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秸稈禁燒應急預案范文1
（一）為強化對禁燒工作領導，辦事處成立禁燒工作領導小組。
黨工委副書記、辦事處主任任組長，其他班子成員為副組長，派出所所長、各社區主任、城管辦主任和分包社區的科室長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業辦公室，兼任辦公室主任。
（二）為強化對禁燒工作督導檢查，辦事處成立禁燒工作督查組。
辦事處副主任任組長，督查科科長、城管辦主任、分包社區的科室長為成員。督查組要經常深入社區田間地頭巡查暗訪，對社區禁燒工作進行督導，及時發現問題，并督促整改到位，確保禁燒工作真正落到實處。
二、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
今年的禁燒工作涉及面廣，群眾性強，各社區要精心安排部署，靈活運用各種方式，開展宣傳教育，使群眾充分認識到露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等會造成污染空氣、危害交通安全及引發火災等危害；同時要強化輿論監督的作用，設立舉報電話等形式，將違法行為及時曝光，公之于眾，營造禁燒群防群控的社會氛圍，使禁燒工作達到人人皆知，家喻戶曉。
三、強化責任目標，狠抓工作落實
按照“屬地管理，源頭控制”的原則，各居委會是禁燒工作的責任主體，居委會主任為禁燒工作第一責任人，對本轄區禁燒工作負總責。禁燒工作實行辦事處、社區、組、個人四級聯動責任制，明確職責，層層落實，做到責任到戶，考核到人。
四、明確職責分工，建立長效機制。
農辦負責指導秸稈綜合利用的實施，做好秸稈禁燒的疏導工作；城管辦負責對落葉和垃圾等可燃廢棄物的收集處理工作，并負責對轄區內露天焚燒樹葉、垃圾等違法行為的查處工作；辦事處禁燒工作督查組發現有露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等違法行為的，應依法予以查處。各社區要進一步完善禁燒工作管理機制，農辦、城管辦、督查科等部門密切合作，采取疏堵結合的方式，建立禁燒監管的長效機制。
五、完善應急機制，做好防范工作
辦事處成立60人撲火突擊隊，準備必要滅火器材，配備滅火風機5臺、滅火皮掃帚100把、鐵锨50把等設施。相關社區也要成立30人撲火突擊隊，準備水泵、膠管等必要滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。同時，制定切實可行的禁燒工作應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。
六、堅持疏堵結合，落實綜合利用
按照“以疏為主、以堵促疏、疏堵結合”的原則，以“綜合利用、疏堵結合”為指導，積極推行秸稈青貯和秸稈直接還田，科學處理秸稈，大力推廣秸稈綜合利用，拓寬綜合利用途徑，從根本上解決秸稈焚燒問題，保證秸稈回收利用率達到100%。
秸稈禁燒應急預案范文2
一、指導思想及目標
以科學發展觀為指導，按照標本兼治、疏堵并舉的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮村衛生環境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現我鎮環境質量明顯改善和現代農業可持續發展，確保我鎮創建全國衛生鎮工作順利推進。根據上級統一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衛星云圖監測到的火點。
二、組織領導
為加強開慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組 長：
副組長：
成員部門：鎮農辦、生態辦、綜治辦及各村(社區)。
領導小組下設辦公室于鎮農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區)組織成立以本村(社區)書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。
三、職責分工
