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鄉村振興專題培訓班方案范文1
一、********年工作總體情況
********年，我市美麗鄉村建設主要任務是：全面完成********年度****個鄉鎮政府駐地建成區整治、****個省級、****個市級中心村建設，全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設任務。一是********年度美麗鄉村建設任務全面完成。今年以來，****個鄉鎮政府駐地建成區重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設、綠化提升、停車場建設、亮化、交通信號燈設置、農貿市場整治等治臟治亂和基礎設施建設工作，******個省、市中心村圍繞房前屋后環境整治、衛生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務設施建設、綠化、亮化等方面開展建設提升工作。**月下旬，市美麗鄉村辦組成兩個驗收組，對各縣（市、區）********年度美麗鄉村建設進行了考核驗收，驗收全部合格。二是********年度美麗鄉村建設進展順利。根據年度工作任務，我市加強工作謀劃，突出工作重點，統籌推進，持續發力，******個省、市中心村建設穩步推進。先后完成了中心村建設規劃編制、群眾動員和環境整治“三清四拆”工作，加快基礎設施和公共服務配套等工程建設進度，目前工作進度已超過總體建設任務的****%以上。三是環境整治和村莊建設成效顯著。通過整治和建設，鄉鎮政府駐地建成區和中心村臟亂差狀況根本改觀，環境面貌換然一新，基礎設施和公共服務配套明顯加強。今年以來，全市美麗鄉村建設共計清理垃圾****余萬噸，改廁**.**萬戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設施******個，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬平方米，安裝路燈**萬余盞，新建文化廣場******個。
回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉村建設，**月**日，市委、市政府召開市委農村工作暨脫貧攻堅大會，將美麗鄉村建設提升行動列為實施鄉村振興戰略“十大專項行動”之一，市美麗鄉村辦結合**實際，制定了美麗鄉村建設提升行動方案。**月**日，市美麗鄉村建設工作領導小組召開會議，全面部署安排年度重點工作，審議了********年度市級中心村建設名單和********年度市本級財政美麗鄉村建設專項資金安排意見。**月****日市領導小組召開美麗鄉村建設專題調度會，通報分析各地美麗鄉村建設暨農村環境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉村建設工作領導小組以函告形式，將市級督查發現的美麗鄉村建設問題清單發各縣（市、區）書記和縣長。由市領導帶隊赴重點縣區進行調研和現場督查，督促指導各地進一步抓好問題整改落實。**月****日，市領導小組在**召開了全市美麗鄉村建設暨農村環境“三大革命”現場推進會，進一步調度部署，壓實工作責任。為加大對美麗鄉村建設支持力度，今年我市繼續組織開展了市級領導聯系、市直有關單位和重點企業結對幫扶美麗鄉村建設活動。從****個省級中心村中，選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎條件相對薄弱的中心村（其中貧困村****個），按**名市級領導聯系，**個市直、駐宜單位或重點企業進行結對幫扶。
二是抓好規劃和項目管理。通過招投標，委托規劃編制單位編制了《**市美麗鄉村中心村布點規劃》，全市共布點中心村********個，到********年規劃實施中心村********個。各縣（市、區）聘請有資質的規劃編制單位，完成了********年度各省級中心村建設規劃編制，并通過專家評審。在編制中心村建設規劃的同時，各縣（市、區）對美麗鄉村建設工程實行全程項目化管理，嚴格按規劃落實項目，實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設項目，各中心村嚴格按批準的項目進行施工。
三是強化工作督查。認真落實月督查、季調度工作機制，市美麗鄉村辦會同有關成員單位對縣（市、區）美麗鄉村建設和農村環境“三大革命”工作情況開展現場工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現場梳理發現存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責任單位，“點對點”地發出督查通報和整改建議，要求限時整改并及時反饋整改結果。對年度申報建設的中心村逐一現場審核、實地把關，落實縣級擇優初評、市級審核把關責任，確保中心村建設既符合布點規劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實際。
四是加大資金投入。按照逐年增長原則，市財政********年度預算安排美麗鄉村建設專項資金********萬元，比********年增加********萬元，增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結果為導向，采取因素法分配，一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結合，補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點，重點開展環境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎設施建設和公共服務配套。制定出臺資金監管的具體辦法，加強對專項資金的日常督查監管。各縣（市、區）也加大了美麗鄉村建設資金投放力度，據統計今年各縣（市、區）縣級財政資金投入總計**.**億元，整合涉農資金**.**億元，社會投入**.**億元，農民自籌**億元，全市美麗鄉村建設累計投入資金****億元。
鄉村振興專題培訓班方案范文2
2010年12月22日，天津市結合農業職業技能培訓工程開展了“五個一”活動，組織農業科技人員深入生產一線，開展農業實用技術和技能培訓班，為參加培訓的農民配備一套科技圖書、一套技術光盤、一個筆記本、一支筆和一個包，使廣大農民掌握一門實用技術或專業技能，提高農民創業致富的本領。并針對全市發展設施農業的實際，組織農廣校技術人員和技術專家，成立農業技術解惑答疑小分隊，深入培訓基地、設施蔬菜大棚，開展設施蔬菜生產技術解惑答疑活動，采取專家與農民面對面交流的方式，解決農民生產中的實際問題，促進農業增效、農民增收。同時開展了送書下鄉活動，
2010年12月30日，山東省開展了以“好讀書、善讀書、讀好書、讀書好”為主題的“農民讀書月十百千萬工程”。開展十大讀書月活動和“十佳”評選活動：推薦一百種優秀“三農”讀物和百項最受歡迎的實用技術，建設一百個“農民科技書屋”、開展一百場農民讀書心得交流座談會和演講會；建設一千個“農家小書房”、普及一千項應知應會農業科技知識、舉辦一千場廣播電視節目集中收看活動；開展一萬名農民讀書心得體會征文活動。
