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海綿城市專項規劃范文1
在城市的建設和發展過程中，通常會涉及大量基礎設施的建設和規劃，而這些基礎設施的規劃建設又會對自然環境產生無法避免的影響，部分城市會在氣候等因素的影響下，發生城市干旱或是內澇等問題，這就會大大制約城市的可持續發展及人民的正常生活，在這一城市發展背景下，海綿城市理念也就應運而生，并為城市發展問題提供一種新的思路和途徑。海綿城市理念指的是以尊重自然環境和生態優先的原則為基礎，城市綠色基礎設施與城市灰色基礎設施的相互結合，保證城市能夠如同海綿一樣，有效應對洪澇和干旱等問題，從而保證城市能夠自行凈化、滲透和積存雨水，實現城市雨水資源利用效率的逐步提高，最大限度保護生態環境的安全。
2城市規劃中的常見問題
第一，城市建設者沒有關注城市的豎向規劃，在城市規劃和建設過程中常常忽視豎向規劃的作用，導致，豎向規劃偏離實際，最終誘發城市發生雨后的嚴重內澇問題。第二，城市規劃建設過程中存在專項規劃與用地規劃相互脫鉤的問題，城市管理者需要同步考慮用地規劃與專項規劃，然而實際情況確實，在城市規劃過程中僅僅關注城市的功能分區，而沒有同步考慮專項規劃問題，最終導致開發強度與周圍基礎設施配套之間的相互脫鉤。第三，缺乏定量分析，在進行海綿城市規劃建設之前，需要對城市進行全面的定量分析和調研，從而選擇適當的天然海綿體保護措施以及土地的開發強度，現階段，較為常用的定性方法表現形式為文字描述型，這一方法相對較為簡便，但其缺點在于容易偏離實際、嚴謹度較差。
3海綿城市理念下的城市規劃方法
第一，城市規劃理念的轉變。城市規劃設計人員需要摒棄以往的城市規劃理念，對海綿城市的基本作用、內涵以及應用方法進行全面的把握，并在海綿城市理念的引導下，關注城市生態環境的建設。在城市化建設和發展過程中，以可持續的生態觀為基礎，重點規劃城市排水防澇系統、城市與生態的空間關系等內容。在海綿城市規劃和建設過程中，做到尊重客觀實際、因地制宜，對海綿城市理念加以靈活、深刻的把握，從而提高城市規劃與建設的合理性。第二，仿生人工海綿體的構建。以海綿城市理念為指導，在海綿體人工構建與保護的同時，通過仿生人工海綿體來增強城市的雨水儲存和收集能力，常用方法包括：通過云計算、大數據等現代化的信息技術，科學分析城市洪澇情況，使其在城市規劃和建設中發揮最大作用；利用城市市政試點或大型停車場，對再生水的專用通道和設施加以建設，從而實現水資源的循環利用；以綠色建筑設計理念為基礎構建仿生海綿體，從而實現節約用水的目標。第三，建設和改造生態海綿體。海綿城市規劃與建設的一種有效途徑為生態海綿體的人工改造和建設，在城市生態海綿體相對缺少的情況下，可以利用人工的方式建設和改造海綿體，從而調節城市的生態環境，增加其生態海綿體的數量。常用的生態海綿體人工改造建設方法包括：改造城市園林綠地，利用下凹式或滯留塘等形式收集雨水，并將其與綠地景觀資源相互結合；對城市水系加以改造和構建，從而最大限度發揮自然水資源的調節作用；對傳統的綠地布局形式進行調整，在有效控制投資成本和城市建筑面積的基礎上，以面積更小、更為分散下沉式綠地取代以往集中的綠地建設形式，從而促進雨水資源利用率的提高；設置人工綠地和園林，增強城市的洪水彈性應變能力[1]。第四，天然海綿體的修復和保護。城市規劃建設中常用的天然海綿體恢復和保護措施包括：一是利用生態走廊的構建，加強天然海綿體保護措施，從而促進海綿城市的發展，構建起生態海綿體系，從而最大限度發揮出天然海綿體的作用；二是修復自然生態系統，包括生態砌岸、水植物培養以及淤泥疏浚等措施，從而有效修復綠色生態系統，保證天然海綿體的調洪能力得到有效發揮；三是對非建區和建區進行準確劃分，利用強制性的方法對天然海綿體加以保護，避免其受到破壞[2]。第五，提高城市規劃的科學性。城市管理者需要從整體上對城市進行規劃設計，并做好城市規劃之前的資料收集整理工作，進行專項的城市規劃研究，并以相關研究結果為依據，對城市的水資源承載能力加以評估，從而確定城市的水資源承載和處理現狀以及潛在能力，而這也是未來城市發展目標和方向確定的基礎，會對城市的開發策略和開發原則產生直接的決定性作用，經過城市水系和道路之間的相互協調發展，能夠為海綿城市的構建，以及城市用地的合理規劃奠定良好的基礎。城市規劃需要根據地塊的地質地貌等特征來劃分匯水分區，對城市建設進行控制性詳細規劃[3]。
4結束語
綜上所述，在城市的規劃和建設過程中，海綿城市理念能夠起到重要的指導意義，這就需要城市管理者對海綿城市理念形成深刻的認識，轉變管理理念，保證城市規劃的合理性與科學性，關注天然海綿體在海綿城市構建中的積極作用，同時充分構建仿生人工海綿體和人工改造的生態海綿體，從而增強城市的雨水處理能力。
作者:王艷海 單位:聊城市規劃局
參考文獻：
[1]蘇義敬，王思思，車伍，等.基于“海綿城市”理念的下沉式綠地優化設計[J].南方建筑,2014,(3):39-43.
