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經濟糾紛問題范文1
【關鍵詞】商標產權 商標權糾紛 法經濟學 商標權許可使用
世界貿易組織的成立對全國的經濟和貿易的發展提供了有效的保障機制，中國加入該組織以后，更加深入理解了經濟全球化的觀念，并逐漸將其滲入人心，同時，對各行業的知識產權進行了立法上的保護。由于與商標權相關的群體很多，包含了生產者、消費者和銷售者，因此，政府的立法需要不斷根據各個利益全體的需求以及期間出現的問題進行完善。商標的存在能夠使消費者減少其搜尋的成本，為整個消費者群體和生產者群體均能夠帶來豐厚的利潤，但是，如果商標權的界定不明確將會在商業界引起極為強烈的爭議。在引起爭議的同時，需要對該爭議進行解決，涉及到商標權維護的問題，商標權關系到權利的問題，因此必須依附法學以及經濟學的理論對其進行重新審視，具有一定重要的意義。
一、商標概況
（一）商標的內涵
對商標的基本內涵進行分析，首先需要理解商標的含義。其具體含義為：上表示某商品或服務表明是某具體個人或則企業所生產或提供的商品或服務的顯性標志。一般用以證明商品或者服務所產的地點、制造的方法、使用的原料以及質量標準，包括字母、文字、圖案、聲音等多種形式，同時必須經過正規的渠道進行注冊方能夠使用。
商標涉及到經濟學方面的基本原理，從經濟學角度而言，上邊應該是將生產者、銷售者和消費者相互聯系的一種有效符號，可以令消費者通過該符號進行商品的快速挑選，令生產者通過該符號對其生產的產品進行宣傳，增加其銷售量。先進的同類產品眾多，若能夠搶得先機，爭取到商標的注冊權，將能夠搶先對商品進行宣傳，搶占商品市場。在此競爭激烈的過程中，便會出現商標被侵權、假冒的情況，本文針對該問題進行了進一步的分析和闡述。
（二）商標的功能
商標的功能主要表現為，能夠將獲取商標的產品與同類商品進行區分，表明其服務或者商品的產地、用料、日期等，向消費者顯示了其合法性以及安全性。對于消費者而言，商標能夠利用低成本向消費者傳遞其擁有的相關信息，令消費者在諸多的競爭產品當中能夠根據自己的需求快速挑選需要的商品。若商標足夠優秀，則能夠為商家贏了良好的信譽和形象，使其收獲更多的利益。
二、商標權內涵經濟學分析
（一）商標權經濟學內涵
商標權是每個企業或者個人所擁有的無形的知識產權，即商標注冊人、使用人或者企業法人對所申請的商標擁有專用權。該商標專用權受到法律的保護，不允許他人進行侵害，包括使用、處分、收益和續展等。
從產權經濟學原理進行分析，商標權與有形的知識產權不同，對其進行衡量、界定和保護的程序更加繁瑣。由于商標的特殊性，是商標注冊人通過我們常用的語言知識當中所選擇出的特殊符號，經過注冊后具有了相應的法律保護，是自身不會受到權利的侵犯。在產權經濟學的基礎上進行劃分，可以將其分解為所有權、使用權、支配權以及處置權，在使用當中為商家增加聲譽，并能夠進行增殖。
（二）商標權界定
商標與其他一般的物品是不相同的，具有其專有的屬性，因而，商標權的界定應該根據其專有的屬性進行界定。
第一，商標權的專有性。商標權是申請者和使用者專有的，可以說商標權具有壟斷性和獨占性，若非商標權合法擁有者同意，任何人不允許對其商標進行冒用和偽造。第二，商標權的時間性。該時間性亦可以表達為時效性。商標權并不是永久有效的，而是具有一定時間的實效限制，因此，商標權持有人的專屬所有權才能夠收到法律的保護。一般，我國的商標權有效期限為十年，在超過十年期限后，該商標權利便會被終止。第三，商標權的地域性。商標權的使用受到地域的限制，在我國申請的商標權不能在國外進行使用，國外對該商標權亦不予承認。若要實現商品的跨國界生產，則需要在生產國進行商標的申請，如此，方能受到該國法律的保護。第四，商標的轉讓性。商標雖然是一種無形的知識產權，但依然可以通過相關的法律程序進行轉讓。但是，現今學術界存在一種爭議，對商品的生產配方是佛普應該跟隨商標權一同進行轉讓，該問題仍在探討當中。
（三）商標權獲取
現今世界上對商標權的獲取方式界定為三種，分別為注冊制、“先占原則”、注冊制與“先占原則”相互結合。
商標權的注冊制類似于專利以及版權的申請制度。而“先占原則”使用的方位比較少，只在野生保護區當中野生動物的保護，或者石油和天然氣等自然資源的開采當中需要用到該原則。另外，第三種方式可以在注冊商標的同時實行“先占”，目前，歐美等發達國家實行的便是該方式。
三、國內商標權糾紛問題研究現狀
（一）商標權糾紛問題概述
商標產權的糾紛問題目前可以分為主要的兩大方面，一是商標產權的假冒、仿冒等問題，一是商標權在許可使用時期面臨的權利糾紛問題。
（二）仿冒和假冒商標問題
仿冒和價盲商標屬于商標的侵權問題，一般表現為在商品經營當中所使用的商標，是其他商戶應經進行注冊過的商標，或者使用的商標與其他商家所使用的商標極為相近。一般包括四種形式：第一，銷售同一種商品，使用他人正在使用或使用過的商標；第二，銷售同一種商品，并在未經他人同意的情況下使用其商標或極為相近的商標；第三，銷售類似的商品，使用他人正在使用或使用過的商標；第四，銷售類似商品，使用于他人商標性類似的商標。其中，第一種為假冒商標，其余為仿冒商標。
對商標侵權行為進行確認需要兩條必備條件。第一，進行假冒或者仿冒的商家必須是未經過商標權真正擁有者的同意，確定其為擅自進行偽造或者假冒。第二，商標權真正持有人確定通過仿冒或者假冒商標行為受到了利益上的侵害。在具備上述兩種條件的情況下，可以判定為商標侵權行為。
（三）商標權許可使用中的權利糾紛問題
特許經營在十九世紀中期便已經產生，經過兩個世紀的發展，現今，特許經營已經成為成為了各個行業當中比較重要的經營模式，同時亦進入了“第二代特許經營”的時代。其中，商標權的許可占據了特許經營產業中各類知識產權的第一位。
