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農村道路建設的問題范文1
關鍵詞:中國特色社會主義新農村 道路交通安全宣傳教育 和諧社會
要想建設中國特色社會主義和諧新農村,我們不僅僅需要提升農村人民的經濟生活水平,也還需要提高農村的道路交通安全問題,只有這樣才能夠建設和諧的社會主義社會。對于人數比較多的農村或者縣城來說,農村道路交通安全的相關教育工作就顯得比較重要。隨著我國的經濟生活水平的提高以及中國國內的社會主義新農村進行和諧社會的建設的速度加快,相關的政府部門以及相關的工作人員都對農村的道路交通安全問題的工作進行了更多的重視和關注,與此同時,相關的交通安全工作人員把全縣城的道路交通安全所涉及的各種隱患以及各項政策的整頓,甚至是交通安全的相關知識的宣傳以及教育的工作或者任務作為了這些工作人員在平時工作過程中工作的重點以及難點問題,但是經過我們相關的交通工作人員不懈努力,農村的交通安全的相關宣傳教育有了非常大的改善。
1 新農村建設中與道路交通安全宣傳教育的必要性
由于這些年在道路交通中出現的事故以及死亡的人數都在逐年增加,所以我國在道路交通安全方面進行了比較全面的宣傳教育工作,并且也對執法人員在進行道路交通安全的執法過程中制定了非常嚴厲的規章制度。我國在進行道路交通安全的相關隱患的整頓過程中投入了較多的資金以及人力物力等等很多相關的能源,將這些能源主要運用在對村民以及相關工作人員進行交通安全的相關知識的宣傳教育工作中,只有在一定程度上提升村民的交通安全的意識以及相關的知識水平,我們道路交通工作人員才能夠盡可能比較順利的進行道路交通管理工作,從而改善農村的道路交通的公共秩序,與此同時也能夠在一定程度上增強村民的道路交通的法律知識,避免很多不必要的車禍、事故以及糾紛,這樣在一定程度上能夠增強社會主義發展過程中的社會穩定環境。從此可以得出,只有我們的道路交通工作人員以及村民能夠很好的配合,爭取盡可能的實現人民、車輛、道路以及周圍的生活環境相互協調或者和諧的發展局面,這就能夠對我國社會主義新農村的相關建設過程中的各項工作提供了一個非常好的工作環境以及良好的工作基礎和前提。
但是由于現在我國的經濟以及社會各項指標的快速發展和改善使得我國的農村或者縣城中的人均流量以及車輛流量都在不斷的上升,這樣就使得交通安全的工作實行起來越來越困難。根據相關的交通工作人員的實際調查可以發現,在很多縣出現的道路交通事故或者車禍等等這些道路交通問題中,有超過九成的事故都涉及到的農村的人民群眾,這樣的不良現象可能會使得群眾的生命安全以及財產安全得到威脅或者受到比較嚴重的損失,從而導致在進行中國特色社會主義和諧新農村的過程中出現并不和諧的因素或者現象。出現這種現象的主要原因就是因為在農村的很多地區,道路交通工作人員不能夠及時的普及道路交通安全以及相關的法律知識,這樣就直接影響農村的人民群眾對于相關的交通法律知識以及教育水平下降,這加上農村道路交通安全的各種宣傳條件比較差,使得農村的人民群眾沒有積極的接受交通法律知識以及交通安全的意識。在這些不良的條件和環境下,我們必須要利用更加科學合理的觀點、更加長遠的眼光以及更大的范圍進行道路交通安全的宣傳教育工作,這樣才能夠在一定程度上提升所有交通參與者的交通安全知識水平以及相關的道路交通法律知識,最終實現道路交通的和諧發展以及協調發展。我們可以結合我縣的道路交通安全的相關宣傳教育工作中出現的各種問題或者漏洞,進行分析出現這種問題或者漏洞的原因,從而針對這些問題提出相應的措施或者方法來改善這種不良的現象。
2 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作中存在的問題以及漏洞
2.1 在我縣進行道路交通安全的相關知識以及相關的工作安排的時候,主要是以公安交警為核心。公安交警的主要工作還有維持交通秩序以及各種交通案件的處理,這樣就使得公安交警在農村進行相關的道路交通安全知識以及相關的法律知識的時間大大的減少了。
2.2 在宣傳方式上主要采用傳統的方法,不能夠結合實際情況進行相應的方法創新。在進行道路交通安全的相關知識的時候,主要采用的就是懸掛相關的宣傳標語、在公布欄上粘貼相應的交通安全知識或者在流動的客運站或者火車站粘貼相關的宣傳橫幅。這樣的宣傳方式經過幾十年的時間沒有什么創新的地方。這樣傳統的方式有些只是形式主義,并不能夠起到應有的作用和影響,同時也因為宣傳的方式上具有一定的時間和空間限制,所以這樣的宣傳方式并不能夠有效的進行相關的道路交通安全的知識宣傳。
2.3 對于交通安全工作的宣傳范圍上來講,相關的工作人員只能夠在重點地區進行相關的宣傳工作,而對于比較偏遠或者經濟條件不是特別好的地區沒有進行充分的宣傳活動?,F在我縣的交通安全宣傳的范圍主要集中在縣城的地區,對于農村也只是集中在一些車站點或者客運站,其他地方幾乎沒有進行宣傳。
3 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作應該采取的對策
每個村子或者鎮上組織一些道路交通安全普及知識進農村的活動,與相關的教育結構進行溝通和協商,將道路交通安全的宣傳教育工作作為學生平時學習和教育的一部分,也可以充分利用各種新聞媒體廣泛傳播的優勢,將相關的道路交通安全的宣傳教育工作在新聞媒體中進行播放,這樣人們才能在平時的生活、學習以及工作中潛移默化的增強道路交通安全的相關知識。
對于農村民警的各種教育培訓工作需要加強,如果民警能夠進行道路交通安全宣傳教育工作,那么對于農村的道路交通安全的宣傳教育將會奠定一個非常深厚的基礎,并且宣傳范圍將會大大增強。鑒于這一點,我們相關部門應該提升民警的綜合素質教育,對他們進行相關知識以及工作的再教育工作。
參考文獻:
[1]林芳.如何加強鄉村道路交通安全管理[J].福建農機,2010(02):12-16
農村道路建設的問題范文2
關鍵詞:農村;道路施工;問題探究
要向農村獲得更好的發展,增加人民的經濟收入就必須加強對外交流的力度,而道路的建設是更好的對外交流的基礎,道路的便捷程度和通暢度對于農村更好的發展自身的資源優勢等具有重要的影響。所以要不斷的克服在道路建設中種種問題,改善農村的道路建設。
一、 農村道路施工中存在的問題
(一) 道路規劃不合理
農村的公路是屬于低等級的,以四級或者是四級以下的級別公路為主,因此沒有把他們納入國家公路網,這也使得農村道路的權屬部門并不是很注重道路的規劃,加之由于農村特殊的自然環境,在開始進行道路規劃的時候對該農村的具體情況調查不夠仔細和嚴謹,一些數據也是缺乏參考性,所以在道路建設過程中,往往會占用大量的耕地林地,甚至是占用人們的住宅,不僅影響了人們的正常生活而且影響了當地的生態環境。
(二) 在施工中出現路基沉陷的問題
在道路的施工過程中,道路施工中應該首先注重地基的處理情況,但是在現實的施工過程中由于沒有按照相關的規定處理對地基壓實或者是沒有使用規定的原材料進行而導致出現了道路地基沉陷的問題,此外由于對地基沒有很好的處理也致使出現了縱向裂縫,這會嚴重影響道路的質量。
