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市政養護管理制度范文1
關鍵詞：市政設施管理；改革；事權下放；管養分開
中圖分類號：C931.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01
改革開放以來，隨著經濟社會的發展，城市規模的迅速擴大使舊的市政管理體制日益現出弊端，影響制約了城市的進一步發展。在新的市場經濟形勢下，為促進市政設施管理行業的健康發展，上海市在1996年最先進行了市政設施管理體制的改革，并在之后的幾年中，以“兩極政府，兩極管理”為原則，逐步建立了“事權下放、管養分開、企事分開”的新的市政設施管理體制。
市政設施管理體制的改革能夠對城市道路、橋梁的合理規劃及養護維修進行更合理的專業管理，保證市政設施的正常運作和城市的持續發展。從市政實施管理體制改革以來，我國的市政公用事業各行業都取得了顯著的成效，城市呈現出新的發展面貌。但市政設施管理體制改革的進行并不是一帆風順的，在改革的過程中出現了一些問題。
一、市政設施管理改革中的問題
1.急于求成，操作不規范
在進行市政管理體制的改革中，由于急于求成，對行業的基本狀況還沒有摸清，也未對改革過程中的經驗教訓進行總結研究，制定出的管理制度缺少理論指導，也不符合自身的實際情況，使管理制度流于形式，給管理制度在實際的操作中造成困難，也導致改革的實際操作不規范，甚至嚴重變形。
2.管理分散無序，職責不明
市政設施的管理屬于地區管理，由各地區的政府負責，國家及省級主管部門僅作政策上的指導。沒有統一規范的管理和改革框架方案，市政設施管理行業一直處于各自為政的狀態，管理分散無序，行業內良莠不齊，各相關部門的職責定位不明確，使政府管理職能的履行無法到位，影響了整個行業的發展。
3.公共利益和企業利益沖突
市政設施的管理是一項公益性的管理工作，承擔著高度的社會責任和社會義務。在社會注意市場經濟的形勢下，市政設施管理中，政府和市場的邊界難以準確劃分，市政設施管理的市場化引入了市場力量的參與，這就使得公共利益和企業利益產生了必然和常態的沖突。
二、市政設施管理改革中的建議
1.精心設計，循序漸進
市政設施管理體制的改革不是一朝一夕就能完成的，改革是一個長期的過程，在其運行中必然會呈現改革的過渡期特征，出現攻堅階段。
因而在改革過程中不能急于求成，而需要結合實際認真設計，循序漸進，分類分步地實現改革的步驟，不斷完善市政設施管理體制，才能進一步推進市政設施管理體制改革的進程，推動整體的改革取得成功，最終全面落實科學發展觀，達到構建和諧社會的要求。
2.明確權責，統一定位
市政設施的運行，關系到社會民生、城市安全等各方面，在管理制度改革的過程中，深化“兩級政府，兩級管理”的原則，明確各部門的相關制度，能夠是政府切實履行好管理職能，有效地保證改革的順利進行。
3.建立靈活的運行機制
在進行市政設施管理改革中，應將政府引導與市場機制相結合，建立以政府為主導，市場參與的合理運行機制，管養分開，轉換機制。在確保政府的主導地位下，通過市場競爭機制，對市政設施管理進行優化調整，以最大限度地公共利益。
根據各地實際和行業特點，已經實行了市政設施管理體制改革的城市中，已基本形成公開招標、特許經營和委托管理三種運行機制，從改革的實踐效果來看，運行機制的多樣化更有利于市政實施的建設，各地在進行市政設施管理體制改革時，可以結合自身的實際情況從已有的運行機制中靈活選擇。
但市政實施管理的市場化并不是私有化，市政設施的養護和維修具有一定的自然壟斷性，如果市政公共行業私有，其私人壟斷會造成十分嚴重的問題，因而為了保障政府的主導地位，市場參與市政實施管理必須適度。
而由于各地區具體的發展階段不同，市場環境差別大，在將市場力量引進市政設施管理中時，應根據當地的財政狀況，及市政管理體制決定市場參與的比例，并進行實時監督，保證市場的有序競爭。
4.以公共服務為核心，協調改革、發展、穩定三者之間的關系
以往的市政設施管理中，養護管理和作業方式通常是被動性的粗放管理，在進行市政設施管理體制的改革中應將粗放型的管理養護轉變為及時、規范的集約型養護，切實保障公眾的利益和安全，履行政府的社會責任。
在市政設施管理體制的改革中，應將道路建設中“重建設，輕管理”的理念轉變到“建設和管理”并重的科學管理理念，以公共服務為核心，公眾利益為價值取向，進行利益調整，協調改革、發展和穩定三者之間的關系，確保市政管理體制的科學合理，實現社會福利最大化，建立資源節約型、環境友好型社會，推進城市的穩定發展，最終實現為公眾服務的根本目標。
另外，在“兩級政府，兩極管理”的原則下，加強行業社團協會組織的建設，充分開展市區聯動，加強協會與政府間的溝通交流，加強協會內部機制的專職化和專業化，使行業與市政的經濟與社會效益達成一致，也能更好地推進市政設施管理體制改革的進程。
結語
我國的市政設施管理制度改革還處于探索和嘗試的階段，改革的任務還十分艱巨，只有在改革中不斷地思考總結，完善市政設施管理制度，將開放市場與強化監督，提高效率與構建和諧社會相結合，才能進一步加強專業管理力度，體現市政府“兩級政府，兩級管理”的改革方向，開創市政設施管理體制改革發展的新局面，加快城市的發展進程，推進社會主義和諧社會的建設。
參考文獻：
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[2]張敏毅.推進管養分開 創新管理理念——上海市市政設施管理行業改革介紹[J].市政設施管理，2002（1）：43-46.
