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水利工程建設管理制度范文1
水利工程建設是百年工程,這是工程項目基本不變的主題。在社會發展過程中,水利工程是社會發展的基礎設施,其使用的期限甚至達到數百年。而且水利工程所處的地理環境十分復雜,對當地的人民群眾的生活影響極大。無論是防洪排澇,還是儲存人們生活的淡水或者水力發電,每一項都是和廣大人民群眾生產生活密切相關的必要因素,關系到千萬人民群眾的生命財產安全。近年來由于水利工程發生質量問題而導致安全事故頻頻發生,給社會經濟和人民群眾生命財產帶來重大損失。各大新聞媒體也就此類事件進行過多次報道。所以,水利工程建設質量的監督管理工作刻不容緩,必須要以人民生命財產安全為前提,以保證社會經濟安全持續的發展為重點,把質量和安全作為水利工程建設的核心工作,不斷加強對水利工程建設質量的監管,不斷完善工程監督體系。在工程建設過程中,質量監督管理體制是基于社會經濟發展體制下的一種工程建設質量管理形式、管理制度和管理方法。它包括管理過程和管理方式,以及工程質量監督管理的權責承擔問題等。工程質量監督管理工作必須滿足和服務于社會經濟發展過程中的實際需要,它的具體管理形式和管理體制都是根據國家的經濟發展體制以及工程建設管理體制來制定的。同時,國家或者地區的其他外界因素也對它產生很大的影響,比如地區的文化、法律制度等。所以,工程建設質量管理體制不是一成不變的,而是根據實際情況不斷變動的。我國在計劃經濟時代,工程建設任務都定位于國家任務層次,所以工程的投資、勘測、設計、施工等都是國家政府部門統一安排規劃。工程建設大多是政府自主實施,而工程質量問題也由政府的各個部門進行監管,政府則負責總體的審核。但是這種經濟體制下的工程建設質量在監督方面對于技術標準和相關辦法得不到統一,部門之間存在諸多矛盾,難以形成有效的監督管理體制,不利于工程建設質量的監管。自改革開放以來,我國的經濟體制從計劃經濟轉變為市場經濟,經濟不斷進行改革,順應市場經濟的發展,工程建設方面的相關工作也隨之發生了變革。政府在經濟發展過程中的角色也發生了改變,從過去作為工程的投資者和建設者,到現在的主要加強對工程建設質量的管理和監督。過去的附屬于政府的工程建設的一系列的部門逐漸進行了市場化,成為為市場工程建設過程中提供工程技術咨詢,提供工程建設監督的監理機構等。隨著市場規模的不斷擴大,工程建設質量管理體制也要不斷地改進和發展,其管理方法和管理形式也要不斷地進行改進。
2管理工作中存在的主要問題
1)質量監督管理工作不全面。水利工程建設過程中,大部分建設單位、項目投資方以及管理人員都忽視了工程的設計階段,以及對施工過程各個環節的有效監督,導致工程從建設開始就存在一定的質量隱患。水利工程在設計過程中,項目設計方案不合理,設計存在缺陷、漏項等問題,主要是設計人員設計經驗不足,不深入工程現場實地勘察,生搬硬套現成的設計模板,缺乏嚴謹科學的態度,因此導致工程在施工過程中質量問題頻頻發生。另外,水利工程建設過程中各階段、各部門的人員對工程質量監督管理疏忽大意,不重視工程的監督工作,造成了工程建設過程中質量不合格現象。監督人員沒有充分發揮到監督管理的作用,施工過程不能嚴格按照科學規劃進行,導致水利工程建設質量得不到有效的監管。2)分工不明,造成管理混亂。水利工程建設監督管理的各部門工作分工不明確,工作職責范圍沒有得到很詳細的劃分,導致實際工作中互相推諉扯皮,監管責任得不到落實,不能有效的起到監督作用,極大地削弱了監管部門的監督作用。即使監督部門采取了相應的補救措施,但措施在實施階段落實不到位,工程質量依然得不到監管部門的有效控制。3)質量監督管理人員素質偏低。水利工程建設質量監督管理人員存在整體素質不高的現象,導致監管工作不能得到高效發揮。工程質量監督工作同時也涉及到法律的運用,需要監管人員熟悉一定的法律知識,又要對工程施工過程的相關流程進行全面的掌控,才能夠有效的實施監管能力。但是,我國目前水利工程建設質量監管人員個人素質偏低,多數屬于非專業人員,監管經驗不足,在實際監管過程中受到的局限性較大,不能充分發揮應有的作用。4)質量監督管理工作經費缺乏。由于水利工程的建設、設計、監理及施工等部門對質量監督管理工作的不重視,導致在該方面的資金投入較少,開展工作沒有充足的經費支撐,所以監督工作起不到很大的監管效果。部分地區存在政府經費緊張,沒有充足的經費投入,監管人員基本處于任務重、環境差、經費缺乏的工作狀態,導致監管手段比較落后,監管人員在監管過程中也不能很好的深入具體工程細節。而待遇差導致了監管人員的工作積極性不高,出現了怠工現象。
3提高工作水平的對策與建議
