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農村防洪應急預案范文1
一、指導思想
樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。領導小組成員如下：
各村民委員會主任
各村根據要求成立相應機構。
農村公路防汛搶險領導小組主要職責：
（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案并組織實施。
農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，值班電話：。帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生后的處置措施、災害評估等事宜，并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。
（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：
副隊長：
成員：鎮機關干部
（二）救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛(鎮政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
農村防洪應急預案范文2
各村要認識到我鎮防汛減災工作的長期性、復雜性、艱巨性，教育廣大干部群眾增強水患意識，堅決克服僥幸麻痹大意思想和消極厭戰情緒，認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”防汛工作方針，立足防大汛，搶大險，抗大災，認真研究，落實責任、儲備救災物資，把工作做細做實，確保防汛工作有序深入開展。
二、切實加強對防汛工作的領導，認真落實防汛責任制
鎮上成立了由鎮長為總指揮，副鎮長、武裝部長任副總指揮，等同志為成員的防汛指揮部，指揮部下設四個防汛搶險組：第一防汛搶險組組長，上墻、下墻、職田街、青村等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第二防汛搶險組組長等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第三防汛搶險組組長、等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第四防汛搶險組組長等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；各村也要成立組織嚴密，調度靈活，穩定的防汛搶險隊伍，明確查險辦法和搶險制度，各村主要負責同志為防汛工作第一責任人，對轄區防汛工作負總責。要嚴格落實防汛責任，認真履行職責。從現在起，要實行24小時值班和領導帶班制度，鎮政府值班電話。各村對發現的災情和事故苗頭要快速反應，村干部要親臨現場，果斷處置，及時上報，對擅離職守，貽誤戰機，造成嚴重后果的要堅決追究有關人員責任。
三、及時開展防汛安全隱患排查整改
各村要及時組織開展對村內外、街道、群眾住宅、農村低洼地帶、山洪易發區、地質滑坡地段等重點防汛區域的大檢查。對查出有不安全隱患的群眾要做耐心細致的說服工作，勸其迅速搬離，對于不肯搬離的群眾，要采取強制措施將其轉移到安全地方，并將其危漏住所貼上封條，派專人監控，確保萬無一失。各村要組織群眾不等不靠，自力更生，多方籌集資金，對存在險情隱患的道路，橋涵、房屋、水路進行修復，上足勞力，加快進度。要及時傳遞災情信息，果斷處置突發自然災害，防患于未然。特別對滑坡點、地坑莊基、危漏建筑等防災重點部位和薄弱環節，要派駐專人24小時值班監測，規范交接班程序，確保值班時間不出現斷檔。要加強信息聯絡，如遇重大災情，要隨時報告，不得延誤，確保上情下達、聯絡暢通。
