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應急救援工作的職責范文1
在全縣上下認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,圓滿完成“十一五”奮斗目標,信心滿懷迎接“十二五”的關鍵時期,我們隆重舉行岐山縣應急救援大隊成立揭牌儀式,這是我縣建立健全社會安全保障體系、強化應急管理工作的一件大事,標志著我縣應急救援工作翻開了新的一頁。在此,我謹代表縣委、縣政府對縣應急救援大隊的成立表示熱烈的祝賀!向辛勤戰斗在應急工作戰線的全體同志致以誠摯的問候!對長期以來關心支持我縣應急救援工作的市消防支隊和社會各界表示衷心的感謝!
應急管理工作事關人民群眾的身體健康和生命安全,事關經濟社會又好又快發展全局,事關社會和諧安康穩定大局,也是各級黨委、政府關注的難點,廣大群眾關心的熱點,社會各界關注的焦點。應急救援是應急管理工作的核心內容,多年來歷次大災大難的救援事實表明,建立專業、半專業救援隊伍,不僅是實現從傳統群眾會戰式救援模式向專業救援、科學救援模式變革的必然要求,也是提高救援效率、最大限度減少次生災害人員傷亡的現實需要。
我縣公安消防部隊是一支經受過嚴峻考驗、戰功顯著的鋼鐵之師。依托縣公安消防大隊組建縣應急救援大隊,體現了縣委、縣政府對應急救援工作的高度重視,體現了對公安消防部隊的充分信任,這是縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要體現,是貫徹落實省市有關應急救援工作精神的重大舉措,這對于促進全社會安全保障體系的建立,提高全縣應對和處置災害災難的能力,維護社會和諧穩定,具有十分重要的意義。
應急救援工作的職責范文2
關鍵詞:應急管理制度;救援預案;處置方案;預案演練
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A
一、加強應救援體系基礎建設,必須建立完善的應急管理制度
多年來的工作經驗告訴我們,增強應急處置水平,提高公路保暢能力,必須加強應急救援制度建設。當前我局已按照省市公路局的統一要求和部署,積極加強了應急救援體系建設,建立了完善的應急管理制度、應急救援隊伍管理規定、應急保障物資管理制度、應急培訓制度、應急演練制度、應急預案管理制度及應急及綜合值班制度演練制度等七大制度。成立了以分局主要負責人為指揮長、其他領導成員為副指揮長的應急工作指揮機構,并在應急工作指揮機構的統一領導、指揮和調度下,成立了七個應急小組,在指揮部決定啟動公路突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,在指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。
二、加強應急救援體系建設,必須建立完善的應急救援預案及現場處置方案
完善的應急救援預案及現場演練方案,是檢驗預案演練及實戰經驗成功與否的關鍵。任何一項不完善、不切實際的應急救援預案及現場處置方案,一定不會在演練及實戰中取得理想的演練和實戰效果。為此分局及時對組織進行的各項應急預案演練進行總結、分析、評估,并及時對各項應急救援預案及現場處置方案進行修改和完善。
目前分局已建立了一個應急救援總預案,五個專項應急救援預案和現場處置方案,四個小型專項應急救援預案。
三、加強應急救援體系建設,必須加強應急預案演練
實踐是檢驗真理的唯一標準,因此積極開展應急救援預案演練,是檢驗預案編制是否合理,應急工作指揮機構是否指揮得當,各應急工作小組是否協調配合統一、現場應急救援工作開展是否順利等因素的唯一體現,是檢驗應急救援預案演練成功與否的關鍵,也是鍛煉綜合應急處置能力,提高實戰經驗的關鍵所在。為此分局結合當年的演練計劃,及時組織開展各項應急預案演練,并在實戰演練前積極推行圓桌推演的基礎上,及時完善演練方案,積極組織開展應急救援預案演練,且保證每年的預案演練不少于2次。
四、加強應急救援體系建設,必須加強應急知識培訓
任何一項應急救援工作的順利開展,關鍵因素在于應急救援人員應對突發事件的靈活掌握和運用上。缺乏應對突發事件的日常應急知識,只會造成在實戰工作中縮手縮腳,處處被動,延誤救援時機,因此加強應急知識教育,熟練掌握應急救援程序及救援工作職責,提高應對突發事件的綜合反應和應急處置能力愈發顯得尤為重要,因此加強應急救援體系建設,必須加強應急知識培訓,提高全員綜合應急處置水平。
五、加強應急救援體系建設,必須加強應急救援隊伍建設
建立一支專業、穩定和高素質的應急保障隊伍是保證應急救援工作順利開展的重要保證。因此必須加強應急救援隊伍建設,各應急工作小組負責人(副指揮長)結合本小組應急工作職責,加強了應急救援隊伍管理,經常性地組織開展演練,保證每一位應急救援人員都能靈活熟練掌握和運用應急救援知識,提高自身應急救援能力和綜合協調配合能力。
六、加強應急救援體系建設,必須建立完善應急保障物資
應急保障物資是突發公共事件應急救援和處置的重要物質保障。分局結合公路運行特點,制定了完善的應急救援物資保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度,并嚴格貫徹執行,確保應急救援物資齊全有效。建立了應急物資儲備更新和縣內區域間應急物資余缺調劑、保障聯動的工作機制,形成覆蓋各類突發公共事件的應急物資保障和儲備體系,實現綜合動態管理和資源共享。
七、加強應急救援體系建設,必須完善預警、接警、指令下達等應急救援預案啟動程序建設
結合公路特點,建立內外結合,面向公路行業的氣象災害、地震、地質災害等突發事件影響的預測、預警支持系統和完善養護路政巡查制度、橋梁“四個一”制度、危橋動態監管報告等制度,堅持24小時應急值守工作,通過電話、傳真、網絡、短信平臺、應急移動通訊設備等向上級部門匯報或口頭報告,逐步提高預測、預警的科技含量是保證應急救援工作正常開展的保證,為此分局成立了以辦公室、養護(工程)科為責任部門,具體負責日常狀態下所轄省道干線公路運行監測及有關信息的收集和上傳下達、突發事件日常接警值班、應急狀態下24小時值班接警等工作。機料安全科根據應急工作指揮部下達的應急預案啟動級別,通過分局安全生產短信平臺下達啟動指令。其他應急工作組根據指令,結合各自工作職責趕赴現場參與救援。
