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鄉鎮防災減災應急預案范文1
情和受災群眾救助需求要實,實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設,加快基層救災裝備和人才隊伍建設,提高救災應急水平;做好冬春荒救助工作,確保災民和困難群眾安全度荒;做好突發自然災害的防范和救助,做好新災救災的物資儲備和資金保障,做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作,切實保障災民的基本生活;做好綜合減災工作,深入開展防災減災宣傳教育,全面提升防災減災能力;加大創建工作力度,努力爭創“全國綜合減災示范社區”。
今年的救災工作要在創新上求發展求突破,主要是三個方面創新:救災款物管理制度上創新,災害信息員獎懲制度上創新,救災宣傳手段上創新,通過建立新的救災款物監督管理制度,形成救災款物監督管理長效機制;通過建立災害信息員管理和獎懲制度,規范災害信息員隊伍建設;通過強化救災工作宣傳手段,提高救災工作的社會影響力,推進救災工作上新的水平。
一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量,深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作,及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況,實行分類排隊,建立災民救助臺帳,制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》,完善《災民救助卡》發放管理制度,按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助,強化救災物資監管,接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處,確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓,有衣被、不受凍,有房住、避風雨。同時,加強請示匯報和協調溝通,積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持;督促各縣(區)落實地方政府的責任,加大救助資金投入,確保全市災民和困難群眾安全度荒。
二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況,修改完善市本級《自然災害救助應急預案》;督促指導縣(區)、鄉鎮(街道)根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》;加快推進村(社區)《自然災害救助應急預案》修訂工作,各縣區民政局要制定計劃措施,做出部署安排,加強組織指導,發揮鄉鎮民政助理作用,抓好檢查落實,年內全市所有村(社區)都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面,從思想上要高度重視,根據各地不同災情多發特點,摸清救災物資儲備的數量和品種,科學做出儲備規劃,做好救災物資儲備的具體安排,落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面,落實救災物資儲備,救災物資按相關規定程序進行采購,根據救災實際需求,主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式,形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時,救災物資發放按程序進行公示,救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前,組織檢查縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)《自然災害救助應急預案》,縣鄉級民政部門救災物資儲備庫,冬春荒災民生活救助情況,救災資金預算和到位情況,并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣(區)二級救災通訊網絡,快速、準確做好災情統計和報送工作;加強與農、林、水等有關涉災部門會商,確保上報的災情數據統一;今年汛期到來前,市、縣(區)要按照《災害信息員國家職業標準》的要求,組織對災害信息員進行業務培訓,每個鄉鎮(街道)、村(居)委會至少有一名熟悉業務的災害信息員,確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案,一旦災害發生,要作為當前民政工作的重中之重,迅速進入應急狀態,實行24小時值班制度,及時準確掌握災情,深入災區查災核災,組織轉移安置受災群眾,扎實開展受災群眾生活救助工作,妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后,在做好救災工作的同時,把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來,制定災后恢復重建工作方案,落實籌措重建資金,落實具體工作責任和分工,按時按量保質完成重建任務,確保倒房群眾能夠盡快住進新房。
鄉鎮防災減災應急預案范文2
