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物業服務管理制度范文1
(一)就業服務的職能初級且不完善，難以滿足變化的勞動力市場的要求
我國當前的就業服務職能局限在單一的崗位匹配、簡單的職業指導。但大多數失業者文化水平低、缺乏市場需求的勞動技能，或對自身職業能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務無法滿足他們的真正需求。就業服務職能的不完善還體現在地區、群體差別。我國沿海發達地區的就業服務體系非常發達，形成了多元主體共同參與的多層次、多樣化服務體系，能夠靈活滿足不同群體的需求，而中西部欠發達地區的就業服務還留有很深的計劃烙印，服務僵化，政府壟斷，而這些地區下崗職工、農民工等貧困人口相對較多，他們迫切的求職需求難以滿足。
(二)營利性型服務驅逐非營利的現象普遍
就業服務產品種類繁多，有公益性較強的，也有可營利的。由于這些職能沒有得到科學劃分，致使公共就業服務機構在履行職能、財務管理等時無法實行歸口管理。一方面在政府財政資金的支持下承擔免費為下崗職工、農民工等弱勢群體提供求職服務，另一方面又開展營利性的勞務市場業務。趨利機制使得服務機構更偏好于提供可收費的服務產品，而對難以獲利的服務產品不愿提供，即使在政府強制要求下，也不過是聊以塞責而已，服務的質量因而難以得到保證。
(三)管理僵化，政出多門，職能交叉，難以有效協調
公共就業服務的各項職能之間的相關性非常強。例如，短期化的職業介紹往往需要長期持續性的就業計劃予以支持，而個性化的求職幫助又會成為進入培訓、再培訓和創業計劃的關鍵。這需要職能部門密切配合。例如，我國針對下崗職工開展的社區就業服務，創造的崗位涉及規劃、城建、衛生、公安、工商、稅務、民政、勞動和社會保障等多個部門，需要多方面的配合和支持。由于對這些部門之間的職責界定不清，服務重疊，經常發生矛盾，阻礙了社區就業服務工作的開展。
(四)與私人組織合作能力低，難以形成多元化、多層次供給的競爭性市場
就業服務需求具有多層次、多元化特點。就服務強度來看，有自助服務、一般服務和強化服務；就服務層次來看，有全國性勞動力調配、市場信息的傳播和就業政策的解釋，也有地方轄區的就業安排和指導；就服務主體來看，有政府行政性就業機構、民間營利性和非營利性組織。這樣，就業服務格局才能提供高質量的服務。但是，我國當前的就業服務市場基本還是政府為主導的壟斷格局，運行效率低下，同時民間機構力量弱小且不規范，二者難以有效合作，限制了就業服務功效的發揮。
二、制度安排的思路——基于公共品理論的策略選擇
從上述問題來看，其癥結的根源在于缺乏對公共就業服務內涵的全面、細致的把握。理論認識上的模糊使得制度安排的具體工作難以向縱深發展，阻礙了公共就業服務制度的成功構建。由此，必須對公共就業服務這一特殊的公共品做全面的分析，在此基礎上選擇制度構建的具體策略。
(一)公共就業服務產品的特性
盡管公共就業服務的制度安排、任務、戰略和組織在不同的國家千差萬別，但各種職能服務產品卻有許多共同的基礎。下面以國際勞動組織公認的四項基本職能為支點(如表－1所示)，具體分析服務產品的特性。
1．職業介紹)——職業中介的市場化和個性化服務的公益性同時加強。職業介紹是公共就業服務的最基本職能，目的是為求職者和空缺崗位進行撮合。不管在我國還是西方國家，該職能的特性都經歷了一個從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場化過程。該職能的市場化表現在互聯網技術的載體之下的自助服務的普及。求職者可以利用各種自助設施進行工作的查詢而不再過多依賴公共就業服務工作人員。對于雇主而言，互聯網可以為他們解決最通常的勞動力供給的需要。這些都意味著普通的職業介紹職能弱化，而高質量的職業介紹市場化能力很強，一般由私人職業介紹機構來承擔?；ヂ摼W技術在弱化政府某些職責的同時，針對弱勢群體的個性化服務使公益性得以繼續體現，這表現在對無法或不能利用自助設施的弱勢群體、對不熟悉求職擇業的人以及長期失業的人員進行個別輔導。
2．勞動力市場調整計劃——政府為主導的多元化供給。失業的持續增長和勞動力市場的瞬息萬變，使崗位匹配、直接創造和維持就業崗位等傳統就業服務職能難以滿足宏觀勢態發展的要求。因此，勞動力市場調整計劃出現，并在很多國家成為替代職業介紹基本職能的主要職能。目的是利用政府干預的方式對勞動力市場供給和需求的失衡狀況作出調整，創造一種有利于勞動力市場開發新崗位的環境，以彌補政府在維持現有就業機會、創造持續性崗位中能力的不足。具體調整計劃包括求職幫助、培訓和教育計劃、直接創造工作崗位和工作經驗，以及其他各種綜合計劃。這些縱深領域的服務意味著服務受益群體的分化和范圍的縮小，通常以小組甚至是一對一的方式出現。這些調整計劃的種類繁多，有公益性較強的服務，也有需要收費的個性化服務，由服務受益群體的不同特性決定。由于勞動力市場中弱勢群體占大多數，需要政府在多元化供給中把持其主導地位。諸如教育和培訓一類的服務產品更多是由私人辦學機構來提供，因此政府必須與這些機構建立親密的合作關系，通過外包、特許經營或者“代用券”制度等市場化運作的方式實現與私人機構的合作。
3．管理失業補貼——消極的政府就業政策。失業補貼作為消極的勞動力市場政策，公共就業服務需要對其提供三種服務：提供求職幫助或再就業服務；持續資格認證與求職認證；對失業補貼計劃的總體管理。為平衡失業補貼的消極作用，幫助領取失業補貼的人員盡快重新就業，需要對其提供求職幫助，如制定求職計劃、接受教育培訓等，以作為繼續領取補貼的條件。這要求失業補貼與其他職能特別是勞動力調整計劃密切配合，建立合作伙伴關系，至少在補貼管理機構、公共就業服務和地方一級的一站式服務機構之間保持這種關系。
