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鄉村振興案例教學范文1
2021年全民終身學習活動周開始了。在成長、價值奮斗和享受人生的各個階段，終身學習已經成為剛需下面給大家分享關于2021全民終身學活動周內容介紹大全，歡迎閱讀!
2021全民終身學活動周內容9月8日，教育部《關于舉辦2021年全民終身學習活動周的通知》，擬定于11月9日在湖南省長沙市舉行2021年全民終身學習活動周總開幕式?；顒觾热莅才湃缦?。
活動內容
(一)持續推進線上線下終身學習
針對群眾多樣化、個性化的終身學習需求，圍繞職業技能培訓、全民健康、老年人運用智能技術教育培訓等主題，廣泛開展線上線下相結合的講座、培訓、觀摩、座談等多種形式的教育培訓、學習宣傳活動、文化藝術活動和學習服務，組織廣大從業人員、社區居民、老年人群參加全民終身學習。在總開幕式期間連續推出為期一周的系列活動，包括職工教育與人才發展、鄉村振興與可持續發展、學習型城市(鄉村)建設、全民終身學習理論與實踐、互聯網+全民學習等主題。
(二)向社區開放學校和教育培訓機構的學習資源
倡導“職繼協同”“院校融入”，服務全民終身學習。各地教育行政部門、各地社區教育指導中心要結合各類學習者的不同需求，協調組織有條件的普通高校、職業院校、開放大學、成人學校、社區學校、老年大學、科普學校和其他社會教育機構積極參與活動周，充分利用開放數字化學習資源，發揮設備設施、教學資源、師資優勢，開展線上線下結合的教育培訓和學習服務活動，建立健全服務基層百姓的繼續教育相關院校及教育機構的學習資源庫。教育部社區教育研究培訓中心要做好社區教育相關業務指導和服務。
(三)強化社區教育和老年教育資源共享功能
充分發揮圖書館、科技館、文化館、博物館等公共資源作用，開展全民終身學習相關活動，形成社會資源共享機制。
充分發揮中國成人教育協會門戶網站全民終身學習公共服務平臺、中國社區教育網、國家數字教育資源公共服務體系等載體作用。加強省級終身平臺以及社區教育和老年教育相關網站平臺建設。鼓勵區域之間加強優質社區教育、老年教育資源的協作開發與開放共享。組織各類學校、教育培訓機構等積極參與社區(老年)教育資源互聯互通與共建共享，擴大優質教育資源供給，著力提升同農村地區、西部地區、民族地區之間的優質資源共享水平?；顒又芷陂g，因地制宜，面向企業職工、現代服務業員工、進城農民工、退役軍人、高素質農民、城鄉社區居民、老年人群、成人繼續教育工作者等舉辦各類線上大講堂，努力拓寬活動周的覆蓋面、參與度。
(四)線上線下互動，推動全民閱讀學習
持續開展書香社區、書香之家、讀書之城、好書推薦、好書誦讀、書友會、智能學習等線上線下活動。廣泛開展微信讀書、數字化閱讀等活動，采用線上線下互動等多種活動方式,廣泛組織社區居民積極參加讀書活動，營造全民參與、全民閱讀的濃厚氛圍。以網絡互聯互通加強國家通用語言文字教育，加大在西部地區、民族地區傳承中華優秀傳統文化的閱讀活動力度。
(五)開展“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動
各地組織開展“百姓學習之星”推薦認定和宣傳展示活動，廣泛征集、深入發掘、持續宣傳展示一批在疫情防控時期創新方法學習、堅持主動學習、帶動群眾學習、事跡突出、故事感人的典型人物。
各地組織開展“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動。通過互聯網+、線上線下結合等多種靈活有效方式，宣傳展示各地創新教育培訓方式、在工作學習中作出突出貢獻的優秀工作案例和典型故事。宣傳展示推動社區教育、老年教育、從業人員教育等優秀工作案例和典型故事。宣傳展示繼續教育服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉村振興，服務“三區三州”等民族地區、西部地區、農村地區學習群體，服務從業人員提升素質能力實現就業再就業的優秀工作案例和典型故事。
中國成人教育協會將開展線上線下相結合的主題宣傳活動，集中展示“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”優秀成果，展示百姓學習在全面建成社會主義現代化強國中的重要作用，展示活動周總開幕式及各省區市活動周精彩活動。
(六)開展“智慧助老”專題宣傳展示活動
貫徹落實《國務院辦公廳印發關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》(〔2020〕45號)精神，按照《教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知》(教職成廳函〔2021〕15號)要求，各地教育行政部門要將“智慧助老”作為全民終身學習活動周的一項重要活動，廣泛開展老年人運用智能技術的教育培訓，服務老年人終身學習。要深度挖掘、廣泛宣傳在開展老年人運用智能技術教育培訓中的好經驗、好做法、好典型，組織開展經驗交流，推廣優秀工作案例。
依托國家開放大學組織推介“智慧助老”專題的優質工作案例、教育培訓項目和課程資源，并視情在活動周總開幕式進行專題展示和推介。
全民終身學活動周簡介各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關單位：為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，加快發展繼續教育，推進全民學習、終身學習的學習型社會建設，經研究決定，2012年繼續舉辦全民終身學習活動周。
鄉村振興案例教學范文2
一、總體要求
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省委農村工作會議精神，圍繞實施鄉村振興戰略總要求，以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向，以滿足農民需求為核心，以提升培訓質量效能為關鍵，根據鄉村振興各類型人才的需要，加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務，著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，示范帶動引領廣大農民增收致富，促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。
（二）目標任務。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人，其中經營管理型培訓600人（新型農業經營主體帶頭人550人，產業扶貧帶頭人50人），專業生產型培訓50人，技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90％以上。
（三）實施主體和實施范圍。全縣新型職業農民培訓項目由縣農業農村局、縣財政局共同組織實施，由按規定程序確定的培訓機構承擔具體培訓任務。2020年新型職業農民培訓項目在全縣范圍內實施。培訓對象遴選向貧困村傾斜。
（四）獎補標準
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元，專業生產型和技能服務型財政補助標準為每人1500元，獎補到培訓機構。
二、實施內容
新型職業農民培訓分類分層分模塊實施，今年主要開展新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技能服務型人員培訓。具體內容如下：
（一）確定培訓對象。1．新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓。主要面向種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體負責人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業生產型和技能服務型人員培訓。主要面向直接從事種植、養殖和農產品加工的高素質農業勞動者和農業專業技術服務人員（含農產品電商人才、農村信息員、益農社信息員、休閑農業服務人員、農用無人機操作人員、農村改廁技術人員、農村物業管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農戶，優先確定為培訓對象。
3.農村人居環境整治暨美麗鄉村建設培訓班。培訓對象為行政村村“兩委”主要負責人，優先安排當年在建的美麗鄉村所在行政村主要負責人為培訓對象?？h農業農村局可委托縣美麗辦作為培訓主體，將該培訓列入新型職業農民培育項目技能服務型（專業生產型）培訓任務中調配培訓班內容，單獨辦班、統一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責人總數，合理安排培訓班次，力爭當年內將列入美麗鄉村中心村建設的村輪訓一遍。
以上各類培訓對象遴選，按照個人申請，村、鄉（鎮）逐級推薦，縣農業農村局擇優確定的程序進行。優先遴選肺炎疫情影響較重地區的農民參訓。上述各類培訓的對象當年不得重復；2019年參加新型職業農民培訓的學員可以參加2020年同一層級不同培訓，或參加同一類型更高層級培訓。2020年同一層級培訓對象與2019年重復率不超過8%。
（二）遴選培訓機構。培訓機構由縣農業農村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選，并報省、市農委備案。
培訓機構條件：具有獨立法人資格，必要的培訓場所、專兼職教師隊伍和專職教學管理人員、配套設施設備和實踐實訓基地、培訓目標要求的其他軟硬件條件，具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。
縣農業農村局與承擔培訓任務的機構簽訂培訓合同。
（三）明確培訓內容。按照《高素質農民培訓規范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學組合教學模塊、設計培訓課程。課程體系分為綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類。綜合素養課包括但不限于思想政治、農業通識、農業農村政策法規、文化素養等課程；專業能力課包括但不限于鄉村治理、農業生產技術、農業經營管理、農產品營銷、綠色發展等課程；能力拓展課根據本地主導產業發展和培訓對象需求有針對性地安排課程。
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人培訓，要強化品牌創建、市場營銷、企業管理、融資擔保、職業素養、團隊合作、科學發展等內容；專業生產型和技能服務型人員培訓，要強化新品種、新技術、新成果、新裝備的推廣應用，著力提升技術技能、為農業生產提供專業化服務的能力水平；農村人居環境整治村干班培訓以農村人居環境整治為核心，重點突出農村改廁、美麗鄉村建設、生活垃圾及污水治理、公共服務體系建設及鄉村文明建設等內容。
（四）優化培訓方式。實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人培訓時間累計不少于128學時；現代青年農場主、農業經理人培訓時間累計不少于176學時，項目周期2年；專業生產型和技能服務型人員培訓時間累計不少于48學時。原則上每期培訓班不超過50人；結合農業生產周期，分時段培訓。積極采用系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、線上線下培訓相結合、本地培訓與異地培訓相結合等方法開展培訓。培訓結束后，由培訓機構對學員進行考核，并對考核合格者頒發結業證書。
（五）強化跟蹤服務
加強對參訓農民的跟蹤服務，創造有利于農民成長發展的政策環境，提升務農興業含金量，讓農民真正成為有吸引力的職業。
強化政策扶持。整合政策資源，引導強農惠農富農政策向參訓農民傾斜支持，鼓勵其流轉土地發展適度規模經營。加大融資擔保力度，鼓勵農業信貸擔保公司面向農民開展符合規定的信用貸款擔保業務，支持有條件地區開展農民個人信用擔保貸款。在示范農民合作社、示范家庭農場評選中對參訓農民給予傾斜，促進其創業發展。完善農技人員跟蹤服務培訓學員機制，統籌利用基層農技人員和培訓機構師資力量，對結業學員跟蹤服務不少于1年。
積極搭建服務平臺。支持農民參加多種形式的展覽展示、發展論壇、技術技能比賽、創新創業創意大賽、涉農公益活動等，創造機會條件，讓農民參加跨省區交流，拓展理念視野，激發創新活力。支持農民抱團發展，在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作，通過專業合作、資金合作、股份合作等形式發展多元化、多類型合作經濟組織，開展各具特色的引領活動，搭建展示舞臺和平臺，引領農民與市場充分有效對接。
（六）做好信息管理系統運行工作。
培訓機構負責對培訓人員登記造冊、錄入網上系統。
三、實施步驟
（一）精心制定方案（4月）。一是制定實施方案?？h農業農村局會同縣財政局制定實施方案，并及時報市農業農村局、財政局備案；二是按照要求遴選培訓機構，分解落實培訓任務；三是是遴選培訓學員，各鄉鎮基層農技推廣部門配合培訓機構，遴選培訓學員；四是制定分專業培訓方案?？h農業農村局依據實施方案，參照《高素質農民培訓規范（試行）》，結合學員專業需要，制定分專業培訓方案；五是制定教學計劃。培訓機構依據分專業培訓方案，制定每個培訓班教學計劃，隨同開班報告同時報縣農業農村局批復后實施。
（二）認真開展培訓（5月至11月）。嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓，落實培訓環節，創新培訓方法，嚴把培訓時間和質量關。對象遴選充分尊重農民意愿，力求對象精準。授課教師從各級新型職業農民培訓師資庫遴選，每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優先選用部省統編教材，保證參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負責日常管理工作）；第一堂課制度（縣農業農村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況）；學員培訓考勤制度（實行學員每天簽到）；滿意度調查制度（最后一堂課，由縣農業農村局安排人員組織學員網上進行滿意度評價，了解培訓效果）；培訓臺賬制度（建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案）。同時，抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發結業證書等。農村人居環境整治村干班要根據鄉村工作實際，靈活選擇培訓時間，可通過美麗鄉村現場教學、邀請美麗鄉村建設典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓內容，提升培訓效果，組織開展好專題培訓。
（三）抓好管理服務（11月底前）。培訓結束后，及時建立健全培訓檔案，按要求將相關信息錄入農民教育培訓信息管理系統，落實跟蹤聯系服務。
（四）做好總結工作（12月）。按照相關規定和要求，做好項目驗收和總結工作。按照省農業農村廳、省財政廳關于年度績效評價的部署和要求，做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。充分發揮縣新型職業農民培育工作領導小組的作用，建立健全會商機制，統籌推進工作。縣農業農村局發揮牽頭作用，加強本部門內相關單位統籌協調，明確職責分工，共同做好新型職業農民培訓工作。
（二）嚴格資金管理。一是資金撥付?？h財政局會同縣農業農村局按照項目目標任務，及時將項目資金撥付到培訓機構。繼續建立資金預撥機制，縣財政局根據下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金補助撥付到農業農村局到，縣農業農村局根據各培訓機構承擔的培訓任務在各培訓機構開班后及時將80％補助資金預撥到培訓機構；培訓結束后，根據縣農業農村局和縣財政局對培訓機構培訓考核驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關規定，再將余款撥付到培訓機構。二是資金監督?？h農業農村局按照農業農村部有關項目資金管理規定和《省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》要求，制定和完善項目資金管理細則，規范管理使用資金，繼續實行項目縣項目資金審計制度，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓機構要按要求規范使用項目資金。
（三）注重條件建設。統籌利用各類教育培訓資源特別是省現代農業產業技術體系的科技和人才資源，加快構建多元化培訓體系。推進培訓基地建設，優先選擇培訓基地承擔培訓任務，將培訓基地建設成為高素質農民培訓主陣地。培訓機構要與新型農業經營主體合作建設培訓基地。加強農民田間學校、實踐實訓基地和創業孵化基地建設，確保培訓的每個專業建立一個實訓基地。加強師資培訓，開展推介名師和精品課程活動，加強精品教材建設，積極開發網絡課程。運用好全國農業科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務水平。
