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建設工程竣工驗收規定范文1
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；
（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；
（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；
（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（七）建設單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；
（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：
（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收?。?/p>
（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。
建設工程竣工驗收規定范文2
第二條本制度適用于本市市區內的單建人防工程項目、結合民用建筑修建的防空地下室項目、結合城市地下空間開發建設的人防工程項目以及城市地下空間開發兼顧人防需要項目（以上四類工程統稱人防工程）的竣工驗收備案工作。
第三條市民防局工程管理與建設處（以下簡稱工程處）受市民防局的委托，依法負責市區范圍內人防工程的竣工驗收工作，市民防局行政執法支隊配合。
第四條市民防局委托市建設工程質量安全監督站（以下簡稱市質監站）負責人防工程施工期間的安全監管和質量監督工作。人防工程建設單位在申報工程竣工驗收前，須提供市質監站出具的人防工程質量監督報告。
第五條人防工程完工后，建設單位應會同監理和施工單位，自查承建的人防工程是否具備竣工驗收條件。如具備竣工驗收條件，建設單位應向工程所在地民防（人防）主管部門提交人防工程竣工報告，并報齊“人防工程竣工驗收須知”中規定的竣工驗收資料，申請竣工驗收。工程處接到人防工程建設單位遞交的竣工驗收報告后，應及時檢查是否具備竣工驗收條件，并書面告知建設單位竣工驗收日期。
人防工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成工程設計文件和合同約定的各項內容，工程設備、設施（特別是防護設備）均已調試到位；
（二）完成人防工程平戰轉換預案編制；
（三）有完整的工程技術檔案和施工管理資料；
（四）有監理、勘察、設計、施工等單位簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的質量保修書；
（六）有質監站出具的人防工程質量監督報告；
（七）提供合法有效的人防工程建筑面積資料或證明。
第六條人防工程竣工驗收專家應從市人防工程竣工驗收專家庫中按建筑（防護）、結構、暖通、給排水、電氣等五個專業分別隨機抽取一位，如抽取的專家隸屬該工程監理單位的，則重新抽取。
第七條人防工程竣工驗收時，按專業分工，以專家庫抽取的專家為組長，建設、勘察、設計、監理、施工單位按不同專業分成五組，受組長領導，進行資料查閱和工程實體查驗。
第八條人防工程竣工驗收應按下列程序進行。
（一）施工單位介紹工程情況、自檢情況及竣工情況，出示竣工資料；
（二）工程總監理工程師通報監理過程中的主要內容，發表竣工驗收意見；
（三）參加工程項目竣工驗收的各方實地查驗工程質量情況和工程使用功能實驗，并逐一檢查工程資料是否齊全完整；
（四）工程處根據參加工程項目竣工驗收的各方在竣工驗收中發現的問題，下發竣工驗收意見書；
（五）建設單位根據竣工驗收意見書督促施工單位整改到位后，申請復驗。
民防（人防）主管部門發現建設單位在竣工驗收中有違反人防工程質量管理規定的，應立即責令停止使用，并應在15個工作日內，重新組織竣工驗收。
第九條人防工程竣工驗收中，建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方案，待意見一致后，重新組織竣工驗收；確不能形成一致意見的，可提請工程處調查處理。
建設工程竣工驗收規定范文3
Xx縣Xx家園1、2#樓工程由Xx縣房建公司十一項目部于2009年11月15開工建設，2011年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程；給排水工程；電器設備安裝工程。
二、驗收條件檢查結果：
依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位：
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，Xx縣Xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于年月日進行，驗收地點在，參加單位有項目法人、設計、監理、施工、質量監督等有關單位。
