,包括零星地塊的面積匯總。
③以村為單位進行面積匯總，將各宗地的面積匯總到村。
④宗地內其它性質的土地面積要進行相應的扣除。
⑤將匯總后的各地類面積進行統計分析。
1.7數據匯總及建庫
利用野外實地調查獲得的各類信息數據，按照國家和省有關要求和技術標準上圖、編輯、整理和建庫，并進行各種統計、匯總分析，主要內容包括：
（1）基礎地理信息：包括定位基礎、境界與行政區劃等。
（2）土地所有權信息數據：包括宗地、界址線、界址點等。
（3）底圖數據：包括正射影像圖數據和地形圖數據（地形圖僅作為疊加底圖，對屬性不作要求）。
（4）專題圖數據：主要包括區（區）級農村集體土地分布圖、鎮（鄉）級農村集體土地分布圖等。
（5）元數據：指各種數據自身的描述數據，包括數據庫元數據、DOM元數據等。
流程圖如下：
1.8登記發證
1、注冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，
2、頒布土地證書：經縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地坐落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
1.9資料歸檔階段
在以上工作的基礎上，逐宗將本次登記發證的相關資料進行整理，提交檢查驗收并進行歸檔。
1.10檢查驗收階段
采用三級檢查和一級驗收的方案。在準備階段對參加項目的人員進行充分的培訓，在實施階段按工作流程、分工作區域進行全過程質量檢查，合格后再由作業單位技術質檢部門對最終圖件、表格、數據成果進行最終檢查，合格后由市國土資源局組織或者委托驗收。
通過農村集體土地確權登記發證工作，查清了農村土地的權屬、面積、用途、空間位置，摸清土地利用情況。從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，可以進一步激發農民保護耕地、節約集體用地的積極性。最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一的土地市場的前提，是促進農村經濟社會發展，實現城鄉統籌的動力源泉。
參考文獻
[1]《測繪成果質量檢查與驗收》（GB/T 18316-2008）
[2]朱風云，潘磊 基于第二次土地調查權屬方法的研究[J]現代測繪 2008年第4期
土地法繼承權范文2
為貫徹《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，加強我市城鎮國有土地使用權管理，保障土地使用權人的合法權益，保證土地使用權登記發證任務順利完成，確保進度和質量，必須嚴格按照土地登記發證的工作程序辦事，建立崗位承包責任制。根據〔1990〕國土〔籍〕字第93號《關于土地登記收費及其管理辦法》第三條第三款等有關規定，現就城鎮國有土地使用權登記發證承包獎勵等有關問題通知如下：
一、獎勵辦法：
凡按計劃完成全年土地發證任務的，各基層土地登記發證人員按每平方米0.01元給予獎勵；超額完成任務的，其超額部分按每平方米0.015元獎勵；各區縣房地產管理局的土地登記發證人員，按本區縣基層土地登記發證人員平均獎勵金額的百分之九十給予獎勵。
二、處罰辦法：
1、凡未完成全年土地發證任務的，不給予獎勵。
2、凡因在土地登記發證過程中，出現權屬、界址確認錯誤及權證上數據有差錯的，每退一件，按責任輕重分別處罰有關責任者5－10元，造成確權錯誤，差錯情節嚴重的，扣發1－5月獎金，并要追究有關責任者的責任。
三、上述獎勵的費用，由收取的土地登記費中支出。
土地法繼承權范文3
關鍵詞：土建類高職高專院校;全真模擬校內實訓基地;建設程序和方法
作者簡介：張華（1960-），男，吉林永吉人，江西建設職業技術學院高級工程師，研究方向為職業教育。
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）32-0044-03
