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村級地質災害應急預案范文1
一、處置范圍
(一)因自然地質災害及其外界原因導致的國省干道,農村道路阻斷的;
(二)因地質災害引起的山體滑坡,泥石流,崩塌,威脅人民生命財產安全。
二、處置程序
(一)省、市、鄉、村級公路發生阻斷事件,要立即處置,并同時報告公安局、交警隊協同、配合維護交通秩序,超出職責范圍的應當向市政府汛期地質災害防治應急指揮部報告,請求市政府協調有關部門予以解決。
(二)地質災害造成公路損毀、阻斷交通,威脅人民生命財產安全的,應立即報告市汛期地質災害防治應急指揮部,并立即組織人員搶修公路,確保交通暢通和人民生命財產的安全。
(三)如地質災害造成山體滑坡、泥石流、崩塌,應立即報告市汛期地質災害防治應急指揮部,同時組織機械設備進行搶險救援。
(四)視突發事件現場情況,在采取其它措施難以保證公路運輸暢通時,交通管理部門可以在一定的時間內實行交通管制。
三、處置原則
(一)按照交通系統各單位職權范圍,指揮決策實行條塊結合,以塊為主,屬地處理的原則。
(二)堅持疏散疏導相結合原則,省、市、鄉公路交通阻斷后,應組織人力、物力、財力進行搶險維修,確保在短時間恢復通車,同時上報市汛期地質災害防治應急指揮部。
(三)協調配合,統一指揮的原則,交通安全暢通。
(四)確保領導到位,組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實際的地質災害應急保障預案,成立應急保障領導小組,確定專門領導負責。
四、組織機構
為了更好地落實我市地質災害防治的各項工作,提高我市在汛期地質災害防治方面的反應速度和能力,特成立突發性地質災害應急工作領導小組(非常設機構)。
(一)市突發性地質災害應急工作領導小組在組長領導下,按照市地質災害應急工作領導小組的統一部署,負責指揮有關部門及交通業務部門做好特別重大、較大突發性地質災害應急處置工作,副組長及成員按照分工所管業務,負責相關類別突發性地質災害的應急處置工作。
(二)交通局應急領導小組的職責
1.研究決定交通系統突發性地質災害應急工作的重大決策和指導意見;
2.組織和指揮一般突發性事件的應對、處置工作,當突發事件為較大以上級別或超出本系統處置能力時,按程序報市汛期地質災害防治應急指揮部;
3.依據突發性地質災害總體預案,建立對突發性地質災害的組織體系、預案管理體系、預測預警體系、應急救援體系、應急保障體系和善后處理體系;
4.修定和完善《市交通局突發性地質災害應急預案》,檢查指導所屬單位預案的制定和修訂工作,并對預案進行評估和評價;
5.組織所屬各單位職工培訓和指導工作,督促、檢查、指導所屬各單位組織實施的應急預案演練工作;
6.負責全市緊急救援、避險、避突、自救、互救等應急常識與相關法律、法規宣傳教育工作;
7.接收和辦理省、市主管部門及市領導對突發性地質災害的重要批示,指示精神;督促落實市領導和市防治指揮部的指示和指示精神,適時做好突發性地質災害,事發地的信息溝通工作;
8.承辦市汛期地質災害防治應急指揮部交辦的其他工作。
(三)應急聯動機制
交通局應急領導小組在市汛期地質災害防治應急指揮部的統一領導下。按照“統一指揮、分級負責、優勢互補、資源共享、協同作戰、高效聯動”的要求和職責分工,切實做好突發性地質災害的應急處置工作。
五、交通運輸保障工作
(一)建立交通運輸動態數據庫,掌握市交通網絡分布和等級水平,使用狀況及運輸車輛的保有量,分布等情況;
(二)干線公路收費站開辟處置突發性地質災害事件綠色通道,對執行處置突發性地質災害的各類車輛免費通行,保證應急交通運輸優先安排、優先調度、優先通行;
(三)運管站、公路站行政管理股,要加強巡邏檢查,維護公路運輸秩序,道路安全暢通。對經常發生泥石流、山體滑坡、崩塌區域設置警示、警告標志;
(四)突發地質災害后,可按政府指令征用各種車輛和船舶,用以處置突發事件。
六、確定重點,以防為主,防治結合,做好監測,預警和治理工作
(一)落實地質災害隱患地的動態監測。提高群防群測意識,層層簽定責任書,建立和完善群眾結合和群防群測的預報體系;
(二)繼續落實“防災避險明白卡”制度,發放“防災避險明白卡”到群眾手中,使其在災害發生前能及時得知預警和知道災害發生時的撤離路線;
(三)嚴格執行“汛期災害天氣預報制度”、“汛期值班制度”、“險情巡查制度”和“災情速報制度”,如遇突發性地質災害能立即組織人員奔赴現場進行處理,同時能按“地質災害速報制度”要求,及時上報上級部門;
(四)堅持易發區,危險區公告制。繼續在地質災害防治重點地段設置警示牌、公告牌,簡要說明警示、公告事項。
村級地質災害應急預案范文2
一、關于防汛抗旱工作
(一)強化認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
我縣地理位置和地形、氣候特殊,自然災害頻發,水旱災害常年存在??褂闈澈秃禐?,確保人民生命安全,努力減輕災害損失,始終是我縣經濟發展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來,我縣雖然沒有發生全縣性的大洪大旱,但局部災害仍然年年都有發生。為此,各鄉鎮、各部門要正確分析形勢,充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,扎實推進防汛抗旱各項工作,為全縣經濟持續健康發展保駕護航。
1、要從形勢出發強化認識。由于我縣地理、地形、環境特殊,境內年際、年內降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災在任何年份都有可能發生。據氣象水文部門預測,今年雨季開始于月上旬中期,結束于月下旬中后期,雨季強度為正?;蚵詮?,高峰期較為明顯,降水相對高峰期出現在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風(或熱帶風暴)略多,約8到10個,夏季將有1個較強的臺風(或熱帶風暴)影響,防汛形勢十分嚴峻,局部地區可能發生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷,今年大家要高度關注三個方面的問題:一是病險水庫及山塘的安全度汛;二是河道的防洪安全;三是地質災害點的安全防范。
2、要從現狀出發強化認識。近年來,通過大量水利建設,我縣水利工程的防災抗災能力大大增強,但是我們要清醒地認識到,全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,整體防災抗災能力還相當脆弱,因此,防汛抗旱任務十分艱巨,大家一定要認清現狀,摸清底子,以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。
3、要從大局出發強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年,也是我縣把握機遇、尋求突破,在全面融入海西“兩個先行區”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求,全面實踐科學發展觀,在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進,在建設“五區四地”的實踐中實現全縣經濟社會又好又快發展。這樣的大背景、大環境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求,防洪保安工作的重要性也顯得更為突出,各鄉鎮、部門一定要高度重視,從全縣經濟社會發展大局出發,增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大旱、救大災,充分做好迎戰洪澇旱災害的各項準備工作,特別是重點險工險段的安全度汛工作,不能有任何閃失,確保為全縣集中精力抓發展創造一個安全穩定的社會環境。
(二)突出重點,全面做好今年防汛抗旱各項工作
各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”,細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作,深入開展各種形式的防汛檢查,及時解決存在的問題,確保工作不留盲點、工程不留隱患。
1、狠抓汛前檢查督查。各鄉鎮、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題,這些問題部署落實的情況怎么樣?整改措施有沒有到位,是不是存在僅僅停留在走走看看的情況?希望各鄉鎮、部門的負責同志一定要高度重視,確保檢查出的問題處理到位,特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節,一定要保質保量落實到位,對一時處理不了的問題,要制定切實可行的應急度汛措施,落實搶險隊伍,備足防汛物資,確保安全度汛??h防辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。
