前言：中文期刊網精心挑選了城鄉供水應急預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城鄉供水應急預案范文1
為了切實加強城鄉飲用水安全保障工作，根據《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》（[20*]45號）、《浙江省人民政府關于切實加強城鄉飲用水安全保障工作的通知》（浙政發[20*]11號）精神，結合我縣實際，提出以下實施意見：
一、因地制宜，統籌規劃城鄉飲用水安全保障工作
1、組織編制城鄉飲用水安全保障規劃。按照城鄉統籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，由縣水利、建設部門牽頭，會同縣發改、環保、國土、衛生等部門在20*年底以前編制城鄉飲用水安全保障規劃，明確城鄉飲用水安全保障的目標、任務和政策措施。
2、深化落實各專項規劃。各有關部門應按照《城鄉飲用水安全保障規劃的要求》，編制和完善各項專項規劃。由縣建設局牽頭編制完善城鄉給排水規劃，綜合布局城鄉給排水系統，統籌安排供水設施和服務設施建設，合理規劃建設供水管網。由縣環保局牽頭編制完善飲用水源地保護規劃，合理劃定飲用水源保護地，界定保護區域。縣衛生局要做好相關規劃的衛生學評價及水質衛生監督監測方案。編制實施各種涉水規劃，必須堅持把保障飲用水安全擺在第一位,加強相關規劃的銜接。
二、綜合防治，加強飲用水源的保護
1、認真實施水（環境）功能區劃，切實加強飲用水水源保護。嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》和《*縣生活飲用水源保護辦法》有關規定，落實飲用水源一級保護區，二級保護區的各項環境管理制度。嚴格把好建設項目審批關，禁止對水源有污染的項目和設施進入生活飲用水源保護區，新建項目要嚴格按照環評法要求進行環境影響評價?？h環保局要定期開展對飲用水源保護區的檢查，對查出的問題要進行專項整治并掛牌督辦，對違法違規建設的項目，要責令停建并限期整治或拆除；對違法違規經營的項目如碼頭、飯店等，要責令立即停止經營并限期糾正。
2、進一步加大工業污染防治力度?？h環保局要全面推進富春江、分水江以及主要水庫的水污染防治工作。積極推進污染物排放總量控制，嚴格實施排污許可證制度。繼續加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，限期實現整治目標。對不達標排放、嚴重污染環境的企業，一律實行停產治理，達標無望的堅決予以關閉。加大環保執法監管力度，嚴厲打擊各種違法排污行為。嚴防城鄉飲用水有機污染，飲用水源上游不得建設生產和使用高毒高危原料和產品的項目，現有的相關企業要限期關停搬遷。
3、加快推進農業農村面源污染治理?？h農業部門、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要加快推進農業農村面源污染防治，認真做好禁養區的畜禽禁養工作，20*年前完成豬存欄數300頭、牛30頭以上規?；B殖場的治理任務。對養殖大戶實施規范管理，以鄉鎮為單位統一規劃，集中治理，建設一批生態畜禽養殖小區。各鄉鎮（街道辦事處）要加快形成農村生活垃圾集中收集和處理機制，因地制宜處理好農村生活污水。加快實施種植業化肥、農藥“減量增效控污”工程，全面禁用高毒高殘留農藥。嚴格實施水產養殖證制度，加強水產養殖污染防治，在一級飲用水源保護區內嚴禁施肥養魚和投飼養魚、養鴨?？h水利局要加快實施“萬里清水河道”工程，加強農村小流域治理。
4、加強城鎮生活污染防治?？h建設局要加快推進縣城污水處理廠二期和垃圾無害化處理工程建設，加強對全縣集鎮污水處理和垃圾處理工程建設的指導，加快構建城鄉一體的垃圾收集處置網絡。
三、城鄉統籌，加快供水工程和設施建設
1、繼續提高集中式供水水廠的供水能力和供水質量。在統一規劃的基礎上，加快綜合利用水庫、供水水庫建設和已建水庫的供水配套，發揮水庫在城鎮供水中的積極作用。積極采用新技術、新工藝、新材料，加快集中式供水水廠、管網的建設和改造，增強集中供水的穩定性。加強制水工藝改造，提高常規處理能效，推廣深度處理技術，提高供水水質。凡飲用水水質不符合標準的集中供水水廠，應當提出強制性技術措施，制訂技術改造規劃，采用先進技術，改進水處理工藝。
2、加快實施區域集中供水，以城帶鄉擴大農村受益范圍。縣建設局要制訂實施城鄉一體化的給排水規劃，結合實施“千萬農民飲用水工程”，督促指導鄉鎮加快區域集中供水設施和管網建設，不斷提高區域集中供水的人口覆蓋面。城鎮集中供水水廠要在提高供水能力的基礎上，積極擴大供水半徑，通過延伸供水管網將自來水直接輸送到周邊農村。
3、加快建設農村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農村飲用水安全問題。對城鄉一體化供水系統不能覆蓋的山區鄉鎮和山區村，縣建設局要會同縣水利局和有關鄉鎮（街道），結合“千萬農民飲用水工程”、生態村建設和改水改廁工作，加快農村現有簡易水廠和供水設施的建設和改造，提高規范管理水平，落實各項凈水措施，確保供水水質。在人口比較集中的單個或多個山區鄉村，要加快建設小型水源工程，配套凈水和消毒設施，建成一批獨立的供水體系，并盡可能做到互聯互通。
四、加強監管，確保城鄉飲用水水質安全
1、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要指定專人負責生活飲用水安全保障工作，對本轄區內的生活飲用水安全保障工作實施監督管理?？h政府有關職能部門要配合鄉鎮人民政府、街道辦事處做好生活飲用水安全保障工作，并積極做好農村生活飲用水安全保障的指導督促和協調工作。
2、切實加強水源水質的監測?？h水利局要按照水（環境）功能區劃管理的要求，對全縣水資源實施統一管理?？h環保局要按照飲用水源保護區的管理要求，優化監測站網設置，加強對飲用水源的水質監測，并建立定期報告和水質公告制度。
3、嚴格實施制水的全過程規范管理?？h建設局要加強對取得供水許可的城鎮和區域集中供水水廠的監督管理，督促指導供水經營單位建立以水質保障為核心的質量管理體系，依據國家標準建立嚴格的取樣、監測和化驗制度，落實保障水質的各項技術、工藝和管理措施。
4、加強供水水質的衛生監督。縣衛生局要認真貫徹執行國家生活飲用水衛生標準，嚴格實施對集中供水單位和涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可，加強對集中式供水單位和二次供水的衛生監督監測，加強對農村飲用水水質的定期抽檢。對城鄉飲用水監測中發現的問題，要及時查處，督促有關單位限期整改。自備取水的企業和學校等單位要嚴格按規范對自備飲用水進行消毒處理。
五、健全機制，促進全社會節約用水
1、在全社會廣泛開展節水工作。廣泛開展宣傳教育，增強全社會節水意識，大力倡導節約用水的生產、生活方式。積極推廣農業節水灌溉技術，廢水資源化和零排放技術、中水回用技術，鼓勵生產和使用各種節水設備和節水產品，強化節水技術服務體系建設。
2、加快建立合理的水價機制。積極推行居民生活用水階梯式水價，非居民用戶超定額用水累進加價和高耗水行業差別水價政策。加強水資源費征收管理，確保應收盡收，適時提高征收標準，盡快將集中供水覆蓋范圍內地下水的水資源費調整到高于供水價格。開征城鎮污水處理費，確保城鎮污水處理廠保本微利運行。
六、完善制度,加強儲備體系和飲用水安全保障應急機制建設
1、加強城鄉飲用水儲備體系建設。由縣水利局負責，建立全縣水資源和飲用水戰略儲備體系。選擇部分水庫作為區域性戰略儲備水源，并制訂特殊情況下的區域水資源配置和供水聯網調度方案。建立特枯年或連續干旱年的供水安全儲備，規劃建設備用水源。
2、進一步完善飲用水安全保障應急機制。要根據縣城生活飲用水源突發性污染應急預案，進一步落實好應急措施。各鄉鎮要結合當地實際制訂完善生活飲用水安全保障應急預案。水域周邊的化工、醫藥等重點污染企業以及從事危險化學品生產、使用、經營、貯存的企業要嚴格防范水污染事件的發生，并制訂專門的應急預案，確保一旦發生水污染事件能夠及時有效處置，把危險控制在最小范圍。供水單位應當摸清取水口上游及周邊地區存在的污染隱患情況，針對不同的污染源制訂相應的應急預案。當原水水質發生重大變化或供水不足時，必須立即采取應急措施，并報請縣人民政府及時啟動應急預案。
七、加強領導，建立完善城鄉飲用水安全保障的政策體系
1、建立組織機構。為了切實加強對城鄉飲用水安全保障工作的領導，縣政府成立以常務副縣長為組長，各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣建設、發改、水利、農業、林業、環保、衛生、國土、交通等部門主要負責人為成員的城鄉飲用水安全保障工作領導小組，統一協調我縣的城鄉飲用水安全保障工作。
城鄉供水應急預案范文2
近期,我縣連續發生大范圍明顯降雪,1月20日積雪深度在12-15厘米以上。據氣象預報我縣在29日前仍然維持中到大雪天氣，為防止和減少雪災給人民群眾造成損失，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府多次內部明電緊急通知精神要求，現就做好我縣防暴雪抗雪災工作提出如下意見，請認真抓好貫徹落實。
一、及時啟動自然災害救助應急預案。根據《*省自然災害救助應急預案》規定，從1月22日起，省民政廳啟動了《*省自然災害救助應急預案》Ⅳ級響應。各鎮、各單位要根據實際情況，按規定程序及時啟動相應的應急預案，落實責任，落實措施。同時，加強值班調度，確保通訊和災害信息暢通，確保突發災情得到及時有效處置。
二、認真做好查災、核災和報災工作。各鎮、各單位要抓緊摸清需救助困難群眾的底數，逐村逐戶核實災情，掌握受災地區和困難群眾的真實情況?？h救災辦要發揮綜合協調作用，及時向縣委、縣政府和民政局、財政局報告災情和救災情況。各鎮、各單位要將災情一日一報，每日上午9時前報縣生產救災辦公室。
三、重點注意排查轉移危房中的群眾和中小學生。要及時將相關人員從易造成雪災的設施中撤離，消除隱患，確保不出現人員傷亡。對倒房戶、危房戶，要及時轉移，采取借住公房、投親靠友等措施予以妥善安置，并登記在冊，安排好后續生活。對在易出現安全隱患的校舍中上課、考試的學生，要及時轉移撤出，確保學生安全。
四、抓緊發放救災糧款和衣被。各地要將冬令救助和這次雪災救助結合起來，抓緊將縣第一批下撥的110萬元冬令救災款和28萬元雪災救災款盡快發放到戶。各地在安排救災糧款衣被時，要向重災地區和重災戶、困難戶傾斜，抓緊發放救災糧款和衣被，確保受災群眾有衣穿、有飯吃，基本生活不出問題。
城鄉供水應急預案范文3
關鍵詞：水質管理飲水安全