綜上所述，Xx縣Xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。
Xx縣房建公司項目部
一、建設單位申請建設工程竣工驗收消防備案應提供如下資料
1、《建設工程竣工驗收消防備案表》；
2、《建設工程消防設計備案受理憑證》復印件或《建設工程消防設計審核意見書》復印件
（1）消防設計備案被確定為抽查對象的，需在備案系統查詢該消防設計備案是否已經抽查合格，若抽查不合格則還需提供《建設工程消防設計消防復查意見書》；
（2）消防設計備案未被確定為抽查對象的，還需提供規劃許可證明文件。屬1998年9月1日之前已投入使用的或已領取房產證的建設工程申報消防設計備案，可提供房屋產權證明等建筑物合法證明材料；
3、工程竣工驗收報告。
二、被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起5日內向公安機關消防機構提供下列材料
1、《建設工程竣工驗收消防備案表》；
2、《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》復印件；
3、《建設工程消防設計備案受理憑證》復印件或《建設工程消防設計審核意見書》復印件；
4、建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；
5、施工、工程監理、檢測單位合法身份證明和資質等級證明文件；
6、工程竣工驗收報告；
7、消防產品質量合格證明文件（消防產品的強制性產品認證書及發證檢驗報告，或型式認可證書及發證檢驗報告，或有效期內的型式檢驗報告；尚未制定國家標準或行業標準的消防產品應提供鑒定意見書和型式檢驗報告；上述資料須加蓋生產企業公章，并提品出廠合格證）；
8、有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料的產品型式檢驗報告，公共場所使用的阻燃制品及組件提供《阻燃制品標識使用證書》和檢驗報告；
9、具有法律效應的消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件（“消防設施合格證明文件”可由具備相應消防設施檢測資質的機構出具：“電氣防火技術檢測合格證明文件”暫不作為備案資料要求）；
10、消防產品供貨證明（由生產企業填寫并蓋公章）；
11、*噴涂鋼結構防火涂料的施工方案、記錄及其施工單位營業執照復印件；
12、隱蔽工程記錄；
13、建設工程竣工圖紙（土建和消防設施施工單位應分別在相應的竣工圖上蓋竣工章）。
三、其他要求
建設工程竣工驗收規定范文4
【關鍵詞】房屋建筑；工程；驗收
根據建設部的[2000] 142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，建設工程竣工驗收由核驗制改為備案制，沿用多年的由建設工程質量監督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定，改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容，因此，很有必要對這一問題進行探討。
1. 工程驗收人員應遵循的幾個原則
每項工程完工后應及時組織有關人員對工程進行丈量、驗收。為工程決算提供第一手資料。作為一名合格的驗收人員，驗收時應注意以下幾個方面的問題：
（1）要有良好的職業道德，不徇私情，本著對雙方負責的態度，合理公正的驗收。要多用數據說話，能用尺子量的盡量用尺子丈量，盡量做到數據準確、資料齊全。
（2）驗收人員要具備一定的專業知識，對所驗工程要會用計算公式，做到合理計量，為臼后結算提供準確明了的計量依據。
（3）盡量多走驗收少走簽證。對于～ 些驗收時看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結算。驗收時通過采取一定的方式對所謂的隱蔽工程盡量通過現場驗收獲得數據，以便將來定額結算。
（4）驗收員驗收時要多走細查、不厭其煩。對于一些零星、瑣碎的工程要多走細查、盡可能逐項查看，盡力做到丈量數據的準確性。對于不按圖紙要求施工的工程，要責令施工方返工整改，符合要求后再予驗收。
2. 竣工驗收階段施工單位及協助建設單位的職責