八、加強應救援體系建設,必須建立部門聯合協作機制
應急救援工作的職責范文3
一、指導思想
貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、預防為主”的原則,以構建社會主義和諧社會為目標,以保障公眾生命財產安全為根本,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力建設為重點,突出預防與應急并重,全面提高應急救援能力,最大限度地減少突發事件發生及其造成的人員傷亡和財產損失,維護社會和諧穩定,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、隊伍組成
應急救援大隊依托公安消防大隊進行組建,大隊長、教導員由公安消防大隊主官擔任,縣應急救援大隊第一政委由縣人民政府分管應急工作的領導兼任。
在保持原有管理體制不變的前提下,將公安、消防、醫療、安監、交通、防汛、民政、住建、供水、供電、供氣、通信等應急救援隊伍納入應急救援大隊統一調度、作戰、訓練體系。
三、工作職責
應急救援大隊是縣政府組織開展應急救援工作的骨干力量,接受縣政府的統一領導,服從縣應急辦的管理和調度。應急救援大隊除承擔消防工作外,主要承擔:
(一)綜合性應急救援。包括:地震、洪澇、地質、森林火災等自然災害;建筑施工、道路交通、危險化學品、礦山、環境污染等事故災難;傳染病疫情、食品安全等公共衛生事件;恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件以及其它需要采用特種設備、裝備及技術要求較高、搶險難度較大的搶險救援事項。
(二)協助有關專業救援隊伍做好水旱災害、氣象災害、礦山事故、突發公共衛生事件的搶險救援工作。
(三)承擔縣委、縣政府和縣應急辦交辦的其它任務。
應急救援工作的職責范文4
第一條為加強核事故醫學應急管理工作,減少和控制核事故的輻射危害,保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全,根據《核電廠核事故應急管理條例》(下稱《條例》),制定本規定。
第二條本規定適用于可能或者已經引起放射性物質釋放,造成重大輻射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫學應急管理工作。
第三條國家對核事故醫學應急工作實行國家、地方二級管理。
第四條核事故醫學應急工作遵循預防為主的原則,貫徹執行常備不懈、積極兼容、統一指揮、大力協同、保護公眾、保護環境的方針。
第五條核事故醫學應急工作的主要任務是:貫徹執行國家核事故應急工作的方針政策,充分利用現有的放射衛生防護機構和衛生醫療單位的技術力量和設備,平時做好醫學應急的各項準備工作;核事故時組織實施醫學應急救援。
第二章組織機構及職責
第六條國務院衛生行政部門成立國家核事故醫學應急救援領導小組,其主要職責是:
(一)貫徹執行國家核事故應急工作的方針、政策;
(二)指導地方核事故應急醫療救援工作;
(三)負責向國家核事故應急機構提出核事故時的衛生防護與醫學應急救援建議;
(四)組織審查國家核事故醫學應急救援方案,檢查醫學應急響應準備情況;
(五)負責國際間的核事故醫學應急救援的組織工作;
(六)負責核事故醫學應急救援的信息。
第七條國務院衛生行政部門設核事故醫學應急救援領導小組辦公室(以下簡稱衛生部核應急辦)其主要職責是:
(一)組織宣傳貫徹國家核事故應急工作方針政策;
(二)在核事故醫學應急救援領導小組領導下做好醫學應急準備工作,指導、督促、檢查、落實各項醫學應急救援措施;
(三)組織醫學應急人員的專業培訓,督促檢查有關單位的應急衛生防護與醫療救援訓練和演習;
(四)負責醫學應急救援時的組織工作及其后果的衛生學評價等。
第八條國務院衛生行政部門建立國家核事故醫學應急救援專家咨詢組和顧問組,聘請有關專家(兼職)組成,其主要職責是:
(一)提供核事故醫學應急救援技術建議與咨詢;
(二)協助國家核事故醫學應急救援領導小組做好核事故醫學應急救援方案的評審工作;
(三)指導并參與核事故應急放射衛生防護與醫療救援專業技術培訓工作;
(四)參與核事故后的衛生學評價工作。
第九條國務院衛生行政部門設核事故醫學應急救援中心,其主要職責是:
(一)開展核事故應急衛生防護與醫療救援方法、技術的研究,在衛生部核應急辦的領導下做好國家級醫學應急救援的準備和響應工作;
(二)負責實施各級醫學應急機構技術骨干培訓和演習;
(三)負責起草國家核事故醫學應急救援方案;
(四)負責有關信息的收集、整理、分析、儲存和交流,建立相關數據庫;
(五)參與放射事故受照人員的醫學處理和長期醫學觀察,指導抗放射性藥物的貯存與使用;
(六)參加制定核事故時保護公眾的劑量干預水平和導出干預水平導則,協助核設施所在省級衛生行政部門實施核事故衛生防護措施;
(七)指導和必要時參與核事故現場的放射性污染監測;
(八)負責日常的值班工作,通訊聯絡,資料接收、傳遞;事故時的醫學應急救援情況通報,總結報告的起草,并能隨時轉為國家核事故醫學應急救援的指揮中心。
第十條核電廠所在地的省級政府衛生行政部門負責轄區內的核事故醫學應急救援工作,其主要職責是:
(一)執行國家核事故醫學應急工作的法規、規章和政策;
(二)制定地方核事故醫學應急救援計劃及其實施方案,并報衛生部核應急辦備案;
(三)組織、協調和指揮轄區內各核事故醫學應急單位做好核事故現場受照人員的救護和醫學處置的準備與救援工作;
(四)根據核電廠周圍人口的密度,建立核電廠周圍30至50公里范圍內的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習慣、衛生機構和醫療衛生技術力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數據庫;
(五)開展核電廠運行后周圍公眾的放射衛生評價,定期對生活飲用水、食物以及主要居民點近地面空氣等進行監測和評價;
(六)定期向衛生部核事故醫學應急救援中心提供有關調查、監測和評價資料;發現問題隨時報告;
(七)開展對核事故可能波及地區的基層衛生醫療單位有關人員的放射衛生防護技術培訓,對核電廠周圍居民進行有關放射衛生防護基本知識的宣傳教育;
(八)完成衛生部核應急辦交辦的其它任務。
