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網信普法方案范文1
近一年以來，在鄉黨委、政府的正確領導和鄉人大主席團的依法監督下，我鄉按照中央、省、市的統一安排和部署，認真開展依法治理工作，推進法治政府建設。一是提升了全鄉普法治理工作水平，依法執政、依法行政方面得到明顯改善；二是強化了青少年、企業經營者、醫護人員、教師等重點人員的法治素養；三是增強了村民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，全鄉一年來未出現一起“纏訪、鬧訪、村民暴力、蠻力”解決糾紛的民事案件。
（一）加強組織領導，構建普法體系
1、切實加強領導。始終把依法治理工作提到重要議事日程。根據上級工作要求和本鄉實際，成立“__鄉依法治理領導小組”。由鄉黨委書記任組長，分管領導任副組長，黨政辦、財政所、綜治辦、各村村委會、學校和衛生院負責同志為小組成員，形成了主要領導直接抓，分管領導具體抓，小組成員協助抓的長效管理機制。
2、狠抓宣傳發動。開辟法治宣傳欄，張貼標語、懸掛橫幅、定期進行法治宣傳。鄉政府開辟法制宣傳專欄2個，各村及學校創辦法治宣傳展板6個；累計在街道、政府門口、公路沿線懸掛法制橫幅14余幅，取得了良好的社會反映。結合我鄉“走基層”活動全年制定的四個主題“新春時節、送慰問” “農忙時節、送技術” “金秋時節、送服務” “暖冬時節、送關懷”。利用每次下鄉走訪、深入群眾的機會發放法律宣傳知識手冊和現場普法。截止目前，共計發放法律宣傳手冊共計1800份。
3、完善干部集中學法制度。深入開展干部集中學法用法機制，全鄉共計開展集中學法8次。由鄉長夏瑞興領學《憲法》，同時組織鄉村干部集中學習《物權法》、《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《公路法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《__省農村扶貧開發條例》、《義務教育法》等共計22部法律條文。
（二）整合單項業務，完善依法治理
1、聯合鄉紀委工作。充分運用紀委的監督作用和作風建設，狠抓干部隊伍思想政治建設，規避依法治理工作可能存在的問題。監督干部帶頭學法守法、捍衛法治，自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作。努力學好用好“八項規定”、“三嚴三實”、“嚴紀律、轉作風、樹形象”等專項活動，切實為__鄉的依法治理工作保駕護航。
2、用法治手段開展安全工作。采取屬地管理和行業管理相結合的辦法層層落實責任，健全安全管理網絡，建立安全應急救援體系。通過簽訂各項目標
責任書，提前規避和防范事前危害。簽訂《安全交通責任書》、《安全生產責任目標書》、《森林防火目標責任書》等共計10大類別，完善全鄉安全工作法制保障。 3、融合基層各項具體公益綜合性工作。定期開展對民政、農保、財政、交管、綜治等公共服務類、便民服務類和其他涉及公益性崗位業務人員的法治培訓。深入開展干部學法用法制度，嚴格要求各具體辦理人員在自己負責的業務辦理上嚴格按照辦事流程為民辦事。
（三）健全普法機制，創新普法方式
1、著力講好群眾語言。運用百姓喜聞樂見的“草根化”、“本土化”方式，堅持理論聯系實際，結合村民的文化素質，在每一個關系群眾的法律知識上，一對一、面對面的開展法律宣講，將華麗嚴肅，嚴謹難懂的法律條文講的通俗易懂（特別是群眾關心的《婚姻法》、《農村土地承包法》），切實做到讓每個村民知其所然，又知其所以然。
2、著力道德宣講與法治宣講的有效結合。法律宣傳既要倚靠制度的籠子更要靠道德的依托。嚴格規定我鄉干部在進行法律宣講時，堅持道德宣講與法治宣講的有效結合，在普法中充分發揮好法律的規范作用和道德的教化作用。
3、著力運用新媒體創新普法方式。一是充分利用微博、微信、QQ等及時傳播工具，助推法律傳播，讓村民隨時隨地都能學習法律知識；二是利用好農村遠程教育平臺，定期組織播放與法律知識相關的微電影、微視頻（尤其是中央法制頻道《普法欄目劇》典型短劇），加強農村普法，擴大受教育面，培養“農村法律明白人”。
網信普法方案范文2