4．開發勞動力市場信息系統——政府和私營機構共同參與的競爭。勞動力市場信息開發職能對消除失業是間接性的，但它是自助服務最主要的信息提供者，這也決定了該職能的公益性。這一性質要求公共就業服務從全國范圍搜集、加工、解釋并勞動力市場信息，以滿足不同客戶的需求。但對信息的需求也造就了私營市場，公共就業服務機構不再是唯一的信息服務提供者，是政府和私營機構共同參與的競爭。
(二)公共就業服務中政府職責的界定
對公共就業服務產品性質的分析，初步明確了政府的職責。這些服務的強度隨受益群體的不同而有很大差別，要想進一步明確公共就業各項服務的強度和界限，需要對受益群體的特性做詳細分析。
公共就業服務的客戶群體可以分為六大類：新失業者：長期失業者；新進入勞動力市場者；企業富余人員；殘疾人、農民工、婦女群體；想提高生活標準的已就業者(如表－2所示)。其中，新失業者是指原本有工作但因技能落后、所在單位關閉或者某些個人因素被拋入失業大軍，這些人缺乏渡過失業歷程的經驗，往往精神沮喪、求職迷茫，公共就業服務需要對其提供小范圍的求職幫助，教授求職技巧，提高求職信心，或者提供培訓使他們獲得新的技能。對長期失業者而言，他們往往經歷屢次失業打擊，學習能力較差，存在這樣或那樣的再就業障礙，是最難也是最需要幫助的群體。需要實行“個案管理方法”，提供特殊就業咨詢，制定長期就業扶持計劃，進行持續追蹤調查。這一職能在很多國家都得到了細致縱深的發展。對于新進入勞動力市場者，通常指應屆畢業學生，他們掌握了最新的技能，但由于年輕而缺乏對職業的了解，公共就業服務除了對其提供職業介紹、求職咨詢等外，應提供針對學生特點的直接創業計劃，使他們盡快融入市場，使科技成果盡快轉化為生產力。企業富余人員在我國表現為下崗職工群體，他們一般技能落后，年齡較大，知識水平較低，需要接受再培訓和教育，掌握新的技能，或者提供創業計劃，直接創造就業崗位實現就業。對殘疾人、農民工和婦女這些比較特殊的失業群體，需要公共就業服務提供個性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓，提出針對他們自身特點的就業幫助。對想提高生活標準的已就業者，可以通過收費的方式予以提供或完全交由私營機構。
通過表－2的分析，公共就業服務要承擔的職責主要體現在勞動力調整計劃中，對于不同群體的服務強度有很大的差別。職業介紹一般通過自助方式實現，受益群體數量和規模也最大，是最低層次的服務；個性化服務或強化服務需要對求職者的技能、能力和興趣等進行評估，提供有針對，對工作人員素質的要求很高，需要較高層級的機構配合；這些評估會成為進入培訓、再培訓和創業計劃的關鍵，而培訓一類的最高層級服務需要更高級次的政府機構統一調配，使其能與私人辦學機構順利合作。
三、完善我國公共就業服務制度的政策建議
通過上述分析，要想成功構建公共就業服務制度，平衡勞動力市場供需失衡的矛盾，降低失業率，實現和諧社會，必須完善這四大職能，并根據各職能的性質改善、調整就業機構的管理運行體制，建立起多層次、多主體、多樣化的就業服務制度體系，使公共就業服務的功效得以最大發揮。
(一)完善公共就業服務職能，建立多層次、多樣化的就業服務體系
1．建立統一的標準化的服務流程，為求職者服務。大多數公共就業服務的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務設施自行完成，互聯網的普及使這一職能的價值得以充分體現。瑞典每個月通過互聯網進入公共就業服務的人數相當于勞動力總數的6％。自助服務成為最基礎、最活躍的服務。新技術的普及要求對該層次的服務建立統一的標準化服務，便于監督管理和高效率服務。統一的標準化服務還體現在一站式服務中心的建立，將求職幫助、就業咨詢、職業分配、幫助填寫失業保險申領表、教育和培訓機會的信息獲取等職能整合在同一場所中，確保計劃和服務的一體化和綜合性，使客戶普遍得到服務。
2．為失業者提供一般服務。一般服務是對自助服務的補充和拓展。互聯網技術的普及弱化了傳統的職業中介職能，轉向提供更多的就業咨詢和指導，諸如組織求職技巧的講習班、大型職業招聘會、幫助求職者了解自己能力的職業指導、制定失業者連續性的扶持計劃等一對一的深入咨詢服務等。這些咨詢和指導往往與職業匹配服務相結合，同時它也為求職者接受后期的教育和培訓提供了指引。培訓和教育使缺乏技能的人掌握新的技術，提供的方式有很多，如脫產和教室課程、在崗培訓或二者結合，并根據勞動力市場需求隨時調整。這些調整計劃對幫助失業者提高就業能力、克服再就業障礙，重新融入工作環境效果明顯。
3．針對特定群體，提供特殊的強化服務。我國勞動力市場中的劣勢群體，包括年齡偏大、知識水平偏低、屢次就業失敗的國企下崗職工、缺乏勞動技能的農民工、殘疾人、婦女群體，以及因吸毒、酗酒、育嬰、債務等個人問題而失業的群體等。對這些群體的就業幫助是公共就業服務公益性的集中體現。針對該群體的特性，需要發展特殊服務。(1)特殊就業咨詢。需要針對他們的心理特點提供深入面談，進行行業測試，推薦職業，甚至陪伴他們面試求職。這需要高素質的工作人員，并與社會救助等服務相配合。(2)培訓教育。但因為這些群體的學習能力相對較低，培訓教育比較困難，成效不顯著。(3)直接創業計劃。提供直接的就業崗位通常是針對該群體最直接的需要提供有效的求職幫助。一般要借助于社區、街道、中小企業等提供一些臨時性、短期的崗位，建立非正規就業體系，政府提供必要的財政補貼，甚至直接參與崗位的創造，使該職能成為一項幫助弱勢就業群體的基本社會保障“安全網”。
(二)構建合理的公共就業服務管理模式