一、土建類高職全真模擬實訓基地建設按程序辦事的必要性
（一）是節約投資、科學決策、建成高水平校內實訓基地的需要
基本建設項目一般要依次經過項目投資決策、設計、施工、竣工驗收、后評價等階段，也就是通常所說的基本建設程序。項目只有經過醞釀、到同類院校調研、多方案分析比較、找出共性和差異，結合自身實際編制出有特色的實施方案，組織各方面專家進行評審論證，才能確保設計科學、規模適當、布局合理、功能齊全、結構多元、技術先進、經濟可行、知識全面、實訓工位足夠、可塑性強、一次規劃、分期實施等，今后能通過更新改造，從而滿足不斷變化的教學要求，真正成為一個永不落幕的全真模擬的在建工地。而要達到此目標，只有按照程序依章辦事，才能為建設高水平校內實訓基地建設的投資決策提供科學依據。
（二）是依法管理保證實訓基地正常建設秩序的需要
土建類全真模擬實訓基地建設是一個單項工程，但由于其功能主要是為教學實訓而設計，綜合性、展示性是其一項重要內容，設計施工工作繁重而又復雜。首先為了使工程建設有序地進行，有必要將各個階段的劃分和工作的秩序用法規或規章的形式加以規范，制定相應的文件制度以便于人們遵守。設計上既要嚴格遵守設計規范、做到經濟、適用、美觀，安全可靠原則，又要確保建筑、結構、水電、暖通設計相互協調，加強圖紙審查，避免因設計失誤、設計缺險、設計矛盾、設計考慮不周等進行設計修改返工，從而造成巨大浪費。施工上要精細到每個工序，嚴格遵守施工及驗收規范，各工種要認真配合，加強工程監理，依法管理，從而做出精品工程、樣板工程，并將設計和施工圖紙影像資料等不可重復的再現的過程保存下來，為基地項目的進一步開發利用打好基礎。實踐證明，不依法管理，各個環節就容易出錯，就容易返工，延長工期，從而不能保證正常的建設秩序。
（三）是順利實施精品工程需要
實訓基地建設一定要遵守先勘察、后設計、再施工的程序?？辈焓菫榱藴蚀_的設計，由于地基是隱蔽的，主體工程階段，如不不認真勘察，開挖后若與地質勘探報告不符，設計就必須變更或返工，從而在施工上造成工期延誤不說，經濟上也浪費巨大的。主體完工后，裝飾階段如邊設計、邊施工或設計隨意變更之類的做法，也容易造成工程質量低劣。根據準確的勘察成果和實訓教學要求進行設計，根據精心的設計進行施工，在做好準備的前提下科學地組織施工活動，使整個建設活動能夠有條不紊地進行。事實證明，堅持建設程序是工程質量得以保證的基本前提。不能保證實訓基地不按建設程序辦事，會受到客觀規律的懲罰。只有堅持建設程序，才能順利實施精品工程建設。
二、全真模擬校內實訓基地的建設程序和方法
高職教育，是以培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才為根本任務，以實現職業教育培養目標為重要保證。校內實訓基地，產權為學校，它主要以政府、學校投資主，社會力量支持為輔的方法進行建設，主要以以學校自主經營管理的模式進行運行。土建類校內實訓基地既是一個真實的建設工地，又是一個巨大的教學的模型，相當于把工地建在了校園，使學生不用走出校門便能進入工地現場進行參觀學習，獲取工作所需的主要知識和技能，實現與未來就業崗位的無縫對接。建設程序是建設項目從籌劃建設到建成投產必須遵循的工作環節及其先后順序。任何單位和部門不得隨意簡化項目建設程序。全真模擬實訓基地作為一個單項工程，建設過程必須按建設程序進行。校內實訓基地建設項目要按照基本建設的建設程序進行，要經過項目決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用階段、后評價階段。具體步驟按照調查研究、編制項目建議書、辦理項目選址規劃意見書、論證審批，施工圖設計、組織實施、竣工驗收、基地評估等程序進行：
（一）調查研究
