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鄉鎮執法總結范文1
一、提高認識,加強領導,確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執法干部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組,成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織,逐級落實行政執法領導責任制,為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”,努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容,提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定,要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法,要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。
鄉鎮執法總結范文2
1、按照規劃、制定年度工作計劃。按照《××鄉關于在全鄉公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》及06年、07年、08年度工作開展情況,××鄉制定了2009年度普法依法治理工作計劃,為使計劃落到實處,鄉政府明確了普法成員單位的相應職責。全鄉上下形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,職能部門配合,辦公室具體負責的工作機制,機構的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓普法骨干,落實普法經費。2009年,我鄉共舉辦2期骨干培訓班,為全面推進依法治理工作創造了條件。鄉政府在財政相對緊張的情況下,將普法經費納入財政預算,予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本,《中華人民共和國食品安全生產法》105本,這些書籍全部發放到個人。
3、成立××鄉法制講師團。今年9月份,利用新學生入學之機,鄉政府抽調5名人員組成了××鄉法制宣講團,宣講團由鄉宣傳、司法、學校、派出所組成,確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后,先后走進機關、學校開展法制講座4次,受教育人數1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育,推動普法工作上新臺階
今年,鄉黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置,健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度,保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權法》等內容。利用“周一利會”對全鄉干部進行法律知識培訓6次。10月22日,組織全鄉共161人干部職工、教師進行法律知識競賽,11月10日,組織全鄉副科以上領導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結合“法律進鄉村”和“送法下鄉”活動,鄉政府研究制定了《在全鄉農村開展法制宣傳教育工作的方案》,確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村,通過試點取得的經驗向全鄉推開。利用每逢街天設立法律咨詢臺,向群眾宣傳法律知識,內容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務工人員的法律意識,切實保護他們的合法權益,今年2月份,我們利用農民工回家過年之際,與鄉文化服務中心聯系,在××村開展了“文化下鄉”、“法制下鄉”活動,把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳,受到了群眾的好評,收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質,今年3月25日,我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓。到目前為此,我們共開展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報88期。
鄉鎮執法總結范文3
學會運用法律武器來維護公民的合法權益,維護社會秩序,同違反憲法、法律和破壞社會主義法制的行為作斗爭,以保障社會主義建設與改革事業的順利發展。那么有關鄉鎮法制宣傳月活動總結與反思怎么寫?下面是小編為大家整理的有關鄉鎮法制宣傳月活動總結與反思,希望對你們有幫助!
鄉鎮法制宣傳月活動總結與反思
為增強青少年法制觀念,促進青少年健康成長,根據上級的統一部署,我縣于20_年x月24日至x月28日開展了以“與法同行,健康成長”為主題的全縣青少年法制宣傳教育周活動,我們的做法是:
一、廣泛發動,使活動的開展落到實處