（四）創新培育機制。各培訓機構要抓住長三角一體化發展新機遇，積極探索建立合作開展培訓機制。完善新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制，貧困地區的新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓對象，每人結對幫扶同產業的貧困戶1個以上。建立新型職業農民培訓與農業職業教育、農業行業職業技能鑒定結合機制，支持參訓農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育、參加農業行業職業技能鑒定。
鄉村振興案例教學范文3
一、易地扶貧搬遷專項完成情況
（一）基本情況
“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉（鎮），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉（鎮），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉（鎮），36個行政村。
（二）完成情況
2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
（三）易地搬遷流程
一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統，且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉鎮采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統一規劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ谩Ｑa助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉鎮申報—四方審查（鄉鎮、財政局、發改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。
（四）后續發展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題，通過統籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮，不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟，實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業，提供就業崗位，優先考慮搬遷貧困戶。
二、電力建設扶貧專項完成情況
（一）基本情況
自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網供電公司持續完善農網網架結構、提高戶均配變容量，提升農村供電能力和供電可靠性，滿足新型農村產業動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮建設、新農村建設提供可靠電力保障。
（二）完成情況
2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求，加大農網改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設完成總投資2014萬元，建設總規模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農網工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉鎮，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。
2017年電力建設完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農網改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉太陽村10千伏改造工程。
2018年農網改造升級項目完成投資6829萬元，建設總規模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環半導體股份有限公司和縣投資建設，于2018年10月開工建設，2018年12月29日投產運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設，2018年12月30日投產運行，總投資954.65萬元。
（三）生活用電達標情況
2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉（鎮）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。
2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉（鎮）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農牧民為新建離網式光伏發電其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。
2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉（鎮）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發電，其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。
二、易地扶貧搬遷專項完成情況
（一）基本情況
“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉（鎮），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉（鎮），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉（鎮），36個行政村。
（二）完成情況
2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。
（三）易地搬遷流程
一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統，且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉鎮人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉鎮采取紙質備案方式完善資料，待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入，予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統一規劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ?。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉鎮申報—四方審查（鄉鎮、財政局、發改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。
（四）后續發展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題，通過統籌整合各類涉農資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等，積極探索資產收益扶貧等方式，將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮，不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟，實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業，提供就業崗位，優先考慮搬遷貧困戶。
三、東西部扶貧協作和對口支援工作情況
（一）取得的主要成效
縣認真貫徹落實在東西部扶貧協作座談會重要講話精神和國家發改委關于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標，進一步深化結對幫扶，強化責任落實，在紹興市對口支援地上虞區、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現穩定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業”，幫助縣夯實了產業發展基礎；投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業發展項目，切實幫助縣解決了教育、醫療存在的實際困難，讓藏區群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內生動力實現精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。
東西協作以來，兩地全面結牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓黨政干部5922人次，培訓專技人才8592人次。加強產業合作，通過創新“兩地飛地”模式，引導企業投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業78人。推動消費扶貧，兩地根據“五專”（商場專區、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）“五進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）思路，推動縣農副產品融入東部大市場，幫助縣銷售農產品超過7000余萬元，帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協作，幫助貧困人口實現就業4585人，其中到上虞、新昌穩定就業的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內就近就業4000多人，幫助貧困人口到其他地區就業277人，并組織了39名貧困學生到東部就讀職業院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調研對接超過800人次；有47家東部企業與縣88個貧困村實現村企結對全覆蓋，與的學校、醫院實現結對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列，被評為全省“先進摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。
（二）特色亮點工作
1.產銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優勢，通過采取“五個?！保ㄉ虉鰧^、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場）和“五走進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）工作思路開展與縣的農產品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設專柜7個、網絡銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農產品3000多萬元。上虞區更是借助供銷社產業、品牌優勢和e游小鎮平臺優勢，積極發展東西部扶貧協作新項目，率先提出“網紅扶貧”，為農產品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區供銷社聯合撰文上報的《紹興市上虞區供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰》、《盛開在互聯網上的格?；ā啡脒x浙江省東西部扶貧協作案例精選。
2.人才作用充分展現。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫生就有100人次，培訓干部、專技人才6000多人次，充分發揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用，通過浙江援建的州級網紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外，工作組通過應用人才調研成果并協調爭取到上虞新昌聯合出資360萬元以及選派優秀醫療隊伍，幫助縣建設了州首家縣級ICU；2019年起，醫療隊伍聯合倡導開展浙江醫生免費診療日，近兩年來受益群眾達2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫下鄉活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫生，開展為期100天的幫貧扶困送醫下鄉活動，極大提升農村貧困人口醫療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產銷橋梁推廣農產品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農產品多達200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區、新昌縣扎實做好省縣扶貧協作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發的肯定批示。2020年上虞區掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協作突出貢獻獎。
3.勞務協作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協作，根據縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來，上虞區和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場，開設貧困人口勞動就業技能培訓30多次，對2000多名貧困人口進行了就業培訓，多種形式開展致富帶頭人培訓班18期；為穩定就業，上虞新昌在紹興市出臺勞務協作支持政策的基礎上，額外增加了就業穩崗等政策措施，縣聯合上虞新昌共建的兩家“勞務協作服務站”成為浙川兩省率先實質性運營的管理服務機構，穩崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業院校貧困學生達39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業復工復產，得到全國兩會專題報道。
4.殘疾人幫扶穩定脫貧。為鼓勵殘疾人就業創業，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業創業基金，出臺《縣東西部扶貧協作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業創業扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業，目前已經有330余人實現穩定就業；三是鼓勵殘疾人有條件的創業，已有8家合作社得到創業資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協作殘疾人就業創業扶持的做法得到省殘聯楊志遠理事長的批示并在全省殘聯系統組織學習推廣。
（三）后續發展情況
1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎上，設立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產業支持加快發展特色旅游服務產業，側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側重市場化下的優勝劣汰。根據涉藏地區農產品集中化特色，在“十四五”期間繼續給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農業龍頭企業、供銷企業、電商企業，積極開展兩地訂單農業合作，為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接，“十四五”期間繼續保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校，享受東部優質的教育資源，并給予政策優惠。