海綿城市專項規劃范文2
【關鍵詞】規劃區；十三五；多規融合；建設重點
1.規劃新背景研究
1.1新形勢
近年來，國家級的各類戰略規劃和政策指引頻出，從“一帶一路”巨型城市群發展戰略開始，到2015年中央城市工作會議、國家“八橫八縱”高鐵網、國內各種組織形態的城市（鎮）群規劃（其中，涉及到柳州的就有珠江―西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶等）都釋放出一個明確的信號：城市不單靠政策扶持發展，抱團發展并找準每個城市的發展腹地是當務之急。
2010版柳州總規批復后，柳州市面臨著內外部發展環境的巨大變化：外部環境的直接變化是廣西的三個中心城市（南寧、柳州、桂林）中唯有柳州未實現高鐵直通。內部發展環境的最大變化在于柳州行政區劃的調整，且五年內進行了2次；第1次調整將雒容、洛埠鎮分別劃入魚峰區管轄，柳州市區的行政區面積由原來的651.02平方公里增大到1016.75平方公里，第2次{整是柳江縣撤縣設區獲國務院批復，市區面積由1016.75平方公里增加到3555平方公里。柳州城市發展當前面臨的困境演變為外部發展環境受限而擴大的市區空間又需要高質量的城市建設來支撐。
本輪近期建設規劃在編制期間同步開展了問卷調查工作，調查結果顯示：對外，高鐵客運網的建設受到市民的廣發關注，對內，北部生態新區、河東路北片、西鵝南片等都是大家討論的重點區域；此外，對城市具體設施建設的關注點從住房、產業園區向生態休閑、體育文化、交通設施轉變。
1.2 新理念與新規范
2015年中央城市工作會議提出城市工作要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。近一年來，城市規劃行業在上述五個發展理念基礎上梳理出多個規劃設計理念：在“創新、協調”方面，強調全域規劃、多規融合，并在全國多個城市展開規劃實踐；在“綠色”方面，強調海綿城市、地下綜合管廊、綠色建筑、軌道公交，并同步出臺了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》《城市綜合管廊工程技術規范》（GB50838-2015）《城市軌道沿線地區規劃設計導則》等多項配合指導建設的規范規則；在“開放、共享”方面，強調建設窄馬路、密街區的開放社區、打造城市軌道影響區范圍內的慢行交通系統等。上述內容為本輪柳州市近期建設規劃的構思理念更新與技術路線升級作好了準備。
1.3 新內涵
從規劃時序來看，本輪近期建設規劃是《柳州城市總體規劃（2010-2020年）》在目標沖刺階段的實施安排和行動計劃；從組織方式來看，是市政府以公眾意見為導向，引領各部、委、局辦對于今后五年柳州城市建設工作的統籌安排；從主要內容來看，包括確定近期城市建設目標、重點發展區域，城市基礎設施類用地和建設項目的安排，重點強化了海綿城市建設、地下綜合管廊、“十三五”十大城市建設工程對近期建設發展的引領提升，從而實現對城市發展方向、空間結構、重大基礎設施的建設發展起到積極的引導和協調作用。
2.規劃編制思路與主要內容
2.1 落實近期建設規劃編制要求
按照城鄉規劃法以及城市規劃編制辦法要求，在現行法定城市總體規劃指導下，從規劃區和中心城區兩個層面進行論述，規劃區范圍主要是研究城市發展格局在區域空間上的分布，重要的近期建設規劃內容系在中心城區（即包含在規劃區內的城市核心建設區）來表述，全面就中心城區范圍內建設規劃以及城市總體規劃涉及的有關專項建設規劃實施內容進行了研究，展開相應指導和論述，符合有關編制要求。
2.2 區域化的規劃視野
考慮到本輪近期建設規劃是柳州市現行城市總體規劃（2010―2020年）的最后5年，不僅要落實完成現行總規的規劃目標，更重要的是為新一輪總規修編打好基礎。因此本輪近期建設規劃以城市發展的視角去考慮行政區劃調整后中心城區的功能定位及其與周邊銜接區域的關系。研究確定了中心城區未來北接北部生態新區、東連柳東新區、南接柳江新區，且此上述區域已與中心城區在交通、產業、經濟等方面存在密切聯系，因此規劃選取了與上述區域緊密銜接的城市片作為本輪近期建設規劃的重點建設區域，明確了重點建設區域在道路交通設施、市政基礎設施、公共服務設施等方面的具體建設內容。
2.3緊扣《柳州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》