1．權力下放，建立多中心的就業服務體系。公共就業服務機構作為一種專業性、地方性較強的公益機構，應當采取政事分開、自主管理的模式，地方服務機構有自己相對自主的權利，形成在政府委托之下覆蓋全國的服務網絡。在政府的監督管理之下，大力開展地方機構，充分利用地方的信息優勢，密切與用工單位的合作關系，根據當地的經濟結構、就業結構靈活提供服務。(1)專業性設置。針對不同的服務群體，設置下崗職工再就業中心、進城務工農民就業中心、青年就業中心、臨時就業中心等，充分發揮專業化優勢。(2)地區性設置。根據不同地區勞動力市場人口密集度、供需狀況等設置社區就業服務中心，并采取多元化主體的供給模式，由政府機構、私營組織以及非營利性組織共同參與，充分發揮信息優勢，根據轄區勞動力市場特點提供有針對性的服務。當然，保證這些服務中心之間的交流合作，政府必須承擔起統一協調的職能，抵消結構調整對整個勞動力市場的負面影響，實現勞動力資源的有效配置。
2．部門整合，加強政府各相關職能部門的密切合作。實現就業或再就業是一項涉及眾多政府職能部門的綜合性工作，需要各部門密切配合協調，予以充分支持。(1)通過電子政務的建設使政府各職能部門及社會組織實現橫向對接，協同開展工作，聯動辦理業務，使求職者可以享受到全方位的服務。(2)建立專業化就業市場，搭建縱向的統一就業體系，使部、省廳及區(縣)、街道、社區連接，確保就業政策頒布實施、就業服務開展的連貫性和準確性。
3．打破政府壟斷，提供競爭性的就業服務。就業服務領域需求的多樣化為私營機構提供了廣闊的市場空間。要求政府必須打破壟斷，主動與私營機構合作，建立競爭性的就業服務體系。(1)開發勞動力市場信息；(2)勞動力教育和培訓；(3)可以有效監控的服務，如失業保險的管理、失業人員的管理等?？梢圆扇〉钠跫s合作模式有外包、市場測試、“代用券制度”，以及純粹的私有化。政府要根據不同的就業服務公益性強弱，承擔起相應的職責。對公益性較強的服務在外包過程中，政府要予以資金支持，嚴格監控，保證弱勢群體能夠免費獲得公平、公正的服務。
[參考文獻]
物業服務管理制度范文2
按照“政府引導,市場化運作,面向產業,服務企業,資源共享,注重實效”的原則,武漢市政府提出建成以市、區兩級政府設立的中小企業服務中心為核心,以社會各類中小企業中介服務機構為支撐的全市性、全方位的服務體系,形成規范有序、良性互動的中小企業創業服務機制。據此建立的武漢市中小企業社會化服務體系,由綜合服務機構和專業服務機構兩大類構成。綜合服務機構包括政府建立的中小企業服務中心或中小企業公益工作平臺,是公益性或非盈利機構。專業服務機構包括依法設立的直接為中小企業提供市場開拓、信息提供、技術援助、會計審計、法律服務、人才培訓、勞動就業服務、投資融資服務等非營利性機構或營利性機構。它們按照市場化運作,在經營業務范圍內為中小企業提供社會化服務。具體說來,武漢市中小企業創業服務環境建設的特色如下:
1、建立服務超市,構筑一站式服務平臺。2009年武漢市政府經過周密籌劃、精心準備,開始建設全國首家中小企業綜合中心——武漢中小企業服務超市。和現有行政服務中心的行政審批職能不同,“服務超市”集中整合各類針對中小企業的優質服務資源,按照資源優化配置和專業化分工協作的原則,打造政府主導、公益與市場化運作相結合的中小企業服務平臺?！胺粘小庇晌錆h市經濟與信息化委員會指導,武漢市中小企業服務中心負責具體運營和管理,營業場地共3層,面積約4500多平方米,吸納銀行、擔保、券商、信用評級、財稅、法律顧問、管理咨詢、人員培訓等專業服務機構入駐,為中小企業提供金融服務、企業管理診斷、法律咨詢、營銷網絡推廣、創業導師服務、企業信息化等一體化—站式“融資融智”服務。武漢中小企業服務超市成為政府、專業服務機構和中小企業的長期互動、交流和合作的平臺。
2、完善服務機構,強化服務聯盟。針對市政府提出建成以市、區兩級政府設立的中小企業服務中心為核心,以社會各類中小企業中介服務機構為支撐的全市性、全方位的服務體系的要求。目前,武漢市繼續重點推進區級中小企業公益機構的組建,全市已有14區成立了中小企業服務中心,部分區級中小企業服務中心還將服務工作平臺向街、鎮延伸,形成服務網絡。2009-2010年,武漢市進一步強化“三個中心”（市級中小企業服務中心、中小企業職業教育指導中心、企業信息化推進中心）的核心作用,完善履行中小企業綜合服務職能、職業教育職能和信息化推進職能,同時著力加強與聯合華銳管理公司、中小擔保公司等近百家成員單位組成的市級中小企業服務聯盟,鞏固和壯大中小企業服務的主力隊伍。
3、搭建全民創業公共服務平臺,以創業輔導基地服務中小企業。2009年武漢市全面建成中小企業創業輔導基地,2010年不斷完善創業輔導基地并在有條件的部分郊縣也設有中小企業創業服務基地。具體做法如下:
一是強化科技孵化基地建設,搭建項目資金對接平臺。目前,全市科技企業孵化器已由上年52家增加到56家,新組建科技企業孵化器4家,新認定市級科技企業孵化器3家,新組建科技創業社區12個;全市新入孵科技企業822家,共吸納4300余名科技人員和大學生創業。近三年,創業中心在孵企業比上年平均增加8.5%;入住初創科技企業比上年平均增加17.5%。而且,不斷加強科技企業孵化器管理人員職業化培訓,開發了武漢市科技企業孵化器統計評價公共服務系統,實現孵化器在線管理與績效評價。
二是完善創業服務中心服務功能,結合實際錯位發展。在市、區兩級全民創業服務指導中心成立后,為創業者提供了政策咨詢、投融資信息、金融支持、創業場地信息、項目展示等一系列服務;同時,建立信息采集和定期制度,通過市、區創業服務網絡平臺,每月滾動實用創業項目、創業場地、服務需求等信息。逐步整合社會優質服務機構資源,調動其積極性,為創業者和中小企業提供融資、人才招聘、管理咨詢、法律支援等服務。按照“規劃科學、布局合理、功能健全、突出特色”的要求,各區結合自身特色和資源稟賦,科學規劃產業定位,科學規劃設施布局,科學規劃配套服務,差異發展,突出特色。青山區突出科技創新創業,結合科技孵化器建設,努力提升創業層次;洪山區著力推進大學生創業基地建設,基地發展有聲有色;武昌區充分發揮區內科教、人文等資源優勢,高起點打造創意產業。