商業權是商業當中最重要的無形知識產權，對整個商業的商譽有著極為重要的影響，商業的商譽會隨商標權的升值而增強，因為商標權會為商業帶來巨大的利益，因此，在商標權許可使用時通常會產生大量的權利糾紛問題。例如，商標權在特許使用時期，簽訂合約的雙方對商標許可使用權分配不均，因而產生利益上的糾紛?；蛘呱虡嗽谄涑钟腥耸种性馐芰速H值，其持有人對其處理方式存在諸多問題。
（四）國內商標權糾紛問題現狀
商品產權糾紛是商品經濟發展過程當中競爭激烈所必然發生的問題。截止2013年，我國商業商標注冊申請已經達到了1060萬件，因此，我國必須加大對商標權等無形知識產權的保護力度。
我國現今的商標假冒、仿冒案件特點為：第一，商標侵權的范圍逐漸開始擴大。對商品進行假冒可以是其商家擴大一定的生產規模，特別是對知名商標進行冒用，可以使其商品具有更高的銷售量，使商家獲取更大的利益，因此，無論是個體或是私營，甚至是大型的國有企業均產生了假冒商標的現象。第二，商標假冒、仿冒產品向更加高端的產品發展。高端的產品其林潤比較大，能夠在假冒當中榨取更高的經濟價值。第三，商家假冒商標額技藝越來越先進。先進的假冒偽劣商品繁多，其商標偽造技術已經能夠達到以假亂真的地步，為真正商標擁有者造成了巨大的經濟損失。
四、商標權糾紛問題法經濟學分析
（一）商標侵權問題經濟學分析
（1）商標侵權行為產生的原因。商標的侵權行為主要包括仿冒、假冒等行為，因為經濟學當中認為經濟人應該以利益最大化為商業目標，因此，在商標侵權行為當中最根本的便是商家為了獲取最大的經濟利益。產生侵權行為的原因主要是：第一，信息不能夠對稱。一方面，生產者與消費者之間的信息是不對稱的，另一方面商標真正持有者和假冒、仿冒者之間的信息是不對稱的。第二，存在大量的“搭便車”行為。商標的真正持有者進行了商標的合法申請，為其他商家做了“嫁衣”。
（2）商標侵權行為對經濟市場產生的影響。對消費者而言，消費者購買了假冒商標的商品，其質量將會大大不如真正商標持有者所生產的商品。消費者在發現該問題后便會在眾多仿冒的商標當中尋找自己真正所需要的商品，浪費了消費者時間和金錢。對真實商標持有者而言，仿冒的商標會為其帶來經濟上的巨大損失，甚至會損壞一個知名商標在商業當中的信譽。對整個經濟市場環境而言，影響了整個經濟市場商品的正常銷售，有損其公平、公正的原則。
（二）商標權許可使用中權利糾紛問題經濟學分析
商標權許可使用合約存在不完整性。首先，經濟市場的商品繁雜，并且不可預測，所有參與經營的商家俊不可能將商標的許可使用合約想得太遠，并根據預測制定相應的計劃。其次，假使商家做出了相應的計劃，但是商標的可使用合約需要與他人進行合約的簽訂，但是簽約的雙方很難根據各自的計劃達成共識，并將其融入到合約當中。最后，即便是制定了計劃，簽訂雙方意見能夠達成一致，但是在和玉當中仍然很難將出現糾紛等問題詳細納入合約當中。
五、商標產權糾紛問題的完善解決對策
（一）有效利用互聯網平臺，解決信息不對稱問題
信息不對稱的問題產生在生產者與消費者之間，以及商標合法持有人和仿冒、假冒者之間。為了避免由于信息不對稱帶來的滯后性損失，公分商標真正持有人需要通過互聯網建立一個完整的、高效的信息平臺，在商標注冊成功后，第一時間便將其消息進行公布，同時要及時進行更新。
（二）增加查處概率，提高商標侵權的成本
商家進行侵權行為主要是通過商標的侵權可以獲得更加高的經濟效益，著名的商標更可以為其帶來巨大的利潤。若增加商標侵權的成本，從法律上對該行為進行嚴厲的處罰，并加大整個商業市場商標侵權的查處力度，僅能夠令侵權的商家有所忌憚，減少商標侵權的概率。
（三）規劃商標使用的權利范圍，明確增值收益分配
商標許可使用糾紛案件眾多，但是我國目前的商標法對商標許可人和被許可人的全力維護不同，較傾向于權利許可人，導致商標被許可人在付出了人、投資后卻收獲不到利益。因此需要對商標許可人與被許可人的權利進行劃分，對其增值利益進行合理的分配。
綜上所述，商標產權糾紛問題主要包含的便是商標的仿冒、假冒等侵權問題和商標在許可使用當中出現的權利糾紛問題。商標權涉及到了法學和經濟學，因此在解決商標產權糾紛問題時，應該從法律和經濟的角度出發，制定相應的法律條規，對商標權進行維護，保護消費者、銷售者以及生產者的合法權益。
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經濟糾紛問題范文2
【關鍵詞】知識分子社會經濟流動知識與社會自主意識
一 知識分子社會經濟流動的宏觀動力
關于“知識分子”的界定，不論是西方的精英論、泛化論還是中國大眾普遍承認的以受教育程度為標準的劃分，都有一個共同點，即必須是掌握并運用一定文化知識并以此為生存基礎的人，因此知識文化是知識分子賴以存在、生存和發展的基礎。知識本身的狀況、掌權者對它的態度傾向及現實社會對它的需要和依賴，決定了知識在社會生活實際中的地位、發揮的作用，進而決定這個時期知識分子的地位和命運。因此，知識分子社會經濟流動的宏觀動力是知識與社會的關系，區別于農民社會經濟流動的主要動力機制是城市的聚集效應。
在當代，隨著全球化進程的加快，正處于從傳統社會向現代社會轉型的中國也必將卷入這場從現代社會向后現代社會轉型的全球化趨勢，中國社會將出現兩次科技革命相互交融的局面。因此不管是復雜社會發展本身，還是這一轉型的結果，知識分子的經濟功能、政治功能、文化功能、社會權威影響等方面將更加明顯，即社會更加需要知識分子的積極參與。相對傳統社會主義時期，這一關系的變化決定著知識分子整體性向上社會經濟流動。
在知識分子整體上升流動的同時，人文知識分子和科技知識分子發生了中心地位的互換。這一中心地位位移不是孤立發生的，它同時涉及社會結構、社會價值觀念，尤其是政治權力的合法化機制、國家發展戰略的轉換以及知識分子與權力關系的變化。
二 知識分子社會經濟流動的制度性渠道：教育機制和職業提升制度