本輪近期建設規劃在城市發展目標與城市發展格局上緊扣《柳州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱“十三五”規劃）的相關要求：圍繞“十三五”規劃提出的“在全區率先全面建成小康社會”和“打造西江經濟帶龍頭城市”的目標任務進行布局，并將“一江兩岸、一主三新、多點支撐”的發展格局落實到城鎮空間。 其中，“一江兩岸”即柳江及兩岸，是柳州城市發展格局中的引領帶，也是柳州城市特色空間的集中展示區；“一主三新”，即主城區（市中心城區）、柳東新區、柳江新區和北部生態新區；“多點支撐”，即新興組團等城市支撐點。
2.4 深化多規融合的規劃理念
規劃在城市建設發展目標、用地建設邊界、主要用地利用結構、重大項目落地等主要內容上都與土地利用規劃的要求保持一致；同時，規劃還整合了多個專項規劃的最新規劃理念，在綜合交通規劃中貫徹了通道設計理念，柳州城市道路格局從單中心的環形放射狀向多中心的井字型結構轉化。在城市綠地與景觀系統和環境保護規劃中，本輪近期建設規劃融合了海綿城市、生態修復、地下綜合管廊等最新的城市規劃理念。在歷史文化資源保護規劃中，拓展了保護規劃的內涵，除了既有的歷史街區、文保單位，還根據城市自身特色，挖掘了工業遺址、歷史建筑、古樹名木等歷史文化資源。
2.5 空間構架統領建設重點
規劃以“一帶雙環八片”的空間構架統領重點完善建設片和重點建設項目，提出十三五期間柳州市城市建設的重點應落在城市門戶形象區、城市商貿物流樞紐、城市內部提升改造區這三大類共八片的重點區域，并針對每個重點區域提出具體的行動建設指引。
2.6 交通空間對城市布局的影響
2.6.1破解無高鐵直通的困境。
沒有高鐵直通是柳州當前面臨的最大困境，至少在商務客流、旅游客流等方面的競爭力明顯減弱；本輪近期建設規劃明確通過柳州至三江、柳州至河池、柳州至南寧的城際客專聯系貴廣、貴南、南廣高鐵，這是柳州主動對接國家高鐵網的理性舉措。
海綿城市專項規劃范文3
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
海綿城市專項規劃范文4
關鍵詞：海綿城市；水生態；山地城市
2015年10月，國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》，提出到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。該意見確定了各城市海綿城市建設時間表，貴州作為全國生態文明先行示范區，更需抓住國家對海綿城市建設大力支持的政策機遇，結合貴州特點，統籌推進進行海綿城市建設。本文主要分析了貴州省海綿城市建設的必要性及貴州海綿城市建設的特點。
1貴州省海綿城市建設的必要性
1.1貴州省城市水生態環境不容樂觀
隨著貴州省城鎮化、工業化的推進，各大小城市出現了很多“城市病”，在水生態方面，主要表現在以下兩個方面：（1）城市水環境變差。目前貴州省很多城市的主城區的排水系統主要采用雨污合理制，每遇暴雨，合流制管段的大量污水會隨著雨水溢流至自然水體；其次，部分城市污水收集率不高，城市生活污水溢漏至自然水體的現象十分嚴重；再次，由于貴州建設用地緊張，部分城市綠化率不高，暴雨時節，城市路面、屋面雨水未經足夠的生態凈化，直接匯入城市河流，徑流污染嚴重。以上因素導致許多城市的河流和胡泊水環境較差，甚至為黑臭狀態，如現狀的安順市的貫城河、六盤水的水城河等。（2）城市內澇時有發生。隨著城市建設的快速發展、城市人口的增加以及城區面積的增大，城市下墊面較建設前發生了較大變化，原有的城市防洪排澇系統的負荷越來越大，某些本身排水條件較差、排水系統建設滯后的城市頻繁出現城市內澇，造成了巨大的經濟損失，如2014年7月18日，貴陽主城區24h內降水量達201.7mm，內澇受災人口近19萬人，直接經濟損失7307.5萬元。
1.2貴州喀斯特地貌發育、城市水生態環境脆弱
貴州省大部分城市都座落在喀斯特地區，地形破碎、土層較薄、地表滲漏強、有水留不住、環境容量小，水生態環境穩定性差、生態環境一旦被破壞，其修復難度較大。貴州的生態環境總體偏好，但是城市水環境并不樂觀，由于大部分城市建設于喀斯特地貌發育地區，環境風險較大。海綿城市的建設理念，系統的提出了針對水環境、水安全、水資源、水生態的一系列工程建設方法和措施。通過加強對原有生態系統的保護、修復已破壞的水生態環境以及實施低影響開局，達到改善水環境、保障水安全，利用水資源、修復水生態的目的。因此，在貴州各城市推進海綿城市的建設，十分必要，而且國家已提出了海綿城市建設的時間表，海綿城市的建設刻不容緩。
2貴州省海綿城市建設的特點
2.1貴州海綿城市的建設方向