(三) 缺乏對試驗段施工的重視
在現實的施工中,多數的工程都忽視了試驗段施工的重視度,忽略了其作用,施工者一般只是按照自己的施工經驗去開展道路建設,這導致出現了道路施工沒有準確的數據支持,使道路施工失去了科學性和規范性,加劇了農村道路質量所存在的安全隱患。
二、 解決農村道路施工中問題的對策
(一) 科學合理的規劃農村道路
針對農村道路中的種種問題,要提前做好道路建設的施工規劃,要根據該農村的地理環境、地質條件等各種自然條件以及該農村的建筑物等其他的人文環境差異,做出針對性的道路規劃工作。同時,在做好道路施工規劃中要邀請專業性技術人才做技術指導和施工中的監督工作,樹立科學發展觀,避免出現官員為了有所政績而采取不恰當的方式,相關的部門管理者也應該在農村道路施工中加強對公路質量的監督,做好自己的本職工作。
(二) 加強對路基施工的處理
首先是軟基處理,對于沿線道路的處理方式主要是通過依靠人工的方式填土,對于雜填土為主的土層,結構不夠緊密,承載力也不夠強,所以要把這種雜填土全部的鏟除之后換成結構緊密,承載力強的并分層壓實。在路基挖方之前,要嚴格按照已經測量好的數據放線,由工程師確認挖土的深度和邊樁線的位置,然后道路施工人員嚴格按照已經放好的線利用挖掘機和自卸車等設備進行作業,對于在挖掘過程中挖出的白色污染物要注意集中處理,盡量減少其污染。其次是路基的填方,在路基的填方中要注意以下幾個問題:第一是確定合適的土源,以及土源的運輸路線和運輸的便利性,同時對土的性質(緊密度以及承載力)等進行試驗;第二,對于填土中異物的處理,以免出現由于填土中含有淤泥、磚塊或者是有機物等雜物影響路基的穩固性;第三要注意填土的厚度問題,一般是每一層不能抄過30cm,分層碾壓,同時檢查人員要嚴格的對每一層進行檢驗,對于達不到要求的進行回填,第四,填土施工過程中要按照正常的順序,不能打亂運土---機械平整---人工進一步平整---壓路機碾壓---人工進一步填土---碾壓這個步驟。
(三) 完善在道路施工過程中的質量監督工作
一方面,在農村的道路施工中,由于組織者缺乏專業的知識,對道路的施工缺乏了解以及有些組織者對于質量的重視度不夠高等問題導致農村道路施工中的質量監督成為了一項薄弱的環節。所以認真做好道路施工的質量監督工作,尤其是對于路基的處理,尤其對于路基的填土來源、土層的密度以及碾壓度等各個方面進行嚴格的質量監督,使每一個施工人員恪盡職守,確保施工道路的質量;另一方面,加強道路施工之前專業技術者的聘用,由相關的負責人組織好技術人員對道路施工的全程監督與指導,從而保證施工的質量。
結束語:總之,在我國農村道路建設高速發展的今天,雖然已經取得了階段性的成果,但是在農村道路施工過程中仍然存在著一些問題,這些問題的解決也不是一蹴而就的,這是一個任重而道遠的過程。在施工過程中要高度重視這些問題,任何一個問題都會對農村道路施工和農村道路建設的質量產生很大的影響,所以一定要結合該農村的實際情況,促進我國農村道路更好的建設,為經濟的發展和人民生活水平的提高鋪平道路。
參考文獻:
[1]凌勇.淺析農村公路建設現狀與發展對策[J].鄉鎮經濟.2005(11)
農村道路建設的問題范文3
關鍵詞:農村公路;經濟社會;促進作用
中圖分類號:F320文獻標識碼:A
文章編號:1005-913x(2017)04-0036-02
我國不但是一個人口大國,同時還是一個農業大國。通過第六次全國人口普查數據能夠看出,鄉村居住人口占總人口的50.32%,農村居民為6.74億人。農村地區發展的良好與否不但關系著農民生活的富裕程度,而且對中國經濟發展和綜合國力提升產生影響。目前,我國正在如火如荼的開展新農村建設,“要致富、先修路”已經成為人們的共識,農村公路建設成為保障農村社會經濟發展的重要基礎設施,不但能夠使農村生產條件和生活狀況得到改善,而且能夠使農村地區的經濟發展得到促進。所以,相關部門要重視農村道路建設,對其進行科學規劃、合理建設,同時給予人力、物力以及財力上的支援,為我國的公路建設和經濟發展打下良好的基礎。
一、公路在農村經濟發展中的作用
一是改變落后交通,使農民收入大幅增加。如果不采取有效措施去改善農村交通條件,會造成農產品難以出售和運輸,眾多問題都得不到解決,較多的貨損、較高的成本以及較低的價格都會影響農民的收入增長。在建設好農村公路以后,農村大量自然物產和農副產品能夠在外部區域得到及時、快捷的流通,從而增加農民收入。
二是改變消費結構,使國內經濟增長得到促進。在我國經濟發展中,擴大內需是一種長期戰略方針。我國的農民有九億左右,該群體具有較強的消費力,對國內消費需求有著關鍵性的影響。加強對農村公路的建設,給農民提供通暢的交通,使農民“買賣難”的問題從根本上得到解Q,提供有利條件給廣大農民.擴大他們的消費能力。
三是優化投資環境,促進社會發展。農村地區的自然資源和旅游資源比較豐富,而且鄉村氣息相對淳厚,不過落后的交通等設施條件導致農村地區始終保持較差的投資環境和緩慢的經濟發展。加強農村公路建設,可以使這些要素的流動加快,使發展環境得到優化,投資環境有所改觀,從而吸引大量的人才、資金和先進技術向農村地區匯聚,推動地區經濟發展,提高農民生活水平,形成良性循環。
四是完善鄉鎮功能,發揮輻射作用。近年來,不斷推進的新農村改造使農村經濟成為社會經濟的主體力量。想要實現鄉鎮企業的健康可持續發展,良好的交通條件是必要保障。如果缺少良好的交通,將會嚴重制約企業的發展。另外,如果農村交通不便利,就無法完善小城鎮的功能,更無法對周邊農村起到輻射作用。
二、農村公路建設現狀
在農村交通事業發展中,各級政府部門一直重視農村交通基礎設施建設,把它作為推動經濟發展的基礎保障。特別是近些年大范圍的新農村改造使農村公路建設得到突飛猛進的發展,農村公路里程呈現出逐步增加的態勢,有力支撐著新農村建設。不過依然有許多問題存在于農村公路建設中,需要相關部門加以重視。
一是缺乏充足的資金。當前,我國存在眾多需要建設的農村道路,所以有著較大的投人基數。僅靠國家補助的資金建設農村道路只是杯水車薪。截止目前,一般都是通過以下4種方式籌集農村道路建設資金:一部分資金由國家政府補助,一部分資金由社會愛心人士捐助,還有一部分資金由建筑工程隊承包,農民自身承擔著大部分的資金。但是近兩年來,人們思想有所轉變,很多人不愿意務農,大部分走上了外出務工的道路,造成農村常駐入口嚴重流失,資金籌集越來越困難,有的道路工程隊因為資金鏈斷裂而面臨破產。
二是缺乏有效的管理。在我國農村道路建設過程中,最突出的問題就是缺乏良好的管理機制,只有很少一部分城鄉政府組建了農村道路建設監管辦公室,對資金和人力進行充足的保留,大部分城鄉政府的管理機制都不完善,管理缺乏規范性和有效性。在進行農村道路建設時,在監管道路建設缺少執行者,建設的道路質量大部分達不到設計要求標準,不但影響著道路的使用性能,而且浪費大量資源和資金。還有一些地方在建設好農村公路以后,不愿意設置專項資金對公路進行后期的保養。通過相關調查能夠看出,目前處于“失養”狀態的農村公路遍布十多個省,從而使公路的使用壽命大幅降低,嚴重阻礙了必要的經濟聯系溝通,對農村經濟的發展造成嚴重影響。
