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安全文化建設制度范文1
【關鍵詞】石油企業;文化建設;安全生產
在國家能源安全問題日益突出的背景下,石油企業不僅肩負著經濟責任,更擔負著重大的社會責任。因此我們要本著對國家、企業和個人負責的精神,扎扎實實抓好企業安全文化建設。
一、安全物質文化建設
俗話說:“基礎不牢,地動山搖”,安全物質文化是整個安全文化的硬件設施,是實現本質安全的基礎。首先必須打好安全物質文化這個基礎。企業的安全物質文化應包括保護員工身心安全與健康的工具設施、安全防護用品等。因此,要嚴格按標準為員工配齊符合勞保要求的防護用品,對安全設施進行必要的完善,并提高已有安全設施的安全性能,而且必須符合國家或行業的標準;企業要按照國家規定,在新建、改建、擴建工程項目必須將安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;必須依法保證本單位安全生產所必需的資金投入;依法淘汰危及安全生產的工藝和設備,努力提高設備、設施的自動化控制水平,依靠科技進步,解決安全生產中的難點和重點問題,這是企業安全文化建設的重要組成部分。因此,抓企業安全物質文化建設,必須切實解決好安全投入問題。
二、安全制度文化建設
依法辦事是創建安全文化的制度保證。2002年起,我國頒布《中華人民共和國安全生產法》,制定了《安全生產許可條例》等60件法律法規和100多件部門規章。這些法律法規的頒發實施為我們安全生產工作提供了法律保障,并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的安全氛圍。企業而依據此制定的內部的行為規范――規章制度,也是安全制度建設的重要組成部分,具有強制性的特點。隨著外部形勢的發展變化、企業業務規模的持續擴大和業務鏈的不斷延伸,一些領域和環節中的安全制度需要進一步完善。同時,要加強企業的制度體系建設,把制度逐級轉變成規范和流程,加大考核獎懲力度,切實提高制度的執行力,切實維護制度的嚴肅性,堅決糾正有章不循、有禁不止的行為,遏制各類事故的發生,提升企業的安全工作水平。近年來,石油完善HSE制度標準,共組織制(修)訂HSE管理制度17項、企業安全標準23項,補充完善了13個專業安全生產禁令等等,推進了安全文化的深入落實。
三、安全精神文化建設
企業安全精神文化包括安全意識,安全生產的方法、心理素質,安全生產的心態與環境、企業安全風貌、企業安全形象、工業安全科技水平、安全生產機制、安全文明氛圍等。就石油企業而言,所開展的安全培訓、安全文藝演出、安全管理經驗交流與探討、安全會議等都屬于精神文化建設的范疇。構建規范有序、遵章守紀的安全行為文化,要利用一切機會對員工開展扎實有效的安全培訓,通過培訓使員工的安全技能符合崗位需要,并培養其良好的安全意識。要積極開展各類安全活動,如通過“安全生產月(周)”活動的扎實開展,讓干部員工親自參與和感受安全文化氛圍。要建立并完善激勵約束機制,真正做到獎懲分明,形成良好的安全文化氛圍。要建設現代化的安全教育基地、安全文化室(街、廊),充分發揮社區教育陣地的作用,促進安全文化進基層、進社區、進校園、進家庭,讓員工在潛移默化中提高安全認知水平。要充分發揮電視、報刊和局域網的輿論宣傳主渠道作用,大力宣傳“安全第一、預防為主”、“以人為本、安全發展”等安全文化核心理念,廣泛宣教生產安全、生活安全和出行安全知識,深入宣貫《安全生產禁令》等安全規章制度,營造濃厚的輿論氛圍,不斷強化全員安全意識,形成“共擔安全責任、共保安全發展、共享安全成果”的共識,真正實現從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。