海綿城市的建設涉及的部門多、需解決的問題也多。涉及的部門有建設、環保、規劃、水利、園林、國土等部門，解決的問題有水環境修復、水安全改善、雨水資源利用等問題，因此在多部門、多專業、多問題導向的復雜環境里，需重點提出建設方向。根據前述分析，貴州省大部分城市已經面臨嚴重的水污染問題，部分城市應及時解決水安全問題，只有少部分城市需要對水資源加以利用。因此，貴州省各城市在海綿城市建設過程中，應首先主要解決水污染問題和水安全問題，只有在部分缺水城市，可結合經濟條件酌情實施雨水資源化利用。
2.2貴州省城市建設方法和特點
海綿城市是個宏觀的概念，需要大大小小的工程措施進行有機的組合和布局來完成。海綿城市的建設核心是低影響開發，通過各種工程措施有機組合模擬雨水在城市里的自然循環，恢復水生態的自然修復功能，營造良好的人居環境。因此，與傳統的建設的方式不同，海綿城市并非講究“規模效應”，更講究“生態效應”。針對不同城市，其建設方法不同、工程布局也有差異。結合貴州城市發展的特點，貴州省海綿城市建設方法和布局有以下特點：
（1）貴州省城市規模小、發展速度快，海綿城市的建設以城市新區建設為主，舊城改造為輔。海綿城市建設主要考核指標是年徑流控制率，《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，在2020年及2030年，城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求（即年徑流控制率達到70%以上），其中“城市建成區”既包括城市新建區，也包括舊城區。貴州的城市規模較小，僅貴陽市中心城區人口大于100萬，其余大部門城市城區人口在25萬人以內，根據國家城鎮化的總體要求，未來一段時期內，貴州省絕大部分城市的城市新區的建設力度較大，發展速度相對較快，規劃也更加科學合理，因此，海綿城市建設的條件較好；而對于老城區，由于貴州用地條件較差，城市的建筑密度較大，綠化率偏低，在老城區進行海綿城市的建設改造難度偏大。所以，要完成在2020年及2030年分別達到“城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標”要求，應積極在城市新區開展海綿城市的建設，而對于舊城區，僅僅以問題為導向，結合舊城改造實施低影響開發實施的建設，不宜大拆大建，大面積鋪開進行海綿城市的改造。
（2）貴州省城市形態以山地城市為主，海綿城市的建設需結合山地城市的特點進行設施布局。①山地城市的建設用地平均坡度較大，決定了雨水在城市建設區域的平均流行速度比平原型城市要快。因此，要將一定降雨量的雨水“留”下來，需加強“滯”方面的工程措施，延緩雨水在城市內的流行時間，同時增加“滲”的功能和效果，緩解洪峰的峰值，降低內澇風險。②許多山地城市往往是“群山環抱”，其城市內河就是城市山體匯水面積的收納水體，每逢暴雨，城市內澇風險極大。海綿城市建設的基本要求就是最大限度的降低城市內澇風險。因此，與平原型城市不同，對于貴州山地城市的海綿城市建設，除了解決好“高頻率，小暴雨”下的雨水存儲問題，更應解決好“小概率，大暴雨”的內澇風險問題，在海綿城市建設的過程中，需同時建設城市規劃建設區域外的雨水防洪設施。
（3）伴隨貴州城鎮化進程，海綿城市的建設尤其應重視規劃引領、示范引領。貴州省快速的城鎮化率必將帶來大量的城市小區建設、城市道路和廣場建設、城市公園建設以及城市水體建設。這些建設項目恰恰是海綿城市建設實施的重要載體，但是以上項目往往涉及到多專業、多部門的協調與合作，實施起來相對復雜。因此，要將海綿城市相關項目有機有序的進行建設，規劃引領十分重要和必要，在編制各城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水等相關專項規劃時，應將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。另外，目前“海綿城市”作為一種全新的建設模式，全國范圍內都在不斷的學習和探索，甚至在某些建設理念上仍然存在著觀點分歧。如何能從技術上創新、從管理上創新、從融資上創新，開辟出一條符合貴州實際的海綿城市建設體系和方法，是專業技術人員和管理部門正在努力探索的目標。因此，要全面推進貴州省海綿城市建設的步伐，還應加強示范引領，尤其是作為全國海綿城市試點城市之一的貴安新區，可將其在海綿城市建設過程中的好的經驗進一步總結，為貴州省其他城市建設提供科學的方法，加快推進全省海綿城市的建設步伐。
3結語
海綿城市專項規劃范文5