2011年1月7日，山西省建立了一批鄉村教學班“農民讀書月”活動聯系點，在學員中倡導“讀一本好書、學一門技術”，并設立10萬元的專項資金，購買科技文化圖書和農業實用技術光盤，計劃每年根據當地農民的實際需要，免費贈送一批科技文化圖書和技術光盤，促進“農民讀書月”活動的積極開展，并加大省電臺“專家會客廳”欄目播出的宣傳力度，力求把“專家會客廳”辦成農民喜愛的農業技術欄目。
2011年1月7日，河南省在駐馬店市正陽縣真陽鎮葉園村舉行農民讀書月活動暨冬春農民大培訓啟動儀式，向葉園村贈送了圖書、光盤和媒體播放器。全國優秀學員葉柏林宣讀了農民讀書月活動倡議書。
2011年1月9日，陜西省在三原縣新興鎮巖堯村啟動全省“農民讀書月”活動，向巖堯村贈送農業種植、養殖、經營管理等方面的書籍500余冊，VCD光盤300余張。
2011年1月11日，江蘇省向全省農民推薦了百種優秀“三農”圖書、百種優秀“三農”電子音像制品，將開展農民讀書專題講座，聘請農民現身說法談讀書體會，組織專家編寫農業科技小冊子、明白紙，開辟互聯網專欄等。
2011年1月13日，遼寧省開展了“推薦一本好書，推廣一套實用技術”和“手拉手科技扶貧進農家”活動。并在全省每縣選擇至少10個以上的扶貧戶，為農民送書到家，幫助農戶通過讀書脫貧致富。同時，以農民書屋為載體，開展“書香農村，和諧遼寧”文化活動，在廣大農民中開展“讀書演講會”、“讀書座談會”和“知識競賽”活動，通過開展文藝表演、書法繪畫展覽等活動進一步豐富“農民讀書月”活動內容。遼寧省還要求以全省6臺科技直通車為載體開展流動圖書站活動。
2011年1月16日，黑龍江省農廣校在全省范圍內開展“推薦100項最受農民歡迎的實用技術，100本最受農民歡迎的圖書”活動；開展“科普圖書進農家”活動，組織專家服務團下鄉開展農民技術培訓；利用多種媒體做好農民讀書學習活動；組織農民開展征文和讀書學習先進人物評選活動。
2011年1月18日，河北省農廣校制訂了切實可行的工作方案。即編制一批優秀農民學習書籍及資料目錄，當年30項最受農民歡迎的實用技術，由各市級農廣校根據地方需求選擇推廣；各縣級農廣校選擇開展大喇叭廣播工作好的村站，贈送一批文字和音像科技資料：各市級農廣校重點選擇本地部分縣級農廣校，以行政村、經聯社、村民小組、專業合作社等團體為單元，組織農民進行“農民讀書月”系列讀書學習活動：開展農民讀書征文活動，評選學習活動組織獎和學習活動先進人物。
2011年1月20日，四川省緊緊圍繞特色效益農業和現代農業產業基地建設，開展了“善讀一本好書，打造一個品牌，搞活一方產業，振興一方經濟”專題系列活動。積極推進農業科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”、扎實開展“陽光工程培訓”和冬春農民大培訓，引導農民學政策、學法律、學文化、學科技，帶動農村種、養殖大戶和“特色工藝人才”等職業農民的培訓、認證，促進各地產業的發展。近期向全省農民推薦了百種實用的優秀“三農”書籍，并將推廣百項最受農民歡迎的農業增產技術。計劃培訓基層農技人員1萬人，帶動市縣鄉1萬名農技人員，進村入戶開展科技服務，培訓科技示范戶1萬人，為“一村一品”發展提供技術和人力支撐。組織4個專家服務小組，分赴有關市、州開展宣傳落實“農民讀書月”和科技下鄉活動、促進冬春農民大培訓等相關工作的開展。
鄉村振興專題培訓班方案范文3
1.突出抓好黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進法制宣傳教育工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進一步樹立社會主義法治理念，不斷增強全社會學法尊法守法用法意識。
2．加強憲法意識和憲法權威的學習教育。切實貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學習宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
3．及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。根據省、市普法教育工作的安排，今年在全區公民中重點宣傳普及“四法一條例”，即憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例。充分利用年度統編普法教材，通過個人自學、集中培訓、法制講座、參與網絡法律知識競賽活動、媒體宣傳、組織全民法律知識考試等多種形式，扎實推進“四法一條例”的學習宣傳。
4．積極開展專題普法教育。結合各個時期的中心工作和群眾需求，圍繞全區經濟社會發展大局，積極謀劃和組織開展專項或專題普法依法治理工作，著力引導公民依法有序表達利益訴求、維護合法權益，全面、深入、扎實地推進“六五”普法規劃的實施，充分發揮法制宣傳教育工作的先導性、基礎性作用。
二、分類指導，著力抓好重點對象的法制宣傳教育
5．加強重點普法教育對象的分類指導。根據各類對象的不同特點分類指導，強化整體推進，注重總結各類重點對象法制宣傳教育工作經驗，及時宣傳推廣典型，強化機制性、制度性建設，推進重點對象學法用法工作有效開展。
6．切實抓好領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法形式和制度，不斷推進領導干部的法制宣傳教育，突出領導干部和公務員學法用法的表率、示范作用。
7．切實抓好青少年法制宣傳教育。進一步落實中小學校法制副校長和法制輔導員制度，不斷推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，著力提高法制教學活動的策劃水平。充分發揮法院、社區矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用，分批組織青少年接受有針對性的普法教育。
8．切實抓好企業法制宣傳教育。以依法經營、誠信經營為重點，緊扣企業發展中的重點、難點問題，進一步做好企業防范法律風險試點及推廣工作。積極協調工商、稅務等部門進一步加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育和培訓，完善非公有制企業經營管理人員學法用法機制，提高依法經營管理水平和依法維護企業合法權益的能力。
9.切實抓好農民和流動人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動緊密結合，大力開展“送法下鄉”活動，不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。認真組織對流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進一步增強法制宣傳教育的滲透力。
三、創新創優，著力提高“法律六進”實際效果
10．按照著力建設振興發展先行區、先進制造業驅動區、商務商貿核心區、宋城文化創新區、民生保障示范區，爭當蘇區振興發展排頭兵的總體要求，不斷豐富“法律六進”新內容，拓展新領域，培育新載體，探索新途徑，提升新效果。
11．認真總結推廣各部門、各單位開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題活動經驗，學習、宣傳和推廣“法律六進”先進經驗，推動“法律六進”活動深入開展。