第十一條核電廠運營單位按國家規定編制的核事故應急計劃應包括詳細的場內醫學應急方案,并在提請國務院有關部門審評的同時報衛生部備案。
第十二條中國人民總后勤部衛生部、中國核工業總公司所屬的有關專業機構,為核事故醫學應急救援的技術后援單位。
第十三條全國各級、各類衛生醫療單位必要時都有承擔核事故應急醫學救援工作的義務。
第十四條抗放射性藥物由國家醫藥管理局根據地方核事故醫學應急準備工作的需要負責組織生產和供應工作。
第三章應急準備和響應
第十五條核電廠運營單位在進行核電廠選址和設計工作時,應當進行放射性本底、周圍公眾健康情況的調查和衛生學評價,并將調查、評價結果報國務院衛生行政部門和國務院指定的其它部門。
第十六條各級核事故醫學應急計劃應當相互銜接、協調一致,其主要內容是:
(一)目的、基本任務;
(二)應急響應組織、職責、程序;
(三)煙羽應急計劃區和食人應急計劃區的范圍;
(四)干預水平和導出干預水平;
(五)醫學應急準備和響應的詳細方案;
(六)醫學應急準備所必須的設施、設備、器材和其它物資;
(七)核事故醫學應急組織之間相互配合、支援的事項及措施。
第十七條各級核事故醫學應急組織,根據各自的職責,充分利用現有的技術力量組建應急專業組,做好應急響應準備。
第十八條參加核事故醫學應急救援的人員必須經過專業技術培訓,并定期參加核事故醫學應急演習。
第十九條各級核事故醫學應急組織在接到發生核事故的通知時,應立即按規定的響應程序進行工作。
第二十條各級核事故醫學應急組織,應與衛生部核應急辦和衛生部核事故醫學應急救援中心建立約定的通訊聯絡方式。
通訊聯絡應符合下列要求:
(一)有可靠的通訊手段,確保專用線路在事故期間絕對暢通無阻;
(二)各通訊聯絡點、聯絡人、替補人應定期進行通訊演習和檢查,以保證事故時的通訊聯絡暢通;
(三)用于核事故醫學應急工作的設施、設備和通訊聯絡系統、輻射監測系統以及防護器械等應保持良好的運行狀態。
第二十一條核事故醫學應急狀態分下列四級:
(一)應急待命出現可能導致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內醫學應急組織和人員進入戒備狀態;人員到位,設備、儀器等應急物資準備就緒。
(二)廠房應急事故后果僅限于核電廠的局部區域,核電廠場內醫學應急人員按照場內核事故醫學應急計劃的要求采取醫學應急響應行動,并通知場外有關核事故醫學應急響應組織。
(三)場區應急事故后果蔓延至整個場區,場區內的人員采取核事故醫學應急響應行動,通知省級人民政府指定的部門,廠外核事故醫學應急響應組織可能采取核事故醫學應急響應行動。
(四)場外應急事故后果超越場區邊界,實施場內和場外核事故醫學應急計劃。
第二十二條省級人民政府衛生行政部門指定的核事故醫學應急組織根據核事故發生、.發展的情況適時選用隱蔽、服用穩定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護措施。
控制通道、撤離、避遷等防護措施的實施由省級人民政府統一組織。
第二十三條核事故醫學應急響應的報告辦法按照《條例》規定的程序執行。
第二十四條省級衛生行政部門應當及時將核事故醫學應急響應的有關情況告知當地公眾,告知的方式由省級人民政府確定。
第二十五條進入核事故現場的核事故應急響應人員必須服用穩定性碘制劑、佩戴個人劑量監測儀、穿著防護服裝,盡可能地避免過量的照射。
第二十六條在核事故處于應急待命、廠房應急、場區應急時,國家核事故醫學應急組織應根據核電廠或地方政府的要求決定是否趕赴現場協助工作。
在核事故處于場外應急狀態時,國家核事故醫學應急組織應在國務院的統一指揮下派出人員赴現場指導核事故醫學應急響應行動,必要時直接派出救援力量參加醫學應急救援工作。
第二十七條核事故醫學應急救援的有關信息由國務院衛生行政部門統一。
第二十八條場外核事故醫學應急狀態的終止由國務院衛生行政部門根據場外核事故醫學應急救援的情況決定。
第二十九條各級核事故醫學應急組織應做好核事故醫學應急狀態終止后受污染地區居民的健康監護工作。并對受過量照射的人員進行醫學隨訪觀察,根據病情確定觀察時間。
第三十條核事故醫學應急狀態終止后,核電廠運營單位應向地方核事故醫學應急組織、國家核事故醫學應急組織提交詳細的事故報告。
地方核事故醫學應急組織應及時向國家核事故醫學應急組織提交場外核事故應急工作的總結報告。
第四章培訓和演習
第三十一條衛生部核應急辦負責制定各級核事故醫學應急救援培訓計劃,編制統一的培訓教材,并負責組織實施。
第三十二條地方核事故醫學應急組織應根據衛生部核應急辦制定的醫學應急救援培訓計劃制定當地的培訓計劃,并組織實施。
第三十三條核電廠運營單位應當對職工進行核安全、輻射防護和核事故醫學應急知識的專門教育。
第三十四條各級核事故醫學應急組織應在國家和地方應急組織宣傳教育大綱的指導下,結合醫療、衛生的專業特點,開展對核電廠附近的居民進行核安全、輻射防護和核事故醫學應急知識的宣傳和普及教育工作。
應急救援工作的職責范文5
1編制目的
1、確定xx鎮交通事故應急指揮者及管理者的職責和作用,確定相關應急人員的應急功能和任務分配,協調xx鎮內應急資源的使用,建立“統一指揮、規范有序、反應快捷、科學高效”的應急機制。
2、對可能發生的交通安全事故,采取先期處置和先期控制措施,迅速有效地控制和處理事故,減少人員傷亡和財產損失,消除蔓延條件,最大程度地降低事故危害及后果,維護正常工作秩序,保障經濟社會持續穩定發展。
3、有效防范、及時處置可能發生的交通安全事故,規范應急管理和應急響應程序。2交通安全事故類型及危害程度分析
2。1交通事故類型
本專項應急預案的交通安全事故主要包括以下事故類型:
1、車輛傷害;
2、火災;
3、爆炸;
4、中毒和窒息,指職業性毒物進入人體引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息傷害。
2。2事故風險分析
交通安全事故風險分析見下表2。2-1。
交通安全事故風險分析表表2。2-1
2。3事故分級
1、道路交通事故:是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
2、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》公通字(199(1)113號規定,道路交通事故分為四個等級:?