組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。要求監理對工程質量進行評估，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見，參加由建設單位組織的竣工驗收。除此之外，在竣工驗收階段協助建設單位也應該積極地配合工作，需要做的工作是：就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件；協助通知當地建設工程質量監督機構；協助組織竣工驗收；記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料；協助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協助組織實地工程質量查驗；協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面做出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見；協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3. 竣工驗收程序
3.1工程竣工之后，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。具體到房屋建設，在工程竣工后應做到八點：
（1）辦理雨污水管道接納手續。
（2）建設工程規劃驗收：委托具有資質的測繪勘察機構進行項目的測繪，根據項目所在地規劃局要求的出圖比例出具項目竣工地形圖；領取并填寫建設工程規劃、用地竣工驗收申請表，附建設用地規劃許可證、建設用地批準書、建設工程規劃許可證等資料，到項目所在地規劃局規劃管理科辦理規劃驗收手續，規劃管理科到現場驗收合格后出具建設項目竣工規劃驗收合格證。
（3）建設工程綠化驗收：根據規劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現場，確認綠化種植滿足要求后出具單項專業驗收證明。
（4）建設工程環衛驗收：根據規劃要求建設垃圾房后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現場，確認垃圾收集房建設滿足要求后，出具單項專業驗收證明。
（5）建設工程城管驗收：邀請項目所在地城市管理辦公室工作人員查看現場建筑垃圾清理情況及戶外廣告的設置是否符合要求，確認合格后出具單項專業驗收證明。
（6）建設消防驗收：配合工程部及檢測人員，現場進行建筑消防設施檢測。檢測合格后出具建筑消防設施檢測報告。
辦理建筑工程消防驗收意見書。
（7）建設工程環保驗收：到項目所在地環保局窗口領取并填寫基本建設項目環境保護竣工預驗收卡，準備雨污水接納申請表、建設項目環境影響報告審批意見提供給環保局，邀請相關工作人員到現場查看，驗收合格后出具建設項目環境保護竣工預驗收卡。
（8）建設工程文檔驗收：辦理建設工程竣工檔案驗收意見書，至項目所在地文檔中心領取并填寫建設工程檔案專項驗收申請表，并準備以下資料和施工單位、監理單位提供的資料經文檔中心驗收合格后，出具建設項目竣工檔案驗收意見書，辦理建設工程檔案接受證明書，領取房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表。
建設工程竣工驗收規定范文5
（一） 檔案管理制度不健全
當前，我國的建筑市場在不斷的規范化，國家相關部門頒發了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和《建設工程質量管理條例》，對加強建設單位和施工單位對工程檔案管理提出了重要要求，但是由于我國建筑單位的工程檔案管理水平高低不等，我國一大部分建筑單位的檔案管理人員檔案管理意識相對淡薄，常常會導致建筑工程在最后竣工的階段不能完整的拿出竣工檔案，最終造成了建筑工程竣工檔案不能及時的向相關部門報送工程檔案，例如：一些建設單位注重重資金管理和工程進度，對編制工程竣工檔案管理體系沒有重視，在建筑工程驗收完成時，建筑工程竣工檔案都無法正常完成，造成建筑工程檔案移交滯后。
（二）建筑工程竣工檔案移交不夠及時
其中一些單位之間存在著工程款拖欠的問題，經常會因為此問題造成工期的延長，導致了工程材料殘缺不全，工程檔案歸檔停滯的尷尬，對工程竣工檔案的編制產生了嚴重的影響；還有部分建筑施工單位在施工期間更換檔案管理人員及進行部門重組，導致了材料缺失和分散，建筑工程驗收后不能夠收齊，這些原因的存在都會不同程度的造成了建筑工程施工檔案移交不及時的問題；由于建筑工程施工到了后期，其中很多的技術人員會被派到別的工地，再加上很多建筑施工單位沒有根據工程竣工檔案管理的要求在施工中收集和整理重要的檔案材料，最后導致了建筑工程竣工后不能按時的完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時的情況出現。
（三）建筑工程檔案材料填寫缺乏真實性
建筑工程檔案由于其本身的多樣性、特殊性和復雜性，決定了在收集整理的過程中難度比較大，容易出現失誤等問題，加上有些建筑單位未建立工程竣工檔案管理體系，其中比較容易造成管理不嚴，或對建筑工程施工現場不了解，根據建設單位提供不完整的資料來編寫工程項目的竣工檔案，這樣的檔案只是為了應付上交檔案而做的，不能夠做到與建筑工程同步進行，此時不少人往往使用不真實的數據，從而導致了建筑工程竣工檔案與事實不相符，竣工圖產生誤差，因為不能與工程進度同步，造成了各種建材的合格證和質保書不全的問題，不能全面的反映工程的情況和質量。