2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際,抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善,切實提高預案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗旱體系。同時,要突出關鍵環節,狠抓預案的落實,確保一旦需要,作用能夠真正得到發揮,增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題:一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案,做到心中有數,絕對不能出現“汛情發生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案,各鄉鎮一定要高度重視,請各鄉鎮會后立即重新部署村級預案的修訂工作,切實摸清各村防汛實際情況,做好最充分的準備,一旦需要,確保拿得出、用得上、有實效。
3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號)文件要求,結合本鄉鎮本部門實際,保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要,增加防汛搶險物資品種,盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍,縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練,切實提高實戰水平,確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點:一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛,必須確保儲備足夠的搶險物資;二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,各鄉鎮要對現有勞動力情況進行登記造冊,要廣泛宣傳發動,縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。
4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設,進一步做好縣級預警報系統的維護,確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統、衛星云圖接收系統、雷達預警系統、應急會商指揮系統、商務領航業務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用,實現縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監控和鄉鎮水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收,充分發揮現代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協作,密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化,認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報,及時提出調度決策意見,落實各項防汛搶險措施,確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區局部暴雨的動態監測,對臺風暴雨可能引發的山洪地質災害及時作出預報,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。
5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施,堅決杜絕私采濫挖現象,確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉鎮會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治,進一步加強采砂管理,特別是主汛期內必須全面禁止采砂,所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸??h防指要組織有關部門對重點部位加強監管,加密開展明查暗訪,對發現的問題,堅決從嚴查處,并追究相關部門和責任人的責任,縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄,作為追究責任的依據。
6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”,這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據《防洪條例》規定,已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定,并報其行業主管部門即經貿局審批后,報縣防汛抗旱指揮部備案,接受監督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定,并報其行業主管部門即水利局審批后,報地方防汛抗旱指揮部備案,接受監督。因此,請各有關單位根據本單位的職責和權限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環節,要有針對性地采取安全度汛措施,必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監測和壩體巡查,提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作,特別是要加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾安全的要重點管理,落實責任人,制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預案,及時通知下游群眾轉移。
7、狠抓抗旱準備工作。各鄉鎮、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓,既要能夠防洪,又要能夠抗旱。針對抗旱,要早準備、統籌安排。要深化旱澇急轉的規律性認識,在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯系起來,科學認識,科學治理。要以縣級抗旱規劃的編制和實施為契機,深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變,把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務,把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標,加強水資源的統一管理,優化水資源配置,著力抓好旱情監測和蓄水保水工作,為可能發生的干旱儲備水源,確保供水安全,努力保障生活、生產、生態用水需求。干旱時,要按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則進行水源調度,合理配置城鄉居民生活用水、工農業生產用水,分清緩急,確保重點,兼顧各方,最大限度地發揮水資源效益,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)嚴明紀律,全力保障防汛抗旱工作順利進行
防汛抗旱工作,關系社會穩定和人民生命財產安全,責任重大,任務艱巨。各鄉鎮、部門要切實加強領導,全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。
1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人,而且要在這個月底前全部上崗到位,并在媒體上公布,接受群眾監督,切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經常性督促檢查,對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的,要嚴肅查處,并依法追究責任。
2、要落實措施保障。一是要做好工程準備,各鄉鎮要利用主汛期到來前的有限時間,對險工險段進行一次全面排查,重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。在排查過程中,要立足于防,切實按照省市的要求和防汛預案的安排,把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發現的險情隱患,一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題,進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案,并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經費列入各級財政預算,滿足各級防汛部門的業務需要,保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資,寧可備而不用,不可用而無備。根據防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰演習,提高應急能力。