1)輕微事故:一次造成輕傷一至二人,或者財產損失機動車事故不足一千元,非機動車事故不足二百元。?
2)一般事故:一次造成重傷一至二人,或輕傷三人以上,或者財產損失不足三萬元。
3)重大事故:一次造成死亡一至二人,或者重傷三人以上十人以下,或者財產損失三萬元以上不足六萬元。?
4)特大事故:一次造成死亡三人以上,或者重傷十一人以上,或者死亡一人、同時重傷八人以上,或者死亡二人、同時重傷五人以上,或者財產損失六萬元以上。3組織機構及職責
3。1組織機構
xx鎮交通安全事故應急救援組織體系由應急總指揮部,交通事故現場應急指揮部,xx鎮政府有關部門,專業應急救援隊伍,xx鎮、村、企業專兼職應急救援隊伍和社會力量組成,見圖3。1-1。
交通安全事故領導機構為應急總指揮部,
負責領導xx鎮交通安全事故應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。
交通事故現場指揮部、工業企業組在應急總指揮部的統一領導下,負責協調、開展交通安全事故應急救援工作。
應急救援隊伍主要包括專業應急救援隊伍(包括公安消防部隊)、生產經營單位的應急救援隊伍和社會力量等。
xx鎮各有關部門按照職責履行本部門的應急救援和保障方面的職責,負責制定、管理并實施有關應急預案。
3。2職責
xx鎮應急總指揮部統一領導、組織、協調全xx鎮交通安全事故應急處理工作,全面負責全xx鎮交通安全事故應急處理工作的領導。
xx鎮交通安全事故現場應急指揮部的主要職責:貫徹落實上級業務主管部門對事故應急處理工作的指示,提出應急處理措施,負責相關狀況上報工作;指導監督應急處理工作,協調解決應急處理工作的重大問題;制定本xx鎮交通安全整頓措施和開展安全檢查工作;掌握應急處理動態狀況,及時調整部署應急工作。
3。2。1應急總指揮部
應急總指揮部由下列人員及單位成員組成:
1、總指揮:
xx鎮xx鎮長、安委會主任,負責指揮重、特大交通安全事故處理全面工作。
2、副總指揮:
xx鎮副xx鎮長、安委會副主任、派出所所長胡秀杰,負責協助總指揮全面處理重、
特大交通安全事故工作,協助總指揮做好事故調查處理、道路暢通及相關場所的治安保衛工作。
xx鎮副xx鎮長、安委會副主任鮑海濤,協助總指揮做好協調聯絡工作。具體負責貫徹落實區安辦、有關主管部門和上級交通部門對事故應急處理工作指示,提出應急處理具體措施,相關狀況的上傳和下達。
3、成員:
xx鎮安委會相關職能組成員及xx鎮安監辦成員。
交通安全事故應急救援過程中相關單位及其主要職責如下:
1)xx鎮派出所、綜治辦負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進處置,并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。
2)xx鎮交通主管部門負責優先救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。
3)xx鎮安監辦負責對交通事故的倒查工作。
4)xx鎮衛生部門負責現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
5)xx鎮環保部門負責因運載危險化學品車輛發生的道路交通事故造成環境污染的調查及環境監測工作;以及對事故現場污染物的處置工作。
6)xx鎮民政辦負責督促事故發生地殯葬單位及時運送交通事故尸體并帶給優質相關服務。
7)xx鎮派出所協助大港消防支隊負責交通事故現場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作,協助組織搜救傷員工作。
8)xx鎮司法所負責協調律師、人民調解員、基層司法行政機關在事故發生地參與個性重大、重大、較大交通事故的調處。
9)xx鎮政府法制辦負責帶給涉及法律法規和政策問題的咨詢意見。
10)xx鎮氣象部門負責監測事故現場天氣氣候,做好分析預測,及時帶給天氣氣候分析預測信息;建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況,做到“早預測、早發現、早通告”。
11)xx鎮政府辦公室會同新聞宣傳部門由總指揮授權統一通報事故狀況,做好宣傳工作。
3。2。2交通安全事故現場指揮部
交通事故現場應急指揮部由下列工作小組組成:
1、綜合協調組
1)負責收集現場信息,核實現場狀況,對事態發展進行評估,并根據事態發展制定和調整現場處置方案;
2)負責向其他工作小組傳達現場指揮部的指令,負責聯系和督促各工作小組的工作,報告工作小組應急工作中的重大問題;
3)負責聯系及請求社會保障力量進行援助。
2、現場警戒組
1)負責劃定現場的警戒區并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;
2)負責疏散事故區域內的群眾和無關人員;
3)負責救援運輸車輛的暢通。
3、現場搶救組
1)負責根據各類事故的類型、特征,依據現場應急處置方案和相關支持附件,實施事故現場搶險;
2)現場傷員搜索,搶救現場物資;
3)施工設施的搶修等應急處置工作。
4、醫療搶險組
1)組織事故傷害人員的現場緊急搶救處理工作;
2)負責保障急救藥品、醫療器械、救護車輛、醫療衛生人員、擔架、氧氣呼吸器、防毒化服裝的搶險需要;
3)因事故傷害人員的搶救需獲得醫療援助時,負責向上級衛生系統聯絡。
5、物資保障組
1)制訂應急反應物資資源的儲備計劃,檢查、落實應急反應物資的儲備數量,建立應急反應物資檔案;
2)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資到事故現場;
3)負責保障電力、通信設施安全暢通。
6、善后處置組
1)負責事故調查評估;
2)慰問有關傷員及家屬,做好傷亡人員及家屬的穩定工作,做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;
3)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
4)事故現場恢復。
4預防與預警
4。1交通事故的預防
xx鎮交通安全主管部門應加強對交通道路工作的指導、管理和監督,建立和完善轄區內可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要資料包括:
1、可能誘發各類道路交通事故的信息;
2、轄區道路建設和交通狀況;
3、潛在的重大事故、災害類型及影響區域;
4、xx鎮區域分布、地形地貌、地質構造、交通和基礎設施狀況,重要保護目標及其分布,常年季節性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件,人口數量、結構、特征及其分布;
