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文明執法制度范文1
為了說明清楚事物的特征,須采用恰當的說明方法。常見的說明方法有舉例子、列數字、打比方、作比較、分類別、下定義、作詮釋等。閱讀說明文,了解它采用的說明方法,一要看用怎樣的說明方法,說明什么對象,有什么作用,二要看所用說明方法是通過怎樣的語言形式表達出來的,這樣分析才透徹、扎實。學會辨析一般性說明文常用的說明方法與作用,首先要了解一般性說明文常用的說明方法及其特點。
1、舉例子。舉出實際事例來說明事物,使所要說明的事物具體化,以便讀者理解,這種說明方法叫舉例子。說明文的事例,是用來介紹知識的。運用舉事例的說明方法說明事物或事理,一要注意例子的代表性,二要注意例子的適量性。
2、列數字。為了使所要說明的事物具體化,還可以采用列數據的方法,以便讀者理解。需要注意的是,引用的數字,一定要準確無誤,不準確的數字絕對不能用,即使是估計的數字,也要有可靠的根據,并力求近似。
3、打比方。利用兩種不同事物之間的相似之處作比較,以突出事物的性狀特點,增強說明的形象性和生動性的說明方法叫做打比方。說明文中的打比方的說明方法,同修辭格上的比喻是一致的。
4、作比較。說明某些抽象的或者是人們比較陌生的事物,可以用具體的或者大家已經熟悉的事物和它比較,使讀者通過比較得到具體而鮮明的印象。事物的特征也往往在比較中顯現出來。在作比較的時候,可以是同類相比,也可以是異類相比,可以對事物進行“橫比”,也可以對事物進行“縱比”。
5、分類別。將被說明的對象,按照一定的標準劃分成不同的類別,一類一類地加以說明,這種說明方法,叫分類別。分類別是將復雜的事物說清楚的重要方法。
6、下定義。下定義是一種用簡潔明確的語言對事物的本質特征作概括說明的方法。下定義能準確揭示事物的本質,是科技說明文常用的方法?！跋露x”必須抓住被定義事物的基本屬性和本質特征,多采用判斷單句的形式。根據材料下定義,既能考要信息的篩選能力,又能考查合理排序、簡潔表達等語言能力。
7、作詮釋。從一個側面,就事物的某一個特點做些解釋,這種方法叫做作詮釋。下定義和作詮釋兩種說明方法,都常采用“某某是什么”的語言形式。形式相同,如何區分呢?一般來說,“是”字兩邊的話能夠互換,就是定義;如果不能互換,就是詮釋。例如,“人是能制造工具并使用工具進行勞動的高級動物”這句話,改成“能制造工具并使用工具進行勞動的高級動物是人”,意思不變。“雪是在云中形成的一種固態降水物”這句話,如果改為“云中形成的固態降水物是雪”就不成。由此可以辨別,前一句是定義說明,后一句是詮釋說明。
典例分析
紅樹林是生長在熱帶、亞熱帶海岸泥灘上的水生植物群落的總稱,包括喬木、灌木和草本植物,如紅樹、海欖雌、海桑、紅茄冬等。適宜生長在風平浪靜、淤泥深層的海灘、濕地或河口地區。紅樹林四季常綠,因其樹皮中含有一種稱為“單子”的化學物質而顯紅色,故稱為“紅樹林”。
紅樹林與其他類型的樹林相比,有許多獨特之處。為了適應鹽分高的海洋環境,葉片上有排鹽孔,能把吸入體內的海水鹽分有效排出,其功能類似于人皮膚上的汗毛孔。另外,紅樹林扎根于海底淤泥,通氣不良,所以大多發育有突出地面的呼吸根,形狀萬千。最為奇特的是紅樹林的繁殖為“胎生”方式,種子在母樹上孕育,待成熟后,先在母樹上萌發成芽,然后隨同果實一起墜海,數小時內即可扎根成長為獨立植株。紅樹林最引人注目的是有密集的支柱根,這些支柱根多在樹干基部生出,逐漸下伸,插入土中形成縱橫交錯、抵抗風浪的弓形支架。
以紅樹林為中心的海洋生態系統具有強大的生命力,它通過食物鏈維持自身的生態平衡。紅樹林吸收海底土壤中的養料而生存,其樹葉、樹枝是魚蝦的食物,鳥類又以魚蝦為食物,淤泥中的微生物又將植物、動物的遺體分解成無機物歸還到土壤中。
紅樹林是重要的海洋生物資源,具有極高的經濟價值。以海南島的紅樹林為例,該系統內有鳥類114種(占全島的40%以上)、昆蟲100多種、水生動物100多種、平均每公頃每年可產魚、蝦、蟹等海產品750多千克,所以海南自古有“萬畝紅樹養萬人”的說法?？勺鼢妨虾腿玖?有些紅樹植物木質堅硬,耐腐蝕,是建筑物和船舶的優質用材。某些紅樹植物還可入藥,能治療淋巴結核、皮膚病、癌癥等。
