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期末工作督察報告范文1
幾年前，坊子區中小學合并，布局調整，我被任命為黃旗堡中學校長。接過這所學校，我就面臨嚴峻考驗：全校110名教師，由來自高中、初中、小學6所學校人員重組，師資情況復雜。不僅如此，原學校基礎薄弱，管理松散，教師沒有主動發展愿望，生源流失嚴重。怎么才能走出學校發展困境？班子成員經過反復論證，最終確立雙線管理雙向評價的管理構架。
一、雙線管理，為教師裝上發展的輪子
雙線管理就是推行年級部、學科教研室兩條管理主線。年級部主任與學科教研室主任直接對校長負責，工作成績與業績掛鉤。這種扁平化的管理方式減少了學校管理層級，各負責人不再推諉扯皮，責任心與執行力增強了。具體來說，年級部管理這樣設置：學校在3個年級設立5個級部（初一、初二各2個，初三1個），由級部主任負責本級部教師、班級和學生日常管理，以期實現管理從無序到規范科學的轉變；學校設語文、數學、英語、綜合文科、綜合理科、綜合素質六個學科教研室，由學科教研室主任具體管理各學科的教學教研、學科課題研究、學生評選等工作。最初，為了使教師能夠準確把握初中教材的知識體系與教學方法，了解初中生的年齡、心理特征，由學科教研室牽頭，組織教師進行課標、教材學習，分析學科教學重點、難點，主要以備課組為單位探討研究，讓每位教師構建起自己的知識樹。同時，我們根據教師當時的專業發展水平與需求，有梯次、有針對地請進名師和專家送課、作報告，從區層面開始邀請，逐漸到市級、省級，這樣做是為防止教師專業成長的脫節斷層。教師的真功夫體現在課堂上，為此，學校評價組的調度課、學科的促進課、年級的督促課、包靠級部校長的點評課、學校領導班子觀摩課、骨干教師公開課、普通教師達標課，都是加速教師專業成長的有效載體。如此，經過一年不間斷的打磨，教師專業成長成效顯著。
與此同時，學校還推出了配套績效工資制度，為雙線管理推行助力?？冃ЧべY數目雖然不大，但卻成為雙線管理推進的有效支點。
抓住契機，我們引導教師繼續走向專業成長的提升期。首先建設學習型校園，目的是讓師生“會說”“善讀”“能寫”。學校配齊朝陽讀書計劃書目，通過舉辦首屆讀書節，鼓勵家長自愿捐書、學生購書來實現圖書資源共享。學科教研室每周組織師生開展讀書沙龍活動檢驗讀書效果，并對“讀書之星”給予表彰獎勵。在實施新的課堂標準中，我們堅持讓學生離開座位，走上講臺，減少講與聽，增加說與做，發揮小組長的引領作用，讓“活、真、實”充實課堂。倡導探究與創新，學校成立了名師工作室，為有一技之長的教師提供專門辦公場所和資金支持。教師張樁帶領四名科技興趣小組成員，利用節假日，走遍黃旗堡街道的角落，結集出版了校本課程教材《黃旗堡地理》，系統介紹了家鄉的地理、自然，以及亟待開發的旅游和文化景點等，為學校綜合實踐課程的深入開展提供了樣本參考和學習范例。同時，我們對自我發展愿望強烈、勇于創新的教師給予讀書卡等不同形式的獎勵，學校涌現出的優秀課改先鋒、優秀社團負責人、育人導師、重大教育創新項目負責人等都收獲了播種耕耘的驚喜。教師的專業發展成就了市級教學能手的涌現，這在無形中傳遞出這樣的信息：只要努力，農村教師成為市級教學能手乃至名師都不是遙不可及。
二、雙向評價，讓更多正能量推動辦學
只有管理沒有評價，管理就會流于形式；有了管理評價不到位，管理同樣不能直擊問題內核，達不到期許目標。怎么做最有效？我們確定了雙向評價的思路，賦予全校所有師生及學生家長以評價權，使評價在相互監督、相互制約中體現民主性、公正性。
雙向評價就是實施自上而下、自下而上的評價制度。首先是學校成立教學管理、學生管理兩個評價中心，實施對年級部及學科教研室的工作管理與評價。教學副校長負責教學管理評價中心，每月對級部和學科教研室進行全面評價。級部和學科教研室先每日自查，級部對教師管理、課程實施、課堂教學、教學設施、衛生秩序等進行量化評估，學科教研室考核教師業務及教學活動。月底教學管理中心對級部、學科組、教師工作全面評估，評價結果納入年級主任、學科教研室主任的月終業績考核。德育副校長負責學生管理評價中心，團委、學生會和公寓管理的相關人員組成評價團。以級部管理為主，發揮學生會作用，輔之以學校督察，形成網格化管理。學生督察的重點是出操、衛生、課間、就餐秩序與班級文化。級部督察的重點是班主任輪流值日、學生紀律和衛生秩序，突出抓好住校生的午休、晚睡。校級督察的重點是校級領導與學科教研室主任輪流值日。雙向評價的第二個重要環節是建立述職評議、學生評價、家長滿意度調查三項制度。學校中層以上領導和各管理部門，學期初分別向教師承諾工作目標和具體措施，期末召開述職評議大會，由教師進行民主評議與測評。同時，組織學生對班主任、任課教師評教，并調查所教學生的滿意度，全體學生對學生會、學生管理評價中心人員的履職情況、服務態度、處室自身建設等進行評價。家長滿意度調查則從校長貫通到一般教師，評議結果納入業績考核。
期末工作督察報告范文2
一、素質教育是國家面向21世紀教育的戰略舉措
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）提出：樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。素質教育是以提高國民素質為目的的的教育，是面向全體、全面發展的教育（全面性、基礎性）。素質教育也是一種教育目標和教育過程，是全面發展和個性和諧發展相統一的教育，是德智體等方面全面協調發展的整體化教育。我國有13億人口，9億農民，忽視農村兒童的素質教育，就是忽視了國家的大半壁江山的兒童教育，這樣的教育缺少全體性。
二、農村兒童素質教育存在的問題
（一）考核評價機制滯后。
目前各級考核主要還是看分數?！案咧胁恍校殖踔?，初中不行，怪小學，”受這種錯誤思想的影響，有關部門狠抓小學語文、數學質量。上有政策，下有對策，各學校安排精兵強將擔任語文或數學教學，兼任其它學科教學，期末只考核語文、數學成績，語數課擠占其它學科便成司空見慣之事。長此以往勢必造成兒童知識面窄小，阻礙學生的全面發展，不符合國家提倡的素質教育“兩全方針?！?/p>
（二）師資力量薄弱，隊伍欠穩定
1、教師缺編現象突出。以我區農村小學英語教師184名為例，專職19名，占11%，兼職165名，占89%。全區59所農村小學，缺編英語教師88人，有7所學校至今未開設英語課程。音體美教師也奇缺。
2、整體素質不高。第一學歷合格率低。教師主要來自民辦教師或“學歷合同”轉正。教師的成長滯后。全區184名農村小學英語教師中有3人擔任行政職務，占1%。教師職稱偏低：中級20人，占10%，初級164人，占90%。
3、校本教研名存實亡。一般村小只有1-2名綜合學科教師，工作任務重，無暇顧及教學問題，甚至多個鄉鎮都沒有學科教研組，這不利于教師業務水平和教學質量的提高。有個別領導為節省開支甚至拒絕派遣綜合學科教師參加區內教研活動。
4、農村教師隊伍欠穩定。城鄉環境差距較大，水往低處流，人往高處走，綜合素質好的教師很快調入城區，去年暑假，一個鎮就調走了十幾個教師，幾乎讓該所小學“揭不開鍋?！?/p>
（三）教學設備陳舊落后
實施素質教育，教學設備是質量的根本保障。在全區農村小學中，15所有微機室；5所有音樂室。在集體視導中，看到英語教師的錄音機破舊不堪，還真有點心酸。近幾年來，農村小學辦學條件有了一定的改善，但大部分農村小學音、體、美、勞器材配備較少，上勞技課無基地，語音設備基本上是空白，教學設備的奇缺削弱了農村兒童素質教育的實施力度。
三、提高農村兒童素質教育的方法和途徑