1)積極改善管理方式。根據水利工程的實際情況,不斷改變監管模式,加強對工程每個環節的監管力度,保證各個環節的質量都符合設計標準。在工程設計中,要對工程進行全面的、科學的分析和探討,嚴格遵守科學規范,設計出臺合理的工程建設方案。監理部門和施工方要在施工前期簽訂關于工程質量監管的責任書,把工程的每一個細節的質量問題都落實到位。2)明確劃分責任。為了使水利工程建設質量監督工作得到落實,各部門工作的任務都要做好詳細的劃分,明確各部門應該承擔的職責,加大部門之間的交流合作能力,部門之間的協調能力要不斷加強,同時給予相關部門一定的執法能力,使水利工程建設質量監督部門的權利和責任得到統一。而對于水利工程實施過程中存在的違法行為和質量不合格的問題要及時進行處理,追究相關負責人的責任,使得工程質量監督工作的實效性大大提高。3)加強人員培訓力度。只有具備高素質的監管人員才能做好工程建設的質量監督工作,所以要不斷加強對監管人員的專業技能的培訓,同時制定科學的培訓方法。對于工作對象不同的監管人員要分類培訓,培訓內容要具有針對性,積極借鑒其他的先進經驗,加強不同地區之間水利工程建設質量監管人員的技術交流,提高技術水平。4)加強對質量監督管理工作的資金支持。加大對質量監督管理工作經費的投入,把水利部門的工程質量監管單位列入政府財政預算部門,給予一定的監管資金扶持,配備必要的監管設備和技術,提高水利工程質量監督管理部門的政府機構職能,提高質量監管的準確性與科學性,保障國民經濟健康可持續發展。
4結語
水利工程建設管理制度范文2
第二條本市行政區域內進行建設工程交易活動,適用本規定。
第三條本規定所稱建設工程交易是指建設工程項目總承包、勘察、設計、施工、裝飾裝修、設備供應、建設監理的招標投標或選擇承建單位的活動。
第四條*市建設局是本市建設工程交易管理的行政主管部門,具體負責本規定的實施。
第五條*市建設工程交易中心(以下簡稱交易中心)是經市人民政府批準設立,在建設工程交易活動中,為建設工程的承包、發包單位及中介服務機構提供信息、場所、咨詢服務及辦理建設工程交易有關手續的服務機構。交易中心不得組織招標和參與評標定標。
第六條符合《條例》第十條第一款規定,在火炬開發區和各鎮的建設工程項目,工程發包價在50萬元以上300萬元以下(不含本數)的由所在鎮(區)招標辦監督招標投標,工程發包價300萬元以上的在交易中心進行招標投標。在中心城區的建設工程項目,工程發包價50萬元以上的均在交易中心進行招標投標。
第七條建設工程項目按下列規定辦理交易手續:
(一)中心城區的建設工程項目到交易中心辦理,但私人建設的三層以下或500平方米以下的自用住宅除外。
(二)火炬開發區及各鎮50萬元以上800萬元以下(不含本數)的建設工程項目,到鎮區建設管理所辦理;800萬元以上的建設工程項目,到交易中心辦理。
第八條從事建設工程項目總承包、勘察、設計、施工、裝飾裝修、設備供應、建設監理等活動的單位可到交易中心獲取建設工程交易信息,并參與建設工程項目的投標或承包活動。
第九條建設工程交易按下列程序辦理:
(一)交易申請或交易信息登記。建設工程項目在市發展計劃局辦理立項手續后,建設單位持相關資料到交易中心或鎮區建設管理所辦理建設工程項目交易申請或交易信息登記手續。
(二)信息。辦理項目交易申請或登記手續后,由交易中心通過建設工程交易信息網絡或有關新聞媒體項目交易信息(包括招標單位名稱、建設地點、工程名稱、建設規模、交易方式等)。在鎮區建設管理所辦理交易手續的建設工程,鎮區建設管理所應在24小時內將信息報交易中心,由交易中心與鎮區建設管理所同時工程信息。建設單位可根據交易中心登記備案的有關承包單位的資料信息,選擇競標單位。
(三)按國家、省招標投標的有關規定進行建設工程招標投標。
(四)建設工程承發包合同簽訂。確定中標單位后,建設單位與中標單位依據招標文件中的有關內容及投標單位的投標承諾條件,簽訂發包合同。
(五)辦理建設工程質監、安監及施工許可手續。項目施工承發包合同簽訂后,憑項目建設有關許可文件及承包合同到交易中心辦理質量、安全監督及施工許可等手續,領取《建筑工程施工許可證》。
第十條交易中心可向中標單位收取交易綜合服務費用,收費標準由市物價局按省有關規定核定。
第十一條交易中心應制定并公開服務守則、交易辦理程序和各項工作制度,公示收費項目和標準,接受社會監督。
第十二條違反法律法規規定,依法應在交易中心進行招標而不招標或違反法定的招標程序或條件的,其交易行為無效,不予辦理工程項目質量安全監督及施工許可、竣工驗收等手續,并由市建設局依照《條例》的有關規定予以處罰。
水利工程建設管理制度范文3
關鍵詞:水利工程;質量監督;安全監督;管理
在水利工程建設進程中,各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下,對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制,共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。