5、應急力量的組成及其應急潛力、分布,應急設施和物資的種類、數量、特性及分布,上級救援機構或相鄰地區可用的應急資源;
6、可能影響交通事故應急救援的不利因素;
7、交通運輸企業自行編制的應急救援預案或現場處置措施。
4。2交通事故的預警
xx鎮交通事故的預警機制依照《xx鎮安全生產事故綜合應急預案》4。2章節的資料執行。
5事故信息報告程序
事故信息報告程序見圖5-1。
圖5-1事故信息報告程序圖xx鎮交通安全事故24小時值班為:022-[1**********]3。
報告資料一般應包括以下要素:
1、事故發生單位概況。
2、事故發生的時間、地點以及事故現場狀況。
3、信息來源。
4、事故的簡要經過。
5、主要危害物質及危險源。
6、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接經濟損失。
7、事故波及范圍和發展趨勢。
8、已經采取的措施。
9、事故報告單位、報告時間等。
事故信息報告應主題鮮明、言簡意賅、用詞規范、邏輯嚴密、條理清楚(事故信息
上報格式、資料,見突發事件總體應急預案)。
較大以上交通安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告xx鎮應急辦、xx鎮派出所等,必要時報119、120,請求救援。緊急狀況下現場有關人員或單位可越級上報。
xx鎮應急辦接到報告后應當立即向xx鎮安委會領導報告事故的初步狀況,并同時向大港區應急辦報告事態發展和現場狀況。事故中傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺或外籍人員時,xx鎮安委會要及時通知區商務局。
交通安全事故現場應急指揮部要跟蹤續報事故發展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要上級協調解決的問題和帶給的支援。
發生交通安全事故的有關單位、部門要及時、主動向xx鎮應急辦、有關部門帶給與事故應急救援有關的資料,為xx鎮應急辦、有關部門研究制訂救援方案帶給參考。
對涉外、敏感、可能惡化的事故及發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間的交通安全事故,應加強狀況報告。
相關工作可依據《xx鎮安全生產事故報告制度》執行。
6應急響應
6。1響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別分為四級,分別是:
1、Ⅳ級響應:企業級的響應,針對發生輕微交通事故。
發生輕微交通事故,事故發生單位啟動本單位應急預案進行處置。
2、Ⅲ級響應:xx鎮有關部門級的響應,針對一般交通安全事故。
發生一般交通事故,xx鎮交通道路安全主管部門能夠進行現場應急處置的,由相關xx鎮政府職能部門進行應急救援工作。
3、Ⅱ級響應:xx鎮應急指揮部級的響應,針對重大交通安全事故。
發生重大交通事故,超出xx鎮交通道路安全主管部門、事故單位、現場人員應急處置潛力的,需xx鎮應急總指揮部統一協調進行應急處置的交通事故為Ⅱ級交通事故。
發生重大交通安全交通事故,由應急總指揮中心統一指揮,交通安全事故現場應急指揮部具體處理。
4、Ⅰ級響應:濱海新區、大港區區級響應,針對個性重大交通安全事故。
發生特大、重大交通事故,并且造成火災、爆炸、環境污染等危害,超出xx鎮應急處置潛力,需立即向上級應急機構匯報,請求增援;或上級部門要求公司配合進行應急處置的交通事故為Ⅰ級交通事故。
發生Ⅰ級交通事故,由天津市濱海新區應急管理部門統一指揮,xx鎮應急總指揮部配合開展應急救援工作。
6。2響應程序
1、Ⅳ級響應
當事故到達Ⅳ級應急響應標準時,事故發生現場人員或接警人員應迅速采取下列控制事態發展的措施:
1)事發單位負責人及相關接警人員立即趕赴事故現場,先期開展現場應急救援;
2)事發單位負責人和現場接警人員應及時掌握事故應急處置狀況,當事故災難或險情的嚴重程度以及發展趨勢超出單位或現場接警人員應急救援潛力時,應及時報請xx鎮政府(應急)辦及安委會啟動更高級別應急響應程序;
3)xx鎮派出所接警相關人員按照報告程序上報xx鎮應急辦,并及時續報事態發展和現場救援狀況。
2、Ⅲ級響應
當事故到達Ⅲ級應急響應標準時,交通安全事故現場應立即上報事故信息,組織實施應急救援,并按照如下程序進行響應:
(1)立即向xx鎮應急總指揮部報告,報告資料包括:事故發生時間、地點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等資料,并及時續報事態發展和現場救援狀況。
(2)由事故職責方或現場接警人員組織、研究、制定、決策應急救援方案,統一指揮和調配有關有效資源進行事故的應急處理,防止事故的進一步擴大。
(3)xx鎮交通安全事故現場指揮部進入預備狀態,做好如下應急準備:立即向應急總指揮部領導和有關成員報告事故狀況,交通安全事故現場指揮部主要成員到位,并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見;及時掌握事態發展和現場救援狀況
2、Ⅱ級響應
先期處置未能控制事態的發展,當到達Ⅱ級應急響應標準時,未防止事態的進一步
擴大,xx鎮應急總指揮部分析事態狀況后,需立即采取以下措施:
1)立即派遣xx鎮交通安全事故現場指揮部入駐事故現場進行應急救援現場指揮;
2)現場指揮部各工作小組根據各職責劃分開展相應工作,及時掌握事態發展和現場救援狀況,并向xx鎮應急總指揮部反饋狀況,xx鎮應急總指揮部則根據實際狀況下達關于應急救援的指導性意見。
3)xx鎮應急總指揮部按照應急報告程序向上級匯報事故應急救援狀況,并及時續報事態發展和現場救援狀況。
3、Ⅰ級響應
當事故到達Ⅰ級應急響應標準時,濱海新區、大港區應急管理部門將啟動相應應急預案,xx鎮應急總指揮部配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作,同時按照如下資料響應:
(1)按照應急報告程序及時向濱海新區、大港區應急管理部門上報事故狀況,并及時續報事故發展態勢。
(2)在濱海新區、大港區應急管理部門采取應急行動前,調用xx鎮內應急資源,按照Ⅱ級應急響應采取應急行動,防止事態的進一步擴大。
(3)在濱海新區、大港區應急管理部門啟動相關應急預案后,理解上級應急管理部門的指令,配合開展應急救援工作。
6。3現場處置
6。3。1信息報告
1、報告程序:事故發生后,各單位應嚴格按照“本預案第5章事故信息報告程序”中規定的程序及時進行上報;
