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建筑公司考核制度范文1
關鍵詞：建筑工程 質量監督 措施
1前言
隨著社會生產力的發展和科學技術的進步，建設工程在工程管理上的要求也日益規范化、系統化。其工程成本、工程進度、工程質量等方面有了質的飛躍，工程質量監督工作也需要不斷改革和深化。當前，如何保證工程的質量將成為每一個工程質量監督者所應認真加以研究的重要課題。加強工程質量監督管理，是新階段提高工程質量監督管理水平的必然要求，是創新監管模式，提高監督效率的重要舉措，是堅持以人為本、全面協調發展的具體體現。為了進一步加強工程質量監督管理工作，針對近年來工程質量監督管理中存在的問題，為促進工程質量監督管理工作再上新臺階，下面就加強建筑工程質量監督管理問題談談自己的一些見解和看法。
2 建筑工程質量監督中存在的問題
工程質量監督管理體制能否有效運行，對建筑工程質量的穩定與提高起著很大的影響。目前，隨著市場的深化和細分，質量監督管理工作仍不能完全適應市場變化的需要，監督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：
2.1相關建筑工程質量監督的法律、法規不完善
建立和健全相關建筑工程質量監督的法律、法規制度，使其質監人員在對建筑工程進行質量監督時，有法可依，進而使工作順利的進行。然而從目前的情況來看，在對工程質量監督過程中存在的違法、違規等行為進行處罰時，所參照的法律法規與實際情況相差較大，總體實施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據。
2.2 工程質量監督執法不嚴
有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質量監督的徹底實施。但是，目前由于我國建設工程質量管理中，相關法律、法規在立法工作中存在不少缺陷，并且相關的配套實施細則也不完善，法律、法規的可操作性不強，還存在著不少違反法律法規的情況，這樣勢必影響到整個工程質量監督的實施。同時，執法不嚴也會導致內部腐敗現象的滋生，這對建筑工程質量監督事業的順利進行是一個很大的阻礙。
2.3建筑工程監理機構的經費問題堪憂
經費問題也是工程質量監督中存在的一個主要問題。目前，我國絕大多數的監理機構主要是依靠“自收自支”的方式來解決經費問題的。有的建設單位還拖欠監理公司的監理費，造成監理公司在一段時間內的經費困難，監理公司無法正常運行，有的甚至發不出監理人員的工資，最終使建筑工程質量監督受損。
2.4 多頭管理導致工程質量監督責任不明確
目前，對于工程質量監督管理體系，其實質上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會導致關系錯綜復雜，政出多門，界限不清，權責不清晰等一系列的問題，不利于工程質量政府監督的統一管理、整體協調以及整體的系統運作，不利于監督管理系統的協調發展以及整個建筑工程的順利進行。
2.5 監督系統人才素質
人才是一個企業、一個國家興旺發達的重要支柱，因此，人才素質的培養尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問題之一。監督系統人才素質提高了，不僅可以確保整個建筑工程的質量監督的順利進行，而且，在一定程度上，也提升了整個企業和國家的素質水平，為我國建筑工程事業的進一步深入發展提供有力的人才保障。
3 加強工程質量監督管理的對策
結合我國的實際情況，探索建立符合市場經濟發展和建筑市場需求的監督管理體制和機制，構筑與市場經濟體制相適應的工程質量監督保證機制。
3.1完善質量監督管理體系，規范監督管理程序
質量監督管理體系要完善，就要建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法：建立集體監督機制，并規定要持證上崗；建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合：改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監督程序要規范化，就要保證質量監督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：①加強監督機構及其人員資格管理：②完善施工許可及監督報監：③切實做到現場檢查：④ 改進不良行為記錄的處理：⑤提交工程竣工驗收與備案等等。
3.2建立實物監督與行為監督并重的監督機制
行為監督與實物監督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法，針對結構工程質量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結構工程季度大檢查制度。
3.3嚴格資質審查，把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍’內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為：掛靠承包、轉包、非法分包行為：同體監理行為：認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
