前言：中文期刊網精心挑選了中小學食品衛生安全范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
中小學食品衛生安全范文1
【關鍵詞】 食品處理和加工；衛生服務研究；結果評價(衛生保健)；學生保健服務
【中圖分類號】 R 179 G 478.5 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2007)11-1003-03
為貫徹落實衛生部《推行食品衛生監督量化分級管理制度的通知》精神，進一步加強學校幼兒園食品衛生安全管理，預防和控制學生集體食物中毒及食源性疾病的發生，南寧市衛生監督所于2004年7月起對全市學校、幼兒園食堂進行了食品衛生信譽度量化分級管理工作。
1 對象與方法
1.1 對象 選擇南寧市轄區內187家大中專院校、中小學校及幼兒園的食堂作為評審對象。
1.2 方法 (1)成立市量化分級評定領導小組、專家組和評審小組。(2)宣傳和培訓：組織學校及幼兒園有關負責人、衛生管理人員集中舉辦食品衛生監督量化分級管理培訓班，指導相關單位建立和規范衛生檔案，開展自評及整改。(3)現場檢查評定：評審小組到各學校、幼兒園進行衛生許可審查量化評價及經常性衛生監督量化評定，確定食品衛生信譽度等級，對初步評定為B級的單位，報專家組進行評定；對初步評定為A級的單位，報自治區衛生廳進行評定。(4)評分標準：按照衛生部制定的《食品衛生監督量化分級管理指南》及《餐飲業衛生許可審查量化評分表》、《餐飲業經常性衛生監督量化評分表》分別進行衛生許可審查、經常性衛生監督檢查評分，綜合考評確定等級。得分在總分的85% 以上者為良好，60%～85%者為一般，60%以下者為差。按衛生許可審查、經常性衛生監督審查均為良好者為A級；一個良好，另一個一般的評為B級；二者均為一般的評為C級；一個良好或一般或差，另一個為差者為D級。評出食品衛生信譽度A，B，C，D 4個等級。
2 結果與分析
2.1 綜合評審分級情況 122家高等院校及中專學校食堂評出A級5家，B級1家，C級116家；49家中小學校食堂評出A級9家，B級3家，C級37家；16所幼兒園食堂評出A級4家，B級9家，C級3家。187家食堂按信譽度和風險分級為C級(高度風險)的集體食堂最多，為156家，占83.4%；其次為A級(低風險)18家，占9.6%；B級(中度風險)13家，占7.0%。187家食堂按學校類別分別對食品衛生管理、建筑與布局、衛生設施、食品貯存、專用間要求、生產經營過程等方面進行檢查，結果顯示，幼兒園食堂軟硬件設施以及衛生管理明顯優于其他各類學校，差別有統計學意義(χ2=84.65，P中小學校>高校及中專。
2.2 B級以上學校食堂許可審查評審中主要的扣分項目 31家B級以上學校幼兒園中有近半數食堂食品儲存不符合衛生要求，主要表現為原料庫不分主、副食倉庫設置18家(58.1%)，冷藏庫(冰箱)無溫度顯示裝置12家(38.7%)，未安裝機械通風設施9家(29.0%)；加工場所建筑材料天花板未使用防霉涂料覆涂被扣分的單位達14家(45.2%)；未使用專用食品銷售窗的單位也達8家(25.8%)。其次員工更衣室未設置洗手設施(22.6%)、不按有關規定管理廢棄食用油脂(19.4%)、廚房及各操作間地面和墻壁裝修不符合衛生要求(16.1%)、烹調間排煙排氣不暢(12.9%)等問題也較普遍。