市政養護管理制度范文2
關鍵詞：市政排水、管理體制、精細化管理、改革
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
1市政排水設施存在的問題
我國目前許多城市的老城區排水管網已服役多年，幾乎均為上世紀八十年代所建，管徑小，老化繡化嚴重，且在全城管線中的占據比例很高。隨著城市建設的發展擴張，排水設施的基礎建設相對滯后，設備更新換代慢，管網超期服役現象導致的管線破損現象嚴重，其排水負荷已達不到城市高速發展帶來的生產規模和人民的生活需求。每逢雨季，便會造成城市內澇，形成路面積水?；谥匦落佋O管線和修復原有管網對于現有城區地上建筑影響十分之大，且改造費用投入不菲，再加上日常維護不及時，地下管網垃圾淤積現象嚴重，無時無刻不在威脅著人民的生命財產安全[1]。所以，城市排水系統的規劃和管理一直成為了讓政府相關規劃和管理部門頭疼的難題。
2市政排水系統的管理現狀
我國市政排水系統的管理職責分工見圖1，根據市政府對于城市發展前景的規劃思想，規劃局首先制定城市排水系統的管網管線設計，協同城鄉建設委員會組織施工招投標，監督建設過程，并主持項目驗收。
圖1 市政排水系統的管理職責分工圖
市政公用局主要對市政排水設施進行管理，即承擔起管網管理養護的工作，細分責任分工則是：市政設施管理處負責城市主次干道的排水管網和排水泵站的維修改造和日常養護管理工作；區政府和區住房和城鄉建設局落實各區的排水系統養護管理措施；各單位負責本單位接入城市排水管網之前的排水系統養護管理工作；各居民小區的物業公司負責其產權單位內的居民生活排水系統的維護管理工作。
3市政排水系統管理體制存在的問題
3.1排水系統在各規劃、建設和管理部門之間缺乏緊密配合
隨著我國城市化進程發展速度迅猛，規劃往往落后于現有的生產和生活的需求，在不了解建設需求和排水設施管理的情況下，缺乏前瞻性，并沒有及時對相應排水系統進行完善和優化；建設部門沒有對規劃中出現的遺漏及時反饋于規劃部門，往往在建設過程中發現了問題才通知規劃部門修改設計方案，為時已晚，導致了錯綜復雜的排水管網出現，造成了不必要的浪費；排水設施管理部門也抱著地域性養護和管理狹小眼光，對接入整個城市的排水管網規劃沒有清晰的認識，各自為陣，自掃門前雪[2]。所以，城市排水系統的管理需要多部門的有效配合運作，通過暢順有效的溝通協作機制，規劃局、城鄉建設委員會和市政公用局才能以最低成本和最高效率解決目前城市降雨內澇的問題。
3.2分級管理模式對基層管理缺乏有效監督和制約
從市-區這種分級管理模式極易造成責任區劃分交界處的管理爭議，市區之間、區區之間管理部門互相推諉，無人承擔責任，最終導致的是交界處積水問題頻頻發生，形成了管理養護的盲區，再加上區住房和城鄉建設局相對而言，資金匱乏，缺乏專業的疏通隊伍和設備，對于一些嚴重的堵塞問題，解決方案也只能治標不能治本[3]。同時，各區住房和城鄉建設局產生的對上級部門的消極不滿情緒也造成了政令不暢的局面。
4市政排水系統精細化管理措施的探討
4.1規劃、建設、養護管理職能的統一協調和調度
立足于全城管網建設的整體高度，建立起規劃局、城鄉建設委員會和市政公用局三者之間的相互協調配合的工作機制，實現協調規劃、同步建設、統一調度的要求[4]。同時，為細化責任到人的制度，市政府應成立監督委員會，一方面，對于市政排水系統的規劃、建設、養護管理職能進行統一協調和調度，另一方面，明確事故責任主體，及時協調矛盾。
4.2取消分級管理制度，建立統一管理機制
在各區專業排水設施養護隊伍和專業排水疏通設備條件各不相同的情況下，交由市統一管理，有利于控制財政支出的分散和資金的無效浪費。市規劃局與城鄉建設委員會共同承擔市政排水系統的設計和建設任務，市政公用局對全市排水系統進行調查統計，擬定全年養護計劃，并將破損嚴重的管線反饋給市規劃局與城鄉建設委員會，協調拿出重新鋪設的方案。
4.3推行市政排水系統管理的公司化運營模式
這種管理模式是市政排水事業改革的未來趨勢，其優勢不言而喻，一方面，公司在市場自行融資，緩解了政府財政壓力；二方面，統一了從規劃、建設到養護管理的一條龍服務模式，減少了政府壟斷經營管理模式的弊端；三方面，公司化管理有利于建立起業績考核標準，對市政服務有積極的促進作用[5]。這樣的改革不僅能夠創造規范的投融資環境，避免了非公開招標的貓膩，還引導了市場競爭機制和企業自身管理水平、技術水平的增強，在效率的提升和成本控制上更是具有無可比擬的優勢。
參考文獻：
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[3]單翀.國內排水企業模式對上海排水企業的若干啟示[J].上海水務，2008(4):9-10.