工程訓練中心是校內實訓基地建設的重要工程項目，它即是一個真實的建設工地，又是一個教學的模型，所以它建設的內容具有綜合性、實踐性、多維度、拓展性等特點，如何建成一個再現施工情景、展現施工工序、展示結構構造、滿足多課程實訓教學，功能綜合、靜動一體的土建類校內全真模擬工程訓練中心就是調研的目的。調研的主題是項目的建設規模、建設內容、建設內容的表現形式、方法和手段。調研的對象為全國土建類高職院校的已建校內實訓基地。
土地法繼承權范文4
1 《實施辦法》的框架結構和主要內容
1.1 框架結構。《實施辦法》一共有十九條。一是涉及總則類的規范有4條，如，第一條、第三l、第四條、第十七條等；這類條文對分則條文的實施具有指導作用，是普遍適用的。二是涉及各類行為主體的職責規范的有9條，如，第五條、第六條、第十一條至第十七條等。三是涉及檔案規范的有5條，如，第二條、第七條至第十條等，主要對河南省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案的定義、歸檔范圍與保管期限、歸檔要求、整理細則作了具體的要求。
1.2 主要內容。
1.2.1 關于承包地確權檔案的定義?！秾嵤┺k法》第二條規定：農村土地承包經營權確權登記頒證（以下簡稱承包地確權）工作中形成的，對國家、社會和個人有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的文件材料的總稱，是承包地確權的重要憑證和歷史記錄。
1.2.2 關于對歸檔范圍與保管期限的規定?！秾嵤┺k法》第七條規定：承包地確權檔案主要包括綜合管理、確權登記、糾紛調處和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據和查考利用價值的，應當永久保存；具有一般利用保存價值的，應當定期保存，期限為30年或者10年。
1.2.3 關于對歸檔要求的規定?！秾嵤┺k法》第八條規定：凡需歸檔的文件材料要確保真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應符合檔案保管的要求。第十二條規定：縣（市、區）級國家檔案館負責存放一套當地完整的承包地確權檔案（包括紙質檔案、電子檔案），紙質檔案必須是原件。
1.2.4 關于對整理細則的規定?！秾嵤┺k法》第八條、第九條和第十條規定：承包地確權紙質檔案應按照《文書檔案案卷格式》和《歸檔文件整理規則》的標準進行整理。形成的工作底圖、地塊分布圖等，按照《技術制圖復制圖的折疊方法》中圖紙的折疊要求整理歸檔。
確權登記類中具體涉及農戶的有關確權申請、身份信息、確認權屬、實地勘界、界限圖表、登記和權證審核發放等文件材料，應當以農戶為單位“一戶一卷”進行整理組卷。
特殊載體類文件應按照國家相關檔案業務規范標準進行分類整理。電子文件和使用信息系統采集、貯存的數據以及航空航天遙感影像需用不可擦寫光盤等可靠方式保存。
2 確權登記頒證檔案整理細則
本整理細則主要針對承包地確權工作中“確權確地”檔案的整理，對于“確權確股”和“確權確利”檔案的整理，各地可根據實際情況參照此細則執行。
2.1 綜合管理類。綜合管理類文件材料整理標準按照《〈歸檔文件整理規則〉實施細則（試行）》執行。
2.2 確權登記類。
2.2.1 綜合文件材料。按照《〈歸檔文件整理規則〉實施細則（試行）》標準，以“村”為單位，按“件”整理。
2.2.2 “一戶一卷” 文件材料。確權登記類中涉及農戶的文件材料，參照《文書檔案案卷格式》（GB/T9705-2008）標準，按“一戶一卷”整理歸檔，采用軟卷皮裝訂，以案卷號排列次序裝入盒內保存。
（1）涉及農戶需要歸檔的文件材料有13種：農村土地承包經營權登記簿（承包地塊示意圖）、承包方調查表、承包地塊調查表、農村土地承包經營權公示結果歸戶表、承包合同、包方代表聲明書、身份證復印件、戶口本復印件、委托書、委托人身份證復印件、公示無異議聲明書、農村土地承包經營權登記申請書、其他對權屬確定有憑證作用的文件材料。