1、鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、 各村(社區)書記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點的規劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行，確保本地秸稈搬離田、集中存、不焚燒負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。
四、工作要求
1、 廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮采取逐級分包責任制，做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮、村(社區)相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區域附近林木保護工作，確保不發生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區)秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取疏堵結合，以疏為主，以堵促疏的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區) 要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業隊(人數不低于10人)負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。
7、落實考核獎罰。鎮禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮。對于全鎮燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發現的著火點一律進行加倍處罰，鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。
鄉鎮秸桿禁燒工作方案二：為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20**年秸稈禁燒工作方案》，維護生態環境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
一、禁燒時間
20**年5-6月和9-11月
二、重點禁燒區域
被列為鄉重點禁燒區域的10個行政村。
三、禁燒目標
重點禁燒區域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。
四、工作措施
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉統籌發展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發動。鎮政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環保意識。
(三)狠抓責任落實。 鎮干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮、村、組責任人、監管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業化利用，變廢為寶。
(五)繼續加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環保和社會效益的系統工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執法檢查力度。加強執法檢查隊伍力量。要繼續完善執法監督制度，嚴格執行焚燒秸稈責任追究制度，繼續執行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監控。一旦發生焚燒現象，由鎮紀委依法依規查處，同時，追究鎮、村、組三級責任人責任。
五、工作機制
(一)建立健全組織領導機制。鎮、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費四落實，形成統一領導、統一組織、統一調度組織領導機制。