三是缺乏先進的理念。在建設新農村過程中,引入科學、進步的理念是不可缺少的一步。很多地區通過各種方式吸引高學歷的知識分子和有潛力的年輕人加入新農村建設中,為農村發展供給營養,注入活力。目前,有兩方面問題對農村道路建設的進程造成阻礙,一方面問題是貧困農村地區采取什么手段能夠吸引人才并留住人才;另一方面問題是大部分農村對科學及政治方面缺乏有效的認識,但在農村公路建設中他們又是主力人員,這就導致在對任務進行執行時存在一定程度的認知偏差,無法適應公路建設的發展。
三、農村公路發展的對策
一是科學規劃農村公路建設。在農村公路建設方案制定時要堅持規劃優先的原則,圍繞新農村建設的中心任務進行規劃,并要求其緊密結合新農村建設的總體要求,提前調查農村的所需所想,根據當地經濟發展需要和工作實際,從有條件做好的方面人手,對扶貧開發、山水林田綜合治理以及小城鎮建設等因素進行綜合考慮,在規劃本地區農村公路建設時要確保其科學性,從而使公路建設發展保持有序協調。在建設農村道路的同時,還要對兩側的景觀進行同步規劃,使周邊生態環境得到改善,防止有建而無用的鄉村公路出現,從而對資金造成嚴重浪費。另外,線行和技術標準的選擇要保持合理性。不允許對農民的住宅用地和耕地隨意或過度征用。在進行施工時,要對現有的資源合理利用,杜絕出現亂采亂伐現象。在進行征地和拆遷時,要對農民的實際需求充分考慮,對民眾意見廣泛征求,使群眾的主體作用得到充分發揮,切實將協調和安撫工作做好,對因農村公路建設而出現的農民工工資拖欠和拆遷補助不足問題積極進行解決,對債務增加問題進行積極協商,從而最大程度的降低負面影響。
二是在農村公路供給中明確政府主體作用。在農村公路建設中,政府作為主要投資者,需要將財政轉移支付制度進行積極完善和規范,對農村公路轉移支付力度不斷加大,對相關的法律進行有效制定和修訂,確保能夠法制規范的執行轉移支付制度和程序。對于公共物品來說,政府部門是極其重要的供給主體,如果政府財政有能力,可以盡可能的壓縮農村承擔的公共產品成本,為農民減輕壓力。
三是拓寬資金籌集渠道。在農村交通建設發展中,資金短缺是最大的瓶i。現如今,國家財力資金無法使農村公路建設得到有效保障的情況下,需要對思路大膽創新,將籌資渠道進行拓寬,想方設法將相關政策用足用活,下大工夫加強融資和資本運作,使農村公路建設資金的籌集思路呈現出多渠道、多方式和多層次,對新的融資新模式進行積極探索,使交通建設融資平臺的構建進一步加快。另外在資金籌集時,也可以通過中央投入與地方補貼相結合的方式進行,通過對各界群眾進行積極鼓勵,使他們能夠自愿捐資,從而使農村公路建設的各項資金得到充實,對所有資源進行積極利用,使大家能夠同心協力將交通公路建設搞好。
四是重視農村公路質量管理。在公路建設中,質量管理始終作為至關重要的環節,要建立健全農村質量保證體系,全面實施質量終身制、法人責任制和工程監理制,大力推行合同管理制和招標投標制,在施工過程中要努力提高機械化程度,實施標準化和專業化的施工,在工程監督管理過程中要發動群眾積極參與,對質量舉報案件及時處理。
五是對農村公路養護加強管理。“建管并重”是公路事業發展的基本要求,各級政府部門要對“重建輕養”的思想進行及時糾正和克服,并在管理工作的范疇內納入農村公路養護工作,使農村公路管理和養護的具體職責得到有效的履行,同時將農村公路養護與管理考核長效機制不斷健全,使公路保持暢通完好。
農村道路建設的問題范文4
論文摘要:改善農村環境,加強農村環境治理是山西省在新農村建設中的重中之重。文章在分析山西省農村環境問題的基礎上,提出了治理對策,旨在為山西省新農村建設提供決策參考。
一、改善農村環境在山西新農村建設中的重要性
山西省是資源型省份,并且是農業大省,經濟社會的發展,特別是農村經濟社會的發展對資源、環境具有很大的依賴性。要加強農業的基礎性地位,必須重視農村環境的治理。
山西作為全國的能源重化工基地,長期以來把重化工業作為其主導產業,這些產業的發展給周邊的農村生態系統帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢必要進行農村環境的治理。環境是農村能否全面、健康、可持續發展的關鍵性因素,是社會主義新農村建設的根基。
二、山西省在新農村建設中的農村環境問題
自新農村建設以來,山西的農村環境有了些許改善,試點村的環境得到了很大改觀。但這還不足山西農村總數量的4%,全省要達到村容整潔的目標,尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題:
第一,廁所衛生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛生條件比較差,難以達到衛生廁所的要求。衛生廁所的一般標準是:有墻、有頂;廁坑及糞池無滲漏;廁內清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據這一標準,水沖式廁所可能達到衛生廁所的要求,而旱廁或簡易廁所根本達不到,與其標準相差甚遠。根據山西省第二次農業普查,在農村衛生設施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。
第二,村內道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進村公路,但村內道路卻存在著難行的問題。在對山西省28171個村落的村內主要道路路面類型的調查中,村內主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質量的材料進行修建,而且長時間未進行再修建和維護,大都坑坑洼洼,給農民的生產生活及出行造成了很大困難。此外,農戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農忙時節根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。
第三,垃圾裸露堆放現象嚴重。山西絕大多數農村存在“垃圾靠風刮”的現象。在山西省第二次農業普查的28172個村落中,僅有18.0%的村實施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進行沒任何處理的直接填埋。農村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農藥包裝物垃圾。大多數農村沒有垃圾池,農戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對糧食需求的不斷增加,農戶使用的農藥量也有增無減,產生了大量農藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會主義新農村建設目標的“環境優美”極不相稱。
三、新農村建設中治理山西農村環境問題的具體建議