【關鍵詞】嚴格管理；文明執法；調研報告
我局自2010年4月成立以來，以建設“綠色文化市場”為目標，先后被省文化廳授予“山東省文化市場綜合執法工作先進單位”、被省“掃黃打非”工作領導小組授予“全省掃黃打非工作先進集體”、被濟寧市授予“全市文化體制改革先進單位”。
一、目前現狀
2010年，我市將原文化市場稽查隊改建為文化市場綜合執法局。市編委核定行政編制16名，配備局長1名、副局長3名；為直屬副科級單位，核定編制25名。
二、主要做法
1、強化組織領導，增強依法行政文明執法合力。每年年初在制定年度目標任務時，都把依法行政、文明規范執法納入全年整體工作規劃和要求中，嚴格落實領導責任制、科室隊責任制，切實加強組織領導，相應成立局長任組長的依法行政和文明規范執法建設領導小組，分別制定工作實施方案。加強各科室隊之間的組織、協調、溝通和監督，及時發現和解決依法行政過程中出現的問題，確保整體工作扎實有效地深入推進。
2、加強制度建設，完善依法行政文明執法長效機制。圍繞崗位職責、執法程序、辦案流程管理等方面完善各項規章制度，科學嚴密地制定執法工作規范，形成一整套嚴密、科學、規范的覆蓋執法全過程的規章制度體系。我局編訂《兗州市文化市場綜合執法局規章制度匯編》，做到人手一冊以提升干部職工自律意識。今年年初我局編制了《行政執法案件處理流程圖》，在單位走廊顯要位置上墻公開張貼。
3、加大執法監督力度，確保執法規范化建設穩步推進。近幾年來，兗州市文化市場綜合執法局通過不斷升級網吧警示頁面、發揮凈網先鋒的過濾作用、建立網吧qq群、娛樂場所飛信群、不定期與文化市場經營單位召開座談會等形式在加強執法監督工作、督查協調重大疑難案件和執法問題、開展執法檢查和專項整治等方面取得了一定的成績。嚴格執行罰沒收入分離制度，罰款全部上交財政，在案件處理上，嚴格落實集體討論制，確保執法工作更加公開、透明。
4、加強培訓考核工作，促進依法行政文明規范執法水平整體提升。按照“分級負責、分類指導”原則，堅持面向全體執法人員，抓好培訓考核工作。目前，我局執法持證人員已增至13人。多方搜集與文化市場執法工作相關的38項法規條文印制《文化市場綜合執法法律法規選編》。同時，加大對文化市場從業人員的培訓力度，將每年的第一季度作為專門的“法律法規培訓季”。
5、加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。我局利用每年“12·8”、農民文化藝術節等契機，多次開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動和文化執法“進校園、進社區、進農村、進企業”等宣傳活動。
三、存在的主要問題
1、執法隊伍面臨“小隊伍大市場”的困境。我市文化市場總體規模較大，網吧99家，娛樂場所40家，書店56家，印刷企業38家，音像制品店9家，美術品備案10家，總計300余家。而我市文化市場綜合執法局現有執法人員16人，約合100家經營單位僅有5.3個人去管理，的確存在“小隊伍大市場”的困境。全面提高文化市場執法人員素質，加強隊伍建設，尤顯重要。
2、依法行政理念有待更新。長期以來，行政執法過分追求政府的權威和對經營業戶的嚴格管理，強調法律的剛性和威懾力，造成行政執法機關和執法對象之間的對立關系。文化市場綜合執法要改變過去那種管理就是處罰的老觀念，處罰就是罰款的老模式，實施人性化管理，一方面要堅持嚴格執法、公正執法，規范文化市場經營秩序，另一方面也要堅持以人為本，親民執法，加強監督，提升柔性管理成效。
3、技術監管水平相對落后。隨著文化市場科技化的日新月異，文化市場監管必須積極適應這種快速發展的變化，并要學會和充分利用科技手段實現對文化市場有效監管。就目前我市而言，僅僅在網絡文化市場管理方面實現了利用凈網先鋒的在線監管，但還只是限于后臺監管，尚未實現視頻監管。對于娛樂場所、書店、印刷企業、音像制品店等等都僅僅限于“人管”。而在相當一部分地區遠程視頻監管平臺技術早已經實現。
四、解決措施
1、繼續提高執法隊伍依法行政的整體素質。重點在“一精二懂三樹”上探索提升執法隊伍素質?！耙痪薄Ｊ煜の幕袌鰳I務知識，精通本職工作?！岸薄６畧谭ㄐ睦韺W。懂執法技巧。在執法過程中，要注意轉變執法方式，做到巧執法。提高執法藝術，改進執法方式，完善執法制度，堅持教育與處罰相結合。三樹”。樹立文明意識、群眾意識、服務意識。