3、要落實制度保障。要嚴格執行汛期值班帶班制度,值班不到位,是防汛工作的大忌,往往會貽誤時機,造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規的要求,主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點:一是從月日進入主汛期后,各鄉鎮各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位;二是出現重要險情或進入防汛狀態,必須要有領導指揮;三是要保持防汛抗旱信息暢通,按規范報送有關防汛抗旱信息。
二、關于地質災害防治工作
地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分,鄉鎮的同志工作很忙,同時也本著節約行政成本的精神,這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。
大家都知道,地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重,之所以重,主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大,同時地質災害發生具有明顯的突發性、多發性。我縣自年開展地質災害點監測以來應該可以說成效明顯,大家今年一定要一如既往,抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點:
(一)地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組,控制著各地層和巖體的分布,大致以溪源——伊家一線為界,西部以太古代老變質巖為主,東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈,風化土層較厚,這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發下,滑坡、泥石流等地質災害主要發生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉鎮。從地勢方面看,主要分布在河邊和山邊地帶。據普查統計,全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處(含32處不穩定斜坡)、崩塌12處、泥石流1處,威脅1653戶8640人。根據預測,年初步掌握的危害性地質災害點主要有:小學滑坡、滑坡、當然,還有一些還未全面掌握。因此,各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治,特別要對前期檢查過程中發現的:“兩卡”發放不到位、不規范;地災點監測方法、記錄不規范;地災點獲救牌未修復;預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監測、巡查、速報制度等問題,全面落實整改措施,查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備,充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。
(二)地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發、高發時期,據統計,約70—80%的災害發生在汛期。因此,我們必須抓住這一關鍵,高度重視汛期地災防治工作。
一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域,并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局。
二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區范圍,設立警示標志,逐戶發放防災明白卡,制定群眾轉移預案,并在隱患所在村(居)、組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉。
三是務必完善地質災害監測方案。要完善監測網絡,落實必要的監測人員、監測設備和監測經費,對可能發生災害的地方要進行加密監測,做到及時發現,果斷避讓。國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓。
四是務必建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話,每個災害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班,不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通,發生災害立即報告,快報事實,慎報原因,快速反應,發生災情要在第一時間組織搶險救災。
五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災意識,努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(鎮)汛前要印發地質災害防治知識的宣傳單,國土部門要印發地災防治知識宣傳手冊,制作地災防治專題片在電視臺播放,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。
(三)地質災害防治工作一定要做到責任明確,形成合力。做好地質災害防治工作,事關人民群眾的生命財產,事關社會穩定和經濟發展大局,任務艱巨,責任重大。我們必須切實履行防災救災職責,加大群測群防力度,確保各項措施落到實處。
一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感,把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上,要站在執政為民的高度、站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作,只有思想認識提高了,工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程,認真研究、部署、檢查、落實。
二是要加強領導。各鄉鎮要按屬地管理原則,健全領導機構,加強轄區地質災害防治工作的領導,認真研究,精心部署地質災害防治工作,要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓,事事有人管,切實增強快速反應能力。對重點危險區要成立應急搶險指揮部,組建應急分隊,完善應急機制。
三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查,摸清轄區內地質災害發生情況和成災原因。掌握實際情況,為做好防治工作打好基礎,為防治措施的制定和實施提供科學依據。要突出重點,綜合整治,嚴格按照“以防為主,防治結合”的方針進行,“防”要全面到位,“治”要科學合理。
四要形成合力。各鄉鎮、部門要在縣委、縣政府的統一部署下,按照職能分工,各司其責、密切配合、形成合力,共同做好地質災害防治工作。
國土部門要負責全縣地質災害的組織、協調、指導和監督,發現地質災害險情時,按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監測和治理,在隱患路段設立醒目的警戒牌;在地質災害發生時,要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區地質災害隱患點進行排查,加強從業人員的防災知識培訓。景區開放時間要避開容易發生地質災害的暴雨期,在游覽路線和景點選擇上,要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區(點)開發建設時,要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監測制度,加強地質災害點的監測,在地質災害危險區域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。
城建部門要加強項目建設及民用住宅的規劃管理,杜絕在地質災害易發地段規劃建設,禁止在地質災害危險區內削坡建房和從事不合理的工程活動;要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監測,并實施必要的防治措施。財政部門要將地質災害救災防災經費列入預算,統一管理上級及外援救災資金,負責向上級申請救災經費。民政部門要轉移安置受災群眾,協助做好搶救、醫治、轉移傷病員等工作,負責災情統計和災后救濟工作。