一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來,我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施,將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式,轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式,逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中,項目法人責任制,招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大,逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點,在項目法人責任制的建設管理模式下,對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求??梢哉f,水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理,到建設單位質量安全管理政府督察結合,最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日,我國在水利工程建設方面,已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前,我國水利工程建設管理方面的現狀是:現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的,相對于中國水利工程建設的迅速發展,其內容顯得尤為落后,甚至存在種種問題,這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理,缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次,改革開放以來,因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施,各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革,各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一,最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知,水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行,其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行,然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如,在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后,國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責,卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用,甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則,這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平,規范項目法人的建設管理行為,國內水利工程項目建設管理實踐中,可有效借鑒國外工程項目管理經驗,以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題,結合國外先進工程項目管理經驗,具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示,為完善市場管理,發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度,并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度,甚至在生產過程中,嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度,進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如,結合我國水利工程建設管理的實際情況,要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查,并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”,并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前,均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗,不難得知,只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎,水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如,可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據,對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定,進一步細化法律條款,大力建全建設工程質量與安全監督法規體系,從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到,我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題,便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況,應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善:健全水利工程法規體系;理順政府在工程中與施工方的管理關系;規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系,非常值得我國借鑒的一點就是:加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織,他們的加入,無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用,從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之,水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究,進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善,對水利工程建設的發展有重大現實意義。■
參考文獻
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水利工程建設管理制度范文4
【關鍵詞】水庫小型水利工程;建設管理
由于社會經濟的快速發展,水庫小型水利工程數量不斷增加。在水庫小型水利工程中,做好相應的建設管理工作具有非常重要的作用,能夠保證工程的經濟效益,提高各項施工設備的使用率。鑒于此,本文主要分析水庫小型水利工程建設管理,從而推動我國水庫小型水利工程能夠更好的發展。
1研究水庫小型水利工程建設管理的重要意義
通過分析水庫小型水利工程建設管理中存在的問題,采取合理的解決措施,能夠有效保證水庫小型水利工程更好的運行,提高各項資源的利用率。在國民經濟快速發展的今天,人們的環境保護意識正在不斷增強,我國水庫小型水利工程已經引起人們的重視,為了保證水庫小型水利工程中的各項管理工作能夠順利進行,采用合理的管理制度具有非常重要的作用。由于水庫小型水利工程的建設規模較小,技術要求較低,在一定程度上影響工程的穩定運行。因此,研究水庫小型水利工程建設管理顯得尤為重要。
2水庫小型水利工程建設管理中存在的問題
2.1缺乏相應的管理體系
在水庫小型水利工程中,缺乏相應的管理體系,而其內部存在一定數量的建設項目,造成資源的浪費。另外,在水庫小型水利工程運行過程中,由于管理制度沒有得到有效統一,在一定程度上影響工程的經濟效益。工程中的各項資金來源不同,管理制度的缺乏,使得資金沒有得到更好的管理,增加風險的發生概率。由于我國的水庫小型水利工程起步較晚,工程中的相關管理人員對其工作沒有足夠的重視,水庫小型水利工程在建設初期,缺乏相應的管理制度,行業管理標準也不夠規范,影響供水質量,從而降低人們的滿意度。工程中的相關管理人員在實際工作中,需要結合工程的運行情況,構建完善的管理體系,并做好相應的統一工作。
2.2施工技術比較落后