三是組建創業天使導師團,實行創業實訓。經過精心篩選和準備,2009年6月,武漢市創業天使導師團活動啟動儀式在武漢大學舉行,111位企業家和各行業專家學者成為武漢市創業天使導師團首批創業導師。創業導師將義務為初始創業者及中小企業提供法律、人事、營銷、生產、研發、財務、心理輔導等創業咨詢服務。同時,推出了創業結對幫扶行動,由創業導師“一對一”或“多對一”地幫扶各類創業者。武漢市創業辦還開展“創業武漢”系列公益培訓,提高創業者和經營管理者的綜合能力,近幾年,武漢市每年舉辦公益培訓10-15期,每年1000多家中小企業的中高層管理人員和社會各界創業者約5000人參加了培訓。為充實培訓內容,提高培訓效果,武漢市人社局、團市委等單位,硚口區、漢南區等發動有條件的學校、企業、園區設立創業實訓基地,接待創業培訓學員現場觀摩和提供創業前的崗位見習機會,提供創業理論與創業實踐相結合的場所。四是加強網絡服務平臺建設?！拔錆h創業網”開通以來,不斷更新創業新聞、創業政策、創業項目等多個欄目信息,及時跟蹤報道創業各項活動,以視頻等直觀的形式在創業直播間欄目播出。各單位、部門也發揮自身特色搭建創業網絡平臺,市婦聯在“武漢婦女創業網”的基礎上開發了入孵企業網絡、場外孵化網絡、婦女創業者聯誼會會員網等?？傊?武漢市通過推廣創業典型經驗、舉辦創業基地試點、表彰創業先進單位等辦法,推動了武漢市創業和中小企業服務體系的發展。
二、完善武漢中小企業創業機制和創業服務的公共管理對策
從2009年以來,武漢市政府連續出臺了《關于進一步優化政府服務促進企業發展的實施意見》（武政辦［2009］37號）,《關于加快全市創業基地建設的指導意見》（武創業辦[2009]9號）和《關于印發進一步做好推動創業促就業工作的通知》（武政[2009]36號）,明確提出,從改進政府服務、加強企業融資、支持開拓市場、振興重點產業、改善發展環境等多個層面,完善、細化政策措施,扶持企業發展,帶動經濟增長。這為武漢市中小企業創業服務體系工作的深入開展創造了有利的條件,同時也提出了更高的要求。根據武漢市中小企業創業服務體系建設現狀,結合武漢中小企業發展的實際,進一步完善武漢中小企業創業機制的公共管理對策如下。
1、以中小企業服務項目公開招標為切入點,強化公益與社會化服務的有效結合。武漢市完善中小企業服務體系的指導思想是以公益機構為主導,帶動各類社會化專業服務機構,充分利用和優化配置各類服務資源,為中小企業提供有效服務。公益是“企業開單、政府買單”式的服務,綜合性強,服務面廣;社會化服務是專業中介服務機構的盈利,技術性強,專門專業。二者各有所長,共同組成中小企業服務體系。在實踐中,只有使公益與社會化服務有效結合起來,才能發揮二者優勢,充分利用和優化配置各類服務資源,引入競爭機制、提升服務效益。因此,加強公益與社會化服務的有效結合,應該堅持政府引導與社會廣泛參與相結合,堅持非營利服務與市場化服務相結合,堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合,堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合。這就需要在繼續推進公益培訓及咨詢服務、融資及擔保服務、產業配套及技術服務、信息保障及信息化服務的同時,重點探索在相關專業服務領域,實行對社會公開招標,面向全國吸納社會化服務機構,篩選確定項目承辦單位。
物業服務管理制度范文3
【關鍵詞】 高職圖書館；閱讀服務；管理創新；微博
除了課堂、實驗室，高校的圖書館是學生獲取知識的一個十分重要的場所。圖書館里富含種類繁多的著作、文獻，其職能便是為學生服務，為教學服務，為育人做出貢獻。圖書館通過書籍、文獻等數據信息來完成教育、培養之目標。在現代信息化背景下，高職圖書館應該緊跟時代步伐，不僅要為讀者和高職做好信息供給服務，育人的同時還應當對館內的信息藏書資源加以充分利用，不斷拓寬、深化服務范疇，建立起一套貼近時代氣息的微博服務體系。這一舉措將大大提升圖書館的育人服務質量和效率，能更好實現其教育職能。
一、微博的發展現狀及對高職圖書館閱讀推廣的作用
1、微博的發展現狀
微博即微型博客，是連接用戶之間的一個信息共享平臺?；ヂ摼W用戶從中可以傳播信息、獲取信息。高職院校的讀書館在進行信息資源推廣的時候，可以對微博這種分享功能進行研究、利用。曾有人做過相關調查，發現圖書館微博通常在新浪網站上。以調查統計數據可知，微博是2009年才創建興起的，集中受到網民追捧是在次年。再有，微博剛剛誕生時，信息在微博上有一些明顯特征，比如的方式較為單一，效率低、更新速度緩慢。在當時，也沒有形成大規模的粉絲群體。經過一年的快速發展，2012年之后統計，微博生態有了實質性的改變。首先，官方認證類型的微博數量增加，粉絲的數量也急劇增多，微博信息的更新頻率大大加快，微博內容越發豐富多樣，這些都能充分與圖書館的一些升級服務相匹配，比如在線咨詢、特色服務等。不過，創新的同時微博也逐漸顯露出一些弊端，比如，外觀不夠權威，專業性弱，官方非官方很難區分，信息更新缺乏及時性，缺乏與讀者的互動，信息內容太過繁雜混亂。提到圖書館微博，其主要信息分享內容包括：書籍推薦、圖片新聞、講座通知、館內動態等，相對其他類型的微博，圖書館微博仍處于較為緩慢的發展狀態。
2、微博在高職圖書館閱讀推廣中的作用