2.為鄉村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經濟、民生等綜合服務能力，提高集鎮文化服務能力，尤其是醫療、教育、綜合服務；繼續保持對醫療衛生等民生事業的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網絡視頻教學，對鄉村學校可以嘗試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉村振興發展樣板村，著力改善農村基礎設施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發展扶貧產業。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進文化旅游合作，加大對優質旅游資源的開發，提升旅游服務業基礎設施和服務水平。四是提升傳統產業，保障經濟收入基礎，鼓勵引進嘗試新興產業，借助高原獲取市場優勢，加強企業結對關系，幫助提升理念、技術、尋求產業合作，幫助產品銷售，拓寬銷售網絡和渠道。五是“十四五”繼續選派優秀干部掛職交流，繼續發揮東部干部思想理念、經驗做法，對西部地區干部特別是基層干部進行培訓，打造能力強素質優的本土人才隊伍。
3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。充分發揮東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪，更廣發發動社會團體、企業、商會等投身精準扶貧行動，通過定點幫扶、發展產業、志愿服務、捐資助學等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。
四、新津區對口支援工作情況
（一）取得的主要成效
自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署，主動扛起對口幫扶責任，靠前擔當、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。
（二）特色亮點工作
（一）探索幫扶路徑，實現產業模式可持續。一是打造“互聯網+蘋果共享農莊”。依托新津“天府農博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯網+共享農莊”模式，打造蘋果共享農莊，實現了“村莊變景區、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現“造血式”幫扶。蘋果共享農莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經濟分紅36萬元，實現木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發高原牦牛產業鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產業一體化項目公司，通過生物識別標識及追溯體系，對及周邊的牦牛養殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養殖全產業鏈大數據平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業崗位，幫助養殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產業發展。先后投入438萬元打造農旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產業展示平臺，暢通產品營銷渠道，多次組織臺灣農業專家團隊現場指導。四是助力全域旅游發展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產“馬爾鍋莊”傳習所、鄉村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施；依托紅色文化資源優勢，投入400余萬元在兩河口鎮建設“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產業發展。
（二）強化交流培訓，實現民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質，采用教師互派、協同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地，并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫療水平，通過樣板建設、遠程會診、強化專業等措施，打造標準化衛生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”，通過遠程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養醫療人員200余人，指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設3個重大地質災害防治點；制定了《新津—全域結對行動方案》，組織企業赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上，提升本土人才產業技能、經營管理與服務水平，實現就業轉移農村勞動200余人。
（三）拓展線上路徑，實現跨區域“云幫扶”。一是依托“數字農博+鄉村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農民豐收節慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數達1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班，直播“電子商務、網紅直播、新鄉村產業”等21個專題，實現新津與共同體驗線上學習、服務、交流，社群人數已達7311人，累計觀看人數達3.2萬人次。
（三）后續發展情況
一是在產業幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農莊現有資源稟賦，以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經營的核心環節，補齊核心區周邊的鏈條薄弱環節，打造特色農業、品牌農業、景觀農業，推進三產融合發展，扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續鞏固全域結對成果。圍繞推進產業發展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發力。深化科教、文衛體和旅游商貿等領域的幫扶，繼續實施“千企幫千村”，全面提升地區綜合競爭力。
五、2020年工作開展成效
鄉村振興案例教學范文4
關鍵詞：農村；職業學校；發展策略
農村職業教育在解決“三農”問題中所起的重要作用引起了學者們的廣泛關注，許多學者從宏觀的角度對當前農村職業教育的作用與意義、存在的問題與對策進行了深入的探討與研究，但這些研究絕大多數是從職業教育本身出發，就農村職業教育論農村職業教育，沒有或很少考慮農村職業學校發展與農村職業教育發展之間的關系。而實際上，離開了農村職業學校的發展，農村職業教育的發展永遠只能是一句空話。基于以上考慮，本文擬從農村職業學校這個微觀的角度，以湖南武岡職業中專為個案，對當前農村職業學校面臨的具有代表性的問題進行探討，以期尋求我國農村職業學校的發展策略。
從一個案例看農村職業學校存在的問題
湖南武岡職業中專學校創辦于1983年，是一所由武岡市政府主辦，市教育局主管的農村職業中專。學校占地282畝，總建筑面積4500平方米，有一個本部、兩個辦學點，16個專業和16個實習點，教師122人，總資產5550萬，在校學生人數2300多人。該校是一所多形式、多層次、多功能的綜合性職業中專，自開辦以來，始終堅持面向農業、面向農村、面向農民的辦學方向，堅持“培訓、示范、推廣、服務”的四大功能，堅持姓“職”姓“農”。學校先后與浙江阿德箱包、海南溫氏集團、富士康等二十余家企業進行了合作，并與邵陽學院、邵陽職業技術學院、湖南農業大學、湖南師范大學等高等學院聯合辦學。歷經23年，該校已經成為國家級重點職業中專、獲得“省文明單位”、“省農民工培訓百所職業院校”稱號，培育了大量的技術類人才，對武岡經濟的發展起了極大的促進作用。盡管武岡職業中專已得到了很大的發展，但仍存在著我國職業學校普遍存在著的一些問題。
辦學缺乏自主權武岡職業中專是一所由武岡市政府主辦，武岡市教委主管的職業中專，政府在硬件、政策方面給予了學校一定的支持。但受計劃經濟體制的影響，政府仍沿襲過去的管理方式，對學校管得過嚴、過死。主要表現在以下幾個方面：首先，學校在專業設置及各專業招生人數、教材版本使用等方面沒有自主權，專業的設置、招生人數的確定、教材版本的確定仍要由武岡市教委審批。但市教委作為政府行政機關，對行業市場敏感度有限，致使學校專業設置、畢業生人數及所學課程不能很好地適應市場需要。其次，政府各職能部門對學校干擾太大。各職能部門經常對學校進行各種檢查、評比，包括教學、衛生、財務等工作，事無巨細，使得學校管理人員把相當多的精力放在各種接待上，而不是投入到學校發展事業中。再次，學校聘用教師沒有自主權。雖然聘任制已經出臺了幾年，但武岡職業中專的教師仍然是由政府統一選派，教師工資統一由政府撥款，學校不能實行真正意義上的聘任制選拔優秀教師任教。
經費不足用于職業教育的經費并不是固定由國家財政或地方財政劃撥，其經費來源有的是教育撥款，有的則是一些部門的事業經費支出，還有一些可能是公司或企業支出。經費的不固定、國家對義務教育和高等教育的投入傾斜以及政府各部門職能的轉向，導致職業教育面臨經費不足的困境。武岡職業中專65%的經費來源于武岡市財政，但近年來伴隨武岡工業的不景氣與農業稅的取消，武岡市財政收入銳減，撥給武岡職業中專的辦學經費自然也大幅度減少，使得武岡職業中專在2005年虧損200萬元，正常的教學活動因經費不足受到了極大的影響。
師資力量不強高質量的教師隊伍是全面提高教育質量與辦學效益的基本保證，而目前農村職業學校的教師合格率明顯低于普通高中，武岡職業中專的師資也同樣不能盡如人意。主要表現在以下幾個方面：一是教師學歷水平整體偏低。學校在職在崗正式教師122人，其中具有本科學歷的教師僅有66人；二是文化課教師與專業課教師比例失衡。文化課教師較多，專業課教師與實習指導教師嚴重不足，極大地影響了教學質量；三是“雙師型”教師人數偏少。農村職業學校的性質決定了其專業課教師應是既具備一定的專業基礎知識，又具有很強的動手能力的“雙師型”教師，但學校的專業教師只有33人（50%）屬于“雙師型”教師，有一半教師是直接從學校到學校，缺乏專業實踐經驗與動手能力；四是教師的年齡結構不合理。青年、老教師比例偏高，中年教師比例偏低。青年教師所占比例為56%，雖然他們有較高的理論知識，接受新知識的能力較強，但缺乏實踐技能與教學經驗。老教師所占比例為20%，雖然他們具有豐富的教學經驗，但知識老化，接受新知識的能力差，不利于學校的改革與發展；五是教師運用現代化教學手段的能力與科研素質較低。當今社會科技發展迅速，使用先進的現代教學技術能大大提高教學效率，但學校里能熟練使用計算機多媒體或網絡資源并應用于課堂教學的教師所占比例僅有56%。
招生日益困難武岡職業中專2002年的招生人數為2802人，2003年為2650人，2004年為2200人，而2005年僅有2056人。在校學生人數大幅度減少，招生面臨著很大的危機。這是因為農村職業學校很多是由辦學條件薄弱的學校改制而來，雖然有些學校辦學硬件和軟件有了長足發展，但是過去留下的“破舊”、“辦學水平低”的印象一時難以改變，學校的軟硬件設施與普高相比仍有很大的差別，許多人把職業教育視為“次等教育”、“末流教育”。隨著經濟的發展與人們生活水平的逐步提高，學生和家長對接受高等教育的需求日趨旺盛，普通高校順應這一潮流，逐年大幅度增加招生計劃，有力地刺激了普高招生，縮小了農村職業教育招生的空間。由于對口招生制度的不完善，農村職業教育一直屬于“終結教育”，在家長及學生對教育層次的需求逐漸高移的情況下，選擇普通高中也就不足為奇了。
農村職業學校的發展策略
農村現代化建設靠科技，科技的發展靠人才，人才的培養靠教育。農村職業教育是將科學技術轉化為現實生產力的橋梁，大力發展農村職業教育是實現農村經濟增長方式轉變的重要基礎工作，是振興農業的必由之路。農村職業教育的發展離不開農村職業學校的發展，只有農村職業學校發展了，才能培養出具有全新知識結構、全新思維方式和全新精神面貌的具有較強適應能力與生存能力的適用人才。因此，制定正確的農村職業學校發展策略，對農村職業教育的發展，對社會主義新農村建設具有十分重要的意義。武岡職業中專學校是全國農村職業學校的一個縮影，故其發展策略對于其他同類學校來說具有適用性與借鑒意義。
爭取更多的辦學自主權我國農村職業學校與政府的關系模式的形成是一個歷史發展過程，是國家政治、經濟和文化傳統共同作用的結果。隨著市場經濟的發展，農村職業學校要想在市場經濟的大潮中取得一定的發展，必須爭取包括招生、專業設置、教學活動、技術開發和社會服務、內部組織機構設置、教師評聘、學生教育和管理等在內的各方面的自主權。首先需要完善立法，現行的《職業教育法》雖然對職業學校辦學自主權這一實體權利做出了明確的規定，但缺乏程序法的保障，需要通過制定實施細則對實體權利進行細化，增強實施過程中的可操作性。其次需要政府轉變職能，由對學校的直接行政管理轉變為運用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導與必要的行政手段進行間接管理。通過法律保障及監督體系的建立，使農村職業教育真正納入規范化、法制化的良性發展軌道，使農村職業學校擁有更多的辦學自主權。
形成辦學特色關于職業教育的辦學特色，陶行知先生早就有精辟論述。他指出“職業教育應以生利為主義”，為社會“生有利之物”、“生有利之事”，從而“以物利群”、“以事利群”。他強調“教育要與農業攜手”，并指出鄉村學校師生要有“科學的頭腦，農夫的身手，改造社會的精神”。陶行知先生的職教辦學思想對今天的農村職教仍有很大借鑒價值。一些成功的農村職校的辦學實踐也證明，農村職業教育只有突出辦學特色，為實現振興農村經濟服務，才能煥發生機和活力。農村職業學校要培養一批有特色的農業科技人才，建立一批有特色的農業高科技示范園，根據本地區特點，加強新技術的輻射作用，促進廣大農戶走“科技興農”之路，形成服務“三農”的特色。具體來說，農村職教必須堅持進村入戶，可走“政府搭臺，職教唱戲”的路子，由鄉鎮及村委會負責組織生源，職業學校負責提供師資，采用長班與短班結合、集中培訓與個別指導結合的形式，對農民進行實用技術培訓。農閑期進村培訓，培訓后入戶輔導，生產前現場參觀，作業前實地演示，管理期巡回釋疑，全程幫助解困。也可以與農村產業集團或專業戶簽訂協議，定期進行技術培訓和指導。對專業戶中的農村職業學校的畢業生，學校應重點加強技術扶持，使其成為學校分布于農村各地的科研網點或培養專業戶的試驗基地。
多渠道籌集經費地方政府要大力支持農村職業教育，使其為地方經濟建設服務。地方政府在加大經費投入的同時，要制定合理的政策，建立相應的法規，吸引更多的民間資金投向職業教育事業，鼓勵社會力量開展各種形式的職業技術教育與培訓，為職業教育的發展創造良好的外部環境。應本著“成本分擔、利益分享”、“誰投資誰受益”的原則籌集農村職業教育經費，形成國家預算、社會投資、學生繳費、自愿捐款、自籌資金相結合的多元籌資格局，最終解決農村職業學校經費不足的難題。
加強師資建設農村教師是發展農村職業教育的支撐力量，近幾年來，盡管農村教師的地位和待遇有所改善，但農村教師的工作與生活條件相對城市而言仍然比較艱苦，教師的整體素質與農村職業教育改革發展的要求還不相適應。因此，各級政府應把農村職業教育教師隊伍建設擺到突出位置，積極做好以下四個方面的工作：一是拓寬農村職業教育教師來源渠道，積極聘請企業事業單位技術人員和農村中的能工巧匠擔任職業學校兼職教師；二是加強對現有教師的培養培訓，在提高教師學歷層次的同時，注重“雙師型”教師的培養，不斷優化教師的學歷結構、專業結構和年齡結構；三是積極引導鼓勵城鎮教師和其他具備教師資格的人員到農村職業學校任教，落實國家規定的對農村地區、邊遠地區、貧困地區教師的津貼標準，改進農村職業學校教師職務資格評審辦法，適當提高農村職業學校中、高級教師職務崗位的比例；四是進一步提高農村職業學校教師的待遇，改善教師的工作和生活條件，對教師的工資要按時足額發放，不能以任何理由進行拖欠。經過努力，逐步形成一支以在職教師為骨干、兼職教師為補充的穩定的農村職業教育教師隊伍。
加大招生宣傳力度，拓寬就業農村職業學校要花大力氣做好招生宣傳工作，通過電視、報紙等媒介，增加宣傳內容的深度與覆蓋面的廣度，引導家長和學生改變觀念。為確保生源的數量，可實施提前招生的保護性策略，針對一部分家庭特別困難的學生可實行減免學費入學的辦法或由企業出資培養人才，畢業后簽訂工作合同的辦法。在招生對象上可實行“免試入學，寬進嚴出”的辦法，適當放寬對年齡、性別、文化水平的要求，只要有志于接受職業教育的青年，都要積極鼓勵他們入學。與此同時，還要積極采取措施，改變農村職業學校畢業生就業不利的局面。要加大農村職業教育的宣傳力度，讓學生清楚各級人才在產業結構中的比例，出臺相配套的政策與措施，鼓勵涉農企業積極招聘農村職校畢業生。農村職業學校則應加強對學生的職業指導，成立職業指導專門機構，進行統籌規劃，提高學生的擇業能力與就業后的適應能力。
參考文獻：
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鄉村振興案例教學范文5
作為教師，我們不僅僅要完成教學上的工作，更加要不斷地學習，也許就這是教師繼續教育目的之一。今天小編整理了初中教師繼續教育心得與感悟2020【5篇】，大家共同閱讀吧!