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、基本情況
當陽市現有城區自來水水廠2座（覆蓋城區3個街道辦事處）、鄉鎮水廠7個，日供水能力為10萬噸，年有效供水量在1200萬噸以上。隨著城鄉供水一體化工程全面推進，全市10個鎮處中，除王店、育溪外，8個鎮處都已吃上“鞏河水”， 供水水源為鞏河水庫Ⅱ類優質水，水質綜合合格率在99%以上，供水用戶達4.5萬戶，供水人口21萬多人。
二、基本做法
（一）采取得力舉措，強化水源保護。一是實施源水庫區移民。2003年，市政府投入資金600多萬元，將鞏河庫區村民443人移出庫區；二是關停生產項目。2002年以來，鞏河水庫先后關停了黃羊種羊場、網欄庫汊養魚、三個庫汊養殖基地等生產項目；三是治理水土流失。近年來，鞏河水庫管理處在庫區建濕地松水保林500畝、白楊樹林500畝、經濟林900畝。對水土流失嚴重的部分地區進行了有效的治理；四是嚴控面源污染。積極號召庫區村民使用高效低毒，殘效期短的農藥，嚴格禁止使用地面撒施農藥，保證水庫水質不受農藥污染；五是實行專班管護。由鞏河水庫管理處組建了4人工作專班，專職負責水庫環境保護工作，積極宣傳環境保護法律法規，提高庫區村民的環境保護意識。加強庫區日常巡邏，禁止游泳、釣魚等污染水源的行為，發現污染情況及時處理，保障供水安全。安排專人在取水口進行24小時值班；六是修建管護設施。投入資金在水庫副壩建設了長220米的隔離帶，在取水口建設了長71米的護岸硬化工程，修建了隔離墻和鐵柵欄門，實行封閉式管理；七是強化應急管理。為有效預防、及時控制和消除鞏河水庫飲用水源地突發事件引起的危害，保障市民飲水安全，我市制訂了《鞏河水庫飲用水源地突發環境事件應急預案》。市反恐怖工作協調小組還和鞏河水庫簽訂了《重點單位防范恐怖襲擊工作責任書》，并制訂了《鞏河水庫處置恐怖襲擊事件預案》。市環保局、水利局、住建局每年都組織一次應急演練。
（二）擴建供水工程，保障供水水量。隨著經濟社會的發展和管網延伸工程的實施，我市安全飲水需水量逐年增長，為保障供水水量，2012年，當陽市政府實施了引鞏復線工程及二水廠擴建工程，供水能力由5萬噸/日提高到10萬噸/日。新廠采用V型濾池工藝，制水全流程均由在線儀表實時監控，水質更優，同時，水廠還購置了300kw和500kw兩套發電機組，真正實現了停電不停水。2013年自來水公司還投資了80余萬元，對老水廠構筑物進行了全面維保，進一步提升了水質處理效果，為城鄉群眾提供了更可靠的水質、水量保障。
（三）強化水質檢測，確保水質安全。一是加強源水檢測。鞏河水庫水質監測由宜昌市水文局、當陽市環保局、當陽市疾控中心等單位負責。當陽市環保局每月監測一次，宜昌市水文局每季度監測一次，當陽市疾控中心每半年監測一次，特殊情況加密監測。2013年，環保局投資300萬余元在取水口建設了水質自動監測站，對水庫水質進行動態監測。鞏河水庫歷來的監測結果均為II類水質標準；二是成立了水質檢測機構。依托市疾控中心化驗室，負責全市水源水、出廠水和管網末梢水水質檢測，以保證水質達標；三是建立了應急管理機制。編制了水污染應急預案，制定了供水突發性事件的預案，保障人民群眾飲水安全。
（四）加強多元融資，保障供水建設。在資金籌集上，我市采取“四個一塊”的辦法，即國家和省補助一塊、地方財政安排一塊、供水企業自籌一塊、受益群眾自籌一塊。其中，市財政投入和供水企業自籌資金用于城區至鄉鎮的主管建設，國家和省補助以及鄉鎮財政主要用于各鄉鎮及自然村的支管建設，群眾自籌資金用于解決村內管道、水表總成的安裝。自來水主管網建設主要采用“自來水公司承擔50%，受益鄉鎮承擔30%，市財政配套20%”的資金籌集方式，針對性解決城區至鄉鎮的管網建設資金。鑒于市自來水公司和鄉鎮籌資能力有限，為確保這項工程順利持續地實施下去，從2011年起，市政府將城區至鄉鎮的供水主管網建設納入政府“每年十件實事”范圍，由市財政進行全額資金配套。
（五）兼顧各方利益，合理確定水價。積極探索“城鄉供水一體”管理的長效機制，實行城鄉供水同源、同網、同質、同價，使農村安全飲水工程成為“建得成、管得好、用得起、長受益”的民心工程。一方面，合理確定水價。依據保本微利原則，兼顧農民承受能力，實行基本水價和計量水價相結合的水價制度，農村供水工程平均水價低于城區水價，并免收水資源費和污水處理費。另一方面，考慮到鄉鎮、農村分布較為分散且供水機構產權、經營主體多元的實際情況，為充分保障各方利益，保證城鄉供水一體化順利推進，實行城市供水企業與各鄉鎮、村委會聯合管理方式，以鄉鎮、村為單位，設立供水結算總表。供水企業對結算總表進行抄收、管理，對結算總表前的管道進行管理維護。鄉鎮、村負責結算水表后的管道、水表等供水設施維護，對到戶水表進行抄收管理?？茖W的經營模式，確保了農村飲水安全工程真正良性運行、長期發揮效益，讓廣大農村群眾真正得到了實惠，長期受益。
三、存在問題
目前在工作中遇到的問題主要有以下四個方面：
（一）建設資金問題。城鄉供水一體化工程是一項高投入、低產出的社會公共基礎設施建設，有很強的社會公益性，供水基礎設施建設資金不足這一關鍵因素嚴重制約了工程建設步伐。
（二）供水價格問題。由于城鄉供水一體化工程新建的加壓泵站都是多級加壓供水，加之新增管網的維護管理等，致使自來水公司的供水成本不斷增加，處于虧本供水狀態。
（三）經營模式問題。在如今城鄉供水一體化的大趨勢下，我市大部分鄉鎮水廠由自行產銷自來水轉型為購買市自來水公司成品自來水的銷售單位。草埠湖鎮水廠于2013年5月20日整體劃轉給當陽市自來水公司管理經營。隨著居民和政府職能部門對水質要求和監管力度的逐步規范加強，勢必會有更多鄉鎮供水企業謀求合并入當陽市自來水公司，鄉鎮水廠管理難度與城市供水企業經營的沖突日益增大。
（四）用戶發展問題。由于農村供水涉及面廣，協調難度大，不少村組、社區對飲用安全水的期望高，呼聲大，行動少。有的地方工程完工后，沿線村組、社區的安全飲水已可解決，但有些沒有聯系接水，主要原因有兩個，一是有的村組、社區想接鞏河水，但難以籌集資金，二是有的鄉鎮水廠經營權在私人手里，他們考慮自身經濟效益而不愿接鞏河水，用戶發展有待加強。
四、今后的工作打算
（一）在供水服務上，一是持續打造“甘泉潤萬家”服務品牌；二是盡早實施供水綜合調度控制中心建設；三是持續推進“城鄉供水一體化”工程，并探索鄉鎮供水經營管理模式，實現“建的好，管的好”的目標；
城鄉供水應急預案范文4
關鍵詞：城鄉供水一體化；現狀；制約因素；建議中圖分類號：TV674文獻標識碼：A
一、城鄉供水基本情況
該市的城鄉供水工作起步于上世紀80年代，經歷了一個由無到有、由慢到快、由追求量到追求質、由追求質到追求優的發展過程。目前，已基本建成了覆蓋全市、比較完備的城鄉供水保障體系。
（一）水資源情況。該市多年平均年降雨量601毫米。全市多年平均水資源總量6.06億立方米，其中：地表水3.73億立方米，地下水3億立方米，重復計算量為0.67億立方米。
（二）供水水源地情況。該市飲用水源地共分地下飲用水源地和地表飲用水源地兩部分，分別是云山丈嶺井群和崮山井群。云山丈嶺井群位于云山鎮丈嶺村東北，小沽河西岸，年供水量為1150萬立方米；崮山井群位于原崔召鎮沙梁、魚脊山等村，年可供水量為580萬立方米。平度市現有地表飲用水源地7處，分別是尹府水庫、黃山水庫、黃同水庫、大澤山水庫、雙山水庫、淄陽水庫和雙廟水庫。其中，尹府和黃山兩座水庫主要為城區興平水廠供水，年可供水量分別為7380萬立方米和830萬立方米；雙山水庫為店子鎮供水水源地，年供水量為615萬立方米，主要為店子鎮供水。其它4座水庫均為備用水源地。轄區大部分鄉鎮供水水源以及農村飲用水主要取自地下水。此外，該市還有為青島提供飲用水任務的大沽河飲用水源地，通過近年來水質監測結果發現，除因農業生產面源污染造成總氮超標外，PH值等20余項指標全部達到地表水環境質量標準三類標準，符合飲用水源地的水質要求。
（三）供水設施設備情況。目前，該市城鄉供水主要有南村、興平、云山、崮山等較大水廠4座和1處高位水池，日供水量為500立方米以上的集中供水工程15處，累計日供水能力達18.45萬立方米；各大水廠均建有比較完備的水處理設施、水質監測設施設備和預警監控系統，為城鄉集中供水提供了安全保障。
（四）鎮村供水情況。目前，全市農村自來水普及率達98%。鎮村供水工程主要分為集中供水工程和單村供水工程，其中：集中供水的1337個村莊，單村供水的441個村莊。
（五）供水體制機制情況。根據不同的供水形式，該市供水管理分為3種形式：一是市自來水公司管理，這類村莊直接使用城區自來水，其水費收取和管網（村外或小區外）維護均由市自來水公司負責。二是鎮水利站管理，這類村莊使用城區自來水水源或本鎮集中供水站水源，其城區至本鎮的城市供水主管道由市自來水公司負責維護管理，本鎮內供水管網由鎮水利站負責維護管理，水費收取實行保本微利、本鎮定價原則，各鎮水費價格不一，一般在3-5元/立方米。三是本村管理，這類村莊主要是指單村供水村莊，其水費收取和管網維護均由本村負責，各村水費價格一般為1.5元/立方米。
二、城鄉供水一體化情況
近年來，該市投入了大量資金開展供水工程建設，先后組織實施了西四鎮供水、村村通自來水、農村除氟改水、農村規模化供水、城鄉供水管網改造等一批城鄉飲水安全工程，累計解決了1214個村莊、79.1萬人的吃水困難問題。截止2012年底，全市城市供水管網已經覆蓋了城區及蓼蘭、蘭底、白埠、門村等13個鎮（原區劃），達到了日供水量2.3萬立方米的規模；全市1788個村莊累計有1781個安裝了自來水。今年正在實施的總投資2915萬元的農村學校飲水安全工程和古峴鎮規?；┧こ?，可解決96所學校、9個村莊、7.79萬人的飲水安全問題，目前工程正在實施中。同時，總投資1.24億元的農村規?；┧诠こ桃呀涍M入招標程序，工程竣工后可使雙山水廠日供水能力達到0.8萬立方米，將店子鎮原有集中供水管網61個村莊（3.4萬人）并入規?；┧芫W，并新增解決18個村莊、1.25萬人的飲水安全問題；明村水廠日供水能力達到1萬立方米，將明村鎮原有集中供水管網80個村莊（4.46萬人）并入規模化供水管網，并新增解決35個村莊、3.94萬人的飲水安全問題。
在開展供水工程建設的同事，強化供水管理。一是抓好水源供應。堅持優先使用地表水的原則，加大了對尹府水庫、黃山水庫、雙山水庫等地表水的有效利用。二是抓好水質檢測。各供水水廠嚴格執行國家有關規定，堅持定期對水源地水、進廠原水、出廠水、管網水進行規定指標檢測，并隨時進行水質抽檢；各鎮集中供水站一般每半年或每季度化驗1次水質，確保滿足《生活飲用水衛生標準》及《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求。三是加強水源地保護。嚴格劃定城市飲用水源保護區，明確規定禁止在生活飲用水源保護區從事開山采石、排污、集中堆放垃圾等活動。嚴禁在飲用水源保護區內新建、改建、擴建工業項目，對飲用水源地保護范圍內的污染源和企業排污口進行了全面調查摸底，實現了對污染隱患的動態管理。四是抓好應急管理。編制了《平度市城市供水突發事件應急預案》、《飲用水源地污染事故應急預案》等預案，建立了突發性水污染事件報告制度。同時，實行24小時供水應急服務制度，對城區供水發生的漏水、爆管、水質變化等事件，隨報隨修，最低限度地減少不利影響。