2、各單位應建立信息通訊網絡,構成值班電話、無線對講系統、領導和相關人員移動電話組成的通訊聯系網,確保信息24小時暢通無阻;
3、在必要時及時請求社會救援。
6。3。2應急救護
1、交通安全事故發生后,現場人員和第一批到達現場的接警人員務必保護事故現場,安排專人嚴密封鎖周邊危險區域。
2、交通安全事故發生后,現場人員和第一批到達的接警人員在進行信息上報的同
時應首先組織開展救援。在開展救援過程中,應注意以下三點:
1)事故現場注意保護自身安全,安全處理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蝕性物品,疏散周圍群眾,防止事態擴大;
2)疏通事故現場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢;
3)配合專業救援隊伍進行急救等各項工作。
在自救過程中,當有危及人身安全狀況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域。
3、交通安全事故發生后,由xx鎮應急總指揮部根據事故災害狀況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關單位及其應急指揮機構、救援隊伍、事發單位和毗鄰單位的應急指揮機構,帶給增援或保障。
1)迅速成立現場應急指揮部,趕赴現場開展應急救援工作;
2)各成員單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶救人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從應急總指揮部的安排;
3)現場應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家推薦等,迅速組織應急救援力量進行應急救援,參加應急救援行動的各單位務必持續通訊暢通;
4)當現有應急救援隊伍和資源不能滿足救援行動要求時,應及時向xx鎮政府、大港區應急辦、濱海新區應急辦匯報,請求調動其他應急救援力量或資源;
5)根據現場狀況,現場應急指揮部通知當地醫療衛生機構等相關社會救援力量(安全生產事故綜合預案中有醫療資源名單,現場應急指揮部可根據實際狀況選取醫療機構),及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
6。3。3應急疏散和警戒
應急總指揮部根據事故發展狀況,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,采取緊急處置措施,如建立警戒區域、緊急疏散、擴大疏散。
1、建立警戒區域
事故發生后,現場應急指揮部應根據事故所涉及的范圍建立警戒區,并在通往事故現場的道路上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并實行專人警戒,除消防及應急處置人員外,其他人員禁止進入警戒區。
2、緊急疏散
受災區域內被圍困人員由公安部門負責搜救;警戒區域內無關人員由事故單位配合
公安部門實施緊急疏散。
3、擴大疏散
當事故可能危及周邊地區較大范圍人員安全時,總指揮部應綜合應急專家及有關部門的意見,及時向現場應急指揮部提出實施人員緊急疏散的推薦,推薦應當明確疏散的范圍、時間與方向。
6。3。4現場應急處置措施
交通安全事故現場應急處置基本工作資料如下:
1)現場應急指揮部人員立即到達現場,查明并控制險情,防止災情擴大(如損壞電氣設備;燃料泄漏;易燃易爆物品引發火災、爆炸;中毒;污染環境;建筑物倒塌等)。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮部總指揮、副總指揮匯報,經批準后,現場組織實施。
2)現場搶救組排險人員根據狀況攜帶專用防護器材和專用工具迅速到達指定現場。嚴密監視現場危險源,轉移危險物品,防止發生聯鎖事故。進行現場搶險作業,消除事故現場火種和其他危險源。
3)醫療搶險組組織搶救傷員,迅速將傷員移至安全地帶,組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸。撥打“120”向當地急救中心取得聯系(醫院在附近的直接送往醫院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
4)現場警戒組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶,劃定警戒區域,設置警戒帶、圍欄等明顯標志,禁止無關人員進入現場,保護事故現場原始狀態;配合公安交警部門進行事故區域交通管制,禁止無關車輛進入事故現場,保證救援道路暢通;維護撤離區和疏散區場所的社會治安工作,保護主要目標和財產安全。
5)后勤保障組確保現場應急指揮部人員的救援用車,做好救援物資供應的保障工作。
6)在組織現場救護的同時,安排人員記錄事故現場基本狀況、事故原因、事故時間、傷員受傷部位及程度、采取的措施等第一手資料。
交通安全事故現場應急處置措施一覽表表6。3。4-1
6。4應急人員的安全防護
應急指揮部根據現場需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場人數清點的規定。
6。5群眾的安全防護
在易燃、易爆以及危險化學品泄露難以控制的前提下,由應急總指揮部發出指令,應急現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作資料如下:
1、事故單位及現場接警人員負責現場保護群眾安全需要采取的防護措施;
2、決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序;
3、現場處理組負責實施疏散、轉移;
4、啟用應急避難場所;
5、開展醫療防疫和疾病控制工作;
6、負責治安管理。
6。6事故分析與評估
發生交通安全事故后,應根據相關專家和有關部門的現場調查和分析來評估事故造成的影響和危害的范圍。同時,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處理措施。
6。7應急結束
現場應急處置完成后,經xx鎮應急總指揮部批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場,由xx鎮應急總指揮部宣布應急結束,應急響應程序關掉。
6。8后期處置
1、有關部門與事故單位應做好現場處置與清理,消除危害因素。
2、按照程序組成事故調查組,按照處理事故“四不放過”的原則,查清事故原因、查明事故性質和職責,總結事故教訓,提出整改措施,并依法對事故職責者提來源理意見。