第一,選擇適宜的農村改廁技術。針對山西省農村的不同發展情況,因地制宜,選擇適合不同地區的改廁技術,建立不同類型的衛生廁所。目前國內改廁建造的衛生廁所主要有三聯沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯沼氣池式廁所建造沼氣池時需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進行批量生產,而且造價低,可以進行大面積推廣。由于山西處于華北地區,水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實際情況,建議在人口密集的地區和較發達的農村地區建立三聯沼氣池式廁所,便于集中管理,以發揮規模效應;在人口分散地區和貧困地區建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個村莊都要改善公廁條件,進行修復,達到衛生廁所的要求。
第二,提高村內道路建設質量并加強保護。加大對村內道路的建設力度并進行保養,做到又建又養。實現道路硬化是新農村建設的目標之一,為實現這一目標,應結合山西省實際情況,進行區別對待。由于村內主要道路反映著每個村莊的外部形象,因此應對沙石路和磚、石板路進行全面改造,較富裕的村落可以建設柏油馬路,欠發達的村落建設水泥路。同時還要對農戶門前道路和田間道路進行治理。為了方便農戶出行和滿足農忙的要求,應適當加寬鄉間小道并修建農戶門前道路,農戶門前道路應最低達到磚、石板路的標準。此外,應限制超載車從村內道路通過,從而對這些道路進行保護。
第三,建立農村垃圾處理站。要切實解決農村垃圾問題,應對垃圾進行分類并進行處理。受山西各市縣經濟條件的制約,在每個村建立垃圾處理站不符合當前實際情況。因此,建議在鎮或鄉設立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站,在縣或縣級以上的市設立功能全面的垃圾處理廠,并對鎮或鄉的垃圾初步處理進行徹底治理。
同時對各村送到鎮或鄉垃圾處理站的垃圾進行收購,在各村村民間實行輪流責任制,進行統一集中收購,加強村民的責任意識。另外,還要對鎮或鄉配備收購垃圾的專用車,主要負責對各村的垃圾進行統一收購和運往縣或縣級以上的市的垃圾處理站等工作。
總之,農村環境保護是個復雜的系統工程,涉及到方方面面的內容,不可能一蹴而就。在新農村建設中,山西省應借鑒發達地區治理農村環境的成功經驗,并根據自身情況有步驟地進行村容村貌的改善,從而實現城鄉協調發展,確保新農村建設的目標得以實現。
參考文獻:
農村道路建設的問題范文5
剛才,副縣長xxx同志通報了全縣1-7月份農村公路建設進展情況,有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。下面,我再講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,統一思想認識,切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農村經濟快速發展,加快實現“兩個率先”目標,去年以來,省委、省政府投入大量財力,大力實施農村五件實事,受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中,農村道路建設是影響最深遠,也是群眾得最大實惠的一件實事,是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇,加快推進我縣農村公路建設,對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看,全縣農村公路建設進展非常緩慢,形勢十分嚴峻。從通報的情況看,全縣農村公路建設與上級的要求相比,與廣大農民群眾的期望相比,與xxx在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認識上存在問題??v觀全縣情況,主要問題突出表現在以下幾個方面:
1.畏難情緒嚴重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上,對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署,并與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議,就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看,大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作,而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領導弱化,組織不力,農村公路建設遲遲沒有進展,嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。
2.工程進度滯后。截至7月底,全縣20**年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計劃項目已開工的尚不到60%,已開工項目還有不少處于停工狀態,已竣工的寥寥無幾;省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比,還是與其它縣區相比,我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況,宿遷市的建設進度在全省處于末位,而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價,直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
3.計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的,但在項目實施過程中,部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求,隨意改變工作計劃,人為制造工作障礙,計劃內項目尚未實施,就先實施計劃外項目,從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前,省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件,要求各縣區進一步加強項目計劃管理,并且明確規定,年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金,完成計劃外項目(含五年規劃內的項目)將不享受省補配套資金。因此,我們要認真研究、吃透上級文件精神,進一步強化項目計劃管理,嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。