三、存在的困難與問題
雖然在城鄉供水一體化方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但仍然存在部分問題和不足，主要表現在以下四個方面：
一是工程標準低，資金投入較少。近年來，該市通過投融資建設了一大批自來水工程，但受設計水平、建設標準等歷史條件限制，再加上資金等問題制約，2004年底以前尤其是上世紀80年代建設的農村自來水工程，經過三十多年的運行，大多數已經達到了設計年限，部分村莊自來水已停止運行或報廢，存在用水安全隱患，這類村莊全市共有259個，廣大群眾迫切要求進行維修改造。城市供水配水管網因老化失修等因素影響也經常出現爆管現象，在一定程度上給居民正常生活帶來了不便。同時，當前國家對農村自來水工程建設還是實行補政策，有一半的建設資金需要地方和群眾自籌解決，這部分資金很難籌集到位，對工程建設質量、標準和范圍也造成了一定的影響。
二是管理難度大，制度建設滯后。自來水工程面對著成千上萬的用戶，歷史傳統遺留下來的大鍋水思想，還很難在短時間內消除，這就給水費收繳帶來一定的困難。上萬公里的自來水管網鋪設在地下，生產建設活動極易造成設施的破壞和水量的流失，甚至有部分群眾為了一己之私，私接亂拉供水管道，也給自來水工程的正常運行造成一定的破壞和損失。同時，由于制度建設的滯后，使得農村自來水管理缺乏法規、政策依據，也在一定程度上影響了工程的正常管理。
三是水環境質量下降，影響工程正常使用壽命。隨著經濟快速發展，用水量的急劇增加，導致地下水超采，水源污染加重，從而降低了水資源的數量和質量，影響了農村自來水設施的正常運行，加劇了工程的報廢速度。該市膠萊河、澤河兩岸，如明村、同和、李園等區域，自來水工程建設起步較早，但吃水困難現象有增無減，原因多為水源地枯竭或水質變壞。采礦和生產生活污染也是近年來造成吃水困難的主要因素，其中石墨、石材開采、蔬菜淹制、化肥農藥的濫用以及生活垃圾，不同程度地造成了水資源的污染。比如該市田莊鎮因石墨開采加工，造成了大面積的水源地污染，新河鎮因海水入侵逐年擴大，原新河鎮區域內很難找出一處合格的水源地。
四是水源供應不足，影響供水保證率。受經濟發展、城鎮擴張、新型農村社區建設等因素影響，城鄉供水需水量持續增加，致使水源供應與水廠凈水處理能力不相適應，不能有效滿足供水需要。特別是城市中心區興平水廠，現有凈水處理能力10萬立方米/日，而水源供應能力僅為4萬立方米/日，遠遠不能滿足水廠生產需求，急需增加水源輸送能力。
四、意見與建議
為進一步抓好城鄉飲水安全工作，確保城鄉居民飲水安全，下面四項工作需要進一步提升：
（一）進一步完善規劃，提高建設質量。供水工程是一項涉及面廣、情況復雜的系統工程。隨著全市小城鎮建設、新型農村社區規劃和工業園區的發展，對供水工程提出了新的要求，必須對原農村規?；┧こ桃巹澾M行進一步的調整完善，以滿足新的供水需求。
（二）制定管理辦法，提高管理水平。一是合理確定水價，強化水費計收和管理。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。集中供水水價由市價格主管部門會同水行政主管部門制定，實行政府定價或政府指導價。二是制定可操作性強的供水管理辦法，使供水管理有章可循、有法可依，增強供水管理的實效，特別要為查處破壞供水設備設施、污染水源水質、私拉亂接水管、不交水費等行為提供處罰依據。三是積極探索和研究新形勢下供水管理模式，加快以明晰產權為主要內容的供水管理制度改革，調動管理人員的積極性和主動性。四是制定生活飲用水衛生檢測制度，促進水廠規范化管理，確保飲用水衛生安全。
城鄉供水應急預案范文5
目 錄
1 總 則 ………………………………………………………（5）
1.1 編制目的 …………………………………………………（5）
1.2 編制依據 …………………………………………………（5）
1.3 適用范圍 …………………………………………………（5）
1.4 工作原則 …………………………………………………（6）
1.5 預案體系 …………………………………………………（6）
2 組織體系 ……………………………………………………（7）
2.1 應急指揮機構 ……………………………………………（7）
2.2 辦事機構 …………………………………………………（8）
2.3 專家組…………………………………………… ………（9）
3 預警預報……………………………………………………（10）
3.1 預警信息…………………………………………………（10）
3.2 預警準備…………………………………………………（11）
4 應急處置……………………………………………………（11）
4.1 信息報告…………………………………………………（11）
4.2 響應啟動…………………………………………………（11）
4.3 分級響應…………………………………………………（12）
4.4 分部門響應………………………………………………（16）
4.5 分災種響應………………………………………………（18）
4.6 現場處置…………………………………………………（18）
4.7 社會動員…………………………………………………（18）
4.8 信息與新聞報道……………………………………（19）
4.9 應急變更與終止…………………………………………（19）
5 恢復與重建…………………………………………………（19）
5.1 制訂規劃和組織實施……………………………………（20）
5.2 調查評估…………………………………………………（20）
5.3 征用補償…………………………………………………（20）
5.4 災害保險…………………………………………………（20）
6 應急保障……………………………………………………（21）
6.1 隊伍保障…………………………………………………（21）
6.2 治安和交通保……………………………………………（21）
6.3 物資保障…………………………………………………（21）
6.4 資金保障…………………………………………………（22）
6.5 宣教、培訓與演練………………………………………（22）
7 監督管理……………………………………………………（22）
7.1 獎勵與責任………………………………………………（22）
7.2 預案管理…………………………………………………（22）
7.3 預案實施時間……………………………………………（22）
附件1 防范應對氣象災害各主要部門聯動和社會響應措施
（附表1-15） ………………………………………………（23）
附件2 區氣象災害應急響應流程圖……………………………（42）
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高全區氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失，為促進全區經濟社會高質量發展提供可靠保障。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省氣象災害應急預案》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市天寧區突發事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于影響本行政區域臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結冰）、霧、霾、龍卷風等氣象災害的防范和應對工作。
因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害和重污染天氣等其他災害處置，適用其他有關應急預案規定。
凡涉及跨本區行政區域，或超出本區處置能力，或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災害應急處置工作，依據《國家氣象災害應急預案》或《江蘇省氣象災害應急預案》或《常州市氣象災害應急預案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害應急體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。采取多種措施，擴大氣象災害預警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高社會公眾自救互救能力。
依法規范、協調有序。各級各部門依照法律、法規、規章和職責，做好氣象災害防范應對工作。加強基層開發區、鎮、街道與部門之間信息溝通，建立協調配合機制，實現資源共享，促進氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道統一組織開展本區域應急處置工作。
1.5 預案體系
全區氣象災害應急預案體系由區氣象災害應急預案和開發區、鎮、街道氣象災害應急預案或工作手冊，以及區氣象災害應急指揮部成員單位應急預案組成。
易受氣象災害影響的單位，應當根據本單位的實際情況制定相應的氣象災害應急預案或應急工作手冊。
2 組織體系
全區氣象災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、辦事機構、專家組組成。
2.1 應急指揮機構
2.1.1 區應急指揮機構
當發生或即將發生氣象災害，并造成或可能造成較大危害時，根據氣象預警預報信息，區人民政府成立區氣象災害應急指揮部（以下簡稱區指揮部），負責組織、協調、指揮全區氣象災害應急處置工作。
總指揮由分管副區長擔任，副總指揮由區政府辦分管副主任和區應急管理局主要負責同志擔任；區人武部、區委宣傳部、區委網信辦、區發展和改革局、區教育局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局、區農業農村局（水利局）、區商務局、區文化體育和旅游局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規劃天寧分局、天寧生態環境局、天寧交通執法大隊等單位為成員單位，其分管負責同志為成員，成員單位可以根據實際需要適時予以調整。主要職責如下：