深刻領會素質教育精神是前提，提高教育部門管理水平是關鍵，提高教師素質是核心，改善教學設備是保障。
（一）提高認識，轉變人才觀念。
轉變教育思想，建立新的人才觀。隨著我國社會主義事業的蓬勃發展，知識經濟的不斷挑戰，我國既要大力發展高科技產業，也要發展勞動密集型產業，國家對人才的需求必然多元化，既需要各種專業人才，也需要高素質的勞動者。專家、學者是人才，高素質的普通勞動者也是人才。因此教育必須面向全體學生，促進全面發展，為國家培養各種有用之才。
（二）創新考核評價機制。
各級評價要具有激勵和導向作用。教育主管部門，應從勤政廉政、教育教學管理能力、學校辦學水平的改善、素質教育的實施情況等多方面對學校進行評價，期末抽查所有學科的學習情況。學校擬定方案從教書育人、教學教研能力、教學效果、教研科研實績等方面對教師進行評價；教師從學生的思想道德素質、文化素質、審美素質、勞動素質、身心素質的發展對學生進行評價。。
（三）加強職業道德教育，構建高素質教師隊伍。
組織教師學習《中小學教師職業道德規范》，聆聽教育專家的報告，提高師德修養，刻苦專研業務，打造“三心二意”的“一現”教師?！叭摹敝赣辛夹模荷蠈Φ闷饑?，下對得起學生；有愛心：指愛教育工作，愛學生；有信心：指對學生要有信心，對自己也要有信心，相信自己雖不能做得最好，但一定能做得更好，不斷地超越自我，那也是人生的極致。“二意”指教師要明白生活的意義是為了更好地工作，工作的意義是為了更好地改善更多人的生活。“一現”指“你的存在要體現你的價值——盡自己微薄之力，助推教育事業蓬勃發展。
（四）加強課程管理，落實各科課程教學。
教育部長袁貴仁在全國中小學德育工作經驗交流會上強調，要把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程。課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道。在課堂教學中，要充分挖掘各門課程蘊涵的教育資源。因此各小學必須開齊開足所有課程，并實實在在地完成各科的教學目標。教育部門還可采取定期與不定期深入學校課堂，督察課程落實以及教學質量情況，充分發揮課堂教學的主陣地作用。
（五）合理配置學校教學資源
期末工作督察報告范文3
一、成立大課間管理委員會
成立以分管校長為首，以行政領導、學生工作處、年級組、班主任、體育教研組、團委為主的“大課間管理委員會”（見圖1），編制《大課間管理條例》，依據條例明確各部門職責分工和獎懲制度。
二、明確分工、責任到人
（一）校長室職責
校長室負責各部門總協調，明確各部門職責，制定相應的考核與獎懲制度；針對大課間專門組織以校級領導為首的行政值勤制度，并制定詳細的檢查、記載、反饋、整改方案。
（二）學生工作處（德育處）職責
1.德育滲透
每學期分幾個階段精心組織以團隊紀律、健康鍛煉、心理疏導為主旨的德育活動，主要通過國旗下講話、主題班會、主題板報、健康講座、優秀錄像回放、會操評比、家長委員會介入、告家長書等形式進行引導教育，使學生心悅誠服、積極主動、真真切切地投入到大課間的活動中；并制定嚴格的規范與考評細則。對新入學的高一同學在軍訓期間和開學初的一個月要高標準、嚴要求，這對日后規范的養成將起到事半功倍的效果。
2.制定班主任考核要求
（1）根據實際需要針對班主任大課間到位情況、大課間班級操行管理成效，制定大課間班主任考核制度并與大課間月度評比考核掛鉤。如，考核規定班主任每周到位不少于4次等。
（2）學生工作處與各級部共同協調任課教師參與到大課間中，每班除班主任外再另安排一位任課老師為副班主任，共同參與大課間的管理，并制定相應的規范與考評。如，考評要求副班主任每周到位監管次數不少于3次，并與班主任密切配合、相互協調保證每次大課間至少有1人到場負責監管。
3.‘值周班’管理
值周班是學生自我管理、自我監督、自我教育的一種組織形式和有效途徑，每周由兩個（高一、高二各一個班）班級的全體同學參加學校的值勤檢查工作，協助學校維持校園秩序，參與學校部分常規工作的管理。各班班長即為值周班班長，協助負責老師做好檢查分工和檢查反饋。值周班的工作原則是“公平、公正、公開”。 值周班由專人管理、專門培訓、分工明確、持證上崗，有嚴格的工作規范和有效的監管機制。值周班針對大課間檢查的重點是各班到位人數、進退場秩序、以及質量監督；檢查人員有詳細的“大課間檢查分工表”“課間操路線示意圖”“檢查方法及圖解”“檢查記載反饋表”“大課間出席人數表”等。
4.多元評價、促進有效
組織多種針對大課間的評比活動，如：會操評比、領操加分、大課間主題板報，參與值周班大課間檢查，針對大課間的研究性學習報告、大課間辯論賽參與情況，及發表于校級刊物以上的文章等。并確定一定比例和詳細積分方法，將學生參與情況納入到班級常規月度評比、紅旗班評比和學生學期評優中，如；三好生、單項積極分子、優秀班干部、優秀團干部等。
（三）級部職責
各級部成立級部管委會，并通過級部管委會對大課間活動的有效開展進行協調幫助與嚴格督促，起到承上啟下作用。管委會每天有專人負責清查各班班主任或任課教師到位情況、班級整體操行質量好壞等，發現問題及時督促、提醒、反饋、指導，并做好記載，如因班主任管理原因造成的則納入月度考評。級部管委會對本級部出現的各類問題每周一總結，并通過每周的班主任例會進行分析、探討，給出整改建議。
（四）團委職責
團委是大課間有效開展的一個有效補充，首先，配合學生工作處做好各類宣傳工作，如針對大課間通過海報、校報、校廣播站、校電視臺進行有效宣傳；其次，組織學生會干部參與到各類宣傳工作的評比與督察工作中，如：對值周班工作的督察、大課間的檢查與問題反饋、主題板報檢查評審等；其次，成立學生自主管理委員會，針對大課間活動情況通過學生自主管理委員會將全校學生的意見、建議等及時總結分析并有效反饋。最后，成立大課間活動社團并與相關的研究性學習小組共同分析、探討，設計有利于身體健康、有利于場地利用等的活動方案。另，還可以安排學生在大課間時段專門負責音響設備等服務工作。
（五）班主任職責
班主任是大課間管理的重中之重，通過班主任的科學管理與有效疏導將起到事半功倍的作用；以班主任為首成立班級自主管理委員會，充分發揮班團干部的帶領與督促工作，出現問題能夠及時與班委共同會診，找出具體原因，以促改進。如：紀律委員每天負責查看常規公示欄上的檢查結果，及時將情況反饋給班主任，并記錄在班級日志上，向全班公示。班主任與副班主任在大課間時段巡查時要相互協調、相互配合，以班主任為主以副班主任為補充，對缺勤或做操質量不好的同學曉之以理、動之以情進行說服教育。平時班主任要對學生大課間參與和表現程度做詳細記載并落實到個人，以便在學期末做為評優的依據，并寫入學生成長檔案袋，如‘XX中學學生綜合素質等級評定記錄表’中有道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面進行評定。各班要嚴格按照學生工作處統一要求，確定大課間時段留班人數，如值日生、換水，拿課間餐、報紙雜志，參與學校檢查同學等，并定期輪換，以確保人人參與到大課間活動中。
（六）體育教研組職責
體育教研組是大課間有效開展與質量監督的關鍵。負責全校大課間的組織工作，積極與年級組、學生工作處、班主任、團委做好協調工作，確保所有學生都知道大課間活動的組織形式、活動方法、動作規范等；并在此基礎上高標準、嚴要求。根據季節變化等因素，開發和調整大課間活動形式，如廣播操與健身操組合，廣播操與搏擊操組合，跑操，梅雨季節的室內操等。制定相應的評比方案和評分細則，如，會操評比，日常檢查評比。