初中教師繼續教育心得與感悟2020【1】通過中學繼續教育的培訓學習，讓我學到了很多，本人充分地認識到，一個學校的發展離不開教師，特別是政治素質過硬，教學能力突出的優秀老師。作為一名普通的老師，我一直都有一個夢想希望能多為學校做一些工作，為此我積極參加了中繼教的一切培訓和活動，圓滿地完成了中繼教學習任務，提高了自己的教學能力，培形成了自己新的教師素質，現將學習的情況總結如下：
一、在師德修養方面：
本學期，本人認真參加學校組織的一切學習活動，認真摘抄學習筆記，及時關注中國感動人物的事跡，誠懇地向優秀老師學習，作為一名基層教師，我認識到在學校教學質量有所下降的情況下，在工資福利待遇與別人相差很大的情況下，更應該守住教師道德的底線，戰斗在教學的第一線，為學校的崛起貢獻自己的力量。一學期來本人愛崗敬業，樂于奉獻，教學方法得到了改進，教學成績有了明顯的進步
二、在學科學科培訓方面：
本期，我積極地參加各種學科掊訓。按時參加教職工大會，聆聽校長們對教學的安排，意見及對老師的建議，并且認真地作好筆記。這一學期，學校開展了專題講座，我按進參加，并且寫出反思;其他學科，如數學、歷史，我也耐心地去聽，獲得了很多啟示。我認識到，要搞好學科教學，必須與其他老師互通有無，取長補短，絕不能固步自封，否則不能適應日新月異發展的社會性主義教育界的需要。
三、在教育技術培訓方面：
學校沒有組織過多的教育技術培訓，但我并不放松對教育技術的學習。
我認真地參加公開課活動，去觀摩別人運用教育技術的情況，與時俱進，發現不足，予以彌補。作為現代教育崗位的老師，我意識到必須掌握新的多媒體技術，才能更好地實施教學。我學習了“會聲會影”等軟件，并與計算機老師學習，制作音頻和視頻，學會了制作簡單的課件。
四、在專業學習方面：
教學經驗不足，教學時感到知識不夠用。因此我積極參加各種有益的學習培訓活動，我認識到，只有不斷地學習，才能接觸到更多的理念，才能對教學作更多的思考，獲得新的啟示。
五、不足之處及今后打算
1、培訓中，有些內容的學習不夠，不能更深入地學習其理論精髓。
2、培訓活動欠豐富，作為教師個人也沁有很好地進行自我調整，不能很好地把地方特色教材運用上來。
3、學與用還存在一定的差距，學以致用應是教師學習的實踐的一個重要目標，但本人在這方面做得還十分表面化，還需要進一步地努力。
有關中繼教的學習內容還有很多，在這里我就談上面的幾個方面?，F在的社會是一個競爭的社會，逆水行船，不進則退。作為一位人民教師，應該意識到，教學也需要與時俱進，否則就會害人害己。本人雖然地完成了本夠期中繼教任務，在新的學習里，我想，我一定要繼續地投入到中繼教的洪流中去，不斷地提高自己的綜合素養，為教育教學的發展做出自己應有的貢獻，以不愧人民教師這一光榮稱號。
教師的工作就是奉獻，讓我們牢記學無止境，為人師表，讓我們用行動去播撒愛，讓我們用愛去培育心靈，讓我們站的新的歷史高度，在教育、教學的工作實踐中，用高標準的師德觀念，規范自身的行為，提高自身的素質，讓我們在平凡的崗位上，發揮出不平凡的力量。
初中教師繼續教育心得與感悟2020【2】我們迎來了新入職教師的培訓，從考上的那一刻起就聽說我們要培訓，等了好久也沒有，就在以為不會進行培訓的時候，領導告訴我們星期六進行新教師培訓。于是我帶著好奇而又期待的心情來到了教師發展中心。雖然培訓的時間只有短暫的一天，但這短暫的一天培訓，讓我得到了相當大的收獲。
在本次培訓中，聽了幾位老師的講座后，使我對教師這一職業有了更加明確的認識。首先是岳進明副局長，他給了我們三點建議：第一要立德修身，要求我們要有愛心、有責任心和使命感，要用愛來支撐課堂教育。第二要勤學善思，學習是終身的，通過課本、專家、名師進行學習，要學會思考、反思。第三要多做慎行，多參與、多鍛煉，老師說的每句話、每一個表現對學生的都是影響深遠的。
最美鄉村教師柏紀榮老師，跟我們進行了師德交流——做一個有故事的老師。讓我知道每一位老師都是一個有故事的老師。柏紀榮老師的故事，讓我在想，到底是什么促使一個人甘于平凡、甘受寂寞，在艱苦的環境下拋灑汗水、奉獻生命?我認為支撐這一切行為的是關愛孩子的愛心，是奉獻社會的決心，是忠于教育事業的熱心，歸納為一點就是做人的責任心。
海頭中心小學李其進校長的心在哪兒智慧就在哪兒這一課，讓我印象深刻。他用“冰山一角”和“打破雞蛋”的事例讓我明白，看事物不能一看到一面，也要看到另外一面。打破雞蛋，從外面打破是一個食物，從里面打破是一個生命，讓我知道壓力和成長可以改變一個人的人生。
城頭高中的宋揚校長，腳踏實地，仰望星空—我的成長之路，讓我懂得不怕崗位小，就怕志向小。只有拼出來的美麗，沒有等出來的輝煌。
黃海路小學的吳凌艷老師的像樹一樣成長。告訴我們仰望大樹，如水而行。讓我們做一個有心的人，學說課、學演課、學評課、聽自己的課，通過這幾點去提高自己。還告訴了我們鉆研教材的五個抓手：了解教材的結構及前后聯系;明確例題的地位和作用;理清知識點的層次;揣摩插圖的安排意圖;鉆研提示語和旁注。
作為一名新教師，要做到為人師表，我還有許多地方要學習，我將以老教師們為榜樣，恪守教師的職業道德，刻苦鉆研。在教學中，我會努力去工作，豐富自己，讓自己成為學生學習的引導者、促進者，而在生活中成為他們的朋友，爭取早日成為一名合格的人民教師。
初中教師繼續教育心得與感悟2020【3】在這次初中語文培訓的過程中，我聆聽了多位教育專家的生動、形象而有精彩的講座，提高了自身的業務水平和業務知識。同時我也深深地感到自身存在的不足，我決定細品所學，總結所得，把此次培訓的所學、所得用于現實教學中。參訓后使我的思想意識有了提高。充分認識到，作為一名教師，要從心底熱愛教育事業，盡心盡力，盡職盡責地搞好本職工作，來體現出自己的人生價值。演繹出的人生精彩。
教師要注重對學生的教育，啟發學生親其師，信其道，讓其曉之以理，動之以情，進而醞釀一個傳道、授業、解惑的和諧環境。常說萬策之首，攻心為上。這就啟示教師，要教育好學生，得先把學生的心拴住，學生才能在向師性的驅動下健康成長。只有這樣，提高學生語文素養的可能性才會更高，落實好素質教育才能水到渠成。
常說磨刀不誤砍柴工，此理一點不假。通過參訓，我從名師專家的誘導中領悟到，教材是學本而不是教本，教材是藍本并非圣旨;教改勢在必行而非雁過無跡，教改是循序漸進而非一蹴而就。學生之所以如牛一般攆不動，是因為我們沒有用綠草去喂。學生之所以遠離我們，是因為我們沒有把他們看做自己的孩子。也就是說，我們奢望不了天上掉下教育教學的餡餅，但是我們可以一切從實際出發，以學生為本，以教材為源，以多方力量為推動器，農村初中語文教育教學照樣可以熠熠生輝。如果我們用心尋找到各種教育教學資源交叉的點，那個點即是開啟學生心智的金鑰匙，進而以此激發學生學習的興趣，那么，無限的知識將迎著方法之刃而解。
下面我就如何設計好初一年級語文閱讀教學談幾點自己的心得：
隨著學生認識世界、發展思維、獲得審美體驗的提高。必將對它們日后的閱讀，包括閱讀興趣、閱讀能力、閱讀習慣等產生深刻的影響。根據《語文課程標準》提出的階段目標，初一年級閱讀教學應著重落實以下幾方面的目標：一年級的閱讀教學應注重落實以下幾個方面的目標：第一，喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣。第二，學習用普通話正確，流利的朗讀課文，體會文中的感情和語氣。第三，了解課文中的意思，并達到樂于與人交流自己的感受和想法的目的。第四，感受語言的優美，積累自己喜歡的詞句。要順利達到以下目標，我覺得作為教師的我們一貫采取以下策略。
1、加強閱讀，逐步提高
教師應把“正確、流利地朗讀課文”作為教學重點，讓學生在閱讀中領悟知識。
2、感受樂趣，啟發對話
學生在讀書的過程中加工處理課文的符號信息，與課文和作者對話交流，受到課文豐富內涵的影響。于是學生體會到閱讀可以跨越時空，將世界各地的風光盡收眼底，將古今中外的人物一一道來，其樂無窮。漸漸地，這種閱讀的樂趣轉化成需要，而需要又是人進行實踐活動的原動力，是學生閱讀積極性的源泉。因此，應把“喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣”作為初一年級閱讀教學目標的第一條。可見初一年級閱讀教學必須從激發閱讀興趣開始，讓學生帶著問題、帶著猜想、帶著向往進入閱讀，啟發學生與文本對話。
3、自主閱讀，感受語言
學生主體性發展的過程是在教育影響下與客體環境積極的相互作用中主動建構的，而學生主體地位的確立又使體驗、感悟這種心智活動成為可能。因為閱讀是一種個體行為，學生是閱讀主體，是閱讀行為的發行者和操作者，而且自始至終決定著閱讀的目的、任務、方式和效果，所以學生在興趣的激發下理應始終處在積極主動的位置。
初中教師繼續教育心得與感悟2020【4】本次培訓中兩位教師以她們深刻、睿智、幽默的見解和指導不時讓我有豁然開朗的感悟，她們以鮮活的案例和豐富的知識內涵給了我具體的操作指導，使我的教育觀念進一步得到更新。在與學友們交流學習中，大家共同思考，發表自己的見解，從中也學到了不少東西，真是受益非淺。下面我具體總結如下：
一、踐行師德規范，履行教書育人職責，彰顯為師的德性魅力
所謂“學高為師，身正為范”，即教師不但要傳授知識還要通過自己的言行和示范去塑造、教育學生。其中“育人”是師德的終極目標。孩子是祖國的未來，我們不但要傳授知識和技能，還要塑造她們人格、教她們學會做一個積極向上的時代新人。教師是種特殊的職業，不但要以自己的語言去傳授知識，還要以自己的榜樣的作用去影響、感化、引導她們。
現實生活中，孩子接觸的社會越來越復雜多樣，而她們此時正是人格塑造的關鍵期。教師作為一個對她們影響頗為深遠的角色，若能在各個方面去以身作則，會給學生以巨大的的啟迪和激勵，甚至使學生終生難忘。蘇聯教育家加里寧有句名言：“如果一個教師很有威信，那么這個教師的影響就會在某些學生身上永遠留下痕跡。”比如魯迅先生能成為一個筆耕不輟的正義大文豪，，很大程度上與他在日本留學時受藤野先生的影響有關;而作家“三毛”的自殺，則很難說那個給她陰影的教師沒有很大的責任。
教師是個特殊的、被賦予光輝責任的工作者，角色示范性是無法忽視和替代的，所以我們作為教師要在平時的工作中要展現良好的職業道德，奉公守法、愛崗敬業，在教學和平時的生活中做一個正直、富于愛心的人，從內心深處關愛學生，平等對待學生，真正地做到為人師表，用知識去傳授、用言行去引導、感化她們。努力像陶行知一樣去去為教育事業默默奉獻自己，升華自己。
二、精心鉆研、打造高效課堂
課堂教學是教學的主陣地，課堂教學是教育教學工作中的一個重要環節，課堂效率既是教學的生命線。教師只有深入鉆研教材、認真備課、精心設計課堂教學，才能取得良好的教學效果。