水庫小型水利工程中的項目數量普遍不多,由于其內部的施工技術比較落后,影響工程的整體施工質量。對于水庫小型水利工程中的管理人員來說,施工技術的落后,不僅會嚴重影響施工質量,還會增加工程的施工成本,降低其經濟效益。在水庫小型水利工程建設中,施工技術直接決定了工程質量的好壞。由于水庫小型水利工程建立在比較偏遠的地區,施工人員的綜合素質普遍不高,在一定程度上影響施工技術的改進。在水庫小型水利工程中,施工單位主要負責承包建設工作,為了有效保證工程的總體施工質量,在招投標的過程中,需要結合施工單位資質進行綜合考慮,在保證施工質量的基礎上,不斷提高施工人員的工作積極性,從根本上保證水庫小型水利工程中的建設管理工作能夠更加順利的進行[1]。
2.3驗收不規范
為了保證水庫小型水利工程的整體施工質量,相關工作人員做好驗收工作具有關鍵作用。水庫小型水利工程中的驗收主要依據相關規范與標準,包括國家頒布的各項管理條例,施工合同與圖紙等。由于水庫小型水利工程規模有限,內部結構比較簡單,在實際驗收的過程中,工作人員往往自行簡化驗收流程,在一定程度上影響工程施工進度,使得工程的經濟效益不斷降低。除此之外,水庫小型水利工程建設地點比較偏遠,工程中缺乏相應的驗收人員,部分工程沒有進行相應的驗收就直接投入到使用中,不僅會影響工程的施工質量,嚴重的還會影響人們的生命財產安全[2]。因此,為了保證工程驗收工作能夠順利進行,相關管理人員需要不斷提高自身的風險意識,并制定合理的驗收標準,在保證工程經濟效益的基礎上,提高各項管理制度的實施率。
3水庫小型水利工程建設管理對策
3.1建立完善的管理體系
為了保證我國水庫小型水利工程得到更好的使用,工程中的相關管理人員可以結合施工情況,建立相應的管理體系,并不斷完善,從根本上保證工程中的建設管理工作能夠順利進行。在建立管理體系的過程中,相關管理人員需要結合該地區的實際情況,并綜合考慮各項影響因素,在保證工程施工進度的基礎之上,建立完善的管理體系。相關管理人員可以定期下到基層,通過與施工人員進行有效溝通,制定相關的管理制度,保證施工人員的問題得到更好的解決。在水庫小型水利工程中,由于其內部缺乏相應的管理體系,使得工程的經濟效益不斷下降。為了保證工程中的各項管理制度得到更好的實施,管理人員需要采取一系列舉措,從而有效保證各項資源得到充分利用,提高供水質量。另外,工程中的管理人員需要不斷完善原有的管理制度,并將工程各個項目中的管理體系進行統一,在保證施工質量的基礎上,制定相應的獎罰制度,針對工程中存在的問題,采取合理的解決措施[3]。通過建立完善的管理體系,能夠有效保證工程的施工進度,有效提高各項施工資源的利用率。對于工程中的管理人員來說,由于其綜合素質普遍不高,為了保證工程中的各項管理制度得到更好的實施,管理人員需要不斷提高自身的專業素養,可以利用自身的業余時間,學習一些先進的管理知識[4]。另外,工程中的管理人員也可以定期參加相關培訓,在培訓的過程中,一旦遇到不懂的問題,需要與授課教師進行有效溝通,從而有效保證水庫小型水利工程中的建設管理制度得到有效實施。
3.2采用先進的施工技術
良好的施工技術是保證工程質量的基礎,通過采用先進的施工技術,能夠有效提高工程的施工質量,減少資源的浪費[5]。工程中的管理人員在實際工作中,需要結合現場情況,選擇合理的施工方案,并不斷提高施工人員的專業技能,從根本上保證工程中的施工技術得到更好的改進。水庫小型水利工程中存在一定數量的施工項目,為了保證工程中的各項施工設備得到更好的利用,管理人員需要不斷提高施工人員對其工作的重視,從而有效保證工程中的各項施工工藝得到更好的改進。工程中的管理人員表可以定期對施工人員進行專業培訓,在培訓的過程中,施工人員還可以根據自身的實際情況,向授課教師提出自己的意見。另外,提高施工人員的安全意識也具有非常重要的作用,由于水庫小型水利工程施工地點比較偏僻,施工人員的安全意識較低,為了保證工程的施工進度,需要不斷提高施工人員的安全意識,針對工程中比較特殊的施工環節,需要采取相應的安全措施,并做好相應的驗收工作。
3.3加大驗收監管力度
在水庫小型水利工程中,通過加大驗監管力度,能夠提高各個施工環節的安全性,從而有效保證工程的施工質量。工程中的相關工作人員在實際工作中,需要積極配合監督管理人員的工作,針對工程施工中存在的問題,采取合理的解決方法,保證水庫小型水利工程中的各項施工成本得到更好的控制。為了保證工程中的各項管理制度得到有效實施,相關管理人員需要保證管理制度的透明化,并將工程中的監督工作與管理進行有效結合,不斷提高工程監管的合理性[6]。根據相關研究表明,在某水庫小型水利工程中,通過加大工程驗收監管力度,工程經濟效益有了明顯提升,由之前的49%提高到了73%,施工人員的工作效率由之前的61%提高到了85%,具體數據見表1。另外,工程中的管理人員需要具備一定的風險意識,針對工程中的潛在風險,采取相應的控制措施。
4結束語
