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建設工程計價管理辦法范文1
【關鍵詞】工程造價；現狀；改革；
1 我國當前工程建設造價管理面臨的現狀和存在問題
建設工程造價管理是整個工程建設管理體制中的一個重要部分，它貫穿于建設項目立項、設計、招投標、施工等管理的全過程，涉及面廣、專業性強，涉及投資和參與各方的利益，更涉及到國家的利益。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，國家在投資體制、招投標體制、工程項目管理體制、價格管理機制等方面的改革不斷深入，建設工程造價管理體制的改革越來越成為社會有關方面關注的焦點。我國在建設工程造價管理方面還存在許多不適應新形勢要求的問題。主要表現在以下幾個方面：
1.1 建設工程造價管理體制沒有完全理順，建設行政主管部門管理工程造價的作用還未充分發揮出來，在建設工程造價管理中存在計劃、財政、審計等部門職能交叉多頭管理的現象，建設工程造價管理的法規制度建設滯后，造成建設工程造價的各種行為不夠規范，沖擊了正常的建設工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。
1.2 現行建設工程造價計價依據，還不能完全適應市場變動和當前工作的需要，各項配套管理措施還不到位。
1.3 建設工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。目前我國建設工程造價管理的重點還停留在工程實施建設階段，只重視工程承包價格、變更價格和結算造價，而對于工程立項階段和設計階段的造價管理沒有給予足夠的重視，在實際工作中，有些工程項目立項階段缺乏科學的論證，將可行性研究變為可批研究，有些工程項目估算不實，在資金不落實的情況下急于上項目，編制虛假工程概預算，搞釣魚工程。結果造成投資失控，產生“三超”現象，同時也是產生工程拖欠工程款的重要原因之一。
1.4 建設工程造價管理與工程招投標管理相脫節。
目前，我國建設工程造價施工招投標中，工程發承包價格的確定存在的主要問題，一是招標文件及施工合同的工程價款尚不規范和完善；二是招標標底的編制方面，還存在著無資質或超越資質編制的行為，建設單位不合理的壓級壓價、泄露標底的現象時有發生；三是評標委員會中的造價專業人員配置不夠完善。目前招投標工作中存在的以上問題，原因很多，其中之一就是我國目前招投標管理工作與建設工程造價管理工作存在脫節。一方面，現行的評標定標辦法沒有與建設工程造價的計價依據及計價辦法科學有機地結合起來；另一方面，雖然工程發包承包價格的確定是招投標中的主要內容，但各級建設工程造價管理機構沒能參與工程招投標的必要活動，使建設工程造價管理的有關政策法規在招投標中得不到有效地貫徹實施和信息反饋。
2 深化工程造價改革的思路
2.1 完善法規建設，理順各方關系，加強工程造價的統一管理
以貫徹建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（第 107 號部令）為契機，盡快制定《建設工程造價管理辦法》，使建設工程造價管理走向有法可依，執法必嚴的法制軌道。要明確在市場經濟體制下必須要強調政府的宏觀調控，法規建設要結合我國實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。要處理好計劃、財政等部門的關系，在工程造價管理過程中各司其職，加強協調，有關規定的制定要上下銜接，形成合力，共同搞好工程造價管理工作。
2.2 推行工程量清單計價，改革現行計價依據和計價辦法，建立新的工程造價形成機制工程量清單計價是建設工程招投標中，由招標人或委托具有相應資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱《計價規范》已于2003年2月頒布實施，《計價規范》以國家標準實施，是工程建設領域的一件大事，是建設工程造價管理工作面向我國工程建設市場，進行建設工程造價管理改革的里程碑；《計價規范》的實施開創了建設工程造價管理工作的新局面，必將推動建設工程造價改革的深入和體制的創新，最終建立由政府宏觀調控、市場有序競爭形成建設工程造價的新機制；推行工程量清單是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建設市場秩序的需要，符合國際慣例。
2.3 轉變政府職能，更新觀念，增強服務
推行工程量清單計價辦法后，現行建設工程造價的管理體制也應隨之發生變化，今后政府建設行政主管部門管什么，怎么管？建設工程造價管理機構管什么，怎么管？造價管理部門應該有明確的認識，推行工程量清單計價方法后，價格由市場形成，所以應改變原來“重編輕管”“行政管理”的工作方法，逐步加強監、督管理，加大執法力度；加強建設工程造價信息服務工作；指導施工企業按自身的施工技術管理水平編制企業內部定額，加強基礎性工作，全面收集整理工程造價的相關資料，建立歷史檔案，宏觀指數指標，引導市場，以實現宏觀調控；同時，應加強同招投標管理部門的配合，做好市場計價行為的監管工作?；谝陨险J識，我國建設工程造價管理機構的職能定位思路是：改善計價辦法，規范市場行為，依法管理監督，切實搞好服務。即按照建設工程造價市場化和社會化的需要，在政府宏觀調控下，改革和完善工程造價的計價依據和計價辦法，積極推行工程量清單計價方法，規范市場工程計價行為，依法管理、監督工程建設全過程的工程造價，以良好的作風和工作質量為社會提供全方位的工程造價服務。
2.4 建立適應工程量清單計價辦法的招投標制度
以推行工程量清單計價的招投標方式為契機，切實加強建設工程造價管理機構對招投標計價行為的監督。在招投標中推行工程量清單計價的招投標方式，并實行合理低價中標，這是規范建設市場計價行為，促進建設市場有序競爭，適應社會主義市場經濟需要的重大舉措。建設工程造價管理機構在為社會提供工程量清單計價所需計價依據和計價辦法的同時，還應參與工程招投標活動，加強對招投標計價行為的監督，以保證工程量清單計價的切實推行。為此，建設工程造價管理機構應做好三方面的工作，一是配合招投標管理機構制定工程量清單計價招投標的評標辦法，研究制定“合理低價”的評審辦法；二是加強中介機構的資質管理，嚴格規范執業行為；三是參與工程招投標活動，對招標文件及施工合同涉及工程發包承包價格的有關條款及工程量清單的合理性提出審核意見，并在評標過程中現場監督，對招標標底及投標報價的合理性提出質疑，供評標委員會參考；四是做好參與工程招投標評標工程造價人員的業務培訓，提高工程造價人員的素質。
參考文獻：
[1]龔維麗．工程造價的確定與控制[M]．中國計劃出版社，2005，4.