3、督促事故單位、相關保險機構做好事故的賠償工作,確保社會穩定。
4、以事故單位為主,上級相關部門配合,組成善后工作組。負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作,按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。
5、現場應急處置工作結束后,現場應急指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改善應急救援工作的推薦,完成應急救援總結報告并及時上報。
7應急保障
7。1通信保障
1、依托xx鎮現有相關網絡系統,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急保障期間信息通暢。
2、xx鎮道路交通安全主管部門及xx鎮應急辦實行24小時值班制度,建立由值班領導和保障人員組成的戰備值班制度。相關值班工作依據《xx鎮安全生產值班制度》執行。
7。2隊伍保障
成立xx鎮專職應急救援小隊,并鼓勵和獎勵村、企業建立自己的專、兼職應急救援隊伍。
7。3經費保障
應急保障資金首先由事故職責單位承擔,事故職責單位暫時無力承擔的,xx鎮安委會幫忙協調解決。每年xx鎮應急辦和專職應急救援小隊工作經費應從xx鎮年度財政計劃中列支,村、企業專、兼職應急救援隊經費原則上自己解決,應急救援搶險中表現突出的隊伍和個人由xx鎮安委會審議后給予獎勵和補貼。
7。4物資裝備保障
特殊設備由現場應急指揮部負責聯系,費用由職責單位負擔。
各單位應根據現場應急指揮部的要求,迅速帶給現場應急救援所需資源,在規定的時間內到達指定地點,確保應急救援工作的順利實施。
應急救援工作結束后,應及時補充應急救援物資設備。常用物資和設備有:
1、常用藥品:消毒藥品、急救物品(創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。
2、搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
3、應急、消防器材:呼吸器、安全帽、安全帶、應急燈、滅火器、消防斧。
7。5醫療保障
按因地制宜、防救結合的原則建立醫療救治網絡。針對可能發生的不同類別的事故,聯系不同的醫療機構承擔醫療保障工作。
7。6公共設施保障
xx鎮政府相關職能部門分別負責水、電、油、氣、熱的供給及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
7。7技術保障
xx鎮安委會應成立事故應急救援專家組,為應急救援工作帶給技術支持。
7。8緊急避難
xx鎮政府應指定或建立規模相適應的應急避難場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,
明確各級職責人,確保在緊急狀況下的公眾安全和有序的轉移和疏散。xx鎮應急辦應為涉險人員和xx鎮專職應急救援隊人員帶給貼合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
8培訓與演練
8。1公眾信息交流
xx鎮應急總指揮部和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量,采取各種有效形式加強事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,要普及交通安全事故避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業人員的救援技能,增強社會公眾的安全意識和應對交通安全事故的潛力和心理準備。
8。2培訓
xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會應用心開展針對各類不同事故的專業技能培訓,對專、兼職應急救援人員進行應急救援專業技能知識的培訓。相關工作可依據《xx鎮應急救援隊伍演練培訓制度》執行。
宣傳、法制、教育、衛生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及交通安全事故現場應急指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓,將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓資料,增強各級領導的應急意識,提高防范潛力和應急指揮與處置潛力。
8。3演練
演練由xx鎮安委會負責協調組織,各級應急救援負責部門按照在應急預案中明確的任務進行演練,透過演練檢查應急反應、協調配合、現場反應和現場處置潛力,完善和改善應急救援體系。一般每年進行一次應急演練。相關工作可依據《xx鎮應急救援隊伍演練培訓制度》執行。
9附則
9。1預案管理與更新
本應急救援預案管理部門為xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會。隨著應急救援相關法律法規
的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及應急預案實施后,經評估發現其缺陷和不足,xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會要及時組織修訂完善本預案,遇有特殊狀況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、批準、印發、備案和公布等各項程序。
xx鎮應急總指揮部每兩年要組織對本預案進行評審、修訂,評審結果報xx鎮政府審定。各部門應按職責制定、修改和完善相應的應急救援預案。
生產經營單位的應急預案應當至少每年組織一次評審,并根據實際狀況及時修訂,預案修訂狀況應有記錄并歸檔。及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂狀況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
有下列情形之一的,本應急預案應當及時修訂:
1、應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
2、依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。
3、應急預案演練評估報告要求修訂的。
4、應急預案管理部門要求修訂的。
9。2預案解釋部門
本預案由xx鎮應急總指揮部安全生產委員會負責解釋。