從現代知識分子群體形成狀況的視角分析，正是教育機制使社會成員擁有知識和技術，這是社會成員改變其先賦地位的基礎。美國著名社會學家丹尼爾·貝爾認為“在后工業社會中，技術是社會分層的基礎，教育是社會分層的途徑”，而技術程度的高低，很大程度上是以受教育程度為基礎的。在當今學歷社會的中國，通過教育機制達到的不同學歷程度事實上成為個體居于不同社會地位的依據，社會生活的重要環節，如就業、晉升、流動、社會聲望等主要受受教育程度高低的影響。而在知識越來越成為社會“中軸”的發展趨勢下，受教育程度與職業層次、收入、聲望成正相關的趨勢日益明顯。教育是實現社會經濟流動（垂直流動）的主要機制，而社會成員通過教育機制達到的不同教育程度也構成了社會分化的基礎，這同樣也是知識分子群體形成和內部分化的基礎。
三 知識分子社會經濟流動的微觀動力
知識分子的社會經濟流動不僅僅是社會整體變遷和制度性安排的阻礙或推動，也并非只是簡單地個人追求利益最大化的經濟理性選擇，而是主體與結構二重化的過程。相對農民社會經濟流動為求生存的被動性，知識分子作為擁有較高人力資本的群體，在整體結構性向上流動的同時，在職業提升機制提供流動可能性途徑的基礎上，其社會經濟流動更多的是在自我意識指導下的社會選擇。
在當代中國社會轉型中，市場已經滲入社會的核心層，世俗社會的功利主義、工具理性大規模侵入學界。知識分子個體面對社會現代化產生的個人發展途徑多元化，在價值選擇過程中首先出現了大規模的分化，這種分化在社會結構中的具體表現就是在與社會體制關系中的分化：或選擇“下?！苯浬蹋蛞琅f留在社會體制內，或選擇游離于社會主流體制和經濟市場之外。
在計劃經濟體制條件下，文化體系高度政治化、意識形態化，國家統一控制調配知識分子的流動。幾乎所有知識分子被納入主流文化體制，自由職業知識分子無法生存。因此當國家統一控制體系逐步松弛，一些激進知識分子便獲得社會制度的夾縫自由空間，從國家中心體制自主流出而成為反體制知識分子。他們站在文化批評的邊緣，始終保持清醒的理性，提供一些以后會傳播到大眾和公共決策者那里的重要的批判性觀念，并且可能幫助確定標準和影響意識形態的發展方向。他們處于一種特殊的地位，較少受到制度的壓力，比起其它類型的知識分子較少受到正規要求和日常事務，因而具有較多的可變性。沒有固定的社會職位，使他們得以從各種不同的角度觀察世界，更自由地擺脫服從傳統的壓力。但中國社會轉型的速度如此迅速，使剛獲得夾縫自由空間的知識分子不得不面臨接踵而來的專業化、制度化分工產生的夾縫空間的不斷縮小。在社會文化生活逐漸科層化的當代中國，專業知識分子逐漸取代普遍知識分子而成為社會文化的話語霸權，而自由職業知識分子由于缺乏那種社會大部分領域越來越需要的專門知識，而隱藏著一種對“技術性失業的內心焦慮”。他們通?？砍鰰?、寫書評等獲取不固定的有限收入。生活條件和社會制度夾縫一起惡化，使他們在仍然處于文化批評邊緣的同時，難以抵制制度帶來的穩定性誘惑。于是，剛脫離主體制度的自由職業知識分子面對社會的巨變，其中一部分又重新流動到學院體制、行政體制、大眾媒體等其它機構，或者直接流動至自由市場中。他們在被社會成功制度化的同時，可能依然保持著很高的創造性和批判精神。
而隨著中國社會體制結構的深刻變化，地區之間、部門之間的人才競爭愈演愈烈。知識分子作為社會相對“優秀人才”成為社會各部門競爭的主要對象。面對這種社會背景，知識分子群體出現了大規模的流動，具體主要表現是中青年知識分子從國家控制體制向自由市場流動，從低收入地區部門向高收入和更多發展機會的方向流動。他們之所以做出這種社會行動，更多的是在自我價值觀的指導下，衡量人生追求、職業生涯發展、工作滿足感、工作發展機會、家庭生活、自身人力資本和社會資本量等方面后所做的社會理性選擇。
參考文獻
經濟糾紛問題范文3
1422名經濟困難學生對學校開設的就業指導服務的滿意程度調查結果顯示，愿意參加學校就業指導規劃課程的占93．2％。但在“學校開設的就業指導對您的幫助多大”問題調查中，48．9％的學生選擇了“無幫助或幫助不多”；45．9％的學生選擇“較大幫助”；只有5．2％的學生選擇“非常有幫助”。由此看來，經濟困難學生主觀上希望通過學校提供的就業服務獲得幫助，但對其高校就業指導服務上還不太滿意。從調查中發現，有18．6％同學認為“課程內容不適用”；47．5％的同學選擇“教學方法單一，缺乏個性化指導”；還有34．1％同學認為“教師缺乏就業指導經驗”。在“希望提供哪些高校就業服務“的選擇方面，46．1％的經濟困難大學生希望“提供準確有效就業信息”；21．5％的同學選擇“提供專業化和個性化的就業指導”；希望學?！凹訌娋蜆I心理輔導”和“培訓就業技巧”分別占20．8％和11．6％。
2、影響家庭困難學生就業難原因分析
大學生就業困難已經成為擺在眼前的事實，原因主要是人才市場供需錯位，結構失衡、知識陳舊，學用轉化率低、個人能力低，依賴性強、市場人才配置手段粗放等。相比普通大學生，影響經濟困難學生就業困難的除去上述原因之外，更有其自己的特點，概括起來可分為外部原因和內部原因，具體表現為：
2．1內在原因
2．1．1自身綜合素質不足，就業競爭能力低超過70％家庭經濟困難學生來自于農村和中小城鎮，他們抱著通過讀書改變命運的想法，進入大學后“一心只讀圣賢書”，在空閑時間，他們又不得不為生活而奔波，做兼職、勤工儉學，幾乎無暇參加各種活動來充實、培養和鍛煉自己的綜合能力。在社會交往、語言表達、組織協調、創新思維和動手實踐等能力方面落后于其他同學，無法從職位競爭中脫穎而出，得不到用人單位認可。2．1．2心理素質差，碰壁后消極就業部分家庭經濟困學生心理復雜，心理承受能力差，存在自卑、焦慮、膽怯等心理特點。在求職過程中，不敢、不愿意主動展現和推銷自己，不能很好的把握機會，錯失很多就業機會和機遇；或求職過程中，屢次碰壁后，易產生巨大的失落感和挫折感，消極就業。2．1．3就業觀念復雜，自我認識不清，職業定位不準確部分經濟困難大學生不能正確看待自己，同時對就業準備不足。沉重的家庭經濟壓力促使他們更加看重工作報酬，盲目追求穩定、高收入的工作，缺乏全面準確的自我認知與對就業市場的理性認識以及整體的職業發展規劃設計。
2．2外在原因