[2]鄒慶梁.建筑工程造價管理，中國建筑工業出版社，2005.
建設工程計價管理辦法范文2
國家計價規范的實施，是我國工程造價計價方式改革的重大舉措，也是工程造價管理改革的一個新的里程碑。
一、我省貫徹國家計價規范實行兩步走方案。
我省為了認真貫徹落實國家計價規范，省建設廳于2003年5月發出《關于貫徹實施國家標準〈建設工程工程量清單計價規范〉的通知》（建定[2003]141號），通知要求：“自2003年7月1日起，凡屬全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程項目，一律執行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》，并嚴格按該規范的要求進行招投標”，其“消耗量定額，可參照安徽省現行計價依據中的定額含量執行”。
為了進一步做好貫徹落實工作，省工程造價總站提出了“貫徹落實《建設工程工程量清單計價規范》試行意見”，并舉辦了多期研討班進行學習和宣傳。同時，總站還提出貫徹國家計價規范的實施方案，即：“兩步走方案”：第一步利用我省98年至2000年“基礎定額”或“估價表”，作為企業消耗量定額的參考依據，與國家計價規范對接，實行工程量清單報價，做好新老計價依據的平穩過渡；第二步在總結第一步實踐經驗的基礎上，借鑒國外和兄弟省市的做法，編制出與國家計價規范接軌的《安徽省建設工程工程量清單計價依據》，全面推行工程量清單計價。
2005年4月，省建設廳的《關于安徽省建設工程工程量清單計價規范》（建定[2005]102號）（以下簡稱省計價規范）和《安徽省建設工程消耗量定額的通知》（建定[2005]101號）（以下簡稱省消耗量定額）標志著《安徽省建設工程工程量清單計價依據》（以下簡稱省清單計價依據）的出臺，從而展開了我省全面推行工程量清單計價的新局面。
二、省清單計價依據編制的組織領導。
“安徽省建設工程工程量清單計價依據”是我省建設工程五大專業清單計價的總稱：它包括安徽省建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程的“計價依據”。省計價依據是貫徹國家計價規范的實施細則和配套措施，它的編制是一個龐大的系統工程，具有嚴謹的科學性，很強的實踐性以及可行的操作性。
為了做好此項工作，今年初省建設廳成立了《安徽省工程量清單計價編制委員會》，廳長謝志平任顧問、副廳長吳曉勤任主任、廳標準定額處和造價總站的負責人為成員，全面領導編制工作。編委會下設8個專業技術組，即：建筑專業編制組、裝飾專業編制組、安裝專業編制組、市政專業編制組、園林綠化專業編制組、材料價格組、計算機組和綜合組。共聘請全省建設、施工、設計、造價咨詢及造價管理等單位和部門100多位專家參與編制工作，而且還邀請了兄弟省市的老專家給予幫助指導，可以說編制工作具有廣泛的代表性，是我省造價行業的群英會粹。
建設廳領導十分重視編制工作，2004年5月專家們集中時，編委會主任吳曉勤廳長親臨動員大會進行動員，2005年4月編委會顧問謝志平廳長親自參加審定匯報會，作了重要講話，他說：“省工程量清單計價依據的實施，標志著我省由定額計價模式向清單計價模式轉變……這是我省進行社會主義市場經濟建設的需要”，“推行清單計價，需要建管、招投標、設計、合同管理等職能部門的密切配合，更需要政府各部門的大力支持”。
五個專業的計價依據同步進行編制，在我省尚屬首次，這樣做最大的好處就是統一和協調了各專業之間過去長期口徑不統一造成的麻煩，真正形成了新計價依據的完整體系。
三、省清單計價依據編制的依據和原則。
省清單計價依據的編制是以《建筑法》、《招標投標法》建設部107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》以及省政府145號令《安徽省建設工程造價管理辦法》，嚴格按照國家標準《建設工程工程清單計價規范》（GB50500—2003），堅持以下五個原則①國家四統一的原則：即“統一項目編碼、統一項目名稱、統一計算規則和統一計量單位”。②量價分離的原則：一是將定額的量和價相分離、二是將工程實體消耗和工程措施性消耗相分離；③貼近市場的原則：充分利用價值規律進行市場調節，堅持先從市場中來，再去適應市場、服務市場、引導市場。④編審分離原則：編者專編、審者專審，大大地提高了編制質量。⑤可操作的原則：清單計價依據，要簡便、易行，具有可操作性，不能搞專業化的復雜。
在上述原則下，我們以國家計價規范為基本，還參照了諸如現行有關國家產品標準、設計規范、施工驗收規范、質量評定標準和安全操作規程等，以及國家“建筑工程基礎定額”、“建筑安裝工程勞動定額”，建筑裝飾工程勞動定額及本省現行建筑、安裝、裝飾、市政、仿古園林等“估價表”。
四、省清單計價依據的意義和作用。
“安徽省建設工程工程量清單計價依據”的出臺是我省工程造價管理和計價體制改革的重大突破，是工程造價工作面向市場、適應新形勢的一個新的里程碑，它標志著我省工程計價改革由計劃經濟完全轉變到市場經濟，由國內轉變到國際的深刻的變化。
其意義在于：①它是國家計價規范的實施細則，其基本條款在全國具有通用性，也是我省建設工程實行工程量清單計價及其管理的依據。②它是建設工程參與國際競爭的重要表現形式，大家知道國際上的建設工程都是采用工程量清單的形式進行競標，我國加入WTO在建設工程上也應與國際同步，否則我們是不能適應國際市場需要的。③它是參與招標投標各方進行工程量清單計價應遵循的規范性文件，清單招標對于業主如何編制工程量清單，施工企業如何投標報價，合同雙方如何進行結算提供可控制性的具體辦法。④它是市場經濟在建設工程中的產物，市場經濟相對于計劃經濟，突出的不同點是企業的個別成本，而計劃經濟強調的是社會平均成本，過去社會平均成本抑制了企業個別成本的核算，不能形成企業間的競爭，因而不利用調動企業的積極性。工程量清單計價適應了企業個別成本的形成，刺激了企業的管理改革和技術更新，有利于降低企業成本，促進企業間競爭。