二、 探討建筑工程檔案有效管理的幾點措施
（一） 建筑工程單位要不斷的建立健全檔案管理制度
建筑工程單位為了加強對工程建設各階段檔案資料進行的全面有序的管理，確保圖紙及歸檔資料的齊全性、準確性、規范性，建筑工程單位在項目的開始階段就需要根據國家檔案管理的相關規定，從而結合建筑工程的實際情況，制定相應的檔案管理措施和制度。同時要明確建設單位、招投標機構、勘察設計單位、監理單位、施工單位等相關單位的工程項目管理人員和檔案管理人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的整理、收集，以確保建筑工程自立項開始與檔案跟蹤管理的同步。工程項目中完整的先期文件資料比較重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據，起到憑證的作用。
（二）及時做好變更和傳遞記錄
在管理過程中，頻繁變更和傳遞，容易使檔案的有效性、完整性發生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、修改情況記錄、變更情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，損毀、防止其丟失、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及，有效檔案資料或信息。
（三） 嚴格控制好建筑工程工竣工驗收檔案資料質量
建筑單位要嚴格的控制好建筑工程竣工驗收檔案資料質量問題，要使工程竣工驗收檔案充分的發揮其憑證的作用。在工程竣工驗收時，建筑單位的檔案管理人員要會同相應工程項目的管理人員，對照建筑工程檔案歸檔范圍的要求來對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查和審核，如發現問題要及時的進行解決，補漏補缺，一定要讓竣工資料達到完備、真實、及時歸檔范圍符合要求，要嚴格的按照《工程竣工驗收備案制》和《建設工程質量管理條例》的有關規定來執行，對建筑工程竣工驗收關要把好，把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要內容和環節，要做到工程檔案驗收與工程竣工驗收同步。其中移交合格工程檔案的項目，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。如不按規定移交檔案的或移交的檔案不符合要求的，不發給發證，建設單位堅決不給結清尾款，來確保建筑工程項目檔案的完整性、準確性和系統性。
建設工程竣工驗收規定范文6
據統計，住宅工程質量投訴主要集中在以下幾類：
① 房屋裂縫；
② 滲漏；
③ 抹灰層脫落；
④ 房間內幾何尺寸和門窗幾何尺寸。
建筑工程作為一個特殊的商品，由于其施工周期較長，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發生質量缺陷的可能性客觀存在，且質量問題的發生也不是固定在一個時期，竣工前后、使用中隨時可能出現。所以，發現質量問題，有關責任方應認真、及時、有效處理，可有效避免矛盾，否則，會形成矛盾升級等不和諧的社會問題。
筆者作為一個長期從事監督一線工作的工程質量監督人員，曾處理過各種各樣的質量投訴問題。下面，就在處理投訴過程中用戶的一些疑點和對今后投訴工作的管理做一些思考和分析。
1 商品房要經過怎樣的驗收程序后方能交付給用戶
地產商自己對自己的商品房進行工程驗收是否合理合法。這是遇到的用戶問的頻次較高的一個問題，也是一些開發商掩飾自身的違規交房行為的一種說法。這種說法是不嚴謹、不準確的。
《建設工程質量管理條例》第十六條規定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
① 完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
② 有完整的技術檔案和施工管理資料；
③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。”從以上看出，房地產商自己對自己的商品房進行工程驗收，這個說法是不準確的，不是房地產商自己對自己驗收，是房地產商組織相關責任方進行驗收。
那么，既然是房地產商組織相關責任方進行驗收，監督機構對竣工驗收如何監管呢?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）第四條規定：“工程竣工驗收工作，由建設單位負責組織實施。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當委托工程質量監督機構對工程竣工實施監督?！笔紫?，工程在竣工驗收以前，監督人員會對工程是否具備驗收條件進行檢查，符合要求后，才可以組織竣工驗收。驗收時，監督人員到場對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令其改正，并對工程實體質量按照一定的比例進行抽查，對存在的質量問題提出整改意見，督促相關責任方整改。