海綿城市的建設途徑主要有對城市原有生態系統的保護、生態恢復和修復、低影響開發等三個方面[1]。對于城市綠地來說，首先，在能產生雨水徑流的起始場所，通過建造屋頂花園、雨水花園、下凹綠地、植物群落、鋪設透水磚等景觀元素匯聚并吸收降水，補充地下水源。其次，當降雨強度大于地面入滲能力時，則通過植栽、洼溝、雨水跌水等一系列結合景觀設計的手法過濾凈化雨水，再將溢流的雨水匯集運輸到生態濕地、景觀雨水塘等。景觀水體容量達到飽和，則溢流至人工蓄洪池或城市河道[3]。
2武漢城市綠地中建設海綿城市優劣勢及應對策略
2.1優劣勢分析
（1）水資源豐富，優于水也憂于水武漢市域范圍內的湖泊眾多，水網縱橫，江湖河澤星羅棋布，水體面積約占25%。如何保護和利用好水資源顯得尤為重要。近幾年，武漢的水環境、水安全、水生態、水資源的問題也逐漸突出，內不能蓄，外不敢排，飽受河湖污染的憂患。（2）山水格局突出，水綠交融，基礎良好武漢是山水園林特色鮮明的城市，綠地率達33.8%，城市綠地具有空間開闊，占地面積大，能儲存大量的雨水資源。水綠交融的格局，成為海綿城市建設的良好載體，而園林綠地必定是海綿體的重要組成部分，無論是在雨水花園的建設還是在低影響開發等體系中占有重要的地位。（3）水專題研究較多，有一定的科研與技術基礎都市發展區中劃定了1814km2生態底線，率先制定完成湖泊“三線一路”（藍線、綠線、灰線、環湖路）保護規劃等等，都為海綿城市的建設打下了良好的基礎。
2.2依托已有試點，合理篩選可用措施
①武漢市相關理念已經初有嘗試。解放公園改造中，水循環利用系統的建設。洪山廣場、漢口江灘等眾多項目透水材料的運用都是重要的試點。特別是武漢市綠道系統的建設，透水材料的選用就更加廣泛。對于屋頂花園建設的大力推進也有利于雨水的收集與回用。武漢市園博園的雨水花園的試點建設正在進行中。通過植被草溝、下凹式綠地、景觀水體等結合園林景觀實現綠地的綜合功能。②作為海綿城市建設示范區的青山區、四新片區屋頂綠化、透水鋪裝、植被草溝等措施的應用，減緩地表徑流，都將成為建設海綿城市的試點。其他區域的運用，特別是部分小區雨水花園建設、學校中水利用等也是具有重要的實踐意義。③其他城市的措施借鑒。武漢作為南方豐水型城市，與深圳有許多相似之處。在深圳市光明新區建設中，建立多等級的自然滲水網絡，在不同尺度及不同環節上規劃對應的自然排水網絡，以應對不同強度的暴雨徑流；改造場地和街道空間，減少不透水面，整理和優化水網和水庫，包括保育河道，利用水庫擴大集雨面，設置雨水蓄水池；恢復濕地斑塊，使濕地重新發揮蓄積雨水、去除雨水污染的生態功能[4]。這些都值得武漢借鑒。
2.3其他制約因素
①雨量相對較大，土壤下滲不足：武漢市暴雨多集中在4—8月，其降雨量占全年的65.6%。汛期5—10月降雨量占全年的73%。多年平均降雨量：1257mm（1951年—2012年）。地下水位相對較高，一般地面以下1m內可見地下水，城市綠地建設中由于各種原因導致土壤多為粘性土或工地廢棄土，土壤條件相對較差，多不利于排水與下滲。②傳統的道路灑水清掃模式的影響：很容易將道路的污染物沖入綠帶，特別不利于道路的下凹式綠地建設。③對于道路、綠帶的污染物監測數據較少，對于凈化措施的制定缺少實踐數據。
3武漢城市綠地海綿建設的關鍵點
秉承規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌兼顧的原則進行規劃與建設，合理分析武漢綠地建設“海綿建設”的優劣勢，借鑒、研究、嘗試合理可行的應用模式。一般情況下，綠地的年徑流外排率為15%~20%，因此，年徑流總量控制率最佳為80%~85%，那么，武漢在城市綠地建設中應注意的關鍵點有以下幾個方面。
3.1宏觀方面
結合城市總規與專項規劃，合理協調注重綠地系統建設、管理與周邊雨水系統的協調銜接，確定徑流控制率的總體控制目標，依托綠地、湖泊，實現徑流控制的均衡性，制定保山，理水，增湖，織綠，整地的建設策略，確保城市范圍內的“海綿體”建設與實施確實有效。
（1）系統治理，統籌山水林田湖各要素
把治水與治山、治林、治田有機結合起來，協調解決水資源、水環境、水生態、水災害問題。規劃增綠、山體保護與修復，確保徑流控制率的最大化，也體現了生態優先的重要原則。發揮綠地與水體、港渠的聯動作用，多種凈化措施的應用。
（2）湖泊濕地的保護，保證“城市海綿”的蓄容量