它的作用在于：①遵循市場經濟規律，充分體現了公平、公正、合理的原則，實現了規范的統一性和報價的自主性，有利于形成規范、有序、開放的市場。②有利于競爭，市場經濟一個重要的特征就是競爭性，在某種意義上可以說沒有競爭就沒有市場經濟，工程量清單計價與定額計價相比最大的特點就是有利于企業間的競爭，一個工程若干個企業通過競爭形成的價格，應該趨于合理的價格，較之于過去定額計價的“一言堂”是一個飛躍式的進步。③有利于合理低價中標，清單計價方式，業主只提供工程量清單不提供價格，在入圍企業各自報價的基礎上采用合理低價中標，這樣既能降低工程造價，又能防止和遏制工程中的不正之風。④有利于與國際慣例接軌，清單計價方式是國際上通用的計劃方式，采用清單計價既有利于國外企業進入中國建設市場，也有利于中國企業走出國門參與國際建設市場的競爭。⑤避免了政府定價之嫌。清單計價由企業自主報價，政府只作宏觀引導和監管，不參與定價。
五、省清單計價依據的使用范圍及特點。
省建設工程工程量清單計價依據適用于安徽省境內的一般工業與民用建筑的新建、擴建、改建及裝飾工程，它的作用如下：
①是政府投資工程控制造價及采用清單計價的依據。
②是編審設計概算、施工圖預算、標底價或控制價的依據。
③是調解處理工程造價糾紛的依據。
④是審核和鑒定工程造價的依據。
⑤是施工企業投標報價及拔付工程價款，竣工結算的參考依據。
轉貼于
省工程量清單計價依據主要體現在以下特點：
1、與國家計價規范相對應編制《安徽省建設工程工程量清單計價規范》（CBJ/T—206—2005），省計價規范作為國家計價規范的實施細則，較具體地補充完善了清單計價體系。
2、省計價規范對招標工程“成本價”控制，首次提出了指導性的意見，對于界定工程成本價起到了積極的參考作用。
3、省計價規范中的“清單指引”要求做到工程內容完整，指引到位、準確清楚，較好地解決了“計價規范”與“消耗量定額”之間的有機結合。
4、國家計價規范存在個別計量單位與實際使用不符，項目設置不齊全等，我省采取了一些相應措施，增補清單項目500多項，主要在園林綠化及仿古建筑部分，這種做法在國內也是為數不多的。
5、省計價規范在表達形式上，突出以表格為主，結構層次清楚，簡明實用。
6、國家計價規范沒有“消耗量定額”與之配套，省計價規范與省消耗量定額相配套并輔之于“綜合單價”，形成了完整的計價體系。
7、省計價依據最大的特點，就是給企業留足了競爭的空間，通過競爭形成合理的工程造價，有效地控制了過去“三超”的弊端。
8、省計價依據體現國情，符合省情，反映行情，是一部既能適應與國際接軌，又具有中國特色的嶄新的計價體系，是參與招標投標各方進行工程量清單計價應遵循的規范性文件。
六、省清單計價依據的主要內容。
省建設工程工程量清單計價依據內容涉及建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化等五個專業，共有30冊，約2000萬字，其中消耗量定額就收編了30000多個子目，覆蓋之廣。省清單計價依據主要有三大部分組成：
㈠計價規范部分
《安徽省建設工程工程量清單計價規范》分為五個分冊：
即建筑工程計價規范分冊、裝飾工程計價規范分冊、安裝工程計價規范分冊、市政工程計價規范分冊、園林綠化及仿古建筑工程計價規范分冊。各分冊的主要內容有清單計價依據總說明，清單計價規則、清單計價、施工措施計價、清單計價格式（表式）、清單計價指引以及有關要求等。
㈡消耗量定額部分
《安徽省建設工程消耗量定額》主要有5個專業組成：
⑴《安徽省建筑工程消耗量定額》上、下冊共16章計2500多個子目；
⑵《安徽省裝飾工程消耗量定額》共9章計1900多個子目；
⑶《安徽省安裝工程消耗量定額》共11分冊計5000多個子目；
⑷《安徽省市政工程消耗量定額》上、中、下三冊計5000多個子目；
⑸《安徽省園林綠化及仿古建筑工程消耗量定額》上、下冊共9章計3000多個子目。
㈢費用定額及綜合單價部分：
⑴《安徽省建設工程清單計價費用定額》共5章計600多個子目；
⑵《安徽省建設工程工程量清單計價施工機械臺班定額》共13章計800多個子目；
⑶《安徽省建設工程消耗量定額綜合單價》分為建筑工程、裝飾工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程綜合單價各冊。
總之，《安徽省建設工程工程量清單計價依據》的編制，是一項深化工程造價管理和工程計價方式改革的大創新和實踐，可以說新的計價依據項目齊全，內容新穎、結構合理、規范準確、表達形式簡明，定額水平控制適中，列入競爭的內容符合省情。
新計價依據的出臺，是我省工程建設管理中的一件大事，對于政府建設投資決策，加強招投標管理，引導施工企業制定企業定額；對于完善建設市場、合理確定和控制造價，將發揮著重要的作用和影響，它標志著我省工程造價管理工作邁向了一個新時期，具有里程碑的意義。
省建設工程工程量清單計價依據的編制，在省建設廳的直接領導下，得到了國家建設部標準定額司的指導和天津、江蘇、山東等兄弟省市的幫助，我省十七個市定額（造價）站的參與以及許多專家、學者的加盟與鼎立相助。在此，我們謹表衷心的感謝。
由于我們對新事物研學不夠，水平有限，新計價依據出臺肯定還有不少問題和缺憾，敬請各界領導、專家、學者、同行們多提寶貴意見，我們一定在下一步工作中進行更正，使之日臻完善。
建設工程計價管理辦法范文3
關鍵詞： 工程量清單， 定額， 計價， 差別
一、 前言
隨著我國工程造價從傳統的定額計價方式逐步向國際上通行的工程量清單計價模式的轉變，工程造價體制改革的逐漸深入， 《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003） 也反映出了一些不足之處，例如， 規范主要側重于工程招標投標中的工程量清單計價， 對工程合同的簽訂、 工程計量與價款支付、 工程變更、 工程價款調整、 工程索賠和工程結算等方面缺乏相應的內容，不適應深入推行工程量清單計價改革工程等。
二、 工程量清單基礎知識
1、工程量清單的概念
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、 措施項目、其他項目、 規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單。 工程量清單包括分部分項工程量清單、 措施項目清單、其他項目清單、 規費項目清單和稅金項目清單。
（1）工程量清單應由招標人負責編制， 若招標人不具有編制工程量清單的能力，則可根據《工程造價咨詢企業管理辦法》（原建設部第 149號令）的規定， 委托具有工程造價咨詢性質的工程造價咨詢人編制。