安全物質文化建設、安全制度文化建設和安全精神文明建設三者息息相關,安全物質文化建設是石油企業安全文化的外在表現,是安全制度文化建設和安全精神文明建設承載體;安全制度文化建設制約和規范著安全物質文化和安全精神文明的建設;安全精神文明建設是安全物質文化建設和安全制度文化建設的理論內涵。安全物質文化建設是石油企業安全文化的外在表現,是安全制度文化建設和安全精神文明建設的承載體。
石油企業的安全工作只有起點,沒有終點。不斷加大安全文化建設,使員工的安全意識根治于思想深處,保證石油企業生產的順利進行。
參考文獻
安全文化建設制度范文2
1.1對核安全文化體系的分析
核文化體系涉及的面較廣,它主要包括,核安全監督體系的建立、工作流程體系、全過程業績管理體系和培訓機制的設立。核安全監督包括外部監督和對內部監督兩種,核安全監督體系外部監督就是需要政府和社會對其進行監督,而內部監督就是需要內部擁有較為良好的溝通渠道。因為核安全文化體系涉及包含了企業所有的管理層面,因此核安全文化體系的建立是現代企業一直在追尋的目標。
1.2核安全文化建設的緊迫性分析
核安全文化既是一種態度問題,也是一種體制問題,它的建立和企業單位有關,又和企業個人有關,國際核安全咨詢組認為核安全文明要求所有和安全相對的職責必須要被正確的執行,在履行核安全時一定要有高度的警惕性,并且對失誤進行正確的評判。因此核安全文化建設是一個較為嚴密的組織體制,所以說為了推動核技術利用的發展,就必須要推行核安全文化宣傳。
2淺談我國核安全文化現狀
2.1我國核安全水平總體不平衡
去年在全國放射源安全專項行動經驗交流會上,環境保護部相關負責人表示“目前我國核安全水平總體不平衡”這是次評價是在核領域多個專項監督檢查行動后做出的。從核技術利用發展的這三十年來看,我國核安全監管取得了良好的成績,但是存在的弊端也是不容忽視的。在去年的專項檢查中,很多核技術利用企業在生產過程中過分的追求利益,而將核安全拋在腦后,不少企業并沒將“安全第一”作為企業的主要目標,這樣在企業管理中往往會出現偏差,因為核安全文化宣傳工作不到位導致很多一線操作人員安全意識缺失,更為嚴重的是這些企業在安全標準的設置上并沒有明確的規定,員工想遵循安全生產也無章可循。這樣導致員工更加無視安全生產。
2.2首尾工作不到位
據調查單對于放射源的管理上以及細化工作上,很多企業并沒有沒明確的規定,主要表現為首尾兩方面,“首”也就是指放射源管理,部分生產、使用放射性同位素的單位對物料的衡量工作以及生產損耗記錄存在工作不到位的現象,這種現象的存在致使放射性廢物賬目工作無法進行,甚至大大提升放射性廢物的產生?!拔病笔侵笇U舊源收儲信息的獲取,很多單位在對廢舊源的收儲信息標記上,存在不明確的現象,這些現象的存在導致核安全文化宣傳工作不能做到位。
3如何推進核安全文化宣傳與貫徹
綜合上述推行核安全文化宣貫是發展核技術利用企業的重要途徑,因為核安全文化體系涉及到企業的方方面面,所以建立核安全文化體系至關重要,那么如何推進核安全文化宣貫,做到以下幾點是關鍵。
3.1核安全文化制度建設
制度的建設,才能保證核技術利用企業順利貫徹核安全文化。所以要想建立完善的核技術利用質量保證體系就必須根據國家《放射性污染防治法》的相關規定,嚴格按照程序從事生產、銷售、使用、貯存、處置等活動,實施“從搖籃到墳墓”的全過程管理。在內部執行時一定要做到位,從而保證核安全文化制度的有效執行。在核安全文化制度建設的基礎上,做好核安全文化組織建設同樣也很重要,將核安全理念貫徹到決策層和管理層,在各項議會中要時刻強調核安全的重要性,讓員工意識到領導重視核安全,只有這樣他們在平時的工作中才不敢輕視核安全。
3.2提高員工核安全文化素養