紅樹林還有很高的環保價值。紅樹林的根部深扎于海水中,可防御海風,抵制海浪侵襲,保護農田和村鎮,被譽為“天然的海防衛士”。同時,紅樹林根系發達,枝葉繁茂,還可以大量吸收海洋中的污染物,凈化海水。另外,紅樹林還有較高的生態學研究價值和旅游觀賞價值。
由于紅樹林的生長環境特殊,所以種類相對貧乏。全世界共有23科、34屬、81種,大致可分為兩類:東方型,分布在亞洲、大洋洲和非洲東海岸,種類較為豐富;西方型,分布于北美洲、西印度群島和非洲西海岸,種類相對貧乏。我國的紅樹林共有13科、24種,主要分布在海南、廣東和福建沿海,以海南島最為豐富,其面積占全國的70%以上。
(節選自蘇宗祺《最具生命力的四大海洋生態系統》)
1.第一段文字依次介紹了哪三個方面的內容?
2.根據第二段內容,概括紅樹林的生物特點。
3.依據第三段文字,簡要說明紅樹林與海底土壤之間的關系。
4.第四段畫線的句子用了哪些說明方法?有什么作用?
(選自2009年安徽省中考語文試卷)
解析
第1題,此題考查學生的信息篩選能力,解答時要研讀第一段文字,然后用簡潔的語言概括三句話分別介紹的內容。參考答案:解釋什么是紅樹林,介紹其生長環境,說明其得名原因。
第2題,此題要求概括紅樹林的生物特點。仔細閱讀第二段,可以發現這段是按照先總后分的結構形式寫的,進而思考在這段中作者從哪些方面介紹紅樹林的“獨特之處”。 參考答案:葉片上有排鹽孔;大多有突出地面的呼吸根;以“胎生”方式繁殖;有密集的支柱根。
文明執法制度范文2
一、聯席會議組成
貫徹落實《條例》行政執法工作聯席會議由司法所牽頭，鎮綜合執法隊、社會事務辦、市容所、社區辦等部門組成。
二、聯席會議工作制度
1、各部門要嚴格貫徹執行《條例》的相關執法工作，認真梳理統計本部門在貫徹落實《條例》和依法履職過程中，制定執法措施、罰款金額、案件數量及執法人數、次數等相關數據。
2、聯席會議原則上每月召開一次。如有需要，經任一成員部門提議，可以隨時召開全體會議或部分成員會議。
3、加強各行政執法部門之間的溝通與配合，協調落實《條例》行政執法中出現的矛盾和爭議。
4、各部門對聯席會議通過的工作方案、重要決定等要根據本部門的職責分工，嚴格按照職責要求執行落實。
5、其它相關行政執法問題。
三、成員單位主要職責
1、司法所
負責協調各執法部門針對《條例》開展的執法性工作，并做好相關文件的收發、執法數據匯總上報工作。
2、綜合執法隊
負責針對《條例》第六十三條、第六十五條以及公共場所行為規范情況等開展行政執法工作，依據執法情況據實填寫相應數據，每月按時報送司法所。
3、社會事務辦
負責針對《條例》第七十二條以及文明殯葬祭掃行為規范情況等開展行政執法工作，依據執法情況據實填寫相應數據，每月按時報送司法所。
4、市容所
負責針對《條例》第六十九條、第七十一條等開展行政執法工作，依據執法情況據實填寫相應數據，每月按時報送司法所。
文明執法制度范文3
[關鍵詞]“歐洲文化之都”；歷史文化名城；啟示
一、“歐洲文化之都”活動簡介
“歐洲文化之都”活動（European Capital ofCulture）起始于1985年，由于冷戰所導致國家或者區域內意識形態上的差異造成了人為的文化交流上的障礙。為打破政治堅冰，促進歐洲各國人民之間的交流，當時的歐共體部長理事會根據希臘女文化部長Melina Mercouri的提議而決定舉辦“歐洲文化之城”活動，第一屆“歐洲文化之城”選定在希臘雅典舉行，1999年該活動由“歐洲文化之城”更名為“歐洲文化之都”。截止到2010年，已有40多個歐洲城市成為“歐洲文化之都”，基本上是每年歐帥陳部西部各選出一個城市來共同舉辦。
“歐洲文化之都”這一活動的宗旨是用文化作為橋梁，把歐洲人連接在一起。每年都有一或兩座城市榮獲這個稱號，在享受稱號的一年中，該市不僅有機會展示本市、本地區具有象征性的文化亮點、文化遺產和文化領域的發展與創新成果，而且還吸引歐盟其他成員國的藝術家、表演家到該市表演和展出。這些城市也利用文化之都之際徹底改造自己的文化基礎設施。通過舉辦文化之都活動，擴大了這些城市的知名度，吸引了更多的游客，促進了文化旅游業的發展，同時吸引了新的投資，也提高了就業率，更重要的是它把歐洲人緊密地連在一起。