12．針對機關、鄉村、社區、學校、企業、單位等工作實際，進一步建立健全“法律六進”工作制度，完善“法律六進”考核機制，加強監督檢查和考核評價，推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、依法治區，著力深入推進法治創建活動
13．不斷推進法治城市創建。上半年，制定法治城市創建實施意見，確定創建工作指標，加大典型示范和經驗推廣。
14．不斷推進基層依法治理。堅持“條塊結合、以塊為主”，扎實開展多層次多領域依法治理工作。廣泛開展民主法治示范村、民主法治示范社區、依法行政示范單位、學法用法示范機關（單位）、依法治校示范校、誠信守法企業等基層創建活動，不斷提高全社會法治化管理水平。
15．扎實抓好各級各類典型。及時總結開展法治創建考核評價指標體系建設的好做法、好經驗，適時組織開展法治創建現場推進活動，總結交流開展法治創建活動經驗，樹立不同類型法治創建活動典型。
五、嚴格考核，著力抓好“六五”中期督導檢查
16．制定考評方案進行“六五”中期督導檢查。按照“六五”普法規劃要求和省、市普法辦統一部署，區普治辦將在6月底組織開展“六五”普法中期督導檢查工作。
17．扎實開展自查和抽查工作。各部門、各單位6月中旬前完成本部門、本單位“六五”普法規劃實施情況中期自查工作，認真建立健全各項普法臺帳，查漏補缺，中期情況及時報區普治辦。
六、豐富載體，著力擴大普法教育的覆蓋面
18．注重發揮大眾媒體法制宣傳教育優勢。充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用，積極支持《日報》、電視臺、人民廣播電臺等重要新聞媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作，積極做好衛視《金牌調解》、五套《目擊者》、新法制報《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。
19．注重推進法制宣傳教育大型陣地建設。積極創造條件，整合各方資源，著力建設法治主題公園、法治主題廣場、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地，加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設，積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、普法教育園地建設，充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺。
20．注重籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動。切實組織好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強對外法制宣傳。
21．注重探索社會主義法治文化建設路徑。廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎賽等各種形式的法治文化推進活動，積極探索社會主義法治文化建設路徑。
七、強化組織領導，著力健全法制宣傳教育工作長效機制
22．充分發揮各級法制宣傳教育工作領導機構和工作機構的作用。通過健全完善制度，明確領導小組各成員單位工作職責，充分發揮各方面的優勢，形成工作合力。法制宣傳教育工作機構要充分發揮組織、指導、協調、監督作用，充分調動各方面積極性，推動各項工作深入開展。
鄉村振興專題培訓班方案范文4
2008年3月，賀利民開始兼任南陽市臥龍區衛生局局長。上任伊始，他便帶領全體干部職工開創了臥龍區醫療衛生事業的新局面，使臥龍區的整體醫療衛生服務水平又上了一個新的臺階，博得了人民群眾的一致好評。
“整合資源、以城帶鄉”的戰略統籌
上任伊始，賀利民便帶領局班子成員深入基層調研，找到了當前衛生系統存在的一些突出問題：城鄉醫療衛生資源分布不均衡、鄉鎮衛生院醫療技術人才匱乏、管理模式粗放、負債率過高、經濟效益欠佳等。針對這些問題，衛生局領導班子經過分析研究，確立了“以城帶鄉、整合衛生資源”的基本工作思路，并規劃了以“以城帶鄉、城鄉聯動、整合資源、協調發展”為指導的一系列切實有效的措施，以提高鄉鎮衛生院的服務能力和質量水平，促進城鄉醫療衛生事業的共同協調發展。一年多的工作實踐表明，南陽市臥龍區衛生局從工作制度到長效機制，從工作模式到具體方法，從科學管理到持續發展，均取得了卓越的成效。
臥龍區衛生局充分認識到“城市支援農村”在衛生工作中的重要性，并站在踐行科學發展觀、統籌城鄉衛生事業發展的高度，制定了《臥龍區城區醫療機構支援鄉鎮衛生院建設實施意見》，成立了衛生系統醫院業務技術指導專家小組、城區醫療衛生機構支援鄉鎮衛生院專業會診技術支援小組、醫院管理巡回指導小組和醫院管理效能督查小組等4個專項工作組，確立了具體組成人員、工作內容及職責、考核評價措施，并把組派短期巡回醫療和中長期醫療隊下鄉的方式結合起來，建立健全了衛生對口支援和巡回醫療制度，確保這項工作的經?；?、規范化和制度化。
臥龍區城區醫療衛生單位從業務管理、技術支援、設備援助、資金支持等方面，全方位地展開了對各鄉鎮衛生院的支援，因地制宜，因需施援，并且形成了不斷完善的工作模式。臥龍區衛生局積極扶持鄉鎮衛生院的基本建設，提高鄉鎮衛生院的醫療服務水平，增強鄉鎮衛生院的醫療服務能力，保證農民得到基本醫療服務；加強衛生院人才隊伍建設，建立衛生院人才培養的長效機制；建立和完善衛生院管理制度，提高衛生院的管理水平、運行效率和效益水平。
在各個方面的細化方法上，臥龍區衛生局實行了“分組結對、對口支援”措施：將城區部分醫療單位的醫務科、護理部等醫務人員輪派結成7個業務管理組，對各鄉鎮衛生院進行對口幫扶支援；將有經驗的執業醫師結成9個技術支援組下鄉派駐到定點村衛生所，并鼓勵醫院專家定期或不定期地、有組織地到衛生院開展專家門診、手術指導、專題講座等服務；組建了6個由近百名經驗豐富的醫院管理人員組成的巡回指導專業組，分別對鄉鎮衛生院醫護質量技術、財務管理、行政后勤、衛生監督技術、疾病預防控制技術、人事管理等進行指導。南陽市第一人民醫院還為各鄉鎮衛生院無償援助醫療設備、“床單元”等30余卡車。除了在資金、設備上不斷地給鄉鎮衛生院注入“新鮮血液”外，還定期開辦人才技術專項培訓，組織鄉鎮衛生院人員到城區醫院免費進修、學習，從根本上提高了鄉鎮醫務人員的整體水平。
針對部分醫療衛生單位發展中遇到的問題，臥龍區衛生局因地制宜，因院施策，大力整合轄區醫療衛生資源，對中國建筑第七工程局職工醫院與臥龍區靳崗鄉衛生院進行了有效整合，全新構架轄區的基礎醫療及社區衛生服務功能分區；同時，充分發揮南陽市第一人民醫院的龍頭帶動作用，加強與臥龍區第一人民醫院、婦幼保健院、七里園鄉衛生院等市區二、三級醫院的“聯姻”工作，加強城區醫院對鄉鎮衛生院的業務輻射帶動，盤活了臥龍區醫療衛生這盤棋。
為了加強財務一般性支出管理，合理分配收入，增加醫院經濟積累，實施科學管理，提高效益水平，促進可持續發展，臥龍區衛生局制定下發了《關于加強局屬各單位財務一般性支出的管理規定》和《關于加強各鄉鎮衛生院經濟核算與分配管理的指導意見》。其按照“堅持科學發展、量入為出；堅持勤儉節約、杜絕鋪張浪費；堅持保障供給、分類管理、限額控制；堅持大額支出和重要支出事前審批”的原則，全面推行職工工資、津補貼和福利費、招待費、差旅費、交通與燃修費、通訊費、文印和印刷費、水電費、醫療糾紛賠償費等九個方面支出與管理規定；對各單位負債率的管理規定均采取與年度目標、任期經濟責任考核指標掛鉤的辦法，從管理制度和運行機制上解決了以往鄉鎮衛生院負債率偏高、經濟運行狀況差、經濟效益低、衛生院發展后勁不足等問題，促進了臥龍區醫療衛生事業的可持續性發展。