農村防洪應急預案范文3
下面，我代表市防汛防旱指揮部匯報上半年汛情和防汛防臺抗旱準備工作情況、當前防汛防臺抗旱存在的主要問題及下步工作意見和建議。
一、上半年汛情概況
今年上半年，全市降水明顯偏少，平均降水量僅704毫米，較多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平陽、樂清、洞頭和瑞安上半年降水量與多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷陣雨天氣較為頻繁，局部地區短時間雨量較大，最大的一次強降雨發生在6月11日，蒼南馬站日降水量達199毫米，但沒有造成大的災害損失。今年的梅雨期，屬于“空梅”。
截止7月11日上午8時，全市中型以上水庫蓄水率為76%，其中珊溪水庫蓄水率為83%，17座中型水庫平均蓄水率為52%。全市大中型水庫蓄水率與去年同期相比減少9%。
二、防汛防臺抗旱準備工作情況
市委、市政府高度重視防汛防臺抗旱工作，自去年汛期結束以來，市委書記王建滿、市長邵占維、市委常委、副市長黃德康等市領導頻繁調研防汛、水利工作，深入一線檢查防汛水利工作，并多次召開專題會議和協調會議，對防汛防臺抗旱工作，特別是加快推進“*”防洪保安工程和各項防災抗災基礎設施建設做出全面部署。根據市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防臺抗旱準備工作主要做了以下幾點：
一是加快防災減災基礎設施建設。積極推進“*”防洪保安工程建設，按照“先急后緩、突出重點、量力而行盡力而為、工程措施和非工程措施統籌考慮”的原則，積極推進“*”防洪保安工程的建設，突出抓好事關全局的28項“*”防洪保安工程重點實施項目。瑞安市飛云江南岸防洪堤工程已于上個月順利開工建設。市區灰橋水閘計劃今年8月份開工建設，市區江濱路城防工程四期、樂清東排工程等計劃年底開工建設。其他在建“*”防洪工程都在加快推進之中。
二是多層次、多形式開展防汛安全大檢查。各地、各單位認真開展防汛安全大檢查，及時發現問題，及時整改，消除安全隱患。市防汛、水利部門于3月10—20日組織13個檢查組，由局領導帶隊，分赴各地對水利工程安全度汛、防汛準備、預案編制等進行重點抽查，對檢查出來的40處薄弱環節和問題，市防指下發文件進行督辦。6月1日—7日，開展水庫安全明查暗訪。6月20日，組織市級新聞單位對暗訪整改情況進行回頭看。6月21日—23日，會同市監察局、市委督察室，分四組對未按要求整改的9處安全隱患點進行行政監察和督辦。
三是加強水庫除險加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千庫保安工程建設13座，在建15座，開展前期工作41座。截至目前，全市千庫保安工程建設已累計完成82座，累計完成投資1.67億元。同時，進一步加強水庫安全管理工作，落實水庫山塘責任制，對全市?。ǘ┬鸵陨纤畮斓母黝愗熑稳嗽?日報上予以公布，接受社會監督。及時召開全市水庫安全度汛工作會議，對水庫安全管理和度汛工作進行部署，并對水庫明查暗訪情況進行通報，及時發出整改通知，進一步強化了水庫安全管理工作。
四是加大小流域山洪災害防御力度。我市流域面積在20-100平方公里的小流域共有99條，總流域面積達5966平方公里，占國土面積的48.7%，山區小流域防洪任務很重。我市有8個縣（市、區）列入省里山洪災害防治試點工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平陽梅溪、瑞安金潮港、甌海周岙溪、樂清龍西溪等6個山洪災害防治試點已基本完成監測預警系統建設和預案編制工作，并已投入試運行。