河湖水系、坑塘濕地等是城市天然的雨水滯納凈化場地。為河濱植被緩沖帶、河濱濕地、雨水滯留塘等低影響開發系統的構建提供條件。20世紀80年代末，“親近自然河流”和“自然型護岸”技術在歐洲多國興起。瑞士、德國等國進行了河流回歸自然的改造，裁直變彎、對已硬化的河岸帶進行了生態改造，延長洪水在支流的停留時間、降低主河道洪峰量（王新軍等，2006）。日本進行了"多自然型河道建設”（劉曉濤，2001）。這些都是武漢改善湖泊、港渠生態環境的重要借鑒。
（3）完善城市傳統排水系統與超標雨水徑流排放系統，合理測算綠地的承載
綠地的承載功能是多樣的，不能為“水”而做“水”，其中的水文章應該是理性的、合理的、多承載的。在滿足綠地生態、景觀、游憩和其他基本功能的前提下，合理地預留或創造空間條件，對綠地自身及周邊硬化區域的徑流進行滲透、調蓄、凈化，并與城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放相銜接[1]。
3.2微觀層面
微觀層面上，雨水利用技術措施應與綠地景觀相結合，盡可能采用生態化和自然化的措施，符合可持續發展的原則。不能跟風建設，將海綿建設變成了忽略綠地景觀功能的“傻把式”而得不償失；也不能照搬照用國外先進的理念與技術，忽略了城市自身的特色，成為華而不實的半成品。在實施措施上，合理分析，體現武漢特色。關于低影響開發、屋頂花園、雨水花園、植被淺溝、生物滯留、生態濕地等，國內外規劃與建設案例頗多，基本通過土壤、填充材料和植物的過濾作用凈化雨水，減小徑流污染，同時消納小面積匯流的初期雨水，減少徑流量，補地下水源，有效實現雨水資源的調控與改善利用，與景觀結合可以在城市綠地中廣泛應用。武漢市地下水位相對較高、河湖水系較多、綠地建設多為高花壇等。針對武漢的城市綠地特色應該有合理的分析，研究武漢市綠地各類土壤的雨水滲透能力與降雨規律之間的關系，各類植物對于雨水浸泡適應的規律，初雨污染與各類植物耐受與凈化能力等是海綿城市建設的研究專項內容之一。筆者認為在武漢的建設措施中，存在著綠地下滲不易，道路中凈化困難的問題，因此在運用下凹式綠地和透水鋪裝的應用特別需要理性的分析與研究。
（1）下凹綠地
武漢對于城市公共綠地中下凹綠地的建設有一定的實踐，但少有數據分析，需探索實現之。對于城市主干道路綠帶和公園綠地做如下分析：①城市主干道路：道路的雨水污染嚴重，有關研究得出，初期雨水中的污染物COD含量高達上千[5]，雖然綠地的入滲能力要遠遠高于其他材質下墊面入滲效果，但是污染會通過綠地下滲，影響地下水源的安全。據研究，北京7月20日前的道路雨水完全棄流。武漢對于道路初雨污染分析的研究并不多，沒有準確的數據支撐，在主干道路綠帶中建設下凹綠地風險性較大，應有針對性的措施與條件限制，方可進行下凹綠地的改造。由于用地緊張，城市主干道綠帶相對較窄：綠帶寬度基本從1.2~4.5m不等，多為高花壇，對于下凹綠地的基本模式改造與建設有一定難度。武漢的自然氣候要求道路綠化必須滿足夏季遮蔭的功能，如何選擇合適的高大喬木，在道路上實現下凹綠地應有理性的分析與實驗。基于此，武漢市“道路海綿體”構建應采取邊疏導邊實驗的原則，通過對于雨量、污染物的實際數據測算，明確初雨棄流的季節與時段；結合以初雨工程凈化措施為方法，實現部分道路雨水進入道路隙地下凹綠地、雨水塘或景觀水體，達到減少徑流、雨水利用的目標。中央分車綠帶中不建議實施下凹綠地改造與建設；在機非隔離綠帶寬度小于4m的，不建議做海綿的建設與改造，如需建設可采用邊緣植草溝或間斷式下凹綠地的做法；人行道樹池的海綿改造與建設中，可進行條狀連接，局部可調整為下凹式綠地；綠帶中下凹綠地必須有初雨棄流設施，確保不污染綠地與地下水；綠地內應設置溢流口（如滲井），保證暴雨時徑流的溢流排放；與非透水鋪裝之間應做防水處理，確保路基不受損。②傳統綠地的模式，不可能全部實現下凹式綠地特別是對于已建設綠地的改造中，對于景觀的破壞、植被的影響等應做理性的分析，明確改造建設面積比例與深度。綠地有一定的容量限制，當土壤穩定入滲系數較小時，下沉式綠地深度超過臨界值，將會造成植物長期淹水的情況，甚至有可能危害植物的正常生長[6]。相對于下北京下凹綠地的深度宜為50~100mm，且不大于200mm的深度要求，武漢城市綠地的指標與數據應有合理的測算，不拘泥于深度要求，以滿足容量為主要目的，更有利于綠地的“海綿”改造、建設與景觀的多樣性的營造。土壤穩定入滲速率較低時，下沉式綠地對徑流的削減效果較差，采用下沉式綠地與雨水花園、雨水塘、雨水調蓄池、景觀水體、多功能調蓄等設施結合設計的方法，共同實現場地總體的年徑流削減率的控制目標。
（2）透水鋪裝