（2） 采用工程量清單方式招標， 工程量清單必須作為招標文件的組成部份，其準確性和完整性由招標人負責。
（3） 工程量清單是工程量清單計價的基礎， 應作為編制招標控制價、 投標報價、 計算工程量、 支付工程款、 調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。
2、 工程量清單的編制依據
（1） 《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）
（2） 國家或省級、 行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法。
（3） 建設工程設計文件。
（4） 與建設工程項目有關的標準、 規范、 技術資料。
（5） 招標文件及其補充通知、 答疑紀要。
（6） 施工現場情況、 工程特點及常規施工方案。
（7）其他相關資料。
3、《建設工程工程量清單計價規范》主要內容。
《建設工程工程量清單計價規范》 的頒布實施， 是建設市場發展的要求，為了建設工程招標投標計價活動健康、有序的發展提供了依據，在 “計價規范” 中貫穿了由政府宏觀調控、 企業自主報價、 市場競爭形成價格的原則。
《建設工程工程量清單計價規范》主要由兩大部分構成： 第一部分由總則、 術語、 工程量清單編制、 工程量清單計價和工程量清單計價表格組成。 第二部分為附錄， 包括建筑工程、 裝飾裝修工程、 安裝工程、 市政工程、園林綠化工程、 礦山工程的工程量清單項目及計算規則。附錄以表格形式列出每個清單項目的項目編碼、 項目名稱、 項目特征、計量單位、 工程量計算規則、工作內容。
三、 工程量清單計價與定額計價的差別
1、編制工程量的單位不同
傳統定額預算計價辦法是：建設工程的工程量分別由招標單位和投標單位分別按圖示計算。 工程量清單計價是： 工程量由招標單位統一計算或委托有工程造價咨詢資質單位統一計算， “工程量清單”是招標文件的重要組成部分， 各投標單位根據招標人提供的 “工程量清單” ， 根據自身的技術裝備、 施工經驗、 企業成本、 企業定額、管理水平自主填寫報單價。
2、 編制工程量清單時間不同
傳統定額預算計價法是在發出招標文件后編制（招標與投標人同時編制或投標人編制在前， 招標人編制在后） 。工程量清單報價法必須在發出招標文件前編制。
3、 表現形式不同
采用傳統的定額預算計價法一般是總價形式。工程量清單報價法采用綜合單價形式， 綜合單價包括人工費、 材料費、 機械使用費、管理費、 利潤， 并考慮風險因素。 工程量清單報價具有直觀、 單價相對固定的特點， 工程量發生變化時， 單價一般不作調整。
4、 編制依據不同
傳統的定額預算計價法依據： 圖紙、 人工、 材料、 機械臺班清耗量依據建行政主管部門頒發的預算定額， 人工、 材料、 機械臺班單價依據工程造價管理部門的價格信息進行計算。 工程量清單報價法，根據原建設部第 107 號令規定，標底的編制根據招標文件中的工程量清單和有關要求、 施工現場情況、 合理的施工方法以及按建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法編制。企業的投標報價則根據企業定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額編制。
5、 費用組成不同
傳統預算定額計價法的工程造價由直接工程費、措施費、間接費、 利潤、 稅金組成。 工程量清單計價法工程造價包括： 分部分項工程費、 措施項目費、其他項目費、 規費、 稅金， 完成每項工程包含的全部工程內容的費用， 完成每項工程內容所需的費用 （規費、 稅金除外），工程量清單中沒有體現但施工中又必須發生的工程內容所需費用，因風險因素而增加的費用。
6、 評標所用的方法不同
傳統預算定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標，一般采用合同低報價中標法，即要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。
7、 項目編碼不同
采用傳統的預算定額項目編碼，全國各省市采用不同的定額子目， 采用工程量清單計價全國實行統一編碼， 項目編碼采用 12 位阿拉伯數字表示。一至九位為統一編碼， 其中， 一、 二位為附錄順序碼，三、 四位為專業工程順序碼， 五、 六位為部分部工程順序碼。 七至九位為分項工程項目名稱順序碼， 十至十二位為清單項目名稱順序碼。 前九位碼不能變動， 后三位碼， 由清單編制人根據項目設置的清單項目編制。
8、 合同價調整方式不同
傳統的定額預算計價合同價調整方式有變更簽證、定額解釋、 政策性調整。 工程量清單計價法合同價調整方式主要是索贈。 工程量清單的綜合單價一般通過招標中報價的形式體現，一旦中標， 報價作為簽訂施工合同的依據相對固定下來，工程結算按承包商實際完成工程量乘以清單中相應的單價計算。 這樣減少了調整活口。 采用傳統的預算定額經常有定額解釋及定額規定， 結算中又有政策性文件調整。工程量清單計價單價不能隨意調整。
9、 工程量計算時間前置
工程量清單， 在招標前由招標人編制。 也可能業主為了縮短建設周期， 通常在初步設計完成后就開始施工招標，在不影響施工進度的前提下陸續發放施工圖紙，因此承包商據以報價的工程量清單中各項工作內容下的工程量一般為概算工程量。
10、 投標計算口徑達到了統一
因為各投標單位都是根據統一的工程量清單報價，達到了投標計算口徑統一。 不再是傳統預算定額招標， 各投標單位各自計算工程量， 各投標單位計算的工程量均不一致。
11、 索賠事件增加
因承包商對工程量清單單價包含的工作內容一目了然，故凡建設方不按清單內容施工的， 任意要求修改清單的， 都會增加施工索賠事件的發生。
四、 工程量清單計價特點及費用組成
1、 工程量清單計價的特點