村級地質災害應急預案范文3
一、指導思想
以黨的十精神,“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,加強地質災害監測、監控和防治相結合,強化監測管理,加大治理力度,確保群眾生命財產安全,確保社會穩定。
二、基本原則
堅持統一領導,分級負責的原則,堅持責任落實、密切配合,協調作戰原則,堅持各項保障措施到位,形成合力,確保災害處置反應及時,行動迅速的原則。堅持預防為主綜合防治的原則,堅持監測管理責任落實,堅決杜絕人員傷亡事故發生的原則。
三、組織領導
鄉政府成立地質災害防治工作領導組,全面負責指揮和協調地質災害工作,領導組成員名單如下:
組長
副組長:
成員:
領導組下設辦公室,辦公室設在群工綜治辦,由任辦公室主任,負責日常工作。
四、工作要求
(一)強化宣傳教育。各村民委員會要加大地質災害工作的宣傳,做到家喻戶曉,成人明白。
(二)建立健全制度。各村、各煤礦要建立地質災害管理制度,嚴格按制度管理,綜合防治地質災害。
(三)建立健全專業隊伍。各村和企業明確村級和企業負責地質災害的專職人員,全面負責地質災害工作,要建立專職監測人員,各災害點的監測人員要嚴格按規定進行監測,村級和企業地質災害防治隊伍健全。
(四)抓好地質災害隱患排查,認真吸取云南省鎮雄山體滑坡重大事故的教訓,在全鄉開展一次地質災害拉網式排查,各村組織專人對轄區內地質災害點和易發生地質區域進行全面排查,一旦發現有地災的隱患,及時向鄉地災辦報告,地災辦接到報告后應及時派人現場檢查,作并登記隱患臺賬和作相應的安全應急預案。
(五)強化監測管理。各村和各地質災害點,要加強地質災害點的監測,特別是汛期要每日監測,做好監測記錄,每月將監測記錄上交地災辦24小時保持通訊暢通,一旦發現險情及時上報。各災害點要建立警示標志,明確災害發生后的警示信號,逃避線路,要認真搞好災害點防災減災演練,讓群眾了解防災知識,確保發生災害時工作有序開展。
(六)強化災害治理。各村、企業要對轄區內發生的地質災害適時進行治理,對自然災害點要逐級上報,進行規劃治理,對人為活動引發的地災損壞的房屋要按縣政府的文件進行理賠,堅持“誰損害,誰賠付”的原則,對土地、水利等的損害,企業要會同鄉、村根據實際,按照政策妥善處理,確保群眾利益不受損害,確保老百姓生產生活不受影響。
(七)抓好防災減災。各村要高度重視地質災害工作對責任區內的地質災害落實專職人員負責,堅持一年四季實地監測預報,完善監測記錄,及時上報監測情況,危險區域設置警示標志,要建立抗災救災隊伍,每村不少于30人,每個煤礦不少于20人,一旦災害發生,村委會應立即上報災情,組織轉移受災群眾和財產,妥善安置受災群眾,降低災害損失,確保救災工作取得實效。
村級地質災害應急預案范文4
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鄉水資源十分豐富,有大小河流10多條;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
我鄉認真組織學習上級防汛工作會訌、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工及各村防汛員在防汛工作中疏忽麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鄉防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況鄉認真修訂了2020年的防汛搶險預案、應急預案、24個點位應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了1次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
我鄉積極落實領導班子、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鄉督查考核工作組隨時對11個行政村進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定我鄉及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監規天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鄉地理位置特殊,有金沙江、折西河及村落溝渠小河,,防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會訌精神,以“三個代表”重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
村級地質災害應急預案范文5
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統一思想,提高認識
__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,__鎮認真修訂了20__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規定,__鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以“三個代表”重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
村級地質災害應急預案范文6
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議,主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神,認真分析當前全縣防汛工作形勢,全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才,*同志通報了今年的天氣預測情況,*同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排,我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
20*年,全縣各級各有關部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動手,堅持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復和各項預案編制,細化落實各項防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩度汛,為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時,我們仍應清醒地認識到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看,今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多,決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區,加之近年來工程建設的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗,“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測,分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準,其它大多數集鎮所在地防洪標準較低,一旦出現特大洪水,后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多,大部分建于上世紀五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來,我們加大項目爭取,積極實施病險水庫除險加固,取得了一定成效,但由于項目和資金十分有限,全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施,加之全縣地質災害點較多,據國土部門排查,全縣登記在冊的滑坡點達295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩,部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒,對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在,嚴重制約著防汛工作的扎實開展,必須采取得力措施,切實予以改進和加強。
防汛工作,關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定,關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實科學發展觀,維護廣大人民群眾根本利益的具體體現,也是實施“四大”突破,推進“三化”進程,加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性,牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實施率先突破發展創造良好的環境。