組織協調指揮氣象災害預報預警、預防和應急處置工作。在災害性天氣可能形成或已經出現氣象災害時，綜合研判各類信息，決定氣象災害應急響應的啟動和終止，負責指揮、協調、督促開發區、鎮、街道、區各成員單位做好防災、減災和救災工作。
當因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害、重污染天氣等災害，已有其他有關應急預案應對的，按照相關應急預案規定，啟動相應的區級應急指揮機制。
——臺風、暴雨引發江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮和干旱災害等，由區防汛防旱指揮部負責指揮應對工作。
——暴雪、冰凍（道路結冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區掃雪除冰指揮部負責指揮應對工作。
——氣象因素引發的突發地質災害由區地質災害應急指揮部負責指揮應對工作。
——森林火災的應急處置，由區森林防滅火指揮部負責協調組織。
——重污染天氣的應急處置，由區重污染天氣應急指揮部負責。
——氣象災害受災群眾生活救助，由區自然災害救助應急指揮部組織實施。
2.1.2 開發區、鎮、街道應急指揮機構
開發區、鎮、各街道參照區指揮部的組成和職責，建立相應的應急指揮機構，針對上述各種災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。區有關部門按照職責分工對開發區、鎮、街道的相關工作進行指導。
2.2 辦事機構
區指揮部下設區氣象災害防御辦公室，設在區應急管理局，區應急管理局主要領導、分管領導分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下：
（1）執行國家、省、市、區關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規、規章。
（2）負責區指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作。
（3）負責區氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導開發區、鎮、街道編制氣象災害應急預案或工作手冊。
（4）檢查指導開發區、鎮、街道、區各成員單位落實各項應急準備措施。
（5）組織協調氣象應急宣傳與溝通工作，根據區指揮部授權起草關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草區指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
（6）組織區各成員單位聯絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件應急演習。
區指揮部各成員單位應與區氣象災害防御辦公室建立應急聯動工作機制，指定本單位的氣象災害應急工作職能科室，明確有關同志擔任聯絡員。聯絡員既是本單位氣象災害應急工作的協調、聯絡人員，又是區氣象災害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專家組
區氣象災害防御辦公室應成立全區氣象災害應急專家組，并完善相關咨詢工作機制，為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等。可根據工作需要，安排專家組成員直接參加突發氣象災害的具體應急處置工作。
3 預警
3.1 預警傳播
氣象災害預警信息，是指由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，根據國家、省氣象行業有關規定負責制作，并按有關規定程序報批后分級的氣象災害預警信號。氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關行業和社會公眾做好氣象災害先期防御、災害發生的應急處置準備。
開發區、鎮、街道、區各成員單位應結合實際，整合現有預警信息傳播資源，建立暢通、有效的預警信息傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。
開發區、鎮、街道及其區域內的社區（村）、學校、醫院、工礦企業、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉鎮-村-村民小組-戶-人、街道-社區-居民小區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制、反饋機制和監督機制。
3.2 預警準備
氣象災害預警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預警分級標準參照《常州市氣象災害應急預案》有關規定。
區氣象災害防御辦公室收到市氣象災害防御辦公室的氣象災害預警時，應及時向各級各部門轉發。有關責任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應急響應的各項準備工作。
4 應急處置
4.1 信息報告
氣象災害應急處置相關單位應按職責及時收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關應急指揮機構。開發區、鎮、街道、區各成員單位要按照有關規定逐級向上報告。
4.2 響應啟動
按照氣象災害及其引發的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為一級、二級、三級、四級四個等級。
當市氣象災害防御辦公室一級或二級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成特別重大或重大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，報請區長簽發啟動一級或二級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室三級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成較大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由總指揮簽發啟動三級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室四級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成一定損失時，區指揮部授權區氣象災害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由副總指揮簽發啟動四級應急響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別標準時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。
當接到市啟動氣象災害應急響應指令時，區指揮部在市氣象災害防御指揮部的統一領導下，按照《常州市氣象災害預案》和本預案的規定，啟動相應應急響應。
4.3 分級響應
4.3.1 一級、二級應急響應
區指揮部領導、相關成員單位領導及區氣象災害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區指揮部各成員單位主要領導按照區指揮部統一部署和職能分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區各成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策；區指揮部形成應對氣象災害應對處置的決策建議，報區委區政府主要領導。必要時，區委區政府主要領導直接主持召開緊急會議，組織指揮協調全區氣象災害應對工作。
（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩定。區指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮防災救災工作。
（3）區指揮部組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。
（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。
（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
（6）根據法定職責和程序做好災情統計和新聞工作。
（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.2 三級應急響應
區指揮部相關成員單位和開發區、鎮、街道實行24小時應急值班、領導24小時帶班制度。區指揮部各成員單位分管領導按照區指揮部的統一部署和職責分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區指揮部各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區指揮部成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策。區指揮部形成應對氣象災害決策建議，報區委區政府主要領導。
（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作。區指揮部派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作，協調籌集、調運防災救災資金和物資，維護災區社會穩定。
（3）組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。
（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。
（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
（6）做好災情統計。
（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.3 四級應急響應