為使這次活動開展得有成效,我們首先要搞好宣傳發動,使活動的意義深入人心。我們在接到上級通知以后,立即組織召開了縣綜治辦、縣團委、縣關工委等單位參加的聯系會議,縣依法治縣辦還制定下發了《關于開展2016年全縣青少年法制教育周活動》的通知,縣直中學和各鄉鎮教育辦也分別召開了師生大會,使全縣青少年法制宣傳教育周得到各級各部門高度重視,確?;顒拥拈_展落到實處。
二、精心部署,使活動的開展收到了良好的效果
我們根據中小學生不同的年齡特點,采取不同的宣傳教育方式,寓教于樂之中,收到了很好的效果。
1、根據不同的年齡特征組織法律學習活動,我們聯合教育局在全縣高中生中開展模擬法庭等活動,在初中生中開展制作法制手抄報活動,在全縣小學生中開展講法制故事活動,各鄉鎮司法所在全縣中小學,上法律(政策、思品)課。這樣既讓學生學到了法律知識,加深了法制觀念,又豐富了校園文化,豐富了學生的業余生活。
2、組織學生觀看教育片。我們和縣宣傳部、文化局聯合組織城關中小學觀看了具有教育意義的故事片《隱形的翅膀》??h一中還組織新生到看守所現場觀摩體驗,聽犯罪青年現身說法,教育學生知法、守法、遠離違法犯罪,增強免疫力,他們還開展了警校共建安全文明走廊活動,請交警派人來講課一次,并長期協定,每學期來校講課兩次。
3、充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。在宣傳周期間全縣法制副校長共講課65余節,除此外,各校還利用政治課、思想品德課學習法律知識,真正使法律占據了每個中小學生的心靈。
4、大力整治學校周邊環境,署假過后,一些網吧、游戲廳、錄像廳等又在學校附近抬頭,嚴重影響學生的身心健康,我們趁這次青少年法制宣傳教育周活動開展的東風,由政法委、治縣辦牽頭,成立了公、檢、法、司、教育、城管等幾大家組成的整治學校周邊環境辦公室,各鄉鎮相應成立由派出所、司法所、教育辦、城管站等組成的領導小組具體負責學校周邊環境整治工作。由于組織嚴密、工作慎重認真,全縣兩天之內基本消除了學校周邊的污染源。目前,全縣各學校兩百米之內,再也見不到“三室兩廳”了,凈化了學校周邊環境。
三、各部門齊頭并舉,大力宣傳法律法規
1、開車宣傳,制造氛圍。九月二十四日至二十八日,由治縣辦牽頭,各有關單位聯合組成的宣傳小組開著宣傳車,行程六百余華里,深入到二十個鄉鎮碼頭和縣直中學進行宣傳并送發資料,進一步激發全縣各中、小學要搞好活動周的熱情。
2、利用陣地深入宣傳。在宣傳周期間,全縣各單位在其所轄范圍內圍繞《義務教育法》、《未成年人保護》、《刑法》、《憲法》、《治安管理處罰條例》、《環境保護法》、《道路交通安全法》等法律法規進行廣泛宣傳,縣電視臺還開辟了專欄報道宣傳周活動,并邀請法律專業人士宣講《未成年人保護法》和《刑法》的有關內容,這些活動有力地促進了法制精神在青少年心中的樹立和培養。
四、認真總結,使活動成效長期保持
我們為了使這次全縣青少年法制宣傳教育周活動的成果得以鞏固、開花,我們認真地進行了總結、評比,評選出了安福中心校、城北中學、等單位為活動開展得好的先進單位,通過對法制教育的認識很高,和一支常抓不懈的法制教育隊伍,學校師生學完了《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《憲法》、《環境保護法》、《道路交通安全法》、《國旗法》等法律知識。收到了良好的效果。
鄉鎮法制宣傳月活動總結與反思
為積極貫徹實施法制宣傳日活動,我公司圍繞“弘揚憲法精神,構建和諧交通”這一活動主題,深入開展了法制宣傳活動,取得了良好的社會效果。讓大家都充分感受到法律的重要性,使法制的力量深入人心。現將我公司活動情況匯報:
1、活動主題和指導思想
今年法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神,構建和諧交通”。指導思想是:全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,以開展法制宣傳日活動為載體,動員全省交通系統集中開展以憲法為核心的法律法規宣傳教育活動,進一步增強廣大交通干部職工的憲法意識和法治觀念,提高依法行政能力,促進依法治國、依法治交的進程,為構建和諧社會營造良好的社會氛圍。
2、活動步驟和內容
3、營造宣傳氛圍
公司領導高度重視本次法制宣傳日活動,12月2日主持召開動員大會,認真學習了局關于貫徹落實省交通廳《關于開展法制宣傳日活動的通知》的文件精神,確定了本次活動主題和指導思想以及活動內容,明確了各職能部門在這次活動中的職責分工。
活動內容實施
弘揚法制精神、知法、守法、護法是每個公民的崇高義務。公司歷來重視對員工法制精神的培養,此次法制宣傳活動要在全公司范圍內營造更為濃厚的法律氛圍,提高廣員工的法律意識。具體活動內容有:
(1)懸掛橫幅。為了配合本次“法制宣傳日活動的開展增強宣傳力度,在公司辦公室門前懸掛“堅持法制教育與法制實踐相結合全面推進高速事業發展”的橫幅標語,營造濃厚的法律宣傳氛圍。
(2)省法制宣傳辦在省會西清公園舉辦大型法律宣傳咨詢活動,公司要求大家自行去省會西清公園參觀和學習相關法律知識資料。同時要求大家在家觀看關于法制宣傳日的報紙和電視宣傳,使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。