2．2．1家庭原因窘迫的家庭經濟狀況和特殊的成長環境，使經濟困難大學生從小就背負上了沉重的經濟和心理負擔。同時，父母忙于養家，往往忽視了與孩子們的交流和溝通，影響到孩子的心理健康正常發展。進入大學后，大學期間的各種考證費用以及擇業過程中的交通費、住宿費、通訊費、簡歷制作費、服裝費、人才招聘會的門票費等高昂的就業成本加大了經濟困難大學生就業的難度。2．2．2學校原因首先，目前高校雖然普遍建立了家庭經濟困難學生資助管理機構，但工作中往往只注重抓好家庭經濟困難學生的經濟資助工作，而對家庭經濟困難學生就業問題重視不夠，尚未采取有效的政策和措施，未能形成有效的就業服務體系。其次，大部分高校雖針對學生中開展了就業指導與生涯規劃課程，但是，教學方式單一，缺乏個性化指導，培訓效果并不理想。第三，受師資力量和硬件投入限制，部分高校開展的心理健康教育缺少針對經濟困難大學生群體專門，不能及時有效疏導、排解和糾正經濟困難大學生的負性心理反應。2．2．3社會原因隨著“自主擇業、雙向選擇就業”制度的實施，在平等競爭的用人機制還沒有健全的今天，各種特權關系對大學生就業市場產生較大沖擊，嚴重影響到自主擇業的公平性。再加上大量下崗工人和農村剩余勞動力的轉移，給經濟困難大學生就業帶來一定的影響。
3、經濟困難大學生的就業援助對策
3．1加大對貧困生的資助力度，建立、完善包括經濟困難大學生就業援助基金在內經濟資助體系
目前，我國各高校已經基本建立了獎、助、貸、減、免、補等多層次經濟困難大學生資助體系，但還是不能完全解決經濟困難大學生求學期間學習生活問題。以廣西某知名理工類學校為例，該校經濟困難大學生包括助學貸款（最高6000元／人．學年）以及校內勤工助學等在內，人均受資助額度在10500元左右，經濟困難學生資助力度在廣西區內走在前列。該校學生每學年基本開支最低為13300元，具體包括：學費4500元、住宿費1200元、教材資料費900元、基本伙食費4200元以及交通、通訊、生活用品等費用2500元。這就意味著經濟困難學生每年至少還需要近3000元的經濟資助。另外，等到畢業時，高昂的就業成本也給經濟困難學生造成巨大的壓力。根據調查，畢業學生求職花費高于2000元的占到28．62％，花費在1000至2000元之間的占到23．4％，其中81．4％的學生求職費用來自于家庭資助。因此，各高校要繼續努力擴展學生資助經濟來源，加大對經濟困難學生的經濟支持力度，幫助經濟困難學生圓滿完成學業。同時，建立、完善經濟困難大學生就業經濟援助制度措施，對經濟困難學生求職過程中交通、住宿、通訊、簡歷制作等進行資助，幫助他們順利走上工作崗位。
3．2加強生涯規劃和就業輔導課程建設，提高生涯規劃和就業輔導課程的實效性
高校就業指導服務體系的不完善，學生對職業生涯缺乏合理規劃和正確認識導致經濟困難畢業生盲目求職，也是造就他們求職成本增加的重要原因。根據調查，超過50％的學生對學校開設的生涯規劃和就業輔導課程不是很滿意。高校需要加強生涯規劃和就業輔導課程建設，采用靈活多變的教學方式，通過對經濟困難學生個人能力、就業意向等職業生涯測評進行個性化的指導，幫他們規劃一條適合自己的、長久的職業生涯發展道路。同時，在對學生進行就業指導的時候，更多考慮到經濟困難學生的實際需要，采取多種措施提高就業服務質量和實效性。如建立暢通的就業信息平臺、提供專業化和個性化的就業指導、加強就業求職技巧訓練等。
3．3加強經濟困難大學生心理健康教育，幫助樹立正確的就業觀
家庭經濟困難學生由于家庭背景和成長環境，心理特征中存在一些不積極的負面心理。畢業時急于就業、改善自身經濟狀況的想法使他們在就業過程中更容易產生焦慮、悲觀、茫然、自卑、急躁等不良心理。高校需高度重視經濟困難學生的心理健康教育，有針對性地進行心理輔導和引導。①依托心理健康教育課程，以積極心理學原理為依據，積極探索有效的方式和途徑，改善經濟困難學生心理健康程度，增強他們心理調適能力。②引導經濟困難學生正確面對嚴峻就業形勢，幫助他們消除一些模糊、片面認識，正式自我，進行正確就業定位。③幫助經濟困難學生樹立正確的就業觀，把自己的實際需要與就業期望相結合，科學合理的進行職業選擇。
3．4整合資源，建設完善學生職業能力培訓體系，提高經濟困難學生綜合職業素質
經濟糾紛問題范文4
關鍵詞：宏觀經濟視角；經濟全球化；中美貿易；失衡問題研究
中美貿易失衡問題，是雙邊經貿合作中的突出問題，而隨著經濟全球化的不斷發展，這一問題愈演愈烈。中美經濟交往順利則能夠有效推動全球經濟進步。具體到中美貿易而言，當前美國是中國第二大貿易伙伴國，也是我國第一大出口貿易對象。對美國而言，中國是美國在全球的第二大貿易伙伴國，同時也是第一大進口來源地。中美兩國雙邊貿易的進行情況已經展現雙方貿易出現了較為嚴重的貿易失衡。而這一問題如果無法得到有效解決，將制約雙方貿易進一步開展。而對中美貿易失衡問題進行有效研究，也能夠從實質上優化中美貿易結構，推動中美貿易不斷發展。
一、中美經濟與中美貿易發展情況分析
中國經濟與美國經濟關系是全球經濟關系中最重要的組成部分，也是全球經濟不可分割的一部分。隨著經濟全球化發展加速，今天中國已經成為新的世界經濟大國和重要經濟增長點。而美國則是世界上經濟結構最優、科技技術最先進的國家。中美兩國強大的經濟實力和強勁的經濟發展水平都已經成為當今世界經濟發展的主要助推力量，并在此基礎上所形成的經濟關系格局和地位已經成為影響當今世界經濟關系和經濟發展走向的重要因素。中美經濟發展影響世界經濟發展，而中美經濟關系也是兩國關系的基礎。
在改革開放初期，中國對外經濟主要依賴美國，至今天，中國已經形成了多元化的對外經濟交往體系。而自2008年以來，美國率先爆發經濟危機，受經濟危機影響，美國經濟實力有所下降。美國國內經濟對全球經濟影響力也逐漸下降。而在這一背景下，中國率先調整經濟發展模式，并一直保持較高經濟發展水平，同時進一步調整其經濟政策，有效提升了中國在全球經濟發展格局的地位。