(二)堅持鎮干部包掛責任制。鎮黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮農發中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續依照《沐川縣20**年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區域基礎資料并及時匯總上報鎮紀委。
秸稈禁燒應急預案范文3
關鍵詞：秸稈；禁燒難；成因；對策
焚燒秸稈不僅浪費資源、污染環境，影響人們正常生活和身體健康，影響飛機起降和交通干線及高壓輸電線路安全，進而影響國際及城市形象，也會燒毀農作物及樹木造成經濟損失。在秸稈禁燒方面，盡管環保部門做了大量工作，各地投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但由于部分地方政府責任不落實、相關部門執法難度大、綜合利用技術缺乏及推廣緩慢等原因，秸稈焚燒的現象還較普遍，年年禁燒年年燒的局面并未實現根本扭轉。
1、制約我國秸稈禁燒屢禁不止的因素
一是秸稈生產量大，農民的環保意識淡薄。據權威部門不完全統計，我國每年產生的各種農作物秸稈超過6.5億噸，過去，秸稈多用作牲畜飼料，并用來燒火做飯，而現在，人們更多的改用電和煤燒飯，秸稈隨即成為被閑置的資源，二是環保等執法部門管理難以到位。按目前國務院職能分工，秸稈禁燒工作歸屬國家環境保護部門。然而，秸稈禁燒是一系統工程，它涉及除農業、財政、交通、環保、民航等6個部門外，還涉及公安、銀行、科技、林業、文物、電力、信息產業等十幾個部門，一個同等級別的環保部門要統籌協調好十幾個部門，難度可想而知。三是法律法規的可操作性不強。盡管《大氣污染防治法》對秸稈焚燒及其法律責任作出了明確規定，對露天焚燒秸稈者情節嚴重的，可以處200元以下罰款，實踐證明，該規定過于簡單，可操作性差，力度小。況且，焚燒秸稈不是個案，絕大多數農民爭相參與，環保部門的執法力量薄弱，要深入農村一線執法，更不現實。四是收獲周期短加大了秸稈禁燒的難度。現在農村年輕力壯的勞力，大都外出打工，在家從事耕作的大都是老弱病殘，再加上小麥收獲期不足10天，收割機收割后，馬上就要復種，午收季節外出打工返家的農民兄弟為了盡快外出，若使過高的麥茬人工還田費工費時，并與耕作播種形成矛盾。也有農民曾經試過“秸稈還田”，但實際效果不理想，特別是麥秸稈蠟質較重，還田后如果沒有降雨，埋在土里就無法腐爛，不但不能成為肥料，而且還給后續農作物的生長造成了障礙，自己澆水則更不劃算。五是機械化收割難以實施統一監管。目前，大多數聯合收割機流動作業，非屬某一地區，不好管理，再加上夏收時間緊，嚴格管理會嚇跑機割手，影響麥收。因此，在經濟利益的趨勢下，大多數聯合收割機業主為了省時、省力和減少機器磨損，都將麥茬留得很高，有的甚至只將麥子“斬首”，留下的是無法處理的滿地秸稈，客觀上加大了秸稈禁燒工作的難度。六是秸稈的綜合利用技術難以推廣。雖然目前國內已經在秸稈開發利用方面取得了一些成功的經驗，可以將多種秸稈加工成優質飼料和工業原料，但由于成本過高，加上效益不明顯，很難在短期內迅速推廣。
2、對策及其建議
2.1加大宣傳力度，提高農民的環保意識。一是采取各種形式，廣泛開展宣傳教育活動，增強農民朋友的環境保護意識，提高對秸稈禁燒工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認識；二是各新聞單位應將該項工作列為宣傳報道的重點，有計劃、有步驟地開展全方位的宣傳，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，形成全社會關心、支持和參與秸稈禁燒工作的氛圍；三是動員農村的廣大黨員、干部積極參與秸稈禁燒工作，為改善農業、農村環境盡一份義務。
2.2加強組織領導，健全管理網絡。要將秸稈禁燒工作擺上各級黨委政府的重要議事日程，本著對改善農村環境負總責的態度，真正把這項工作當作實踐“三個代表”重要思想的具體行動，持之以恒、長抓不懈。根據秸稈禁燒應急預案成立相應的工作機構；各縣（市）、區務必將禁燒任務分解落實到鄉鎮，鄉鎮落實到村，明確分管領導和責任人，將禁燒工作納入政府年度目標考核責任 書，加大考核力度。
2.3加快農業產業結構的調整。在目前市場體系尚未發育健全的條件下，沒有準確的市場信息作導向，盲目擴大小麥、油菜作物的生產，往往有悖于市場經濟的發展，必須進一步調整優化農業結構，做到預測市場在前，組織生產在后，要以市場為導向，廣泛引進牧草、花果、苗木、藥材等經濟作物，減少小麥、油菜種植面積。走綜合開發、生態牧業、綠色食品三位一體之路。