(3)為了真正把普法活動落到實處,讓職工了解更多的法律知識,利用每周五下午學習時間,組織大家學習《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國交通法法規》等相關內容,在學習中,領導帶頭講學法、普法、用法制服務于我們工作的重要性和體會。通過學習宣傳,進一步在職工中牢固樹立依法治國,依法治交,執政為民,依法維權的觀念。
(4)為積極響應“法制宣傳日活動,堅持學與用相結合。結合公司工作實際,加強京石高速公路通信管道維護工作。在石總經理的安排下,由管道維護部牽頭組織人員,將重新噴刷京石高速公路通訊管道沿線的關于通信管道維護的警示牌,以加強對京石高速通訊管道維護的法制宣傳。
活動意義
通過開展以憲法為核心、以“弘揚憲法精神,構建和諧交通”為活動主題的法律法規宣傳活動,不但在廣大職工中掀起學法、守法的法制宣傳熱潮,而且進一步增強了干部職工的的法制意識和權利意識,普及法律知識,提高依法行政能力,促進依法治國、依法治交的進程,為構建和諧社會、和諧交通營造良好的社會氛圍。
鄉鎮法制宣傳月活動總結與反思
一、靈活多樣,開展了法制教育活動
在法制宣傳日的活動過程中,我校分層次,分階段,有重點地開展了“教”、“聽”、“看”、“讀”、“寫”、“賽”、等靈活多樣的系列教育活動,使學生喜聞樂見,強化了教育效果。
(1)教。堅持將法制教育與課程教學有機結合,滲透到課堂教學的全過程。通過品德課、班隊活動等對學未成年人思想道德教育水平,提高班主任的管理水平,提高班會課、隊活動的質量,我校各班開展了以“關愛、守紀、文明、表率”為主題的班隊活動展示,同學們自編自演了許多活潑生動的小節目,在活動中鍛煉了才干,寓教于樂,使法制教育活化于豐富多彩的活動之中,深受同學們的喜愛。
(2)聽。聽法制教育專題報告。一方面,我們利用小廣播組織學生學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及新《小學生守則》、《小學生日常行為規范》,使學生明確各種常規要求。另一方面,學校領導、法制副校長、心理咨詢老師等為學生作專題報告,教育學生要知法懂法,做一個遵守法律的小公民。通過一系列的法制報告,使學生受到了系統的法律知識教育,培養了良好的心理素質,也得到了高尚的道德引導。
(3)看。組織影視教育活動。我們在播放室為學生播放了法制教育資料片和愛國主義教育影視片,還組織學生去大戲院觀看加強未成年人思想道德建設的教育片,教育學生遵紀守法,崇尚科學,反對,學會自立自強,增強了學生的安全意識和自我保護意識。
(4)讀。開展“紅讀活動”。即組織學生閱讀法制教育和愛國主義教育書刊。學校開放好圖書室,提供學生閱讀。組織學生參加圖書館服務活動,讓學生在參加圖書館服務的同時,積極閱讀健康有益的書刊,以豐富學生的科學文化知識,培養學生的科學精神、法制意識和熱愛祖國的道德情感。
(5)寫。舉辦法制教育征文活動。配合影視教育和讀書活動,開展征文競賽激發了學生學法用法的積極性,促進了法律知識的普及。
(6)賽。我們開展了師生同學法的活動和法制教育競賽活動。學生一頭,我們舉辦了《小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環境保護法》等法律法規知識競賽,加大了普法的推動力。將有關法律知識的宣教融入班會,使學生在生動活潑的班會上中受到法的熏陶。教師一頭,我們組織了“五五”普法知識競賽。通過這樣的競賽活動,全方位推進了我校依法治校的水平。
二、家?;訁f調,營造了法制教育氛圍
(1)加強校園凈化、綠化、美化工作,使學校環境更具有藝術性;利用好櫥窗布置,使校園環境更具有激勵作用;開辟法制教育專欄,使校園內處處見法;利用播放室定期播出法制宣傳教育內容。建設規范化校園的環境,形成濃郁的法制教育氛圍。
(2)建立校內法制教育基地,為我校法制教育的規范化提供了陣地和保證。
鄉鎮執法總結范文4
一、指導思想
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,全面促進飼料行業穩定健康發展。
二、工作目標
飼料質量安全水平穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料經營企業和畜禽養殖場(戶)。
(三)重點區域:全縣經營飼料及飼料原料的單位和個人。重點是:田園鎮、柯街鎮、卡斯鎮、漭水鎮、灣甸鄉勐統鎮。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規行為的查處力度。
(四)嚴厲打擊違法違規行為,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料飼料產品。
五、總體要求
(一)統一組織,落實監管責任
各鄉鎮畜牧獸醫站、縣動物衛生監督所,要按縣局的統一安排和部署。認真落實方案各項要求,對重點區域及時進行梳理和排查。
(二)細化方案,明確工作進度
各鄉鎮畜牧獸醫站要根據總體方案,制定本轄區的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各鄉鎮畜牧獸醫站2009年4月開始,每月14日和28日分兩次向縣局領導小組辦公室(縣動物衛生監督所)報告工作進展情況。報送材料內容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。
(四)加強聯動,形成整治合力
各級農業(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進健康養殖——飼料質量安全執法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據省、市業務主管部門的有關要求,制定我縣飼料執法年總體實施方案。