中美經濟發展存在極大互補性，這與中美兩國經濟發展情況有極大關系，美國經濟發展水平高，經濟結構基本上以第三產業為主，經濟發展多依靠消費拉動。而中國則是在改革開放后迎來了發展的黃金期，國家經濟發展結構主要以重工業為主，同時資源消耗型和勞動密集型產業較為普及。這就決定中國經濟發展結構中，科技含量低、環境污染嚴重，而美國恰恰與中國相反，美國經濟發展中，科技含量高，人力成本低更是成為美國經濟發展的優點。中美兩國經濟發展結構現狀就決定了中美兩國經貿交往存在相應問題。中國出口大量產品，美國大量基礎產品供給基本由中國完成，這就決定了中美貿易存在極大順差，同時整個貿易結構和貿易現狀極不平衡，這一系列問題就使的中美經濟與貿易需要解決問題。
二、中美經濟貿易摩擦與沖突分析
經濟全球化不斷發展，中美兩國經濟交往程度逐漸加深，這就使得中美兩國經濟發展相互依賴趨勢更加明顯。但中美經濟貿易開展的基礎和目的都是維護各國利益，這就使得中國經濟發展與美國經濟發展存在一定摩擦與沖突紛爭。雙方經濟貿易的主要問題聚焦在雙方不斷擴大的貿易逆差額。而這一問題一直以來也未能得到有效解決，這就使得大多數美國民眾普遍認為中美貿易逆差額的不斷擴大不僅影響個人利益，直至威脅影響美國經濟發展。
中美經濟貿易確實存在矛盾，而這一矛盾是由于不平衡的進出口關系影響的。美國長期從中國進口大量物美價廉的勞動密集型、資源密集型的產品，這就使得美國大量基礎工人失業，而中國主要從美國進口科技含量高的產品，但美國為了有效防止中國學習其科學技術，就限制對華出口產品類型和形式。一方面造成了中國，而另一方面也使得美國對華貿易額逆差持續擴大。盡管中國與美國經濟貿易摩擦程度和涉及內容不斷增加，但中美兩國都在摩擦中獲得了具體的宏觀利益，維護并發展了自身利益。摩擦與沖突只是兩國經貿關系中正常元素，并不能掩蓋兩國經濟貿易往來水平不斷加深這一事實。
中美經濟貿易摩擦與沖突想要得到有效解決就離不開對兩國經濟發展狀況的具體認識，不僅要認識兩國經濟貿易問題的具體差別，還要從深層次分析兩國經貿沖突問題，要結合兩國經濟發展特點，結合兩國經濟發展政策，動態、辯證、唯物看待兩國經貿交往。
三、宏觀角度看中美經貿關系的主要特點分析
中國與美國經濟發展無論存在極大互補，中國有著極其豐富的資源和人力，但缺乏技術和資金以及先進經驗，而美國正好具備這些資源。中國兩國的經濟結構和國家發展形式就決定了兩國有極強的合作互補特質以及互補空間。從產業結構上看，隨著美國國內產業結構不斷調整以及產業轉移方針的不斷實施，就需要選擇一個滿足其戰略轉移升級的國家和地區來解決這一問題。中美經濟關系之所以出現貿易失衡，這與兩國經濟發展政策有關。中國經濟以出口導向為主，而美國則是全球最大消費國。
其次，隨著經濟全球化不斷發展，中美兩國經濟依賴程度逐漸加深。與初期中國單純依賴美國經濟發展不同，今天中美經濟關系格局已經實現了質的變化。2008年，由于受全球經濟危機的影響，美國經濟對全球經濟影響力已經逐漸下降。受全球經濟危機影響，美國現有的經濟發展模式受到質疑，同時美國為了擺脫全球經濟危機帶來的不利影響，積極調整經濟結構，進一步降低利率，實施量化寬松發展的經濟政策。而經過此次經濟危機，中國經濟依舊發展迅猛，這就極大改觀了中國在全球經濟格局中的地位。中國實施相對穩定的經濟政策和國內較為平穩的經濟發展態勢，就使得美國在經濟投資和市場拓展方面更依賴中國，中國已經成為美國國債的全球最大持有國。美國通過不斷吸收外國資金，從而彌補本國經濟發展不足，解決經濟發展困局。因此隨著發展，中美兩國雙邊貿易問題，已經實現由中國單向依賴美國轉變成為中美互相依賴。
最后，中美兩國經濟互利共生。全球化經濟發展的今天，沒有任何一個國家可以孤立存在，更沒有哪一個市場可以在封閉的狀態下，實現自身發展。各國經濟發展之間，相互促進，互利共生狀態更加明顯，只有相互促進，互相借鑒和吸收，才能促進自身經濟發展。而在經濟全球化這一因素影響下，解決中美貿易失衡問題就必須認識到這是雙邊共性問題，只從單一方面考慮是遠遠不夠的。兩國經濟相互融合，已經到了解決兩國經濟問題不能割裂看問題這一形勢。美國在中國開設大量跨國企業，而中美合資也成立雙邊貿易常態問題。
四、結語
如今，隨著經濟全球化和中國改革開放步伐的不斷加快，中國已經成為全球經濟增長最為迅猛的國家，也是世界上最大的發展中國家。而美國依舊是經濟實力最雄厚的國家，同時也是全球最大的發達國家。中美兩國是全球最大的經濟綜合體之一?？梢哉f中美兩國的經濟發展狀況對全球經濟發展有著極大影響力。解決中美貿易失衡問題，就要從兩國經濟發展的實質問題入手，切實結合兩國經濟發展戰略和發展規劃，切實可行的推動經濟交往。而在認識兩國經濟貿易摩擦問題上，也要充分認識到兩國經濟貿易摩擦是正?，F象，不能只看到兩國經濟貿易的摩擦和沖突，而看不到兩國經濟發展的互補性。（作者單位：工商銀行天津河東支行）
參考文獻：
經濟糾紛問題范文5
一、訴訟主體問題。土地收益分配糾紛涉及農村集體經濟組織這一概念，出現于上世紀80年代。我國現有法律中出現集體經濟組織這一概念有，《中華人民共和國土地法》和《中華人民共和國農村土地承包法》，《土地管理法》第十條規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理?！笔沟眉w經濟組織與村民委員會是兩個并列的概念，兩者不是同一個組織，也不是相互交叉的組織。至今法律上沒有一個對農村集體經濟組織性質、地位、作用作出解釋的規定。根據字面的解釋，集體經濟組織是村民集體管理集體經濟而設立的組織，從現實看，其主要形式是農村經濟合作社、農村農工商公司。他與村民委員會有很大區別。村民委員會是村民自治組織，由《中華人民共和國村民委員會組織法》調整。村內集體收入應當由村集體經濟組織進行分配，但在實踐中，很多地方沒有村集體經濟組織，其收入分配由村民委員會代為行使權利。因而，因土地收益分配糾紛發生訴訟時，村民一般將村民委員會作為被告，在筆者審理的所有土地收益分配案件中均列村民委員會做被告，而沒有農村集體經濟組織作為被告。另外，在土地征用中，征用方將村民小組作為被征方，出現糾紛時，村民將村民小組與村民委員會作為共同被告。對于土地收益分配的被告主體問題，審判中多列、漏列被告問題非常普遍。如何解決這一問題，法律應當對集體經濟組織、村民小組性質、作用進行立法，加以規定。筆者就目前的現狀予以考量，對土地收益分配糾紛的被告應當為村集體經濟組織，在沒有設立集體經濟組織的地方，應為村民委員會。