二、突出重點,全力保障人民生命財產安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點,堅持以人為本,依法防洪,科學防汛,扎實做好各項防災抗災工作,做到一般汛情堤防不決口,庫塘不垮壩,無重大財產損失;出現超標準洪水,發生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點:一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施,盡力避免因災造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務,建設和諧社會,要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展,而經濟和社會發展越快,自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流,同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷,給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此,要牢固樹立“發展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發展”的觀念,進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性;三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律,必須堅持統籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對,在確保防洪安全的前提下,通過科學預測,精心調度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明,落實慎密的防汛預案,提前主動做好災害防范工作,是確保人民群眾生命財產安全,降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際,突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點,科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編,充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理,加強預案演練和評估工作,及時修訂、完善預案,不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密,責任落實到人;二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確,科學合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號,采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法,做到早預報、早預防,早轉移;四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時,要加大對預案、方案的宣傳力度,《遷安明白卡》要發放到戶,防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人,做好應急演練,確保遇險遇災忙而不亂,有序應對。要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據,確保預案落到實處。
(二)切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求,足額預算,及時補充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”,做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想,對企業代儲的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經常過問查看代儲物資儲備情況,保證用時所需??购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍,各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍,并努力組建半專業化搶險施工隊,將責任落實到人頭、到地段,并加強培訓,適時組織搶險演習,提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力??h水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊,確保緊急汛情出現時能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量,一定要加強銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯防、協同作戰。
(三)加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術,加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣的監測力度,提高災害預報超前性、準確性,延長預見期,為防汛工作提供科學依據。在預警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號,把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶,并要大力加強預警系統和設施建設,特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫,山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設,完善相關機制,為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等,各鄉鎮要及時檢修,并按照小鄉2人,大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員,確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓,保證工作所需。汛期,縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息,為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃,正確處理興利與防洪保安關系。在汛期,水庫蓄水要滿足防洪需要,水庫在正常天氣情況下,水位必須嚴控在汛限水位以下,病險水庫要一律空庫度汛,任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理,各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》,按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組,切實做好水庫防汛調度,定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結,及時提出調洪措施,對出現險情的水庫實行專家駐庫,現場指揮搶險排除,指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度??h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理,及時解決工程建設中出現的困難和問題,嚴把工程質量和進度關,確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作,加大向上爭取匯報力度,確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人,對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡,加強對水庫日常監測,特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動預案,及時組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求,切實加強河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除,主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道,對逾期不撤離的,水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施,保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求,及時做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴禁超員超載,一旦有洪水發生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問題。