工程量清單計價的特點具體體現在以下幾個方面：“統一計價規則” ―― ―通過制定統一的建設工程工程量清單計價方法、 統一的工程量計量規則、 統一的工程量清單項目設置規則，達到規范計價行為的目的。 這些規則和辦法是強制性的， 建設各方面都應該遵守， 這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么?！坝行Э刂葡牧俊?―― ―通過由政府統一的社會平均消耗量指導標準，為企業提供一個社會平均尺度， 避免企業盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量， 從而達到保證工程質量的目的?！皬氐追砰_價格” ―― ―將工程消耗量定額中的人工、 材料、 機械價格和利潤、管理費全面放開， 由市場的供求關系自行確定價格?！捌髽I自主報價” ―― ―投標企業根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等， 制定企業自己的報價定額， 自主報價。企業尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》?！笆袌鲇行蚋偁幮纬蓛r格” ―― ―通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式， 引入充分競爭形成價格的機制， 制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制， 淡化標底的作用，在保證質量、 工期的前提下， 按國家 《招標投標法》 及有關條款規定， 最終以 “不低于成本” 的合理低價者中標。
2、 工程量清單計價的基本原理
工程量清單計價的基本原理就是以招標人提供的工程量清單為平臺， 投標人根據自身的技術、 財務、管理能力進行投標報價， 招標人根據具體的評標細則進行優選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現形式。
工程量清單計價的基本過程可以描述為，在統一工程量計算規則的基礎上， 制定工程量清單項目設置規則， 根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價國。
3、 工程量清單計價模式的費用構成
工程量清單計價模式的費用構成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費， 以及規費和稅金。
（1） 分部分項工程量清單
（2） 措施項目清單
（3）其他項目清單
（4） 規費項目清單
（5） 稅金項目清單
五、 結語
通過以上的論述，工程技術人員對工程量清單計價與定額計價的差別便有了基本的認識。
參考文獻
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[2]建設部標準定額研究所.建筑工程工程量清單計價規范宣貫
輔導教材[M].中國計劃出版社.2003.P18-35
建設工程計價管理辦法范文4
《建設工程量清單計價規范》出臺實施已經五年，在這最初的五年我國工程造價行業取得了可觀的效果?；拘纬烧暧^調控、企業自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監督的工程造價管理體系，同時為建設市場主體創造一個與國際慣例接軌的市場競爭環境。縱觀五年來我國造價管理的發展，總結造價管理中存在的利弊，為下一個五年做好準備，對市場管理主體定出新的目標是當務之急。
二、國家推行工程量清單計價的目的
我國實行工程量清單計價的目的是要真正實現市場確定價格。在招投標過程中，發包人提供擬建工程的工程量清單并承擔施工過程工程量變動的風險，而承包商則根據發包人提供的工程量清單并結合企業的實力進行報價并承擔工程實施過程價格變動的風險。在工程竣工結算時雙方以投標時的綜合單價和竣工后實際發生的工程量為主要依據，結合雙方的約定來確定結算價格。最終實現“量價分離”，實現市場的優勝劣汰，從而節約社會建設成本。
三、目前工程量清單計價過程中存在的問題
1.一大部分企業綜合單價的制定不符合清單報價的精神
工程量清單計價方法實施的關鍵在于企業的自主報價，但是，目前由于大多數施工企業未能形成自己的企業定額，施工企業缺乏自主報價的能力。在制定綜合單價時，多是按照地區定額內各相應子目的工料消耗量，乘以自己在支付人工、購買材料、使用機械和消耗能源方面的市場單價，再加上由地區定額制定的按工程類別的綜合管理費率和優惠折扣系數，一個分項報價就生成了。
對于整個工程來說是相當于把一個工程按清單內的細目劃分變成一個個獨立的分部分項工程去套用定額，只是在形式上遵守清單計價的格式，實質仍是定額計價模式的延伸。另外，如果兩個企業用的都是地區頒布的定額，業主提供的工程量清單一樣，然后用綜合單價法和用工料單價法計算所得的總造價總是大同小異，體現不出企業管理水平的優越性。這并不是工程量清單計價模式本身固有的缺點，而是由于應用的不完善造成的。
2.《工程量清單計價規范》有待于進一步完善
因為目前由于受各種因素的影響，全國各地區具體實際的情況不同，而清單中每個分項或措施項目所含的工程內容會有所差異。因此《清單規范》附錄中的“工程內容”并沒有區別不同的設計或者是實際工程情況，就某一具體工程而言，確定綜合單價時附錄中的“工程內容”僅供參考。因此，這樣就體現不出《規范》的權威性，很多企業可以利用這些漏洞進行一些不符合《規范》的造價活動。
3.針對工程量清單計價模式的造價管理制度還有所欠缺
工程量清單是種全新計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度改革與國際慣例接軌，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。目前工程量清單計價的制度的主要依據是《建設工程工程量清單計價規范》國家標準。但是施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法來保證。我國雖然在2000年初由建設部頒布實施了《建設工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計價法推廣實施后沒有配合相應的合同管理措施。
4.在工程量清單計價模式下造價人員的素質需進一步提高