體育教師負責大課間質量總監督，必須分工明確且相互配合。
（1）分工明確，根據場地需要每次需總指揮1―2人（持話筒），負責學生進退場提醒，對整個過程和檢查結果進行點評。根據實際需要其他檢查人員在所負責的班級、年級或活動區域進行檢查、指導，發現問題及時處理，并在結束活動前向總指揮反饋，以便及時通報和點評。每次結束做好相應記載表。
（2）多種培訓工作，如班級體育委員，班級或學校領操同學培訓，評比活動中學生評委的培訓等。
（3）對動作質量嚴格把關，通過定期、定時檢查，對不認真的班級或同學下發整改通知單并限期整改，對動作質量差的班級或個人進行補差，并納入紅旗班體育專項測試評價考評中。
三、有效反饋
如何快速有效將以上各部門的檢查與監管進行總結與反饋是大課間有效管理的一個重要環節。需要確定一名總協調員，專門負責輪值提醒與協調、問題反饋與處理、統計與核算、評比公告等。具體舉措如下：
在教學樓內師生方便進出的地方設立專門的“常規投遞箱”用來收集各類檢查反饋單。再對收集的反饋信息進行分類統計和反饋。
設立專門的常規公布欄，每天及時將檢查結果公布。大課間評比還可根據實際需要再進行單周、雙周、月度對比評比和學期總評。如，統計匯總一周大課間常規檢查的各項量分，作出初步分析后，公布于常規公布欄并上交到相關部門負責人。學期結束匯總統計一學期常規檢查各項量分，并納入文明班級與紅旗班評比。
根據反饋表，調控、指導值周班、學生干部等檢查的規范性和有效性。
班級設立專門的信息反饋員，每天對檢查結果及時反饋到班級日志，下午陽光活動前由班級點評以促整改。
期末工作督察報告范文4
【關鍵詞】中職生 微生物檢驗 設計性實驗
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）05B-0150-03
微生物檢驗是醫學檢驗專業的核心課程，是一門實踐性很強的課程，實驗教學與理論教學課時之比近1.5∶1。該課程分三個模塊：（1）概述了微生物的形態結構及生物學特性；（2）介紹微生物檢驗常規技術，包括培養基配制、細菌分離培養、細菌標本的制備及染色等微生物基本技術；（3）微生物檢驗綜合訓練，教學的重點是對臨床標本進行微生物檢驗。本文論述了微生物檢驗實驗教學中存在的問題及解決的對策，開展設計性實驗的必要性和做法，教學效果調查及分析。
一、存在的問題
（一）學生的學習主動性有待提高
學校招收的醫學檢驗專業學生多數是初中起點，學生普遍基礎差，知識較為薄弱，學習時注意力容易分散，學習主動性、探究能力有待提高。教師在講授實驗原理、實驗方法、結果分析等內容時雖然采用了如啟發式、比喻式、提問式等多種教學方法，并借助多媒體課件進行講解，但仍然有部分學生覺得難以理解。學生在動手操作時摸不著頭緒，有的學生每操作一步就看一下筆記，或是詢問其他同學，有的學生甚至希望教師能一步步地教?？上攵瑢嶒炐Ч^差。
（二）原來的驗證性和示教性的實驗教學模式存在不足
以往的實驗教學以開設驗證性和示教性的實驗為主，實驗內容和實驗所用材料由教師及實驗員準備，學生不參與實驗設計和準備，因此，學生的能動性差，即使教師對學生強調課前要預習，但收效甚微。學生按照教材、教師設計好的實驗步驟機械地模仿和驗證，最后雖然順利地完成實驗，但學生獲取知識的能力，專業技能的訓練受到限制。這種教學模式忽視了學生動手能力、創新能力和科研綜合素質的培養，扼殺了學生的能動性，學生的思維能力得不到訓練，有違職業教育的目的，已不能適應新時期人才的培養要求。
（三）實習生適應能力較差
每年暑假，學校專業教師對檢驗實習生的實習情況進行調研，對實習生、帶教教師發放調查問卷，實習情況的調研結果反饋不佳。學生方面反饋的問題有：對臨床檢驗科的工作性質認識不足，不易適應；微生物檢驗常規項目多，操作環節繁雜，用到各種各樣的試劑及材料，跟著老師做完檢測發報告，但是不知怎么解釋檢測結果；教學內容與臨床實際要求脫節，等等。帶教教師方面的反饋是，實習生適應能力差、知識結構不合理，理論基礎知識差，臨床知識欠缺、不會分析檢驗結果，缺乏創新精神等問題。
二、解決的對策
（一）建立學習小組
微生物實驗以小組進行，指定能力較強的學生當組長。各小組通過課堂學習，查閱相關資料，觀看教學錄像，到檢驗科見習等途徑，獲取微生物檢驗的相關知識。讓學生充分認識接觸臨床標本時應養成的學習和工作習慣：采取安全保護措施，正確使用實驗設備，把握微生物檢驗常見項目檢測的原理及操作步驟，了解實驗用品的準備和操作注意事項等。通過建立學習小組，引導學生積極討論，激發學生學習熱情，增強學生學習自信心，并在組長的監管下使小組成員人人參與、共同協作完成實驗。
（二）驗證性實驗和設計性實驗相輔相成
根據微生物檢驗實驗教學的實際情況，我們從教學內容、教學任務、教學方法等多個教學環節進行調整，前期的實驗教學仍然以驗證性實驗為主，以訓練學生的基本操作技能。如顯微鏡油鏡的使用，細菌涂片標本的制備及革蘭氏染色，培養基的制備，高壓蒸汽滅菌器的使用，細菌的培養及分離純化技術等。后期的實驗教學內容主要是臨床常見標本的微生物檢驗，如血液、膿液、糞便、尿液、痰液、腦脊液等臨床標本的細菌學檢驗，這些內容是微生物檢驗的重點及難點，也是臨床檢驗科實際開展的微生物檢驗項目，我們通過開展設計性實驗，完成該實驗教學內容的教學。
三、開展微生物設計性實驗的一般步驟
我們以完善知識結構，突出學生動手能力，培養學生臨床思維能力為醫學檢驗職業教育為主要目標，按照微生物檢驗實際工作流程和質量管理進行微生物實驗的設計和訓練，將實驗理論知識和技術應用能力的訓練滲透到實驗教學中。通過開展微生物檢驗設計性實驗，實現“專業課教學與臨床崗位零距離對接”的教學目標，實施“學生自主學習―教師點撥輔導督察”的實驗教學模式。
設計性實驗的開展彌補了驗證性實驗的不足，通過設計性實驗，學生成為學習的主體，學生獲取知識能力以及臨床思維分析能力得到提高，為今后學習和工作打下良好基礎。微生物設計性實驗的教學設計流程及做法如下。
（一）精選內容，設計實驗課題
教師參照臨床上常規開展的微生物檢驗項目，常見菌種的檢驗，精選實驗內容。提供給學生既定的實驗課題（目前共收集了13個課題）。實驗課題如任某，男，21歲，患者于2周前到某小食店進食涼菜，于5天前出現惡寒發熱，伴全身不適，乏力，食欲減退，腹部不適。體檢：急性面容，潮紅，神清略有呆滯，前胸散有細小紅色丘疹。體溫39.4℃，脈搏54次/min，心、肺無陽性體癥，脾可觸及，白細胞3.6×109/L，中性粒細胞60%。在這個實驗課題中，學生通過查閱資料，認真分析后會得出患者可疑的感染菌為傷寒桿菌或副傷寒桿菌，細菌的鑒定思路應該按照腸桿菌科的鑒定程序進行。此外，我們允許學生選擇既定課題外的具可行性的課題，如進行手機、紙幣、化妝品的微生物檢驗，桶裝水的微生物檢驗等。
（二）學生選擇實驗課題，制訂初步實驗方案
學生小組對實驗課題進行篩選、分析與討論，選定實驗課題。通過查閱相關資料，編寫可行合理的細菌鑒定程序及實驗進程，制訂實驗方案初稿，并預測可能的實驗結果。
（三）教師批閱審查
學生提交實驗方案初稿后，教師對學生實驗方案進行批閱、審查，教師在批閱、審查學生實驗方案時注意遵循以下原則，盡可能維護實驗方案的原創和創新性。（1）方案的可行性；（2）方案的準確性；（3）實驗連貫性；（4）實驗成本；（5）安全性。尤其是安全性，在實驗實施過程中要考慮學生的人身安全，儀器設備的安全，要盡量減少對周圍環境的污染和破壞。初步的實驗設計會出現學生提出的方案不夠成熟，所用的實驗材料廣而雜（尤其是選擇真菌檢驗課題），甚至有些實驗材料實驗室無法提供。通過教師審查、批改，指導學生討論、修改實驗方案，利用既有材料進行實驗，確保實驗順利進行。