員工是核安全文化制度主要的執行者和主要的表現者,除了上述提到的管理體系以外,各級人員對上述的所持有的工作態度、和行為規范也是很重要的兩方面,組織和運行體制的重要保證是質量管理,但是在對質量管理的實施過程中全體員工的工作態度、行為規范是影響核技術利用質量管理體系建立、運行和完善的重要基礎。所以說要想推行核安全文化宣貫,提高員工核安全文化素養是不可或缺的一部分。要培養員工質疑的工作態度、嚴謹的工作方法與溝通交流的工作習慣。只有員工的核安全文化素養得到了提升,才能將核安全管理落實到工作實處。
3.3提高核安全文化水平的持續性
通過上文可以看出很多核技術利用企業并沒將“安全第一”放在首位,這樣導致企業員工在生產發展的過程中安全生產法律意識淡薄,雖然企業有相關的安全管理制度,但是企業很少去貫徹執行這些規章制度,核安全文化水平持續性較差。所以說為了提高核安全文化水平,自我評估制度的實施是重要的經驗之一,在此基礎上利用外部監督體系,來彌補企業核安全文化水平持續性不高的現狀,做好核安全文化水平持續性工作。
3.4把核安全文化滲透到各項規章制度中
規章制度包含核安全監管的法規制度,和核技術利用單位的規章制度。核安全文化的主要實踐者自然離不開核技術利用企業,因此要想將核安全文化貫徹到核技術利用企業的各個角落中,所有和核技術有關的章程都必須要充分體現核安全,將核安全文化以各種章程的形式為載體,滲透到企業的各個領域,讓員工在生產的過程中時刻都能看到“安全第一”這個字眼,長此以往員工就可以牢記安全章程,在生產中必定會規范自己的行為。如果核安全文化并沒有滲透到各個章程中,其在實施過程中必定會較為機械和生硬,文化的宣傳作用將很難有效的發揮。因此把核安全文化滲透到各項章程中,是將文化軟實力轉化為章程約束力的重要方式。
3.5加強核技術利用企業的監管治理
核安全監管部門應加強監管,不斷強化企業的法制意識、責任意識、風險意識和誠信意識,營造敬畏核安全、守護核安全、珍惜核安全的文化氛圍。
4結語
安全文化建設制度范文3
華能扎賚諾爾煤業有限責任公司物資供應公司 內蒙古滿洲里 021410
[摘要]企業文化是一個企業在完成各項生產經營任務的過程中所要堅持的根本理念;企業文化是企業員工在長期的生產經營實踐中形成的共同的價值觀、信念、行為準則及其獨具個性特色的員工行為方式和物質表現的總和。企業文化對于企業的發展有著極其重要的作用,加強在價值觀念上和行為準則上對科學認知和實踐,對于整個企業的發展尤為重要。
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關鍵詞 ]企業文化;管理;發展
企業文化是企業的靈魂。企業文化作為一種人本管理理論,是現在企業管理內容的一部分,是提升企業核心競爭力的重要手段和企業持久發展的最具決定性的因素。隨著企業改革發展的不斷深入,特別是現階段,企業面對復雜多變、激勵競爭的市場經濟環境,對加強企業文化建設的要求更加強烈,迫切需要把文化觀念融入到企業的管理中,為提升企業管理水平,為企業和諧、持續發展提供有力支撐。
一、煤炭企業文化要堅持“以人為本”
強調人民群眾是社會歷史的創造者,只有積極發揮廣大人民的創造性,才能實現整個人類社會的進步和發展。做為一個謀求長遠發展的煤炭企業,所要考慮的不僅僅是自身的發展,更關系到整個人類社會的發展。科學發展觀的的核心就是“以人為本”,在這里人是發展的主體,是發展的手段,是發展的目的。科學發展觀繼承和發展了馬克思的這一思想,并結合我國社會實際創造性的提出要堅持“以人為本”。因此,在企業的發展當中,我們必須要秉持“以人為本”的理念,樹立為人民服務的思想,堅持從最廣大人民的根本利益出發,時刻謹記“以人為本”才是做好我們煤炭企業的根本出發點。在企業的內部安全文化建設上,我們要認識到,全體員工是企業的主人,企業的發展離不開廣大員工的努力,企業的未來掌握在員工的手中。企業文化建設的主體是員工,在企業的文化理念上,要充分體現對員工的尊重,要起到鼓舞員工的作用,充分調動員工的積極性和創造性,樹立企業的整體良好文化形象。