2.2009年4月,召開“飼料執法年”活動啟動儀式,成立全縣“飼料執法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各鄉鎮畜牧獸醫站成立“飼料執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作責任,要求鄉鎮畜牧獸醫站于2009年5月10日前將活動領導小組名單上報縣動物衛生監督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢查為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監管。對監管中發現的違法違規行為要及時上報、及時查處。
2.對飼料經營企業及養殖場(戶)進行重點檢查??h領導小組將對重點區域飼料監管工作進行督導,主要檢查“飼料執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的產品合格證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗合格證等進行重點檢查。
3.舉辦中期總結暨飼料執法培訓班,提高執法水平。7月,組織各鄉鎮畜牧獸醫站對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,同時督促各鄉鎮畜牧獸醫站按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并組織對各鄉鎮畜牧獸醫站飼料管理人員進行培訓,提高執法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各鄉鎮畜牧獸醫站位主體的宣傳月活動。各鄉鎮畜牧獸醫站要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
鄉鎮執法總結范文5
為全面推進依法行政,充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用,根據《省行政執法責任制試行辦法》(2001年省政府令第10號)的規定和省政府法制辦的有關要求,依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定,制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局(鄉鎮企業局)具有執法職能的科室。
一、組織領導
地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組,負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任,副組長xxx,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室,主任由xxx兼任,辦公室設在地局科教法規科,具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求,加強對實施行政執法責任制工作的領導,建立相應的組織領導機構和工作機構,明確分管領導和確定專人負責,確保行政執法責任制的深入實施。
二、考核目標
行政執法責任制考核總分為100分,其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定。《地區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業(鄉鎮企業)局依據有關法律、法規制定,主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。
三、檢查內容和方式
1、檢查內容:包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容;專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。
2、檢查方式:地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況,每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室,要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作,并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點:
(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報;
(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況(數量、質量);
(3)、具體行政行為(包括重大行政處罰案件)合法性、適當性;
(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試;
(5)、檢查機關確定的其它方式。
四、獎懲
鄉鎮執法總結范文6
一、指導思想