（2）卷內文件排列?！耙粦粢痪怼保?案卷封面（軟卷皮）―卷內文件目錄―農村土地承包經營權登記簿 ―承包方調查表―承包地塊調查表―農村土地承包經營權公示結果歸戶表―承包合同―其他―備考表―案卷封底（備考表可以代替案卷封底）。
（3）編寫頁碼。在有效文字頁面正面的右上角、反面的左上角編寫，用鉛筆編寫（也可以用打碼機）。
（4）案卷封面（軟卷皮）。
A.軟卷皮外形尺寸。軟卷皮設封皮和封底，其封皮和封底采用長寬為297mm×210mm（可以定制）。
B.軟卷皮封面項目。封面項目包括：全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時間、保管期限、件、頁數、歸檔號、全宗號、目錄號、案卷號。
C.封面項目的填寫方法。
a.全宗名稱：填寫縣級農村土地承包管理部門（應使用全稱或規范化簡稱）。
b.類目名稱：填寫“農村土地承包經營權確權登記頒證檔案”。
c.案卷題名：填寫“××（鄉）鎮××村××組×××（承包方代表）土地承包經營權確權登記頒證（合同編號）”。
d.時間：卷內文件所屬的起止年月。
e.保管期限：永久。
f.件、頁數：填寫卷內總頁數。
g.歸檔號：不填。
h.全宗號；各縣級檔案館給立檔單位編制的代號。
i.目錄號：不填。
j.案卷號：封面案卷號按照《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T2538-2014）相關要求編號。用農戶合同號中的鄉代碼、村代碼、組代碼、戶代碼作為案卷號，共12位數字。
（5）卷內文件目錄。
A.卷內文件目錄格式。采用國際標準A4型（即長×寬為297mm×210mm）。
B.卷內文件目錄項目。包括：順序號、文號、責任者、題名、日期、頁號、備注。
C.卷內文件目錄填寫方法。
a.順序號：以卷內文件排列先后順序填寫的序號。
b.文號：不填。
c.責任者：填寫形成檔案并負有責任的單位或個人。
d.}名：按照卷內每張表的名稱照實填寫。如，農村土地承包經營權登記簿，承包方調查表；承包地塊調查表；農村土地承包經營權公示結果歸戶表。
e.日期：文件的形成時間。即分別填寫每張表形成的時間。填寫時可省略“年”“月”“日”字。時間以8位數字表示，其中前4位表示年，中間2位表示月，后2位表示日，月日不足兩位的，前面補“0”。
f.頁號：填寫每份文件首頁所對應的頁號；最后一份文件，填寫起止頁號。卷內文件頁號應從1開始編制通號。
g.備注：用于填寫卷內文件特殊情況的文字。
（6）卷內備考表格式。
A.卷內備考表外形尺寸。卷內備考表規格為：297mm×210mm。
B.卷內備考表項目。包括：本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時間。
C.卷內備考表填寫方法。
a.本卷情況說明：填寫卷內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。立案后發生或發現的問題由有關的檔案管理人員填寫并簽名、標注時間。情況說明可以手工填寫，也可用計算機打印。
b.立卷人：由責任立卷者簽名。
c.檢查人：由案卷質量審核者簽名。
d.立卷時間：立卷完成的日期。
（7）裝訂。裝訂方式可采用“三孔一線”在案卷左側裝訂。
（8）案卷目錄。
A.全部案卷裝訂完后，應填寫案卷目錄。
B.案卷目錄表格規格為：297mm×210mm。
（9）卷盒格式。
A.卷盒外形尺寸。采用310mm×220mm（長×寬），其厚度可根據需要分別設置30mm、40mm或50mm的規格。
B.卷盒封面應填寫全宗名稱（同軟卷皮一致）及“農村土地承包經營權確權登記頒證檔案”（可以
直接印制上去）。
C.盒脊項目包括：承包地確權檔案、全宗名稱、保管期限、年度、起止卷號、盒號。