五是加強防汛預案修編與演練工作。去年汛后，各地各單位認真總結“桑美”超強臺風的經驗教訓，深入研究防御超強臺風的各項措施，深化細化各項防汛防臺預案和物資準備，突出人員轉移安置方案。按照省防指要求，市、縣的防臺風應急預案已完成編制，鄉鎮的防臺風應急預案編制工作已著手開展；大中型水庫搶險應急預案基本完成編制，并上報審批。此外，各地根據實際情況，加強了專項預案的編制，如鹿城區修編完善七都和藤橋片人員轉移預案，龍灣區靈昆鎮編制了防御超強臺風應急預案，樂清市編制完成船舶修造業安全度汛應急預案，甌海區、瑞安市分別開展村級預案編制的試點工作等等。5月底全市11個縣（市、區）和市直各有關單位積極開展“防汛搶險預案演練周”活動。通過演練發現問題，并對預案再進行修改完善，提高了預案的可操作性。
六是加強防汛知識培訓與宣傳教育。以《浙江省防汛防臺抗旱條例》頒布實施為契機，在全市范圍內，開展形式多樣的防汛防臺抗旱知識學習宣傳活動，營造全社會關心支持防汛防臺抗旱工作的良好氛圍。6月份，市防汛指揮部舉辦百名重點防汛鄉鎮長防汛業務培訓班，并進行相應的考試，提高了基層領導防汛業務知識、防臺應急指揮能力；同時市防汛指揮部聯合市氣象局，編制了防臺風知識掛圖1萬冊，發放到各個鄉鎮（街道）、村（居）和學校，普及防臺知識，增強群眾防災抗災意識和自救能力。
三、當前防汛防臺抗旱工作存在的主要問題
一是防災抗災基礎設施比較薄弱，防御能力低。許多重點流域沒有控制性骨干工程。小流域防災抗災基礎設施十分薄弱，防御標準普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未閉合或防洪標準未達標，標準塘配病險閘的現象較為突出。
二是病險水庫、山塘隱患多，防汛壓力大。盡管自*年全省啟動千庫保安工程建設以來，我市不斷加大水庫除險加固力度，第一批已經完成82座水庫除險加固任務，但仍有30多座未完成，另外，第二批還有近60座水庫需要除險加固，離全面消滅病險水庫的目標還很遠，防汛壓力很大。同時，檢查中發現部分小型水庫管理存在責任制不落實，大壩雜草叢生，啟閉機生銹，巡查員對巡查線路、內容不清楚等問題。
三是河道違章建筑和淤積現象較為嚴重。一些地方違章填河、占河現象得不到遏制，特別是近郊部分地區的老人協會等組織群體性占河比較嚴重，人為破壞河道行洪安全，水政執法力度有待加強。同時，部分河段卡口、淤積現象也較為嚴重，降低了行洪蓄洪能力。
四是防災避災場所建設滯后，遠遠不能滿足人員大量轉移安置的需要。我市多數地方基本沒有達標的避災場所，在防御大洪水和強臺風、超強臺風需要大規模轉移安置群眾時，大部分群眾只能就近就地在其他相對安全場所臨時安置。同時避風漁港建設滯后，海上救助能力不強，不能滿足船只避風和海上救助的需要。
五是防汛非工程措施還不完善。鄉鎮基層一線和廠礦企業的防災抗災能力較低，防汛預案編制不完善，可操作性不強，一些群眾的防災意識和自我救助能力不強；搶險沖鋒舟、橡皮艇等防汛物資和設施儲備不足，難以應對抗大災、搶大險；防汛薄弱地段的監測預警設施還不完善等。
六是地質災害隱患點多面廣，防治難度大。根據國土部門統計，目前已確認地質災害隱患點1754處，近幾年還有新增，點多面廣，防范工作難度大、任務重，一旦發生災情，往往造成嚴重的后果。
四、下步防汛防臺抗旱工作的意見和建議
一是進一步落實各項防汛責任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防臺抗旱條例》要求，逐級落實行政首長負責制和分級分部門責任制，認真做好各地、各部門及所屬單位的防汛防臺抗旱工作；各級水行政主管部門要按分級管理的原則，逐一落實水工程管理責任制，做到任務明確，責任到人。