二、不斷完善應急預案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進一步完善區級專項預案、部門預案,重點加強自然災害救助類預案編制工作,擴大預案的覆蓋面,加快編制應急預案操作手冊,增強應急預案的實用性和可操作性。完成《*區雨雪冰凍災害應急預案》、《*區氣象災害應急預案》等區級專項預案編制工作。同時,要抓好區級專項預案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點建設工程等應急預案制訂工作。進一步推動應急預案進社區、進鄉村、進學校、進企業工作,確保行政村、企業、學校應急預案覆蓋率達到100%。制訂《*區應急預案管理辦法》,加強預案編制、、實施等方面的制度化管理,確保一旦發生突發事件時,能迅速啟動預案,做到依法、有序、快速應對。
三、加快推進預警防控體系建設。按照全面開展不穩定因素大排查、大調處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發現、早控制、早處置。進一步完善排查制度,對危險源、危險區域、安全隱患等進行調查摸底、分析評估、統計匯總,并登記建檔,建立風險隱患數據庫,加強動態監控,落實防范措施。進一步建立和完善全區防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產、公共衛生、地質災害等重點領域監測預警系統,逐步建成覆蓋全區的各類突發公共事件監測網絡,加快構建突發公共事件綜合預警體系,提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。
四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則,構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系,努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設,發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設,區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設,一方面充分挖掘本區專業技術人才資源,儲備一批應急處置專家;另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系,爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動,發揮專家技術咨詢與輔助決策作用,確保科學處置突發事件。
五、有序開展應急演練。各鄉鎮(街道)、各重點應急責任部門以及重點企業要結合實際,采取實戰、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應急演練,重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應急預案演練。同時,要建立應急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份,結合“防災減災日”系列活動,在全區范圍組織開展以防汛搶險、應急轉移等為主要內容的應急演練。
鄉鎮防災減災應急預案范文3
一、切實保障受災群眾的基本生活。
據統計,今年全縣受災人口84751人,緊急轉移安置人口1253人,農作物受災面積8291公頃,絕收面積3314公頃,因災倒塌居民住房15戶35間,損房802間,直接經濟損失5694.5萬元,其中:農業經濟損失2790.1萬元。根據我縣的受災情況,在省、市業務部門的關心支持下,全年共下撥救災救濟款140萬元,妥善安排了災區群眾的生活,杜絕了非正常現象的發生,維護了災區的社會穩定。
二、全面完成我縣災民倒房重建工作
根據今年省、市有關災民倒房重建工作的要求,結合我縣災后重建任務,我縣積極出臺災后重建實施方案,明確了災后恢復重建工作的指導思想、基本原則、補助標準,并就倒房重建工作的時間進度、資金發放、組織保障、紀律提出了具體的要求。對各鄉鎮上報的倒房戶進行了全面排查,按照“以個人為主,國家補助為輔”的原則,實行“個人出一點,鄉(鎮)貼一點,民政部門補一點”措施,全縣10戶倒房戶均已竣工,竣工率達100%,損房戶的維修工作也已全面完成,共發放倒房補助款10萬元。
三、積極開展"防災減災日"宣傳教育活動
認真開展防災減災工作。借助全國“5、12”防災減災日的有利條件,我局與縣相關部門、各社區在時代廣場組織開展防災減災宣傳活動,充分發揮了減災救災工作的職能作用,同時積極推進防災減災知識進社區,向社區發放了1000余份防災減災知識宣傳單,發動各社區廣泛開展防災減災知識的宣傳和普及,切實提高了廣大居民的防災減災意識。
四、認真做好基層民政助理員培訓工作。
為使報災及時、規范,提高民政助理員的業務水平,5月底我們組織全縣各鄉鎮民政助理員參加了省廳舉辦的基層民政助理員災害管理培訓及鄉鎮災害信息員職業技能鑒定工作,通過培訓使大家增強了及時、規范的報災意識,提高了查災核災以及災情報表制作能力。
五、規范和完善“救災應急預案”
根據新形勢下救災工作的要求,結合省、市《自然災害應急預案》和我縣救災工作的實際情況,對已頒布的《預案》進行了修訂完善,進一步明確了應急救援工作的程序和各成員單位職責要求,并指導各鄉(鎮)、村完善救災應急預案,使我縣“三級”救災應急機制得到了進一步加強。
六、規范完善救災款物的使用和管理
為使救災款物真正落實到最困難的群眾手中,做到公開、公平、公正,我局與財政部門聯合發文出臺了《縣救災款物使用管理規定》來規范、完善救災款物的使用和管理,并實行定期檢查監督機制,會同紀檢監察部門對每一筆救災款進行跟蹤檢查,下撥一款,跟蹤一款,杜絕違規違紀現象的發生,確保每筆救災款的安全使用。