D.盒脊項目填寫方法。其中年度是指文件形成年度，以四位阿拉伯數字標注公元紀年。起止卷號填寫××――××卷。盒號可按不同保管期限每年從“1”開始流水編制盒號，用鉛筆編制填寫，其余項目的填寫方法同軟卷皮格式。
（10）填寫要求
A.填寫案卷封面時應使用符合耐久性要求的字跡材料，字跡工整（或先行印制）。
B.簽字部分須用鋼筆或簽字筆填寫或蓋個人印章，嚴禁用打印機直接打印。
（11）印制的卷盒、軟卷皮應為無酸制品。
土地法繼承權范文5
引論
一、物的擴展
（一）有體物的擴張
1、空間成為不動產
2、自然人的物化
1）人體之一部成為物
（1）器官移植的法律思考
（2）特殊的人體脫離物：臍帶血
（3）尸體
2）基因工程的出產物
（1）、卵子與受精卵、胚胎的法律地位
（2）人體的復制的法律問題
3、動物不是物的法律思考
（二）無體物的擴張
1、無形財產的基本理論
2、現代無形財產的膨脹趨勢
3、現代無形財產的特點
小結
二、新型物權和物權的新內容
（一）環境物權
（二）區分地上權
（三）相鄰關系的新闡釋
（四）建筑物區分所有權
（五）擔保物權的發展趨勢
三、不動產的證券化
（一）不動產證券化概述
（二）不動產證券化的社會功能
四、物權法定主義——重申自由與強制
五、網絡環境下的物權登記制度
六、高科技時代物權法的發展趨勢
結語
引論
與科技發展中的其它法律部門相比，我國現代物權理論似乎仍躺在社會中一個靜靜的角落，緬懷著那帶著濃重古典氣息的財產法原理，理論界也仍然熱衷于討論那些從歷史上流傳下來的古老話題。的確，與那些和現代傳媒和先進科技密不可分的法律部門相比，物權法中所遺留的19世紀的氣息似乎更為濃厚和頑固，這是因為，以有形財產為客體的財產類型的變革，比起受現代科技影響很大的合同法、侵權法的變化，速度要慢的多，就象網絡世界可以崛起一個電子商務，卻不能產生一個新的不動產類型一樣。具體到某些制度，如埋藏物、地上竹木種植等，也更容易讓人體驗到對農業經濟時代的懷舊情結，與合同交易中時尚流行的網絡交易無疑形成了鮮明的對照。但在科技飛速發展的當今社會，物權法領域中一個不可忽視的事實是，作為調整財產歸屬關系的基本法律，物權法在科技革命的大潮之中也面臨著前所未有的沖擊和更新，并開始了潛移默化的變革，正如日本學者北川善太郎所指出的，近年來科技的發展和社會經濟的變化已經使“歷史的同時又是現代的這套法律框架顯現出相當程度的欠缺”，[1] 而在以電子、數據發展為主的新經濟時代，權利的數據化、無體化、物之證券化以及行為的電子化對于資源的歸屬和利用，也必定帶來新的啟示和發展。這些挑戰在今天看來也許還不明顯，但它卻極具震撼力，甚至對作為整個物權法基石的概念和基本原則也都提出了重新分析檢討的必要，其中主要是物權法定原則。在這個新的權利客體和物權類型的不斷涌現的時代，物權法定原則在今日的社會中還能否堅持？是否有必要對物權法定主義進行重新解釋和界定？這些問題都很值得研究。值民法典編纂之機，本文提出物權法在當代社會面臨的種種問題，并闡述自己的看法，以求拋磚引玉。
一、物的擴展
物權法的客體問題是研究物權法制度的起點，只有明確界定了什么是物，才能夠在此基礎上周延地建構我國的物權法體系。關于物的定義，各國民法典一般將其規定為有體物，如德國民法第90條規定：“本法所稱物為有體物”。日本民法第55條也規定：“本法所稱物，為有體物”。意大利民法典第810條規定：“所有能成為權利客體的物品都是財產”，可以認為其所指的物也是有體物。
根據我國學界通說，一般認為所謂物，是指除人的身體之外，凡能為人力所支配，具有獨立性，能滿足人類社會生活需要的有體物。如有學者指出：“物必須是客觀存在的物質實體或者自然力，”在這個意義上，財產權利不能認為是物。[2]還有學者認為，物是指“存在于人身之外，能滿足權利主體的利益需要，并能為權利主體所支配和利用的物質實體?！盵3]可以認為物至少需要具備以下幾個特點：第一，外在性，即物是主體之外的存在，從而排除人體可以成為物的可能；第二，獨立性，即在觀念上或者形體上能夠獨立存在；第三，有用性，凡為物者，均可滿足人類的需要；對人體沒有任何用處的，不能稱之為物；第四，物原則上為有體。傳統大陸法系理論將物權法的客體界定為有體物，如我國現行民法雖然沒有對物下一個確切的定義，但理論上和實務上均采物的狹義概念，即物為有體物。[4]可以說在近代的法典化運動中，“物即有體”的思想在各國民法學界沿襲已久，影響至深。但隨著科學的進步，電、氣等無體有形物由于其具有可以被控制等特點也開始被認定為民法上的物。