“歐洲文化之都”活動不僅促進了文化交流，也帶來了經濟的繁榮。例如，深受經濟危機影響的英國格拉斯哥自1990年舉辦“歐洲文化之都”活動后，經濟才真正得以起飛。2003年奧地利的格拉茨在“歐洲文化之都”活動的12個月中，舉辦了6000個活動和108個項目，迎來了300萬游客，當地旅館客房使用率比前一年上升25%。2004年法國的里爾和意大利的熱那亞享受了這個榮譽稱號。里爾為向游客展示了自己的輝煌，使城市更具魅力，把那些經歷長期日曬雨淋和工業化時代污染的名勝古跡進行了翻修，使其煥然一新，恢復了昔日的光輝。里爾舉辦文化之都的收入大大超過投入，里爾主要景點的游客人數增力1310倍，過夜游客至少翻一番。僅當年前六個月就吸引了750萬游客，展覽會、音樂會和劇院共賣出150萬張門票，來自700所學校的3.9萬中小學生參加7900個活動項目。
“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是促進文化又好又快發展的關鍵階段。我國的歷史文化名城項目應該是文化與旅游的完美結合，我國的歷史文化名城發展可以借鑒“歐洲文化之都”活動的成功經驗。
二、“歐洲文化之都”活動的可借鑒之處
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當今世界，文化地位和作用更加凸顯，越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！皻W洲文化之都”活動在推動文化發展，提振城市形象，促進經濟繁榮，推進旅游業發展升級等方面發揮著積極作用。該項活動的可借鑒之處具體歸納如下：
（一）程序規范機會均等
在歐盟的27個成員國中，至2012年僅有塞浦路斯和馬耳他這兩個國家尚未得到承辦“歐洲文化之都”活動，目前兩國已被分別安排在2017和2018年承辦此活動。在過去的27年間，歐盟一直在刻意避免讓一個國家連續承辦該項活動，力爭使文化積淀和經濟實力參差不齊的歐洲各國都能平等的獲得舉辦該項活動的機會。
“歐洲文化之都”活動的申辦程序嚴謹而又富有人性化，充分體現了這一活動的成熟與成功。在2005年確定的“歐洲文化之都”活動的競選程序中，要求申辦者提前6年提出申請，然后建立一個由歐盟和舉辦國任命的專家評選委員會進行評選工作。整個評選過程共分兩個階段：第一階段，評選委員會要用2年時間進行認真全面的考核后才會最終決定主辦城市；第二階段，由歐盟任命相關專家組成“歐洲監理委員會”，監督和指導主辦城市制定詳細的活動計劃，計劃要充分體現歐洲整體意識和廣泛影響力，還要突出活動之外所能帶來的附加值。歐盟對能夠突出歐洲文化多樣性與共同性，能激發舉辦城市居民和外國游客參與性，使舉辦城市的文化發展得以促進的計劃方案會給予獎勵，改變了以往直接撥款的辦法，此舉促使申辦者為了獲得資助獎勵而不得不認真準備，做出一個精彩絕倫的計劃。
（二）外在復古內在振興
“歐洲文化之都”活動盡管大多選擇擁有悠久文化歷史的古城承辦，但其目的絕非刻意復古，令城市完全再現歷史時期的建筑、環境和人文風貌，而是寄意于對城市的本質復興，是對傳承久遠的城市精神進行挖掘、演繹與弘揚。相對以物質形態記錄某一歷史節點的文化實物而言，以非物質形態一脈相承的文化精神顯然是城市發展的真正根源與希望。例如，英國北愛爾蘭地區的最大城市貝爾法斯特就通過與利物浦和曼徹斯特的“歐洲文化之都”活動申辦權競爭重新樹立了城市文化精神，從而有效提升了市民榮譽感與凝聚力，盡管最終落選，但該市實現了由“衰落”走向“復興”的轉變。
（三）突出主流兼顧支流
“歐洲文化之都”活動的承辦城市都不僅凸顯已具相當知名度的主流文化內容，還特別重視對本地邊緣文化和非物質文化的解讀與展示?！皻W洲文化之都”活動并不僅是一個榮譽頭銜，更是一個令人們拋卻芥蒂，和諧相處的絕佳機會，為那些不受重視的邊緣文化和行將消失的非物質文化遺產創造走向世界的機會。例如，利物浦作為2008年“歐洲文化之都”活動的舉辦城市，在突出本地著名的海事文化與工業文化之外，還特別展現了其廣納全球移民和常開風氣之先的文化特質，將城市精神的宣傳口號總結為“世界一城”（The World in One City）。由此，利物浦重現鼎盛時期的城市活力，成為英格蘭西北部地區的中心。