七、為扎實、有效開展全省“綜合減災示范社區”活動
扎實、有效開展全省“綜合減災示范社區”創建工作,在省、市有關部門的指導下,我縣已申報河東鄉愛民社區作為我縣第一個全省“綜合減災示范社區”,以此推動防災減災工作,全面提高廣大人民群眾的防災、減災意識。
八、慈善工作
繼續做好“愛滿人間慈善助學項目”的發放工作,共資助大學生7人,發放慈善助學金14000元。全年共發放大病兒童慈善救助款30000元。
九、福利彩票工作
截止十月底累計銷售福利彩票343.63萬元,其中:電腦福利彩票銷售267.63萬元,完成率達75.82%;網點即開票銷售76萬元,完成率達100%。
十、社會福利工作
1、扎實做好孤兒基本生活保障工作。根據省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》以及省民政廳、財政廳《關于發放孤兒基本生活費的通知》文件精神,對符合條件的孤兒實施了1000-4000元的生活費救助,全年共救助孤兒17名,發放孤兒救助金10.368萬元。
鄉鎮防災減災應急預案范文4
認真貫徹落實《省氣象災害防御條例》,建立“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制。制定《市氣象災害防御績效考核辦法》,修訂《市突發氣象災害應急預案》。各縣區政府要確保氣象防災減災指揮部辦公室機構、人員和經費落實到位,進一步完善氣象災害防御指揮部工作職責、工作流程、周年工作方案。繼續加強對鄉鎮政府氣象災害防御工作的管理和考核。充分發揮氣象防災減災指揮部及其辦公室在氣象災害防御中的組織協調職能,健全多災種預警信息機制和各部門應急聯動機制,實現氣象災害防御與綜合防災減災、政府應急管理的有機結合。加強各種災情的應急演練和氣象知識普及,提高全民防災減災意識和避險、自救、互助能力。
加強氣象災害防御體系建設
各縣區要按照“十二五”重點項目“省農村氣象災害防御體系工程建設”要求,結合當地“十二五”氣象事業發展規劃,積極加強與省市有關部門的溝通銜接,推進全市農村氣象災害防御體系項目建設。完成山洪地質災害防治氣象保障工程建設項目、氣象災害監測預警與應急系統工程等重點項目本年度建設任務并發揮效益。繼續推進鄉鎮氣象工作站規范化建設,按照“穩定發展、優化結構”的原則,強化氣象信息員隊伍建設和管理,構建城鄉全覆蓋的氣象災害防御基層組織體系。推進農村氣象災害預警信息系統(村村響)項目建設,臨洮縣要完成2012年“村村響”試點建設,完成項目建設任務和效益評估工作;縣要建立2013年“村村響”建設工作機制,完成建設任務,實現氣象災害預警信息進鎮入村,重點提高農村偏遠地區人員、災害敏感人群和社會弱勢群體氣象災害防御能力。積極開展城市氣象災害防御能力建設,建立城市氣象災害早期預警機制,完善應急預案;建設城市氣象防災減災示范社區,開展社區氣象信息員招聘和氣象工作站建設。
提高氣象災害監測預警服務能力
氣象部門要進一步推進鄉鎮自動氣象站建設,擴大氣象監測覆蓋面;加強氣象衛星和天氣雷達資料的分析和應用,以提高災害性天氣預報預警準確率為核心,做好各類氣象災害的監測預報預警和服務特別是突發災害性天氣的短時臨近預報預警及信息工作;加強強對流天氣監測預報預警能力建設,開展暴雨誘發的中小河流洪水和山洪地質災害氣象風險預警服務。安定、隴西、渭源要開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作;漳縣、通渭要制定轄區所有鄉(鎮)的氣象災害應急預案;安定、隴西、渭源要建立以村為單元的農村氣象災害風險數據庫。要積極推進氣象、水利、水文、國土、農業、林業等多部門信息資料共享工作,由市氣象局開發建立市自然災害監測預警指揮系統并爭取在主汛期投入業務使用。各媒體、新聞單位及通信運營企業要優化氣象災害預警信息審批環節,建立快速“綠色通道”。
提高農業氣象服務水平
農業部門要主動加強與氣象部門的合作交流,緊緊圍繞建設“中國薯都”和“中國藥都”,深入開展氣象為農服務工作。要完善“一縣一業”特色農業氣象服務模式并深入開展,打造農業氣象服務示范區。完成馬鈴薯農業氣象服務集成技術應用推廣和通渭、臨洮、漳縣“中央三農專項”項目建設。繼續加強“直通式”重點服務,增加服務對象數量,提高服務質量。加強農業氣象適用技術研發和推廣應用,提升農業氣象服務的針對性和實用性。
鄉鎮防災減災應急預案范文5
舉辦好地震系統地震分析預報人員業務知識培訓。建立和健全宏觀點管理制度,鞏固地震宏觀觀測員隊伍,對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調查核實和報告。依法加強地震監測設施和地震觀測環境的保護。
二、加強震害防御工作,提高城鄉建筑物抗震能力(30分)
認真執行《市建設工程抗震設防要求管理規定》。把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容,嚴格按照抗震設防要求和工程性建設標準進行設計,建立健全抗震設防要求落實情況聯合檢查機制,依法加強監督檢查。
切實將建設工程地震安全性評價,抗震設防要求納入基本建設審批程序,確保重大建設工程均按審定的抗震設防要求進行抗震設防。
配合住建部門做好城區建設工程抗震性能普查工作;加快實施農村防震保安工程,會同有關部門切實加強對農村基礎設施,公共設施和農民自建房抗震設防的指導管理,使農民新建住房都能達到抗震設防標準;做好防震減災科普示范學校、社區、鄉鎮認定、驗收復查工作。
三、加強應急救援工作,大力推進應急救援能力建設(25分)
編制并出臺《市地震應急預案》,建立健全市地震應急預案管理信息系統,在省局指導下建立災情速報系統和應急指揮平臺建設。