區指揮部各成員單位和開發區、鎮、街道按照區指揮部的統一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作，并及時向區氣象災害防御辦公室書面報告應急響應工作情況及災情。同時，區氣象災害防御辦公室及成員單位做好以下工作：
（1）區氣象災害防御辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況向區委區政府主要領導同志報告。
（2）要求有關區域、有關部門做好防御工作。區指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。
（3）區各成員單位按照職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。
（4）區級相關搶險隊伍進入應急值班狀態，防災搶險物資儲運單位做好隨時調動準備；開發區、鎮、街道搶險隊伍進入應急作戰狀態。
（5）請示上級協調駐常部隊（含預備役）做好擔負搶險救災的準備。
（6）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業等及時刊播有關信息，加強氣象災害知識宣傳。
（7）做好災情統計。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.4 分部門響應
氣象災害造成煤電油氣運、重要工業品出現重大突發問題，由發展改革、工業和信息化部門分別依據相關預案開展應急響應；
造成糧食市場異常波動，由發展和改革部門依據《天寧區糧食應急預案》牽頭開展應急響應；
造成生活必需品市場供應出現突發問題，由商務部門依據相關應急預案開展應急響應；
造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件，由衛生健康部門依據《天寧區突發公共衛生事件應急預案》牽頭開展應急響應；
造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發地質災害、引發森林火災，由應急管理部門會同有關部門分別依據《天寧區自然災害救助應急預案》《天寧區突發地質災害應急預案》《天寧區處置森林火災應急預案》等預案牽頭開展應急響應；
引發生產安全、道路交通事故、火災和特種設備事故，由應急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監管等部門分別依據《天寧區生產安全事故應急預案》《天寧區危險化學品事故應急預案》《天寧區火災事故應急預案》《天寧區特種設備事故應急預案》等相關預案開展應急響應；
造成突發環境事件，引發重污染天氣，由生態環境部門依據《天寧區突發環境事件應急預案》和《天寧區重污染天氣應急預案》牽頭開展應急響應；
引發水旱災害，由水利部門依據《天寧區防汛防旱應急預案》牽頭開展應急響應；
引發城市內澇，由水利、住房和城鄉建設等部門依據相關預案開展應急響應；
影響或涉及農業生產，由農業農村部門牽頭依據相關預案開展應急響應；
造成道路積雪結冰，由城市管理部門依據《天寧區掃雪除冰應急預案》牽頭開展應急響應。
區委宣傳部負責隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業農村、水利、商務、文化體育和旅游、衛生健康、應急管理、市場監督管理等有關單位按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作。總工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善分會等單位做好相關領域協調、配合工作。消防、民兵預備役、專業應急救援隊伍、基層應急隊伍及社會應急救援力量在區指揮部統一指揮下，做好搶險救援工作。駐區部隊按照《天寧區突發事件軍地應急聯動工作機制》的規定參加搶險救災工作。
4.5 分災種響應
啟動應急響應后，區各成員單位、開發區、鎮、街道應加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取相應的應急響應措施和行動。根據本區可能受影響的災害性天氣類型，可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災害，具體氣象災害部門聯動和社會響應見附件1（附表1-15）。
4.6 現場處置
氣象災害現場應急處置，由災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構統一組織；區各有關部門按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，協調各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，接收分配援助物資等。
4.7 社會動員
區政府或區指揮部可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛動員調動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調動車輛、物資、人員等。
氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。
4.8 信息與新聞報道
氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內容主要包括：氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。應急處置和災情信息由相關主管部門或區指揮部審核和。
發生氣象災害時，宣傳部門應當加強對新聞媒體報道的協調和指導。開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構根據氣象災害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內容；區指揮部會同區委宣傳部按照規定，做好相關氣象災害的宣傳報道；必要時，由區政府或區指揮部召開新聞會，通報有關情況。
4.9 應急變更與終止
區氣象災害防御辦公室根據市氣象災害防御辦公室的變更或解除氣象災害預警，結合區域各類氣象災害現場處置等情況，及時變更或終止氣象災害應急響應。
啟動應急響應的機構或部門根據實際情況，及時變更應急響應級別或終止應急響應。
5 恢復與重建
5.1 制訂規劃和組織實施
受災地所在開發區、鎮、街道組織制訂恢復重建規劃，區各成員單位積極配合，使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。
發生較大以上災害超出開發區、鎮、街道恢復重建能力的，區政府組織制訂恢復重建規劃，出臺相關扶持優惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區開展生產自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。
5.2 調查評估
區政府或區指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結，分析應對處置工作經驗教訓，提出改進措施；災情核定由區應急管理部門會同有關部門開展。氣象災害應急工作全面結束后，相關調查評估結果與應急工作情況報送市人民政府。
5.3 征用補償
區政府建立應對突發事件應急征用補償制度。氣象災害應急工作結束后，應當及時歸還因救災需要臨時征用的設備、設施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。
5.4 災害保險
鼓勵公民、企事業單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業保險。災害發生后，保險機構要根據災情，及時主動辦理受災人員和財產的保險理賠事務。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
區有關部門應加強自然災害救援、消防救援、?；肪仍⑨t療衛生救援、森林消防等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對氣象災害的能力。
開發區、鎮、街道應組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。
發揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業事業單位及社區（村）建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執法等部門完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛等的調配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通。
公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理、救助和服務群眾等工作。
6.3 物資保障
發展改革、應急管理等部門，按職責分工負責儲備重大氣象災害應急救援救災物資裝備。公安、住房和城鄉建設、農業農村、水利等各相關行業單位按照本單位制定的氣象災害應急預案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。
6.4 資金保障
區政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經費納入財政預算。對達到《天寧區自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，區財政應根據相關規定給予相應支持。
6.5 宣教、培訓和演練
開發區、鎮、街道、區各成員單位應當采取多種形式，做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會各界主動獲取預警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。
開發區、鎮、街道、區各成員單位以及易受災單位要制定應急演練計劃，定期組織氣象災害應急演練。
7 監督管理
7.1 獎勵與責任
對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.2 預案管理