（1）深化服務領域。微博進入高職院校的圖書館管理領域，被更好地用于館內的閱讀服務，提供給圖書館讀者以更加廣闊高效的平臺，不僅對館內工作人員的日常工作大有裨益，而且可以幫助他們更好地了解讀者需求，從而更好地實現引導作用。讀者通過微博來表達所需，這樣圖書館員就可以同讀者建立起親密聯系，他們將更加具有針對性來引導讀者的閱讀，給予更準確有益的規劃指導。微博平臺可以供讀者進行閱讀體驗的表達，讓他們能更便捷地了解其他讀者的思想，可以汲取多種思路，更好地與圖書館對圖書文獻的采集部門進行誠意十足的對話交流，讓文獻資源的建設做到以人為本，這種理性化與人本化的微博可以讓圖書館不斷拓展其服務功能，對讀者和圖書館而言都是很好的交流平臺，可以深化后者的服務領域。
（2）創新管理模式。微博具有獨特優勢，當這種技術被應用于圖書館的管理領域，可以為微博用戶建立起文章評論的權限，任何網民都可以被允許匿名在微博上表達意見、評價，圖書館工作人員則可以將這些意見、建議加以收集，更好地了解讀者閱讀體驗，因此，要對讀者微博的評論功能加以重視，圖書館管理者通過對這類微博進行考察，可以及時有效的獲知館員服務的水平、態度、質量。因此，微博從另一種意義上來講，是圖書館在進行創新管理方面的一個新引擎。
（3）提升信息資源利用率。微博有著十分鮮明的特征：自由、開放、共享精神。這種特征和圖書館秉承的信息公平、信息共享等理念可以說是不謀而合。圖書館創建一套閱讀服務的專門微博是一種對閱讀活動加以引領的創新。據統計，四天內出現數以萬計的點擊率，讀者通過參與微博互動而增強了讀書興趣，讓閱讀變成一種良好習慣。微博上的讀書、薦書、評書熱情不減，圖書館閱讀變成了一個交流館、學術館和研究館。微博讓圖書館更具文化意義。
二、微博在高職圖書館閱讀服務應用中要注意的問題
1、微博需謹慎
圖書館微博通常會以下幾種內容：新聞公告、參考咨詢、閱讀推薦以及學術互動和其他一些評價。官方微博由官方的代言人來進行微博，代表著官方的態度和立場，所以他必然需要接受嚴格的資格考查，且對微博內容具有監管職責，他在進行時一定要嚴格對待內容。尚若這類官方微博沒有相關監管，純粹憑借個人愛好來進行信息，那么就失去了圖書館微博的實際效能與意義，嚴重的甚至會損害整個平臺，帶給學校、個人以損失。
2、整合有效資源，豐富微博內容
圖書館微博要勤于進行信息的更新，讓人們可以第一時間掌握最新微博動態。圖書館要對微博平臺上的應用性工具加以充分利用，隨時對微博加以更新、展示。要把圖書館官方網站里的最新消息編寫出閱讀性更強的微博出去，如此便可極大充實微博信息。圖書館微博還應該多搜集讀者的評價、建議、所需要解答的問題、檢索的技巧和文獻管理類的軟件等一些信息進行整合。
3、組建固定的微博服務隊伍
微博信息量往往很大，且有字數限制，因此要用盡可能精煉的語言來傳達盡可能多的信息。這就需要多人通力合作，一個人的智慧來管理微博的信息恐怕不能保證微博的豐富多樣性。圖書館要培養一支具備良好語言素質和具有敬業精神、責任心強的微博、管理隊伍。這支隊伍里的成員可進行輪班換崗制度，確保微博及時更新，用戶咨詢及時得到解答，文獻信息得以更及時傳播。
三、微博視野下高職圖書館閱讀服務管理創新的措施
圖書館微博并非單一的微博服務平臺，可以創建館員服務、讀者服務、閱讀導航、專家服務、書評、館際服務等類型的微博。
1、圖書館員閱讀服務微博
圖書館員每天面對浩瀚書海，可以積極博覽群書為讀者提供指引，圖書館的發展、建設主要依靠館員的主力軍支持，信息時代的圖書館要盡力營造出有個性的服務氛圍，要充分利用先進科技來對館員加以鼓勵，讓他們能創建一個微博服務平臺來為讀者更好地提供人性化服務。
2、讀者閱讀服務微博
這類微博可以對讀者的閱讀體驗加以及時反映，館員對讀者加以指導后建立起來的讀者服務微博可以直接與圖書館的官方網站進行銜接，以此來推動館員、讀者間的良好互動，圖書館官網可以開設在線閱讀服務類的微博，為圖書館和讀者建立起溝通橋梁，這樣不僅可以拉近兩者距離，還可以更全面了解讀者思想，激發讀者積極閱讀的同時寫出出色的微書評。不僅如此，讀者還可以將熱愛的圖書在微博上傳遞給圖書館，后者就能更全面、及時對讀者需求加以了解，同時，讀者可以在微博提出建議、寫下評價，圖書館就可以更有針對性地調整自己的服務計劃，整體提升服務水準。
3、圖書館閱讀服務導航微博
導航微博通常一些信息來對讀者閱讀進行指導，比如創建類似書目導讀專欄，介紹圖書館書目和新到館圖書資源，及時、更新推薦書目、講座。當今世界，書籍浩如煙海，讀者往往無從選擇，通過導航微博可以參照知名大學給讀者提供值得推薦的書目。讀者通過這類微博讀到有意義的書籍，提升圖書館資源的利用率。
4、專家閱讀服務微博
這類微博對讀者進行閱讀指導，更加具有權威性和高效性，圖書館邀請專家學者對重要圖書進行評論，專家可以不定期將自己的圖書閱讀研究成果到微博上，便于讀者從中汲取學術性強的權威思想，專家還可以不定期參與座談會，和讀者進行互動交流，傳遞有價值思想。
5、創建微博書評
圖書館官網建立起書評微博，對讀者閱讀后創作微書評加以鼓勵。讓讀者與讀者、讀者與館員、讀者與專家進行交流，表達讀書體會，探討書籍思想，對讀者閱讀能力進行有效提升，養成創作微書評的習慣和熱情，推動讀者更好地多讀書，以此完成良性循環，讓書評微博更具思想性和話題性，不斷吸引新的讀者，引發讀者興趣，促進全面閱讀的局面形成。
四、結語
總之，想要進行圖書館的閱讀服務革新，微書評不失為創新模式中的一種前景廣闊的應用形式。微書評在圖書館工作中得以開展是一種有效地服務創新。它能飽含熱情鮮活之生命力來對讀者進行閱讀指引，不斷開闊讀者視野，同時達到對讀者閱讀鑒賞力的大幅提升的作用。該創新形式還可以讓讀者之間、讀者圖書館之間、讀者作者之間形成良好的持續互動效果，由此看，高職院校的圖書館已經開始步入一個更為情感化、人本化、智慧化的全新時代。
【參考文獻】
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[2] 伍堅.高職圖書館信息素質教育實踐問題研究[J].科技致富向導，2010.29.