臥龍區衛生局堅持跟蹤考評，動態管理，確保以城帶鄉、聯動發展，取得了扎實成效。保證對口支援工作落到實處，促進了全區鄉鎮衛生院的建設發展和醫療技術水平的提高，保障全區廣大農民群眾的健康和生命安全，收到了良好的工作成效，受到各鄉鎮醫療衛生單位和廣大社會群眾的廣泛贊譽。
“核心項目”的戰略部署
賀利民通過對臥龍區的醫療資源進行充分、深入的調研后，結合自己多年的科學管理經驗，宏觀部署了一系列重要的核心項目。
臥龍區衛生局以振興中醫藥事業為己任，謀劃張仲景中醫藥文化產業發展大計。2008年以來，圍繞臥龍區委、區政府關于“弘揚張仲景文化，發展中醫藥產業”研討會、協調會的相關精神，臥龍區衛生局迅速成立了專項工作領導小組及辦公室，全面系統地進行調查研究和科學論證，開展張仲景中醫藥文化產業發展的前期籌備工作。此外，還成立了“臥龍區中醫藥管理局”和“張仲景文化與中醫藥產業發展促進會”；組織了中醫適宜技術培訓班，對全區鄉村醫生進行全員培訓；向河南省中醫藥管理局推薦了14名中醫作為“全省鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培養對象”。 臥龍區衛生局健全組織機構，明確職責任務，完善工作流程，為分步組織實施、盡快完善一套集中“醫藥文化、醫療、教育、中藥種植、加工、銷售、市場、旅游”等于一體，弘揚張仲景中醫藥文化的產業發展模式，奠定了堅實基礎。
臥龍區衛生局以開展新型農村合作醫療為契機，提升農村醫療衛生保障水平。2008年度，該區共有250793人次享受到了“新農合”補貼，補貼金額達3522.05萬元。其中，享受門診慢性病補貼21650人次，補貼金額為70.48萬元；享受住院大額補貼30562人次，補貼金額為2886.10萬元，人均補貼944元，補貼超過1萬元的有58人。2009年1月至4月底，該區共有119090人次享受到了“新農合”的補助，補助金額1643.4萬元。其中，享受門診統籌補助9678人次，補助金額為29.6萬元；享受住院大額補助10929人次，補助金額為1210.92萬元，人均補助1108元，補助超過一萬元的有51人。具體工作中，結合臥龍區的實際情況，臥龍區衛生局及時制定下發了《關于修訂臥龍區新型農村合作醫療門診慢性病范圍的通知》、《關于參合農民住院期間有關費用補助辦法補充規定的通知》等，對“新農合”實施方案進行了科學調整，使其更加規范和完善，從而使各級財政配套資金補貼比例大幅度提高，使廣大農民群眾得到了更多實惠。
臥龍區衛生局也十分重視食品安全、醫療市場整治工作，繼續加大行業執法力度。充分發揮牽頭部門職能，積極做好謀劃、協調、指導、督促、迎檢等各個環節的工作，會同其他相關部門，積極做好全區的食品安全監管工作；尤其是大力開展了雙節、“五一”、溫總理視察南陽及“健康快車”慰視團蒞宛、高中招考試期間、“十一”及中秋節期間的食品安全專項整治，確保了重大節日、社會活動期間的食品衛生安全，并以工業南路19家餐飲單位為試點，啟動了食品衛生監督公示工作。2008年共監管各類食品從業單位2463家，監督覆蓋率達100%，食品衛生許可證正確發放率達100%，從業人員體檢率和培訓率達95%，并且嚴格立案查處不合格單位，責令限期整改，清理無健康證上崗人員，全區范圍內未出現食物中毒事故和食源性疾病流行。在醫療市場整頓工作方面，臥龍區衛生局實行了集體會審簽批制，嚴把準入關口，并同步完善資料檔案和電子文檔，提高管理規范化水平。臥龍區衛生局不斷加大執法力度，創新管理舉措，采取“四結合、一教育”措施，實施強力綜合整治，通過監督檢查取得了理想效果，得到了省、市領導的高度評價。
以重大傳染病防治為重點，臥龍區衛生局全面做好疾病防控和婦幼保健工作。在艾滋病防治工作上，臥龍區衛生局積極實施“多發現、全干預”策略，扎實開展預防母嬰傳播工作；借鑒世界衛生組織在國內外的成功經驗，在全省率先啟動了100%安全套推廣使用項目，加強對公共服務及娛樂場所高危人群的行為干預；全力做好全球基金艾滋病項目工作，多次迎接國家和省市督導檢查，均倍受好評。臥龍區衛生局針對不同季節和重點人群，全力做好呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病防治工作，防止相應傳染病的暴發流行。在手足口病防控工作中，臥龍區衛生局及早動手，周密部署，重點加強了托幼機構和中小學等重點單位的衛生管理和疫情防控，由于措施果斷得力，有效控制了手足口病疫情在全區的發生和流行。在結核病防治工作中，嚴把線索調查關、歸口管理關、網絡病人追訪關， 保證了結核病防控覆蓋率達100%。在計劃免疫和產科建設方面，全區接種門診和婦產科的硬件設施和服務條件都得到了較大改善，全區的疾病預防控制和婦幼保健工作水平均有了較大提升。全年兒童系管率達92%，孕產婦系管率達46%，高危住院分娩率達99%；全區“四苗”接種率等各項疾控工作指標均達到或超過了國家規定標準。
賀利民帶領臥龍區衛生局以構建和諧社會為己任，科學、認真地部署各項關鍵工作，使該區的衛生服務工作取得了全面進步。
“加強農村衛生、完善城市醫療”的戰略體系
賀利民認為，農村衛生服務體系的建設和城市醫療服務體系的完善是醫療衛生工作的基礎環節，也是關鍵環節。
臥龍區衛生局重視村級衛生組織作為三級醫療預防保健網網底的作用，堅持推行鄉村衛生組織一體化管理，積極開展示范村衛生所（室）創建活動，提高其衛生服務水平。按照“全區統一規劃，土地無償劃撥，上級適當補助，村醫個人兌資，資產集體所有”的原則，積極引導建設標準化衛生所（室）。同時，依托各鄉鎮標準化衛生所，為村民建立健全健康檔案。認真貫徹《鄉村醫生從業管理條例》，對鄉村醫生分期分批分類進行培訓，切實加強鄉村醫生準入、技術水平和醫療安全的管理。
在進一步加強鄉鎮衛生院建設中，臥龍區衛生局堅持以《一級醫院管理評價標準》為指導，加強鄉鎮衛生院內涵質量建設，強化內部規范化管理，實現政府管理責任、公共衛生職能、內部運行機制改革和醫療服務質量“四到位”，有效提升其經濟效益水平。重點抓業務骨干和學科帶頭人的培養，優化人才結構，提高科技含量，培育優勢?？疲磺袑嵚鋵嵏黜椧幷轮贫?、操作規程，健全醫療質量監管機制；大力引導鄉鎮衛生院轉變服務模式，重點做好預防保健和基本醫療服務。
在加強農村三級衛生服務體系的同時，臥龍區衛生局扎實開展新型農村合作醫療，從而進一步提高農村衛生工作的運行質量，切實緩解轄區農民“因病致貧、因病返貧”的問題，讓廣大農民群眾得到更大、更多的實惠。
賀利民在談到臥龍區衛生局大力發展社區衛生服務，完善城市醫療服務體系時強調，以城區行政管理體制為框架，以提高公共衛生和基本醫療服務能力為根本，以城區街道辦事處及其居委會轄區為劃設范圍，配套完善相應的社區衛生服務機構。不斷完善和落實社區衛生服務政策，加強對轄區社區衛生服務中心、服務站的業務指導、考核評價和監督管理，充分利用現有醫療資源和社會資源，完善社區衛生服務網絡，推動疾病預防控制機構、綜合醫院、?？漆t院與社區衛生服務機構功能的整合與銜接。加強社區衛生人才隊伍建設，建立健全居民健康檔案，并逐步建立數字化社區衛生服務信息系統，建立醫院和預防保健機構支援社區衛生服務制度，倡導“大病上醫院，小病進社區”，逐步建立分級醫療和雙向轉診機制，降低醫療費用，方便群眾就醫。