二、土地承包和獲取收益分配關系問題。土地承包實際上是村民依法對集體土地享有承包經營權，對承包的土地享有自主的使用、收益，在一定的條件下可以轉包的權利。土地承包是每個村民法定的權利，《中華人民共和國農村土地承包法》明確規定了承包的主體、義務、責任。作為村民依法享有土地承包權。由于，1995年土地二輪承包遺留的問題和近年來城市擴張，未承包到土地的村民、掛戶的村民要求享受同等收益分配矛盾特出，其根本的因素是利益。如何解決這一問題，在實踐中，我們區別對待，主要依據民法權利與義務相一致原則。在沒有承包到土地要求獲取收益的，作以下處理：
（一）、出嫁女收益分配問題。在審理的出嫁女在收益時要求享受平等待遇案件中，出嫁女在出嫁時已經退出承包的土地，我們處分兩種情況：①、出嫁女戶口未遷出，但本人不在戶口所在村生活，出嫁女戶口雖然在原行政村，但不履行所在村的義務，既沒有承包土地，也沒有根據權利義務對等的原則，不享受土地收益分配權。②、出嫁女戶口未遷出，但出嫁女仍在原行政村生活，履行所在村各項義務的，雖然沒有承包土地，應當享有土地收益分配權。
（二）掛戶收益分配問題。掛戶問題主要是市區附近的村，在我區的七個辦事處的行政村都有掛戶現象，而且西林、鰲峰、澄江、飛彩辦事處行政村掛戶現象相當嚴重，有的一個村民組有十幾人，掛戶的原因有：①、一部分外來戶為了子女能夠到城市學校就學，與村委會協商，不享受承包土地、收益分配，目的是解決子女就學問題。②、一部分外來戶為了經營活動的需要和生活的方便，與村委會協商，不享受承包土地、收益分配，目的是為了解決當地的戶口問題。③、一部分出嫁女出嫁后因離婚而回娘家生活，又將戶口遷回原來的村，既不承包土地，又不履行義務，也僅僅是落戶問題。針對掛戶的村民，我們的做法是不享受其他村民同等待遇。因為他們只是形式上的村民，不履行義務，為得是自己的私利，在土地收益時要求與其他村民享受同等待遇，顯然侵害其他村民的利益。
（三）、其他問題。①、土地征用時尚未死亡，在分配收益時死亡的應當予以分配。理由如下：土地征用時，集體經濟組織就享有征用土地的補償權，實際上集體經濟組織從土地被征用時就取得了土地收益權。這種權利在形成前就有村民的承包經營行為，在權利形成后，村民就取得了享有該項權利的資格，因而，在分配時死亡，應當得到分配。②、土地征用時尚未出生，在分配收益時出生不予以分配。其理由同上。
三、土地收益分配糾紛的性質問題
土地收益分配案件是屬于民事案件還是行政案件，在理論和實務界存在分歧。一種觀點認為是民事案件。理由是： 2001年12月31日，最高人民法院研究室對陜西省高級人民法院做出的《關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發生糾紛，人民法院應否受理的答復》（即法研[2001]116號答復），指出：農村村民因土地補償費、安置補助費與村民委員會發生糾紛，人民法院的受理問題參照法研[2001]51號答復辦理。該法研[2001]51號答復認為：人民法院應當依法受理農村集體經濟所得收益分配糾紛，同時認為村民與村委之間的該類糾紛屬平等主體之間的民事糾紛。基于以上兩個答復，可以推知最高人民法院研究室認為農村村民因土地補償費、安置補助費與村民委員會發生的糾紛（即土地補償分配案件）屬農村集體經濟所得收益分配糾紛，其案件性質屬于民事案件。另一種觀點認為是行政案件。理由是：判斷一類案件是屬于民事案件還是屬于行政案件，主要看在訴爭的事項上原被告是否處于平等的地位。民事案件原被告之間是平等的民事主體關系。而在行政案件中原被告在所訴爭的事項上的地位是不平等的，行政主體起著決定性的作用。其次還要看訴爭的事項是否屬于公共事務即公務，如果訴爭的事項屬于國家公務，則原被告雙方肯定處于不平等地位，案件肯定屬于行政案件。土地補償分配之所以應當定性為行政案件。筆者贊同第一種觀點，因為村民委員會是村民自治組織，村集體經濟組織是經濟管理的組織，兩者均不是一級政府機構，其進行的管理、教育等活動不具有行政性，雖然村民與村民委員會、集體經濟組織有縱向的管理與被管理關系，但進行民事活動時，雙方的地位、權利義務是平等，不能以其主體不平等而否定其民事屬性。
參考文獻：
① 作者：李可波《對土地補償分配案件定性之思考》載中國法院網。
經濟糾紛問題范文6
關 鍵 詞：勞動力就業；經濟增長；充分就業；就業彈性
中圖分類號：F241．4 文獻標識碼：A 文章編號：1005－0892(2007)06－0010－04
實現充分就業，是構建社會主義和諧社會的重要方面，也是當今世界每個國家都在努力追求的目標。自改革開放以來，我國經濟持續高速增長，取得了舉世矚目的成就。與此同時，20世紀90年代以來，我國的勞動力就業卻未能實現與經濟高速增長的“同步擴大”，就業壓力不斷增加。如何從宏觀經濟角度正確理解和處理經濟增長與擴大勞動力就業之間的關系，使經濟增長與就業增長同步進行，已成為我國當前具有十分重大理論意義和現實意義的研究課題。
一、我國勞動力就業的基本現狀
1．總量失業問題日趨嚴峻
從勞動力供求形勢看，我國勞動力資源極其豐富，勞動力供給總量持續增加，基本數量處于嚴重過剩狀態?！笆濉逼陂g，我國城鄉平均每年需要新增加的就業人數達2300萬人，但平均每年能夠提供的就業崗位數只有800萬個左右，年度勞動力供大于求達到1500萬人。[1]據預測，2010年以前，我國適齡勞動力人口年均增長0.6％至0.7％，每年新增1000萬勞動力，幾乎相當于一個中等國家的總人口。與此同時，在經濟每年增長8%~9%的情況下，每年新增就業崗位只有800~900萬個，遠遠滿足不了就業的需要。根據統計部門和勞動部門的共同統計，我國城鎮登記失業人數及失業率不斷上升（見表1）。預計今后幾年，下崗向失業并軌后，如按全口徑統計，我國城鎮登記失業率可能會達到7%的一個高水平。[2]