近年來，有很多用戶提出了這樣的問題：工程還沒有進行竣工備案，開發商就交房了，這樣是不是不合法？對于這個問題，筆者認為很有必要討論一下。剛才提到《建設工程質量管理條例》第十六條規定：“建設工程經驗收合格的，方可交付使用?！蹦敲矗裁闯潭炔攀球炇蘸细衲?，對此，國家的相關法律、法規未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭議。在鄭州市，按照常規的做法，工程組織竣工驗收后，驗收組和監督機構提出的整改意見全部落實完畢，各方達成了綜合的驗收意見并在《工程竣工驗收意見表》上簽章，建設單位將《工程竣工驗收意見表》報送至監督部門并經監督部門接受后，工程才可交付使用。有個別開發商，給用戶看的《工程竣工驗收意見表》和給監督部門報送的所簽署的時間不一致，甚至還沒有竣工驗收，竣工驗收意見就已經簽署了，用戶若發現有這樣的作假行為，可以向有關部門舉報。
2 對于驗收合格的工程，如何對待用戶提出的質量問題
不少用戶提出這樣的疑問：工程已經驗收合格了，為什么還有質量問題？對于這樣的質疑，筆者認為開發單位有責任也有義務向用戶作出解釋：工程評定為合格，并不表示工程就不能存在質量問題，國家的驗收規范規定出現嚴重質量缺陷不能評定為合格，而一般質量缺陷點不超過總檢查數量的20%時，可以驗收通過。并且質量問題也不是固定在一個時期出現的，竣工驗收時可能沒有出現，但在使用中出現了。所以，對于工程竣工交付使用后出現的質量問題，國家實施質量保修制度，施工單位必須嚴格履行保修義務。
用戶發現質量問題，如果在保修范圍和保修期內，應向開發商或物業反映，由建設單位通知施工單位進行整修。如果建設單位和施工單位不履行保修義務，用戶可以向建設行政主管部門進行投訴，由政府部門協調解決。遇到用戶反映質量問題，相關責任單位的工程技術人員首先應該察看并進行初步判斷，是否是質量問題，若是質量問題，應進一步判斷是一般質量問題還是嚴重質量問題，若是嚴重質量問題，經處理后工程應該重新驗收，若是一般質量問題，則應及時進行維修。有時候，處理問題的方式會對事態的發展起決定性的作用，很多小的糾紛都是由處理問題的態度而引發成為影響惡劣的事件的。在處理質量投訴時，對于用戶反映的問題，不管是多么外行，都不能去嘲笑人家，而是應該耐心的進行講解和解釋，盡量去打消用戶的疑惑甚至是恐慌。
3 如何從根本上解決質量投訴問題
投訴率居高不下，筆者認為，是有很多的原因造成的，這不僅僅是鄭州市的問題，全國各個城市都存在著這樣的問題，這也反映了我國的一些保障制度的社會評價制度還是不健全的，如何解決，筆者談一下個人看法：
1）應建立工程質量保險體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機械加工，而房屋是用人工建起來的，偏差較大，精確度達不到機械加工的精度，這也是工程存在質量問題的一個很重要的原因。用戶在使用房屋的過程中，發現質量問題，在保修期內可以保修，那在保修期以外呢？房子屬于貴重的商品，一套房子的價格動輒就是幾十萬、上百萬，如果質量保險體制建立起來，那無論什么時候出現質量問題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發達國家已經日臻完善。
2）要建立開發企業的信用體制，對于不誠信的開發單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發商開發的房子。目前來說，政府對開發單位的誠信體制建立還不完善，對不誠信的開發單位還缺乏有效的制約，只有政府機制和市場機制聯動起來，才能起到較好的效果。
3）要全面實施住宅工程分戶驗收制度。實行住宅工程分戶驗收對提高住宅工程質量水平是一個比較有效的制度。該制度是指在工程主體分部和單位工程竣工驗收前，依據國家質量驗收規范、省市有關技術標準及經審查合格的施工圖設計文件對住宅工程每一戶分別進行的逐戶逐間的專門驗收，并在驗收合格后填寫分戶驗收合格證書的行為。這種制度可有效的約束參建方的行為，彌補按照國家驗收規范進行的抽點驗收可能鉆的空子。
4）加大政府宣傳、公開力度。公布投訴程序、電話、負責人等相關信息，通過公共媒體，讓老百姓了解一些住宅工程質量方面的基本常識，具備一些簡單的判斷能力。
參考文獻：
【1】中國建筑工業出版社. 新版建筑工程施工質量驗收規范匯編（修訂版）. 第二版. 北京：中國建筑工業出版社，中國計劃出版社， 2003.
[2] 荊莉燕，王堅，梁振輝. 工程估價. 北京：中國電力出版社，2004.
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