作為世界上最成功的高規格城市公共文化活動，“歐洲文化之都”活動的成果不僅體現在城市文化和品牌形象方面，還體現在城市產業體系的顯著升級上，特別是體驗旅游和創意文化方面表現更為突出，成為舉辦城市所在國的典范。
三、對我國歷史文化名城發展的啟示
國家歷史文化名城由中華人民共和國國務院確定并公布，是一種文物保護機制。被列入名單的均為保存文物特別豐富、具有重大歷史價值或者紀念意義、且正在延續使用的城市。這些城市，有的曾被各朝帝王選作都城；有的曾是當時的政治、經濟重鎮；有的曾是重大歷史事件的發生地；有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名；有的則因出產精美的工藝品而著稱于世。它們的留存，為今天的人們回顧中國歷史打開了一個窗口。國務院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批國家級歷史文化名城，計99座。此后，分別于2001年增補2座，2004年增補1座，2005年增補1座，2007年增補7座，2009年增補1座，2010年增補1座，2011年增補6座，迄今為止共計118座。在對這些歷史文化名城的管理、保護與開發上，“歐洲文化之都”活動對我們有如下的啟示：
（一）提升品牌價值，規范運作機制
我國的歷史文化名城項目，缺乏高品位的品牌活動提升其價值，很多地方在獲得歷史文化名城后稱號后便鮮有作為，所以我們可以借鑒“歐洲文化之都”活動的理念，在我國的歷史文化名城中開展不同主題的文化推廣活動，在國內、國際經濟形勢不容樂觀的大環境下，刺激當地旅游業以及其他行業的發展。
要以規范、嚴格、系統的運作程序來保證主題文化活動的順利開展以及活動預期的實現。在主題分類上，按照古都型、傳統風貌型、風景名勝型、地方及民族特色型、近現代史跡型、特殊職能型、一般史跡型的分類標準，以三年為一個周期，第一年進行必要的申請手續和準備工作，第二年進行最終的評選，確定主辦城市，第三年為主題活動的具體實施。每次活動的主辦城市可以按照地域的不同選擇三到五個，以便全方位的展示同類異質的主題?；顒右哉鳛橹鬓k單位，以體現活動的高規格和良好信譽，以舉辦城市有實力的文化、旅游企業承辦，按照市場規律進行操作，已體現出其對文化的促進和經濟的拉動。
（二）以文化促發展，實現城市復興
文化作為一個城市的靈魂，對于城市的發展有著至關重要的作用。改革開放以來，我們過于注重向國外學習而忽視了自身的文化傳承，長此以往于國無利，于民無益。歷史文化名城主題項目可以很好的作為一個以文化促發展，最終實現城市復興的平臺，通過各種主題文化活動的推廣，使自身的不足得以彌補，使外界對地域文化有更加深刻的了解，通過這種了解為本地域的經濟發展創造機會，也給城市形象增加競爭力。
英國格的拉斯哥曾經是世界輪船和火車的制造中心，在重工業沒落的上世紀七八十年代其經濟也隨著迅速衰退，往日的輝煌不在。1990年，“歐洲文化之都”活動的稱號和輿論的大力關注使這座城市重返公眾視野。新建的文化設施改善了城市環境和形象，大型文化活動吸引游客紛至沓來。它的經濟開始重新起飛，文化創意產業迅猛發展。1999年后，它還有了“建筑和設計之城”、“歐洲體育之都”、“音樂之都”等稱號。
同樣在中國廣袤的土地上，由于歷史、政治和經濟等多方面的原因，使得國內一些在歷史上曾經輝煌一時的城市逐漸變得暗淡無光。所以我們也可以通過歷史文化名城的主題活動促使舉辦城市重新找回自己的歷史風采和獨特人文魅力，以此作為吸引國內外關注的亮點，通過文化復興實現經濟振興。
（三）保護文化多樣性，建設和諧社會