(六)統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢,進一步細化完善抗旱預案,合理調配地表水、地下水和工程蓄水,統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃,努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設,做好攔、蓄、引、調、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置,因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備,水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作,提早做好抗旱準備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設,根據旱情發展趨勢,適時做好人工增雨作業。
(七)科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區,做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容,是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點,國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案,遷安明白卡要逐戶發放到位,并強化宣傳,確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力,指導群眾采取各種行之有效的措施,嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化,加大監測信息報告頻率,對重點地質災害隱患點要進行公告警示,努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是,對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測,更要注重雨停后的監測;既要重視已排查出的滑坡點的監測,更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防,避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導,盡量避開地址災害威脅區,同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點,各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程,加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案,全面落實尾礦庫度汛措施,確保不出問題。
(八)切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳,切實提高全社會防雷減災意識,盡量減少雷擊事故??h氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作,密切配合,認真執行防雷工程設計審核、審批制度,著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工,不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善,確保雷電災害發生后,及時高效地妥善處置災情。
(九)切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患,堵塞漏洞的重要環節。會后,縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊,抽調得力人員,對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查,做到不漏一處,特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查,查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一排隊,逐一制訂和落實整改措施,限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查,誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。對檢查不認真,導致重大隱患和問題未及時查究整改的,要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任,強化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人,對防汛抗旱工作負總責,分管領導是直接責任人,主要職責是確定工作部署,搞好思想發動,組建指揮機構,制定防汛抗旱預案,各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導,水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上,縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執行,出了問題,就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀,把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾,接受群眾監督,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
(二)要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣,各級各部門務必從大局出發,各司其職,各負其責,分工協作,團結一致,形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時準確地通報信息,為抗洪搶險搶抓主動權;民政部門要進一步完善救災預案,做好救災物資準備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時,為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務;電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為,維護汛期社會治安穩定;衛生部門要調集藥品、醫療器械,做好應急準備,嚴密監測水質,防止各種疫情發生??h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局,切實服從指揮部的統一調度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰,確保安全度汛。
(三)要堅決實行責任事故追究制。汛期,各鄉鎮和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度,值班人員、帶班領導必須堅守崗位,主動掌握防汛相關信息,及時做好上傳下達,嚴禁脫崗行為發生,確保電話、傳真機正常使用,信息聯絡暢通。汛期,各鄉鎮、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出,確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉鎮、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機,各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機,確保工作聯系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關領導的行政責任,造成嚴重后果的要追究法律責任??h委辦、政府辦、監察局、防汛辦要不定期抽查各鄉鎮和部門領導帶班、值班情況,對值班期間擅離職守,信息傳遞不及時,造成嚴重后果的,要堅決給予嚴肅處理。