9。3預案實施時間
應急救援工作的職責范文6
一、進一步提高認識
地震應急救援是防震減災“三大工作體系”之一,其能力和水平直接決定著抗震救災工作的成敗,直接影響災民生死存亡的機率;而決定應急救援能力水平高低的關鍵在于平時應急準備基礎性工作和各類救援措施的落實程度。為此,作為防震減災工作的主管部門必須充分認識到自己肩負的法定責任,以為人民生命財產認真負責的態度,高度重視并努力組織做好全社會的地震應急救援準備工作。
近年來,通過各級政府的高度重視和各相關部門尤其是地震部門的扎實工作,我市的地震應急救援能力、水平提高較快,但在地震應急預案健全及修訂、應急救援隊伍建設、監測和應急指揮中心建設、應急避難場所建設、社會應急物資儲備統計掌控、地震系統應急物資儲備庫建設等方面,與上級要求和日益發展的應急救援社會需求相比,仍有一定差距,必須下大力迎頭趕上。為此,各單位領導及每個工作人員必須認清形勢、自我加壓、找準不足、扎實工作、勇于創新、謀求發展,以促進我市地震應急救援能力、水平進一步提升。
二、明確主要工作任務
地震應急救援準備工作面廣、量大,涉及各級各行各業,需要政府統領,動員全社會廣泛參與,更需要各級地震主管部門積極協調、努力組織抓好落實。當前,要突出抓好以下七個方面的工作:
(一)修訂完善地震應急預案體系
2013年是省、市政府確定的應急預案編修年,要求務必完成各級各類應急預案的健全、修訂、報備工作,這是本年度應急救援工作的一項重點任務。各市區、開發區、工業新區(以下簡稱各市區)地震部門,要以中華人民共和國防震減災法和省防震減災條例為依據,學習借鑒經濟技術開發區科技局高標準建立健全地震應急預案體系的經驗做法,按照建立“橫向到邊、縱向到底”的預案體系的規定要求,協調督導本級政府管委及其防震減災工作領導小組成員單位、各類要害部門單位、鎮、辦事處、街道社區居委會、村委會、學校、幼兒園、醫院、廠礦企業、賓館、商場、體育場館、娛樂場所、洗浴中心等各類人員密集場所單位編制報備統一規范的地震應急預案和預案操作手冊,切實消除預案盲區。各市區地震部門要根據實際情況適時組織開展桌面演練和單項演練活動,并根據需要指導機關、團體、企事業、學校等組織開展綜合演練,切實增強預案的可操作性,確保本級年度地震應急預案編修、報備任務圓滿完成。
(二)完善地震應急指揮系統
在2012年完成市應急指揮中心升級改造基礎上,2013年重點完善市指揮中心的運行管理措施,確保操控使用熟練、系統運行良好、日常管理規范。繼續督導推進市區的應急指揮中心建設,文登、乳山在去年已基本建成的基礎上,要繼續加強操作業務學習和管理運行的完善與規范,其他市區要將指揮中心建設列為年內應急救援工作的一項重點任務,年底全部建成;同時,各市區要設立中心專管人員或兼職管理機構,健全落實運行管理制度和使用預案。
(三)健全完善地震應急救援隊伍
在9種隊伍已普遍建立基礎上,重點擴充完善地震志愿者隊伍、地震災害緊急救援隊伍、社區及企業應急救援隊伍、地震部門內部的地震現場工作隊和應急救援隊。要按照省地震局的指示要求積極與團市委、區委等有關部門進行溝通和協調,進一步明確志愿者隊伍的工作職責,完善各種管理機制和保障制度,有效推進地震救援者隊伍建設。要督導大型企業、社區、公司組建地震應急救援工作隊伍、志愿者隊伍。要對原有的各種隊伍進行人員信息更新,并按規定建立規范、完整的隊伍花名冊,地震志愿者要有確切的個人登記檔案。2013年省地震局將組織開展市、縣地震部門應急救援比武競賽活動。各市區要按省地震局規定為內部現場工作隊和應急救援隊配備相應的應急救援裝備和辦公器材,并認真抓好理論學習和實際操作訓練,確保取得優異成績。要繼續加強各類地震工作隊伍的業務培訓,不斷提高綜合素質和工作技能。
(四)扎實推進應急疏散體系建設
2012年我市應急避難場所建設取得較大突破。今年各市區要對已初步建成的避難場所實施進一步完善,要健全較為規范的標志,要健全各轄區內避難場所的統計資料檔案,并督導相關部門結合實際編修合理有效的避難場所使用預案。
(五)進一步推進社會應急物資儲備和地震系統應急設備庫建設
要從實際出發,協調相關部門進一步落實各類應急救災物資、資金、設備、器材、糧食、食品等儲備,在此基礎上,收集編制本轄區各類應急救援物資、設備、器材、糧食等儲備情況掌控檔案,并編制臨時征調計劃方案。
建成地震系統應急設備庫是2013年度應急救援工作的重點任務之一,各市區要依據省局下發的市、縣地震應急設備庫建設標準,加大投入、加大工作力度,繼續充實完善全市地震系統的應急設備庫,保障庫房硬件設施、存儲設備器材及管理制度措施達到標準要求。
(六)建立完善協調聯動機制和預警信息機制
一是完善地震系統內部聯動制度。更新下發市、市區地震部門應急聯絡電話表;各市區要設立晝夜值班電話,并確保暢通、隨時有人接聽;遇有震情及時通報到市區地震部門,保證上下聯動、同時展開應急。
二是建立完善部門橫向聯動機制。建立與本級民政、安監、人防、應急辦等部門單位的橫向聯動機制,制定聯動實施方案,互通工作、震情災情信息,共同應對地震災害。
三是建立完善預警信息機制。會同本級應急辦、人防辦、新聞媒體等部門單位,研究制定地震預警信息方案,完善信息渠道、手段、方式;確保國務院、省政府和本級政府(管委)按法律規定及程序的地震預警信息及地震通告能快速傳達到全社會民眾。
(七)加強培訓和演練
本著層級負責、逐級培訓的原則,認真組織開展各類人員隊伍的業務、技能培訓,提高履行職責的素質能力。各市區要采取有效措施對轄區各級各類專兼職地震工作隊伍人員實施應急救援業務技能培訓,確保充分發揮作用。要協調各級各行業單位,結合實際,靈活開展模擬演練,尤其要會同教育等部門督導中小學年內完成避震逃生演練活動2次以上,地震部門內部年內要完成模擬演練活動2次以上。要繼續做好12322防震減災公益服務熱線的管理運行工作,樹立地震部門服務社會的良好形象。
三、建立落實保障措施
新形勢下的地震應急救援工作,涉及的行業領域越來越寬泛、任務越來越繁重、社會需求標準越來越高、地震部門的責任壓力越來越大。各級地震部門必須針對形勢任務建立完善保障措施,確保工作扎實落實。
(一)加強組織領導
各市區地震部門要明確地震應急救援工作分管領導,確定具體管理工作人員,研究制定2013年度地震應急救援工作實施計劃,并于4月30日前以紅頭文形式報市地震局備案。要定期分析調度工作,確保各項任務按時完成。
(二)強化內部業務學習和管理
各單位要針對實際,研究制定應急救援業務學習計劃,盡快消除個別單位、個別人員還不清楚應急救援工作包括哪些業務內容的被動現象,自覺堅持崗位學習,積極參加上級業務培訓、競賽,不斷提高業務技能。強化落實內部管理措施,嚴格應急值班制度,保障工作緊張有序,確保應急不誤時、不誤事。