繼續指導公共場所編制好地震應急預案,開展大型企業地震應急預案建設,并搞好演練試點工作;調整市防震減災領導小組,完善抗震救災指揮部辦公室的日常工作職責;會同有關部門開展地震應急工作檢查;在縣(市、區)舉辦城市應急“第一響應人”培訓;搞好市志愿者應急救援隊、市地震救援中隊的建設和培訓工作;協助市住建局和民政局制定市地震應急避難場所總體規劃;配合有關部門搞好地震應急避難場所建設;繼續推進社區志愿者應急救援隊建設,提高社區處置地震災害能力;按照2013年全市防災救災大演練的要求,主動完成好城區疏散演練任務。
四、大力普及防震減災知識,強化全民防震減災意識(20分)
鄉鎮防災減災應急預案范文6
1、目的意義:為有效預防和及時控制重大農業有害生物災害,最大限度地減輕災情造成的危害,確保農產品質量安全,促進我縣農業生產的健康持續發展。根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》和《**市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定,結合我縣工作實際,制定本預案。
2、指導思想:在縣委、縣政府的領導和省市農業主管部門的指導下,堅持"預防為主,科學防控,依法治理,促進健康"的方針,建立健全監測預警體系、檢疫防御防災體系和應急減災體系,全面提升對重大農業有害生物災害的防控能力。
3、適用范圍:農業有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災害是指由于自然因素或人為活動引發的一種防治難度大、對本地區農業危害嚴重,并造成(含可能造成)經濟或生態損失的自然災害。在本縣一個行政區內1種本地危險性農業有害生物在短時間內突然爆發成災50公頃以上,或本縣1個鄉鎮行政區農業有害生物成災面積100公頃以上,或本縣1個鄉鎮級行政區新發生(發現)外來(含檢疫性,下同)農業有害生物時,認定重大農業有害生物災害發生,應當啟動本預案。
各鄉鎮人民政府參照本預案,制定相應的應急預案。
4、工作原則:重大農業有害生物災害防治按照縣政府負總責,部門各司其責。實行屬地管理、分級響應原則。
二、災害等級
根據重大農業有害生物發生程度、傳播特征和涉及范圍,將災害分為特別嚴重(I級)、嚴重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級,并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、特別嚴重(I級):下列情況之一劃為I級災情。
(1)水稻稻瘟病、細條?。桓适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發生態勢為5級,流行范圍在5個鄉鎮行政區以上。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟;甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的25%,發生態勢5級,發生范圍在5個鄉鎮行政區以上。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發生成災面積達到300公頃以上,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發生面積超過2000公頃以上,發生區域在12個鄉鎮行政區以上。
(4)茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅??;斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上,發生態勢為5級,流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。
(5)龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚病;柑桔黃龍病、潰瘍??;蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾;水果食心蟲等任何1種病蟲成災面積超過轄區該作物播種面積的25%以上,發生態勢為5級,流行成災范圍在5個鄉鎮行政區以上。
(6)本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。
(7)特殊情況需要劃為I級災情的。
2、嚴重(II級):下列情況之一劃為II級災情。
(1)水稻稻瘟病、細條?。焊适韰仓Σ ⒙畈?、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種病害發生成災面積超過轄區該作物播種面積的15--24%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發生態勢為5級,流行范圍有4-5個鄉鎮行政區。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的15--24%,發生態勢5級,發生范圍有4-5個鄉鎮行政區。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發生成災面積達到200公頃,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發生面積超過1500公頃,發生區域有4個鄉鎮行政區。
(4)本縣發生(發現)我市未分布的外來農業有害生物。
(5)特殊情況需要劃為II級災情的。