2.3 B級以上學校食堂經常性衛生監督評審中主要的扣分項目 經常性衛生監督評分方面：加工場所環境衛生等項目扣分最多，主要為洗手消毒設備運轉不正常14家(45.2%)，防蠅、防鼠、防塵設施無效12家(38.7%)；從業人員有不良衛生習慣9家(29.0%)；食品采購與儲存扣分的單位分別達8家(25.8%)。其次在相應制度的檢查落實(19.4%)、餐具保潔(3.2%)、加工操作過程衛生規范(9.7%)、廢棄油脂處理(9.7%)等方面也存在問題。
2.4 B級以上學校幼兒園食堂綜合評審情況 在評為A級的食堂中，綜合分最高的為中小學食堂，得分為92.97分，綜合分高低依次為中小學校>幼兒園>高校及中專。而在評為B級的食堂中，綜合分最高為幼兒園食堂，得分高低順次為幼兒園>中小學校>高校及中專。見表1。
3 討論
南寧市的各類學校食堂以幼兒園食堂的管理較為規范，A，B級食堂的比例占幼兒園總數的81.25%，優于高校及中專、中小學校，與珠海市托幼機構量化分級評分低于大學和中學[1]不同。究其原因，是因為B級以上的幼兒園在建設時，嚴格按照衛生部門的技術指導意見進行食堂的布局和規劃，衛生設施齊全，注重食品衛生安全管理，在食品衛生信譽度評分中問題較少。食品衛生監督量化分級管理制度實施的目的之一是調動企業的主觀能動性，促進企業加大硬件投入和加強自身管理建設[2]。硬件設施的改善涉及到對場所的改造和資金投入，加工場所偏小、布局不合理、設備設施老化等是多數老的餐飲企業存在的主要問題。從整個評審過程看，存在的主要問題是場所硬件設施不符合衛生要求，以上通過A，B級審核的單位就全市來說應是原基礎條件較好的單位，但在初評時也還存在許多硬件的問題，今后各級衛生行政部門對新申請辦證的餐飲企業應加強完善預防性衛生監督工作，避免日后進行整改。要保證食品衛生，僅有好的生產經營設施、條件是不夠的，日常的自身管理起著十分重要的作用[3]。此次參加評審的餐飲企業雖然均制定有相應的管理制度，但管理制度實施和落實還存在不少問題。通過食品衛生監督量化分級管理制度的實施，應明確企業是食品安全的第一責任人，全面提高企業的自律能力和食品衛生管理水平。
學校要充分認識到食堂不是學校的一種附屬設施，必須加強自身管理，進一步加大食堂硬件設施的投入，強化軟件設施的管理，做好食品生產經營關鍵控制點的衛生質量控制工作，從源頭上減少食品安全事故的發生。衛生監督部門必須加強預防性衛生監督工作，對新建、改建、擴建(包括整改)的學校食堂圖紙設計，結合衛生許可審查量化的要求和各校食堂的具體實際進行現場技術指導。
4 參考文獻
[1] 楊衛國，黃宏瑜，黃彪，等.珠海市學校及托幼機構集體食堂推行食品衛生量化分級管理結果分析.中國食品衛生雜志，2004，16(3)：242-245.
[2] 汪建榮.積極推行食品衛生監督量化分級管理制度.中國衛生法制，2003，11(3)：10.
[3] 衛生部.食品衛生監督量化分級管理指南.中國食品衛生雜志，2002，14(5)：48-50.