2.4應依靠科學技術解決秸稈綜合利用難題。國家應盡快出臺相應的經濟政策，對秸稈綜合利用產業予以扶持，農業、農機監理等部門要把好農機關，加強對麥收現場的監管，控制住麥茬高度。廣泛引進微耕機、粉碎還田機、埋草機、氣化爐等機具設備，政府應將秸稈綜合利用所需資金列入財政預算，出臺優惠政策，多方籌措資金，加大財政補貼、信貸優惠的力度，積極鼓勵農業、畜牧、環保等方面的科技人員進行科技攻關等。
2.5應進一步完善法律法規，加大查處力度。加大環保、農業、公安等部門間的協作力度，聯合執法、形成合力，從單一的現場堵截，轉變為“堵疏”結合，以疏導為主的工作路子上來。要盡快制定控制秸稈禁燒的地方性法律、法規，抓好秸稈禁燒的檢查，積極開展執法培訓，努力提高執法隊伍的整體素質和執法人員依法行政水平，規范執法行為。針對秸稈露天焚燒，發現一起，制止一起，該教育的教育，該處罰的處罰，絕不姑息遷就。
參考文獻：
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秸稈禁燒應急預案范文4
一、指導思想
以科學發展觀為指導，充分發揮農業機械在小麥收獲中的主力軍作用，立足“搶”字，科學謀劃，精心組織，廣泛動員，進一步提升小麥機收工作的組織協調能力、服務水平、作業質量和應急能力，全力打好2012年小麥機收攻堅戰。
二、工作目標
全縣計劃投入各類農業機械5萬臺，其中聯合收割機5500臺（本地2700臺，引進外地2800臺），完成小麥機收面積182萬畝，機收率98%以上?？h域內小麥收獲在5天內完成。
三、工作措施
㈠加強籌備，積極迎戰麥收工作。
1、開展機具檢修和機手培訓。各鄉鎮政府和縣農機部門要提前動員、指導機手對麥收機具進行檢修和調試，備足各種零配件，做好午收機具的迎戰準備工作?？h農機部門要組織技術力量，統一對參加麥收機手開展駕駛操作、安全生產和跨區作業的知識培訓，切實提高麥收作業質量。
2、制定工作方案和應急預案。各鄉鎮政府和縣農業部門要針對我縣麥收特點和麥收期間可能出現的陰雨等災害性天氣，提前制定切實可行的機收工作方案和應急預案，確保小麥收割工作正常有序進行。
3、加強機具調度。各鄉鎮政府要提前核實本轄區內的麥收機械數量、分布和小麥種植面積，發動本地聯合收割機手，優先保證本地小麥的收割；有農機缺口的地方，應及時需求信息，提前制定引機措施，簽訂引機協議，落實引機數量，積極采取“引進外地的、挽留路過的、保證本地的”等各種措施，保障用機需求。發揮農機專業合作社、農機協會和中介人的作用，幫助開展跨區機收，規范跨區作業市場，實行跨區作業經紀人備案制度。各鄉鎮聯合收割機需求量附后。
㈡加強服務，切實做好麥收工作。
1、搞好信息服務。根據機收進度和天氣情況，及時通過媒體和網絡、手機短信等信息平臺，當地機收動態、機具供求信息和氣象信息，引導機械合理流動，保障麥收有序快速推進。麥收期間，縣農機部門要公開服務電話，堅持24小時值班，幫助機手解決作業中遇到的各種困難和問題。
2、設立跨區接待站。根據小麥區域分布和作業情況，合理布局規劃，在境內主要交通路口設立農機跨區作業接待站，為外來和過境機手提供機收信息，幫助解決實際問題，有序引導外地機手參加本地機收會戰。
3、做好維修后勤服務。整合農機技術力量，把生產企業和經銷商的維修技術人員納入本地維修后勤保障服務體系，組建農機技術人員維修小分隊，深入麥收一線開展巡回服務；督促企業售后服務人員和農機維修網點延長服務時間，提高服務質量，做到隨到隨修，及時排除農機故障。
㈢加強協調，全力做好麥收保障工作。
1、保障正常麥收工作秩序。各鄉鎮、縣政府有關部門要加強協作，相互配合，形成工作合力?？h氣象部門要做好氣象服務，及時麥收期間氣象預報。縣公安和交通運輸部門要重點打擊違法攔機截機、砸搶機手和敲詐機手等不法行為，打擊不準外地收割機收割的霸收行為；縣農機和物價部門要嚴厲打擊隨意漲價、作業質量不高等嚴重擾亂跨區作業市場秩序的行為。
2、保障農用柴油供應。縣油料供應部門要加強資源儲備和調配，確保麥收期間的油料供應；縣農機和油料供應部門要提前做好“農機專用加油卡”發放工作，認真落實優先優惠政策，督促各加油站設立農機加油綠色通道和專用加油機。
3、保障安全生產。加大安全知識的宣傳和事故隱患的排查，糾正違章行為，確保不出現重特大機收事故；督促聯合收割機配備滅火器材，避免火災事故發生。按照縣委、縣政府統一部署，積極做好小麥秸稈禁燒工作。