目前建筑市場部分造價人員沒有很好貫徹《清單規范》的精神，工程招標時發包人設置標底不合理的壓低報價，工程結算時作施工單位是努力想辦法索賠，而作為業主方的造價管理人員是想盡辦法克扣，部分造價人員沒有做到客觀、公正的基本職業要求。
四、在新形勢下發展清單計價模式，政府造價管理主體應做好以下五個方面的工作
1.政府應對全部建筑市場主體的企業定額建設給予指導和幫助，積極推進企業的定額建設
政府造價管理機構作為全社會造價管理的檢查機構，應該有一個自己的考核檢驗標準；投資方應該對自己的投資項目有一個合理的造價控制依據；造價管理又是施工企業和造價咨詢機構的經濟命脈，顯得更加重要。現在很多企業都是把定額的制定和管理工作依靠政府造價管理部門來制定，這樣無形中給了市場主體一個依靠的屏障。今后政府造價管理部門不再為企業提供消耗量指標（地區定額），但要加強對企業造價編制合理性的審核，以確保其合理性，同時加強工程質量的監督和管理。這樣企業如果想保質保量的完成工程任務，就必須按本企業的實際情況制定自己的企業定額。
2.統一造價的構成和歸類，制定適應《清單計價規范》的施工合同示范文本
工程造價的組成和分類各個地方有一定的差異，為了讓《規范》更好的貫徹和執行，應全國統一造價的構成和歸類。促使投標人在“競爭費”上做文章，打破低水平競爭，充分體現企業管理和技術創新。
建立和完善相應的法律法規制定適應《清單計價規范》的施工合同示范文本，從而規范工程量清單招投標、工程結算等行為，維護市場主體的合法權益，促進建設工程造價制度的改革，使之更加完善、科學、合理。
3.進一步提高《工程量清單計價規范》的完善性和強制性
對于國家主管部門應該匯總五年來各個省份清單計價的優秀經驗，根據施工過程來合理確定項目特征和工作內容?！肚鍐我幏丁纷鳛樽钪匾膮⒖家罁?，如果《規范》調整了預示著企業定額也必須進一步調整甚至是重新編制，因此還要保證《清單規范》的時間相對有效性。我們的造價管理也應該隨著國家經濟的改革和發展不斷的創新和完善，體現出造價管理與時俱進。
4.加強監督管理，提高造價人員的管理水平，為整個社會造價管理提供一個良好的氛圍，促進清單計價模式的發展
建設工程計價管理辦法范文5
關鍵詞：工程量清單，計價方式
近幾年來，我國就如何建立符合社會主義市場經濟體制的工程造價管理模式展開了積極的探索，為適應建設市場經濟體制改革的要求，針對工程計價中存在的問題，按照“統一量、市場價、競爭費”的思路進行了工程造價改革，工程造價管理由靜態管理模式逐步轉變為動態管理模式。但隨著建設市場的發展，這一模式又明顯滯后，因為工程預算定額是按照不同地區、不同企業的平均水平制定的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平.因此對現行工程計價方式和工程預算定額進行更深入的改革勢在必行。
一、工程量清單計價模式與傳統定額模式的比較
在傳統定額模式中，建筑產品價格普遍采用“量、價合一”的靜態管理模式，即通過工程預算定額確定建筑產品價格，盡管定額的消耗量標準是依據施工規范、典型工程、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經濟的發展及企業體制改革的發展相脫節，不能反映企業的真實水平。傳統定額模式下由于價格由政府統一定基準價，只用靜態的價格方式來管理動態變化的建筑市場，沒有把實體消耗與措施消耗分開，工程建設的特點之一就是構成工程實體的消耗部分是由工程設計決定的，但施工方法是多種多樣的，由承包人自行決定。論文參考網。而傳統定額模式將工程實體消耗與施工措施性費用捆在一起，使技術裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機制的個體因素固定化了。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統一定價的靜態管理模式，招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據企業定額消耗量或參照國家消耗量定額、市場價格信息等各種要素，結合企業的技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。在傳統定額模式下，由于價格改革沒有到位，在招投標活動過程中，標底(控制價)及投標報價都是按照現行預算定額和費用定額進行計算的，投標過程中，標底(控制價)成為一個基準價，在一定的幅度范圍內作為判斷投標報價有效性的標準。可以看出，在傳統定額模式下計算出來的施工承發包價格是政府指導價。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統定額模式下投標報價套用預算定額和費用定額進行計算的計價辦法，而成為由投標企業根據競爭需要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合理的形式來確認工程造價的定價方式。
二、工程量清單計價的操作
就我國目前的實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此對于工程量清單的運作，主要從招標、投標、評標三個階段進行闡述。
1、招標階段：工程量清單的編制。工程量清單應采用統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則進行編制。工程量清單是由業主在招標文件中提供的，作為承包商計算投標報價的依據，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
2、投標階段：投標報價的編制階段。論文參考網。投標報價實質上就是對工程量清單價格的計算階段，是完成工程量清單所列項目的全部費用，它包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費和稅金。投標報價由各投標單位按招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，依據現行的消耗量定額，并結合當時市場的材料價格、勞務行情和自身企業的管理體系，結合工程施工的難易程度、環境的優劣、工期質量的要求、及其他各種風險因素進行報價。因此實現工程量清單報價不但能體現準確的成本數據，還能推動企業的進步。