二是進一步強化水庫山塘安全管理。各地要加大千庫保安工程建設力度和水庫大壩安全鑒定工作，確保今年年底前全面完成*年省下達的31座千庫保安工程建設任務,確保明年主汛期前全面完成2007年省下達的22座千庫保安工程建設任務。各地要嚴格落實水庫山塘安全管理和巡查責任制和防汛各項紀律；嚴格執行水庫控制運用計劃；嚴格落實在建水庫特別是正在除險加固水庫的度汛方案，完善水庫防汛搶險預案，確保水庫安全。
三是進一步重視小流域山洪災害防御工作。切實落實小流域山洪災害的監測預警系統建設，科學劃分安全區域和非安全區域，落實各項臨時度汛措施。同時，結合“千村整治、百村示范”和社會主義新農村建設，按照統一規劃、因地制宜、輕重緩急、標本兼治的原則，加強小流域重點堤防工程建設。
四是進一步加快避災場所建設。按照集中避險和分散避險相結合的原則，確定一批質量較好的學校、影劇院、會堂和辦公房等公共設施建設，合理布局、建設一批安全避災場所，加強對避災場所房屋建設質量的監管和指導，確保避災場房屋的質量。對于各避災場所，要驗收合格后予以掛牌，方便災民轉移。
五是進一步加快防汛信息化建設，提高科學防汛的決策水平。組織開展包括防汛、水文、氣象、地質、海洋等在內的防汛監測預警系統建設，開展水利工程普查和數據庫建設，啟動主要江河流域調度指揮系統建設，建設市水文水情測報中心，加快水文站網標準化建設。
六是嚴格落實防汛值班、會商制度。各地要嚴格執行24小時值班制度，保證汛情、政令暢通。要進一步完善防汛、水文、氣象、地質、海洋等部門的會商機制，扎實做好應對各類氣象災害，特別是臺風暴雨災害的防御工作。
七是做好水庫河網的科學調度。及時掌握供需水動態，在確保水庫安全的前提下，做好水庫安全蓄水工作，加強河網調度及水資源的統一管理和配置，防汛抗旱“兩手抓”，確保安全度汛，確保供水安全。
農村防洪應急預案范文4
《中華人民共和國防洪法》自1998年1月1日起實施以來，對規范和促進我區的防洪工作起到了重要作用。我區認真實施《防洪法》，在防治洪水，防御、減輕洪澇災難，維護人民的生命和財產安全，保障我區經濟和社會的可持續發展等方面做了大量工作?，F在，我受區人民政府的委托，將我區五年來貫徹執行《防洪法》的情況匯報如下，請予審議。
一、貫徹執行《防洪法》開展的工作
（一）廣泛宣傳《防洪法》
防洪事業涉及國民經濟各行各業、千家萬戶，是全社會的事情，是全民的事業。五年來，區政府和我局始終把加強《防洪法》的宣傳作為一項重要工作常抓不懈。在每年的“世界水日”、“中國水周”期間，利用會議、電視講座、廣播、宣傳標語、辦學習培訓班、印發資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳《防洪法》，使廣大人民群眾對《防洪法》有了一定的熟悉，增強了全社會的水患意識和依法保護河道和其他水工程的意識。
（二）編制修訂有關防洪預案
五年來，區政府對防洪預案的編制高度重視，安排專門經費、專門職員編制有關防洪預案。一是區政府20**年組織編制和下文印發了《**市***區突發公共事件總體應急預案》（張定政發[20**]13號文件），20**年對該預案又進行修訂并下文（張定政發[20**]7號文件），將防洪的有關內容寫進了該預案，并明確了區直各部分在應急工作中的主要工作職責；二是我局20**年組織編制了《**市***區山洪災難防御預案》，并就每個鄉鎮又分別編制了《山洪災難防御預案》，劃分了山洪災難的危險區、安全區，明確了組織指揮體系、預警內容和方式、職員轉移和安置辦法、搶險救災等內容；三是我局修訂了全區87座水庫的《防洪應急預案》，增強了科學性、實用性和可操縱性；四是我局修訂了澧水干流沿河有關鄉鎮、街道辦事處的《洪水防御預案》，對澧水干流出現不同量級的洪水都提出了應對措施；五是20**年我局配合市防汛抗旱指揮部對《**市城市防洪應急預案》進行了修訂，特別是對洪水期間市城區職員如何撤離制定了比較具體的方案。
（三）大力加強防洪工程設施建設