㈣加強技術推廣，做好清潔生產和后序管理工作。
麥收期間，要積極推廣小麥秸稈回收、綜合利用和秸稈直接粉碎還田技術，提高小麥秸稈的綜合利用率。提前做好夏種準備工作，擴大玉米連片種植面積，積極推廣“小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種”一條龍農機化作業服務，加快“機播一體化壯苗技術、機收一體化增產技術、田管輕型化栽培技術”玉米振興計劃三大關鍵技術的應用，減少作業環節，縮短作業時間，加快夏種進度，提高播種質量。
四、工作要求
㈠加強組織領導。各鄉鎮政府要成立小麥機收工作領導小組，健全工作機制，明確職責分工，加強督促檢查和信息采集工作，全面掌握小麥機收動態，及時解決出現的矛盾和問題，確保夏收順利進行。
秸稈禁燒應急預案范文5
今天這次會議既是午季小麥生產觀摩會，又是"三夏"工作動員會。會議的主要任務是：分析當前三夏、防汛和秸稈禁燒工作形勢，安排部署各項工作任務。上午，我們實地觀摩了縣小麥高產攻關示范片，檢查了農機、柴油、糧食收購、防汛及秸稈禁燒工作的準備情況；剛才，又聽取了各縣區政府的工作匯報，講得很好，安排具體細致，希望抓好落實?？偟母杏X，今年午季豐收在望，預計小麥畝產可達508.2公斤、總產可達62.5億斤，同比分別增長6.2%和4.7%。為確保各項工作有序有效開展，下面，我再強調幾點意見：
一、關于"三夏"工作
現在距小麥成熟收獲還有10天左右的時間，搞好夏收、夏種、夏管工作，不僅直接影響今年的糧食收成，而且關系全年農業生產、農民收入目標的實現。我們必須及早部署、全面發動，立足于"早"，立足于"搶"，堅決打贏"三夏"工作這場硬仗，為全年農業豐收奠定基礎。
（一）組織農機大會戰。全市共有小麥615萬畝，需投合收割機1.8萬臺。目前自有聯合收割機1.6萬臺，計劃引進3000多臺，基本能保證正常天氣情況下收割所需。一要做好機收準備。各縣區政府要針對麥收期間可能出現的陰雨等天氣，提前制定切實可行的工作方案和應急預案，確保小麥收割工作正常有序進行；要核實掌握各行政村農機具現有量和需求量，在有農機缺口的地方，提前簽訂引機協議，落實引機數量，保障用機需求。各級農機部門要提前動員和指導機手做好麥收機具的檢修和調試，備足零配件；要開展參加麥收機手駕駛操作統一培訓，切實提高麥收作業質量。二要優化作業環境。麥收期間，重點要抓好"信息、接待、維修"三項服務工作。要根據機收進度和天氣情況，通過媒體、網絡、手機短信等載體，及時當地小麥機收動態、機具供求信息和氣象信息，引導機械合理流動。要在境內主要路口設立農機跨區作業接待站，幫助外來和過境機手解決實際問題，有序引導外地機手積極參加本地機收工作。要整合農機技術力量，把生產企業和經銷商的維修技術人員納入本地維修后勤服務體系，組建農機技術人員維修小分隊，深入麥收一線開展巡回服務，公開服務電話，確保隨叫隨到、隨到隨修。三要形成工作合力。各縣區要建立包保責任體系，縣包鎮、鎮包村、村包農戶，不留空白、不留死角。要組織黨員、團員農機作業突擊隊，認真解決貧困家庭和無勞動力、無機械家庭的午收問題，確保豐產豐收、顆粒歸倉。各有關部門要加強協作，相互配合。氣象部門要做好氣象服務，及時準確夏收氣象預報。公安和交通部門要重點打擊非法攔機截機、砸搶機車、敲詐機手等不法行為，打擊不準外地收割機收割的霸收行為；物價和農機部門要打擊隨意漲價和嚴重擾亂跨區作業市場秩序的行為；石油公司要加強油料儲備和調配，督促各加油站設立農機加油綠色通道和專用加油機，確保麥收期間油料供應。
（二）適時開展夏糧收購。今年全市糧食收購工作要立足早準備，做到小麥開鐮收割、糧食開磅收購。任務目標是120萬噸，考慮到市場收購等因素，實際需要倉容160萬噸，目前國有糧食購銷企業已騰出倉容90萬噸，午收前還需再騰出70萬噸。一要加快騰倉并庫進度。要加快政策性糧食拍賣進度，加大出庫速度，整理集并半倉糧、倉底糧，采取多種措施騰倉并庫，確保收購所需。對已騰出的空倉要進行清理維護，對收糧器械、保糧設施、設備要進行檢修保養。二要做好政策收購和市場收購兩手準備。物價部門要密切關注市場行情，準確把握市場價格動態，力爭及早啟動收購預案。糧食收購企業要精心組織，確?？焓占Z、多收糧、收好糧。三要提前落實糧食收購資金。今年，全市糧食收購需要約40億元資金。為此，市農發行要積極協調，滿足收購資金需求額度；市糧食部門要與、渦陽兩個直屬庫溝通，合理布置收購庫點，確保夏糧收購順利展開。