（四）實驗設計方案定稿
學生根據教師的建議和意見，經過再次討論后重新修正實驗方案中存在的問題，確定最終的實驗方案。
（五）學生進行實驗
小組成員互相監督，分工合作，按照設定的實驗方案和步驟進行實驗。在此階段，開放實驗室，學生可利用課余時間到實驗室準備實驗用品（如制備培養基，選擇實驗試劑，細菌染色液的配制等）。學生按要求填寫實驗室開放登記表，在教師跟進監督及指導下進行實驗。實驗中學生所用的標本是教師及實驗員制作的“模擬臨床標本”。標本中含有某種病原菌，與真正的臨床標本相比，“模擬標本”較為安全。但是它畢竟含有病原菌，在實驗中要求學生規范操作。教師發現學生存在不規范的操作時要及時糾正，確保實驗的安全及實驗方向的正確。細菌鑒定的實驗進程大約需4天，實驗實施過程中，學生要及時觀察、記錄、分析實驗結果。
（六）完成實驗報告，評定實驗成績
微生物設計性實驗在實施過程中影響因素較多，在結果的判斷上有一定主觀差異性。在實驗進程中，要求學生實事求是、不貪圖走捷徑。教師及時指導并提醒學生要對實驗的每一環節進行仔細觀察，詳細記錄。處理數據和進行結果分析時，要保證如實可靠，讓學生養成求實的科學研究習慣。按教學要求，學生完成實驗報告（正稿）的各項內容后，教師嚴格按照評分標準批閱評分。微生物設計性實驗成績的評定包括，實驗設計初稿評分、形成性考核評分、實驗報告（正稿）評分，按照相應比例納入學生的微生物檢驗期評成績。
（七）實驗總結
以往的實驗課結束后即草草收場，教師和學生都忽視實驗課后的總結。學生由于存在學習能力差異、實驗技術掌握差異等原因，造成學生實驗操作中的疑點和錯誤得不到及時解決和糾正，這樣無形中也影響了學生學習的積極性，教師的實驗教學水平也難以提高。在微生物設計性實驗結束后，要求學生對實驗的各環節進行分析及總結，包括由于實驗材料缺乏不能按計劃實施，儀器的使用不當影響實驗結果等。當實驗結果和預測不一致時，學生要仔細分析，查找原因，如對實驗方法的改進，重復驗證的次數等。教師則指出學生學習過程中存在的不足，強調需要注意的問題，展示學生實驗操作的圖片，進行全面總結。通過總結，讓學生進一步加深對實驗的理解和掌握。
（八）開展微生物設計性實驗的教學成果
開展微生物設計性實驗后，我們對教學效果進行了調查。下面是學生問卷調查結果及期考成績情況，如表1表2所示。
表1結果顯示，89.3%的學生認為有必要開展微生物設計性試驗，通過實驗，學生的臨床思維能力得到培養，實驗技能是否得到進一步強化訓練，對實習及未來的工作有信心。
表2 結果顯示，開展微生物設計性實驗，學生學有所思，學有所用，將理論知識和技術應用能力滲透到實驗過程中，相關的理論知識得到鞏固。與2012級比較，2013級學生微生物學檢驗期末考試高分數段的人數增多，及格率及平均分明顯提高。
雖然在設計性實驗實施的過程中，在實驗選題、操作流程、教學方法上我們還存在需要改進的地方，需要對臨床實習效果進行追蹤等。但不可否認，設計性實驗的開展提供了教學互長平臺。為保證在教學上專業權威的持續性，教師需投入更多的時間和精力來完善自己專業知識結構，不斷地更新和拓寬相關知識，在指導學生的同時，教師的專業能力、科研能力、駕馭實驗能力和管理能力都會得到提高。而學生相關的實驗理論知識得到鞏固，臨床思維能力得到培養，實驗技能也得到進一步的強化訓練，教學互長從整體上提高了微生物檢驗的實驗教學質量。
【參考文獻】
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期末工作督察報告范文5
培育發展工業大產業專題調研組
【內容摘要】本文就培育和發展工業大產業問題進行探討。通過對珠三角地區、湖南郴州、江西贛州和本市產業現狀對比，提出本市工業大產業的發展選擇，同時對培育和發展工業大產業的優勢和不足進行了分析，介紹湖南郴州、江西贛州發展工業大產業的經驗，提出了我市發展工業大產業的對策和建議：一是強勢領導，規劃統籌，“拉綱張目”；二是繼續加大產業園區建設力度，搭建工業大產業發展載體；三是狠抓工業重點項目建設，推進大產業發展；四是加快培育產業集群，做大做強大產業規模；五是優化發展環境，營造大產業發展氛圍 。
【關鍵詞】工業 大產業 發展建議
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署，按照局的統一安排，本調研組圍繞“培育發展工業大產業”專題進行了深入研究探討?，F將調研情況報告如下（報告涉及的數據取于2010年）：
一、***工業大產業的發展方向
總結我市“十一五”以來經濟發展的經驗教訓，我市經濟發展與發達地區較大差距的原因之一，就是產業的規模小且分散。結合分析鄰近地區工業大產業的發展特點，明晰我市工業大產業的發展方向。
（一）珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業大產業的特點。
1.珠江三角洲地區：珠三角生產制造業中心的特點是產業規模大且集聚度高、產品范圍廣且技術含量高，產業特征明顯且關聯度高，集先進制造業、戰略性新興產業、優勢傳統產業和生產服務業為一體，成為全省經濟發展中心。主要有電子信息、石油化工、家用電器、汽車、高端成套設備、紡織服裝、家具制造、食品飲料等工業產業。
2.江西贛州地區：以地方資源性產業發展為主，重點發展有色冶金及新材料業、非金屬礦和新材料業、機械制造業、食品工業、輕紡工業和電子電器工業六大產業為主導產業，其比重超過全市規上工業增加值80%。
3.湖南郴州地區：突出發展優勢礦產資源精深加工，將占全市工業經濟總量60%以上的礦產業以總部經濟模式發展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產值有望超過100億元的企業作為標志性企業培養發展。
4.***地區：目前我市工業大產業是具特色的含有先進制造業和戰略性新興產業的鋼鐵、有色、電力、機械、煙草、制藥、玩具等優勢傳統產業，總量較大的水泥產業，發展中的化工涂料產業，但總體分散、產品技術含量低、產業鏈短。
通過對珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業大產業的特點分析，我們認為：工業大產業應該是在區域經濟中具有總量規模大、產業關聯度高、帶動效應強、經濟效益好的戰略性支柱產業，應體現出支柱性、優勢性、集群性、貢獻性的特點。
（二）我市工業大產業的發展方向。
通過表一、表二對部分行業在全市工業所占比重中分析發現，目前，我市工業產業有以下四種形態：一是規模大影響大，如鋼鐵、有色、電力、煙草、機械、紡織服裝、食品飲料、建材；二是規模大影響小，如輕工造紙；三是規模小影響小，如家具、玩具、家用電器；四是規模不大潛力大，如醫藥、化工涂料；五是符合國家產業政策且地方有充分資源，如稀土產業。
表一：2010年部分工業行業與全市工業行業比較一覽表（規上）
單位：萬元
項目
企業單位數（個）
比例（%）
增加值 (收入法)
比例（%）
資產總計
比例（%）
利潤總額
比例（%）
利稅總額
比例（%）
全市規上工業
551
100.00
2021000
100.00
8399700
100.00
265800
100.00
735400
100.00
部分規上工業
422
76.59
1447504
71.62
7317897
87.12
124709
46.97
527120
71.67
紡織服裝
38
6.89
53874
2.66
145334
1.72