市政養護管理制度范文3
【關鍵詞：】市政路橋，危害成因，加固維護
前言
對道路橋梁機構病害進行及時的處理與解決是維護保養橋梁的重要因素。同時在對橋梁進行病害管控的過程中還要充分的考慮橋梁的實際情況，確保用科學的方法對橋梁的病害予以處理。在處理的過程中要注意對可能影響橋梁的各種因素都要考慮到。
1 市政路橋橋梁常見病害與成因
1.1 橋梁上部結構常見病害
作為市政路橋橋梁使用的主要形式，預制空心板梁橋、預制T梁橋、預制組合箱梁、現澆 箱梁橋均屬于混凝土梁橋，其主要病害類型有：梁底縱向、橫向裂縫，支座附近斜向裂縫，跨中下撓，鉸縫脫落、蜂窩麻面、空洞，梁底滲水析白，濕 接縫橫、縱向裂縫，橫隔板豎向裂縫等。預制空心板梁的病害成因主要包括：
（1）混凝土保護層厚度不足、施工中磕碰、雨水沖蝕導致混凝土剝落、露筋；（2）混 凝 土保護層厚度不足、車輛荷載作用、抗彎能力不足導致邊板跨中腹板豎向裂縫以及底板橫向裂縫。預制T梁橋的病害成因主要包括：（1）混凝土保護層厚度不足、施工中磕碰、鋼筋銹脹造成混凝土局部剝落、露筋；（2）泄 水管周圍未設置滴水檐，使水流經梁側翼板、腹板，引起混凝土表面水跡、白化，構件鋼筋銹蝕、砼保護層脹裂；（3）跨中截面承載力不足，混凝土厚度不足及行車荷載長期作用導致 跨中附近腹板豎向裂縫。
預制 組合 箱梁 病 害成因主要包括：（1）車輛荷載長期作用導致濕接 縫處局部受力過大引起濕接縫縱向裂縫；（2）由于施工工藝原因，底板一次澆筑，而腹板分次澆筑以及養護不到位導致腹板及底板縱向裂縫；（3）施工養生不良及溫度變化導致混凝土收縮引起跨中附近腹板豎向裂縫和底板橫向裂縫?，F澆箱梁橋的病害成因主要包括：（1）施工養護不良、車輛荷載作用下引起跨中腹板豎向裂縫；（2）跨中梁底橫向裂縫，是由于正截面抗彎強度不足造成的；（3）底板橫向彎矩和拉應力過大導致混凝土開裂、底板橫向配筋不足或底板橫向剛度不足等引起底 板縱向裂縫；（4）泄水管周圍未設置滴水檐，使水流經梁側翼板、腹板，引起混凝土表面水跡、白化，構件鋼筋銹蝕、砼保護層脹裂等。
1.2 支座常見病害
目前，在我們定期檢查范圍內的橋梁支座形式主要包括板式橡膠支座和盆式支座兩類。
板式橡膠支座病害產生的原因主要包括：（1）支座本身質量不足、橡膠老化嚴重、支座變形量不能滿足荷載作用等引起支座整體破壞；（2）支座橡膠在雨水、高溫等自然腐蝕以及行車 荷載疲勞影響，上部結構承壓不均、局部受力過大導致支座橡膠老化開裂；（3）環境溫度變化導致梁體伸長縮短變形，引起支座剪切變形超限。盆式橡膠支座常見病害產生的原因主要包括：（1）支座養護不及時導致支座鋼組件銹蝕、四氟板磨損嚴重；（2）安裝不合理，在溫度及車輛荷載作用下，橋梁支座承受了較大水平力，致使支座橫向止移塊脫焊或螺栓剪斷；（3）固定螺栓過長，導致支座上下鋼板滑動受限，嚴重時導致螺栓扭曲變形。
1.3 橋梁下部結構常見病害
由于橋梁下部結構所處的環境與受力與上部結構不同，所以下部結構出現的缺損和病害，有些與上部結構相同，有些是下部結構特有的。其中橋梁墩臺混凝土蜂窩、麻面、空洞、剝落、露筋等保護層表層病害原因與上部結構病害產生原因基本一致，在此不再贅述。