（三）切實抓好夏種夏管。一要抓好夏種搶種。"春爭日，夏爭時"，夏種宜早，越早越好。各地要搶抓農時，堅決做到收獲一塊、整地一塊、播種一塊，確保夏播作物適時適法播種，夯實秋季豐收基礎。二要抓好種植結構調整。市政府已經印發《2012年全市夏種工作指導意見》，明確提出：今年玉米種植面積要突破350萬畝，夏種中藥材面積要達到20萬畝、蔬菜面積要達到55萬畝，請各地認真落實。三要抓好高產創建示范行動。要高標準建設好140萬畝玉米振興計劃核心示范區，渦陽縣、縣高產高效萬畝"噸糧田"示范縣，11個農業部萬畝高產創建示范片（其中玉米6個、大豆5個），1個整建制高產創建縣，4個整建制高產創建鄉鎮。通過高產典型示范，使關鍵生產技術迅速普及，推動糧食生產能力穩步提高，確保全市糧食總產比上年增長1.7%以上。四要強化在地作物田管。要統籌兼顧，科學安排，在搶收搶種的同時，強化"三情"監測，及時針對性和操作性強的田管技術措施，組織農技人員深入一線指導，切實抓好在地作物田間管理，確保正常生長。對夏播作物也要及早管理，重點抓好查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、病蟲草害防治等生產環節，一環緊扣一環。
二、關于防汛工作
建市以來，我市2000年、2003年、2007年相繼發生了3次洪澇災害，平均3～4年一次，目前已連續4年未發生流域性大洪水。根據省、市氣象局預測，今年我市發生洪澇災害的可能性增加。
一要抓好隱患排查整改。前段時間，我們開展了汛前檢查工作，在檢查中發現一些問題：市南部新區張溝在建的5座橋梁、龍鳳新河在建的4座橋梁施工圍堰阻隔河道；譙城區大寺樞紐滾輪銹蝕，運行卡阻，中小型病險涵閘較多；渦陽縣部分涵閘設備被盜；縣部分涵閘啟閉設備老化；縣集西側部分圩堤尚有缺口，鎮王荒站南側500米處堤防標準不夠，都需進一步加固。這些問題都要在會議結束后立即突擊完成，所有涵閘都要提前測試一下，確保啟閉順暢。
二要抓好河道清障。檢查發現各縣區存在不同程度的河道設障現象，尤其是縣和縣茨淮新河內設障嚴重，灘地有多處堆砂，縣境內茨淮新河大橋附近灘地有多處建筑材料廠、造船廠、餐館、液化氣站等。要按照省防指通知要求，堅決在汛前對違章設障清理到位。要加大對非法采砂的打擊力度，汛期內所有河道一律禁采。
三要抓好在建工程的安全度汛。全市在建工程包括城區段排水河道橋梁工程，要在主汛期來臨之前力爭具備度汛條件；對確實不能在汛前完成的，要切實制訂好度汛方案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理，督促落實度汛方案和搶險隊伍、物資和機械。
四要抓好防汛工程調度。防汛期間，市、縣區防指要嚴格實行24小時值班制度。要注意船閘運行安全。交通、海事部門要配合船閘管理人員，做好過閘船只的疏通，確保過閘船只的安全。要注意渡口安全。汛前要對所有渡口進行一次全面檢查，安排干部值守，確保水上安全。
五要堅持防汛抗旱兩手抓。要及時掌握汛情、雨情變化，做好蓄水保水工作，防止旱澇急轉。
三、關于秸稈禁燒工作
今年，秸稈禁燒工作形勢更加嚴峻，省對市秸稈禁燒的考核更加嚴格，考核結果與大氣污染物總量減排、項目審批立項、區域限批、環保補助資金安排、農村生態創建掛鉤。各縣區、各有關部門務必按照全省秸稈禁燒電視電話會議要求，把各項工作落到實處。
秸稈禁燒應急預案范文6
今年是我縣創建國家生態縣的決戰之年。作為創建工作的牽頭部門，我局緊咬目標，勇挑重擔，全力以赴，一著不讓推進創建各項工作。5月、9月，我縣創建國家生態縣工作分別通過省級技術評估和省級考核，通過積極整改，12月6日，省環保廳發文向國家環保部推薦申請國家考核驗收。
1、強化組織領導。適時調整、充實了創建領導小組，各部門、各鎮明確了生態創建工作分管負責人和聯絡人，全縣224個村明確了環保監督員，生態創建和環保組織網絡逐漸健全。多次召開生態創建推進會、指揮部成員會議等，通報情況、研究問題、推動工作。聯合相關部門定期對各鎮創建工作進行督查指導，開展模擬考核。我局成立了6個工作組，由局領導帶隊，每個工作組掛鉤聯系2-3個鎮，每周赴鎮督查2次以上，重點圍繞組織機構建設、目標責任落實、重點工程進展、管理體系運行等方面開展督促檢查，及時查找問題，通報情況，研究并提出解決辦法，保證了創建工作順利開展。