4907
1.84
11841
1.60
食品飲料
14
2.54
48193
2.38
100327
1.19
17977
6.77
23958
3.26
建筑材料
52
9.44
49851
2.46
162574
1.94
7720
2.89
22039
2.99
其中：水泥
33
5.89
29603
1.46
80622
0.95
3340
1.24
12283
1.67
家具
12
2.18
5320
0.26
11718
0.14
1195
0.45
2015
0.27
家用電器
2
0.36
468
0.02
798
0.01
59
0.02
95
0.01
輕工造紙
43
7.80
134823
6.67
331872
3.95
5997
2.21
10134
1.37
醫藥工業
6
1.09
22061
1.01
47474
0.57
12900
4.85
16536
2.24
其中：中成藥
4
0.73
20050
0.99
37782
0.45
12417
4.68
15439
2.09
金屬制品
14
2.54
27619
1.37
212552
2.53
10726
4.03
14293
1.94
鋼鐵工業
14
2.54
294236
14.56
2658859
31.65
19292
7.26
79871
10.86
有色金屬工業
23
4.17
31006
1.54
828625
9.86
-66299
-60203
電力工業
42
7.62
146376
7.23
1288290
15.34
6990
2.51
39937
5.43
煙草工業
4
0.73
337937
16.72
412571
4.91
61921
26.04
301471
40.98
機械工業
144
26.13
192274
9.52
947874
11.29
38301
14.41
61686
9.09
玩具工業
14
2.54
103466
5.11
169029
2.00
3023
1.14
3447
0.47
化工涂料
8
1.45
16952
0.84
28280
0.34
6628
2.49
8838
1.20
表二：我市稀土產業“十二五”期間擬建項目調查表
單位：萬元
序號
申報單位
項目名稱和建設內容
建設時間
總投資
項目核準單位及文號
是否取得環評批復及土地預審文件
1
新豐縣廣晟稀土高新材料有限公司
稀土分離廠
正在籌建
3000
國家發改委
環評正在報批已取得建設用地許可證
2
新豐縣廣晟稀土開發有限公司
探、采稀土礦
正在籌建
600
國土資源部
已辦理探礦證
3
中色南方稀土（新豐）有限公司
稀土分離廠
正在籌建
6000
國家發改委
環評正在報批
因此，我市“大產業”發展方向應選擇規模大影響大或規模不大潛力大的產業，特別是對地方GDP指標影響大、財政稅收貢獻大、符合生態環保發展、具有地方資源特色和有發展潛力的工業產業，即鋼鐵、有色、電力、機械、紡織服裝、食品飲料、建材、煙草、醫藥、化工涂料、稀土產業。
二、我市發展工業大產業的優勢
（一）產業基礎較好，產品競爭優勢較強。
近年來，我市大力實施招商引資、工業強市、扶優扶強戰略，加大對國有企業的改革力度，突出做強做大優勢企業，強化了***工業在冶金、電力、煙草、機械等行業的優勢地位，進一步鞏固了***作為廣東省重要的工業原材料生產基地的地位，全市形成了以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵工業、鑄鍛件、建筑材料等資源型行業組成的重點產業；以機械制造、輕工、紡織、化工、電力等五大行業為主的加工工業；以電子信息技術、機電一體化、新材料等行業為主體的高新技術產業。這為我市發展大產業提供了堅實的基礎。
***的冶金、電力、煙草、鋁箔、機械等行業在全省乃至全國均有一定的優勢。***鋼集團鋼材產能已達到500萬噸，躋身世界鋼鐵企業100強之列，在國內冶金鋼鐵行業中排行第21位。***冶產能位列全國鉛鋅冶煉行業的第三。***鑄集團是全國最大的鑄鍛件專業生產企業之一。***卷煙廠產能達到近50萬大箱。***的鋼材、鉛鋅、卷煙在國內、省內有較高的知名度。在裝備制造業方面，***生產的大型建筑機械、高空作業車、大型水輪發電機組、發配電成套設備、工程機械、鑄鍛件、汽車零配件、農業機械、液壓油缸和鋁箔等在省內乃至國內都有較強的競爭力。
（二）自然資源豐富，人力資源充裕。
一是***礦產資源非常豐富，品種多，分布廣，儲量大。已發現的礦產近百種，在不可再生資源逐年減少的未來，***的礦產開采、加工潛力巨大，特別是稀土資源更是市場寵兒，有廣闊的應用空間。二是豐富的林產品資源可為家俱、造紙、人造板、竹木工藝等制造業發展提供原材料保障。三是豐富的電力資源優勢，可滿足今后一段時間發展需要。電力價格與珠三角和緊鄰珠三角的城市相比有一定優勢。四是***曾經是華南的重工業基地，目前仍儲備大量的工程技術人員；***擁有眾多的各級各類職業(技工)學校和培訓機構，可為地方工業發展提供優質勞動力；目前***戶籍人口在珠三角從業約有35萬人，其中相當部分是擁有一定技能的產業工人，在***工業化進程中，可吸引一部分返鄉。
（三）交通區位優越。
***地理位置優越、交通便捷，地處粵湘贛三省交界之地，是國家公路運輸樞紐城市和珠三角連接長三角的重要節點城市，是廣東服務全國的“橋頭堡”， 容易獲得相應的資金和技術支持，便于快捷地獲得有關市場信息。隨著武廣高鐵的建成，***正式融入了珠三角一小時經濟圈，具備大產業發展的良好基礎。
三、我市發展工業大產業的不足
（一）環境容量有限，土地儲備不足。
我市傳統的資源密集型產業比重大，產業結構建立在資源開發的基礎上，以采掘原材料為主體，呈現簡單化、初級化和重型化特征，主要表現為資源消耗型、勞動密集型、環境污染型。大多數企業產品科技含量低，市場競爭力不強。知識密集產業比重小，新型主導產業群成長緩慢，規模經濟水平低，致使全市經濟增長很大程度上以高投入、高消耗、低產出、低效益為特征。加之我市被列入生態發展區，環境容量更小，與工業大產業發展的矛盾非常突出。同時，我市土地儲備不足，工業發展用地指標缺口很大，制約大產業發展。
（二）產業配套能力不強。
我市由于受各種條件的限制，企業在空間布局上處于離散狀態。產業內部的專業化分工協作不明顯，龍頭企業的帶動作用不強，產業聯系偏松，企業間無法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費和重復建設的情況。企業間產業鏈不完善，產業發展缺乏上下游產業和相關產業配套。大多數產業群的產業鏈較短。因產業配套能力相對不足，造成了龍頭企業要轉移到我市，因當地沒有較為完善的配套企業而不敢來；做配套的小企業想來，因缺乏龍頭企業作依托而不敢來。
另外，我市位處粵北山區，缺乏連片開發的工業用地，制約了產業的集聚發展，由于產業集群建設與省認定標準差距較大（產業集聚數量少、連片開發的工業園區面積不足），難以享受省產業集群升級示范區的政策。
（三）工業園區建設相對滯后。
***工業園區建設雖然取得了一定的成績，先后形成了***民族工業開發區、翁源官渡開發區等6個省級工業開發區；******產業轉移園（三個片區）、東***石龍（始興）產業轉移園、東***東坑（樂昌）產業轉移園、東***大嶺山（南雄）產業轉移園4個省級產業轉移工業園等。但產業園區建設缺乏統一的規劃指導，現有園區普遍存在小、散、雜的缺點，產業園區規劃配套不完善，產業發展定位模糊，園區內土地利用效率低。與贛州、郴州等地大手筆、大氣魄規劃建設工業園區相比，***在這方面相對落后。
（四）縣域工業經濟基礎薄弱。