墩帽部位常見病害主要有：（1）懸臂端部負彎矩過大或混凝土收縮導致斜向裂縫；（2）墩帽抗彎鋼筋不足，在活載作用下引起局 部應力過大 造成立柱上方及墩帽跨中處豎向裂縫；（3）墩帽外側擋塊澆筑位置不準或梁板側向滑移與擋形成側向擠壓造成擋塊斜向開裂。墩身部分主要有柱式墩和重力式墩兩類，其病害表現形式略有不同。柱式墩常見病害主要有：（1）由于基礎變位或立柱頂部水平力作用以及混凝土內部鋼筋銹脹引起水平環狀裂縫；（2）由于施工養護不佳或內部鋼筋銹脹形成的豎向或網狀裂縫等。重力式橋墩常見病害主要有：（1）由于基礎不均勻沉降或混凝土收縮引起的豎向裂縫；
（ 2）由于施工分層澆筑原因形成的水平裂縫；（3）養護不到位及溫度變化造成了網狀裂縫。市政路橋橋梁常見基礎形式以樁基礎為主，主要存在的常見病害有：（1）由于河水長期沖蝕或 基礎頂部保護層厚度不足，輕者造成樁基礎縮頸、骨 料外露，重者造成鋼筋銹脹、混 凝土剝落、樁頭破損等。該部件宜由日常巡 查和經常性檢查人員在枯水季節重點觀測并及時維修處理。
2 市政路橋橋梁養護管理措施
2.1 充分發揮現行橋梁養護管理制度的優越性
橋梁檢查的目的在于隨時掌握結構的技術狀況和安全狀態，檢定橋梁的承載能力和通過能力，指導對橋梁的正確使用、管理與維修等。目前，我公司橋梁養護工作已形成一 套合理的養護管理制度，在路各個路段以各養護中心為節點，分區段劃分管理，橋梁日常巡查與經常性檢查已形成常態化，能夠對特殊及突發害及時發現及時上報處理。公司橋梁養護處則專門負責對橋梁進行全面的定期檢查，檢查頻率為兩年一循環，對特大橋及特殊結構橋梁，檢查頻率為一年一檢，并每年對變截面主跨結構進行詳細的外觀檢查和擾度、位移、沉降情況進行觀測。
在橋梁經常性檢查以及定期檢查過程中發現 主要部件出現的明顯劣化或者經常性檢查中發現的發展較快的病害，需要及時做好詳細記錄，描述符合規范要求以及橋梁養護管理信息系統數 據錄入模式，并拍攝照片。及時上報高速公路管養單位橋梁工程師，安排現場核查、分析病害原因，提出準確、合理維修加固方案，盡快實施維修，及時排除橋梁安全隱患。
2.2 加強橋梁養護管理技術人員培訓及檢測設備的配備工作
市政路橋管理部門和養護單位都必須配備橋梁養護管理專職工程師，同時應加強對工程技術人員的技術培訓工作，不斷提高橋檢技術人員對橋梁養護管理的認識水平和責任感，熟悉掌 握橋梁檢查檢差、加固維修的基本方法和施工工藝，規范統一橋梁檢查資料的編寫、匯總并及時存檔。各個橋檢小組技術人員還要相互加強交流、相互學習，共同提高橋梁養護管理水平，真正做到科學、規范、統一。橋梁 檢查同時也需要有精確的設備和儀器對橋梁的橋面系、上部結構、下部結構等進行觀察、測量和評估。對定期檢查和特殊檢查需要的設備、儀器要及時配備更新，并定期標定設備精度，從而使檢查的手段現代化、科學化，以得到客觀科學的檢測數據。對現已配備的儀器設備需要加強管理，按期使用、及時回收存庫，做好定期保養工作。
3 結語
目前，各條市政路橋管養單位對橋梁維護 運營工作都高度重視，對橋梁檢查的要求也越 來越高，作為橋檢檢查工作的技術人員深感責任重大。因此，不斷加強橋梁養護工作，嚴格養護質量管理，提高橋梁的耐久性，延長橋梁的使用壽命，保障公路的暢通，是我們廣大橋梁養護人員的一項長遠而又重要任務.
參考文獻
[1]張桂英.市政路橋橋梁常見病 害的成因及防治[J].交通世界，2007，2（3）：99.