2、繼續加強多部門的聯合執法。文化執法部門要充分發揮好市“掃黃打非”辦公室的職能和作用，通過建立常規性工作機制，加強與綜治辦、公安、工商、城管、電信等部門聯合，努力形成了齊抓共管、協同作戰的合力，加大文化市場經營秩序規范力度，打擊“黑網吧”經營以及不健康電子游戲、侵權盜版等行為，維護文化市場秩序。
3、繼續完善“五位一體”舉報受理機制。充分發揮社會義務監督員、“12318”舉報電話、政府門戶網站“網上咨詢”、兗州市文化市場執法網站、來信來訪“五位一體”舉報受理工作平臺，暢通舉報渠道。充分利用廣播電視、報紙、網絡等多種媒體，形成正確而濃厚的輿論導向。也可有針對性地公開曝光違法經營受查處的反面典型案件，震懾違法行為。要進一步動員社會各界力量，發揮市人大代表、政協委員、“五老”義務監督員等各方面的作用，努力形成齊抓共管、綜合防治的格局。
4、推行剛性執法、柔性管理理念。堅持以人為本，以理服人，曉之以理，動之以情，以情動人?？赏ㄟ^制作親情提示卡，將文化市場相關的法律、法規詳細介紹，隨時進行發放。推行“首犯免罰制”，對首次違規人員，堅持以批評教育為主，不予處罰；當違法問題輕微并能及時糾正時，勸導相對人及時糾正，不再對其進行行政處罰。推出延時服務、限時服務、“一站式”服務、延伸服務、上門服務等等柔性措施，進一步方便業戶。
參考文獻：
[1]關喜春.遼寧文化資源現狀及開發方向調查研究[D].沈陽航空工業學院，2009
[2]厲建梅.城市文化市場社會監管機制研究[D].山東大學，2010
[3]黃煜庭.文化市場綜合執法辦案系統的設計與實現[D].華南理工大學，2010
網信普法方案范文3
責任分工
1、區“平安電力”創建領導小組要加強對電力設施保護工作的領導，落實職責分工，充分發揮多部門協調工作的有利條件，形成每年不少于2次聯席會議制度，統籌研究保障措施，建立信息通報制度，協調解決本地區電力設施保護工作方面的矛盾和困難，檢查、指導、督促本地區開展電力設施保護工作；2、區電力行政管理部門要充分發揮職能，做好“平安電力”創建活動的組織、宣傳、督查、指導、協調和電力設施保護的行政執法工作。要加強電力行政執法管理，進一步完善執法程序，建立綜合執法體系，提高行政執法水平。要積極開展電力設施保護宣傳工作，采取各種形式宣傳電力設施保護的重要性以及破壞電力設施的危害性；3、區綜治辦要將“平安電力”建設納入社會治安綜合治理和平安建設的考核目標，將電力設施保護任務和責任落到實處；4、區發改部門要做好各供電區域內的電力布局規劃和協助推進電力設施建設，負責電力投資項目的管理以及相關安全工作。5、區安監、住建、建工部門要協調和督促相關部門加強對建筑行業和吊車等特種車輛駕駛員的電力設施保護知識培訓；同時，安監部門要加大對各類生產經營企業安全生產的監督管理，積極協調和處理危及電力設施安全運行的各類問題，嚴防發生外力破壞電力設施事故，確保電網安全；6、區住建、建工、規劃部門要根據省經信委和建設廳《關于加強電力設施保護工作的意見》精神，做好電力設施保護區范圍內工程項目的規劃許可、施工許可管理工作，確保對可能危及電力設施安全的危險源的事前控制。住建、建工部門要加大對施工現場的安全檢查和宣傳力度，嚴防發生外力過失破壞電力設施事故；7、區農業、旅游管理部門和各街鎮、園區應與電力企業加強溝通，及時修剪電力線路下的樹木，以保證符合電力線路安全距離的要求，要引導群眾避開電力線路植樹造林，科學規劃農作物的種植，在電力線路保護區內以種植低矮樹種為主并負責修剪，以保持樹木和架空電力線路導線之間的安全距離；8、區公、檢、法機關要嚴厲打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。