目前，農村尚有2億剩余勞動力需要轉移，按照農村人口城市化每年增長1%計算，每年約有1000萬人轉入城鎮就業，如果這批龐大的剩余勞動力轉移到城市，將會對城鎮的就業產生更大的壓力。同時，我國高等學校連年擴招，從2005年開始，畢業生數量大幅增加。根據教育部公布的信息，2006年全國有465萬名普通高校學生畢業，比2002年增加了300萬人，增幅達186％。與急劇增加的勞動力供給相比，國有企業的減員增效，政府部門的精簡機構，事業單位的下崗分流，都將使就業崗位不斷萎縮，就業壓力進一步增大。[3]
2．勞動力供求的結構性矛盾突出
我國的就業壓力不僅體現在總量上，而且反映在就業結構上，就業的地域性和專業性矛盾十分突出。有些人找不到工作，而有些崗位卻找不到合適的人，導致“有人沒事干”和“有事沒人干”的尷尬局面?；鶎雍臀鞑康貐^人才緊缺，高端和技術性人才嚴重不足，使我國經濟增長創造的就業崗位處于“虛位”狀態。據北京市勞動和社會保障部門披露，北京市勞動力市場2006年第一季度最大匹配率僅為0.52，最高求職成功率為0.66。這意味著勞動力市場中仍有48%的崗位匹配不到合適的人選，34%的求職者找不到合適的工作崗位，失業與崗位空缺同時并存。
3．就業弱勢群體的競爭力越來越弱
在總量失業矛盾和結構性失業矛盾突出的同時，高素質、低就業期望值和低年齡勞動力在就業競爭中占據優勢。勞動和社會保障部抽樣調查顯示，“十五”期間企業對技術工人的需求呈增長趨勢，但在結構上出現了一些新特點：對中級工的需求仍居首位，占40％，但比重比2000年下降了3％；對初級工的需求比重為20％，下降了9％；而對高級工、技師、高級技師的需求普遍呈大幅度增長趨勢。農村勞動力以其低成本和低就業期望值占據優勢，多年來保持了比較高的轉移速度，平均每年達1000萬左右。此外，市場的用人需求，則以低年齡段勞動者為主，35歲以下的需求一直保持在70%以上。[4]所以，以35歲以上人員、長期下崗或失業者、無技能和低技能勞動者以及女性下崗職工為代表的就業弱勢群體在勞動力市場上則越來越沒有競爭力。
二、傳統經濟理論中經濟增長與擴大就業的關系以及我國的實際情況
1．促進經濟增長是擴大就業的基本前提
美國經濟學家阿瑟?奧肯（Arthur M. Okun）根據美國的數據，于1962年在《國民生產總值的潛力：它的測量方法和意義》中提出了著名的“奧肯定律”。這一定律認為，GDP增長速度每提高2個百分點，失業率便下降1個百分點；反之，GDP每下降2個百分點，失業率便上升1個百分點。無論是發達國家的經驗，還是我國50多年的經濟發展情況，都基本上支持了這種經濟增長與失業率負相關的變動關系。[5]因此，在其他條件不變的情況下，經濟增長率越高，勞動力需求越大。
然而，經濟增長并不會必然導致就業同步增長，經濟增長能在多大程度上帶來就業的擴大，還取決于另外一個重要因素，即就業彈性系數。就業彈性系數是從業人數增長率與GDP增長率的比值，即GDP每增長1個百分點所帶動就業增長的百分點，該系數越大，經濟增長對勞動力的吸納能力越強，反之則越弱?？梢?，在經濟增長率一定時，提高就業彈性是增加就業量的關鍵。國際經驗表明，一國實行不同的經濟發展和技術選擇戰略，必然會形成不同的經濟增長模式，從而呈現出不同的就業彈性，帶來不同的就業結果。[6]
2．我國的實際情況
目前我國經濟正處于經濟周期的上升階段，作為一個發展中國家，未來較長時期我國經濟增長的潛力都很大。從傳統經濟理論上說，這種狀況為我國擴大就業創造了良好的宏觀環境。然而，令人擔憂的是，我國的就業彈性系數卻處于下降狀態。據國家統計局測算，近年來我國經濟增長對就業的拉動作用明顯下降。“九五”期間GDP年均增長8.6%，年均增加就業人數804萬人，平均就業彈性系數為0.13；“十五”期間GDP年均增長9.5%，年均增加就業人數只有748萬人，比“九五”時期少了56萬人，平均就業彈性系數為0.11。[7]其中，2005年就業彈性系數僅為0.08，經濟每增長1個百分點帶動的就業增加量只有63萬人。由于我國勞動力數量巨大，因此，彈性系數的輕微下降，都將導致失業人數的巨量增加，從而造成驚人的人力資源浪費和嚴重的失業問題。
三、影響我國就業彈性的因素分析
當前我國正處于工業化進程中，經濟、社會結構劇烈變動，影響就業彈性下降的因素有很多。
1．轉變經濟增長方式的影響
在傳統的粗放型經濟增長過程中，經濟增長是在生產技術水平較低的條件下，主要依靠資本、勞動力等生產要素的投入來實現。這種經濟增長方式消耗高、成本高，忽視了生產要素使用效率的提高。而集約型經濟增長方式，則是建立在新的技術水平和更高效率的管理水平條件下的經濟增長，從科學技術的角度看，這種增長的主要特征在于生產要素質量和生產效率的大幅度提高，而非投入要素數量的增加。因此，在我國的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，生產要素的作用發生了很大的變化，質的提高取代了量的擴張，并對勞動力就業產生了根本不同的影響。[8]
借用柯布-道格拉斯（Cobb-Douglas）生產函數來說明轉變經濟增長方式對就業總量所產生的影響。
該生產函數的基本模型為：
Y=AKαLβ
這里，Y為總產量；K和L分別為資本和勞動投入量；A、α和β為三個參數，分別代表技術水平、資本的產出彈性和勞動的產出彈性。根據柯布-道格拉斯生產函數，經濟增長是技術進步、資本深化和就業增加共同作用的結果。對上式兩端取對數，得：
可見，在其他因素不變的情況下，技術進步率與資本深化程度和勞動增長率均呈負相關關系，經濟增長方式的轉變意味著技術進步率和資本有機構成的提高，從而給勞動力就業帶來一定程度的排擠，使勞動力就業數量相對減少。