五年來，全區共投進資金近3000萬元，治理中小型病險水庫127座次，整修塘壩823座次，修建高標準河堤11.95公里（不含市城區堤防）。一是20**年底，區政府用防洪保安資金作擔保，一次性向農行貸款450萬元，20**年上半年整治了70座小型病險水庫，主要是加寬加深加固溢洪道，使這些水庫達到了國家防洪標準，為戰勝20**年“7•9”特大暴雨洪水打下了堅實的基礎；二是20**年、20**年，我們爭取中心資金1615萬元，對協合、神仙溪這2座中型水庫進行了除險加固，消除了重要病險隱患；三是20**年我們爭取省財政補助資金90萬元，整治了候家灣、山羊溪、冷溪溝3座小型水庫；四是20**年以來，我區修建了天門中學、犀牛潭、邊巖、龍潭橋、四關峪、檳榔坪、雙峽、三龍、瓦窯崗等高標準河堤，總投資600多萬元。這些防洪工程設施的建設，使我區總體防洪能力得到了明顯進步。
（四）全力抓好防汛抗災
五年來，區政府和我局一直把防汛抗災工作當作一件大事來抓。一是組織開展汛前安全大檢查。每年汛前的2—4月份，區政府分管領導都要親身安排部署，要求我局技術職員對全區水庫和骨干山塘進行一到三次的汛前安全大檢查，會同鄉鎮領導對水庫進行查看，發現安全隱患，馬上研究處理措施，及時解決題目；二是加強防汛值班。每年4—9月我局技術職員能堅持防汛值班，24小時不離人，及時把握和監控雨情、水情、險情和災情，為領導當好顧問助手；三是建立健全防汛責任制。每年我們都制訂了“區領導包鄉鎮、包中型水庫，鄉鎮領導包村、包小型水庫，村干部包組、包山塘溪壩”的防汛責任制，每年都由區政府與各鄉鎮、街道辦事處和4處中型水利工程治理單位都簽訂有防汛工作目標責任狀；四是落實搶險隊伍和搶險物資。全區87座水庫，每座水庫都造冊登記有50-150人的搶險隊伍，沿河鄉鎮、街道辦事處還預備有搶險船只等。20**、20**年兩年由區政府安排資金，購置并下發給鄉鎮編制袋12.6萬個，彩條布5.55萬平方米。區人武部還儲備有沖鋒船5艘、救生衣100件、救生圈4個、鐵撬40把、救生繩200米；五是加大防汛資金投進。這幾年來，每年區政府在年初安排財政預算時，都安排有20-45萬元的防汛資金，并視情況給予了追加。據統計20**-20**年，區本級財政共投進防汛資金280萬元。今年3月19日區政府召開區長辦公會議，專題研究我區20**年防汛預備工作，從區財政解決防汛資金40萬元，并安排30萬元防汛救災預備金。5月26日區政府再次召開專題會議，從區財政安排資金17萬元用于協合水庫和有關小型水庫放水閘門整修、張家溪水庫溢洪道礦渣清除、田家臺村防洪演習等；六是全力組織抗洪搶險。我區20**年7月9日發生特大洪災，降雨量與降雨強度之大為我區歷史所罕見，降雨重現期為千年一遇，全區洪災直接經濟損失達14.2億元。洪災發生后，區政府把人民生命財產安全放在第一位，組織全區機關干部、企事業單位職工、民兵應急分隊積極投身抗洪搶險救災第一線，全力轉移、撤離洪水圍困的職員和地質災難易發區的群眾，安排救濟資金，妥善安置災民，對脫險的水庫、山塘全力組織搶險，組織干部群眾開展生產自救，搶修水毀工程，最大限度地減輕了洪災損失。
（五）認真抓好河道監管工作
一是開展了澧水干流市城區河段禁止采砂工作。近幾年來，我區河道亂采濫挖的現象非常嚴重，這直接影響**旅游城市的形象。為搞好城區禁止采砂工作，我區先后組織了多次大規模聯合執法禁采工作。20**年5月，根據市政府張政通[20**]12號通告精神，我區承擔了對澧水干流市城區河段實行禁止采砂的工作任務。我們對27只采砂船的船主宣傳法律政策，有9只船撤離了該區域，尚有18只船未撤離禁采區，最后我們依法向違法船主下達行政處罰決定書，并于20**年12月13日向區人民法院提出了強制執行申請。20**年1月18日，區法院和我局聯合組織38人，對禁采區內18只采砂船采取了靠岸、查封、鎖死傳動裝置的強制措施，有15只船撤離了禁采區。20**年6月又開展了一次大的執行活動，趕走了最后3只挖砂船，至此，終于完成了27只采砂船的撤離任務。