采訪中，記者參觀了2008年臥龍區設置并審批的10家社區衛生服務中心和15家社區衛生服務站，所到之處診室干凈明亮、藥品擺放整齊。其中，百里奚社區衛生服務中心榮獲“省級示范社區衛生服務中心”稱號；張衡第一社區衛生服務中心、車站第一社區衛生服務中心、市人大社區衛生服務站、梅溪八一社區衛生服務站、張衡和莊社區衛生服務站，均榮獲“市級示范社區衛生服務機構”稱號。
鄉村振興專題培訓班方案范文5
一、2014年主要工作
今年以來，全市商務經濟繼續保持持續健康穩定增長，各項主要商務經濟指標發展均好于全省、快于全國。
外貿出口創歷史新高。元至12月，全市外貿出口實現54135.3萬美元，同比增長21.3%,高于全省平均增幅4.6個百分點，高于全國平均增幅15.2個百分點。完成省定目標任務109.2%，完成市定目標任務108.3%,創下我市外貿出口歷史新高。
利用外資提前完成年度目標任務。元至12月份，全市新批外商投資企業14家，合同外資135615萬美元，同比增長1056.7%。實際利用外資18047萬美元，同比增長15.6%，高于全國平均增幅13.9個百分點，高于全省0.5個百分點，提前兩個月超額完成省定目標任務，完成進度排全省第二位。
社會消費品零售總額增幅進入全省第一方陣。元至12月，全市社會消費品零售總額達548.7億元，同比增長13.8%左右，增幅列全省第三，穩居全省第一方陣，超出全省平均水平1個百分點，超出全國1.8個百分點。新增第三產業限上企業339家。其中服務業限上企業150家，商貿限上企業189家。圓滿完成任務。
對外經濟技術合作實現新發展。2014年度實現外派勞務781人，同比增長7.58%；新增境外投資項目2個，新增對外協議投資額8100萬美元，同比增長273.53%。德瑞工貿有限公司哈薩克斯坦項目、鄖利宏工貿公司巴西項目和運銀實業公司蒙古項目等3個境外汽車生產項目納入全省境外投資“雙重工程”項目庫，新簽對外承建機場項目1個。
圍繞促進全市商務經濟實現又好又快發展，我們主要開展了以下九個方面的工作：
（一）著力培植新的出口增長點，實現了外貿出口規模新突破。今年，面對歐美主要經濟體市場需求疲軟、貿易摩擦不斷、全市外貿出口先揚后抑等不利因素，我們迎難而上，主動作為，通過召開企業座談會，網絡在線宣傳，組織企業參加省、市業務培訓等多種方式，加大政策促進力度，發展壯大外貿出口主體，全市新的出口增長點不斷涌現。目前，全市取得進出口權的企業達到673家，比2013年增加 89家。全市過百萬美元企業58家，過千萬美元14家，新增出口破零企業33家。我們主要做法，一是抓外貿“三項工程”。 對雙星東風等出口龍頭企業，我們在政策落實、資金扶持、市場開拓等方面給予重點支持；對嘉欣遠達、東風特汽客車等出口成長型企業，我們通過協助公司用好用活出口信用保險的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業入選省出口基地企業名錄；對中小微出口企業，我們加強外貿實務培訓，舉辦了市貨物與服務進出口業務培訓班暨全市首屆跨境電商峰會，組織全市150家出口企業320余人參訓。二是抓國際市場開拓。今年有針對性組織雙星東風、平云工貿、運銀實業、房縣聚達等不同行業的數十家骨干企業參加了春秋兩季廣交會、第24屆華交會、韓國首爾食品展、俄羅斯國際汽車零配件展、第四屆亞歐博覽會、第11屆東盟博覽會、中國國際汽車零部件博覽會、日本東京國際農業資材展、“走進美洲”古巴國際展等境內外展會，累計參展、觀摩企業達到88余家160多人。以平云工貿有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風特種汽車有限公司、美格奈特進出口貿易有限公司、東風實業（）車輛有限公司等為代表的機電產品出口26357.2萬美元，同比增長47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個國家和地區建立了貿易關系，僅今年就同25個國家和地區建立了新的貿易聯系。三是抓國家級出口汽車及零部件質量安全示范區建設。我們提前謀劃，提請市政府將爭創國家級出口汽車及零部件質量安全示范區的工作列入市政府工作報告，聯合市出入境檢驗檢疫局起草了《市創建國家級出口汽車及零部件質量安全示范區工作方案》并以市政府名義正式印發，全面啟動創建工作。四是抓大通關口岸建設。按照時間節點繼續推進海關監管區和檢驗檢疫區建設，協調完成航空口岸建設規劃，完成《武當山民用機場總體規劃（2015—2045）》設計工作，與沿海、沿邊和內陸口岸協商通關協作，發展多式聯運，提高異地通關效率，探索出口貨物通過武漢陽邏港“江河直達”、經襄陽鐵路直達寧波港“鐵海聯運”等新型模式，開通至武漢鐵路口岸貨運班列等。
（二）著力創新招商引資方式，實現了利用外資質量效益新突破。一是切實加強軟環境建設，全力服務重特大外資項目。今年，我們按照全省統一部署，聯合工商、外管、國稅、財政等部門，深入開展“訪外企、解難題、優環境、促發展”專項活動，通過搭建政銀企對接平臺，協調解決企業融資、就業和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬達集團以港資投資17億人民幣，合同外資達2.8億美元建設城市綜合體項目創造了從受理到辦結到省商務廳審核不到一周，再到商務部備案通過所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風商用車密切聯系，跟蹤服務沃爾沃入股東風商用車的投資項目，11月順利通過了商務部的并購審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風沃爾沃將正式掛牌，標志著我市利用外資工作進入由世界500強企業為龍頭率先發展的新時代；二是全力推進現代服務業招商引資工作。年初，在全市范圍內收集34個重大商貿招商項目進行跟蹤督辦，扎實做好招商基礎性工作。協助大洋華宇集團投資建設的國際金融中心項目做好拆遷工作，邀請廣東華美立家投資控股有限公司來投資考察，向卓爾推薦武當山作為養生養老項目實施地并交武當山商務局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項目8月份注冊，9月份試營業，12月正式開業。三是全力推進產業鏈招商，實現“以商招商”。繼去年批準成立兩家尾氣處理系統制造企業之后，今年萬向通達公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬美元。東風公司下屬企業與德國克諾爾公司合資電器項目已提上日程，待商務部反壟斷審查通過后，即可正式報批登記，合同外資650萬美元。四是切實加強京堰對口協作，積極爭取各項政策資金，努力拓寬商務工作渠道。我們緊緊圍繞全市對口協作工作總體部署，以水為媒，以水結緣，全力以赴深化對口協作工作。通過認真梳理摸清對口協作和秦巴片區扶貧商務政策，請省商務廳向國家商務部呈報《關于支持市開展秦巴山片區扶貧攻堅暨對口協作工作的請示》，商務部對我市請求支持事項予以明確復函，市委、市政府主要領導對我局開展部委對接工作的做法予以充分肯定。通過對接，我們與北京市商務部門按照“先易后難、以點帶面、全面推進”的原則加強對口協作關系，建立起暢通有效的協作機制。全年共爭取中央財政、省市場體系建設、外經貿發展促進、服務外包、外派勞務服務平臺、大通關建設、電子商務進農村、農產品流通試點等各類專項資金共計 8000余萬元，達到歷史最高水平。另外，市商務局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個縣（市）區均已分別與北京市商務委、海淀區商務委和朝陽區商務委、平谷區商務委等締結聯姻合作關系，先后與京津冀地區知名企業京東商城、物美集團、新發地批發中心、天虹商場、京客隆、超市發、華夏中青連鎖、北京愛儂家政等數十家知名商貿流通骨干企業就產銷暢通、物流園區、電子商務、家政服務等達成20余項協議和共識，其中組團參加的第三屆京交會，北京與兩地的7個合作項目完成簽約，合作總金額達到27億元。