無論是從經濟總量、工業經濟實力，還是重點支柱產業和綜合競爭力上，***縣域工業經濟基礎都比較薄弱。2011年，***7縣（市）規上工業增加值107.91億元，占全市的44.49%；各縣（市）工業發展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業基礎相對薄弱，尚處于工業發展的起步階段，發展難度較大；各縣（市）特色產業的表現也不突出。
四、贛州、郴州兩地發展大產業的經驗借鑒
根據調研，我們將贛州市、郴州市發展工業大產業的經驗做法歸納整理如表四所示，他們的經驗值得我們參考借鑒。
表四：贛州市、郴州市“大產業”發展思路措施對比
贛州市
郴州市
產業選擇
重點發展比重超過全市規上工業GDP80%以上的有色冶金及新材料業、非金屬礦和新材料業、機械制造業、食品工業、輕紡工業和電子電器工業六大產業。
突出發展優勢礦產資源精深加工，將占全市工業經濟總量60%以上的礦產業以總部經濟模式發展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產值有望超過100億元的企業作為標志性企業培養發展。
特點
產業結構依然以地方資源性產業發展為主。
突出發展礦產資源產業，輔以培育超百億元標志性企業。
發展思路
以“五個十百億工程” 為總抓手，實施新型工業化核心戰略。以擴大工業總量為目標，進一步提高工業占GDP的比重。通過轉變經濟發展方式，進一步提高產業的發展層次和企業市場競爭能力，培育一批優勢產業和優強企業，發展綠色經濟、低碳經濟，進一步提高可持續發展能力，加速新型工業化進程。
一是強化要堅持科學發展觀為指導；二是強調要堅持把新型工業化作為富民強市和“兩城”建設的“第一推動力”；三是強調以轉方式，調結構為主線；四是以“五個一”計劃為產業轉型發展的具體路徑；五是強調加快建立結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。發展構想是“大干三年，實現再翻番”。
發展路徑
引進一批大產業；抓一批大項目；扶一批優勢產業；壯一批龍頭企業；推一批企業上市；建一批產業園區；拓一批工業強縣；育一批戰略性新興產業。
落實“五個一”計劃，實現“6千3百”工程
做法措施
在組織實施方面：一是建立健全工作機制，建立由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長、市直相關部門主要領導為成員的贛州市三年強攻工業領導小組，負責統籌、指導、部署和協調全市三年強攻工業的各項工作。二是實施項目帶動戰略，強力推進產業招商和項目實施。三是引導促進產業集群，創建特色產業示范基地。四是深化企業改革創新，加快培育龍頭企業核心競爭力。五是強化科技創新，推動產業結構優化和發展方式轉變。六是發展循環經濟，加強工業節能和資源綜合利用。七是大力推進工業化和信息化的融合。
在保障措施方面：強調要素保障、政策保障和建立督察機制。一是要素保障：信貸支持、用地保障、人力資源保證、礦產資源配置、電力運輸協調。二是政策保障：稅收政策、獎勵政策。三是督查機制：目標分解、監測分析、督查通報、考核機制。
一是加大承接產業轉移力度，著力引進先進制造業大項目、高新技術項目、具有自主知識產權項目和生產業項目。二是通過加大財政投入，爭取銀行支持和加快企業上市步伐增加工業投入。三是鼓勵創新創業，加大對企業自主創新的扶持和獎勵。四是統一思想，突出培大育強工作加大對標志性企業的支持。五是強化人才支撐，對企業引進的高級人才予以落實相關的政策和經濟待遇。六是建立考核獎懲機制，組織部門要配強推進工業的領導班子；對推進工業工作作出重大成績的領導優先提拔；對陸續兩年考核不合格的各級領導不能評先評優，不能提拔重用，甚至調離工作崗位。
（詳見附件）
五、我市發展工業大產業的對策及建議
贛州、郴州兩市發展大產業的經驗啟示我們，只要從實際出發，確立“大產業”發展方向，在政府的強力領導和政策推動下，充分發揮本地區的資源優勢和區域優勢，“大產業”將成為區域工業經濟的強大支柱。
（一）發展思路。
堅持“科學規劃、統籌安排；錯位發展、集聚發展”的思路，優化產業布局，大力推進產業園區建設、公共服務平臺建設和特色基地建設，為招商引資和承接產業轉移提供良好載體；狠抓工業重點項目建設，推動大產業發展；以產業集聚為著力點，延長產業鏈，打造優勢突出的產業集群，增強工業經濟與區域整體競爭力，將***打造成為珠三角地區先進制造業的重要配套基地、粵北工業強市。
（二）主要措施。
1、強勢領導，統籌規劃，“拉綱張目”。
贛州、郴州的經驗告訴我們，發展“大產業”必須有政府強有力的領導牽頭，制定可行的發展規劃，確立一條發展的總綱，各級政府和部門狠抓落實。為此，我們建議，成立由市主要領導牽頭，由各縣（市、區）政府、市直經濟部門參加的專門工作機構，統一部署和強勢推進“大產業”工作；同時，結合《***市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》和《***市工業發展第十二個五年規劃》整理出我市“大產業”的發展規劃，以及相應的實施細則，做到 “拉綱張目”。
2、繼續加大產業園區建設力度，搭建工業大產業發展載體。
產業園區是產業發展的主要載體。加快全市特別******產業園等省級產業園區建設，推動產業集聚發展壯大，是做強我市工業大產業的重要舉措。一是科學實施《廣東省產業轉移區域布局指導意見》和《***市承接產業轉移區域布局指導意見》。集中力量把我市4個省級產業轉移園、6個省級工業開發區建設好，加快形成有實力、有影響、有特色的產業集群、產業體系。二是加快完善園區配套基礎設施。千方百計采取多種形式籌集資金，完善園區道路、水電、通訊、排污等基礎設施建設，為投資者營造一個良好的發展環境，充分發揮園區對大產業的承載作用。
3、狠抓工業重點項目建設，推進大產業發展。
項目建設是構成產業發展的基本要素。沒有一批重大產業項目作為支撐，產業發展就沒有競爭力、沒有成長性。因此，必須千方百計加快項目建設，依托大項目，推動大投入，促進大產業發展。要緊緊圍繞轉變經濟發展方式，打造珠三角先進制造業配套基地和構建現代產業體系的戰略全局，根據全市資源條件和產業基礎等實際情況，謀劃和推進重點項目的建設，推動產業結構優化升級，實現產業發展與生態建設的“雙贏”。
⑴全力推進***鋼節能減排項目實施。通過淘汰落后產能、進行技術改造和填平補齊，實現產業結構和產品結構優化升級，進一步發揮船板鋼、建材鋼生產優勢的同時開發薄板、工具鋼棒材等產品，滿足與我省船舶制造、石化裝備、汽車制造相關產業進行合作與配套的需要，力爭***鋼到“十二五”期末年銷售產值達400億元左右。以***鋼為龍頭發展鋼鐵產業集群，力爭鋼鐵產業群“十二五”期末年產值達到500億元以上。
⑵打造有色金屬材料特色產業基地。落實省火炬計劃，積極推進丹霞冶煉廠二期、三期項目建設，完成丹霞冶煉廠鋅氧壓浸出新工藝綜合回收鎵鍺技改的二期工程，為我國鉛鋅行業起到示范作用。支持仁化周田有色金屬循環經濟產業基地建設，延伸產業鏈，形成產業集群，建設全國有影響的有色金屬特色產業基地。利用大寶山得天獨厚的資源優勢，盡快完成330萬噸/年銅硫采選工程，建成我省有色金屬礦產供應基地。支持曲江金億公司發展鋅鋁合金加工項目，支持銀海等企業發展有色金屬回收產業。力爭“十二五”期末我市建成100萬噸規模鉛鋅冶煉生產基地，有色冶金產業群“十二五”期末年產值達到200億元以上。