人類文明的璀璨與絢爛源于文化的多樣性，然而在經濟全球化的影響下文化多樣性似乎開始趨同，自然原生態的、富有自身特色的越來越少，取而代之的是工業文明下的標準化、定制化的產物，人們似乎對不同于自己的文化越來越缺乏包容性和鑒賞力?！昂汀币笸?，“諧”要存異，只有把不同的文化兼容在一起才是“和諧”。歷史文化名城雖然是中國的，但可以在這個中國的平臺上接納和展示不同的世界文化。通過舉辦不同的主題活動對不同民族、不同地域、不同形式的文化進行推廣=促進人類社會的繁榮與進步。
在愛沙尼亞，由于歷史原因，形成了相對保守、封閉和排外的特性，通過“歐洲文化之都”活動，使愛沙尼亞人接觸到了除歐洲之外，遠至拉美、非洲等不同國家的異域文化，對人們的思想觀念造成了深遠影響。在荷蘭，“歐洲文化之都”活動使該國打破了由于人口和文化構成較為復雜而產生的內部隔閡，人們開始擁有更具創造性的思考力，文化交流與融合更加頻繁。
文明執法制度范文4
一是建立組織領導機構。我局建立了交通行政執法領導機構，成立了領導小組，局其他班子成員和執法單位主要負責人為成員。各執法單位相應建立了執法領導小組，形成了上下統一、聯動的行政執法組織機制。
二是完善執法工作制度。每年我局都制定了詳實的執法工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》，《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《執法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，為營造良好的依法行政環境提供了保障。
三是嚴格執法工作程序。每年我局按照執法職能與所屬執法單位下發了執法《委托書》，并要求將執法程序公開上墻，規定執法人員必須嚴格依法行政。同時，各執法單位加強了執法檔案建設，配備了8名專職執法文書人員，負責收集、整理、匯編執法檔案，使交通執法檔案更健全。
二、強化教育，夯實依法行政、文明執法的工作基礎
一是樹立正確執法意識。我局利用每年“12·4”的契機，多次聯系市司法局開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動。同時，還利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，分發《給司機的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執法意識。
二是提高準確執法能力。我局利用每年春、秋季節，組織全系統行政執法人員以新車站為基地開展軍訓、技能比武、法制知識競賽等活動，不斷提高交通行政執法隊伍整體素質。同時，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執法人員進行書面閉卷考試，結合考試成績和業務技能，進行綜合考評考核，嚴格審驗持證上崗從業資格，不斷強化了交通行政執法人員的工作責任意識。
三是樹立文明執法形象。近年來，我局把依法治交與全系統文明創建、行風評議、爭創“三個一流”等活動有機結合，全面推行執法服務承諾制和文明用語工程，規范執法行為，改善執法形象，把文明執法建設活動作為提高執法隊伍素質的重要載體。目前，全系統現有孝感市級文明單位五個，應城市級文明單位八個，孝感市“青年文明號”兩個，應城市“青年文明號”兩個，省交通廳文明示范窗口一個，今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統。
三、強化監督，形成外有壓力、內有動力的工作環境
一是內部監督不留空白。我局實行了執法主體、證件、程序、文書的四統一制度，并建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，出臺了交通行政執法人員“七條禁令”，實現了交通行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時，我局向航管、運管、公路三個職能強、執法人數多的行業管理部門選派了紀檢組長，并加強了執法工作年度目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了我市交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。