物業服務管理制度范文4
關鍵詞：國庫集中支付 行政單位 財務管理 事業單位
國庫集中支付制度也稱國庫單一賬戶制度，是市場經濟國家普遍實行的國庫管理制度，是被市場經濟國家尤其是西方發達國家長期公共財政管理實踐證明為行之有效的財政國庫管理制度。它是以國庫單一帳戶體系為基礎，所有財政性收入都要通過國庫單一帳戶體系直接繳入國庫或財政專戶，所有財政性支出都要在支付行為發生時通過國庫單一帳戶體系以財政直接支付或授權支付方式支付到收款人或用款單位的現代國庫管理制度。
一、國庫集中支付制度及其特征
國庫集中支付制度又稱之為國庫單一賬戶制度，指的是對財政資金實行集中收繳與支付的制度，其實質上表示為依托于國庫單一賬戶實現對國庫資金集中管理。
總結歸納來看，國庫集中支付制度具備三方面特征：（1）財政機構統一設立國庫單一賬戶；（2）構建預算執行機構，健全監督檢查機制，加大信息管理系統執行力度；（3）財政支出由財政部門直接負責，全部財政收入均應計入國庫。
二、國庫集中支付制度下行政事業單位財務管理存在的問題
（一）國庫集中支付制度改革認識淡薄
一些預算單位負責人和財務人員對國庫集中支付制度認識不到位，他們認為實行國庫集中支付制度是削弱了單位的財權，在資金的使用上受限制，不利于本單位的業務開展，因此主動性不強，甚至有抵觸情緒。
（二）缺乏健全的內部財務管理制度
國庫集中支付背景下，傳統的財務管理理念、模式愈加難以滿足事業單位財務管理需求，其主要體現為：（1）現行國庫集中支付系統對事業單位財務、會計及現金管理等多項業務脫鉤嚴重；（2）以往的內部控制制度、會計核算方法等已不適應事業單位內部財務管理需求，以致財務管理高效性應用價值難以充分發揮。
（三）財務管理基礎薄弱
事業單位財務管理不符合國庫集中支付制度改革要求，并且輕管理現象日益突出，會計人員從業技能水平不高，職業道德素養低下，不利于事業單位財務管理活動穩定開展。深入分析發現，造成上述現象的原因在于事業單位財務管理基礎薄弱，無法滿足事業單位國庫集中支付改革要求，從而導致財務管理職能流于形式。
三、國庫集中支付制度下行政事業單位財務管理改進相關建議
（一）轉變財務管理理念
國庫集中支付變革要求行政事業單位財務管理人員重新認知財務管理工作，不斷強化自身財務管理意識，一方面，把握財務管理內涵，明確財務管理目標，熟知財務管理操作流程等；另一方面，引入電子計算機技術及網絡信息技術，構建完善的財務預算及財務分析信息系統，打破以往被動式財務管理模式，真正意義上實現主動式財務管理模式，從而為行政事業單位順利推行財務管理工作提供保障。
（二）加大預算管理執行力度，合理編制部門預算
實踐表明，部門預算環節至關重要，即部門預算編制的科學合理性最大程度上影響著國庫集中支付執行高效性，所以要求行政事業單位落實好下述四方面工作：（1）以實事求是、科學合理性原則為指導開展部門預算編制活動；（2）構建完善的預算體系，加大制度建設力度；（3）加強預算編制監督管理，以保障預算編制的高效性。
（三）轉變財務管理理念
國庫集中支付變革要求行政事業單位財務管理人員重新認知財務管理工作，不斷強化自身財務管理意識，一方面，把握財務管理內涵，明確財務管理目標，熟知財務管理操作流程等；另一方面，引入電子計算機技術及網絡信息技術，構建完善的財務預算及財務分析信息系統，打破以往被動式財務管理模式，真正意義上實現主動式財務管理模式，從而為行政事業單位順利推行財務管理工作提供保障。
（四）加大預算管理執行力度，合理編制部門預算
實踐表明，部門預算環節至關重要，即部門預算編制的科學合理性最大程度上影響著國庫集中支付執行高效性，所以要求行政事業單位落實好下述三方面工作：（1）以實事求是、科學合理性原則為指導開展部門預算編制活動；（2）構建完善的預算體系，加大制度建設力度；（3）加強預算編制監督管理，以保障預算編制的高效性。
四、結論
總之國庫集中支付是財政預算資金的各項收支活動，全部納入了國庫單一賬戶體系運作和管理。借助銀行清算系統和財政管理信息系統，事業單位在辦理每一筆財政撥款的支出和用款的去向、用途及用款進程，完全處于財政監控的透明狀態。同時，事業單位按規定報送的財政支出月報，也是國庫集中支付后財政收支監管加強的體現。這就要求我們在資金審核時，要充分考慮到項目預算的執行情況、項目的可行性、資金使用的合理性、績效等多方面因素。
參考文獻：
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物業服務管理制度范文5
[關鍵詞]圖書館員 職業道德 讀者服務 獨立學院
[中圖分類號]G251.6[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0036-02
美國圖書館學家謝拉說過:“服務,是圖書館的基本宗旨”,為讀者服務是圖書館工作永恒的主題,樹立“讀者第一、服務至上”的服務理念是圖書館人終身不懈地追求。
一、做好讀者服務工作的重要性
讀者服務工作,是指圖書館圍繞讀者在使用館藏文獻信息過程中的各種要求而進行的各項直接為讀者服務的活動,其實質就是傳播知識、交流情報、進行教育。讀者服務工作是圖書館一切工作的出發點和歸宿,其優劣決定圖書館運營的成敗。
二、做好讀者服務工作的具體要求
(一)做好讀者服務工作必須增強圖書館員職業道德與服務意識