3、評標、決標階段。評標是招投標活中的最后一個階段，也是一個至關重要的階段，是體現招投標活動成果的階段；如何評定投標報價是有效合理的投標報價要通過評審分析后來確定，目前建設市場上還存在著壓低標底價和低于成本報價等不規范行為。為防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質量低劣現象發生?！墩袠送稑朔ā泛蛧矣嬑绕卟课摹对u標委員會和評標方法暫行規定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。
三、現階段實行工程量清單計價需探討的問題
工程量清單項招標適應了市場經濟的需要，對招投標機制的完善和發展起到積極的推動作用，但是仍有不少問題需要探討。這主要表現在價格的制定和管理上。投標報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調節機制不相一致的地方。需要研究和探討的有以下幾個問題：
1、企業缺乏自主報價的能力
工程量清單計價方法實施的關鍵在于企業的自主報價。但是由于大多數施工企業未能形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，多是按照地區定額各相應子目的工料機消耗量，乘以工料機的市場單價，再加上由地區定額制定的按工程類別的綜合管理費率和利潤費率系數，一個單項報價就生成了。相當于把一個工程按清單內的細目劃分變成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額，其實質仍舊沿用了定額計價模式去處理。
2、缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度
目前規范工程量清單計價的制度主要是國家標準《建設工程量清單計價規范》。主要包括全國統一工程量清單編制規則和全國統一工程量清單計量規則，但實行工程量清單計價必須配有詳細明確的工程合同管理辦法。我國在1999年由建設部頒布實施了《建設工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計價法推廣實施后沒有就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中沒有相應的合同管理措施。
3、對工程量清單計價模式本身的認識還有所欠缺
工程量清單計價是與定額計價相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度的改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。
四、工程量清單計價應逐步完善的內容
1、盡快推出我國的招投標規范與國家標準。包括統一工程量名稱、統一計量單位、統一項目編碼、統一項目劃分和統一工程量計算規則，以規范工程量清單和招投標的計價行為。
2、必須建立起一套科學、合理的評標定標辦法。要體現招投標的公平合理，評標定標是最關鍵的環節，目前國內還缺乏這樣一套評標辦法，一些業主仍單純看重報價高低，評標過程中隨意性大，規范性不強；缺乏客觀公正。必須在國有的法律、法規基礎上，建立起一套公正合理、科學先進、操作準確的評標定標方法來與之相適應，這樣才能杜絕建設市場可能的權錢交易，堵住建設市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環境，確保建設工程的質量和安全，促進我國有形建筑市場的健康發展。
3、極力推行企業施工定額，建立、完善企業自主定價機制。應積極扶持先進企業根據工程量清單計價規范的相關規定，針對市場的變化建立和完善企業定額，使企業能根據市場條件的變化不斷地調整優化企業內部結構，來適應市場，由市場形成價格。論文參考網。工程造價管理部門在依照法律、法規的前提下，通過宏觀調控積極引導和監督市場的計價行為，并依法采取可行的方式來控制建筑市場中的惡性競爭的發生，防止低于成本價中標，已保證工程質量、等級要求。
4、必須加快建設市場中介組織和施工招標機構的自身建設。建筑產品及其生產過程的特殊性，加上業主不可能熟悉建筑市場的體制、運行規則和工程本身，它和承包商就不可能是平等的市場主體。所以，工程中介機構在建筑市場中的作用至關重要。中介機構應充分發揮中介機構自己專業優勢，大力拓展招標咨詢業務，提高人員素質，適應工程量清單計價這一新的計價模式。
總之，工程量清單計價是建筑市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發展，建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用，采用工程量清單計價體系，適合中國的國情，為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺。體現了公開、公平競爭的原則，防止了惡意低價競標，也體現了中標企業的整體實力。實行工程量清單計價模式比定額計價模式更能適應現階段社會的發展，能夠推動建設市場的進步，但工程量清單計價模式必定是處在推廣應用的初級階段，存在的不足之處，還需要不斷的改進和完善。
參考資料
1、《實物工程量清單報價的問題與對策》
2、《建設工程管理改革與國際接軌》
3、《淺談推行工程量清單招標》
4、《青海省建設工程工程量清單計價編制指南》
5、《青海省建設工程造價計價依據》
6、《工程量清單報價 施工企業定額探索》
7、《建設工程招標投標與管理》
建設工程計價管理辦法范文6
關鍵詞：工程造價;管理;問題;對策
我國加入 WTO， 不僅給我國的工程造價管理帶來了挑戰， 而且也是我國工程造價管理向前發展的一次難得的機遇， 我們要充分利用 WTO 的各種游戲規則， 堅持辯證唯物主義的態度， 借鑒別國先進經驗，科學合理安排各項工作， 推進我國的工程造價管理和咨詢業向前發展， 為我國的社會主義現代化建設服務。
1現代工程造價管理的深遠意義
現代工程造價管理作為工程建設項目管理的主要內容之一，在工程項目管理中占有十分重要的地位?，F代工程造價管理不但可以對工程資金的應用進行有效的管控，而且對于工程建設行業管理理念的創新與科學發展也具有深遠的意義?，F代工程造價管理的深遠意義，主要表現為以下幾點：