市政養護管理制度范文4
【關鍵詞】市政園林；工程施工；控制策略
引言
隨著社會經濟的飛速發展，人們的生活水平越來越高，對于生活的質量也要求越來越高，注意生態環保，低碳的生活也越來越被人們認可，所以，在城市的建設發展中，城市的生態環保綠化也就顯得越發的重要了，市政園林工程就是為了城市的生態環保，為了人們能有更好的生活環境而建設的，而市政園林工程的施工與質量也是市政園林工程的關鍵所在，為了人們的生活環境和質量能有更好的保障，對于市政園林工程施工質量就要嚴格的把關，影響著市政園林施工和質量的原因有很多，例如，對于市政園林工程沒有嚴格的監管制度，管理人員的管理意識薄弱，施工人員的施工技術不到位等等，這些都嚴重的影響了市政園林工程的施工和質量。
1市政園林工程施工與質量控制意義
在市政園林工程中，施工和質量的控制作用是非常重要的，有一個健全的工程施工和工程質量的管理，能夠讓市政園林在施工中工程的質量得到最大的保障，讓工程從初始設計階段圖紙的合理性，到建設施工過程中施工人員的技術水平，工程收尾竣工，都能夠得到有效管理控制，在園林的建設施工中，施工環節的工作量很大，各方面消耗也是最多的，所以，在施工中質量管理也并不能得到最好的保障，如何能按照設計方案和施工方案順利的進行安全施工，通過科學有效的施工管理，保證市政園林工程的施工和質量管理能夠達到想要的效果，才是我們目前所重視的
2市政園林工程施工現存的問題
2.1市政園林工程施工與質量的監管體制不完善
由于市政園林工程是近些年才被政府所重視的生態環境保護的城市建設施工項目，所以在市政園林工程的施工質量監管上并沒有建立起一個完善的管理制度，相對應的監管管理系統的規范也比較少，很多的城市政府部門甚至沒有建立管理制度，這導致了市政園林在施工和質量管理上的隨意，嚴重的影響了市政園林工程與質量的管理，很多的城市市政園林工程并沒有體現出該城市的城市特點，甚至是模仿其它城市的園林藝術，這也影響到了本身城市的園林工程藝術效果，由于監管體制的不完善，也導致管理人員的管理松懈，不能有效的在工程的施工和質量管理上起到相應的管理工作，讓市政園林工程施工和質量不能夠有效的得到保障。
2.2管理人員的質量管理目的不明確
為了能有效的保證市政園林工程的質量，在目前的城市市政園林工程的建設施工中，也會配備一些管理人員對工程施工進行管理，然而，有一些工程的施工質量管理人員，并不能明確自身的管理目的，導致了在工程施工質量管理的過程中，工程的施工質量無法達到預期的效果，滿足不了本身城市市政園林規劃和要求，雖然，有一些管理人員的管理水平足夠高，專業性的理論知識和技術也很強，但是，由于沒有相關的管理經驗，還是無法保證工程的進度和質量要求，也嚴重的影響了市政園林工程的相關計劃。
2.3市政園林工程施工隊伍的質量意識薄弱
市政園林的工程施工隊伍很多都不是專業的施工人員，很多都是在當地臨時拼湊出來的施工隊伍，由于沒有專業的技術和市政園林方面施工的相關施工經驗，很容易把市政園林工程的施工想的過于簡單，缺乏一定的市政園林工程的知識與認識，以為是普通的種種花花草草就是園林工藝了，沒有充分的了解園林工程施工質量的重要性，導致了一些施工隊伍對于施工方案的忽視，不能有效的保障工期的施工進度可以順利完成，也嚴重的影響了市政園林工程質量，最終結果就是導致建設出來的市政園林工程達不到最初的設計的效果，打亂了整個城市的市政園林的工程規劃。
3市政園林工程施工與質量控制策略
3.1市政園林工程的設計方案
一個好的市政園林工程與一個好的設計方案是分不開的，首先，工程的施工人員必須要充分的了解圖紙的設計理念和內容，了解工程的每一步施工工序，結合實際的現場施工情況，并對設計圖紙的不合理性提出自己的建議，使工程在施工前做好一切相關的準備工作，以確保工程能夠順利的進行施工，讓市政園林工程的設計理念能夠達到預期的效果，對于后面的施工進程也有了一定的基礎，確保了工程的工期和工程的質量，其次，設計方案要根據目前城市的需求，結合項目周邊的設施，科學合理的進行設計，不僅要讓園林工程具有一定的觀賞性，還要注重它的使用功能，可以帶給人們更好的生活環境，一個完善的市政園林設計方案非常的重要，設計方案不僅是工程施工的根據，也是對在工程的建設施工中的各個環節有著主導的作用，市政園林藝術并不是簡單的綠化項目，他能展現出一個城市特征、特點、文化。這對于一個城市的整體美觀效果有著非常大的影響，所以，一定要設計出一個符合自身城市的園林工程設計方案。
3.2加強材料管理，提升工程施工隊伍的素質
市政園林工程是一個比較多元化的工程，里面涉及到的材料有很多，不僅是草木植被等一系列有生命的材料，還有一些，砂石，水泥，座椅等一些沒有生命的材料，在對于材料的準備中，相關人員要在施工前就做好一定的材料準備工作，對于草木植被等一些移栽的有生命體材料，相關的質量管理人員一定要格外的注意，確保工程的施工材料標準，以防止一些不合格的施工材料進入到施工現場，最終影響到園林工程的整體質量。在對于市政園林工程的施工隊伍選擇上，一定要選擇一些有相關經驗的建設人員，要對園林工程的施工人員有充分的了解，對施工人員的施工技術要進行審核，培訓，確定其工作能力，提高每一位施工人員的施工素質，也要讓施工人員對市政園林有透徹的了解，明白其市政園林工程施工與質量的重要性，工程的相關管理人員要在施工現場實時監督，要嚴格的要求每一位施工人員的每一步施工步驟，確保在施工過程中每個施工環節的質量，發現違規違章操作要及時的糾正并制止，發現施工中所出現的問題要及時的解決，以便讓市政園林工程的施工可以順利進行下去，對市政園林工程施工與質量也能更好的控制。
3.3建立完善的監管系統
到目前為止，我國還沒有對于市政園林工程施工這一方面建立起一個完善的監管系統，正是因為如此，市政園林工的施工和質量也一直沒有得到有效的控制，所以，為了可以確保園林的質量，當地政府要多下些功夫，要根據本身城市的實際情況和條件，制定出嚴格的監管系統，獎罰制度要明確，嚴格的制度可以提升管理人員和工程施工人員對項目質量的重視性，監理單位要對每道施工程序的施工質量進行嚴格標準的驗收，對于一些不符合標準的工序要進行返工處理，直至檢驗合格為止，所以，當地的相關部門，注重市政園林工程建設的同時，更要注重市政園林工程的施工管理和工程的質量，這樣才可是發揮出市政園林的功能和作用，更好的為人們的生活提供優質的生活環境。