綜上所述,在水庫小型水利工程中,通過建立完善的管理體系、采用先進的施工技術、加大驗收監管力度,能夠有效保證工程建設管理工作的順利開展。但是,工程中的管理人員在實際工作當中,仍然會遇到很多問題,這就需要管理人員在原有的基礎之上,不斷學習先進的管理知識,提高自身的綜合素養,從而推動水庫小型水利工程能夠更加穩定的發展。
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水利工程建設管理制度范文5
我國歷來是農業大國,而水利工程的建設對于農業發展有著重要作用。中國自古以來就有著大興水利工程,以促進農業發展的傳統。從古代的都江堰到近現代神州大地各處興建的水利工程設施,我們可以認識到水利工程對于中國農業發展的重要促進作用。而水利工程檔案管理工作是水利工程建設的重要依據,檔案管理工作關系到新的水利工程的修建是否能夠符合當地的實際情況,通過記錄水利工程的修建過程中各項文件批文、施工具體程序以及施工過程中耗用的各項材料、檢修保養記錄等,可以讓水利過程建設和管理人員對該工程的建設和管理維護過程有具體而詳細的了解,并且對于建設新的水利工程有著重要的指導意義。水利工程檔案包括水利工程施工和維護期間的各項資料,以文字、圖紙、圖表和聲像等多種形式存在,并且保存在相應的檔案資料室中,記錄所有前期水利工程的建設工程,為管理和監管人員提供水利工程建設期間的一切資料,檔案管理工作要求水利工程建設資料必須完備而且井然有序,包括一項水利工程整個建設周期和之后相關的維護管理工作的記錄資料。這些資料有前期的建設準備,如前期水利工程勘察和可行性研究報告,有建設前的商業招標工作和政府批建公文等;也有建設過程中的工程施工記錄、材料驗收和耗用記錄以及工程建設完成過后的相關的質量鑒定和維修、維護工作的記錄信息。水利工程檔案管理工作對于監督和管理水利工程建設有非常重要的使用價值,它不僅能夠幫助管理人員了解歷史建設工程的詳細情況,還可以為新建水利工程提供建設前期準備、中期施工管理以及后期維護管理等全程、多環節的歷史經驗借鑒,在指導建設新的水利工程設施方面有著重要的指導意義。
2 完善水利工程檔案管理工作的問題和解決措施
現代水利工程隨著市場技術和建設水平的提高,在水利工程建設的各個環節都呈現出專業化和技術化的特點,對于水利工程檔案管理工作的要求也相應提高。總的來說,水利工程檔案具有極強的借鑒意義,由于它真實、集中地反映了歷史上每一項水利工程的建設和維修、養護工程中涉及的方方面面信息,包括水利工程的選址和地區勘察、該水利工程的建設可行性研究和論證以及工程建設期間的所有設計和施工流程,因此擁有極高的利用價值。這些水利工程的檔案資料可以為之后其它新建工程提供寶貴的經驗和借鑒,具有一定的指導意義。同時,由于水利工程建設的獨一性和復雜性,即水利工程建設的過程中涉及到多個環節的前期準備和具體過程,它的資料是獨一份的,但同時又可能會被重復地推翻和修改,最終定稿,但為了保證資料的完整性和連續性,檔案資料必須將主要的流程和重要的資料都記錄下來,因此,水利工程檔案是內容復雜且變化較多的,一定程度上對水利工程檔案管理工作形成了壓力。
水利工程建設管理制度范文6
關鍵詞:水利工程施工;精細化管理;施工技術管理;施工安全管理
新形勢下,為有效滿足灌溉、運輸、養殖等工作需要,加強水利工程建設是必要的。隨著水利工程建設數量增多,為促進其作用有效發揮,工程建設中必須加強施工管理,嚴格落實各項管理措施,提高施工質量管理水平。精細化施工管理注重加強水利施工每個環節的管理工作,在工程建設的應用越來越廣泛,對合理安排施工機械設備和施工人員,及時處理施工現場存在的不足具有重要作用。因此,水利施工管理中,應該注重精細化管理理念的應用,為提高水利工程管理水平創造便利。
1水利工程施工管理存在的不足
作為工程建設的重要環節,加強水利工程施工管理是十分必要的。但一些管理人員素質偏低,管理工作不到位,未能嚴格遵循精細化管理的要求,導致水利工程施工管理存在不足,主要體現在以下方面。
(1)技術管理體系不完善。
未能根據精細化管理要求和水利施工基本情況,構建完善的技術管理體系,管理目標不明確,難以推動管理工作的制度化和規范化。例如,管理人員職責不明確,責任心不強,難以勝任技術管理各項工作。對水利施工出現的問題沒有及時處理,難以有效規范水利施工各項工作。
(2)施工過程管理不到位。
水利施工管理存在不到位的情況,不注重結合現場施工基本情況開展管理工作。沒有按照精細化管理理念的要求,加強每個環節管理。管理人員配備不足,管理制度沒有嚴格落實,水利施工現場巡視不到位[1]。未能及時發現施工現場出現的質量缺陷,也忽視立即采取處理和修復對策。
(3)施工人員水平偏低。
施工單位忽視施工隊伍建設,水利施工隊伍不穩定,難以勝任工程建設工作。一些水利工程建設中臨時招聘施工人員,管理培訓不到位,難以全面掌握施工技術規范要求,存在違規違章操作現象,不利于落實精細化管理理念和要求,制約水利工程質量提高。