（三）著力加快“走出去”步伐，實現了對外經濟技術合作新突破。我們積極引導企業樹立全球競爭戰略意識，加快企業“走出去”步伐，對外勞務合作、對外投資、對外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務品牌建設。竹山對外勞務合作平臺管理模式和運行機制日趨成熟，品牌效應逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務輸出品牌，8月12日，竹山在全國對外勞務合作行業工作會上作典型發言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經企業簽訂了長期戰略合作協議。二是提升境外投資和工程承包質效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實開展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項目13個，有境外投資意向的項目11個，其中3家境外投資項目被納入省境外投資“雙重工程”項目庫。新增境外投資項目兩個，分別是華昌達公司在美國新設美國華昌達公司及并購美國迪爾伯恩中西部有限責任公司。卓越集團承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項目已進入交工階段，機場項目中標，同時穩妥地處置卓越集團境外突發事件。三是深入開展境外商務活動。今年6月底至7月初，市委書記周霽率商務代表團參加俄羅斯—經貿周活動，重點推介，運銀實業公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達公司就生產和銷售專用商用車、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團總部，與沃爾沃集團就東風商用車公司與沃爾沃集團合作方面項目推進、產業發展、人力資源及生態環保、公共服務等事項，展開深入交流與探討，雙方會晤直接加快了沃爾沃與東風商用車合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長吳世杰率團參加省第二屆“走進美洲”系列經貿活動，此次活動提高了我市外貿企業對美洲市場的全面深入了解、增進了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國的友誼、推動了我市與出訪國在不同產業領域的經貿合作，取得了一定的成果。
（四）著力加強流通市場建設和擴大消費需求，實現了國內貿易新突破。一是全力推進重點商貿物流市場建設。圍繞建設區域性商貿中心，今年培育過億元商貿物流市場完成 16家，占目標任務的100%，其中以漢江片區為載體，著力打造了漢江現代服務業示范區，形成了香港昌升、萬達廣場、華西農商城、北京新合作、金港商谷五大現代商貿物流服務平臺。另外，林安物流城項目一期已建成，萬達廣場、華西國際農商城、昌升國際物流已開工建設，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩步推進中。以鄂豫陜渝結合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級農產品集散地”、“區域性物流樞紐中心”、“農特產品配送中心”和“區域性綠色產品會展中心”為一體的省際商貿物流中心。二是重點推進城鄉現代流通網絡建設。繼續實施萬村千鄉市場工程，突出抓好城鄉流通網絡和信息化建設，自2005年以來,全市共建成農家店2015家，配送中心11家,鄉鎮商貿中心1家,信息化改造138家，累計獲得國家補貼3000萬元，極大地改善了農村消費環境，擴大了農村消費規模。今年3月全省農村市場體系建設現場會議在我市召開，對我市的農村市場體系建設工作給予了高度評價。同時，快速啟動了國家級農產品現代流通綜合改革試點工作，積極開展大型公益性農產品批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設，支持各類市場開展冷鏈系統、質量安全可追溯系統、質量跟蹤信息化系統、電子商務交易等設施建設，今年全市又新建和改擴建各類市場完成102個，占目標任務的102%，新建便民超市完成214家，占目標任務的107%，省商務廳已將我市確定為農產品現代流通集中連片重點地區。三是大力推進養老健康家政服務體系建設。集中力量建成以賢內助家政、闊達家政為主體，以養老及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市家政網絡服務平臺”，扶持發展10家覆蓋各縣市區的中小家庭服務企業，共建成連鎖、直營形象門店73個。已建成城區社區養老服務中心56個，農村互助養老服務中心（站點）140個。與市太和醫院、市醫療養老協會合作，在國內首創“居家·社區·機構”三位一體養老服務綜合體建設，現已在茅箭區中心福利院建設運營“眾合養老會所”，探索我市“醫養結合”新模式。四是扎實推進限額以上商貿企業培育和市場監測工作。建立部門聯動機制，研究解決數據報送規范辦法。聯合作部門針對納限工作存在的問題開展調研，著力解決企業納限后退出或轉回大個體難題。積極向政府報告協調解決稅收稽查和稅率提高等問題，實施“周跟蹤、月督辦、季通報”方式確保納限進度。五是大力推進現代流通綜合試點改革工作。今年2月19日，全省商務工作座談會上將我市列為全省首批現代流通綜合改革試點城市以來，我們立即將現代流通綜合試點工作作為今年商務工作的重中之重，迅速組建工作專班，對全市國內貿易流通體制和開放型經濟現狀及改革工作進行調查摸底、專題調研和座談，初步形成了以“實現三個突破，完成任務，強化七項措施”為核心的我市現代流通綜合改革試點工作基本思路、主要任務和舉措，待征求部門意見，經市政府常務會研究后正式印發。
（五）著力開展農貿市場專項整治，實現了市場監管工作新突破。一是扎實開展城區農貿市場專項整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質、迎調水”百日攻堅的總體部署，牽頭實施城區農貿市場百日攻堅專項整治行動，為確保一庫清水如期順利北送，我們迅速成立專班、制訂方案、明確責任，協同市工商、城管、消防等部門，在全市范圍內開展農貿市場專項整治行動。通過實行“一周一報告，半月一通報”制度，共出臺8個文件、出動執法人員200余人次，排查六大類137個問題，下發督辦整改通知33份，制作市場規范標牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發市場，朝陽路農貿市場，改造升級大市場，取締了河北路、十二中巷、內蒙路等5個馬路市場，全面推進農貿市場專項整治各項工作，實現了農貿市場“規范管理上臺階、百日攻堅見成效”的工作目標，樹立良好的商務形象，得到廣大市民一致好評。二是加大特種行業的規范和監管。進一步規范和促進了成品油、拍賣、典當、直銷、報廢汽車、二手車交易等特殊行業的發展，維護了良好的行業發展秩序。三是加強市場秩序的監督管理工作。繼續加大聯合執法力度，做好“雙打”工作；加快推動我市申報商務綜合執法試點工作，完成了對丹江、鄖西、房縣執法大隊的驗收，建成運營市商務投訴服務中心，不斷夯實我市商務執法基礎。同時，對城區美容美發、足浴、洗染行業開展消毒毛巾專項檢查，切實做好包括農貿市場、商超、加油站（點）、餐飲企業、液化氣及?；菲髽I在內的消防安全生產，嚴防重特大事故發生。開展行風熱線和百姓問政活動，主動回應群眾咨詢，接受群眾監督；認真處理網上問政，全年共辦理網上問政35件，回復率達到100%。