二是外部監督真心誠意。各執法單位將行政執法的內容實行政務公開，其中公示牌上墻達55塊，設立舉報電話9個，意見箱11個。同時，我們聘請了50名市人大、 政協及社會各界人士擔任交通系統作風建設監督員，經常聽取他們對交通執法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監督。
文明執法制度范文5
一、規范執法制度，提高執法水平
路政系統要依法履行路政管理職能，積極推進路政執法管理目標責任制落實，做到層層落實路政執法責任制，將路政執法目標、職責、要求、權責細化分解到執法崗位和執法人員，并嚴格執行相應的考核制度、追究制度、公開辦事制度等管理制度，結合月季檢查、考評進行考核監督。要進一步修定完善路政各項制度規范，出臺路政內部管理制度匯編，收集整理路政管理法規資料，制作編寫《路政執法執勤操作規范，對一線執法人員實施全方位指導，切實提高路政管理質量。要積極探索解決路政工作實際問題的有效方法和途徑，從制度建設和創新上推進路政管理工作方式方法的改革。如在反超限運輸中，要改善管理方式方法，提高服務意識，促進軟環境建設；在路政執法中，要區分輕微、一般、嚴重違法案件，在法律法規賦予的自由裁量權范圍內正確履行法定職責；要進一步落實備勤制度、巡查制度，提高處理突發事件的能力和公路監控水平；要加強與法院行政庭的聯絡制度，確保依法行政等等?？傊趯嵺`中路政人員要集思廣益，與時俱進，規范執法制度建設，不斷提升路政執法形象。
二、規范執法行為，提升路政執法形象
路政執法人員要大力弘揚“奉獻、服務、惠民”的交通人精神，按照《交通職業道德規范》和《交通行政執法職業道德基本規范》，講究職業道德，增強服務意識，為民多做好事，維護單位聲譽，塑造路政良好形象。大力開展黨員干部、路政執法人員法制教育活動，確定崗位文明服務規范，公開辦事程序，推行文明公約，實行服務承諾。在實際執法中，路政人員要實行掛牌服務，文明執法，嚴明紀律，堅持三不怕，即不怕丟官，不怕得罪人，不不怕辛苦；戰勝四種歪風，即權利干預，金錢誘惑，親朋說情，威脅恐嚇。進一步落實廉政建設責任制，建立健全預防腐敗監督體系，嚴格依法辦事、廉政執法、文明執法，做到執法依據、執法程序、收費標準、處理結果“四公開”。要嚴格執行“八條禁令”，自覺防止權力濫用，確保權力在陽光下運行，做到自重、自省、自警、自勵，做到“講黨性、重品行、作表率”，堅決杜絕吃拿卡要、、等違法亂紀行為發生，堅決糾正損害公路部門形象、損害職工利益的各種不正之風。對“不作為”和“亂作為”情節嚴重的干部、職工要嚴格責任追究，進行嚴肅處理，切實樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
三、規范執法隊伍，提高人員素質
為促進路政事業持續快速健康發展，必須不斷完善和加強路政執法隊伍建設，必須針對執法隊伍中存在的執法不嚴，執法行為不規范等突出問題，加強教育、整頓作風、嚴格管理，完善監督，努力實現路政執法隊伍思想上有明顯提高，形象上有明顯改善，能力上有明顯增強。
一要加強教育培訓，提高隊伍素質。要完善學習制度，制定學習計劃，確定每月學習主題，堅持以座談、討論交流、觀看教育片、匯報工作等形式開展學習，強化路政執法人員學習意識，鞏固學習理念。要加強思想教育，提高執法人員思想政治水平。強化業務培訓，運用業務培訓和崗位練兵相結合的方式，增強分析事物及辦案能力，提高應知應會能力和執法水平。