圖書館員職業道德的內容主要是掌握豐富的業務知識,清楚了解圖書館的館藏信息,能夠做到為書找人,為人找書。必須讓館員認識到服務的重要性,真正體現全心全意為讀者服務的宗旨。所以,圖書館員的職業道德應以讀者為中心,以需要為向導,一切本著為讀者著想,急讀者之所需、想讀者之所想,時刻把廣大讀者的利益放在首位,并且要不斷學習,更新知識結構,提高自身綜合素質,與時俱進。
1.從讀者服務角度看圖書館。圖書館是以讀者需求為存在前提的,可以說這也是圖書館發展的一個潛在契機,圖書館發展必須抓住這個機會,樹立自身形象,建立規范化的服務、開展開放化的服務、推進立體化的服務,打造自己的服務品牌。
傳統觀念認為,只有一線崗位才是圖書館的服務工作。事實上,從館長到員工都是讀者服務的提供者。中山大學圖書館館長程煥文先生說:“只有讀者才是圖書館真正的主人,館員是讀者永遠的仆人?！泵鎸ψx者的需求時,都有責任認真服務,沒有權利說“不知道”。從工序上說,每一個環節面對的都是讀者,采編人員通過書刊面對讀者;行政人員通過內外環境面對讀者,網絡人員通過網站和主頁面對讀者,咨詢人員和流通閱覽人員則直接面對讀者。
2.樹立盡善盡美的服務觀。學無止境,服務也無止境,盡善盡美的服務客觀上是不存在的,但是我們應該本著“沒有最好只有更好”的理念開展工作。印度圖書館學家阮岡納贊提出的“圖書館五定律”中“書是為了用的,每個讀者有其書,每本書有其讀者,節省讀者的時間,圖書館是一個生長著的有機體?！苯沂镜木褪且环N“以讀者為中心”和“書為人人”的圖書館文化和理念,即在圖書館工作中,把讀者當作圖書館真正的主人,堅持以讀者為本,把讀者的所需所感放在首位,主動實現讀者的潛在需要,主動為讀者服務?！盁崆橹艿健笔呛饬繄D書館員職業道德水準高低的標準,“百問不厭”是服務態度的直接體現,“百問不倒”是服務質量的最佳詮釋,“百答不錯”則是服務品質的最好保證。因此,熱愛本職工作是做好讀者服務工作的重要因素之一,在工作中我們應要求自己樹立盡善盡美的服務觀,以高尚的職業道德為準繩,以客觀事實為依據,對業務刻苦鉆研,對讀者服務要盡職盡責。
(二)做好讀者服務工作必須加強讀者使用圖書館的引導工作
讀者的需要是圖書館得以生存和發展的命脈。對學生讀者要做好指導工作,幫助他們樹立正確的閱讀目的。讀者培訓是引導學生使用圖書館的一種有效途徑。新生入館教育、圖書館資源培訓、專題數據庫培訓、信息檢索技巧培訓、畢業論文寫作培訓、虛擬網絡培訓等都是重要途徑。
新生入館教育是本館讀者培訓的重中之重。首先,要樹立大學圖書館在學生心中的精神地位。中山大學校長黃達人指出,圖書館是大學的地標,它是大學的象征,是大學精神的守望者。其次要注重學生信息素養的形成,培養學生的信息意識和信息能力,培養其終身學習能力,提高信息素質。第三,介紹圖書館的基本概況,讓他們了解圖書館的服務范圍和規章制度,熟悉圖書館的空間布局、資源分布、書刊借閱規程等。第四,重點講解圖書館的特色資源、數字資源使用和網絡服務的獲取。第五,指出大學圖書館是良好學習氛圍的重要場所。圖書館不僅是借書的地方,而且是學生們最好的讀書空間,這里有一種求學上進的氣氛,要看一所大學的學風,最好就是去看在圖書館里讀書的學生們那些專注的眼神。
(三)做好讀者服務工作必須加強網絡信息咨詢
讀者信息需求途徑的多元化、即時化要求我們改變以往的咨詢途徑,以最快最便捷的方式提供咨詢服務。網上信息咨詢服務是圖書館對外反映自身信息服務實力的重要窗口之一。高校圖書館近幾年加大網絡文獻資源的建設。電子資源不斷擴展促使高校圖書館的信息咨詢工作不斷改革。
1.圖書館信息咨詢服務的特點。高校圖書館信息咨詢服務的用戶群比較集中,主要是學校的師生和科研人員。這使高校圖書館信息咨詢服務的重點圍繞著本校教學科研的需求而發展。信息靈通,及時改進信息咨詢服務方式也是高校圖書館信息咨詢服務的一大特色。
2.圖書館信息咨詢服務的優勢。圖書館信息咨詢在高校里的地位得到了極大的提高,而且高校圖書館愈來愈重視圖書館的自動化建設,除了在硬件上加大了先進的現代設備配置量,更是在館內不斷地組織業務培訓,使高校圖書館的信息服務能更好地與國際接軌。今后圖書館也將全面開展以專業化、個性化、精品化為特色的高質量高效率的全方位多層次信息咨詢服務。在多層次服務中,高深層次的信息咨詢服務仍是今后發展的重點,如科技查新、情報調研、課題跟蹤服務、用戶教育及特色數據庫開發等。
三、本館信息咨詢讀者服務工作實踐
(一)讀者調研工作
我館建館時間短,工作都在實踐中摸索進行,為了更好地做好讀者服務工作,每學期定期做讀者問卷調查和讀者座談會,通過多次和學生面對面的交流,從中發現學生的真正需求和我館存在的不足,為我館今后的業務發展和提升服務質量奠定了良好的基礎。
(二)每個讀者有其書
1.主題書架。根據社會焦點與熱點、學生需求量峰值高等對本館圖書做出針對性的宣傳,設立專題書架、紀念性書展、知識性書展等。例如:設立“兩會主題書架”“四、六級英語等級考試復習資料書架”,出版社主題書展等,達到為書找讀者、為讀者找書的目的,有效傳遞圖書信息。
2.閱讀推薦。圖書推薦的目的是為配合素質教育,通過有計劃、有組織地指導大學生閱讀一些思想性、教育性、知識性強的課外讀物,幫助大學生在綜合知識水平、認知社會和分析事物的能力上有所提高。我館組織各系相關專家選取思想性、教育性、知識性較強的優秀圖書,形成必讀書目和選讀書目且附有系主任讀書寄語,圖書館負責采購并推薦給學生選讀。例如:我們分別推出的教參選讀與必讀書目、點石成金的手指、大學新生―成長的方法、畢業生――就業指導與職業規劃及其針對教職工的高等教育研究等專題,受到廣大師生的歡迎。