3、較重(III級):下列情況之一劃為III級災情。
(1)水稻稻瘟病、細條?。焊适韰仓Σ ⒙畈?、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的10--14%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發生態勢為5級,流行范圍有3個鄉鎮行政區的。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農業有害生物發生面積超過轄區該作物播種面積的10--15%,發生態勢5級,發生范圍有3個鄉鎮行政區的。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發生面積達到150公頃,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發生面積超過1000公頃以上,發生區域有3個鄉鎮行政區。
(4)本縣已發生(發現)的外來農業有害生物擴散蔓延到100公頃以上。
(5)特殊情況需要劃為III級災情的。
4、一般(IV級):下列情況之一劃為IV級災情。
(1)水稻稻瘟病、細條病:甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種農業有害生物發生成災面積超過轄區該作物播種面積的5--9%,普遍率(病葉率)大于2%,發生態勢為5級,流行范圍在2個鄉鎮行政區?;?個鄉鎮行政區1種上述病害在短時間內突然爆發成災30公頃以上。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發生面積超過轄區該作物播種面積的5--9%,發生態勢5級,發生范圍在2個鄉鎮行政區縣(市、區)以上?;?個鄉鎮行政區1種上述害蟲在短時間內爆發成災30公頃以上。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發生面積達到100公頃以上,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發生面積超過750公頃,發生區域有2個鄉鎮行政區。
(4)本縣已發生(發現)的外來農業有害生物在短時間內爆發成災10公頃以上。
(5)特殊情況需要劃為IV級災情的。
三、組織指揮體系
(一)縣重大農業有害生物災害防治領導小組
領導小組由分管農業的副縣長擔任領導小組組長,縣農業與茶果局局長擔任副組長,成員由縣植保植檢站、計委、財政、公安、海關、出入境檢驗檢疫、經貿、工商、科技、環保、衛生、民政、物資運輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等)、教育、新聞宣傳、紀檢監察等有關職能部門和駐安溪部隊負責人組成。領導小組及其成員單位的主要職責是:
領導小組:統一組織領導全縣重大農業有害生物災害防治應急處置工作,封鎖令、啟動應急預案,協調解決應急處置工作中的重大問題。
縣植保植檢站:編制完善縣級重大農業有害生物災害防治應急預案;建設災害應急指揮系統,建立重大病蟲害的快速撲滅機制,儲備應急處置所需人力、物力、技術、信息等資源;負責領導小組辦公室日常工作。
計委:負責重大農業有害生物災害應急處置所需的基建、物資儲備等重大項目的審批和立項。
經貿委:確保災害應急處置物資的儲備、供應和補給;適時組織市場調控。協調外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等部門的防災減災工作。
財政局:負責災害預防和應急處置資金保障工作,建立和完善災害處置財政支持機制。
科技局:負責組織省內外有關專家和科技人員,提供技術支持和科技支撐;培養組建農業有害生物災害應急處置專家隊伍;安排防災減災科研項目。
**市動植物檢驗檢疫局:負責出入境農業有害生物檢疫把關和信息收集整理,并及時向領導小組辦公室報告。
工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經、電業、電信、供銷、商業、移動通信公司和聯通公司等:配合農業部門做好市場檢疫檢查、檢疫復查、疫情封鎖等檢疫執法工作以及除害安全保衛等工作。
衛生、民政部門:負責災害應急救治和災后救濟工作。
新聞宣傳、教育部門:負責防災減災知識宣傳和教育普及工作。
環保局:負責組織農業有害生物災害應急處置的環境監測和環境危害評價及防治工作。
公安、駐安溪部隊:根據領導小組的指示,及時派出災害救援隊伍;負責做好轄區內災害先期應急處置。
紀檢監察部門:負責監督災害處置進度和程序,查處違法違紀案件。
(二)縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部
重大農業有害生物災害發生后,縣領導小組成員和災害發生鄉鎮主要領導組成災害現場處置指揮部。其主要職責是:制定并具體組織實施災害處置方案。
(三)縣重大農業有害生物災害防治日常工作機構
縣重大農業有害生物災害防治領導小組下設辦公室,掛靠縣農業與茶果局,負責日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔任。指揮機構辦公室設在縣農業局內,負責日常工作。
四、應急響應
1、特別嚴重(I級)災害應急響應:接到報告后,確定為I級災害的,縣農茶局(植保植檢部門)應在1小時內向縣政府總值班室報告??h重大農業有害生物災害防治領導小組立即啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案,迅速組織專業技術力量趕赴現場,成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作,并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳市農業局請求支援。