（六）著力發展電子商務新興產業，實現了綠色經濟發展新突破。我們以建設“區域性電子商務中心”為目標，堅持“政府引導、市場運作、企業主體、社會推動”，大力開展“一館一區兩個活動四項計劃”，2014年全市電子商務交易額達到100億。一是依托現有資源發展電子商務。緊緊依托乃至秦巴山片區豐富的農特產資源，著力發展農特產電子商務；依托武當山等地方旅游資源，著力發展旅游電子商務；依托秦楚網和日報傳媒集團的品牌資源，著力發展本地生活消費電子商務。同時整合社會資源成立以小蜜蜂電子商務有限公司為代表的本地龍頭電商企業，致力于電商運營平臺建設。二是借力外地經驗發展電子商務。我們組織工作專班赴省內的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區進行電子商務考察洽談，與中關村電商與物流聯盟主要負責人在京召開對口協作對接座談會，拜會了京東商城、慧聰網、拉卡拉集團等企業主要負責人；在舉行“中關村電子商務與現代服務產業聯盟丹江口庫區行”活動，成立中關村電子商務與現代物流產業聯盟分會（市電子商務協會）?？疾炝撕贾萏詫毦W總部，參加了2014中國國際電子商務博覽會，在全市營造“綠色發展、電商先行”氛圍。三是大力發展農村電子商務。支持鄖西縣澗池鄉下營村淘寶村為代表的特色電子商務發展，并引起淘寶網的高度關注。阿里巴巴將其列為全國淘寶村，同時也是省唯一的一家淘寶村。國家商務部將丹江口市列入全國電子商務進農村試點城市，并將給予2000萬資金支持，為電子商務產業發展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區周邊城市創造了有利條件。
（七）著力實施“產銷暢通工程”，實現了流通產業融合新突破。一是加快武當珍品匯品牌塑造。繼續通過“進商超、建實體店、建網上交易平臺”三種營銷模式同步推進，著力打造“武當珍品匯”品牌。目前“武當珍品匯”公司淘寶網店和門戶網站正式建成，共上傳49個單品，成為繼實體店后的又一支銷售主力軍。二是加快武當珍品匯全國布點工作。5月份我們在北京時尚天虹百貨有限公司國展店舉行“武當珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時在北京天客隆20家商超開設專柜，在武漢武商、中百等商超開設了專柜。目前武當珍品匯已進駐漢十高速武當山、鐘崗、棗陽和隨州雙向8個服務區，全國布點已達48家。三是加快整合農特產品資源抱團發展。以“武當珍品匯”品牌為載體，重點支持“武當道茶”、“武當山珍”、“放心糧油”等名優特產品自建和聯建生產基地，在全國重點區域布點、展示和銷售，促進農特產品抱團發展。
（八）著力發揮商協會橋梁平臺作用，實現了商務管理服務方式新突破。今年，我們以組建各級各類商協會組織為平臺，以培育商協會能力建設為重點，充分發揮各類商協會的紐帶作用，全面提升商務部門管理服務水平。一是組建（換屆）一批協會。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿流通業協會、市電子商務協會，通過商協會進行資源整合，促進區域經濟聯手與合作。根據商務企業需求對市外商投資企業協會、市成品油行業協會、市汽車經銷商協會、市餐飲行業協會、市洗染行業協會、市美容美發協會、市足浴協會等7家行業協會進行換屆。二是發揮商協會職能作用。我們根據國家行政體制改革的總體精神，有計劃有步驟把部分行政事務、公共服務等職能下放到商協會，充分發揮商務系統商協會承接轉移部門政府職能的作用，加大商協會雙面服務力度，凝聚企業、組織企業、幫助企業，進而密切政府與企業新型關系，降低行政負擔，節省人力成本。
（九）著力開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現了機關各項建設的新突破。一是教育實踐活動扎實有效。我們嚴格按照市委的三個階段三個步驟的規定動作完成了全部程序，制定出臺了公車管理、公務接待、財務管理、值班制度、目標績效考核等一系列規章制度。整個活動共征求意見90多條，其中領導班子整改任務22項，領導班子成員107項，目前已全部整改到位。同時，通過建立臺賬銷號制度，認真開展“回頭看”，建立長效機制，確保整個活動落到實處。二是機關黨的建設得到加強。開展“雙十星”創建活動，制定出臺了《市直商務系統“雙十星”創建活動實施方案》，并已完成公開承諾。啟動了文明單位“三網兩平臺”創建工作，明確了道德講堂建設、網絡文明傳播、社會志愿服務、誠信體系建設等重點工作及相關要求等。三是商務系統人才建設得到加強。今年以來，我們先后選派了一名科級干部和市管干部赴北京中關村電子商務與現代流通物流產業聯盟和北京市海淀區商務委掛職鍛煉服務。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰略部署，以市委人才辦文件出臺了《市電子商務產業人才培育計劃實施方案》。開展了首批重點商貿流通龍頭企業遴選工作，16名商貿企業家被遴選為市委、市政府首批重點掌握、重點服務、重點培育的對象；11月初，又開展了第二批“3331人才工程”商務企業家培育對象遴選工作，并上報了20名商務企業家人選。四是社會綜合治理、維穩及工青婦、老干部和扶貧等各項工作得到加強。今年我們大力加強單位內保工作，共接待來信來訪60多件（次），重點推進了市時新紡織公司和化工站兩家企業的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開展“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工作，制定了《房縣大木鎮三元村扶貧發展規劃》，組織全市商務系統干部職工與農戶逐一對接，包聯到戶。組織商務企業深入農戶開展扶貧對接，現已累計捐款30萬元，捐助微耕機5臺。另外，還組織開展了“全市商務系統首屆職工運動會”和“地方特色小吃大賽兩大活動”，展示了商務活力，擴大了商務影響，為構建和諧，推動商務工作又好又快發展，做出新的貢獻。做好離退休人員的走訪慰問工作，熱心為老同志們服好務。一年來，先后獲得全省市場監測工作先進單位、全市“保水質、迎調水”百日攻堅戰先進單位、市直社會管理綜合治理先進單位、市衛生先進單位、全市工作優勝單位、全市黨委信息報送先進單位、政務信息報送先進單位、萬名干部進萬村潔萬家活動先進單位、維護國家安全先進集體、全市共青團工作先進單位及人口和計生工作合格單位等榮譽稱號。
2014年全市商務經濟雖然保持了較好的發展態勢，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，主要反映在以下三個方面：一是對外貿易持續快速增長面臨很大壓力。世界主要經濟體復蘇緩慢、新興經濟體需求不穩定，我市出口企業實績率占比不高、結構不優、整體規模不大，導致出口規模持續穩定擴大面臨很大困難。二是利用外資增長乏力。今年除大連萬達以外，全市利用外資主要依靠東風公司，在談、待批的大項目、好項目不多，縣域利用外資亟待加強。三是國內貿易增長后勁不足。受國家宏觀政策調控和刺激內需政策處于空檔期影響，我市社會消費品零售總額由高速增長步入中低速增長階段；電子商務等新型消費模式對傳統模式造成巨大沖擊，線上線下商貿流通業競爭進一步加劇。