3.4加強隊伍建設，提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系，以其良好的職業道德，做到公正廉潔，不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為，不，以維護政府監督的形象；所謂業務技術素質是指質量監督人員除了要熟練掌握專業知識、精通專業技術規范外，還要掌握法律、法規方面的知識及其在實際工作中的應用。質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。
3.5建立健全工程質量監督告知制度， 提高監督執法的透明度
對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”，除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外，還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告，提高全社會的質量意識。
建筑公司考核制度范文2
電網建設工程造價糾紛主要發生在招投標、合同、施工階段設計變更、現場簽證、工程結算等方面。一旦發生糾紛，處理不好將會給電網建設、國家財產帶來不必要的損失。在一個完整的電網建設項目施工過程中，從工程的立項決策階段到施工驗收和交付使用都會發生糾紛。其中的原因很多，但對于整個電力建設工程，變電站的建筑部分及線路工程是糾紛的高發部位，作為項目管理部門，很好的研究并加以運用，對維護電力企業經濟利益起到十分重要的作用。
關鍵詞：業主；項目部；造價
按照國家電網公司基建三級管理模式，建設管理單位業主項目部于2009年應運而生，業主項目部是建設管理單位內部具體負責基建項目建設管理業務的機構。此種模式的建立，打破了傳統的電網建設項目管理模式，不僅在安全管理、質量管理、技術管理幾大體系中理順了流程，提高了效率，項目部成員還在造價管理中明確了職責，為有效解決造價糾紛發揮了巨大作用，凸顯了業主項目部在造價管理工作中的優勢。現結合業主項目部優勢和項目管理特點對如何解決造價糾紛進行闡述1。
1 電網建設工程造價糾紛的現狀
電網建設工程造價糾紛主要發生在招投標、合同、施工階段設計變更、現場簽證、工程結算等方面。一旦發生糾紛，處理不好將會給電網建設、國家財產帶來不必要的損失。目前電力建設工程常見的工程造價糾紛主要表現在：1.1 初設階段概算招標模式設計深度不夠，招標量與結算量存在較大差異及雙方對招投標內容理解不一致，1.2 現場簽證不嚴密，或因監理不負責任，對乙方多報工程量不能從嚴把關。1.3 合同價過低，施工單位無利可因，實施停工，造成糾紛。
1.4 施工方對合同中不合法的無效條款通過正當法律途徑進行更改。1.5 對工程質量有爭議，甲方拒絕付款。1.6 非施工方原因造成的停工、窩工，要求賠償補償等。1.7 業主要求提前竣工，趕工費的爭議。
1.8 線路工程賠償費手續不規范，報價金額與實際賠償額之間的矛盾。2 電力建設工程造價糾紛的原因分析 在一個完整的電網建設項目施工過程中，從工程的立項決策階段到施工驗收和交付使用都會發生糾紛。其中的原因很多，但對于整個電力建設工程，變電站的建筑部分及線路工程是糾紛的高發部位，作為項目管理部門，很好的研究并加以運用，對維護電力企業經濟利益起到十分重要的作用。
2.1 建筑市場混亂建筑市場混亂影響了電力建設工程的有序管理，現階段建筑市場是買方市場、施工方在投標階段被迫壓價承包，使一直處于微利經營的施工企業無利可圖。這就造成了建筑市場一定程度的惡性競爭，使得施工企業爭相壓價,利用電力系統普遍對建筑工程專業管理意識淡薄的特點，在工程合同簽訂以后，再通過以下不正當手段牟利：①偷工減料，強壓成本；②以次充好．虛報材料價格；③要求甲方及監理在合同履行中途變更價格或申請現場簽證。④故意制造索賠事件尋求高價索賠2。
2.2 業主及監理缺乏工程造價知識和法律知識2.2.1 領導盲目追求面子工程，追求外觀漂亮，不綜合考慮整個電網建設項目的使用功能和投資效益，擅自要求提高標準，現場管理人員對造價的提高估計不足，迫使施工方在無利可圖的條件下進行施工，發生糾紛也就在所難免。2.2.2 施工方利用業主缺乏相應知識和盲目壓價的心理，故意接受其提出的不合法條款，簽訂承包合同，而后利用這些無效條款迫使甲方處于不利地位，以達到增加工程造價的目的。2.3 工程造價管理脫節，電力行業內部政策與地方建筑安裝領域政策不配套2.3.1 技經人員對現場情況不熟悉或對工程承包合同價審查疏漏是工程結算時發生工程造價糾紛的一個間接原因。2.3.2 現行的工程管理制度對現場管理及技經人員缺乏約束力，對于他們違反規定的行為沒有相應的強制性措施，使造價管理環節沒有發揮應有作用，助長了工程造價糾紛的發生。2.3.3 政出多門、文件打架也是造成工程造價糾紛的重要原因。2.4 現行電力工程造價計算方法和計價依據不夠完善。隨著社會的進步，科學技術的發展，在施工過程中，經常能找到解決糾紛的依據。我們現行定額的編制是在正常施工條件下進行的，而電力工程的多樣性、復雜性，不能用一個固定的模式去一概而論。隨著新技術、新產品、新工藝的發展和應用矛盾會更加突出。2.5 施工設計深度不夠。施工設計深度不夠，尤其是政府指令性計劃工程，例如：我們公司剛剛投運的京滬高鐵項目，2009年為配合渤海新區經濟發展而匆匆上馬的達力普110KV輸變電工程，均是倉促開工，迫切竣工，設計、拆遷、施工同時進行，造成設計的嚴密性大打折扣，設計變更很多，初期設計不能準確地反映工程的真實性。因此，過多的設計變更，施工簽證，使工程決算一再提高，造成施工糾紛的可能性。2.6 還有其它原因，如自然條件的變化、各種不能預見的政策性調整等等，都可能引起糾紛。3 充分發揮業主項目部優勢，高效解決造價糾紛