企業文化建設的主體是人,是廣大員工,我們要為員工提供足夠空間和時間,企業的文化建設,不僅僅是體現在企業的整體上,還體現在每一位成員的身上,要讓他們參加到我們的企業文化建設中來。企業經營者、領導者、黨員、勞模等先進文化理念對企業文化的整體建設有著非常重要的作用,我們要充分調動他們之間的積極性,充分發揮他們的作用。其中,企業領導者的文化素養的提高尤為重要,是搞好企業文化建設最為關鍵的因素,企業領導者的領導魅力、道德情操、決策水平等達到一定的水準,這樣才能為企業文化建設制定更好的建設方案。企業的文化要被員工們接受,認同,要鼓勵員工積極為企業出謀獻策,積極宣傳企業的優秀分子,發揮他們的榜樣作用,帶動廣大員工。
二、煤炭企業文化建設要以煤炭企業經營發展為目標
企業的文化建設必須堅持科學發展這一理念,只有這樣才能達到為煤炭企業服務的目的。企業文化是一個企業在完成各項生產經營任務的過程中所要堅持的根本理念;企業文化對于企業的發展有著極其重要的作用,加強在價值觀念上和行為準則上對科學認知和實踐,對于整個企業的發展尤為重要。企業文化建設要樹立促進企業發展的價值取向,要把企業的發展壯大作為根本目標,企業文化建設要為企業的生產經營服務,實現企業的長遠健康發展。
首先,要建立先進的經營理念,在煤炭企業文化建設中,要以實現企業的快速發展為根本,并在不斷的發展中實踐,總結經驗,要不斷提升自身的具有獨特魅力的企業文化,樹立科學的企業文化理念,為煤炭企業的經營發展服務,實現煤炭企業的不斷快速發展。煤炭企業的文化建設,要講究實際,要從煤炭企業的實際出發,深入持久地宣傳煤炭企業的精神文化,為每一名員工提供精神上的思想保障。
三、煤炭企業文化建設是促進企業發展的根本路徑
煤炭企業深入開展企業文化建設,最終目的就是為了實現煤炭企業的快速發展。
首先,要全面的提升企業的品牌形象意識。品牌形象深深的影響著一個企業的發展,品牌的力量無可比擬,企業的文化力量正是體現在企業的品牌之中。企業領導者要清醒的認識到企業品牌的重要性,尤其是在社會主義市場經濟的今天,我國經濟建設廣泛與國際市場接軌,競爭異常激烈。企業領導者自身素質的提高勢在必行,只有這樣才能做到審時度勢,提高企業員工的整體素質,讓企業的整個文化競爭力都提高上去,增強企業的整體實力。煤炭企業是要講求安全生產和產品質量的,要做到嚴要求、嚴管理,提高企業的整體素質,把企業的安全理念和品質理念貫穿于煤炭企業的所有領域。
以文化優勢提高煤炭企業的市場競爭力,決定著文化軟實力的力度,一個企業的軟實力,是無可估量的。企業文化在市場中的競爭力是巨大的,因此在企業文化的建設上,也要講求質量上乘,這是一個企業得以可持續發展的保障。煤炭企業的文化建設,要堅持與自身企業發展相符合的原則,圍繞著安全和質量來建立企業文化。
安全文化建設制度范文4
堅持以創新的理念建設先進的企業文化,是“建百年基業,創世界一流”的精神源泉。隨著“中國重汽”品牌的全球化,不斷加快打造中、重、輕、客、特全系列車型大型商用車企業集團的建設步伐,全面推行卓越績效模式及爭創全國質量獎等一系列企業行為,為創新企業文化建設開辟了更加廣闊的領域和空間。如何把企業文化的成效凝結在企業管理中、融化在員工思想里、支配著員工的行為,是企業文化建設面臨的新課題。
誠信力文化是建設先進企業文化的道德基礎
大力加強誠信文化建設,打牢企業文化建設的思想道德基礎,是關系企業文化建設質量和成敗的關鍵。做到這一點,要在完善誠信建設機制、強化道德約束上下功夫,使人不想不誠信;要在完善誠信建設制度體系、強化法制約束上下功夫,使人不能不誠信;要在完善利益分配制度上下功夫,強化利益約束,使人不愿不誠信;要在廣泛宣傳發動、形成強大的輿論氛圍上下功夫,強化輿論約束,使人恥于不誠信。開展企業誠信文化建設,應把握好四個方面的問題:一是誠信文化建設必須與道德品質教育相結合,將誠信文化納入道德品質教育內容;二是誠信文化建設與企業黨建相結合,形成相互促進、相得益彰的局面;三是誠信文化建設與企業做強做優做大、做精做專相結合;四是誠信文化建設與宣傳企業社會責任相結合,牢牢把握先進文化的前進方向,按照文化建設的一般規律,推進誠信文化創新,為企業健康發展提供精神動力和文化支撐?!叭藷o誠不立,業無誠不興”。做企業就是做人。一個人不誠實在社會上就立不住腳,一個企業不講信用其產品就沒有市場,更不可能長久地興旺和發達。