常用的透水性鋪裝有透水瀝青、透水混凝土、透水磚、嵌草石板、植草磚、植草板、木塑地面、碎石路等。王哲，謝杰等通過模型計算對不同季節進行情景分析可知，由于透水鋪裝層本身具有較多的孔隙，能夠存蓄的雨水量較大，因此各個季節透水鋪裝地面對雨水徑流依然能夠起到較好的控制作用[7]。透水性鋪裝還可以降低噪聲，有效地改善城市的聲環境，光環境，補充地下水源（汪鴻山等，2012）。推薦出基于控制路面徑流污染的透水性瀝青路面的典型結構。采用20cm爐渣和20cm細砂作為過濾層進行鋪裝，該路面結構對重金屬含量高，SS污染較低的道路是適合的；而采用20cm爐渣和20cm陶粒進行鋪裝，爐渣在上，該路面結構對SS污染含量高，重金屬污染較低的道路是適合的。雖然，國內外對于透水鋪裝的研究和應用較多，但是也存在著一些應用上的問題，長期使用帶來的入滲性能和管理維護問題。路面在長期使用過程中，由于交通工具的碾壓和行人行走會使透水鋪裝地面的基層密度變大，減小其儲水空間。而各種粉塵、細顆粒進入透水鋪裝地面面層的孔隙也會影響透水鋪裝地面的透水性能（Borgwardt等，2006）。凍融破壞和孔隙的封堵是透水性混凝土應用中的難點（李鴿，2013）。國內在車行道上應用成功的案例很少，在人行道、公園綠地中應用相對成功。在公園綠地中，應依據不同的功能分區與要求進行合理的透水鋪裝的材料與區位設計，既保證功能與景觀的需要，又滿足減緩徑流的要求。在人流密集的主廣場上，不宜選用透水性過高的鋪裝材料，對于污染的清理、耐用性均會存在一定的問題。如奧運會水立方廣場的透水磚，深灰、淺灰的透水鋪裝在局部被污染的情況下，整體形象大打折扣，且無法應對較重車輛的荷載。然而，在林蔭步道等區域的透水混凝土的效果表現較好。由于透水混凝土鋪設是現場攪拌一次性成坪的，在強度方面比透水磚能承載更大的壓力[8]，有更廣泛的適用性。
3.3建立健全規劃建設與養管體系，確保海綿規劃與建設
①城市雨水資源化的景觀學實現途徑，除了技術支持以外，還需要相應的制度和政策引導。明確的雨水利用和管理措施，鼓勵私人參與雨水設施的更新、運行和維護，有效地引導雨水利用技術研發等。②效益分析。城市綠地中雨水利用除了環境效益，還應考慮到經濟效益外、社會效益等方面。對于新建設綠地無論在規劃設計還是實施中，很容易達到三效益的和諧統一，但是針對城市中已建設綠地項目的“海綿改造”則需要平衡三種效益，將指標分解到片區或城市的綜合角度來制定實施措施，合理結合武漢河流、湖泊、港渠與道路、綠地中的各種措施，達到三種效益的最優。
海綿城市專項規劃范文6
節能環保展歷來是高交會的重要組成部分。第十八屆高交會節能環保展首次設置“治水提質主題展”，將這一主題與建設海綿城市試點相結合，全面展示深圳治水理念、策略以及水質凈化、污水污泥處理等一流的技術產品，搭建治水提質新技術及設備的展示、交易、交流平臺，展現水務領域的發展及服務于綠色生活、綠色發展的相關應用。
天時與地利
很少有哪個行業像城市水務一樣，短短數年間不斷獲得國家政策層面的呵護與扶持，成為新興產業投融資熱點。
2013年12月，在中央城鎮化工作會議上提出要建設對雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后，海綿城市從倡議逐漸發展為試點項目，考核指標、配套財政政策、建設方針甚至建設指導細則陸續出臺。而時下最為炙手可熱的PPP項目中，有媒體估算，財政部三批示范項目中約40%與環保產業相關，項目規模最大、對環保產業格局最富沖擊力的，便是市政和環境相結合的城市水環境流域治理市場。
2015年4月，環保部牽頭編寫、國務院的《水污染防治行動計劃》（“水十條”）出臺，明確提出“到2020年全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少”等階段性目標及金融與環保融合、開發經營權益捆綁、環境績效合同服務等細化內容。
2015年，深圳市出臺《深圳市治水提質工作計劃》，全面開展治水提質攻堅戰。2016年4月，深圳入選第二批海綿城市建設試點。政策扶持、行業利好、地方發力三者疊加，本屆高交會的“治水提質主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。
展會期間，圍繞城市水資源與水環境的綜合整治，中電建、中建水務環保、深圳水務集團、法國蘇伊士集團、北控水務、碧水源等一批跨國公司、大型央企和國內龍頭企業全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設備等一流技術與產品，在高交會這一展示、交易、交流平臺上，展現了水務行業發展前景及服務于綠色生活、綠色發展的相關應用。