二要以服務為宗旨，轉變隊伍作風。要將服務、創新貫穿于日常工作中，結合文明創建，有針對性地對重點企業進行走訪；通過路政座談、開展路政咨詢、結對指導、法制宣傳等形式，給公路沿線群眾送去精神食糧，為過往司乘人員解決路政疑難問題，增加他們對“治超”、“橋梁、涵洞安全隱患排查”等各項整治工作的理解和支持。要規范服務行為，改善窗口形象。建立警路聯合執法大廳，提高辦事效率，簡化和減少審批環節，提升行政質量。進一步完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、辦事預約制、責任追究制等制度。辦事制度、程序公開上墻，為群眾提供方便。同時開展路政人員文明執法、文明禮儀培訓，提高文明執法、文明禮儀程度。要加強行政效能建設，改進工作作風，樹立高效廉潔的執法形象，不斷增強事業心和責任感，切實解決落實無成效的問題，進一步形成作風明顯轉變的良好風氣。要強化服務意識，搭建陽光服務平臺，探索為民優質服務的有效途徑，更好地做好親民近民工作，牢固樹立“便民、規范、高效、廉潔”的服務宗旨，堅持一次性告知申請人、心平氣和回答申請人、盡快辦結方便申請人，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三要注重隊伍建設的前瞻性，開展預防性路政管理。由于預防性執法管理更需要執法人員的工作責任心和奉獻，所以必須強化職業道德訓練，培養執法人員樂于奉獻、吃苦耐勞、服務群眾和積極投身路政管理事業的精神。同時，必須加強培訓教育，提高執法人員執法水平、為民服務的意識和公共服務能力，做到文明執法。執法人員要以人為本，從管理對象利益出發，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法，預防性路政管理正是文明執法的體現，容易使群眾產生親近感、信任感，樹立起路政執法隊伍文明的良好形象。
四、規范執法文書，解決路政相關難題
為了進一步提高執法水平，加強執法監督與制約，提升執法人員素質，要規范執法文書制作，嚴格執行文書制作的相關制度及具體要求、標準。 要結合交通運輸部制定頒發的《交通行政執法文書制作規范》，進一步完善規范交通行政執法文書，統一按交通行政執法文書式樣，編制處罰類（一般程序、簡易程序）、賠補償類、處理類、許可類等新的路政執法文書格式，各類匯編成冊，每個執法人員都要按照違章事實是否清楚、證據是否充分、適用法律是否準確、處罰是否適當、程序是否合法等方面對執法文書進行規范，從而更好地完成路政執法任務，樹立交通行政執法的權威。
五、規范執法站點，促建路政長效機制
文明執法制度范文6
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以“旅游立市”戰略實施為依托，以“創先爭優”活動為動力，以嚴格執法、文明執法、公正執法、規范執法為重點，緊緊圍繞我市城鎮建設三年上水平，認真貫徹落實市委市政府重大決策部署，集中精力，在系統內打一場文明執法樹形象的攻堅戰，為我局重點項目的實施提供保障。
二、工作目標
通過開展“文明執法百日攻堅”活動，不斷強化執法科室、執法單位人員轉變作風、樹立形象、文明執法、熱情服務理念，不斷提升文明執法能力和水平，努力實現行政執法科學化、法制化、制度化、規范化的工作目標。
三、組織領導
成立由黨委書記、局長同志任組長，分管領導對口負責、局班子成員協同抓推進的局“文明執法百日攻堅”活動領導小組，負責對全局系統文明執法百日攻堅活動的組織指揮、協調調度、督導檢查等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢監察室，辦公室主任由賈連春同志兼任，成員有：監察室、建管科、質安科、科技科、法規科、勘設科、行政辦，負責活動日常工作。
四、工作任務
（一）建設工程招投標、造價執法工作
抓好各類房屋建筑及其附屬設施建造及其配套管道線路、設備安裝和市政工程項目招投標活動的監督管理執法檢查，是否按照法定規則和程序進行招投標，查處勘查、設計、監理、施工、重要設備和材料采購招標項目中的行為是否合規及時。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由建管科、招標辦負責，責任領導為副局長。
抓好國有投資工程工程量清單、招標控制價、國有投資工程竣工結算備案檢查、安全文明施工費的核準、計價爭議調節、材料價格詢證、工程造價咨詢企業和造價員計價行為是否合規，切實做好重點工程計價監管服務和工程造價技術經濟指標的測算工作。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由建管科、造價站負責，責任領導為副局長。