創新力文化是建設先進企業文化的核心動力
“創新是一個民族興旺發達的不竭動力”,一個集體如果沒有創新精神,就會變成一潭死水,一個組織如果沒有創新意識,就會失去其號召力。創新是企業文化建設的特點和生命力所在,是企業價值理念的內核。
創新,首先是一個求真務實、真抓實干的過程;只有建立在符合實際的基礎上,創新才是切實可行、真實可靠的。其次,創新要繼承過去行之有效的好傳統,在學習和借鑒的基礎上不斷加以完善,減少和避免失誤。最后,創新要敢于揚棄陳規,創立新知,促進觀念變革與創新、機制變革與創新、管理變革與創新。這之中,應把握:
制度創新是各種創新的前提。沒有一個不斷創新的企業制度,企業的創新活動就不能保持持久和長期有效。只有通過不斷的制度創新,形成有效的創新機制,企業才能如魚得水,左右逢源,實現自身的目標。
技術創新是企業創新的核心。沒有技術創新,徘徊在原有的基礎上停滯不前,不但不會有所發展,而且也將自身難保。企業必須未雨綢繆,防患未然,堅持技術創新,始終走在市場的前邊,形成自己的核心競爭力,使企業在市場競爭中立于不敗之地。
質量文化創新是培育企業發展的靈魂。企業文化建設是打造企業核心競爭力的根本途徑,用企業文化統領企業管理,是企業最高境界的管理。中國重汽以全面推進卓越績效管理作為貫穿企業文化建設的主線,努力塑造集團公司先進的質量理念,把質量文化、精益文化、班組文化、安全文化、效益文化等作為企業文化建設主旋律,強化企業文化引領功能,提升公司精神風貌和品牌形象。
親和力文化是建設先進企業文化的橋梁紐帶
親和力文化在建設先進企業文化中具有不可替代的重要作用,其核心是“人本管理”。打造親和力文化,必須以人為本,實現人本管理。我國著名的管理學家陳怡安教授將“人本管理”提煉為三句話,點亮人性的光輝、回歸生命的價值、共創繁榮和富強,這就是人本管理的精髓。
在現實生活中,特別是在班組管理中,運用親和力管理和技巧可以有效改善與員工的溝通與管理風格,提高實施人本主義的管理成效。親和力管理需要具備三種態度:真誠一致,尊重和同感,這是親和力管理的基石。
首先,企業要形成良好的親和力文化,發揮員工應有的作用。企業的興衰取決于員工的素質,而員工的素質是推動企業文化建設的決定因素。企業文化要重視人的因素,強調精神文化的作用,通過各種渠道和手段,營造“以人為本、與時俱進、開拓創新”的企業文化氛圍,教育、誘導、啟發、吸引和熏陶員工,激發員工的工作熱情和無私奉獻的精神。如果沒有企業文化的凝聚,沒有員工的創新能力,企業的效益往往是暫時的,競爭力也不會強大,實力也不會長久。
其次,企業要用正確的思想、科學的理論、高尚的情操培育企業文化,形成公司上下溝通、凝聚人心、關系融洽的良好氛圍。一是在建設企業文化中,應從平等原則、團隊精神、民主管理入手,實施科學管理,有效開發人力資源,讓員工發揮個人潛能,實現個人價值,從而促進企業發展。二是整合各類知識資源,形成合力。這就要求企業管理者和員工要具備較強的合作能力,而合作能力只有通過培育企業文化氛圍才能養成。三是團隊精神要建立在企業愿景基礎上,沒有團隊精神的支撐,團隊不可能成功,員工的成效也體現不了價值。團結協作是完成工作最有效的形式之一。