中小學食品衛生安全范文2
你們提出的《關于加強學校食堂衛生、周邊環境等問題的建議》的提案收悉，提案中所提的建議很好，非常感謝代表們對我市中小學生健康的關心和對我市教育事業的支持?，F就提出的問題答復如下：
一、關于加強學校食堂衛生管理的問題
(一)、我局歷來高度重視學校食堂衛生安全管理工作，把學校食堂衛生安全管理問題列入議事日程，專門成立了學校食品衛生安全領導小組，由局長任組長，分管安全工作的副局長任副組長，相關科室人員為組員,指導和管理全市學校的食品衛生安全工作。同時,各級各類學校也成立了學校食品衛生安全工作領導小組，明確了校長為本校食品衛生安全管理第一責任人,一名副校長主管食品衛生安全工作,層層落實安全責任制。
在加強機構建設的同時,不斷建立、健全各項安全規章制度，以制度管理人，先后制定了《學校食堂與學生集體用餐管理辦法》、《__市中小學、幼兒園食堂、課間餐衛生管理辦法》、《學校食堂與衛生安全管理責任書》、《__市學校食品安全重大事故應急處理工作預案》、《__市中小學食品衛生安全工作預案》等一系列規章制度，使學校食品衛生安全工作制度化、規范化。
近年來,隨著教育改革的不斷深入,學校后勤產業服務也出現了新的管理模式,有小部分學校食堂由私人承包，但這種承包是在學校管理下的對內飲食服務經營，經營者直接對學校負責,接受學校和衛生部門的監督和檢查。各級教育行政部門與各學校均簽訂了《學校食堂與學生集體用餐衛生安全管理責任書》，層層落實管理責任，切實加強了對學生食品衛生安全工作的管理,得到了上級教育和衛生監督部門的充分肯定
（二）、重視學校的食品衛生安全知識的培訓工作，把對學校食堂管理人員和從業人員的培訓納入繼續教育培訓計劃。每年都由市教育局和市衛生監督所聯合對學校食堂管理人員和從業人員進行食品衛生安全知識和營養學知識的培訓，進一步提高了學校食堂管理人員和從業人員食品安全意識、食品衛生專業知識和營養配餐知識，有效構筑了食品衛生安全預防體系。據檢查，目前大部分學校學生食堂的食譜搭配比較科學，省一級學校食堂每天供應的菜譜都有18至20個，一般面上學校食堂的菜譜有10個左右，魚肉蛋豆及各種蔬菜可算豐富，學生可根據自己的需要及經濟狀況選擇合適的菜式。因此，只要學生經濟允許，懂得營養搭配，在學校食堂就餐不會營養失衡，不會對學生身體造成不利影響。
（三）、密切聯系，加強合作。我局經常與食品監管部門聯系，自覺接受衛生監督部門的監督，共同加強對學校的食品衛生安全工作的管理，嚴把食品安全關。嚴格執行衛生部的《食品衛生許可證管理辦法》,要求各學校食堂必須具備衛生許可證方可進行經營，杜絕無證經營和超范圍經營。把好餐飲從業人員的入口關，凡進入學校食堂工作的人員必須經過每年一次的健康檢查、持有健康證和進行相關衛生知識培訓后方可上崗。食堂食品的加工和操作嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求進行。建立各崗位規章制度，落實崗位責任制和責任追究制。實行定點采購和索證制度，建立食品驗收檢查登記制度，設立臺賬薄，嚴格把好食品采購關、儲存關和操作關。加強防潮、防蟲、防鼠等三防設施的建設。食品盛用具和餐具按規定嚴格清洗和消毒，確保食品衛生安全。
每學期開學，我局都把學校食品衛生安全檢查工作列入開學教學督導檢查內容之中，把學校食品衛生安全納入學校的目標管理范疇，作為領導年度考核的內容和學校評級的考核目標。每年都聯合衛生局有針對性地對全市學校食堂進行了兩次大檢查，使我市學校食堂管理規范化、效果好，實現了學生安全、家長放心、社會滿意的目標。
目前，學校食堂的硬件建設不夠完善，在今后的發展中，要不斷加大對食堂硬件建設的投入，嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》進行管理，進一步做好食堂管理人員和從業人員的培訓，搞好食品衛生安全工作的日常管理，密切與衛生部門的合作，切實加強學校食堂衛生安全工作的管理，確保學生的身體健康。
二、關于做好學校周邊環境交通疏理工作的問題
中小學食品衛生安全范文3
一、確實加強領導，健全和完善健康教育工作體系。
1、教育局調整充實健康教育工作領導小組，切實加強對教育局機關和市教育系統健康教育工作的領導，做到職責分工明確，各司其職，共同落實好健康教育。我局健康教育領導小組名單如下：
組長：
副組長：
成員：
2、全市各級各類學校、幼兒園，要將健康教育工作納入學校工作計劃，加強健康教育機構和隊伍的建設，落實人員配置、工作責任和經費投入；強化健康教育網絡建設，要具有開展健康教育服務的工作網絡和基本設施；提高健康教育專兼職人員的綜合素質。啟用《健康教育管理手冊》，規范健康教育工作臺賬資料的管理。
二、進一步加強學校健康教育工作，確保各項健康教育指標達標。
1、學校健全健康教育工作機構。各中小學要健全愛國衛生運動領導小組及健康教育工作領導小組；配備健康教育專職或兼職教師，落實健康教育工作責任。認真組織中小學以多種形式開展健康教育活動，對學生重點進行預防傳染病、食物中毒、碘缺乏病及控煙等宣傳教育，不斷增強師生衛生與健康意識。