深入貫徹落實中央《決定》、省上《若干意見》和市委《實施意見》精神,以科學發展觀為指導,積極探索新形勢下加強和改進人口計生工作的新思路、新方法、新機制,切實解決影響人口計生工作的突出矛盾和問題,提高依法行政水平,促進依法管理,文明執法,切實保障廣大群眾實行計劃生育的合法權益,營造有利于人口和計劃生育工作的良好氛圍。
二、主要任務
按照建設法治政府和部門工作法制化的要求,嚴格依法辦事,按程序辦事。全面推行人口和計劃生育行政執法責任制和過錯追究制,建立健全主體合法權、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制,開展“陽光計生”、群眾評議和“下評上”活動。通過試點,使人口和計劃生育法律法規、政策規定得到全面落實,生育指標審批、社會撫養費征收、獎勵優惠政策落實等方面存在的突出問題得到切實解決,基層人口和計劃生育行政執法人員依法管理和優質服務的意識和能力顯著增強,廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權益得到充分保障,因計劃生育引發的案件大幅度下降,杜絕惡性事件的發生。
三、工作要求
1、切實加強對試點工作的組織領導。為了保證依法行政試點工作扎實有序推進,縣上成立了由縣政府副縣長路晨霞任組長,縣人口委主任蘇繼成、縣法制局副局長馬建民,縣法院副院長羅明春、縣司法局副局長劉鴻為副組長,縣人口委副主任王永輝、縣人口委執法監察室主任賀金林、副主任張克智為成員的宕昌縣計劃生育“依法行政”試點工作領導小組,負責指導全縣“依法行政”試點工作。各鄉鎮也要相應成立“試點”工作領導小組,組長由鄉鎮長擔任,副組長由分管領導、司法所長、計生辦主任擔任,并抽調業務骨干具體負責。要結合本鄉鎮的工作實際,制定切實有效、操作性強的具體實施方案,逐項抓好落實,特別要抓好社會撫養費非訴強制執行工作中的法律文書、執法程序等關鍵性業務工作。各鄉鎮對此項工作務必要高度重視,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要全力以赴,抓緊抓實,抓出成效。
2、深入開展宣傳教育工作??h人口委和各鄉鎮要加大對計劃生育政策法規和計劃生育“依法行政”試點工作的宣傳教育工作力度,把《人口和計劃生育法》、《婚姻法》、《繼承法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《流動人口管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規作為宣傳的主要內容,利用一切宣傳條件和措施進行宣傳,提高廣大群眾對各項法律法規及政策的知曉率。同時,要加強對鄉鎮執法人員和村組干部的執法培訓工作??h法制局對計劃生育執法人員一年至少培訓一次,縣人口委對鄉鎮計劃生育執法人員一年至少培訓兩次,各鄉鎮對計生專干和村組干部的執法培訓要達到一年四次。通過強化培訓,切實提高他們依法行政的執法水平。
3、規范各類計劃生育執法程序,嚴把政策界限,防止違反程序的現象發生。
(1)規范政策內生育程序。嚴格按照審批程序對農村和城市居民符合生育條件的生育對象進行審批。一要嚴把一胎生育的結婚年齡關(男22周歲、女20周歲);二要嚴把再生育條件的審查關;三要嚴把上報審批的時間關(一胎生育指標應當按照當月上報的月報告單初婚對象名單當月在縣人口委規統股領取《生育保健服務證》,由鄉鎮計生辦或社區計生辦直接發放到育齡夫婦手中;再生育指標鄉鎮應在15個工作日內完成審核上報,縣人口委在自收到鄉鎮或社區計生辦上報材料之日起45個工作日內按“一人一案”的要求,派專人進行調查復核,復核結束后,召開委務會議審核,申報對象是副科級以上干部的,提請縣政府常務會議審定。凡符合再生育指標的對象,自會議通過之日起,由縣人口委在縣電視臺公示7天,公示結束無異議后,縣人口委以正式文件連同證明材料一起上報市人口委審批。市人口委審批后,由縣人口委再次在縣電視臺公示7天,接受群眾監督,無異議后,發給《生育保健服務證》。
(2)嚴格把握政策外懷孕補救措施落實程序。防止計劃外生育和大月份引產現象的發生。凡政策外懷孕的對象,一經發現,鄉鎮計生服務所要準確掌握懷孕月份,報告鄉鎮或社區計生辦,提出終止妊娠的方案,提交主要領導或分管領導決策,及時拿出處理意見,對能采取終止妊娠的對象,要及早動員其落實補救措施。對于暫不能落實補救措施的,應向其收繳一定數額的押金,待其落實補救措施后退還本人。對于懷孕7個月以上的,可不再督促其落實補救措施,但要密切掌握其生育情況,待其生育后及時落實節育措施,并征收社會撫養費。
(3)嚴格把握政策外生育社會撫養費征收程序。對政策外生育的對象,在征收社會撫養費時,要嚴格按照“立案—調查取證—作出決定—送達執行—結案”的程序進行征收,防止簡化程序。對于拒不繳納社會撫養費的生育對象,要嚴格按照省高院和省人口委聯合下發的《關于辦理非訴社會撫養費行政征收強制執行案件的通知》要求,依法向縣人民法院提交《社會撫養費非訴強制執行申請書》(申請書一式兩份,送交人民法院一份,鄉鎮或社區計生辦存留一份),申請人民法院強制執行。提交申請書時,應將征收社會撫養費的卷宗材料復印件(經過復議的,連同復議決定書的副本)送交人民法院。
(4)嚴格做到持證執法、文明執法、掛牌上崗。縣人口委和鄉鎮計劃生育執法人員在取得《執法證》后,方可從事計劃生育執法工作,并在執法許可范圍內開展執法工作,做到亮證執法。單位要對計劃生育執法人員進行掛牌公示,接受群眾監督。
(5)嚴格按照一案一卷的要求,做好案件建檔工作。