物的概念從古至今的私法的發展中表現出了一個發展的過程。在古羅馬，物的外延較現在要廣泛的多，包括了除自由人以外的存在于自然界的一切東西，不管是對人有用還是無用，有形體還是沒有形體，均屬于廣義上的物，因此，奴隸也是物的一種。后來通過羅馬法學家的整理，羅馬法逐漸將物限定為一切人力可以支配、對人有用，并能構成人們財產組成部分的事物，它包括有體物、權利和訴權，合稱為“財物”（bona）。事實上，羅馬法上的物的概念是泛指財物，它包括現代民法意義上的物權、繼承權和債權等，含義十分廣泛。[5]“物權”一詞的出現，其實是對羅馬法中的“對物之訴”加以概括和引申的結果。中世紀注釋法學派正式提出了“物權”一詞，1811年奧地利民法典中則第一次出現了物權的定義，1896年德國民法典將物的概念發展到了極致，嚴格將物債進行二分，這一做法開辟了潘德克吞法典編纂的模式，從此以后，物債嚴格二分的做法開始通過法典的形式向世界進行傳播，影響可謂巨大。
20世紀以來，隨著科學技術對人類生活的滲透，民法上的物的范圍呈現出了擴張的趨勢，各種新技術的運用使得原來不能為人所認識和控制的事物變成了人類能力可以控制的對象，與此相呼應，物的概念也達到了進一步的擴張。
（一）有體物的擴張
1、空間成為不動產
關于土地的所有權，其內涵存在著一個演化的過程。在19世紀，土地所有權的作用范圍“上達天宇，下至地心”，體現著絕對所有權的觀念。自本世紀以來，隨著現代工業和科學技術的發展，人口向城市集中，促使土地的利用立體化，地上之高層建筑物和地下建筑物的數量得到了極大的膨脹，人們開始將眼光轉移到空中或者地下，空間被特定化為具有三維尺度的不動產。因空間的拓展而產生的新的物權種類——“空間權”（air space right ）。空間權產生于20世紀的美國，在城市的開發利用過程中，地上空間開始與地表以及地下空間相脫離，并被獨立的讓渡。一塊土地分割為三個部分，并成立三個所有權，一定的空間成為具有特定三維的不動產。[6]由此產生調整土地橫切水平型的土地所有權的空間法，與古典的調整垂直型的土地所有權的土地法形成對照。據此有觀點認為，目前土地法正在由傳統地盤性的土地法演進為空間法。[7]這樣，作為無形、無體，僅可以在三維上進行量化的空間，在一定程度上已經成為物權客體之一種。因此可以說，空間，無論在土地之空中或地中，如果具備獨立之經濟價值及有排他得支配可能性兩項要件，即可為物。[8]
土地法繼承權范文6
關鍵詞：集合共有；集體所有權；國有企業
中圖分類號：D911.01文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09－0127－02
一、集合共有概念的提出
一般認為，大陸法系的共有分為按份共有和共同共有。按份共有來自于羅馬法的共有，表現出強烈的個人主義色彩。共同共有來自于日耳曼法的合有，與日耳曼法的團體主義相適應。日耳曼土地法中還有一種總有制度，但“在當代各國民法中，已基本上不存在著作為一項獨立的財產權的總有權制度?！盵1]
學者認為，現代的共有觀念確立于近代法國大革命所奠定的個人主義法律原則[2]?，F代共有觀念是以肯定每個人擁有平等獨立的人格為前提的。因為，共有是財產歸屬狀態的一種形式，是兩個以上的多數主體對同一客體物擁有所有權的一種狀態。這就意味著現代共有觀念，首先是以承認每個人都享有所有權為前提的，而這就意味著對每個共有人人格的確認。