2、切實上好健康教育課。各學校要按教學大綱的要求開足健康教育課時，小學、初中階段要確保每周0.5節，開課率要100％。做到有課程安排、有教材、有教案、有檢測、有成績，并建立健康教育資料檔案。教育局加強對各中小學健康教育工作的督促和檢查。做好衛生與健康知識以及防治常見病和流行病知識的宣傳教育工作，鞏固和提高學生基礎健康知識的知曉率（達80％以上）。
3、抓好衛生行為養成教育。各中小學要抓好日常衛生行為養成教育，提高學生基本健康行為形成率（達80％以上）。要認真抓好學生個人衛生(如勤剪指甲、頭發，勤洗頭、刷牙、洗澡換衣服等)的教育和檢查，增添飲水和洗手設施，教育學生勤洗手，使學生養成良好的個人衛生習慣。
4、認真組織學生的體檢工作，采取有效措施降低近視眼新發病率。認真做好每學年的新生入學健康體檢工作，配合衛生部門做好兒童免疫接種工作。配合市疾控中心做好14歲以下兒童蛔蟲感染率監測工作，使感染率控制在3%以下（≤3%）。
5、抓好控煙宣傳教育工作。在學校（園）內張貼控煙宣傳畫，利用黑板報、宣傳櫥窗宣傳控煙知識；利用“世界無煙日”、“禁毒日”等，大力開展控煙健康教育宣傳活動，建立學校、家庭、社會三結合的控煙健康教育體系，全面提高教師、學生和家長對吸煙危害健康的認識。開展爭創“無煙學校”健康教育局宣傳活動。
三、要進一步加強校園“四化”(綠化、美化、凈化、藝術化)建設，健全校園內外環境衛生清潔制度和保潔制度，徹底清除衛生死角，做好鼠、蚊、蠅等病媒生物防制工作，努力改善校園環境衛生，為師生營造一個良好的教學環境。
中小學食品衛生安全范文4
（一）加大宣傳，注重普及,狠抓精細化管理
1.建立我區青少年體質健康監測的長效機制。逐步加大學生體質健康狀況在教育督導評估指標體系中的權重。認真組織實施2012年全國學生體質健康調研，依據《中國學生體質健康調查研究實施方案》要求，按照市教育局統一部署，做好現場檢測和數據匯總工作。
2.積極主動開展健康教育和普及宣傳工作。繼續深入開展創建“健康校園”活動，并實施動態管理。在疾病預防、青春期教育、科學膳食、愛眼護齒、禁煙控煙及艾滋病宣傳等方面開展豐富多樣、行之有效的活動，培養學生良好的衛生習慣和意識。組織開展“全區中小學生健康知識競賽”，進一步提高學生健康知識知曉率。
3.繼續搞好“紅十字”青少年工作。廣泛開展各種形式的紅十字宣傳教育和自救自護演練活動，繼續開展評選“紅十字學?！焙汀凹t十字好少年”活動，培養人道、博愛的紅十字精神。
4.努力加強學生視力保護工作。實施“愛眼防近”活動計劃，對學生用眼和近視情況進行調研，有針對性地提出改善的建議對策。落實中小學眼保健操制度，每年4次對在校中小學生進行視力普查，普及科學用眼的知識和方法。
（二）抓住重點，注重實效，確保學生身心健康
1.全力做好學校傳染病及常見病的防控工作。嚴格學校疫情報告工作。建立健全學校衛生突發事件監測報告系統和傳染病疫情報告人制度，將市教育局和市疾控中心的“疫情監控系統”和“學生因病缺課癥狀監測系統”的報告納入學校常規工作，做到“人員、設備、時間”三個落實。
2.認真抓好學校食品衛生安全工作。深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動，全面實施學校食堂量化分級管理工作，層層簽訂衛生防疫與食品衛生安全工作責任書，并納入對學校年終考核指標，確保飲食安全“零事故”。
中小學食品衛生安全范文5
一、認真貫徹落實會議精神
各地各校要對*副省長的講話立即進行一次全員性學習，盡快將會議精神貫徹到每一所中小學、每一位教師。各級教育行政部門和學校要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，堅持以人為本，從構建和諧社會的戰略高度，增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感，把強化學校管理、創建和諧校園作為一項特別重要的工作擺到突出位置，強化日常管理，狠抓各項科學預防措施的落實，積極防范各類校園安全事故的發生。
二、立即開展安全隱患排查
各地各校要從11月18日江西省發生的因擁擠踩踏造成6名學生死亡事故中吸取教訓，引起高度重視，立即行動起來，認真開展一次全面的安全隱患大排查，防止學生傷亡事故的發生。要對食品衛生、飲用水、交通安全、衛生設施、消防設施、周邊環境等方面進行重點摸排，對中小學校樓道、樓梯間設施以及食堂、廁所、宿舍等易發生事故的地點進行專門排查。對學校安全制度、應急預案的制訂情況及安全責任制落實情況進行專門檢查，對發現的安全隱患和問題要登記在冊，及時整改，發現重大隱患或對整改有困難的，及時向當地政府和教育主管部門報告。各市要加強對各縣（市、區）的督查，并在12月中旬之前完成督查工作，我廳到時也將組織力量進行抽查。
三、進一步規范接送車管理