區氣象災害防御辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理。預案實施后，預案所依據的法律、法規、規章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發生重大變化的，及時組織有關部門和專家進行評估，按照規定程序修訂本預案，報區政府批準后實施。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
附件1
防范應對氣象災害各主要部門聯動和
社會響應措施（附表1－15）
附表1 臺風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
臺風藍色、黃色預警
臺風橙色預警
臺風紅色預警
應急管理部門
及時轉發臺風藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風橙色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置準備。密切關注高火險天氣形勢，做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。
負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防臺風和臺風暴雨工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。參與、協調臺風和臺風暴雨引發的災害事故搶險、救災工作。
公安、交警
部門
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風暴雨引發的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防臺應急準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務設施。按照管轄職責通知高空等戶外作業單位做好防風準備，必要時停止作業，安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主、林場等做好防臺風準備。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。
農業、水產業、畜牧業、林業等應采取防臺風措施，組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災工作。提供水情、工情、災情信息。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。
配合政府和部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點，采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風，并組織排查安全隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、
社區
及時收聽有關臺風信息，并通知本區住戶。
關注臺風最新動態，檢查本區各項防臺措施的落實情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
學校
做好防御臺風準備、暫停戶外活動。
停課后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體的臺風信息，及時了解臺風動態；不到臺風途經地區游玩。
調整出行計劃，盡量減少外出，關閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。
盡量不到戶外活動，戶外人員應尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關臺風信息，做好防臺工作。
停止戶外作業。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表2 大風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
大風黃色預警
大風橙色預警
應急管理部門
及時轉發大風預警信息及相關防御指引次。做好受災群眾緊急轉移安置準備工作，為受災群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產監管。參與、協調災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
教育
部門
根據防御指引、提示，通知學校做好停課準備，調整上下學及休息時間，避免在突發大風時段上學放學。
住房和城鄉建設部門
督促施工單位根據大風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防大風工作。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主等做好防風、防火準備工作。組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
提醒相關旅游企業做好防風工作。
配合政府和部門組織協調做好人員疏散工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播的大風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本區域各項防御、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關大風預警信息并通知住戶做好防風工作，提示居民注意安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預警信息，及時了解天氣變化。
盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表3 暴雨災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雨藍色、黃色預警
暴雨橙色預警
暴雨紅色預警
應急管理部門
及時轉發暴雨藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉暴雨橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雨紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置的準備工作。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。
災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災工作。
公安、
交警
部門
對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導或管制。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
組織巡查、加固城市公共服務設施，會同有關部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業。督促開發區、鎮、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內澇的排水工作。
農業農村部門
針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
宣傳、網信部門
運用多種形式，及時暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、社區
及時收聽有關暴雨信息，并通知區域住戶。
關注暴雨最新動態，檢查區域各項防雨措施落實情況。
組織力量對區域內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態。不到暴雨發生地區游玩。
調整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關閉門窗，以免雨水進入室內。
戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關暴雨信息，做好防雨工作。
停止戶外作業。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表4 暴雪災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雪藍色、黃色預警
暴雪橙色預警
暴雪紅色預警
應急
管理
部門
及時轉發暴雪藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪紅色預警及相關防御指引。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災安全工作。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防雪災措施。
開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉移、安置、慰問災民。參與、協調災害事故的搶險、救災工作。
公安、
交警
部門
及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。
發展改
革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資。
教育
部門
提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動，必要時通知學校、幼兒園停課。
督促學校做好防雪災準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
城市管理部門
會同公安、住房和城鄉建設等部門，采取路面防凍措施，根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
組織種植業主、養殖戶做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內的人員。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業落實防凍措施，做好責任范圍內的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預報信息。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