2水利工程施工的精細化施工管理對策
精細化管理注重加強水利施工每個細節的管理,及時發現和處理存在的質量缺陷。同時,提高水利工程管理水平是每個單位的目標和追求。為有效應對存在的不足,落實精細化管理理念,結合水利施工基本情況,應該采取以下有效對策。
(1)施工技術的精細化管理:
①完善施工技術管理體系,落實技術管理責任制。根據水利施工精細化管理要求,構建完善的施工技術管理體系,明確技術管理目標和流程,更好規范水利施工,確保各項技術措施有效落實。技術管理措施應該被嚴格執行和落實,明確施工人員的技術職責,讓他們嚴格履行職責,為水利工程建設有效開展創造便利;②健全技術管理制度,規范技術管理。根據水利工程現場施工基本情況,按照精細化管理要求建立完善的技術管理制度,使之形成完善的管理體系。同時明確水利施工目標、流程和操作方法,讓施工人員嚴格遵守規定,落實各項技術措施,為工程建設順利進行創造便利。嚴格落實精細化管理理念,組織施工人員學習技術管理制度,熟悉技術規范要求[2]。從而更好進行水利工程施工,有利于精細化管理理念落實和水利工程質量提高;③加強施工過程技術控制,提高技術管理水平。水利施工應該嚴格落實各項技術措施,以精細化管理理念為指導方針,將各項管理措落到實處。水利施工前進行圖紙會審和技術交底,明確施工目的和要求。做好現場勘查工作,根據工程建設目標和要求改進施工技術方案的不足。正式進行水利施工時應該注重工藝管理,嚴格遵循管理流程。注重施工現場巡視,避免違規違章操作,更好規范水利施工,促進各項技術措施有效落實。加強水利施工工序管理,保證每道工序質量合格,預防質量問題發生。注重施工現場巡視,及時發現和處理存在的質量缺陷,防止水利施工質量事故發生,確保精細化管理理念有效落實。
(2)施工人員的精細化管理。
注重人員培訓,提高他們的安全意識、責任意識、技術水平,確保精細化管理理念有效落實。嚴格遵循工藝流程施工,關鍵崗位持證上崗[3]。以建設精品工程為口號,落實精細化管理理念,更好規范水利施工各項工作。
(3)施工安全的精細化管理:
①完善安全管理制度,有效規范安全管理。根據精細化管理要求和水利安全管理需要,建立完善的安全管理制度,全面規范施工安全管理,防止發生安全事故。建立并落實安全管理責任制,注重現場巡視,及時排除安全隱患,預防安全事故發生。重視水利施工安全的動態管理,根據施工和安全管理需要對安全管理制度適當調整,推動安全管理制度完善,更好適應具體工作需要,有效應對存在的安全隱患;②開展施工現場巡視,預防安全隱患出現。水利施工安全管理中,施工現場安全管理是非常關鍵的內容,直接影響現場施工順利進行和水利工程質量提高。要配備數量足夠的安全管理人員,嚴格遵循施工規范要求進行現場巡視,定期和不定期對現場施工檢查,掌握施工人員操作情況、設備性能、成品和半成品的安全狀況。對存在的安全隱患及時采取措施處理,將安全隱患消滅在萌芽狀態。建立水利施工現場安全事故預警管理體系,提前采取預防措施,一旦發生安全事故立即處理,盡量降低安全事故帶來的損失;③應用信息技術,建立動態安全管理模式。水利工程安全管理中重視信息技術和計算機技術應用,以先進技術為依托,建立施工安全項目動態管理平臺。以該平臺為依托,在現代信息技術支持下,根據施工進度和現場施工基本情況,調用最新的安全管理規范標準,對施工安全管理科學合理安排,密切不同部門配合,避免因不同部門溝通不暢或技術措施應用不到位而導致安全隱患發生[4]。對施工進度動態查詢和管理,明確安全管理的目標和流程,將施工安全管理的重點部位傳遞給施工人員,提醒施工人員和管理人員提高思想認識,將不同施工階段安全管理重點信息及時準確傳達給管理者。確保水利施工安全管理更為準確和精準,及時采取措施預防和應對,實現安全隱患的有效排除。
(4)重視施工現場監督管理。
加強水利施工監督管理,確保各項管理制度有效落實,實現對精細化管理的全面認識,并分析施工管理的不足,及時改進和完善。合理選擇監督管理機構,配備監督管理人員,并明確職責,讓他們嚴格履行職責,全面提高水利施工現場監督管理水平。[5]構建并落實獎懲激勵機制,激發監督管理人員熱情。定期和不定期開展水利施工現場巡視,掌握施工質量狀況,排除質量隱患。注重新技術和新工藝應用,促進水利施工質量和效益提升。
3結束語
隨著水利工程建設數量的增多和質量要求提高,工程建設中應該落實精細化管理理念。明確水利施工管理的不足,然后根據工程建設需要,將精細化管理理念落實到位。從而促進水利施工管理水平提高,防止出現質量和安全隱患,推動水利工程建設質量和效益提升。
參考文獻
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