⑶以節能環保為切入點發展電力產業。圍繞低碳經濟和循環經濟要求，重點發展環保生態工程與資源綜合利用產業。支持***煤矸石綜合利用發電項目，加快***發電廠“上大壓小”項目、華電熱電冷聯供項目等一批電源項目建設。推進***核電項目，建設***核電基地。積極開發生物質能、太陽能、風能等新能源和可再生能源，成為以電力能源為主、多種能源并舉的廣東清潔能源生產基地。
⑷加快機械裝備生產基地建設。
一是利用省市共建（***）裝備基礎零部件先進制造業基地的機會，支持***鑄集團、中機重工、***液、***瑞重工、眾力發電、新宇建機等機械制造業骨干企業，開展大型高端鑄鍛件（***）生產基地技術改造、高端液壓油缸制造基地技改、廣東大型攪拌站系列產品研發生產基地、大型低水頭燈泡貫流式水輪發電機組技術開發和生產等項目的建設，發展大型鑄鍛件、液壓油缸、發配電裝備、工程和礦山機械等產業，提升協作配套和整機生產能力，填補國家空白替代進口，力爭機械裝備產業群“十二五”期末年產值達到100億元以上。
二是加快汽車產業的對接及比亞迪汽車零配件***基地建設。依托宏大齒輪、東南軸承、***鑄集團、正星車輪等機械制造業骨干企業，推動汽車零配件制造業加快對接、配套廣州汽車產業，進一步完善齒輪、汽車變速器總成、輪轂軸承、軸瓦、鋼圈、剎車片、密封圈、鋼板彈簧、粉末冶金件等零配件產品生產的基礎上，引導鋁合金車輪制造加工工藝升級，增強競爭力；支持開發或引進發動機、關鍵零部件系統，研發自動變速箱、重型汽車變速箱等關鍵零部件，引進無內胎車輪生產線關鍵工藝設備，開發氣門閥座、氣門導管等零配件生產，將***建設成汽車零部件重要生產基地。全力支持比亞迪汽車零配件基地和新能源汽車項目的建設，以***比亞迪項目為龍頭，促進我市吸引汽車產業高端人才、完善配套產品設計生產、引進消化吸收高新技術、帶動產業鏈條中的中小企業發展，形成以汽車零部件為主導的產業集聚效應和產業鏈延伸，并為整車裝配生產打下基礎。
三是積極發展船舶配套產業。引導***鑄集團、宏大齒輪、中機重工、眾力發電、***配動力等優勢企業開展船舶配套生產，推進廣州中船船用大功率低速柴油機特大型軸瓦技術改造項目，為廣州中船船用柴油機有限公司配套船用大功率低速柴油機特大型軸瓦，實現該產品的國產化，填補國內空白。
四是做大做強鋁箔產業。鋁箔是省市共建（***）裝備基礎零部件先進制造業基地的第六板塊，加快建設省火炬計劃******鋁箔特色產業基地，支持光箔、精箔、鋁電解電容器用電極箔腐蝕生產線技術改造、汽車用高焊接性新型釬焊鋁箔生產線技術改造等項目，促進生產技術向高端轉化，使產品從現有的汽車釬焊箔、空調親水箔、化成箔、微型馬達、電解電容器等延伸到裝備制造業的低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動化控制系統方面。力爭該產業基地年產值“十二五”期末達到100億元以上。
⑸改造提升紡織服裝業。積極承接珠三角和國內外的紡織業轉移，促成廣州市紡織企業向樂昌、曲江轉移。在“十二五”期間，投資33.4億元，實施紡織服裝產業升級項目10個。以異型紗線、牛仔布系列新型面料和出口羽絨服裝為主導產品，以科技創新和技術改造為支撐，促進產業升級，推進生產線技術改造、染整污水中水回用技術改造、紡織設備電控化技術改造，推動產業轉型升級，打造全省紡織工業基地。
⑹積極發展食品飲料產業。支持曲江娃哈哈公司、新豐珠江啤酒分裝廠等骨干企業擴大產能和調整產品結構，推進青島啤酒收購***啤酒廠后的復產工作，發展飲料酒、軟飲料、乳制品、罐頭等產品及農副食品的深加工。
⑺大力發展建材產業。一是推進新型干法水泥項目建設。積極配合省產業結構調整，在淘汰落后產能的同時推動建設新型干法旋窯水泥生產項目，促進曲江臺泥、翁源、新豐和南雄等地新型干法水泥項目建設，實現我市水泥工業現代化、環?；陌l展。二是推進新豐建陶、南雄樂華陶瓷高檔節水型衛生潔具的生產研發和推廣應用。
⑻爭取中煙公司支持促進***煙擴量提質和做大煙草薄片項目，力爭煙草產業產值“十二五”期末年達80億元以上。
⑼大力發展新型中藥和生物醫藥產業。以生物制藥為制高點，利用麗珠利民藥廠、雷霆國藥、東陽光藥業、丹霞生物藥業等的中藥研發和生物制藥開發優勢，加快發展現代中藥與中藥種植，建立以生物制藥、現代中藥、中藥種植三大領域協調發展的產業格局。支持開展基因工程等技術的產業化研究，加快實現具有自主知識產權的血液制品的研發、技改及產業化。重點發展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特異性免疫球蛋白等新型疫苗及抗癌藥物、心血管類藥物以及基因工程創新藥物，加快發展生物醫學材料、臨床診斷治療設備等重點的新型醫療器械產業的發展。
⑽大力扶持發展化工涂料產業?；ね苛袭a業是我市近年來發展比較快的產業之一，并且逐漸顯示其潛力。南雄化工涂料產業集群初具規模并起到示范作用，新豐、翁源、武江、******園區等都規劃了化工涂料產業的發展。我們可以因勢利導，產業招商、錯位發展，將其培育發展為我市的支柱產業。
⑾培育發展稀土產業。國家近期出臺了《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，為貫徹落實文件的精神，國家將設立稀土產業調整專項資金，重點支持稀土各生產及應用領域的兼并重組、調整升級及產業公共服務平臺建設。因此可充分利用國家的產業政策、充分利用本地的礦產資源、充分利用廣晟公司、中色公司在新豐投資投資稀土產業（詳見表二）的機會，將發展稀土產業作為我市工業大產業未來發展一個方向。
4、加快培育產業集群，做大做強大產業規模。
加快培育產業集群是做強我市工業大產業的重要途徑。一是科學制定產業集群發展規劃。根據我市資源特點、產業布局、企業關聯度等情況，在“十二五”甚至更長時間，圍繞現代產業體系建設大力培育產業集群。在先進制造業方面：主要培育發展液壓油缸產業集群、汽車零部件產業集群、發配電設備產業集群、工程礦山機械產業集群、鑄鍛件產業集群、鋁箔產業集群等。在資源加工型產業集群方面：主要培育發展鋼鐵產業集群、有色金屬產業集群、稀土新材料產業集群。對于這類資源加工型產業集群主要是延長上下游產業鏈。在優勢傳統產業集群方面：主要培育發展玩具產業集群、紡織產業集群、建材產業集群等；在戰備性新興產業方面：主要培育發展新材料（含精細化工）產業集群、生物醫藥產業集群、電子信息產業集群等。二是圍繞產業集群開展產業招商，大力延伸上下游產業鏈，加快產業向園區集聚，形成配套完備的產業集群。招商引資工作要創新工作思路，從單純引進企業、引進項目向形成產業鏈、做大做強產業轉變。要盡快尋找與省內、國內產業龍頭、世界500強企業對接途徑，引進產業龍頭，帶動產業集聚。組織協調區內相關企業進入重點產業園區集聚發展，鼓勵有實力的大項目業主帶動配套企業整體轉移，加速形成產業集群。三是圍繞重大產業項目、龍頭企業和名優產品，延伸產業鏈，提高產業集中度和綜合配套能力，調整產品結構，加強品牌培育，加快信息化建設與應用，加快形成特色鮮明、支撐有力的產業集群。四是加強社會化服務體系建設。積極構建公共服務平臺，完善支持產業集群發展的中介服務體系和人才培訓體系，加快建立企業投融資服務平臺和共性技術服務平臺，優化產業集群發展環境。
5.優化發展環境，營造大產業發展氛圍。