為了提高課堂教學效率，我們應從備教材、備學生、備教學方法、創設課堂教學情境和準確把握課堂教學節奏這幾個方面入手來提高自己課堂教學效率。教師作為課堂教學的主導，應精心準備、認真分析教材，并結合學生實際和現實中與生物教學有關的例子，對教學進程進行精心編排，設計中堅持在課堂上以學生為主，全方位、多渠道為學生創造學習條件，營造氛圍，努力使課堂充滿活力，讓學生在教師設計的環節引導下，調動她們的積極性、主動性，激發學生的想象力、創造力，發展她們的發散思維，順利完成教學任務，讓學生確實學到了知識并提升了能力。
高效課堂的實現，不光靠教師自己設計，這樣是閉門造車。備好課后應積極與本教研組同仁積極交流、探討，及時改進，以使設計達到最優。另外，課下還應及時收集反饋信息，并及時結合自己的反思，不斷優化。只有這樣教師才能咋自己不斷地成長的同時，上好每一節課，實現高效課堂，完成“三維”目標。
三、樹立終身學習理念，永葆教師職業活力
時代不斷進步，知識不斷更新，教師必須樹立終身學習的思想。自省之后我明白，作為一名教師，應不斷學習，不斷完善知識結構，不斷充實自己。新課標下的教師，既是教者又是學者。我們的知識內存是有限的，通過對專業知識和其它相關知識的學習可以增加我們的知識儲備，以使我們在教師的崗位上會更得心應手。
記得最早的說法是“要給學生一杯水，自己先要有一桶水”。而在新課改的今天，教師應有“一泓流淌不息的泉水”，我深切地感受到：必須應堅持“嚴謹篤學，與時俱進，活到老，學到老”的終身學習的理念，只有不斷地學習、更新觀念和知識，不斷地在實踐中總結經驗教訓，吸取他人之長來補自己之短，才能使自己更加有競爭力和教育教學的能力。隨著教學實踐的增加，新問題、新矛盾也接連不斷的出現，要想自己成為一名真正合格的教師，要學的東西還有很多很多，要走的路還有很長很長。所以，教師必須不斷學習，從中總結更多經驗，發揚優點，改進缺點，不斷探索新的知識、教學方法和教學手段，提高教學質量，取得更好成績。
現代遠程教育為我們營造了一個嶄新的學習環境，使我們的學習可以在社會的任何一個場所主動的進行學習。它正在逐步改變著我們的生活方式、工作方式，更是從根本上改變了我們原先的傳統學習模式，給我們帶來了新的學習觀念和新的學習方式。因此我們教師來抓住這一富有挑戰性的機遇，樹立終身學習的新觀念.要趕上發展地區就必須不停的學習新教育教學方法，更新自己，適應現實的社會。
通過這短短培訓使我們有了很大的收獲，我的思維方法與思想方法都得到了轉換。希望今后的我能夠立足課堂，跨越時空，讓我的課堂更能體現時代性和社會性。作為教師，我還體會到要終身學習，平時要勤讀書、勤思考、勤動筆。只有及時地充實自己，提高自己。面對競爭和壓力，我們才可能從容面對，才不會被社會所淘汰。通過學習掌握學習技巧、策略,最終學會學習。
初中教師繼續教育心得與感悟2020【5】隨著科學技術的不斷發展，知識更新換代異常迅速。作為教師就必須善于接受和消化新觀念、新知識，認真鉆研業務，不斷提高自身素質;必須積極探索教學方法和教學藝術，活躍課堂氣氛，激發學生學習興趣;必須勤奮好學，孜孜不倦，努力做到學識淵博，業務精良。只有這樣，講起課來才能深入淺出，得心應手;才能使學生產生敬重感，自覺自愿地接受教育和指導。通過不斷地學習，使我們不但在理論上對教育、教學有了更深層次的體會，從而在教學中取得了一定成效?，F把這幾個月學習的心得總結如下：
一、通過學習，使我重新認識了自己的責任，樹立了科學的教育觀。然而在傳授知識的同時，教師的社會道德品質也在一并的傳授給學生，或者由學生間接體會。因此教師不僅是知識的傳播者，他還要為培養下一代可塑型人材做出貢獻。由此可見，教師的職業特征具有未來性，管仲說：“百年樹人。”為此，我們應為祖國培養出全面素質的創新人材。對于我們的學生我們要用平等的眼光去看待，不能用成績把他們分為三六九等，也不能由于好惡而疏遠或親近誰，我們應給予他們同等的發揮創造的機會，讓他們在我們創造的氣氛中健康成長。
二、、通過對《當代教育新理念》的學習，使我進一步了解了現代教育思想和理論，理解了如何把先進的教學方式和理念貫穿于學科教學的全過程，同時，也讓我認識到當前教育需要更新了兩個重要的觀念：第一、要更新自己的教育教學理念，這個過程也是一個自我發現和自我完善的過程。
第二，認識自我的角色定位，改變傳統的教育方式，做勤于學習，樂于教學的數學教師。
在今后的教學實施過程中，相信通過實踐也真正的感悟到了全新的教育思想在教學中所產生的效應。這是以前傳統教學所無法比擬的。
三、通過對《新時期教師師德修養》的學習，讓我更加正確的認識到自身的力量和價值，同時也給我的職業道德方面上了精彩一課，使我再一次重溫“高尚師德”的形象，并以此為自身的追求。眾所周知，師德是教師最重要的素質，是教師的靈魂。不僅是對教師個人行為的規范要求，而且也是教育學生的重要手段，起著“以身立教”的作用。因此，教師要做好學生的靈魂工程師，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人，才能成為一名合格的教育工作者。
四、通過對《新課程教學問題解決實踐研究》的學習，讓我學到了很多課堂教學的藝術與技巧，同時也解決了我以前在課堂教學當中存在的很多困惑，讓我有種“柳暗花明又一村”的感覺，仿佛一下子見到了光明和希望，對我的教學實踐起到了很好的指導作用。
五、通過業務學習，使我的教學水平和科研水平有了很大的提高。通過繼續學習，首先使我認識到了自己的教學水平距離名優教師還有很大差別。我雖然教過每個年級，對所教教材有了一個初步的了解，但體會尚淺。因此在我們執教的時要著重加強了教材的分析，利用所學理論去備課、備學生，去認真講課，逐步在課堂教學中取得了一定效果，使學生在課堂四十五分鐘能充分接收新的信息，減少課業負擔，多一些時間去體會，多一些時間發展其他方面的素質。
通過這次繼續教育的學習，收獲是非常豐富的，它引發了我更多的思考，也讓我收獲了很多的知識，使我感到自己的教師修養有了深一層次的提高。總之，振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，為使自己具有高尚師德，具有實施素質教育能力與水平的而加緊學習，學習，再學習。
鄉村振興案例教學范文6
【關鍵詞】新型城鎮化；職業農民；職業教育與培訓
【中圖分類號】G717 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）29-0007-11
【作者簡介】馬建富，江蘇理工學院（江蘇常州，213001）教育學院、職業技術師范學院院長、農村職業教育研究所所長，教授，主要研究方向為農村職業教育與成人教育；董存田，江蘇理工學院（江蘇常州，213001）副院長，教授，主要研究方向為農村職業教育；呂莉敏，江蘇理工學院（江蘇常州，213001）教師，講師，主要研究方向為農村職業教育與成人教育；陳春霞，華東師范大學（上海，200241）博士研究生，主要研究方向為職業技術教育學；張勝軍；江蘇理工學院（江蘇常州，213001）教師，教授，主要研究方向為農村職業教育、教育政策；吳濟慧，江蘇理工學院（江蘇常州，213001）教育學院、職業技術師范學院副院長，副教授，主要研究方向為農村職業教育、教育生態學；楊燕，江蘇常州劉國鈞高等職業技術學校（江蘇常州，213025）教師，主要研究方向為職業教育基本理論；陳東勤，南京師范大學（江蘇南京，210023）碩士研究生，主要研究方向為成人教育基本理論；卞晶晶，東南大學（江蘇南京，211189）碩士研究生，主要研究方向為職業教育基本理論。
目前農村職業教育與培訓存在哪些問題？
目前，江蘇省在努力探索走新型“三農”發展道路（以工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業），但是，職業教育的開展與廣大農民的迫切需求，與提高發展現代農業的要求仍存在很大差距。管理者認為農民人力資源開發活動中存在的主要困難依次是：農民參加職業培訓的積極性不高、經費投入不足、農民文化程度低、缺乏相應的實訓設施、農民不愿意承擔一定的培訓花費、培訓工作與實際需求脫節、缺乏合格師資、教育培訓活動信譽度不高、教育培訓成果很難得到實際運用等。因此，新型職業農民教育與培訓中不可避免地存在著一系列困境。
新型職業農民培育模式由培育對象、培育目標、培育定位、培育管理、培育保障等要素組成，這些因素構成了一個系統，其中任何一個因素的問題都會影響到新型職業農民培育的效果。
一、農民素質有待提升[1]
（一）文化素質之憂
目前我國農民平均受教育年限只有7.8年，與城市相差近3年，全國92%的文盲、半文盲在農村。[2]20世紀80年代末，世界農業勞動力平均受教育年限就已經達到11年，美、法、德、英、日分別達到18.04年、15.96年、12.17年、14.09年和11.87年。[3]與世界平均水平相比，我國農民的文化程度差距很大。
（二）科技素質之乏
中國科協舉行的中國公眾科學素養調查顯示，具備科學素養的農村居民僅占0.4%（城市居民該比例為3.1%）；每1000名農業勞動力中平均才有農業技術人員6.4人。我國受過職業技術教育和培訓的農業勞動力占全部農業勞動力的比重不足5%，而美國、荷蘭、德國農村勞動力中受過職業教育培訓的比例是70%以上。農民的科技素質可以體現在現代化機械設備的使用上，當前我國農業機械化水平僅為48.8%。農民的文化程度和科技素質狀況無疑給我國農村先進農機設備和生產技術的運用等帶來了挑戰。[4]
這幾年我國每年有6000多項農業科技成果問世，但轉化為現實生產力的只有3到4成，正在形成規模的不到20%。發達國家農業技術推廣員一般占農村人口的1%，我國這一比例只有0.083%。而且不少地方對農業技術推廣站實行“斷糧”政策，科技推廣手段只是“一張嘴，兩條腿”，呈現的是“線斷、網破、人散”的局面。
（三）傳統觀念之困
一是認知存在局限性。農民對職業培訓的主體意識淡薄，對職業培訓重要性的認識往往只停留在淺層次上，對職業培訓的真正價值及長遠意義缺乏深刻的認知，這是導致農民對職業培訓持“無所謂”態度的重要因素。二是農民的學習能力和記憶力不適應理論性強的學習，職業培訓要盡量做到通俗易懂。三是農民對職業培訓的態度不穩定。他們對職業培訓的要求大都是在短期內獲得直接利益，認為接受職業培訓不如打工來錢快。
二、農村職業教育有待發展
（一）培育目標之惑
目前農村職業技術教育以滿足城市需求為目標，在教育機構的設置和教育目標的確定上缺乏對農村職業技術教育特殊性、差異性和不平衡性的思考，缺乏農業類的專業設置。農村職業技術教育不斷為城市建設輸送人才，滿足不了農民發展現代農業對技術的需求，農村職業教育正面臨著“離農”的尷尬。同時，農業產業化還要求農民學習與產業鏈相關的農產品加工、儲存、銷售、服務等技能，而現有的農民職業教育和培訓主要圍繞著農業種植相關知識、技能培訓展開，忽略了其他技能的教育。[5]
（二）師資隊伍之薄