在英國法上，也存在著兩種形式的“共有”，它們分別被稱為共同共有和按份共有。在談及土地時，則使用共同租佃和按份租佃這樣的術語，但這是用來指自由保有地產所有人，與租賃法毫不相干。它們之間的區別是，倘若一個按份共有人或佃戶死亡，他的份額由其繼承人繼承，而不問有無遺囑存在；而共同共有佃戶死亡后，其份額自然地添加到其他的共同共有佃戶的份額中，這樣，當所有的共同共有佃戶都死去而只剩下一人時，最后一個活著的人就成為唯一的所有人或佃戶。共同租佃關系或共同共有適宜于管理，而按份共有租佃或按份共有則適宜于受取財產利益。基于這種原因和其他原因，立法機關在1925年將對土地的按份共有租佃嚴格限制在衡平法權益之內[3]。
《俄羅斯聯邦民法典》在所有權項下規定按份共有和共同共有。法典第二編“所有權和其他物權”第十六章“共有”第244條指出：歸兩人或幾人所有的財產，屬于他們共有。共有可以分為確定每個共有人份額的共有（按份共有）和不確定這種份額的共有（共同共有）；財產的共有是按份共有，但法律規定了形成該財產共同共有的情況除外[4]。
這一類型的共有具有的特殊性主要表現在：第一，群體的共同財產是不可分割的共有財產。第二，由于成員人數眾多，不可能每個人都參與財產的經營管理，根據法律或者合同對共有財產實行委托經營和管理。第三，全體成員對共有的整體財產不分份額的享有所有權，任何成員對于共有財產不存在明確的抑或潛在的份額。第四，權利的享有以某種身份為前提，該種身份依法律規定直接取得，喪失該種身份即喪失權利，不能主張對共有財產的分割。成員的死亡不導致對共有財產繼承權的產生。第五，成員的權利主要表現為兩種：一是通過民主方式參與共同體的決策；二是最終享受共有財產利益。
由此可見，該類型的共有不同于按份共有的地方主要在于，按份共有主要針對的是單一物，共有人對公有物享有明確的份額，該種份額可以繼承可以轉讓；而該種共有針對的是集合財產，共有人對于集合財產不具有明確的份額，成員身份不可繼承和轉讓。集合共有的基本內涵是數人基于某種特定的身份，平等、永不分割地對財產整體所享有的所有權，其中若有共有人脫退或死亡,其權利便喪失并自然地添加于其他共有人的一種共有權制度[5]。
二、集合共有概念提出的意義
（一）完善了中國共有制度
長期以來，民法學中的共有理論研究只局限于按份共有和共同共有，甚至有人認為是“共有是糾紛之源”，建議在立法政策上盡可能地鼓勵單獨所有，盡可能性地避免共有的發生。然而，現代化的大生產不是一個人的力量所能做到的，聯合多人的財力舉辦企業是經濟生活中的主流。用傳統的共有理論來解釋私有經濟不會有太大的問題，對于解釋公有制經濟則力不從心。集體共有概念的提出，從中國的實際出發，借鑒法制史上的類似制度，結合中國國情加以創造性的改造，對公有制實現的法律開展的探討開了一條新路。
（二）集合共有概念的提出，體現了成員與共有財產之間的聯系
集“體”所有的概念強調的是整體，不是個體，從而給人以“只有整體才是重要的，成員只能被動地服從集體的安排”的印象。在客觀上也會導致國家權力對于集體組織的過度干預，不利于培育社會的民主精神和自治理念。
三、集合共有的比較法參照
（一）集合共有與越南民法典中的群體共有
《越南民法典》第234條規定：“群體共有的宗族、村、邑、鄉、宗教群眾和其他居民群體對用于滿足整個群體的合法共同利益目的按習慣形成的財產、群體成員貢獻、捐獻的財產、接受的贈給、整個群體的財產和符合法律規定的其他來源的財產的所有?！薄叭后w的各個成員根據協議或習慣,為了本群體的共同利益共同管理、使用、處分本群體的共同財產，但不得違反法律和社會道德?！薄叭后w的共同財產是不可分割的共有財產。[6]”
（二）集合共有與總有
總有“乃多數人所結合，但尚未形成法律人格之共同體，以團體組成員之資格而所有之形態?！逼涮卣魅缦拢旱谝?，為所有權質的分割。第二，所有權之管理權能，屬于村落團體，其管理或處分應得團體組成員會議之同意，或基于共同體規約多數決之。第三，所有權之用益權能，分屬團體組成中員（村落住民）。第四，基于團體組成員之資格而享有之權利，不得離開組成員資格而存在，其得喪變更與組成員之資格同其命運，故不具獨立財產權之性質，自不能讓與。第五，所有物無應有部分存在，不能請求分割。是日耳曼法上土地管理與利用的一種法律形式[7]。