3.4市政園林工程竣工后養護控制
市政園林工程項目竣工后，應該先要做好養護的問題，一般的情況下，是需要養護兩年才可以正常使用的，要對園林的生態綠地區域進行修剪，除草，預防蟲病害等一些列養護，對于苗木的護養，要使用科學合理養護的方式，根據苗木的生長特性進行分別養護，確保苗木可以正常健康的成長，讓工程盡量達到最初的預期效果，對于市政園林工程的養護，一定要管理細心。不可以有絲毫的放松，讓工程按照工期可以如約交付，確保工程可以正常的使用。
市政養護管理制度范文5
關鍵詞：施工項目管理探究
Abstract:In order to further improve the management level of of all kinds of engineering, this paper explores the organization management, quality management, cost management, and safety and civilization construction management of construction project.Keywords: construction project; management exploration
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
施工項目管理是企業運用系統的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程管理。筆者從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面對施工項目管理進行探討。
1.施工項目的組織管理
在施工項目管理中設置項目管理機構是一個至關重要的問題，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應對各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運行，產生集體思想和集體意識，完成項目管理任務。組織機構管理可以從以下三方面著手
1.1做好組織準備，合理配置人員，建立一個具備完成市政施工任務，能使項目經理靈活指揮，高效運行的項目部。
1.2根據施工項目的需求，選好項目經理。項目經理應具備一定的基本素質：領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念。
1.3要積極推行項目責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目管理制度，同時把工程成本和項目經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目經理的責任心和積極性。
2.施工項目的現場管理
現場管理一定要做到全面全員管理、專人管理、分解管理的統一。全員管理能使項目內部每個人都參與管理，而且有主人翁的責任感，遇到任何問題，只要影響到項目內部利益和損壞集體形象，每一個成員都有責任、有義務過問和管理；專人管理使責任落實到人，明確責任人后，該誰負責誰就負責，該誰承擔問題責任的誰承擔，避免產生推諉現象；分解管理要求項目內部每一件事對每一個或多個人有連帶性，對問題的責任要分解，對人員責權也要分解。以上三者的有機統一是現代建筑施工企業項目管理的要求，也是貫徹ISO9002系列標準的要求。ISO9002系列要求各個要素都有主控、主相關、相關，層次分清，從而達到項目的正規化管理。由多元化管理推廣到雙重管理進而推廣到關系性管理。雙重管理使每一件工作都能做到有工作實施、有驗收；關系性管理也是關聯管理，只要工作中出現問題，這一問題必定是多元的、有關聯的，不但主控要負責，相關人員都要有連帶責任。
3.施工項目的質量管理
3.1把質量工作落到實處的首要任務是建立切實可行的質量保證體系。施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、制定目標，使之具有可操作性，穩定性。在施工過程嚴格按照質量保證體系進行。
3.2 人、機、料的控制
在項目質量控制中，人、機、料這三大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，通過思想政治教育增加人的責任感和主人翁意識。同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制。通過教育培訓以及獎懲機制能使管理人員以及施工操作人員具備保證施工質量的能力和積極性。這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。
工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。
施工機械設備雖然不直接用于工程實體，但它對工程質量的影響也不可忽視。所以在施工過程中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。
3.3施工工序的質量控制。
工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，防止偏差的積累使工序質量控制在一定范圍內，以確保整個市政工程的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致的不穩定性所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定而是會隨著施工中遇到的不同情況而做出改變。市政工程施工工程量大，共同操作的人員眾多及交叉施工等因素，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好整個工程的質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
3.4產成品保護養護的質量控制。