4.道路質量不高。今年上半年,我縣大力實施城區重點交通工程建設,城鄉道路建設同步進行,加之農村公路點多線長、面廣量大,工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時,少數施工單位質量意識淡薄,缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器,施工極不規范,甚至偷工減料,部分路段不達標準,存在著嚴重的質量隱患。主要表現為:有的所用原材料不合格,特別是石子規格較大,片石較多;有的二灰石質量控制不到位,厚度不足、養護不及時、表面松散;有的水泥混凝土質量控制不嚴,澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度,個別鄉鎮甚至用油氈代替模板,漏漿嚴重,邊緣粗造;有的施工過程質量檢測頻率極低,一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料;有的配套工程不實施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位,不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收,而且也為道路安全埋下了隱患。
5.檔案資料不健全。在項目實施過程中,大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗收時臨時抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補充完善,難以達到規定標準,不僅造成了極大的資源浪費,而且影響道路的驗收。今年上半年,我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時,三番五次被市里退回要求重新補充完善,這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初,市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀,并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項,縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度,從為人民群眾辦好事、辦實事的高度,本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神,進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感,強化領導,科學籌劃,精心運作,扎實工作,堅決完成今年農村道路建設任務,為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。
二、明確目標任務,突出工作重點,迅速掀起新一輪農村公路建設針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務,我們必須進一步明確目標任務,突出工作重點,狠抓關鍵環節,努力保證農村公路建設快速推進。
1.進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里,其中省計劃項目265.155公里,省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整,并綜合考慮鄉鎮的實際狀況,我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整,也就是說,今年省計劃項目必須確保年內完成,省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標,我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認識到,克服困難、解決問題正是我們的職責所在,也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態,以昂揚的斗志,扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
2.進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況,我們要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設進度,確保農村道路建設目標如期完成。20**年省定計劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗收;2004年省定計劃已開工的,要抓緊實施建設,已停工的,要迅速恢復施工,確保在10月20日前完成交竣工驗收;省定計劃尚未開工的,有關鄉鎮要迅速啟動工程建設,抓緊完成招投標等程序,迅速組織人員、材料、機械進場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗收;省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
3.進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《**省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準,扎實開展農村公路建設,特別是要在抓好主體工程的同時,同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃,統一設計,統一核算,統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金,一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準,并與路基同寬。考慮到鄉鎮財力有限,縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”,盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進行調查摸底和經費測算,可能將出臺補助政策。同時,要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施,做到通盤考慮,統籌安排,同步設計,同步施工,同步驗收。
4.進一步把好質量關口。質量是工程的生命,農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此,各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。