2、嚴重(II級)災害應急響應:鄉鎮級政府立即啟動本級突發公共事件總體應急預案,鄉鎮政府主要領導立即趕赴現場組織開展先期處置工作。鄉鎮政府應在6小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告。縣重大農業有害生物災害防治領導小組及時啟動縣重大農業有害生物災害防治應急預案,迅速組織專業技術力量趕赴現場,成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作,并按有關規定報告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農業廳。
3、較重(ⅡI級)災害應急響應:政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案,鄉鎮政府分管領導立即趕赴現場組織開展處置工作。鄉鎮政府應在12小時內向縣政府總值班室和縣農業與茶果局報告,并視緊急需要及時向縣重大農業有害生物災害防治領導小組提出擴大應急請求。領導小組接到擴大應急請求后,及時啟動縣重大農業有害生物災害應急預案,迅速組織專業技術力量趕赴現場,協助鄉鎮重大農業有害生物災害現場指揮部,或成立縣重大農業有害生物災害現場處置指揮部開展處置工作。
4、一般(IV級)災害應急響應:鄉鎮政府立即啟動本級重大農業有害生物災害應急預案,鄉鎮分管農業的主要領導立即趕赴現場,成立鄉鎮重大農業有害生物災害現場處置指揮部組織開展應急處置工作,并在24小時內向縣級政府總值班室和縣農業與茶果局報告??h重大農業有害生物災害防治領導小組視具體情況,必要時派出督導組和專家組協助處置。
五、保障措施
1、人員保障:縣、鄉兩級政府要根據災害發生形勢和專家意見,建立健全農業病蟲害防治檢疫機構,縣級植保植檢系統專業技術人員不少于8人,加強系統內有關人員的技術培訓和應急減災演練,提高實戰能力。
2、技術保障:有計劃地從高校、研究機構和行業主管部門培養組建重大農業有害生物災害防治專家隊伍,為災害調查、應急處置和災害評估提供技術支撐。
3、物資保障:建立藥劑藥械庫,配備應急救災車輛,儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。
4、經費保障:各級政府要將農業有害生物災害應急救災經費納入年度計劃和財政預算,并給予優先安排。設立合理專項資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補貼、疫情處理、疫情監控等工作。專項資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。
5、監測保障:負責本轄區重大農業有害生物災害監測預警工作的縣鄉兩級業務部門要不斷強化監測網絡建設,配足配強農業病蟲害防治檢疫機構、省級中心測報點和市級中心測報點專職測報人員,充分發揮兼職測報員、基層農技員、廣大農民對農業有害生物災害的監測作用。并根據重大農業病蟲動態變化情況適時調整監測點和監測對象,確保監測預警及時、準確。
6、協防保障:由縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農業有害生物檢疫防范協調會議,通報有害生物入侵防范信息,協調解決防控工作中的實際問題;縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗《植物檢疫證書》;各有關職能部門要積極配合農業主管部門,開展市場檢疫檢查和復檢工作,共同構建農業有害生物檢疫防御控災體系。
7、值班通訊保障:縣重大農業有害生物災害防治領導小組辦公室堅持24小時值班制度,正常上班時間值班電話為**節假日和下班后值班電話為23267110;建立健全重大農業有害生物災害應急指揮系統,配備專用電腦與"縣政府辦公業務資源網"值班信息專網連接,確保災害預警和處置信息暢通。
8、限時報告:發現災害或疑似情況的有關單位和個人應當立即向當地農業主管部門報告。(其中植物疫情應以密碼電報形式上報。)鄉鎮業務部門要及時趕赴現場進行核實,情況屬實的,應將信息來源、危害區域、災害程度、發生性質的初步判定、擬采取的應急減災措施及報告單位負責人、報告人及其聯系方式等及時報告縣農業與茶果局。鄉鎮政府根據災害等級,在規定時間內向總值班室和縣農業局報告??h農業與茶果局根據核實情況提出預警處置建議,并及時向領導小組組長和市農業廳報告。
9、宣傳、通報及其他保障:加強農業有害生物災害應急減災知識的宣傳普及。經權限機關同意,有關政府和職能部門要及時對災害發生和處置情況或獎懲意見進行通報。
六、附則
1、本預案中農業有害生物種類及其危險性、成災面積統計標準、監測方法和管理權限等按有關法律、法規或規范性文件執行。
2、縣重大農業有害生物災害防治領導小組可根據演練情況或實際變化需要,對本預案進行完善和補充,并報縣政府備案。
3、對參加災情應急防治工作的人員,各級財政應給予適當的補助和保健津貼;對因參加疫病預防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
4、對在重大農業有害生物災害防治中作出突出貢獻的單位和個人,由縣農茶局提請縣政府給予表彰和獎勵;對防治過程中隱瞞、緩報、謊報或因延誤處置災害,造成嚴重損失的單位和個人,由紀檢監察進行查處;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。