啟動相應應急預案，組織轄區內雪災防御、積雪清理及災害救援工作。
村、
社區
及時收聽有關暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。
關注暴雪最新動態，檢查本區積雪清理情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態。
調整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表5 寒潮災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
寒潮藍色預警
寒潮黃色預警
寒潮橙色預警
應急管理部門
及時轉發寒潮預警信息及相關防御指引。
采取防寒措施，避寒場所開放。
實施應急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應對措施。
城市管理部門
對園林樹木、花卉等采取防寒措施。
加強園林樹木、花卉等防寒工作。
對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農業農村部門
指導果農、菜農和水產養殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農業、水產業、畜牧業等應采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播寒潮預警信息，提示社會公眾做好寒潮災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區各項防寒、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關寒潮信息并通知區域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設施用電、用氣安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表6 低溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
低溫藍色預警
低溫黃色預警
應急管理部門
及時轉發低溫預警信息及相關防御指引，并根據事態發展適時變更預警信息。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區地溫災害防范、應對工作。
社會
公眾
注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表7 霜凍災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
霜凍藍色預警
應急管理部門
及時轉發霜凍預警信息及相關防御指引。
農業農村部門
做好防霜凍應急工作。組織農村基層廣泛發動群眾防災抗災，對農作物、林業育種應采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霜凍預警信息，刊播霜凍防護知識。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
通知各社區（村）做好霜凍預防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。
社會
公眾
注意防寒保暖。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表8 冰凍（道路結冰）災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
冰凍（道路結冰）黃色預警
冰凍（道路結冰）橙色預警
應急管理部門
及時轉發冰凍（道路結冰）等預警信息及相關防御指引。負責受災群眾的緊急轉移安置，提供基本生活救助。
交警 部門
及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛。必要時關閉易發生交通事故的結冰路段。
住房和城鄉建設部門
組織供水、供氣行業落實防冰凍措施，做好責任范圍內的除冰工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
城市管理部門
根據冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播道路結冰預警信息，加強社會引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域范圍內的道路除冰工作。
村、
社區
及時收聽有關冰凍信息并通知區域住戶做好防范。
社會 公眾
及時了解掌握天氣預報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結冰打滑造成外傷。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表9 高溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
高溫藍色預警
高溫黃色預警
高溫橙色預警
應急管理部門
及時轉發高溫藍色預警及相關防御指引。
及時轉發高溫黃色預警及相關防御指引。
及時轉高溫橙色預警及相關防御指引。
落實企業安全生產監管，指導危險化學品生產、儲存、使用、經營等高危行業、企業做好高溫天氣安全生產工作。加強會商和綜合研判，統籌協調森林火災撲救力量。組織協調高溫天氣引發的災害事故的搶險、救災工作。
交警
部門
加強道路交通安全監管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發的交通事故。
教育
部門
督促學校做好學生防暑降溫工作。
提示學校停止舉行戶外活動。
通知學校停課，要求對在校學生應派專人負責看護并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉建設部門
督促建筑、施工等露天作業場所采取有效防暑措施，防止發生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業單位合理安排戶外作業。
建議建設作業單位停止戶外和高空作業。
農業農村部門
對種植、養殖物采取防高溫保護措施。
指導緊急預防高溫對種植、養殖業的影響。
加強對種植、養殖業防暑防曬應對措施的指導。
水利、住房和城鄉建設部門
采取措施保障生產和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點生產用水。
確保居民生活用水。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。
關閉戶外旅游場所。
自然資源和規劃部門
做好高溫對林業帶來不利影響的防范。做好森林火災預防和撲救相關工作。
人社
部門
加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規定情況的執法檢查。
督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。
督促相關用人單位停止露天作業。
市場監督管理部門
加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質量監管力度。嚴格監督執行食品安全法律法規，防范因食品變質引發中毒事件。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播高溫預警信息，提示社會公眾做好高溫災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區內廣泛宣傳防高溫中暑常識。
村、
社區
及時收聽有關高溫信息并通知區域住戶做好防暑工作。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預警信息；中午前后避免戶外活動。
調整作息時間，注意飲食調節，盡量避免戶外活動。
停止戶外活動。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表10 干旱災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
I級
干旱黃色預警
干旱橙色預警
干旱紅色預警
應急管理部門
及時轉發干旱預警信息及相關防御指引。采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門
負責江、河、湖等水情的監測和預報。合理調度水源，組織實施抗旱減災等工作。做好地下水水資源的勘查開發、利用工作。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
指導農戶、水產、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。
生態環境部門
加強監控，督查相關企業減少污染物排放，確保水環境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發生。
自然資源和規劃部門
指導林業單位采取管理和技術措施，減輕干旱對林業的影響。
宣傳、網信
部門
及時傳播抗旱預警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內的抗旱工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表11 雷電災害部門聯動和社會響應
應急
響應
雷電災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發雷電預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作，緊急轉移安置受災群眾并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，督促高危行業、企業落實防雷電工作。
消防救援
部門
應急處置因雷擊造成的火災。
教育部門
通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發生時讓學生留在教室內，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。
交警部門