為營造良好的大產業發展環境，建議由市政府牽頭制定支持我市大產業發展的配套政策和措施，敢于用資源換產業，用存量換增量。如財政部門可參照產業轉移相關的利益分配機制出臺保護招商引資各方利益的扶持政策，按照“特色發展、集聚發展、錯位發展”的原則，對推薦產業集聚發展和入園發展項目所產生的財政收入制定分配辦法給予推薦方財政補貼，消除推薦方出錢出力而不享受成果，并影響本身產業發展的不利因素。環保、規劃、國土等部門要堅持“有所為、有所不為”的原則，有選擇、有重點的科學承接產業轉移，而不是盲目的承接，要與區域經濟發展結合起來。市招商辦要重點主攻大企業、龍頭企業，招引大項目，引進大客商，建立大市場。宣傳部門要進一步加大產業發展的宣傳力度，努力營造全社會關心大產業、支持大產業、共謀大產業發展的良好社會氛圍。相關部門要提高行政績效，推進依法行政，構建完善的投資服務體系，為企業提供優質服務，形成零障礙、高效率的投資服務環境。
期末工作督察報告范文6
同日，獨立第三方機構止觀投資（控股）有限公司（下稱“止觀投資”）向證監會提交了信息公開申請表，要求公開S前鋒（600733.SH）股權分置改革方案的進展情況。
據《證券市場周刊》記者了解，S前鋒于2007年2月份將股權分置方案報中國證監會審批，至今仍處于等待審批階段。而在S*ST中紡完成了股改之后，S前鋒和S佳通（600182.SH）成為A股市場上最后兩家未通過股權分置改革的“釘子戶”。
在A股實施注冊制改革越來越近的大背景下，證監會是否有可能對這僅剩的最后兩家股改公司開啟“綠色通道”，解決股改的“小尾巴”呢？至少，目前S前鋒不太可能調整之前的股改方案，否則改動過大就需要股東大會重新審批并提交證監會，等于從零開始，重新提交的股改方案還要按新規定執行。
S前鋒股改方案申報后近八年的時間懸而未決，證監會的行政審批是否可以這樣無限期的擱置呢？北京中兆律師事務所主任李江律師表示，《行政許可法》規定的行政審批時間最長不超過30天，但證監會在如此長的期限內未予審批，作為申請人的S前鋒可向證監會申請行政復議。
股改近八年無果
S前鋒曾以連續25個漲停成為2006年A股市場上的一只超級牛股。由于首創證券借殼的消息，2006年2月6日復牌后一直漲停，股價從停牌時的6.62元，最高時達到52.08元。但是自從2007年2月S前鋒將重組和股改方案遞交上去之后，時隔近八年的時間，公司始終未能等來證監會的批復。
S前鋒股改說明書顯示，公司于2007年1月23日召開了五屆十三次董事會，審議通過了資產重組與股權分置改革方案。公司2007年度第二次臨時股東大會以特別決議的形式批準了公司與北京首都創業集團有限公司（下稱“首創集團”）進行資產置換，以新增股份吸收合并首創證券有限責任公司（下稱“首創證券”）的重組方案，該方案已上報證監會審批。
根據重組方案，S前鋒首先將以全部資產和負債與首創集團持有的首創證券11.6337%股權及現金6117.79萬元進行置換；之后，S前鋒以新增股份的方式向首創證券股東置換取得剩余88.3663%的股權，吸收合并首創證券。
對于S前鋒重組股改方案多年未獲監管層批復市場有很多猜測。有業內人士分析稱，監管層對于券商借殼上市管理比較嚴是主要原因，而首創證券的資質也是市場認為審批時間過長的一個重要原因。此外，首創證券的自營業務比重占比很高，說明它受市場風險影響的相關性也比較大，收入不固定性也會增加。不僅如此，首創證券還曾遭遇了督察期內保薦公司財務狀況下滑而保薦人遭到證監會處罰的尷尬。
那么，此次S*ST中紡被安信證券“曲線借殼”通過了股改方案，能不能認為首創證券借殼S前鋒還是有希望的呢？
2014年11月18日，中紡投資披露的重組預案指出，安信證券屬于同一實際控制人下的資產注入行為，不構成借殼上市。但S前鋒2007年吸收合并首創證券的重組預案中，涉及到S前鋒自1996年首發上市以來實際控制人已經由成都市國資委變更為首創集團，觸及了借殼上市的審批障礙。
業績下滑股改恐遭“黑天鵝”
2014年10月22日，S前鋒公告稱，公司控股子公司四川首匯房地產開發有限公司擬出資4000萬元，與中電建路橋集團有限公司合資組建中電建彭州建設管理有限公司，合資公司注冊資本兩億元，四川首匯出資比例20%。
S前鋒公司表示，合資公司主要是作為“成彭高速公路彭州入城段改造工程和漢彭路入城段道路改造工程項目（采用BT+EPC方式建設）”的項目公司，負責組織實施項目投融資、勘察設計、施工總承包、移交及回購款回收等建設管理工作。四川首匯公司通過此次投資，預計將為公司帶來一定的投資收益。
2014年10月30日，S前鋒了三季報。S前鋒1-9月實現營業收入2041.55萬元，同比下滑80.13%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為806萬元，同比下滑62.37%；基本每股收益0.040792元。
S前鋒三季報稱，營業收入、凈利潤等指標與上年同期相比大幅下降，原因是公司仍處于前期項目尾盤銷售階段，公司銷售收入較上年同期大幅減少所致。在三季報中，對于股改重組一事公司表示，“截至本報告披露時，‘公司與北京首都創業集團有限公司進行資產置換，以新增股份吸收合并首創證券有限責任公司的資產重組暨股權分置改革方案’未發生變化?！?/p>
S前鋒前十大流通股股東持股情況顯示，此前6月末全部是個人投資者，而9月末榜單中則出現兩家機構的身影。長江證券和深圳畫天影視文化傳播有限公司分別以59.43萬股和33.8萬股的持股數位列第一和第十席位。
截至11月19日收盤，S前鋒股價為35.22元，總市值已經接近70億元，控股股東持股市值接近30億元，最近20個交易日收盤均價超過34元。S前鋒因發行價格過高，殼市值過大，潛在的重組事項目前似乎沒有可操作性和任何進展，業內人士分析稱，S前鋒或許會發生類似于昌九生化（600228.SH）“黑天鵝”事件的悲劇。
第三方申請信息公開
11月18日，獨立第三方機構止觀投資向證監會提交了信息公開申請表，要求公開S前鋒股權分置改革方案的進展情況。
止觀投資稱，因長期跟蹤關注S前鋒的股價走勢，看好其潛在的成長空間，但首創證券借殼事項審批“卡殼”，長達七年多沒有任何消息，信息不透明，公眾應該有知情權；而監管機構長期不履行或拖延履行相關審批事項，使S前鋒股改石沉大海，既損害了上市公司及中小股東的利益，又不利于營造資本市場誠信環境；目前S前鋒總市值近70億元，控股股東持股市值20多億元，是否具備重組價值，我們需要了解審批事項的最新進展，以對S前鋒重新進行價值評估等。
那么作為獨立第三方機構是否有權要求證監會信息公開呢？根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條規定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
根據國務院《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》明確提出，維護小投資者合法權益是證券期貨監管工作的重中之重，關系廣大人民群眾切身利益，是資本市場持續健康發展的基礎。保障中小投資者知情權，增強信息披露的針對性。因此，作為第三方機構的止觀投資有權申請證監會對S前鋒的股改方案進行信息公開。
2014年10月24日，中國證監會正式修訂后的《上市公司重大資產重組管理辦法》（下稱“《重組辦法》”），進一步明確了金融、創業投資等特定行業借殼上市另行規定，并完善了借殼上市定義，明確借殼上市與IPO要求等同。其中，借殼上市是指《重組辦法》第十三條規定的重大資產重組，即：自控制權發生變更之日起，上市公司向收購人購買的資產總額，占上市公司控制權發生變更的前一個會計年度經審計的合并財務會計報告期末資產總額的比例達到100%以上的重大資產重組。