農民職業教育和培訓師資隊伍總體體現為“三多三少”，即傳統型人才多，高新技術人才少；普通型人才多，產業化人才少；繼承型人才多，創新型人才少。由于經費投入不足，農村職業學校的教師待遇遠遠不如城市，再加上條件相對艱苦，嚴重影響了師資隊伍的穩定性。已有專職教師一是年齡偏大；二是文化層次偏低，50歲以上人員多為民辦教師轉正而來，本、?？茖W歷人員很少；三是工作基本上不涉及專業教育，他們從中小學教學崗位轉崗而來，多從事初級中學基礎文化課教學，對農業社會致富信息了解甚少，并且缺少專業技能的教學經驗；四是專業精神缺乏，多是臨時代課，業務不熟，明顯缺乏干事創業的主動和熱情。
（三）經費投入之少
我國雖然逐步加大對教育的投入力度，但到2012年底，我國財政性教育經費投入才達到國民生產總值的4.28%；而農村成人教育的經費就更少，不超過教育投入的2%，遠遠低于世界平均5%的水平。在調研中發現，蘇南教育現代化驗收涉及的鄉鎮保證了縣級財政此塊經費投入達到人均1.5元的標準，而蘇中、蘇北很多鄉鎮連人均1元都達不到。我國職業技術教育實行的是“分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的管理體制，中央財政對農村職業技術教育的轉移支付和政策不夠明確，地方財政困難，而學校又缺乏相應的籌資渠道，在這種情況下，維持職業技術教育機構正常運行的經費捉襟見肘。[6]
三、政策、制度、形式等有待完善
（一）法律、制度缺位
就立法而言，目前關于職業教育與培訓的法律只有《職業教育法》及有待完善的地方性法律法規，不能保障農民職業培訓的發展。在機制體制方面也亟待完善：領導機制與協調機制不規范，阻礙了職業培訓的順利與協調發展；監督機制與評價體系不完善，影響了經費的合理使用及職業培訓的質量；勞動力輸入輸出體系不協調，降低了農民參與培訓的積極性及就業率；人才引進與保障體制不健全，阻礙了農民職業培訓師資隊伍的建設，等等。
（二）職業培訓供需錯位
首先，就職業培訓內容而言，農民的需要涉及種植養殖、機械加工、餐飲、服裝、美容美發等多種行業，也涉及農業、管理、法律、機械維護等多方面的知識。但是職業培訓的內容大多集中于種植養殖知識及技能，偶有涉及農業政策，其他方面的知識涉及得非常少。此外不少農民表示，培訓內容難懂，一些專家講的理論很難應用于實踐。其次，目前培訓單位常用的方式是集中講課，而農民最愿意接受的方式是現場教學或是多方式結合。最后，農民期望每次參加的培訓時間在3～7天左右，不要耽誤他們日常的工作；但是目前的職業培訓大多是根據培訓單位或培訓教師的方便而開展。
一、內外合力，切實提高農民參與職業教育培訓的積極性
農民參與職業教育與培訓的積極性不高，既有農民自身素質和觀念方面的原因，也有職業教育培訓本身質量不高的原因，還有外在的不利環境因素等等。因此，必須多處著力。
（一）要著力改變農業的弱勢地位，營造新型職業農民產生的有利環境。舒爾茨認為，把傳統農業發展成現代農業關鍵是靠人力資本。在我國，“農民”總是和“地位低、待遇低”聯系在一起，這是農村人口大量外流的重要原因。當前，國家應該出臺必要的引導性政策，使職業農民從事農業的收入水平達到或超過各行業的平均水平，給這些愿意從事農業產業的優秀人才更高的社會、醫療和養老保障；成立相應的專業服務組織，使農民擺脫弱勢群體的尷尬境地，讓他們感受到農業不再是弱勢產業。要重視農民的權益保護，給予農民政策優惠，保證農民的務農積極性。營造新型職業農民產生的有利環境，一是加快與戶籍制度相關的配套制度改革，建立起城鄉一體，推動農民自由流動、自主擇業的新戶籍制度。二是在穩定農村土地家庭承包經營制度的基礎上，堅持依法自愿有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，推動土地經營向集約化發展，創新土地流轉制度。三是參照工業企業職工社會保障標準，建立由個人繳費、企業補助、政府補貼相結合的職業農民養老保險等社會保障體系?？傊?，通過制度改革，完善新型職業農民培養的相關配套保障機制，消除他們的后顧之憂。
（二）完善新型職業農民的認定管理工作。政府部門應該進一步探索和完善新型職業農民的認定和管理工作，切實提高新型職業農民的社會地位。要制定操作性強、切實可行的《新型職業農民隊伍建設工作方案》《新型職業農民認定管理辦法》和《新型職業農民扶持獎勵暫行辦法》，對培訓合格的農民在充分尊重其意愿的基礎上，依據認定條件、認定標準、認定程序，進行職業農民認定。建立完整的數據庫和信息管理系統，實施動態管理；建立能進能出機制，對不再符合新型職業農民條件的，按規定程序予以清退，不再給予相關政策扶持。
2012年8月，農業部在全國范圍內確定了100個縣（市、區）開展新型職業農民培育試點。四川崇州、山西榆次、湖南平江和福建龍巖等地區已經在“教育培訓、認定管理、政策扶持”三個方面取得了一些有效經驗。如湖南平江制定了新型職業農民認定與管理辦法，按照“個人申報、鄉鎮初步審定、縣主管部門審核、縣政府批準”程序，對430名新型職業農民進行了星級認定，其中一星級新型職業農民185名、二星級150名、三星級95名。對認定的新型職業農民建立了完整檔案，實行年審制。四川崇州建立了新型職業農民（農業職業經理人）評價委員會，制定了農業職業經理人評定標準和評定程序，對符合評定條件的頒發“農業職業經理”資格證書。并根據其生產技能、管理能力和經營水平等，給予初級、中級、高級農業職業經理資格等級評價。建立了農業職業經理人才庫，獲得資格證書的農業職業經理人全部納入人才庫管理。
（三）建立以農業職業技能鑒定為主的職業準入制度。借鑒西方發達國家的做法，積極探索新型職業農民準入制度。統籌研究“注冊職業農民”的資格準入制度，對從事“規模化、技術化、專業化”農業生產的農村實用人才頒發“注冊職業農民”證書，并且在培訓內容、課程安排、資格評估認證、經費資助等方面給予傾斜，切實提高農業的產業化程度和農民的社會地位。
（四）引導并幫助農民做好職業生涯規劃。農民參與培訓的被動性和盲目性是導致現行培訓效果不佳的重要原因之一。調研發現，多數農民缺乏對自己的職業生涯進行有效規劃的能力，“對于是否學、學什么、怎樣學以及學了以后又怎么辦等一些前提性問題感到迷茫和困惑。這種盲目隨意的學習自然會因缺失方向和有效規劃而難以收到預期成效”。[7]
我們認為，寄希望于通過職業教育培訓來改變農民的現狀，必須先引導他們做好自己的職業生涯規劃，通過職業定位、目標設定、通道設計對農民的職業生涯進行持續的系統安排，引導其分步驟地參與職業培訓，最終實現預期目標。農民的職業生涯規劃僅僅依靠他們自身無疑是難以實現的，首先是因為他們中的絕大多數缺乏積極謀求改變的想法和觀念，其次缺乏對自身的準確了解和定位，再次他們往往缺乏特定的知識背景和能力基礎。進行職業生涯規劃既需要一定的生活閱歷，還需要對職業前景有敏感的前瞻性眼光和對國家勞動法規及相關政策的熟悉與了解。在這方面，政府支農部門的專家和農村社工以及NGO組織等可以有一定的作為。[8]
（五）加大新型職業農民政策扶持力度，加強新型職業農民培育成果宣傳。一是積極爭取財政對新型職業農民培育的扶持力度。二是促進新型職業農民的政策發展和制度設計。加大政策性農業保險的補貼力度和覆蓋范圍，將現有扶持家庭農場、專業生產的各項政策落實到新型職業農民頭上，特別是新增的強農惠農富農政策向新型職業農民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系。三是與信貸部門加強溝通，爭取在創業資金上有所突破，從簡化貸款手續、減免或降低貸款利息等方面著手，幫助新型職業農民規避自然風險和市場風險，扶持新型職業農民穩步發展。
同時，通過網絡、新聞媒體等多種方式，加大對新型職業農民隊伍建設宣傳力度，加強農民教育培訓重大戰略意義的宣傳，加強典型經驗宣傳，加強教育培訓特色優勢和辦學成果宣傳，牢牢把握輿論導向，營造全社會重視、關注新型職業農民教育培訓的良好氛圍。
二、政府聚力，強化新型職業農民培訓的制度作用[9]
新型職業農民培訓將伴隨現代農業發展的全過程，是一項長期、艱巨、復雜的社會工程，必須著眼于制度建設，以制度建設保障新型職業農民培訓的順利推進。目前，政府至少須在以下幾個方面做好制度建設，為新型職業農民培訓保駕護航。
（一）建議政府部門成立新型職業農民培訓管理部門或聯席會議制度，對涉農培訓項目進行整合管理
目前我國針對農民舉辦的職業教育培訓項目種類多，歸口管理部門多，但項目的實際受益覆蓋面窄、培訓規模小、影響力不強。這樣必然導致培訓項目內容的重復、培訓資源的分散和浪費、農民選擇的茫然等非理想結果。要想扭轉這種現狀，切實提高培訓資源的利用率和效果，就有必要從“頂層”對培訓項目進行重新整合。因此，建議在地市級以下各級政府部門成立涉農教育培訓中心之類的行政管理部門，專門負責統整本地區的涉農教育培訓項目。
結合目前的情況，從務實的角度考慮，建議縣級政府設立涉農教育培訓專題聯席會議制度，用來調處本地區的涉農教育培訓項目管理。聯席會議制度至少包括以下幾個必備要素：一是以分管教育的領導為組長的領導機構，能夠統一規劃、合理安排本區域不同渠道（如教育行政部門、人力資源和社會保障部門、財政部門、農業部門、婦青組織、農業協會等）的新型職業農民培訓項目，避免同時段低質量、低層次的重復培訓；二是有一支高素質的管理協調者隊伍，有能力指導、監督、協調不同培訓項目的具體實施；三是地方政府及其職能部門突破狹隘的地方利益、部門利益觀念，從大局出發，對新型職業農民培訓項目的歸口管理工作給予大力支持。
（二）建立新型職業農民培訓的主體資格審查制度
為保障新型職業農民培訓質量，應建立嚴格的培訓主體資格審查制度。一是可以防止無資質、無條件的培訓機構“濫竽充數”，避免浪費寶貴的培訓資源；二是可以較好地從制度上規范地方政府行為，避免培訓機構設置上的“近親繁殖”；三是可以有效凈化培訓市場，讓不具備資質的機構和組織徹底退出。新型職業農民培訓主體的資格審查制度，應包括如下主要內容：一是舉辦者資質；二是申報受理、審批的程序與辦法；三是辦學條件，包括對場地、師資隊伍、教學設施、實訓（實習）基地、培訓項目與課程體系、培訓起點規模等方面的基本要求；四是培訓機構成為獨立法人的要件；五是公示與相關信息辦法；六是申訴與退出的程序與辦法，等等。
為鼓勵更多合格培訓主體承擔新型職業農民培訓任務，地方政府應徹底摒棄“地方保護主義”，面向全社會開放培訓市場，歡迎和支持那些有條件、有能力的農業院校、科研機構、行業協會、涉農企業、農村經濟實體、社會公益組織等，承擔或參與新型職業農民工作，以彌補自身培訓能力的不足。
（三）建立新型職業農民“培訓服務購買”制度