組織警力上街巡查，疏導道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉建設部門
提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。
城市管理
部門
提醒、督促環衛作業單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
農業農村
部門
針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
文化體育
和旅游部門
督促旅游景點停止戶外娛樂項目。
宣傳、網信部門
運用多種形式，及時傳播雷電預警信息，提示社會公眾做好雷電災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內雷電災害的防范、應對工作。
村、社區
在社區（村）內公告雷電預警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關閉門窗，減少使用電器。
社會公眾
避免在空曠處行走，盡量躲避在室內等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表12 冰雹災害部門聯動和社會響應
應急
響應
冰雹災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發冰雹預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村
部門
做好防冰雹應急工作和雹災發生后的救災工作。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播冰雹預警信息，提示社會公眾做好冰雹災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內冰雹災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表13 龍卷風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
龍卷風災害應急響應
應急管理部門
及時轉發龍卷風監測防御信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村部門
做好龍卷風災后應急救助工作，幫助農戶恢復生產。
城市管理部門
做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區倒伏植物的處理。
衛生健康部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風預警信息，提示社會公眾做好龍卷風災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內龍卷風災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，龍卷風發生時避免戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表14 霧災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
霧藍色預警
霧黃色預警
霧橙色預警
應急管理部門
及時轉發霧預警信息和相關防御指引。
交警
部門
組織警力做好交通引導，及時處置因霧造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
教育
部門
及時了解天氣信息并轉告學校，要求學校開展霧天安全注意事項教育。
提示學校減少或取消室外活動，妥善安排在校學生。
要求學校取消所有室外活動，必要時停課。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霧預警信息，提示社會公眾做好霧災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內霧災害的防范、應對工作。
社會
公眾
盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。
戶外人員應使用口罩等防護品，盡早到室內躲避濃霧天氣，注意交通安全。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表15 霾災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級、一級
霾黃色預警
霾橙色預警、霾紅色預警
應急管理部門
及時轉發霾黃色預警及相關防御指引。
及時轉發霾橙色及以上預警及相關防御指引。
生態環境部門
加強環境監測。加強與相關部門的聯合會商，及時轉發大氣污染預警。
加強環境監測。啟動與相關部門的即時會商機制，及時轉發大氣污染預警。根據環境監測和預報，采取相應措施。
教育
部門
及時了解霾預警信息并轉告學校，要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關工作。
告知學校霾出現時應注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統內學校取消所有室外活動，必要時停課。
交警
部門
組織警力做好交通引導，及時處置因霾造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霾預警信息，提示社會公眾做好霾災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施區域內霾災害的防范、應對工作。
社會
公眾
不要早起鍛煉，必要時出門行走應戴口罩，外出歸來應立即清洗。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附件2
天寧區氣象災害應急響應流程圖
常州市天寧區人民政府辦公室 2021年7月8日印發
城鄉供水應急預案范文6
“吃水貴如油，輩輩為水愁”，這是慶云縣苦水區人民過去吃水難的真實寫照。人們世世代代喝苦水，歷史上有名的“十八苦水村”，指的是分布在慶云縣城東北、東南部的兩個苦水中心的村，分別為“南十八苦村”和“北十八苦村”。
地下水咸，地上少水，“缺水”是困擾慶云縣發展的最大瓶頸。然而，慶云縣近幾年巧做大做“水”文章，農村因水而豐，城市因水而美，群眾因水而樂。
“雙示范縣”的農飲工程
為解決全縣人民的飲水困難，以慶云水庫為水源，2001-2002年，慶云縣實施了人畜飲水工程，建成日供水能力1.5萬立方米水廠1座，鋪設管道500余公里，解決了苦水區151個村莊、10.5萬人的吃水困難。2005-2007年，山東省實施村村通自來水工程。借此佳機，慶云縣又解決了77個村莊、5.1萬人的吃水困難。慶云縣被確定為全國農村飲水安全工程示范縣和全國飲水安全建設管理改革試點縣以來，按照“雙示范縣”建設要求，慶云縣繼續大力推進農村飲水安全工程建設，建成日供水1.5萬立方米模塊式水廠1座，使全縣日供水能力達到3萬立方米。到2010年11月底，全縣自來水普及率達到了100%，城鄉供水同廠、同網、同水質。
2010年11月16日，慶云縣舉行南侯水庫開工奠基儀式。幾天之后，南侯水庫建設現場運料車來回穿梭，一派繁忙的施工場面。南侯水庫的順利開工，是慶云縣關注民生、改善民生的又一重要舉措，將為保障慶云城鄉居民飲水安全、服務經濟社會發展奠定堅實的基礎。據了解，南侯水庫位于慶云縣尚堂鎮南侯村西，總投資9290萬元，設計蓄水位13.03米，蓄水深8.5米，庫容990萬立方米，是慶云縣繼慶云水庫之后為保障全縣城鄉供水安全而建設的第二個水源工程，工程已列入《山東省黃河三角洲高效生態經濟區水利發展規劃》。
城鄉供水一體化——百姓喝上“放心水”
德州市深層地下水含氟量高、淺層地下水苦咸，80%的區域地下水不符合國家飲水安全標準。為此，德州市政府連續7年把農村飲水安全列入為民所辦的“十件實事”之一。2008年以后，德州市將農村飲水工作的重點由“面的覆蓋”轉向“質的提升”。2009年，慶云縣在全市率先實現城鄉供水一體化。在建成中型平原水庫和實現“雙線引黃”的基礎上，近幾年慶云縣籌措資金1.5億元，對總水廠進行改擴建，為全縣381個村莊鋪設主、支管道1600多公里，自來水普及率達到98%以上，全縣30多萬群眾喝上了來自慶云水庫的黃河水，徹底結束了“喝苦水”歷史。截至2010年年末，德州全市38%的人口實現了農村供水城市化、城鄉供水一體化。
為了加強水質監管，慶云縣在水源地設立了地理界標和警示標志，安裝了水源地監控設施，還投資500余萬元配備了信息化管理系統，在供水管網、管網末梢、水源地、水廠等處設置72個現場監測點，對水源水、出廠水、管網末梢水每天進行12項常規指標檢測，符合入庫標準才調水充庫，符合原水標準才進廠處理。監測點檢測到的水質、水壓、水量及水庫水位等數據信息，通過無線信號傳輸到信息管理中心，水質監管人員可隨時了解全縣供水水質情況。同時，該縣每周對自來水進行一次15項衛生指標檢測，每季度送市水質檢測中心進行一次42項全分析檢測，對水樣采集、水質化驗、報告編制等方面進行全方位監管。慶云水務局局長張萬里說：“飲水安全工程三分建、七分管，只有加強監管力度，確保整個用水環節不出半點兒差錯，才能真正讓31萬群眾喝上放心水。”
為確保自來水順暢及時，慶云縣設立供水110報修電話，組建供水搶修小分隊，堅持做到“20分鐘到現場，小修不超2小時，大修不超1天”，并設立工程維修專項基金，隨時解決全縣供水中出現的問題。為預防供水突發事件，該縣還先后出臺《城鄉供水應急預案》《水源地反恐預案》《慶云水庫應急度汛預案》等并組織演練，最大限度保障了水質安全和及時供水。
慶云位于市李家岸引黃灌區最下游，過境水留不住，汛期水難儲存，人均地表徑流量不足90立方米，關鍵時期很難用上足量水。為改變這一現狀，慶云縣啟動了“十百千”蓄水工程建設，新增蓄水能力3000萬立方米。目前，全縣已建成鄉級水庫4座、村級水庫72座，人均自來水日供應量達100升。
從無水到有水，從苦水到甜水，從挑水到自來水，城鄉供水一體化工程給慶云人民帶來了福祉。初步調查顯示，近年來，全縣腸道傳染病、甲狀腺腫大、齲齒、氟骨癥等疾病發病率降低了95%，洗衣機在農戶家中的普及率達到70%，熱水器入戶率超過20%。有的老人說：“一擰水龍頭，喝上甜水，過去想也不敢想??！這水龍頭比兒子還親。不是兒子不孝順，他也要過日子，不可能天天給我挑水吃啊?！?/p>
迎萬代甘泉
“咱農民也和城里人一樣喝上甜水了?！睉c云縣最后一個通上自來水的東辛店鄉姜家村村民姜有才說這話時高興得合不攏嘴。