其實，為了趕上世界信息化及科技革命浪潮，我國早就確立了加快改造傳統產業、大力發展高新技術產業和大力提升產業技術層次的戰略。目前我國正在走一條資本和技術越來越密集而就業彈性系數越來越低的工業化道路，從而呈現出社會資本的增長速度大大快于經濟發展對勞動力需求的增長速度的兩難狀況。從1996年至2002年，央行曾經連續八次降息，這使得我國的利率水平長期處于一種較低水平的狀態。利息是投資的成本，利率的降低大大地促進了企業更多地使用資本投入來取代勞動力投入，尤其是那些受到政府的扶持、能夠從銀行獲得大量貸款的企業，就有著更加強烈的用資本替代勞動力的愿望。根據有關統計資料，1980年至1989年間，全社會固定資產投資年均增長16.6%，投資就業增長彈性為0.286；1990年至1995年間，全社會固定資產投資年均增長26.7%，而投資就業增長彈性卻降為0.063；[9]在2004年，該彈性系數已不足0.039。
2．經濟結構不合理
（1）產業結構不合理，第三產業發展滯后。第一、二、三產業對勞動力吸納能力的較大差異是影響我國就業彈性變化的主要因素之一。改革開放以來，隨著我國工業化和城鎮化速度的不斷加快，以及受土地規模的限制和生產力水平的提高，第一產業逐漸釋放出大量的剩余勞動力。與此同時，隨著資本有機構成和技術水平的不斷提高，第二產業對勞動力的吸納作用明顯乏力。第三產業的就業人數在就業總人數中所占比重逐年遞增，從1978年的12.2%增加到2004年的30.6%?？梢?，第三產業對勞動力就業的拉動作用日漸明顯，如表2所示。
然而，目前我國第三產業發展滯后、總量不足的問題仍較為突出。從表2可以看出，“十五”期間，第三產業的產值比重逐漸下降，與第二產業之間的發展差距進一步擴大，2001年二者的產值比重相差16個百分點，2004年差距進一步擴大到21個百分點。這不僅制約了產業結構的進一步優化升級，而且嚴重影響了服務業對就業的吸納作用。我國服務業不僅總量不足，而且內部結構也不盡合理。與發達國家服務業的從業人員主要集中在新興服務行業不同，我國服務業的發展仍以批發、零售等傳統產業為主導，從事金融、審計、社區服務、信息咨詢等新興服務行業的人員只占第三產業從業總人數的1.67％，而北歐一些發達國家從事社區服務業的人員已占全部從業人員的40%以上。
（2）企業結構不合理，中小企業相對較少。中小企業投資少，經營方式靈活，可滿足各類人員的就業需要，相對于大企業具有獨特的優勢，是吸納勞動力就業和再就業的主渠道。據統計分析，在我國創造一個就業崗位，大型企業需投資22萬元，中型企業則為12萬元，而小型企業只需8萬元。同樣的投資，中小企業吸納的就業人數是大型企業的近2倍或3倍。[10]事實上，我國中小企業為促進下崗人員再就業和吸納農村剩余勞動力發揮了巨大的作用。然而，近年來，我國的固定資產投資主要投向基礎設施建設等大項目、大企業上，形成了以資本密集和技術進步為特點的國家新型工業體系的骨干力量和龍頭企業，但國家對吸納就業量大的中小企業的發展支持明顯不夠，門檻高、融資難仍是制約創辦中小企業的最大障礙。根據我國的經濟數據分析，即使個體工商戶達到中小規模企業總數的10%，2004年我國平均每千人擁有的企業數也僅為3.1個，與目前發達國家或地區平均每千人擁有40~50個企業的水平相比，差距在15倍左右。[11]
四、協調經濟增長和擴大就業的政策建議
1．樹立多方位就業的政策理念，與構建社會主義和諧社會相適應
要協調經濟增長與擴大勞動力就業之間的關系，首先必須充分認識到解決就業問題在經濟發展和社會穩定中的極端重要性和艱巨性，樹立多方位、多途徑、多形式就業的政策理念。堅持實施積極的就業干預政策，擴大經濟增長的就業容量，力促經濟社會的協調發展，構建社會主義和諧社會。
2．落實以人為本的科學發展觀，選擇“就業優先”的經濟發展戰略
經濟發展戰略的選擇對擴大勞動力就業至關重要。經濟發展戰略有兩種不同的思路：一是經濟增長優先論，即把經濟增長作為首要目標；二是就業優先論，即把擴大勞動力就業作為首要的目標。[12]長期以來，我國的經濟增長一直屬于第一種模式，但是，隨著計劃經濟向市場經濟的轉型以及失業問題的日趨嚴重，我們必須根據以人為本的科學發展觀的要求，對國民經濟發展戰略作出重大調整，實施“就業優先”的經濟發展戰略，從而實現國民經濟“又好又快”的發展。
3．選擇擴大就業的技術進步
經濟增長雖有利于擴大就業，但經濟增長方式的轉變對勞動力就業有一定的“擠出效應”，因此，必須選擇技術進步與擴大就業能夠有效結合的技術政策，做到勞動密集型和資本、技術密集型產業并舉。如計算機、網絡、通訊及相關產業是典型的高科技產業，它們已成為主要的經濟增長點，同時，它們又屬于知識、勞動密集型產業，可以吸納大量高素質的勞動力?？梢姡诖龠M經濟增長和擴大就業方面，兩者基本上不存在矛盾。
4．繼續加大發展第三產業力度
從產業結構看，第三產業的發展是擴大就業的主要渠道。在產業結構和就業結構向“三、二、一”模式轉化的過程中，一方面繼續鼓勵旅游、餐飲、商貿流通等創業成本低、勞動力相對密集的傳統第三產業的發展；另一方面，積極拓展第三產業的新領域，重點支持社區服務、信息咨詢、法律服務、會計服務等新興勞動密集型服務行業，積極采用非正規就業等靈活方式促進再就業。[13]
5．放手發展民營經濟
從所有制結構看，非公有制經濟是增加就業的重要途徑。政府應完善民營經濟發展的推進機制和服務機制，從投資、稅收、融資、技術改造等多方面予以扶持，[14]全力啟動民間的投資熱情，引導和鼓勵自主創業，形成一人創業、多人就業的乘數效應。
6．積極扶持中小企業發展
從企業結構看，中小企業是吸納勞動力就業的主要載體。從近期和長期來看，需要高度重視中小企業的發展，一方面應簡化創業的注冊登記審批手續，降低企業登記的資金門檻，取消不合理的人為障礙，給創辦中小企業創造一個寬松的體制和政策環境；另一方面，通過金融支持、經營指導等扶持政策，解決中小企業融資難等問題，使企業有一個正常的經營環境。
此外，應強化職業技能培訓，這是緩解我國結構性失業的治本之策，也是增強弱勢群體就業競爭力的有效途徑。
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