11月21日，黑龍江省一輛滿載小學生的非法接送車，由于車輛超載，車速過快，導致車輛在營運途中發生墜橋翻車事故，造成8名小學生不幸死亡。各地要引以為鑒，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要進一步貫徹全省中小學學生接送車管理工作現場會暨電視電話會議、省*廳等四部門《關于加強中小學學生接送車管理的意見》精神，對學生接送車工作從嚴管理、落實責任，加強監督、狠抓落實。各地一定要按有關規定對學生接送車輛實行嚴格的準入制度，嚴把車輛關、駕駛人關，限制不符合條件的車輛從事接送任務，從源頭上解決“病車”’、“黑車”等問題；學校要加強對學生的交通安全教育和乘車教育，教育學生拒乘“黑車”、“病車”和超載車；各地要制定有關優惠政策和考核制度，對接送車輛給予補助和獎勵，以調動客運企業或接送車車主、駕駛人的積極性。
四、加強學校衛生安全工作
各地要認真執行《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規，加強學校衛生防疫和食品衛生安全工作。學校要完善并嚴格執行各項內部衛生管理制度，加強對食堂環境衛生和食品購買、加工等的管理，加強對生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。要確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生，消除傳染病發生和流行的條件。要建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度，一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向當地疾病預防控制機構進行報告，并同時向上級教育行政部門報告。
五、依法加強學校內部管理
中小學食品衛生安全范文6
一、引言
云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出?！对颇鲜W校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。
二、X地區安全問題研究
1.試點鄉鎮基線調研結果
城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下：
(1)校內
基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生?？拷畮?、河流學校的學生存在溺水隱患。
2.對安全問題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。
(2)安全意識薄弱
大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護能力弱
2004年～2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日常化,學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。
值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學?；I集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。
3.對策措施的行動干預
針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:
(1)投入保障
從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日?；?聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓
由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。
(3)心理健康教育與德育
為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。
(4)風險防范
大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。
案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。
三、結論與展望
1.結論
在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:
建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日常化。
抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。
強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。
關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。
加強部門聯動,改善法治環境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。