縱深發展的市場
城市水環境治理的難點在于系統復雜，需要有效集成的技術，各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點推進，海綿城市的概念不斷深化。
在“治水提質和海綿型城市建設院士論壇”交流中，中國工程院院士、城市水資源與水環境國家重點實驗室主任任南琪表示，最初海綿城市的指導思想是要解決逢雨必澇，然而這一思路有其局限性，“城市暴雨內澇治理是一方面，城市水資源與水環境的改善同樣也是非常大的問題，開展海綿城市的建設，必須要統籌考慮城市治水的自然循環與社會循環，作為一個大系統來考慮，從全局和戰略的高度進行頂層設計和謀劃，統籌發揮自然生態功能和人工強化功能，實現源頭減排、過程控制、系統治理，最終目的將是實現地表水資源、污水資源、地下水等統籌管理、保護與利用。”水務環保領域的行業發展空間，正在從單一的市政、水務、廢水廢固項目，向包括環境修復在內的綜合性領域擴張。
圍繞水務行業的縱深發展需求，“治水提質主題展”展示了“綜合化、系統化”的行業動向。在市政工程與環境修復相結合的思路下，借助示意圖、沙盤模型、VR參觀體驗等，城市水環境流域治理綜合技術、項目成為多數參展企業的展示重點。此外，展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業內高新技術成果。
深圳市水務局重點展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項目的治理方案與成果，深圳水務集團展出水體生態修復技術、分散式集約化污水處理設備等新技術。
中電建水環境公司集中展示水環境治理技術和水生態修復技術，中建水務展出無干擾精準清淤、污染水體植物修復等高度集成化的流域治理集成技術，蘇伊士水務工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進技術和成功經驗，碧水源展出用于市政污水處理、提標升級改造、高品質再生水處理的大型膜生物反應器MBRU生物膜反應器，以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠，北控水務展出兼氧膜分離深度處理技術，中廣核環保展出電子束輻照處理工業廢水技術等。此外，會場還展出了高強度透水路面建材、微型動物監測預警技術、智能消火栓在線監控系統、無干擾精準清淤工藝等最新材料、工藝。
參展商之一中電建水環境公司表示，水環境治理和水生態修復是中國電建的新興主營業務，已成為中國電建的三大核心戰略業務之一。2015年12月，中電建水環境治理技術有限公司成立，集合中電建全集團治水、治污和環境專家之力，參與深圳茅洲河流域（寶安片區）水環境綜合整治項目。這一參展項目是目前國內城市水環境治理第一大項目，對全國城市水環境治理具有示范意義。
國際環保產業巨頭蘇伊士水務工程，其蘇州工業園區污泥處置與資源化項目、揚州污泥干化廠項目展示了特有的專利技術和應用案例，整體布展也體現了國際環保巨頭在諸多領域的綜合實力和技術儲備。蘇伊士水務工程亞洲中國區總裁張軍向《中國經濟信息》記者介紹，本次參展，蘇伊士帶來了治水機制方面的眾多新技術，包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等，“蘇伊士是綜合性公司，業務模式、技術路線、技術方案、運營能力都有相應的綜合性配套經驗。本次參展，既是對公司實力的展示，也希望就業內高新技術有所交流。”
PPP的風口
住建部統計數據顯示，建設海綿城市每平方公里投資高達1億元-1.5億元，面對巨額資金需求，中央財政補助力度有限，融資渠道亟待拓寬。對此，多項政策均提出積極推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本參與海綿城市建設。
PPP模式不僅可以解決公共部門融資難的問題，還可以帶來“海綿城市”建設所需先進技術和相關的管理經驗，有力推動海綿城市建設。不過，任南琪院士也針對前期試點中發現的問題提出，這一過程應當加強海綿城市專項規劃，完善工程設計，建設施工、運營、管理等機制，提高建設和管理的質量，明晰責任人，便于政府監管，對于投融資模式，則應當根據具體城市的總體經濟狀況，提出發展方向。
另一方面，由于城市水環境治理系統集成和績效考核的要求，項目規模通常較大，對社會資本方綜合實力、融資能力同樣提出較高要求。環境產業結構正在重構，以投資運營環境基礎設施為主營業務的重資產環境服務集團加速投入，行業集中度正在逐漸提高。