2、強化工程建設。一是推進城鎮污水處理設施正常運行。投資4470萬元新建了城區仙荷污水處理廠二期工程?？h政府出臺了《縣鎮級污水處理廠管網建設目標考核辦法》、《關于加強鎮級污水處理廠運行管理的工作意見》，安排1040萬元以獎代補資金補助各鎮污水管網建設，2011年新建鎮污水管網65公里。投入250萬元為13座鎮污水處理廠全部安裝了在線監控設備（COD、氨氮、流量計），目前，各鎮污水處理廠基本正常運行。二是規范垃圾無害化處理。投入3000多萬元的運西垃圾衛生填埋場擴容工程順利完工，投資3500萬元的運東垃圾衛生填埋場正在緊張建設。縣財政投入800萬元添置垃圾壓縮設備及轉運車輛，由縣統一負責垃圾轉運和處理，全縣城鄉生活垃圾轉運體系逐步建立并正常運轉。三是加快實施城鄉飲水安全工程。加快備用水源建設，投入3300萬元、供水能力2.5萬噸/日的潼河水廠一期工程已于5月1日開工建設，將于2012年元月10日前投入運行。編制縣飲用水源地突發環境應急預案，加強水源地日查日報工作，強化汛期和枯水期水源地水質監控，及時協調水務、自來水公司應對水質異常情況，保證我縣供水安全。
3、強化長效管護。專門出臺《縣農村環境集中整治實施方案》，積極開展“十萬人清潔家園”大行動，著重抓好村莊保潔、河道疏浚、道路管護、綠化美化、集中供水和改廁等重點工作，定期督查、考核、通報，并組織現場觀摩會進行部署推進，農村環境面貌明顯改善。同時，加緊構建農村長效管護機制，出臺《縣農村環境“四位一體”長效管護實施意見》，今后每年將投入1200萬元，專項用于農村“四位一體”長效保潔隊伍建設，全縣1889人的保潔隊伍全面上崗。
4、強化宣傳引導。深入學校、農村、企業和社區，開展“共建生態文明、共享綠色人居”、“綠色系列創建”、“節能減排”等宣傳活動，全面展示我縣環境保護、生態創建的進程和成果。定期組織開展“中國綠歌會”環保文藝演出、生態攝影展、中小學生環保征文競賽、企業家環保座談會等創建宣傳活動，充分利用縣“兩臺一報”、各級網站、《環保資訊》、《創建生態縣簡報》及大型廣告牌、電子顯示屏、墻體標語、村務公開欄、公交站臺、生態創建成果展、宣傳車、手機短信等多種載體，開展創建宣傳教育。同時，積極開展“綠色系列”創建，啟動縣級綠色機關、綠色賓館創建活動，今年創成縣級綠色機關10個、綠色賓館3個，市級綠色社區12個、綠色學校21所，省級綠色學校6所、綠色社區3個。
5、強化資料整理。將創建國家生態縣的五個基本條件和22項考核指標逐一細化分解到各鎮、相關部門，通過組織資料員培訓、上門指導、召開學習討論會等形式，切實提高資料收集質量，確保創建工作檔案規范齊全、資料充分完整、數據翔實可靠。撰寫了創建工作報告、整改報告、技術報告等，制作了創建匯報片、技術報告片。尤其是省技術評估整改報告，得到了專家的一致好評，認為報告清楚、完整，具有示范性。
二、強化督查，挖潛提效，在污染減排上取得新成效
1、狠抓工程減排。督促縣仙荷污水處理廠二期工程加快建設，并對一期工程進行深度處理改造，將尾水排放標準由一級B提高至一級A，增加污染物削減能力。督促天禾食品有限公司等10家食品加工企業建設或完善污水處理設施。推進機動車減排工程，淘汰黃標車，實施出租車油改氣，整體減少機動車NOX排放量。開展畜禽養殖減排，對全縣規?；笄蒺B殖場要求嚴格做到干濕分離、雨污分離，采取畜禽養殖糞便制沼氣，沼液、沼渣生產有機肥等綜合利用措施減少畜禽養殖污染物的排放。投入近1億元積極籌建縣經濟開發區北區污水處理廠，將于近期進行設計方案論證后開工建設。
2、狠抓結構減排。關閉縣北港羽絨廠、市生物工程有限公司、縣玻璃制品有限公司等排污量較大的企業。指導縣協鑫生物質發電有限公司等3家企業爭創省級環境友好企業、布利杰針織有限公司等16家企業開展清潔生產審計，提高裝備、工藝和循環利用水平，淘汰落后產能和設備，有效地實現了節能降耗。
3、狠抓管理減排。把“保運行”和“重建設”放在同等重要的位置，突出污染設施和減排工程運行監管，確保有效規范運行。注重加強對重點污染源的實時監控，及時、全面、準確掌握污染治理設施運轉狀況。加大污染源自動監控系統建設步伐，對國控企業和縣控企業污染源自動監控設施實施第三方運營；對13座鎮污水處理廠統一采購、安裝了COD、氨氮自動監測設備及流量計并與縣中心平網；督促仙荷污水處理廠建成總磷自動監控設施，并開工建設自動監控標準化站房。
三、集中力量，突出重點，在環境執法上推出新舉措
開展行業專項整治，嚴肅查處環境違法行為，為全縣經濟發展打造優美、安全、和諧家園。