公安部門要認真組織開展打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪專項整治活動，對轄區內發生的危害大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重大案件，要集中力量，加大偵破力度，盡快破案；檢察院要嚴把事實關、證據關、定性關；人民法院應充分發揮審判職能，及時準確打擊破壞電力設備與盜竊電能等犯罪活動，為打擊涉電違法犯罪提供有力的司法保障；9、區工商行政管理部門要進一步加強對廢舊金屬流通環節的監督管理，采取綜合治理措施，對非法收購電力物資及器材的廢品收購站點要堅決查處；要全面清理整頓廢品收購站點，依法打擊收臟、銷臟行為，堅決扭轉廢舊物品收購站點泛濫的局面；10、區國土資源管理部門對電力設施保護區域的有關土地征用和涉及電力設施安全的建房用地等申請，應嚴格把好審批關；對單位或個人申請用地的范圍不得超越有關重點電力工程規劃范圍和已經劃定的電力設施保護范圍；11、區政府法制辦根據有關規定和本區實際，在制定涉及電力設施保護方面的規范性文件時負責審核把關，會同有關部門加強對電力設施保護行政執法監督檢查，依法受理有關涉及電力行政執法方面的行政復議案件；12、區城市管理部門在批準設置渣土棄置場地前應考慮周圍的電力設施安全，必要時應和供電部門采取會簽制度，對未經批準擅自設置渣土棄置場地危及電力設施安全的，應及時取締；要加強戶外廣告的審批和管理，對在電力設施保護區內設置廣告牌并危及電力設施安全的不予審批，對違反規定未經審批擅自設置廣告牌并危及電力設施安全的，應及時拆除；13、區供電部門要建立健全安全生產突發事件的應急預案并定期演練，完善預警機制；要加強重點部位的治安防范，確保內部穩定；要加強電力設施保護隊伍建設，加大對電力設施保護區的巡視力度，落實專業巡線崗位責任制，對危害電力設施安全的行為要及時制止并責令改正，嚴防危及電力設施安全行為的發生；要進一步強化電力設施的日常運行維護和管理，加大電力設施保護經費的投入，建立人防、技防、設施防相結合的綜合防范保護體系；要緊緊依靠地方政府，積極配合政府職能部門做好電力設施保護區內的規劃許可、施工許可工作；要認真探索構建和諧社會下群眾護線的新路子、新方法，總結推廣新經驗，充分調動群眾護線員的積極性，真正使群眾護線組織的作用得到正常發揮；14、區宣傳部門和各新聞媒體要加強輿論引導，充分發揮媒體的作用，通過電視、廣播、報紙、網絡、通訊等新聞媒體，多渠道進行宣傳。針對不同時期的工作重點，制定宣傳工作方案，形成系列專題報道，營造全社會保護電力設施的良好氛圍；15、區司法局要加強電力設施保護法律法規的宣傳教育，要將《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規作為全民普法教育的重要內容。
保障措施
(一)加強組織領導，提高思想認識。“平安電力”創建是促進社會經濟又好又快發展的重要保障，區委、區政府高度重視，成立以分管區長為組長，各街鎮、園區和相關部門分管負責人為成員的區“平安電力”創建活動領導小組，領導小組負責組織、協調、推進全區平安電力創建活動。各成員單位要高度重視平安電力創建活動，成立“平安電力”創建活動領導小組，制定落實創建“平安電力”活動實施方案，全面推進本部門、單位平安電力創建活動的開展。(二)健全工作機制，形成推進合力。建立聯席會議機制，每年召開不少于2次聯席會議，加強信息通報和矛盾、困難的協調解決；建立責任分解機制，實行平安電力目標責任制，層層分解，層層落實；建立宣傳培訓機制，廣泛開展平安電力宣傳，加強對建筑施工人員、特種車輛駕駛員的電力設施保護知識培訓，提高全民電力保護意識；建立快速反應機制，制定電力安全突發事件的應急預案，并定期組織演練；建立自查互查機制，每年組織各成員單位自查互查不少于2次；建立安全保障機制，加強電力設施的維護和管理，完善保護電力設施的內部協調制約和外部協作監控制度，確保物防、人防、技防等措施保障到位。(三)強化督查指導，嚴格考核獎懲。區“平安電力”創建活動領導小組定期召開領導小組會議，加強對各成員單位平安電力創建活動的督查和指導，形成推進工作的良好機制和氛圍。同時注重對各成員單位的考核獎懲，把開展平安電力建設工作列入黨政主要領導的政績考核，作為評先受獎的重要依據；嚴格實行責任追究，對因工作不力導致轄區內電力設施被盜竊、破壞并造成重大事故和社會影響的人員視情節輕重分別追究相應責任；對完成年度電力設施保護任務，未發生盜竊、破壞電力設施案件的街鎮和部門單位給予表彰獎勵；對電力設施保護有突出貢獻的人員實行專項表彰獎勵。