（二）建設工程質量、安全執法工作
抓好建設工程質量監督管理執法檢查，檢查建設工程質量強制性標準落實情況，檢查修正建設工程質量監督工作的中長期規劃和年度計劃，解決好建設工程質量投訴工作，做好建設工程責任主體質量行為的監督檢查，對監督檢查中發現的質量問題下發質量整改通知書整改落實情況，組織建設工程質量巡查。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由質安科、質監站負責，責任領導為副局長。
抓好建設工程施工企業安全生產監督管理執法檢查，對建設工程施工現場使用的建筑起重機械使用安全、對施工過程安全生產情況進行嚴格監督檢查，對執法檢查中發現的安全生產違法行為，是否依法實施行政處罰。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由質安科、安檢站負責，責任領導為副局長。
（三）建設工程建筑節能執法工作
抓好建設工程建筑節能監督管理執法檢查，對在建工程墻體、屋面和地面三個節能分項工程建筑節能強制性標準執行情況進行全面檢查，對在建工程中涉及建筑節能方面的違法違規行為，依法調查取證，掌握初步證據，直接處理或移交市建筑市場稽查大隊執行行政處罰程序是否及時合規。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由科技科、節能辦負責，責任領導為副局長。
（四）建設工程建筑市場稽查執法工作
抓好建設工程建筑市場稽查監督管理執法檢查，對建設單位是否依法履行基本建設程序、是否違法肢解工程，對承包單位是否違法分包、轉包、違規掛靠，對施工單位是否超資質范圍承攬工程情況進行全面檢查，對施工單位管理人員在崗在位情況管理是否嚴格，對違規行為查處是否及時合規。由法規科、稽查大隊負責，責任領導為副局長。
（五）建設工程抗震執法工作
抓好建設工程抗震設計審查核準、抗震鑒定報告、抗震加固設計審查和加層改造的監督管理執法檢查，檢查建設工程施工中有關抗震措施落實是否到位。執法人員是否持證執法、文明執法、責任落實。由勘察設計科、抗震辦負責，責任領導為副調研員。
五、方法步驟
開展“文明執法百日攻堅”活動時間為年4月11日至7月中旬，具體實施步驟分三個階段進行：
（一）工作部署、宣傳發動階段（年4月11日—年4月21日）。局成立“文明執法百日攻堅”活動領導小組，制定具體的實施方案，通過召開動員大會等多種方式，廣泛進行宣傳和動員，使系統全體執法工作人員明確開展“文明執法百日攻堅”活動的目的、意義和要求，提高對文明執法的思想認識。
（二）全面落實、自查自糾階段（年4月22日—年6月15日）。執法科室、執法單位、執法人員要按照活動實施方案要求，認真開展自查自糾，重點進行“七查七看”活動：①查執法理念，看政策法規意識強不強、服務意識樹的牢不牢；②查工作作風，看是否存在漠視企業、群眾，作風渙散，紀律松弛的問題；③查執法責任，看是否存在執法不到位、責任不落實的問題；④查執法落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；⑤查工作效率，看是否存在推諉扯皮、辦事拖拉的問題；⑥查執法行為，看是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；⑦查廉潔執法，看是否存在、吃拿卡要、推銷產品的問題。
（三）督導檢查、整改建制階段（年6月16日—年7月中旬）。局“文明執法百日攻堅”活動領導小組辦公室按照系統行政執法工作目標要求，執法科室、執法單位的文明執法情況進行檢查。對活動方案不落實、自查自糾不深刻、執法管理不到位、群眾反映強烈突出不解決或解決問題不徹底的部門單位，責令限期整改，對整改不力者實行問責。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各執法單位要高度重視此項工作，切實加強組織領導，成立活動組織機構，結合單位執法工作實際，制定活動實施方案，細化責任。按照職責分工，抓緊工作部署，扎實推進活動開展，確保取得實效。