1、加強對重點污染源監管。對全縣58家重點企業建立了“一廠一檔”，建立健全污染源現場檢查和月度分析制度，對重點污染源實行嚴密監控、加密監測、嚴防死守。深入開展環保專項行動、突出環境問題專項行動、涉鉛企業專項行動、百日環保專項行動，對問題企業限期整改，依法關停歐暢電源科技有限公司、縣東鉆電源有限公司以及縣鳳蝶染化有限公司紅、黑兩個品種染料生產線，拆除了對飲用水安全構成威脅的華盛化學品公司危險化學品儲罐和展鵬肥業碼頭；下達限期改正整改通知書95份，實施行政處罰4起；對水晶、電鍍、食品行業共46家企業實施規范整治，新上污染防治設施6套。
2、及時解決群眾身邊的環境問題。堅持把投訴作為發現環境隱患的第一信號，暢通“12369”24小時環保舉報熱線，實行領導帶案下訪制、領導接訪日制、重點件包案到人制、重點分析預警制和回訪制，認真處理好每一件環境、投訴。今年以來處置環境件381個，結案率100%，群眾滿意率90%以上。
3、狠抓秸稈禁燒?？h政府召開會議專題部署農作物秸稈禁燒、禁拋和綜合利用工作，并與各鎮簽訂目標責任狀，實行部門掛包、定期通報和聯動巡查制度。我局成立5個工作組分晝、夜兩班實施24小時不間斷巡查，加強宣傳教育，加大執法力度。今年被環保部衛星監控到8個著火點，較去年同期下降了27.3%，秸稈焚燒現象有了較大改觀。
4、加強環境應急處置能力建設。完善應急處置預案，編制實施《縣集中式飲用水源突發環境污染事件應急預案》，指導三和化工等6家企業編制環境應急預案，開展應急演練3次。今年先后3次妥善快速處置因交通事故引發的化學危險品泄漏污染事件，有力保障了全縣環境質量和人民生命財產安全。
5、編制完成“十二五”環保規劃。對“十一五”環保規劃實施情況進行全面評估，編制完成了《縣環境保護和生態建設“十一五”規劃》終期評估報告。合理確定了我縣“十二五”期間環境保護規劃目標和21個規劃指標，認真謀劃并編制完成了《縣“十二五”環境監管能力建設規劃》。
四、把好關口，創新方式，在項目服務上培植新亮點
1、切實把好項目審批關口。堅持“綠色招商”理念，堅守環保審批“底線”，杜絕不符合國家產業政策、高能耗、高污染項目的建設。今年審批建設項目361件，否決不符合環保準入條件的重污染項目51件，涉及投資額近10億元。同時，強化建設項目全過程監管，加強“三同時”驗收管理，今年共履行環保竣工驗收項目225個。
2、開辟項目審批綠色通道。堅持“用活政策，守住底線”的服務原則，不斷優化項目審批程序，縮短審批時間，提高行政效率。成立綠色通道項目服務領導小組，出臺了《關于設立縣重大建設項目環保審批綠色通道的通知》文件，制定了《縣環保局重大招商引資項目幫辦工作流程》，設立了重大建設項目環保審批綠色通道，對符合產業政策和環保準入條件的重大項目、“一主兩特”產業延伸項目，以及涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等投資項目，第一時間捕捉重大項目信息，主動提前介入，協調各方，簡化程序，縮短審批時限，提供“保姆式”全程服務。在幫辦總投資近11億元的昌辰實業有限公司年產24.5萬噸差別化、功能化化學纖維及投資12億元的寶生聚酯等重大項目時，局領導親自介入，多次跑省去市溝通協調，幫助企業聯系環評單位，協助提供項目報批所需相關資料，助推企業早落地、早建設。
3、“下鄉入企”送服務。堅持開展“下鄉入企服務行”活動，通過現場咨詢、受理、踏勘、審批、驗收“五位一體”現場服務流程，現場審批驗收項目136個，方便企業快捷辦理手續。主動送法上門，發放“環保服務聯系卡”，根據企業的發展需求，針對性地提供環保指導與服務。同時，積極指導企業編報上爭項目，今年爭取上級補助資金到賬2267萬元，比去年增長37.05%。
五、內強管理，外樹形象，在自身建設上推出新舉措
1、加強壓力傳遞。年初，將生態創建、污染減排、環境執法、資金爭取等各項工作目標任務逐一細化、分解到具體科室、具體人頭，簽訂目標責任狀，強化剛性約束，實行周查月報季過堂。同時，建立周六學習培訓制度，強化業務知識學習，切實提升全體干部職工的職業素養和專業水準。
2、深入開展“雙評”活動。在局月度辦公例會上，由科室負責人推薦，民主投票評選“環保服務明星”和“先進服務科室”，每月開展述職、考勤考核、業績評比，以數字說話，憑實績爭先。同時，嚴格評選標準，實行政務信息報送“一票否決”制。通過評比活動的開展，進一步改進了工作作風，提高了辦事效率和服務質量，激發了全體干部職工趕超爭先熱情。