再次,企業要把打造親和力文化擺上重要的議事日程。企業如果只考慮組織利益,對員工的成長漠不關心,與員工的關系只建立在有形的經濟契約上,員工也就只滿足于完成與自己利益相關的那部分工作。企業如果缺乏良好的員工發展環境,員工們就會在心理和感情上與企業貌合神離,也就沒有主動進取精神,甚至會與企業“毀約”“跳槽”而去。企業要以人為本,關注員工智慧的發揮,主動為員工設計發展前程,為員工在企業發展這個平臺上大顯身手鋪好路、扎好臺。
安全文化建設制度范文5
一、狠抓產業發展,筑牢精神文明創建的基礎。
近些年來,我們始終堅持“工業強鎮”戰略,不斷推進“三化”進程。一是加快了工業化進程。堅持“全力打造工業主導型綜合強鎮”主戰略不動搖,突出招商引資和工業集中區建設,大力發展工業民營經濟,推動鎮域經濟快速發展,2009年實現入庫稅金518萬元。二是加快了現代農業進程。緊抓農業園在我鎮建設的有利契機,積極培育農業產業化龍頭企業,在現代農業園的示范帶動下,我鎮激起了返鄉創業的熱潮,掀起了農業的新一輪發展,農民收入明顯增加,年農民人均純收入達到4898元。三是城鎮化水平提高。近年來,鎮黨委政府高度重視村鎮建設工作,積極爭取支持幫助,立足實際,科學規劃,精心施工,緊緊圍繞中心鎮建設,加大基礎設施的投資力度,狠抓小集鎮建設、舊村改造和新村建設工作,城鎮化水平不斷提高。
二、狠抓陣地建設,為精神文明創建提供堅強保證
一是狠抓了村部改造建設。以山王河“7+X”模式(即:衛生健康、黨員活動、新農村建設理事會活動、育齡婦女健康服務、便民服務、治安調解和村民議事共7個村級活動中心)農村社區綜合服務中心為樣板,投入200多萬元新建了指4個農村社區綜合服務中心,維修改造了等5個村村部,新建及改造后的新村部都具有完備的設施、完整的功能和完善的服務,方便了廣大群眾的生產、生活,受到了農民群眾的普遍贊譽。二是狠抓黨員干部遠程教育。各村(居)都建立了遠程教育接收站,狠抓對黨員群眾的理論教育和科技培訓,不斷提高他們的綜合素質;三是狠抓衛生陣地。各村(居)都建立了村級衛生室,方便了群眾就醫。農村陣地的不斷完善,為精神文明創建提供有力的物質保證。
三、狠抓創建活動,掌控好精神文明建設的關鍵
豐富的創建活動是倡導文明新風、豐富精神文明創建內涵的根本。近年來,我們相繼開展了以評選“平安家庭”、“十星戶”、“致富能手”、“平安村(居)”為主要內容創建活動。并建立了以鎮政務服務中心為中心、以村便民服務中心為支點的為民服務全程網絡,融便民服務、政策兌現、證照辦理、科技培訓、法律宣傳為一體,廣泛開展便民服務工作,積極履行服務承諾制,積極改善服務態度,便民服務水平得到全面提升。在全縣率先啟動了農村清潔工程,并結合村村通養護,對全鎮實施全天候保潔機制,同時加大農村安全飲水工程建設,沼氣建設、全面推進農村改廚、改圈、改廁。這一系列活動的逐步完善到形成工作機制,得到了群眾的廣泛參與和認可。通過開展活動,真正凝聚民心,倡導新風,抵制陋習,人居環境和村容村貌不斷改觀。
四、努力發展先進文化,豐富農民群眾精神生活
我鎮黨委、政府始終堅持一手抓經濟發展,一手抓文明創建,不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟。堅持抓好以社會公德、職業道德、家庭美德為重點的道德風尚建設。在黨政機關、執法部門和窗口行業中,積極推進行業規范化服務,開展創建文明行業活動,倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的職業道德;在農民群眾中積極開展新型農民培訓,大力抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳、學習、實踐活動,引導農民群眾除陋習、樹新風,養成健康文明的生活方式。為豐富群眾文化生活,我鎮結合民生工程,在11個村(居)建立了集圖書閱覽、健身娛樂于一體的村文化活動室。并多次組織送電影下鄉、送戲下鄉活動。
五、開展“創建平安鎮”活動,確保群眾安居樂業