1.1有利于營造公平的市場競爭環境
目前，國內工程建設行業普遍存在不公平競爭的現象和問題。在工程項目招投標階段，部分單位為了獲取工程項目的建設權，會采用低于成本價格的惡性競爭方式，那么在施工過程中必然會出現劣質的建筑材料或偷工減料的行為，這樣工程項目的質量就難以得到保障，甚至會造成人員傷亡、公共財產損失等重大社會問題。因此，只有強化現代工程的造價管理工作，才能為建筑行業營造公平競爭的環境。
1.2有利于增強政府的宏觀調控能力
在社會主義市場經濟體制下，政府的主要職能是對社會經濟建設進行宏觀調控，確保社會主義市場經濟體制的長遠發展與進步。現代工程造價管理的強化，表面看來是工程建設行業管理工作的改革與完善，而就其深遠意義而言，工程造價管理也是政府進行社會主義市場經濟進行宏觀調控的主要工作內容之一。。
2、工程造價管理中存在問題反思
2.1工程造價管理相對落后，被動控制
長期以來，人們把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時分
析產生差異的原因，確定下一步對策。這對于批量性生產的制造業來說，是一種有效的管理
方法。但是，對于建筑業而言，由于建筑產品具有單件性的特點，這種管理辦法只能發現差
異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且差異一旦發生，損失往往很大。因此，是一種被動的控制辦法，管理的靜態性還很明顯，估算、概算、預算、結算管理分離的情況仍普遍存在，建設項目概算超估算、預算超概算、結算超預算現象嚴重。
2.2建設工程造價管理法制不健全，信息管理相對滯后
盡管我國已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規還不夠健全，在實踐貫徹中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對滯后，對信息的采集、加工和傳輸缺乏統一規劃、統一編碼、統一分類，信息系統開發與資源擁有之間處于相對封閉、各自為政狀態。
2.3造價工程隊伍建設中存在一定問題
雖然國家對于造價工程師的執業資格和管理有明確規定，要求執業者對工程項目的造價工作負起“全過程、全方位的動態管理”職責，但事實上，工程造價主管部門條塊分割，政出多門，宏觀與微觀管理層彼此間相互扯皮現象較嚴重。造價工程師未能發揮真正意義上的“建設項目全過程、全方位的造價動態服務”社會功能。
3、解決工程造價管理存在問題的對策
在現代工程造價管理中，常規的管理措施只能起到對工程造價的表面層次的監督與管理，難以發揮更為深刻的意義和作用?，F代工程造價管理必須依靠強化措施，才能進一步實現工程造價管理工作的深層目標?，F代工程造價管理的強化措施，主要表現為以下幾方面：
3.1轉變造價管理部門職能，改變管理方式
首先，工程造價管理主體應加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協同管理的。招投標管理部門主要管市場、業主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經濟還處在初級階段，市場運作機制發育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發展。
3.2建立一套完整的合同法律文件
工程造價管理領域的立法也是當務之急，包括建設工程造價運行各個環節：估算、概算、預算、標底價、合同價、結算價;工程價格的監督、審計、造價違法行為處罰、工程造價管理等一系列內容。我們應當看到，我國加入WTO后，已經加大了立法的力度，提高了自我保護意識，但在工程造價領域，目前仍只有《工程造價咨詢單位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》等。因此，加快工程造價領域的立法，并以此為契機制定有關工程建設造價管理的配套法律法規，建立行業自律機制，使工程造價行業管理法制化、規范化。造價顧問和咨詢公司作為業主在合同和造價方面的專業，在對合同條件的擬定、招標方式的選擇、承包金額的協商過程中，應充分發揮自身專業特長，切實控制造價，保證業主取得合理的最佳成本效益。
3.3提高工程造價從業人員隊伍素質
《新規范》第一次增加了造價工程師和造價員這兩項專用術語，并明確指出，只有取得《造價工程師注冊證書》的造價工程師和取得《全國建設工程造價員資格證書》的造價員，并在一個單位注冊從事工程造價活動的，才是工程造價專業人員。造價工程師和造價員的地位得到明確。在工程量清單編制方面，首先，工程量清單編制應準確和完整。工程量清單雖作為投標人報價的共同平臺，但其準確性和完整性由招標人負責。如果招標人提供的工程量清單存在錯項、漏項或工程量不準確，中標人必然要提出索賠、價款變更，而且如果投標人發現了工程量清單的錯誤，可能采用不平衡報價，在施工中通過工程計量調整來提高造價，人為地給招標人帶來損失。其次，分部分項工程量清單項目特征的描述應到位。項目特征描述不具體，特征不清，界限不明，使投標人無法準確掌握工程量清單項目包括的內容及構成的要素，導致評標時難以合理地評定中標價;結算時，易引發合同爭議，影響工程量清單計價制度的推進。因此，工程量清單編制質量不僅是工程數量是否準確，還包括項目劃分是否合理、項目特征描述是否到位等，才可以減少爭議，減少索賠，達到充分競爭的效果。在工程量清單計價方面，如果投標人不熟悉分部分項工程量清單的工程內容有多少，不了解措施項目費用是屬于提示性的應由投標人自主確定，不熟悉施工組織設計，報價與施工方案偏離，則在報價時就可能考慮不周，存在少算、漏算等問題，投標報價可能低于成本或不可競爭費用低于規定金額而被否決，或由于報價比預期的偏低而帶來損失甚至虧損。所以，工程量清單的編制和報價是專業性很強的工作，對工程造價專業人員提出了更高的要求，需要既懂經濟又懂技術和管理的復合型人才。為了使工程造價專業人員業務素質達到工程量清單計價的要求，必須定期對工程造價專業人員進行培訓，使之盡快適應和提高。
參考文獻
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