近來有學者參照總有的權利結構，提出了集體所有權實現形式的總同共有說。該種學說的大意是：總同共有是指村、村民小組、鄉等社區范圍的居民全體為實現其共同利益對屬于其集體所有的財產，共同為全面支配的權利?？偼灿兄黧w對總同共有財產享有管理、占有、使用、收益、處分的權能?？偼灿袡嘀畬崿F，須依賴相關的權力組織、管理組織、監察組織及其職責分工與制衡機制[8]。
本文認為，所謂總同共有理論的目標是要確立集體成員在集體經濟管理中的主體地位，但是在上面的表述中我們看不到集體成員的作用。該作者也想利用現代法人治理結構中的決策權與執行權、監察權相分離的機制來重塑集體所有權實現的組織結構，其良苦用心可想而知。然而，中國集體所有權不是單純的財產權利，多數鄉村并不存在所謂的集體經濟組織，集體所有權的代表多數由村民委員會、村民小組來行使。這些機構負有行政職責，同時是個公法上的組織，其人員的任免雖然以基礎群眾自治為原則，但不能不受到上級政府的多重干預，要進行標準的私法人改組是很困難的。
（三）集合共有與合作社所有
有人曾經提出，要用合作社的法律框架來改造現行集體所有權制度[9]。我們的集體經濟最初的目標模式確實是西方的合作社經濟。后來，因為國家政治經濟形勢的變化，加上以俄為師，合作社經濟的目標改變為蘇聯式的集體農莊經濟。我們現在已經有了一部《農民專業合作社法》，但集體所有制經濟的情況千姿百態，怎么可能用單一的合作社法來加以規范呢？更重要的是，合作社本質上私有制的一種表現形式，而集體所有權是公有制的一種表現形式，二者在具體的方面還存在一些重要差異。除非我們放棄集體所有權的一些固有的特質，否則合作社不能作為集體所有權改革的目標模式。
四、集合共有概念的現實意義
（一）集合共有理論的適用范圍
集合共有理論不僅可以用來說明集體土地所有權的利用方式，而且可以對集體企業的經營方式給予有效的說明。在我國，集體企業分為鄉村集體企業和城鎮集體企業兩種類型。城鎮集體企業的形成主要是為了解決就業問題，在國有經濟的扶持下發展起來。最初就不具有很強的公法屬性。在各個時期都能在一定程度上體現出共同出資、共同勞動、共同分配、政府扶持、集體積累的合作社性質。因此，對于城鎮集體企業，除了要堅持排斥政府部門對企業日常經營的非法干預之外，重要之點就是建立規范的合作社治理結構。鄉村集體企業一度成為中國經濟增長中一道亮麗的風景，20世紀90年代以來，絕大部分鄉村集體企業已經私有化了，其原因是多樣的。沒有正確及時的理論指導和法律政策支持無疑是重要的原因之一?，F在，集體所有權的實現形式，可以在集合共有理論的基礎上，對兩類不同性質的集體財產加以區分，一種是經營性的資產，一類是資源性的資產。對于前者，似乎應把重點放在委托經營和有效監督方面，重點在于落實集體所有權的收益權能。信托經營是個好的法律形式。對于資源性的集體財產，則著力于可持續地利用和發展。
（二）集合共有對中國國有企業的解釋
集合共有理論也能夠解釋國有企業的經營管理理論。不過，全國人民共有一個企業，需要相當多的委托環節和相當長的委托鏈條，成本相當高昂。因此，也應當將國有資產區分為經營性的資產與資源性的資產兩大類別。前者又區分為適宜由國家壟斷經營的資產和競爭性領域的國有資產。國家壟斷經營的部分，目標在于全社會公平受益而不在于經營利潤的最大化。競爭性領域的國有資產，可以通過各種市場化的方式轉由社會擁有和經營。所得資金用來建立社會保障體制機制。對于資源性的國有資產，則應從國家的戰略需要和長遠利益著眼，進行有效地保護和合理地利用。
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