二是嚴格了涉河項目的審批。為了確保河道行洪斷面，對河道內建設項目必須從嚴把關，凡在河道內進行各種建設，都必須按《防洪法》的規定報水行政主管部分審批。幾年來，我們嚴格按照審批程序辦理，對涉河建設項目要求業主提交洪水影響評價報告，由水利部分進行現場勘查、組織評審。20**年以來，我們共審批和報審了東方民族園、天門中學防洪堤、土木溪水電站、蓮香埡水電站、黃金塔河堤、黃家山水電站等6個涉河建設項目。
三是查處了涉河違法案件。幾年來，我區積極開展河道執法工作，規范河道秩序，加大查處涉河違法案件力度。20**年以來，我區共查處涉河涉水庫違法案件80件，結案80件。查處了比較有影響的涉河案件有：20**年市城建公司修建污水管網工程未編報洪水影響評價報告違法建設案，20**年區公路局在澧水干流蔭山河段亂棄渣案，20**年廣茂置業有限公司違法采砂案、**中一房地產公司違法修建河堤案，20**年天門中學違法修建橋梁案，20**年宏發機械公司向神仙溪河道傾倒建筑垃圾案等。
二、存在的主要題目
（一）病險水庫安全隱患突出。全區87座水庫現在仍有39座小型水庫是病險水庫，其中?。ㄒ唬┬?3座、?。ǘ┬?6座。解決這些小型病險水庫的題目，需資金3500萬元左右。20**年，我區大規模治理小型病險水庫時，主要是解決水庫溢洪道不達標題目，但大壩內外邊坡不穩、壩腳漏水、涵管漏水等隱患沒有治理完成，而這些隱患隨時都有可能引發安全事故，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。
（二）河道治理任務艱巨。一是與水爭地，侵占河道的現象時有發生。近幾年來，有關單位和個人隨意占用河道，修建房屋，造田造地，與水爭地，導致河道行洪斷面縮小，河道行洪能力降低；二是亂采濫挖，破壞河床。河道采砂受利益驅動，屢禁不止。由于亂采濫挖，使原本平順的河床千瘡百孔，砂堆林立，嚴重影響通航和河道行洪；三是農村河道防洪能力低，治理資金不足。我區河流眾多，防洪能力低，一遇洪水，沖垮河岸、農田、房屋現象比較嚴重，而對河道治理又需大量資金。國家只管大江大河，我區財力又十分有限，很難解決。
（三）水利執法隊伍不穩。我局水政監察大隊在全區范圍內行使水行政執法權，該大隊為參照國家公務員治理單位，但現在還是差額撥款，在全省無他例，造成執法職員思想波動大，隊伍不穩定。他們只好為養人而收費，為收費而執法。
農村防洪應急預案范文5
以黨的“十”及“十八屆三中全會”精神為指導，堅持“預防為主、預防和應對相結合”工作方針，按照上級主管部門和縣委、縣政府的統一部署，進一步加強風險掌控、風險防范、應急處置、風險化解、常態管理五項能力提升，充分發揮氣象應急工作的作用，切實做好突發氣象事件預測預警、應急準備、事件處置和事后評估等工作，完善氣象應急機制、體制和預案體系，進一步建立健全“責任明確、機制健全、制度完善、管理規范、準備充分、應對有效”的氣象應急體系，不斷提高應對突發氣象事件的能力。
二、目標任務
(一）建立健全氣象應急預案體系，提高應急能力
2013年我局已組織對《縣氣象災害應急預案》進行了修訂完善并由縣政府印發。今年要加強開展應急管理能力培訓，組織職工認真學習省、市氣象主管部門及縣有關應急預案，牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。積極參加省氣象局組織的汛期氣象應急演練和縣政府組織的防災減災活動，提高應急能力。
（二）完善氣象應急隊伍建設，加強氣象科普宣傳