一要落實質量責任制度。縣道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局,鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府,縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制,做到分層管理,逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實行施工質量終生追究制。
二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系,堅持施工單位自檢,鄉鎮政府復檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質量監督人員,必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度,最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。
三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中,如發現工程任何一個環節出現質量問題,都要下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金,并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,
四要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內不得進入xx交通建筑市場;對質量監督人員造成質量問題和嚴重后果的,要追究其行政、經濟直至法律責任??傊?,要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設(包括橋涵改造)計劃總投資1.9億元,其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,為此,我們要進一步解放思想,統籌安排,認真研究農村政策,積極推進多元化投資體制,千方百計解決資金短缺的難題,科學合理調度建設資金。
一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道,縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼,并對橋涵配套實行以獎代補,鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。
二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性,主動挖掘對外關系資源,利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇,積極向上爭取,彌補道路建設資金缺口。
三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策,在不違規、違紀的前提下,多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學調度使用“一事一議”資金。
四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動,激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是,不管農村公路建設資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費,并妥善處理好兩個關系:
1.要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易,在建設過程中,要堅持精打細算、從儉節約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實提高資金利用效益,防止資金浪費。要設立資金管理專戶,確保建設資金專款專用,堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。
2.處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉鎮政府是農村道路建設的主體,不僅要履行好推進農村道路建設的職責,更要履行好維護一方穩定的職責,絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外,堅決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行,任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進一步強化培訓指導。去年以來,縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看,各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此,必須進行再培訓、再提高。一方面,要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓,也可以通過以會代訓,使這項工作經?;⒅贫然?。另一方面,要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節,在繼續抓好施工規范培訓的同時,重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊,分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習,各鄉鎮平時也要加強學習,做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習,在學習中解放思想,在學習中開拓思路,在學習中提高水平,這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。