施工周期長和多工種交叉作業的存在，使得市政工程的成品養護十分的重要。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護養護對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規范及操作要求保護養護好已完成的分項工程。
4.施工項目成本管理
4.1 建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任與工作責任并不等同，工作責任完成不等于成本責任完成如：不可因單方面的重視質量而忽視成本，不可因單方面的重視進度忽視成本。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。
4.2 圍繞成本目標，加強成本控制。第一、按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本。首先材料費的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。材料用量控制：認真審核圖紙，提前計算出工程量，各施工班組只能在規定限額內分批領用：改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料：認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料消耗水平：加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低損耗。材料價格控制：通過市場行情的調查，在保質量的前提下，考慮資金權衡，控制運費，貨比三家，擇優選購。其次是人工費的控制。在人工費控制方面，一：根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一次比例包給領工員或班組，進行包干控制。二：通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工班組的施工管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。再次是機械費的控制。充分利用現有機械設備進行內部合理調度，力求提高主要機械的使用率，在設備選型配套中，注意一機多用，盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，從而達到成本的控制。第二、精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本。按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，選配一專多能的復合型人才，組建項目部。第三、組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。在安排工期時，注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏的進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
4.3制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，每個工程參與者都要按照自己的業務分工對施工成本負責。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。
4.4引入電腦信息化管理
以廣聯達施工項目成本管理信息系統作簡要說明：首先確定項目目標成本，即經過精確算量，本方案是通過廣聯達算量系統將CAD模型導入計算機進行工程量計算。相對手工具有精確度高，效率高，可靠性高的特點。 廣聯達軟件算量極其精確，只導入圖紙，電腦自動計算統計出工程量。構件與構件之間的扣減關系軟件可以自動扣除，即能表示細部的材料用量，又能自動匯總，查閱極其方便。總工程量確立后，開始對工程量進行WBS分解（即分解工序）。 制定WBS計劃是制定項目計劃最主要的活動。在施工過程中可隨時對每個施工工序和施工部位進行成本與利潤的追蹤。隨時加以調整，形成以預算指導工程，以工程調整預算的良性循環。
5.施工項目的安全文明施工管理
5.1 施工項目的安全管理4.1.1建立安全管理機構與安全管理制度，落實“以人為本，安全第一”，切實抓好安全工作
安全組織機構在市政施工安全管理中是一項最基本的也是最重要的工作，企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策。安全規章制度是安全管理的一項重要內容，在市政施工中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。
5.1.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。加強對施工人員的安全教育工作，普及施工安全知識，使施工人員杜絕不安全行為。加強監督管理及時發現人的不安全因素以及物的不安全狀態。
5.1.3 制定安全管理措施加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
5.2 文明施工管理
如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾?？傊?，對于市政工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等進行嚴格管理，由此保證施工項目的順利進行。
參考文獻
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[3]建設工程項目管理規范GB/T 50326---2001
市政養護管理制度范文6
【關鍵詞】市政道路；道橋；施工管理；措施；運營狀況
0 引言
經濟的快速發展，拉動了各行業的總體實力，促使當前社會經濟內部各行業之間的競爭狀況變得更加激烈。為了能夠有效的提高人們出行的質量，避免交通事故等問題的發生，優化道橋施工管理措施，將有效的提高道橋施工質量，為城市化建設及多地互聯互通的實現奠定基礎。所以，本文將針對市政管理的運營現狀及相關問題的管理措施進行簡要的分析。