完善氣象應急隊伍建設。由于2013年各村社換屆，今年初我局組織力量對全縣農村氣象信息員隊伍進行了一次全面摸底，根據人員變動進行了重新選拔登記，保證了每個村有一名氣象信息員，確保了災害性氣象信息的及時傳遞，提高了應對突發氣象事件的能力。積極開展科普知識下鄉活動，今年3月19日，在“3.23”世界氣象日來臨之際，組織人員到卓筒井鎮進行了氣象科普宣傳，同時積極利用廣播、報刊、電視、網絡、手機短信等向全社會宣傳氣象防災避險知識，增強公眾的防災意識，提高公眾應對氣象災害的能力。
（三）健全氣象監測預警體系，提高防災減災能力
進一步完善氣象監測體系、決策氣象服務平臺、氣象為農服務“兩個體系”建設及氣象災害預警平臺等監測預警體系建設，提高防災減災能力。一是加強國家氣象觀測站與業務用房項目建設，完善規范氣象監測體系，建成氣象預警預報平臺、人影作業指揮平臺，業務樓年底前正式啟用入駐。二是繼續加強區域自動站及山洪雨量站建設，在原有2處6要素區域自動站的基礎上再改建2處6要素區域自動站，進一步提高全縣氣象監測能力。三是進一步完善決策氣象服務平臺，今年3月我局已對決策氣象服務短信平臺服務對象進行了重新登記，向縣領導、部門領導、鎮鄉領導、農村氣象信息員、縣城內社區負責人、規模企業責任人等600余人免費發送氣象信息短信，為領導決策提供科學依據。四是充分發揮氣象為農業生產服務的職能和作用，加強氣象為農服務“兩個體系”建設，力爭在有條件的鄉鎮、重點園區、大型種、養殖基地等建立氣象信息服務站。積極推進氣象應急準備認證工作，2013年回馬鎮、智水鄉已成為全市首批達標鄉鎮，今年力爭其余9個鎮鄉完成此項工作。積極爭取中央財政及地方財政支持，計劃三年內累計投資100萬元，將現代農業產業園、片區打造成全省氣象服務優質示范點。省氣象局今年初已對該項目立項，目前已完成了前期可研報告的上報等工作。五是加強與縣應急辦、防洪辦、國土局、林業局、民政局等部門配合，形成工作合力，建立災害性天氣應急保障體系。大力爭取上級主管部門及地方財政支持，建立突發事件預警信息中心。
（四）健全氣象災害評估體系，提高恢復重建能力
建立氣象災害評估辦法，制定評估標準、程序、內容和方法，針對我縣氣象災害，積極開展暴雨、洪澇、干旱、雷暴、霜凍、低溫、低溫連陰雨等天氣氣候事件及其次生、衍生災害的影響評估，為恢復重建及經濟社會可持續發展提供科學依據。
農村防洪應急預案范文6
剛才，國家防總召開了今年第一次全體會議，回良玉副總理作了重要講話，對做好今年防汛防旱工作提出了明確的要求，各地各部門要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我就貫徹回副總理重要講話精神，講幾點意見。
根據中國氣象局汛期全國氣候趨勢預測會商會最新預測意見，預計今年夏季（6至8月），我國黃淮之間為多雨區，極端天氣氣候比常年多，影響我省臺風比常年偏多，部分地區有可能發生干旱。對于當前的天氣異常形勢和汛期可能出現的洪澇旱災害，我們必須未雨綢繆、高度警惕，做好一切應急抗災準備。從今年汛前檢查的情況來看，防汛防旱工作還存在不少薄弱環節。從防洪標準上來看，沂沭泗地區只有20年一遇。太湖按照現在的水情分析計算，已不足50年一遇標準。長江河勢不穩，存在坍江隱患?；春拥囊恍┲饕泻楹拥佬购槟芰€達不到設計要求。全省6600多公里的流域性堤防存在不少險工險患。一些病險水庫和大中型病險涵閘、泵站急待除險加固，特別是低洼圩區的排澇泵站建于五、六十年代，機電設備老化，排澇能力下降。滯蓄洪區安全啟用難度大，非法采砂現象時有發生，行洪阻水障礙依然嚴重，城市防洪標準偏低。
今年是“十一五”開局之年，也是建設社會主義新農村的起步之年。做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義。我們要按照回副總理的重要講話精神，進一步統一思想認識，牢固樹立科學的發展觀，堅持以人為本、把確保人民生命財產安全放在首位，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持防汛抗旱并舉、工程措施與非工程措施并重，堅持科學防洪、依法防洪，立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，高標準、高質量地做好各項防汛防旱工作，為促進我省經濟社會快速協調發展提供防洪安全保障和水資源保證。