七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓,從現在起,對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目,交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準,從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序,逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設計,一路一檔案”。會前,縣交通局已經制定了道路建設材料范本,請各鄉鎮對照范本內容,迅速完善已開工道路的內業資料,確保內業資料健全、完整。同時,要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮,定期予以通報批評。對今年開工的項目,在撥付啟動資金時,縣交通局要嚴格把關,要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范,符合最新要求,否則不予撥付啟動資金。三、強化組織領導,狠抓措施落實,全力推進農村公路建設有序開展今年,全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊,任務十分艱巨,必須加大領導力度,提高組織程度,狠抓措施落實,全力推進農村公路建設有序開展。
1.要強化組織領導,落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證,落實工作責任是推進工作的主要抓手,在農村公路中,鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府,鄉鎮長是第一責任人,分管領導是直接責任人。當前,各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程,鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協調矛盾,解決問題。會議以后,各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會,進一步分解目標任務,制定詳細的工作計劃,做到目標再細化,責任再明確,措施再落實,并將會議及任務分解落實情況在3天內,以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。2.要強化時間觀念,搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間,實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來,以高度的責任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時機,大干當前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃,要倒排工期,實行工程竣工倒計時,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉,以鄉保縣,確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。
3.要強化協調配合,形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程,在工程建設中,各有關部門都有義不容辭的責任,要各司其職,各盡其責,相互協作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來,形成強大的工作合力。要強化服務意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門,對農村公路建設責無旁貸,要從組織上、管理上、技術上,服從服務于農村公路建設。目前,城區交通重點工程已基本竣工,交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來,將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上,切實加強業務指導。
縣財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調度省補配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位??h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作,嚴把施工單位資質關,為工程施工贏得寶貴時間,把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員,積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道,把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來,為農村公路建設造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關心農村公路建設,個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監督檢查,嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手,有督查才有促進,有考核才有鑒別,有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求,縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況,每二周匯總一次,通過新聞媒體進行公布,并及時通過相關載體向縣領導匯報。
農村道路建設的問題范文6
關鍵詞:農村公路設計原則
Abstract: The rural road construction is an important element of the new rural construction; road construction has an important role in promoting the development of the rural economy. But there are still some problems in rural road construction, this paper analyzed the problems in the construction of rural roads, and put forward the principles of the construction of rural roads.Keywords: rural road design principles
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著新農村建設的開展,農村的經濟有了較大的發展,與此同時,對農村道路建設提出了新的要求。農村公路是農村基礎設施的重要組成部分,是農村經濟的發展的基礎。國家提出新農村建設,對農村公路加大投資,在農村公路建設方面取得了很大成績。農村公路是公路網的重要組成部分,是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉道和村道三個層次。縣道是指具有全縣(旗、縣級市)政治、經濟意義,連接縣城和縣內主要鄉(鎮)、主要商品生產和集散地的公路、以及不屬于國、省道的縣際間的公路。鄉道是指主要為鄉(鎮)村經濟、文化、行政服務的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉(鎮)與鄉(鎮)之間及鄉(鎮)與外部聯絡的公路。