1 市政工程道橋施工管理問題
1.1 對施工管理重視力度不足
市政工道橋工程施工單位往往缺乏完整的、有效的、科學的、適宜的管理制度，亦或是相關管理制度在落實下發中沒有得到有效的執行，如同一張白紙，無人問津。導致這種現象發生的根本原因主要是管理及決策層在制定與落實相關管理制度方面認識不足，未能夠認識到施工管理對道橋施工建設的重要性。所以這就導致相關管理規定無法在操作中得到落實，最終導致市政道橋管理工作變得一塌糊涂；另外基層管理者很少進入施工現場進行實際狀況的了解、分析，所以就嚴重缺乏管理經驗及技能，只能夠憑空臆測，最終引發了嚴重的安全問題。在問題的補救中，管理人員又缺乏責任心與認真處理問題的態度，最終導致管理漏洞不斷擴大。
1.2 管理制度不健全、部門協調性不高
市政道路工程管理部門在進行道橋施工的管理過程中，缺乏健全的管理制度為其提供法理支持，或者相關制度沒有得到有效的落實。管理人員在工作中個人主觀色彩濃厚，沒有一套嚴格的管理制度和規范，表面功夫做的很足，但是對工程沒有一點實質性的作用，形式主義搞的很花哨，但是最終的管理職能無法正常發揮出來。只是停留在一紙空文上。制度只有有了落地的土壤，這才能使市政工程管理的各項工作順利開展。這個時候協調的機制就更加的重要，但是在實際操作的過程中，部門之間的協調缺少相應的制度為紐帶，最終導致各個部門配合度非常的低下。
1.3 現代化技術應用較少
市政道路工程道橋施工建設的時候，很多單位沒有大量的使用現代化技術進行道橋的施工建設，在進行管理的過程中大多采用人力管理方式，這種傳統的管理方式的水平與效果要遠遜于現代化技術發展的成果，有些施工單位在進行實證道路道橋施工管理的過程中盲目的進行成本的控制，忽略了現代科學技術的使用以及其使用的價值，最終導致在道橋施工管理中管理效果不佳。即使一些企業應用了現代化技術，一部管理人員缺乏對現代化技術認識，缺少對現代設備的應用，很多設備也處于閑置狀態，沒能夠很好地應用，仍然停留在放置的狀態。隨著社會的進步，信息化時代的到來，一些信息技術取得了突飛猛進的進步，推動了現代化技術的進步，實現一些人工無法實現的功能，但是現實生活中，一些先進的信息化技術還沒有更好的應用。
2 加強市政道路道橋施工管理措施的有效對策
2.1 提高管理意識，強化施工質量管理
基于市政道路工程的實際建設施工環節進行分析，確保施工安全是道橋施工過程中的重點。所以在進行道橋施工的時候要強調“安全質量意識”，將安全質量意識內容傳播到所有人的腦海當中，增加所有管理及工作人員的安全質量意識。在具體操作中，施工單位要加強安全質量意識的教育工作，為管理人員及施工人員灌輸安全質量管理意識知識，幫助每一位員工糾正錯誤的安全質量管理認識標準，提高全體員工的質量管理意識，讓大家時刻牢記，嚴格落實。在安全質量意識的落實過程中，監督管理部門要安排具有專業素質高、實踐經驗廣的質量管理專家進行施工現場的監督指導，從而提高道橋施工項目團隊的綜合實力，提高施工質量，避免安全質量隱患問題的發生。
2.2 強化施工現場管理工作
在進行市政道路路橋施工管理的過程中，建設單位應根據道橋建設的實際狀況制定符合道橋施工現場管理的相關規則，在進行道橋的現場施工過程中，所有施工人員都必須嚴格按照施工現場管理的相關規則進行操作，在此過程中甲方要實時進行跟蹤、監督及指導工作，從而提高市政道路道橋施工企業的整體管理操作水平、強化其管理操作能力，通過引進社會發展中先進、合理的管理標準的運用，將更加有效的確保人、機、料得到科學合理的組合、運用。施工單位在進行道橋施工的過程中，要做好相關施工各環節及技術使用狀況、工藝操作是否規范等的監督檢查、指導工作，一旦發現在路橋施工管理中存在問題，則要在第一時間上報上級主管部門，并協同配合處理人員對問題進行整治。在施工的整個過程中要做好預案設計，從而有效的應對在道橋施工時應急問題的發生，避免問題發生后整個施工隊伍手忙腳亂、無從下手的現象出現，提高企業對施工的管理力度，確保道橋可以按時保質保量的竣工。
2.3 強化監理監管的能力
監理工作人員需要時刻對道橋施工建設的質量、施工工藝的使用方法、施工技術的操作情況等進行監督管理，其自身的職責十分的重要。但是在現實的管理過程中，很多建立人員未能夠明確自身的職責所在，未能夠有效的落實自己監督職責。對此，相關施工單位應完善監理制度的建設，加大建立工作人員的培訓程度，讓監理工作人員了解自己在整個市政道路道橋施工管理中所承擔的作用以及需要承擔的職責，并積極鼓勵相關建立工作人員恪盡職守，嚴格遵照監理規章制度進行辦事，一旦發現施工管理中出現問題要及時的進行問責，并在第一時間與上級部門溝通制定問題解決策略。此外，相關施工單位或者企業可以引進第三方監理機構，通過聯合制定監理制度方針的方式賦予第三方監督管理市政道路道橋施工的權利，通過發揮第三方監理作用，提高監理監管的力度，避免施工中由于監理不到位發生的管理問題及路橋建設質量問題。
2.4 做好道橋線型及標高控制，強化道橋成品保護力度
首先要嚴格根據規范來設計道橋的線型。在進行道橋的施工時，從基礎開始就要嚴格控制標高，保證道橋面層的平整度，以避免出現不必要的返工現象。其次，市政管理部門以及施工單位要做好道橋的施工驗收工作。在道橋驗收之前，市政道路施工管理部門需要在第一時間對道橋成品進行保護：第一要做好道橋的全面檢查工作，在進行檢查的過程中一旦發現問題要及時聯系該項目施工團體進行問題處理，直到施工質量達到要求才可通過。第二要做好警示標識的設置，避免施工人員及設備對道橋成品造成損壞；第三要做好道橋的養護工作，嚴格按照養護標準對道橋進行保養維護；第四點，在道橋施工完畢的路面上應禁止放置任何東西、?？咳魏诬囕v等，防止這些因素對道橋質量造成影響。
3 結束語
綜上所述，在進行市政道路道橋施工的管理過程中，施工單位的管理高層及相關管理人員必須提高對道橋施工管理工作的重視程度，相關部門也要配合施工單位制定完善的管理制度，并監督相關的制度落實工作等。只有這樣，才能夠優化市政道路道橋施工管理能力，避免由于施工管理問題造成的道橋質量問題的發生。
【參考文獻】
[1]何方慶，王青青.淺析市政工程道橋施工管理中的問題與質量管理措施[J].科技創新與應用，2015（19）.