一、嚴格落實各項防汛責任制。防汛責任年年講，關鍵是要確保落實。各地要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，真正將防汛責任落實到每一座工程、每一處險工患段。防汛行政負責人、技術負責人要熟悉掌握當地的防汛形勢、工程狀況，對每一個險工險段的搶險方案都要做到心中有譜、指揮有數。省防指將在有關媒體上公布全省大江、大河、大型水庫、滯蓄洪區、重點防洪城市和重點流域性工程的行政防汛責任人和技術防汛責任人，接受社會和群眾的監督。
二、抓緊處理度汛隱患。從汛前檢查的情況來看，確保今年安全度汛還存在不少度汛隱患。要按照“分級管理、分級負責”的原則，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節，再進行一次全面檢查。對檢查發現的問題，要逐一落實處理措施，限期完成。一時難以解決的，要抓緊落實度汛措施，確保安全度汛。防汛急辦工程，要確保汛前全部完成。在建跨汛期工程，要認真落實安全度汛方案。
三、加大清障和打擊非法采砂力度。清障工作是恢復和提高防洪能力的重要措施。要切實加大清障力度，確保完成省防指下達的清障任務。在繼續鞏固洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、白馬湖、邵伯湖、里下河湖蕩、滆湖等河湖1995年以來清障成果的基礎上，嚴肅查處水利工程管理范圍內的亂墾亂種、違章搭建、隨意侵占等違法違章行為，保障河湖的行、蓄洪能力，保證水利工程的完好。要嚴厲打擊長江和沂沭泗地區非法采砂，確保堤防安全。
四、切實做好水庫和城市防洪工作。要高度重視水庫的防洪工作，進一步落實水庫防汛責任制和度汛預案，嚴格執行水庫運行方案，病險水庫要降低水位或空庫度汛，確保水庫度汛安全。要進一步加強對城市防洪排澇工作的統一領導，明確各部門職責，落實各部門責任，加強各部門的協調。各級防汛防旱指揮部要切實加強城市防洪的組織協調、督促檢查，抓緊修訂完善城市防洪應急預案，做好城市防洪調度工作。重點檢查穿越城區的具有防洪功能的流域性、區域性河道及水利工程設施，發現薄弱環節，抓緊處理，確保城市防洪安全。
五、提高應急處置能力。要結合工情變化和汛前檢查的情況，進一步修訂、完善各項水利工程的度汛預案和防御超標準洪水預案、險工險段應急搶險方案、滯（行）洪區和江心洲安全撤退預案、沿海地區防御臺風預案等。要針對去年汛期防汛物資消耗多的情況，做好防汛搶險庫存物資和重點險工險段現場儲備物料的查點，按分級儲備的原則，及時增儲補足。各地要切實加強防汛搶險隊伍建設，做到每個縣（市）都有專業搶險隊伍。前幾天，省防指組織了全省防汛機動搶險隊大演習，效果很好。各級防汛搶險隊要抓緊汛前的有限時間進行培訓和演習，提高防汛搶險隊伍的實戰能力。要加強防汛指揮系統的現代化建設，抓緊完成列入計劃的建設項目，為科學決策提供強有力的技術支撐。要認真做好防汛通訊、報警、水文設施和防汛指揮系統的維護工作，確保各類設施系統的正常運行。
六、堅持防汛防旱兩手抓。在做好各項防汛準備的同時，要認真做好防旱抗旱工作。淮北地區要繼續做好湖庫蓄水保水工作，嚴格控制湖庫出流，并根據實際情況，科學制定抗旱預案。沿運省屬抽水站要做好長期抽水的各項準備，保證隨時投入翻水運行。各地要加強水源調度，強化用水管理，大力推廣節水灌溉，提高水的利用率，切實做好各項抗旱準備。要加強抗旱服務組織建設，提高抗旱應急能力。