新型職業農民培訓應堅持公益性原則，建立以政府為主體的新型職業農民培訓經費投入制度。我國不少地方農民職業教育與培訓公共財政經費的投入通常采用如下幾種具體方式：一是政府及其職能部門在向某一培訓機構下達培訓任務時，同期把培訓經費全額撥付給該機構。二是培訓經費不直接撥付給承擔培訓任務的機構，而是為培訓對象參加一個具體項目的培訓建立專門的“資金卡”（或“培訓賬戶”），實行“?？▽Ｓ谩保ɑ颉百~戶專用”）。培訓對象在接受培訓后，再把“資金卡”（或“賬戶”）上的經費轉入培訓機構。三是給培訓對象發放“培訓券”，持券者可以自由選擇培訓機構接受培訓，并支付相應份額的“培訓券”。這幾種公共財政經費的投入，都是一種“事前免責”的方式，在實際運行中都不同程度地存在經費使用效率低這一突出問題。如有些培訓機構利用監管漏洞，采用各種辦法套取培訓經費；也有不少培訓對象，因培訓經費不是出自自己的口袋而不愛惜使用，即便接受的是沒有質量的培訓，甚至沒有參與培訓，也會濫用“培訓卡”或隨意給付“培訓券”。為此，建議建立新型職業農民培訓的“培訓服務購買”制度，改變公共財政經費的投入方式。
“培訓服務購買”是一種公共財政經費的“事后投入”制度。引入市場機制，確保政府對新型職業農民培訓的公共財政投入效益最大化，最大限度地避免公共財政經費的浪費。其主要內容應包括：一是規定中央和地方各級政府對新型職業農民培訓的經費投入比例；二是培訓經費的概算與分解辦法；三是“培訓服務”的購買原則、程序與方式；四是“購買培訓服務”的經費核算與審計方法；五是對違規機構和責任主體的處罰措施等。當然，這種“購買培訓服務”主要指向改革新型職業農民培訓的公共財政投入方式。對于其他來源的經費，如企業出資、社會捐資、個人資助等，其使用則應充分尊重出資主體的意愿，以鼓勵更多的民間資本投入新型職業農民培訓活動。
（四）建立新型職業農民培訓的監管制度
在以往開展的一些農民職業培訓活動中，某些培訓主管部門常常把培訓任務分派下去后就不再過問，以致有不少培訓活動“偷工減料”“缺斤少兩”，培訓效果難盡人意。因此應建立一套科學的新型職業農民培訓監管制度。其主要內容應包括：一是監管原則；二是監管主體資質；三是監管內容與責任分工；四是日常監管的工作方式；五是監管情況的交流、和監管結果的反饋形式等。為有效執行新型職業農民培訓的監管制度，應注意：一是要建立一支高質量的新型職業農民培訓工作的監管隊伍，并分工明確、責任到人；二是應對新型職業農民培訓中出現的突出問題，如培訓師資、培訓經費、培訓內容、培訓時間等，進行重點檢查和評估，并及時提出整改要求與建議；三是重視過程監管，實現監管工作的常態化。
（五）建立“能力本位”的新型職業農民培訓質量評價制度
新型職業農民培訓的目的是為現代農業發展培養實用的技術技能型人才，這種人才需要在生產、管理、建設、服務的第一線開展工作，應具備較強的操作技能和現場能力。因此，職業能力的培養和提高應成為一切新型職業農民培訓活動的出發點與落腳點；新型職業農民培訓本質上還是一種職業培訓活動，應體現出一般職業培訓“能力本位”的共同特征。建立“能力本位”的質量評價制度，我們應重點關注：一是針對不同類型、不同層次的新型職業農民制定不同的資格認證標準與指標體系。依照資格認證的能力要求，細化質量評價指標，形成科學的不同類型、不同層次、與職業資格相對接的新型職業農民培訓的評價指標體系。二是在考核內容上注重現代農業發展的實用知識和技能，而非科學技術理論。三是在考核形式上以現場操作為主。四是在考核結果上，以培訓對象獲得相關的職業資格證書或相應等級的職業技能證書為培訓質量合格的最終標準。
需求決定著供給，從微觀上講，江蘇傳統農民、準新型職業農民對于成為新型職業農民的需求，直接決定著新型職業農民培育工作的成效。
一、培訓意愿及影響因素分析
調研中問卷調查的回歸分析結果表明，多種因素影響著農民是否愿意參加培訓。首先，從個體特征變量來看，年齡與培訓意愿呈顯著負相關。年齡越小的勞動力越愿意通過培訓提升自己的人力資本。是否接受過培訓與培訓的意愿呈顯著正相關。曾經接受過培訓的人，一方面對自己學習新技能的能力有信心，另一方面自己從參加培訓中獲得收益，進一步強化了他們參加培訓的意愿。而“性別”“婚姻狀況”“受教育年數”“是否擔任過村干部”對參與意愿的影響在統計上呈現不顯著。其次，從家庭特征變量來看，家庭勞動力人數、家庭土地規模與農民參與培訓的意愿呈顯著正相關。家庭土地經營規模大戶更需要獲取相關的知識與技能，而且有獲取技能知識的意愿和適當的經濟實力，所以參加培訓的積極性非常高。第三，從培訓要素的選擇來看，農民對培訓信息的需求、培訓地點距離與參與培訓的意愿呈正相關，如果農民對所提供的信息越需要，培訓地點離農民居住地越近，農民就越傾向于參與培訓。培訓時間與參與培訓的意愿呈負相關，農民對培訓需求以短期為主（如圖1）。因此，合理有效地安排培訓時間是培訓機構在實施培訓過程中要充分考慮的問題，培訓機構要根據職業農民的不同層次、不同類型的需求，采取機動靈活的時間安排。培訓費用與培訓意愿呈負相關，承擔的費用越少，他們就越愿意參加培訓（如圖2）。
二、參與培訓的動機分析
農民參與職業教育培訓動機的強弱排序是：提高技能、增加收入、提升素質、獲得現代農業技術、獲得政策扶持、獲得職業資格證書、提高學歷?！疤岣呒寄堋焙汀霸黾邮杖搿睂r民參與職業教育培訓的影響最大。政府和其他培訓機構應該重視培訓的結果與培訓的內容，可以因地制宜地制定培訓政策與獎勵機制，滿足農民對培訓的需求。
三、農民對職業教育培訓要素的選擇
（一）對培訓組織者的選擇
調查表明，有64.94%的農民愿意接受社區教育中心組織的培訓，有48.05%的農民愿意接受由社會培訓機構組織的培訓，30.26%的農民愿意參加鄉村自行組織的培訓，有21.00%的農民愿意參加職業院校的培訓。
（二）對培訓內容的選擇
調查發現，65.96%的農民參加職業教育培訓的主要目的是為了增加收入，因此他們在選擇培訓內容的時候傾向于選擇增收快的項目。如圖3所示，農民選擇的培訓內容主要是蔬菜種植、糧食生產、水果種植、水產養殖、特色農產品營銷等，主要內容傾向于實用技術培訓與職業技能培訓，培訓內容需求多樣化。
（三）對培訓方式的選擇
調查表明，46.03%的農民表示最歡迎現場教學，其次是面對面授課、多方式結合，電視、廣播、VCD等方式不太受歡迎?，F場指導可以將理論與實踐相結合，針對性強，能及時解決問題，并且授課內容具有較強的可操作性。要提高職業教育培訓的效率，則要采取靈活多樣的培訓方式。比如可以充分利用農廣校、農民夜校等各類培訓機構組織培訓，讓農民一方面接受專家、教授的課堂講授、知識講座、實際輔導等，一方面走到田間地頭以現場教學的方式進行生產實際培訓，進程中可采取以師帶徒、結對子等方式。
四、不同個體特征的農民對培訓內容選擇的差異對比
（一）年齡與培訓內容選擇分析
2014年的調查顯示，80后、90后即24歲以下和25～34歲的農民在培訓內容方面選擇“農業機械的使用與維護知識”“創業渠道與經驗”的比較多，45歲以上的更傾向于選擇“農業種、養殖業的知識”。說明年齡越大，越對農業生產產生依賴，而年輕人更容易接受新事物，愿意對人力資本進行自我投資。
（二）性別與培訓內容選擇分析
男性農民更多地選擇種養殖知識、涉農政策、農業機械的使用與維護知識，女性農民更多地選擇文化知識、創業渠道與經驗；在他人的成功經驗、經營管理知識、法律知識等方面，男性與女性的選擇比例大體相當。
（三）受教育程度與培訓內容選擇分析
“小學及以下”學歷的農民更多地選擇種養殖知識、他人的成功經驗，在法律知識、農業機械的使用與維護知識、創業渠道與經驗方面選擇較少；“初高中”學歷的農民在法律知識、農業機械的使用與維護知識、創業渠道與經驗方面選擇的比例有所上升；“大專與本科及以上”的農民除了種養殖知識之外，相對更偏重于經營管理知識和創業渠道與經驗。農民文化程度越高，選擇職業教育培訓內容的技術含量也越高，越容易接受新事物，學習能力也越強。
一、農民職業培訓：立法先行、逐步完善
完善的法律法規是開展農民職業培訓的重要保證。美國的農民培訓已有150余年的歷史，早在1862年的《莫雷爾法案》中就要求聯邦政府向各州贈送數萬畝至數十萬畝土地，通過土地出售來資助當地至少建立一所農學院（贈地學院），這種實質性的財政投入，促進了農學院發展，為美國培養了大批農業實用人才；1914年的《史密斯?利費法》要求授權贈地學院與農業部門合作，規定各級政府按比例投入資金，建立州、縣合作服務體系，服務于各州縣農民；1929年的《喬治?里德法》規定從1930D1934年每年撥款150萬美元，重點發展農業教育和農業家庭的家政教育；2008年的《農業法案》、2012年的《新農業法草案》則要求采取擴大農民能力培養、發展特色農業、建設現有鄉村、信貸傾斜支持等政策舉措加強新型職業農民培養。國外發達國家農民職業培訓有強有力的法律支撐體系，且不斷根據發展的需要適時完善相關法律法規，這為農民職業培訓提供了保障。
二、農民職業培訓體系：結合國情，凸顯適用
建立符合國情、適應性較強的農民職業培訓體系是取得良好培訓效果的基礎。加拿大建立了“超市式”的農民職業教育培訓體系。首先，培訓品種齊全，不僅有培養各類專業人才所需要的職業教育短期培訓，還有適合不同層次的學位文憑、技術證書培訓等；學制有全日制和夜校，學員有在校生和在職人員；授課采用課堂授課和遠程授課相結合方式，也有與企業、行業協會合作舉辦的專業培訓。其次，標準統一。培訓的入門資格、課程目標、學時分配、評價標準和收費標準等都規范統一，所有課程都以崗位需求為目標，在保證所有受訓者必修的素質教育課程以及基礎課程與實用性課程外，該簡化的課程全部刪去，以充分保證培訓質量。最后，進出方便。所有進入“超市”的具有不同背景、不同需求的受訓者都有多種選擇；同一個教育培訓計劃也可適用于不同類型的學習者。所有培訓者通過適合崗位需求的技能證書培訓，掌握特定的技能，都能找到對應需求的工作崗位。學習成績不僅學校認可，行業協會甚至社會也予以承認。
三、農民職業教育培訓組織：上下貫通、通力合作
發達國家農民培訓由政府、社會團體、各種組織按照一定的法律、法規和程序來組織實施，除了由政府有效地開展農民培訓以外，一些民間團體和組織也積極投入到農民培訓活動中來，形成了上下貫通、通力合作的關系。
韓國農民職業培訓機構主要由農村振興廳、農業大學、農業協作合同組織（農協）和其他農業民間組織構成；且韓國農民職業培訓經過國家統籌謀劃，做到了分工協作，形成了上下貫通的一體化體系。農業振興廳是全國農業科研工作及技術推廣、教育培訓的實施主體，主要負責的是教育培訓農民及農村指導委員會、農業公務員，指導下屬機構開展農民培訓；農業大學側重于針對中青年農民、農業后繼者、專業農民及骨干農民開展較高層次的信息知識密集型培訓；農民協作合同組織是在政府與農民之間架起的一座橋梁，主要任務之一即培訓農協委員、農業技術員、農民培訓者、專業農民及其他農民。
四、農民職業教育培訓方式：靈活多樣、分層培訓
美國農民職業培訓模式非常獨特：