3.教參閱覽室。本館成立和開放教學參考書庫旨在保證教學計劃順利進行,鞏固學生理論和專業課課堂教學效果,并對本館的不設保存本的借閱模式進行一定的資源補充;經典教材可以有目的開拓擴大學生和教師的視野及知識面,提高專業和理論水平;教職工專著特藏文庫可以激勵教師為科研工作做出突出貢獻。
(三)每本書有其讀者
1.圖書薦購。通過圖書薦購工作提高讀者參與意識,使最新書目和讀者最需要的書能夠在圖書館中閱覽。我館通過多種方式宣傳,并在圖書館培訓講座中把“資源薦購”作為其中一項內容,讓讀者了解此項服務,增強讀者的參與意識和積極性。例如:開展網上圖書薦購、通過OPAC直接薦購等。我們在圖書薦購工作中,及時做好讀者的薦購回復工作,每月一期定期地展示給師生讀者。
2.電子資源薦購。在專業數據庫薦購中采用圖書館調研,聯系數據庫供應商做產品說明會,邀請薦購教學實驗系部領導作為評審專家之一,系統全面論證資源的實際需求情況,已成功訂購視頻點播系統數據庫、法律類專業數據庫,沿用此模式即將開展經管類數據采購。對于各類推薦我們大力宣傳,在工作中我館高度重視、熱情禮貌,調動師生參與館藏資源建設的積極性。
(四)書是為了用的
1.抓好新生入館培訓工作。新生入館前注重培養學生的信息意識和信息能力,培養終身學習能力,提高信息素質并對其進行規范化教育,讓讀者盡快熟悉圖書館的規章制度及館藏資源分布,熟悉本館的借閱規則等,重點講解本館網絡的便捷及數字資源的使用。例如:如何利用我館的OPAC系統來查閱、續借、預約圖書等。
2.做好讀者專題培訓。對我館購買的CNKI、讀秀、北大法寶等數據庫進行分階段、分專業的專題檢索使用培訓。先將數據庫開通通知以電子郵件的方式通知各系老師和相關負責同學,并由技術部了開通通告。再進一步以網絡、海報、公告、郵件、課程等方式進行宣傳。把培訓宣傳也作為重要內容開展相關工作。聯系各系相關負責教師,擬定具體培訓計劃,安排學生,保證數據庫培訓的普及率,達到有效利用、輔助教學的目的。
3.落實畢業生論文寫作培訓。本館針對各系畢業生開設了“信息檢索與畢業論文寫作”。在培訓過程中,注重學生的檢索技巧的培養,使其能夠熟練地掌握館內電子資源的使用方法,提高畢業論文寫作中資料查找的效率,同時也提高了圖書館資源的使用率。
(五)節省讀者的時間――虛擬參考咨詢
虛擬參考咨詢服務是圖書館參考咨詢服務的發展趨勢。我館開展全天候、合作式的參考咨詢服務,與多個圖書館建立起協作關系,充分利用各自的館藏特色和人才優勢,并協調服務時間,為讀者提供每周7天,每天24小時的網絡環境下的參考咨詢服務。對讀者的電話咨詢、郵件咨詢、即時通訊咨詢做出耐心細致、及時有效的回復,并幫助學生代檢外文論文等,解決其燃眉之急,受到廣大學生一致好評。
四、結語
圖書館是一個生長著的有機體,圖書館正是由藏書、讀者和館員三個生長著的有機部分構成的結合體。圖書館要在明確服務方向的前提下,突出本館服務重點、資源重點,形成服務強項和資源特色、優勢?！白x者第一、服務至上”的服務理念是館員必須具備最基本的職業道德,認識到自身的定位和基本工作職責,加強綜合業務知識學習,借鑒優秀館的經驗,因地制宜,提高服務質量。時刻謹記一切從讀者利益出發,這是提高服務質量的基礎。
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物業服務管理制度范文6
最近我們發現，有些企業在編制公開發行股票申請材料的過程中，先聘請未取得從事證券業務資格的會計師事務所（以下簡稱事務所）進行審計、驗資和盈利預測，然后請有資格的事務所復審并出具報告。而某些已取得從事證券業務資格的事務所在執行證券業務時，不嚴格執行有關法規、制度的規定，不盡勤勉盡責義務；一些有資格的事務所在接受證券業務委托后，不派具備從事證券業務資格的注冊會計師到實地查驗，而是讓其尚未取得從事證券業務資格的分支機構代為查驗后進行復審，并以自己的名義出具各類專業報告；一些有資格的事務所擅自為其他事務所出具的專業報告進行復審確認，甚至出現“賣牌子”的現象。為保證上市公司申請文件的質量，嚴格執行注冊會計師的專業準則；同時考慮到在主管部門實施從事證券業務的資格確認制度之前，某些企業為申請公開發行股票，已聘請了一些事務所進行審計、驗資和盈利預測工作，現做如下規定：
1.1993年4月1日前，已聘請無資格的事務所和人員完成初步審計、驗資、盈利預測的申請公開發行股票的公司，或已聘請一家有資格的事務所從事審計與資產評估兩項業務的公司，可以再請一家有資格的事務所進行補充工作后，由其出具有關專業報告。
2.1993年4月1日后不得再發生上述行為。已取得資格的事務所對其他事務所在1993年4月1日后出具的各類專業報告進行的復審或確認一律無效。
3.已取得資格的事務所在從事證券業務時，必須委派本所（不包括未取得資格的分所）業務骨干和輔助人員按照專業準則的要求到現場查驗。出具的各專業報告必須由具備從事證券業務資格的主辦注冊會計師簽字，并由其承擔相應的法律責任。
4.除特大型企業的審計、驗資或盈利預測工作可由兩家或兩家以上有資格的事務所合作完成外，一般企業的證券業務應由一家有資格的事務所獨立完成。
5.有資格的事務所在從事證券業務時，可聘請其他事務所協助其完成部分工作，或替其他機構培訓部分專業人員。但該事務所必須獨立完成重要查驗程序及全部項目中60％以上的工作量，并對出具的報告承擔全部責任。