二、2015年工作打算
2015年是我市貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、建設法治國家的關鍵之年，也是我市加快建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的關鍵時期，更是我市商務工作實現跨越發展、競進提質的重要機遇期。2015年商務工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞構建商務開放型經濟新體制，積極適應經濟新常態帶來的新變化，牢固樹立“大開放、大市場、大流通、大商務”的理念，以創新驅動、改革推動、開放帶動為支撐，重點實施“培優扶大做強惠民”商務工程，全面塑造“開放商務、民生商務、綠色商務”新形象，努力打造全市商務經濟發展“升級版”。2015年商務經濟工作目標是：外貿出口增長12%，達到6億美元；利用外資增長15%，達到2億美元；社會消費品零售總額增長13.5%。
為保超全年目標任務，促進商務經濟跨越式發展，明年，我們將重點采取以下七個方面的措施：
第一、致力于頂層設計，統籌規劃未來五年發展。一是抓好規劃導向，高起點、高標準編制商務“十三五”發展規劃。以建設區域性現代服務中心城市為目標，建立完善專家庫，實行規范化、科學化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學編制“十三五”發展規劃?！耙豢偂?，即《市“十三五”商務經濟總體發展規劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業網點規劃》、《市商貿物流業發展規劃》、《市城區加油站布點規劃》、《市電子商務產業發展規劃》、《市健康養老服務業發展規劃》。二是抓好政策導向，積極研究落實國家、省市出臺各類支持政策。今年，國務院、省政府就促進現代服務業和內貿流通產業，以及外貿出口、“走出去”戰略先后出臺了一系列文件，明年將是現代商貿業發展的“黃金期”，我們要進一步結合實際，加大各類政策研究力度，適時出臺促進我市發展商貿業的具體措施和意見，供市領導決策參考。三是抓好資金導向，繼續做好項目資金爭取工作。充分利用秦巴山片區扶貧攻堅及丹江口庫區對口協作機遇，以國家商務部、省商務廳復函為依托，積極向上爭取項目資金。積極創建第二批國家電子商務示范基地、全國電子商務進農村試點地區、省城市共同配送試點城市等試點示范體系。爭取對我市中小商貿企業公共服務平臺建設項目、電子商務產業園項目及健康養老服務基地建設項目給予重點支持。
第二、致力于擴大開放，切實提高對外貿易競爭力。一是千方百計拓市場。繼續大力實施市場多元化戰略，不斷拓展出口渠道，增大市場份額。積極組織企業參加觀摩春秋兩季廣交會、美國中部卡車展、巴西國際汽車零配件及售后服務展、俄羅斯國際商用車貿易展覽會、伊朗德黑蘭國際汽車工業及零配件展覽會等重點知名國內外展會，不斷開拓國際市場。支持企業實施出口產品品牌化，開發具有自主知識產權和自主品牌的產品。促進出口市場多元化，鞏固傳統市場，開發新興市場。提倡營銷網絡自主化，加強業務指導，鼓勵企業拓展跨境電商領域，充分釋放出口潛力。二是堅定不移創示范。加快推進國家級汽車及其零部件安全示范區創建工作，努力將示范區建設成為轉型升級的樣板區、進出口商品質量提升的先行區、檢地合作發展的模范區。三是至真至誠強服務。強化服務意識，全方位服務出口企業。從政策促進上、業務指導上、商檢海關以及退稅等各個環節上，為出口企業服好務，千方百計為企業排憂解難。全力推進公路口岸和海關特殊監管區建設，申報保稅倉庫并力爭通過驗收。開展鐵路口岸調研論，推進建設步伐。加快推進武當山機場航空一類口岸申報立項工作，使口岸主體業務全面提升，推動我市外向型經濟迅速發展。四是強化措施抓督辦。結合各縣市區2014年商務經濟完成目標任務情況和各縣市區工作實際，統籌考慮經濟指標權重，實行分類考核。同時按照“穩市場、保份額、促增長”的要求，全力抓好出口目標督辦。
第三、致力于招大引強，全力服務重大商貿項目建設。東風與沃爾沃合資、萬達廣場等重大項目為我市當前及今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。一是全力服務外資領域戰略投資商。進一步緊密聯系東風商用車并購項目和萬達廣場項目，做好到資跟蹤服務工作；全力服務烏克蘭北京商會養生養老項目、東風科技制動器和德國克諾爾合資項目，促成協議項目轉變成落地項目。二是認真做好現代服務業招商引資工作。要充分借助與京津冀地區對口協作平臺，搜集整理對口協作項目庫，密切關注京津冀一體化現代服務業和三外類產業轉移項目信息，找準項目對接的著力點。
第四、致力于擴大消費，全面提高現代流通業發展水平。一是力促電子商務產業發展。以建設區域性電子商務中心城市為目標，合理規劃產業布局，研究出臺扶持政策，優化電子商務生態環境，積極培育專業人才。對全市電子商務資源進行有效整合，鼓勵傳統商貿企業與電子商務服務商進行對接合作，大力發展農特產電子商務、旅游電子商務和本地生活消費電子商務，實現淘寶·特色中國·館正式運營。二是推進電子商務進農村。以丹江口市入選全省電子商務進農村綜合示范試點工作為基礎，全面拓展農村電子商務，推動萬村千鄉市場工程的轉型升級。力爭在2005年—2020年培育3-5個試點縣（市、區），30-50個電商鎮和50-100個電商村（社區），認定一批特色凸顯的“試點縣”、“電商鎮”和“電商村（社區）”，建成100個農村電商示范店；三是推進“武當珍品匯”全國布點。開展自主產品研發，建立產品質量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標城市商超的進駐。組織參加品牌會展，開展宣傳推廣推介，拓展線上線下業務，不斷擴大產品市場占有率。四是積極推進養老（健康、家政）服務體系建設。制定養老（健康、家政）服務產業專項規劃，建成以太和健康養老、康德養老、賢內助家政、闊達家政為主體，以養老健康及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市養老健康家政網絡服務平臺”；爭取納入全國養老（健康、家政）服務業示范城市。全面推行“醫養結合”新模式，重點實施太和健康養生養老項目。
第五、致力于市場監管，加快提升服務民生質量和水平。一是加大市場體系建設。繼續鞏固農貿市場專項整治成果，積極探索農貿市場等級管理辦法，大力開展農改超，支持發展農批零對接、直供直銷、冷鏈物流等產銷銜接模式，加快建設改造一批具有公益性質的農產品批發市場、菜市場和農貿市場；二是大力發展社區商業。加快推進社區便民菜店、便民果蔬店建設，力爭2015年新建社區便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商貿品牌建設，全面開展“老字號”評選工作。積極鼓勵商貿企業開展品牌建設，支持商貿企業上市等，評選一批“老字號”，爭創一批“老字號”，培育和發展品牌經濟，形成新的經濟增長點。四是加強市場監管力度。高效開展商務領域的行政執法工作。重點加強對成品油、典當、拍賣、二手車交易、廢舊物品回收、餐飲、洗染、美容美發等行業的市場準入和日常監管工作，凈化市場環境。