[培訓主體＼&培訓對象＼&培訓形式＼&培訓內容＼&公立學校內的培訓＼&有意務農的青壯年農民＼&1.輔助職業經驗培訓（SOE，即Supplementary Occupation Training Experience）
2.未來美國農民培訓（FFA，即Future Farmers of America）
3.輔助農業經驗培訓（SAE，即Supplementary Agriculture Experience）
4.課堂指導的培訓＼&1.農業生產經營管理及投資融資等方面的知識
2.培養青壯年農民的責任意識、創業技能、領導才干以及團隊協作意愿。
3.指導農民學員將學到的生產經營的理論知識、技能應用于自家的農場、企業或社區中。
4.培訓種養技能和農業機械的使用方法＼&公立學校之外的培訓＼&成年農民＼&1.開展與農業相關的專題培訓
2.教師到農民家親自指導
3.專職教員專門培訓成年農民＼&1.解決農民實際問題
2.對農民的農場進行指導和幫助
3.教授農場管理的知識＼&“合作推廣服務”開展的培訓＼&農業培訓推廣組織＼&＼&主要推廣大學、科研機構的農業科技、科研成果應用于農業生產，將其轉化成生產力＼&]
五、農民職業教育培訓經費：政策保障、融資多元
澳大利亞政府每年投入大量的培訓經費支持農民職業培訓。一般每個農民一年可獲得6000澳元的培訓補助。韓國法律明確規定，各種農業教育培訓機構經費由國家提供，農民接受培訓全部免費，所有的費用都由政府來補貼。為了提升農民參與的積極性，韓國政府對農業后繼者提供每位2000～5000萬韓元的資金援助，年息5%，償還期可達10年。發達國家農民培訓的經費來源呈現多元化的特點，民間投資是其重要的組成部分。
江蘇新型職業農民培養走在全國的前列，在大量的實踐中，不僅涌現出各種各樣的方式方法，還形成了具有一定推廣應用價值的、符合區域實際的模式。
一、基本適應了江蘇省區域經濟社會發展需求
“經濟發展的不平衡性”依然是當前江蘇省“三農”問題的核心之一。經濟發展作為新型職業農民培育模式選擇的基礎，一般來說，不同的經濟板塊有不同的主推培育模式。蘇南地區經濟發展較好，一定程度上實現工業反哺農業，對農民素質提出較高的要求，農民教育培訓更多的是通過市場化運作來完成。蘇中、蘇北地區已經形成了若干資源環境承載能力較強、發展基礎較好的城市，具有較好的產業基礎和人才支撐，具有發展新興產業的基礎。因此，蘇南地區的新型職業農民培養應該選擇非政府主導、市場化運作程度較高的合作組織型或產業促進型模式。蘇中、蘇北地區的新型職業農民培養應該是在政府的引導下，促使科研院所和企業合作，加大對農業的科技投入，調動農民生產積極性，選擇政企配合類或政府主導類培育模式。[10]
表1 江蘇省新型職業農民培育模式的區域特點
[特點＼&模式＼&蘇南＼&蘇中＼&蘇北＼&自然條件＼&人多地少
資源有限＼&地域較廣
資源適中＼&人少地多
資源豐富＼&經濟條件＼&發達＼&適中＼&相對落后＼&商業化
程度＼&較高＼&中等＼&較低＼&培育模式＼&市場主導＼&政府市場相結合＼&政府主導＼&教育
與培訓＼&建立農民培訓基金，發揮學校、企業的作用，企業承擔培訓費用＼&建立農業教育與科研推廣體系，對農民后續服務較好＼&市場化程度不高，以政府為主導加強新型職業農民培育＼&]
二、培育實踐比較豐富，培育方式呈現多元化
江蘇新型職業農民培育在著眼農民素質整體提高的基礎上，加大對種養殖能手、農業企業專家、農民經紀人和科技示范戶、農民經濟合作組織骨干等群體的培育，重點突出創業農民、緊缺人才、骨干農民等“塔尖型”農民的培養，強化典型示范和輻射帶動。培育模式的區域特色比較明顯，總體上蘇南已經進入形成特色和規范提高的新階段，對培育項目的選擇、布局、申報、立項要求更高；而區域經濟相對欠發達的蘇中、蘇北地區更多處于“跑項目、要經費”的階段。在培育內容上，蘇南產業特色更加鮮明，如南京市把農業新技術、農產品標準化生產、農業政策法規作為基礎課程進行培訓，還開展了現代農業發展趨勢、農業高新技術、前沿動態、農業旅游等業務培訓，建立了“南京農業老板網”。蘇北和蘇中地區農民培育模式也呈現出多元化的特征，如郭村“基地+農戶”模式、儀征“塔尖人才引領”模式、固城“園區+公司+農戶”模式等。
三、創新格局已經形成，培育體系相對完善
江蘇新型職業農民培育工作目前已形成“政府主導、農民自愿，產業依托、項目運作，社會參與、多元供給，創業推進、突出效果”的格局。新型職業農民培育體系比較完善，實現了培育主體的多元化、培育力量的綜合化、培育途徑的多向化和培育載體的多樣化。從培育主體來看，政府、科研院所、農業院校、用工企業、專業培訓機構、推廣服務組織、社會中介機構等共同形成多元化的培育主體，形成政府主導型、院校主導型、企業主導型等培育模式。[11]從培育力量來看，教育教學、產業帶動、能人示范、工程推動、活動促進、政策引導等多種措施和力量發揮綜合作用，全方位推動。從培育實施途徑來看，已經形成學歷教育、職業培訓、短期進修、海外研修等多向化農民素質提高途徑。農業廣播電視學校、遠程教育、各類培訓班、勞動中介組織、公益性基金項目、鄉村文化大院等為新型農民培育提供了多樣化的實施載體，形成了比較完善的新型職業農民培育體系。
我們的調研顯示，我省蘇北地區的農民更希望成為新型職業農民，而蘇南地區農民的此類意愿并不強烈。主要原因在于蘇南農民從事非農產業的人數偏多且農業產業特色更加明顯，他們更希望提高自己的文化素質及其他職業技能以適應非農產業的職業需求，更需要了解一些現代農業發展趨勢、農業高新技術、農業旅游等前沿的動態信息。因此，蘇南、蘇北地區應根據地區農業發展情況以及農民自身需求情況，制定具有區域適宜性的農民職業培養模式。
一、以培養主體為標準
（一）蘇北地區可實行“農民企業家培訓模式”
在農業走向現代化的過程中，低收入國家的農民對某一風險過程中所發生的新事件的察覺、闡釋以及反應能力，被西奧多?舒爾茨在《農業刺激的扭曲》一書中稱作農民的企業家能力。該模式旨在培訓他們的責任意識、創業技能、領導才干、團隊協作意愿等農民的企業家能力，促使他們能夠自信地服務于農業領域。此模式的培訓形式可以更多樣化，并將定期對創業農民進行“充電”，發揮他們的導向和輻射作用，指導農民提升市場意識，按市場需求生產和經營。與此同時，通過為農民創業者提供更多的創業知識教育、配套政策指導、法律援助、資金扶植等一系列措施，培養現代農業的領軍人物和從事農業附屬產業專業化生產經營的農民企業家。
（二）蘇南地區實行“農民實業家培訓模式”
蘇南地區的農民有資金，掌握先進的農業生產技術，有較強的農業生產經營管理經驗，主要從事農業生產的經營管理工作。針對這種類型農民的培訓需求以及蘇南地區經濟發展水平，可以考慮采用“農民實業家培訓模式”。農民實業家與農民企業家的不同之處在于，他們除了需要像農民企業家那樣積累資本，進行產業化經營與管理外，將更關注社會責任，做既有利于自己又有利于他人的事情。該模式培訓方式首先應對農民的經營理念、管理方式、管理知識等進行引導，提高他們的經營理念和意識；其次引導他們強化支持和扶持意識，更主動地承擔社會責任，關注農業產業發展對環境、生活等帶來的負面影響，更主動地關注農業的可持續發展，關注綠色農業、健康農業、觀光農業等的發展。這是蘇南地區農業發展到一定程度的現實要求。
二、以培養的組織方式為標準
（一）蘇北地區：輔助農業經驗培訓模式
蘇北農民職業培訓的目標：一種是生產型農民，另一種是服務型農民。
生產型農民大都掌握一定的農業生產技術，有較豐富的農業生產經驗，針對該類型農民的培訓應采取“輔助農業經驗培訓模式”。該培訓其實是一種“做中學”，主要針對農業基礎知識的普及、新技術和新產品的普及和推廣、農場的經營和管理、農產品加工和銷售、良種培育技術等進行培訓。培訓形式主要是農村生產技術人員或科普人員深入田間地頭，依據生產需求，直接向農民傳授現實所需要的生產技術和致富信息，教育形式比較靈活。參與服務型農民培訓的多為提供農業生產服務的專業人員，他們已經掌握了基本的種養殖知識，并能熟練使用各種農用器械等，缺乏的主要是生產經營的管理經驗、服務意識等。“輔助農業經驗培訓”模式主要的培訓內容是傳授農業生產服務等方面技巧，教學形式多采取講授和答疑相結合的方式，一方面給農民傳授農業生產服務方面的先進經驗，另一方面給農民提供主動學習的機會，他們可以就自己在提供服務過程中遇到的問題向專家請教。
（二）蘇南地區：在線學習學分制培訓模式
調研結果顯示，蘇南地區農民43.9%的收入來自非農產業，且目前的農民職業培訓遠不能滿足需求，主要原因在于師資匱乏。蘇南地區的農民職業培訓可嘗試在線學習的模式，實行學分制。課程分為必修課和選修課。必修課為了進一步提升農民的綜合素質，使之更好、更快地融入現代化的城市生活中來；選修課為了讓不同農民根據需要進行選擇，避免出現“所供非所求”的情況，一方面提高了培訓的針對性，另一方面也很好地解決了師資困難。必修課主要有文化知識、道德修養、法律常識、現代生活禮儀等等，選修課主要是農業科學知識、現代化農業生產的相關知識以及農業經營管理方面的知識；學員們在累積到一定的學分之后，可獲得專家指導，對自己的家庭農業生產進行重新規劃與管理。實行在線學習學分制模式，能夠將農民致富的近期效益同教育的長期效益統一起來，能夠使農民的所學更適合蘇南地區的經濟發展需求，實現農村教育與農村經濟發展的無障礙聯系。
三、以培養的效果為標準
（一）蘇北地區：“短平快”農民職業培訓模式
該模式遵循“實際、實用、實效”的原則，突出實踐性，“即學即用，既用既學”，充分關注農民的不同文化程度、不同技術水平和不同接受能力，突出操作教學，即重點教如何“動手”。該模式在教學安排上遵循三條原則：一是急需原則，即把蘇北地區農民生產所急需的技術和科技致富所需的技能作為首選內容；二是開發性原則，即找準適合蘇北地區經濟開發的項目，圍繞項目開發相關新技術的普及推廣和應用；三是結構性原則，即根據蘇北地區生產所需要的各項技術，通過多次教育和培訓，使農民形成適用的知識和技術結構。該模式所采取的教學方法主要有模擬法、案例法、診斷法、田間地頭教學法等。
（二）蘇南地區：“寬活實”農民職業培訓模式
該模式的培養目標主要是掌握一定農業科學技術和經營管理知識的家庭經營人才，可以采用基地建設的教學方法。如網絡示范基地，把生產過程一環扣一環地組成網絡，使它們的副產品得以互相利用，形成生態良性循環；立體農業示范基地，根據各種動植物對環境條件的不同要求，充分利用空間和光能，長短效益結合輪作；家庭致富基地，在專業教師的指導下制訂家庭生產規劃和致富計劃，在校學習期間完善實施。在這些基地的建設過程中，農民們既能學到豐富的、較高層次的農業知識，也能自享學習成果；既調動了蘇南地區農民的學習積極性，也能進一步促進蘇南地區農業產業化發展。
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