農村公路主要供機動車輛行駛并達到一定技術標準??h道一般采用三、四級公路標準;鄉道采用四級公路或村道技術標準。按照《公路法》的要求,新建公路應當符合部頒標準要求,原有不符合最低技術等級要求的等外公路,應當采取措施、逐步改造為符合技術等級要求的公路。鑒于目前一些貧困山區中連接鄉(鎮)與行政村、行政村與行政村之間的鄉村公路交通量小,且路上行駛車輛也多為拖拉機、農用車等體積、載重相對較小的機動車,所以,對這些公路的路面寬度、路線縱坡、曲線半徑適當放寬要求,暫時采用村道技術標準是可行的。
一、農村公路設計中存在的問題
(一)在設計中盲目追求高標準
農村公路在中華人民共和國交通部《公路工程技術標準》中規定為四級公路,各項工程技術標準要求都比較低。在現實中有的部門在進行設計時,不顧道路的實際需求情況,盲目追求高標準。比如,四級公路設計,最短坡長可采用60米,路線縱向坡度可控制在9%,而有的門把四級公路按二級公路標準要求設計,設計最短坡長200米,設計縱坡控制到5%這種做法不僅增加了工作量,還使原先的舊路無法被充分利用起來,而且會占用更多的土地面積,增加資金負擔。
(二)對路面寬度的規定不符合實際情況
中華人民共和國交通部《公路工程技術標準》中規定四級公路路面寬度為3.5米。這個規定對于部分地區來說過于狹窄,由于農村車輛會經常性的載物,這樣占用的寬度就必然會超過車本身的寬度,如果兩輛這樣的車相向同時經過一個路段,那就顯得更加狹小。此外,農村駕駛拖拉機、機動三輪車等的人沒有駕照,駕車技術無法保證,道路狹窄使交通事故更加容易發生。
(三)指路標志缺乏
在農村公路建設中,資金欠缺是經常的事,所以為了保證公路的質量,人們往往忽視指路標志的設置。公路管理人員對指路標志的重要性也沒有足夠的認識,再加上指路標志的造價比較貴,所以在指路標志設計中應付了事。雖然農村公路主要是村民自己使用,村民對指路標志并沒有什么需求,他們長期生活在這個地方,對此十分熟悉。但是農村公路也是主要的交通路線,不僅僅是用于農村,也是外地司機經常會使用的。當司機對當地地理位置不清楚的時候,指路標志就是他們的指南針。如果沒有指路標志,司機要花很多時間打聽方向,甚至會由于對路況不熟悉而發生交通事故,這就不利于保證人車安全并有礙于農村經濟的發展。
二、農村公路設計的原則
(一)農村公路一般應當在原有道路基礎上進行建設。在公路建設中,要利用先進技術提高道路質量,完善排水設施,最大程度的保證車輛在陰雨天的行車安全。農村公路建設不僅是交通設施,也是新農村建設的一部分,要解決好土地利用問題,減少施工垃圾,維護村莊的環境,做到因地制宜,提高農村的交通和生活環境。
(二)農村公路設計要符合等級要求。在公路設計時要以現有道路為主,盡量利用老路改擴建,避免大改大調或大填大挖中占用有限耕地資源。在鄉(鎮)公路中,預測交通量較大的項目,采用三級公路標準;一般項目按四級公路標準實施;工程艱巨、難度較大的路段,個別技術標準可采用四級公路下限指標,但必須滿足行車安全要求。通過政村公路,有條件的可采用四級公路標準,受條件限制路段,個別指標可適當降低,但應滿足行政村內主要機動車輛的通行要求。
(三)農村公路建設應優先考慮危橋、險涵的改造。在農村公路改造中,對橋涵的情況要進行科學的實地考察。對橋涵的具體情況要有充分的了解。對于無法繼續使用的橋涵要進行拆除,對結構完好的橋涵要保留,利用其自身的價值,不僅可以縮短工期,還可以減少資金投入。但在對舊橋涵的使用上一定要認真,對舊路上的橋梁、涵洞,要逐一進行充分的調查、檢測、計算,反復進行強度驗算,采用可靠的加固措施進行加固處理,提高其承載能力,直到其結構安全和使用功能符合。
(四)路面結構型式應根據預測交通量、當地建筑材料、水文氣候條件等情況確定。一般情況下,通行政村公路應采用水泥混凝土路面。因為水泥、砂石資源分布廣,產量大,便于就地取材,節省運輸費用,另外,水泥混凝土施工工藝相對簡單,沒有先進技術的建筑隊也可以進行公路建設的施工,有利于農村勞動力的轉移。
(五)農村公路建設要貫徹環境保護。在農村公路建設中,首先要充分利用舊路資源,減少占地保護基本農田;其次在設計中要選擇合理的路線,減少資源浪費。第三,農村公路應與其周圍環境相協調,在滿足公路使用功能的前提下,農村公路進行建設的過程中,應將對公路沿線環境的破壞減少到最低程度。
以舟曲為例分析農村道路設計
舟曲縣位于甘肅南部,甘南藏族自治州東南部,介于東經103°51′30″—104°45′30″,北緯33°13′—34°1′。海拔高度在1173米—4504米之間,舟曲縣地處南秦嶺山地,岷山山系呈東南—西北走向貫穿全境。地勢西北高,東南低??h境內山巒重疊,溝壑縱橫,地形復雜,是典型的高山峽谷區。山高、谷深、石頭多、坡陡、土薄、水流急,荒山荒坡水土流失、泥石流、滑坡嚴重是舟曲的自然現狀。
第一,由于舟曲縣境內山大溝深,地質條件復雜,農村交通基礎薄弱、交通條件差。受地理、地質條件的影響,縣內農村公路等級低、抗災能力差,大部分農村公路存在“晴通雨阻”現象。舟曲縣地處西部山區,海拔多在2000米以上,山高坡陡,道路的設計、施工難度都很大。所以在公路設計時要根據這一地理特點,設計出合適的道路。首先,在山區,橋涵必須服從于路線的走向,特別是山區高速公路,因路線平、縱面指標的運用受制于地形、地質條件,橋涵的布設必須順應路線。由于舟曲發生泥石流幾率較大,因此涵洞的涵底縱坡要大于或等于5%以上,只有這樣才利于排水,不然很快會淤塞,甚至整個涵洞被沖毀。涵洞設置應滿足路基排水的要求,涵頂填土應滿足最小厚度要求,涵洞類型宜采用圓管涵等經濟實用的涵洞型式。
第二,在道路設計之前要對地形條件、原有道路情況、道路寬度、彎道半徑、路面狀況等進行調查。根據調查的情況對道路進行設計。在設計時,要注意施工過程對地形和道路情況的要求。
第三,道路除了合理的設計外,道路的維護也是不可缺少的一環。由于舟曲自然災害頻發,對道路的破壞比一般地區要大,所以維護與保養就顯得尤為重要。在日常維護中,要注意橋洞的清淤,保證涵洞能夠正常發揮排水功能。
道路設計是一項系統工程,需要考慮各個方面的因素,尤其是地理因素。所以在道路設計時,要因地制宜,科學設計,使道路能夠符合當地對道路的要求。
四、結語
農村公路建設是農村經濟發展的重要支撐,為農村經濟的發展創造良好的環境。做好農村道路建設,對新農村建設具有重要作用。搞好農村公路建設,需要加大對農村公路建設的技術指導力度,堅持把質量工作放在中心位置,重視設計工作,加大設計質量監督和檢查力度,從工程源頭抓起,確保工程質量,提高工程投資效益,為農村經濟建設服好務。
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