業主項目部的成立不僅能使輸變電項目的管理流程更加順暢、每個成員的職責更加分明，項目成員還能夠及時、真實地了解現場發生的情況，避免各個崗位、各個部門之間互相推諉、指令不暢。經實踐證明，我公司的多個業主項目部運轉兩年來，對如何高效解決造價糾紛作用非常明顯。
3.1 建立了強有力的組織措施堵住了簽證索賠漏洞，為造價控制提供了組織保障
建立機構，制定制度和運行機制，明確項目部成員任務職責，不斷完善項目管理組織保證體系，業主項目部對項目的各參建方進行跟蹤管理，并對其實現了有效控制，項目部成員綜合素質不斷提高，特別體現在簽證管理上。
3.1.1 現場簽證必須有三方主體（業主、監理、施工）代表簽字，根據規定報上級單位批準。3.1.2 現場簽證內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等均明確規定。3.1.3 現場簽證及時，避免了結算時補簽現象，對于一些重大的現場變化，大部分通過拍照或錄像的形式保留了第一手原始子資料，為竣工結算的審核提供了依據。
3.1.4 簽證單規范整齊，編號完整連續，為結算時提供了真實可靠的憑據，使一些虛假簽證很容易被辨識，。
3.2 項目部現場管理專責為電力工程造價控制提供了最基礎的技術理論支持，主要體現在三個環節。
3.2.1 限額優化設計環節。
對一些重大設計或施工設計修改要限額優化，應首先征求業主項目部同意，，必要時由業主項目部組織論證，尋求通過完善設計，并從施工、材料、設備、管理等多方挖潛以節約工程費用。
3.2.2 工程延誤環節。
在工程實施過程中主要分部分項工程的實際施工進度，主要工程材料、設備進退場時間及業主原因造成的延期開工、暫停開工導致工期延誤簽證，在建設工程結算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價格也不同，業主項目部現場管理各個專責對工程量的增加是否對工期產生順延均有所掌握，避免在結算時發生扯皮。
3.2.3 隱蔽工程環節。
投資控制在實施組織設計和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程量的簽證關。隱蔽工程簽證是施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證一旦缺少將難以完成結算，因此，項目部各專業項目主管均能在管理過程中及時、真實地做好記錄，為以后爭議提供了證據。
3.3 業主項目部內造價管理專責為項目管理提供了經濟措施支持，使利益雙方的矛盾在項目管理過程中被及時化解。
工程施工期間，由于場地變化、業主要求、環境變化等可能造成工程實際造價與合同造價產生差額的各類簽證，主要包括業主違約，非承包商引起的工程變更及工程環境變化，合同缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復雜，要切實把握好有關定額、文件規定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。對已完工程計量、支付款復核，進行投資計劃和實際值比較，造價控制分析和預測，排除投資風險，力求使工程實際投資不超概，但在實施過程中需注意如下內容。
3.3.1 延誤賠償和索賠處理相關簽證。 按程序索賠原則審核索賠成立條件，分清責任，認可合理索賠，監理和業主項目部的造價管理人員均需審核簽字。
3.3.2 材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價包括采保費、運輸費的應注明，避免結算時重復計算。對于需要簽證的材料，最好雙方一起作市場調查，如實簽明材料名稱、規格、廠家、單價、時間。
3.3.3 分清直接費和計稅不計費。在施工過程中，經常會出現一些無法計算工程量或某些特殊的項目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費與計稅不計費的不同，不知道前者按規定部分可以取費，后者職能計取稅金，則會使結算時雙方發發生爭議，給工程結算審核造成不必要的麻煩。
3.3.4 停工損失。其包括由非承包商責任造成的停工或停水、停電超過規定的時間范圍對造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失，以及由于業主資金不到位，致使長時間的停工損失造成損失。雙方按合同規定的時間以內按照書面形式簽認停工的起始日期，現場實際停工工日數與工日單價，現場停工機械的型號、數量、規格、單價等，租賃內容、數量、單價等，并列明細表。對于間接費定額已明確規定的，不要再另行簽證，對于定額沒有規定，如何讓界定和補償，應根據不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規定來作補償。
4 充分利用激勵約束機制，使業主項目部更好地為項目造價管理服務
業主項目部要想保證良性運轉和健康發展，必須發揮好項目部的管理和考核職能，建立健全有效的激勵、約束機制。為此，應全面推行項目及項目部考核制度。要根據各崗位職責定期做好項目考核工作。對實現管理目標和超額完成目標的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對延遲指標完成或完不成指標的，要給予相應的經濟處罰或依據公司考核辦法進行考核。真正形成企業與項目部之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。更是對如何控制電網建設工程造價、發揮投資效益進行的一種嘗試，同時也踐行了公司“三集五大”總體部署中的重要內容。
參考文獻
